安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段,是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施,也是开展安全专项整治、安全评估,实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用,能够有效地保证企业安全生产目标的完成。我厂从20xx年开始开展安全标准化工作,原计划20xx年通过安全标准化达标验收,但由于35000t/a苯胺扩产改造等原因,于20xx年11月5日向重庆市安监局化学品登记办提交达标验收申请,20xx年11月27日顺利通过登记办组织的达标验收,验收专家组对我厂的安全标准化工作给予了充分肯定。现将有关工作总结如下:
一、领导高度重视,落实责任
1、企业领导充分认识到安全标准化的重要意义,对开展安全标准化工作极为重视,组织专门人员对《危险化学品从业单位安全标准化规范》逐条进行研究,分析企业是怎样做的、规范要求怎样做、我们存在什么差距、该如何改进,在此基础上,制定了安全标准化工作方案,并以重长风化[20xx]77号文《关于开展安全标准化工作的通知》下发厂属各单位,分解任务、落实责任,分步骤有序实施。厂领导除在企业工作例会、安委会上安排安全标准化工作并不定期检查进展情况外,还于20xx年6月20日,召开安全标准化工作专题会议,对照安全标准化工作进展情况,研究落实方案。
2、将安全标准化工作与增资方案挂钩,并与纳入安全责任制考核,调动了各级的积极性和责任感。在总结安全标准化建设取得经验的基础上,20xx年进一步加大了推进力度,制定了安全标准化验收达标奖励办法,大大鼓舞了各单位安全标准化建设热情。特别是各级领导各级管理人员积极推动安全标准化管理和作业,起到模范带头作用,并发动企业全体职工积极参与,使这项工作全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。保证各项工作安全、规范、有序、高效进行,“说到的就必须做到,做到的就必须有记录”,不走过场、不做表面文章,务求取得实效。
二、强化基层基础工作,规范安全管理
1、对照《规范》及其他法律法规的要求,对企业安全规章制度进行了修订、完善。补充完善了《安全生产责任制》、《事故管理制度》、《安全投入和安全措施项目管理制度》、《厂区施工和检修管理制度》,修订了原《光气及光气化产品生产安全管理制度》、《仓库、罐区安全管理制度》、《码头装卸危险化学品安全作业许可制度(试行)》、《危化品码头安全管理制度》,新制订了《特种作业人员管理制度》、《关键装置及重点部位安全管理制度》、《生产设施拆除和报废安全管理制度》、《外来协作、施工、承包单位管理制度》、《变更管理制度》、《安全生产规章制度和安全操作规程评审和修订的制度》、《安全标准化绩效考核制度》,共计修订完善安全规章制度14个,并以重长风化[20xx]67号文形式下发各单位贯彻执行。
2、对动火作业证、进入有限空间作业证、高处作业证、抽堵盲板作业证、临时用电作业证、光气设备管道作业证、码头装卸危化品作业证等进行了个修订完善,增了风险分析等内容。共计完善危险作业票证8种。
3、对各单位安全记录、台帐进行了清理规范,统一印制了班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、工艺员专业检查记录、车间、工段综合(日常)安全检查表、防毒防护用品安全检查表、开停车安全检查表、车间隐患整改记录、变更申请及验收表、检修作业条件确认及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。共计完善各类检查表16种、完善记录台帐193种。
4、以集中脱产培训和自学相结合的形式,广泛开展安全教育培训,使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。于20xx年6月,厂部组织安全标准化专门培训班,培训各级管理人员122名;以车间为单位组织全厂职工进行安全标准化培训,共培训职工689人。
5、在规范各种制度、票证、台帐记录及加强安全培训教育的同时,加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯,有效防范和避免了事故的发生。
6、企业把事故预防和稳妥的应急相接合,不断提高安全保障能力。20xx年,按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx),结合企业实际,技安处牵头对企业《生产安全事故应急救援预案》进行全面修订,指导各单位制定了关键装置重点部位及重大危险源现场应急处置方案,完善了企业应急预案文件体系,共制定综合预案1个、专项预案6个、现场处置方案22个,并向化医集团、市安监局、区政府、区安监等等相关部门备安。指导、督促各单位针对关键装置重点部位及重大危险源进行应急演练及效果评价,提高全员风险意识和应急处置能力。
三、加强危害识别,有效控制风险
安全标准化规范为危害的辨识、运行控制、绩效改进提供了有效方法和手段。企业通过不断完善风险评价组织体系,做到全员、全过程参与风险评价和风险管理。
1、20xx年11初,企业组织各单位进行年度危害识别和风险评价,共辨识出危险源400个,其中392个被评定为一般风险、5个被评定为重大风险、3个被评定为不可容风险,并制定了控制计划。
2、20xx年,结合《规范》要求,技安处牵头对《危险源辨识、风险评价及风险控制程度》进行修订,完善厂级、车间风险评价组织体系,细化风险评价准则,并新引入了工作危害分析法(JHA)进行危险源识别,对生产、检修等作业活动进行作业危害分析及风险评价。指导各车间(部门)风险评价小组理出《作业活动清单》,组织各岗位员工对各自生产岗位每个作业活动(工作任务)按照生产工序、操作步骤进行工作危害分析。指导、督促各车间对照车间设备设施台帐及工艺技术规程,进一步完善安全检查表内容,覆盖了车间所有设备、设施、作业场所和工艺过程,使安全检查表法(SCL)用于日常性的危险源识别更全面和充分。组织、指导各单位不间断地进行危险源辨识、风险评价以及风险控制。并于20xx年8月,技安处指导各车间(部门)采用JHA等方法进行危险源辨识,组织年度风险评审。全厂共辨识出危险源1830余条,通过风险评价,确定重大风险7项、不可容许风险2项。对重大风险、不可容许风险制定了控制计划,落实了安全责任人和风险控制措施。
3、20xx年,企业进一步完善了厂、车间级风险评价组织体系,做到全员参与风险评价和风险管理。对常规活动,以岗位、工序为评价对象,在组织全员进行工作危害分析、辨识作业过程中的风险的基础上,引入安全检查表分析,对固定设施设备装置进行危险性分析和风险评价,掌握风险控制措施,增强事故预防和处理能力。6至8月,组织开展年度风险评审工作,总结提升风险控制水平。通过年度风险评审,表明各项风险控制措施得到有效落实,大量危险源被消灭,不可容许风险的控制方案有效、充分,已降为一般风险。通过风险评价组评审,共辨识出危险源386项,经评价重大风险7项、不可容许风险2项,对不可容许风险制定了整改方案,落实了安全责任人,限期整改完成。
4、对检修、改造等非常规活动,在作业前必须进行风险评价,落实风险控制措施,否则不予办理作业票证,有效控制风险,防范事故的发生。
四、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治
1、按《规范》及相关法律法规及标准要求,企业制定了具体的安全整治标准,并以《关于迎接安全标准化评级达标考核工作的通知》(重长风化[20xx]35号)及《关于生产区现场清理整治工作的通知》(重长风化[20xx]39号)下发各单位,要求各单位加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作,全面规范化生产维护,提升职工安全环保文化素养。并以车间为单位,组织全体职工开展岗位安全生产隐患排查及风险评价工作,使职工掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。
2、20xx年8月6日至14日,技安处组织对全厂各二级单位进行了安全标准化专门检查,对发现的问题和隐患,以《安全标准化达标验收任务书》的形式,要求责任单位限期整改。8月27日至28日,由黄厂长、周厂长、周书记带队,组织各职能部门,对各单位安全标准化达标验收的准备工作进行检查验收,各单位均按要求进行了整改,现场安全环境得到一定改善,但同时也发现了不少新问题,检查组以情况通报的形式下达了整改通知书。期间,共排查问题和隐患119项,全部按期完成了整改,使生产现场本质安全水平得到全面提高。
五、定期进行自评,不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程,是企业管理体系的重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环,认真开展安全标准化工作,使我们的安全生产管理不断深入、不断提高。
1、经过半年的试运行,20xx年12月份,企业组织进行了自评考核,及时发现运行中存在的问题和不足,制定了改进方案,并以重长风化[20xx]104号文《关于下发安全标准化工作整改方案的通知》要求各单位认真进行清理整理,进一步完善标准化组织体系,落实安全生产责任制,切实加强规范管理。
2、20xx年7月,企业按《安全标准化绩效考核制度》组织进行自评考核,共发现29项与《规范》要求不相符,企业以《关于安全标准化需要进一步落实的基础工作的通知》形式,要求各单位限期整改,有力地保证了安全标准化有效运行。
3、为了更好地指导各单位搞好安全标准化工作,20xx年企业组织编制了《安全标准化工作册》。20xx年10月31日到11月5日,企业组织进行安全标准化自评,确认企业已经具备了达标验收条件,并于11月5日向市安监局危化品登记办提交了达标验收申请。11月27日通过登记办组织的达标验收,专家组对我厂的标准化工作给予了充分肯定,认为我厂是目前为止重庆市危化行业安全标准化搞得最好的企业,同时也提出了存在的问题和不足。企业领导针对专家组指出的问题和不足极为重视,组织专门力量进行整改,目前已全部整改完成并向市安监局化学品登记办进行了汇报。
我们将长久、持续地把安全标准化工作进行到底,将《规范》的要求作为日常工作的重要行为准则,并与TnPM管理、现场文明、清洁生产管理等有机结合起来,通过企业管理体系的有效运行,来实现安全标准化,最终达到降低职业风险,提高本质安全的目的。
近期通过学习蕲春县刘河镇安监干部龚太林同志的事迹,我作为一名基层的安全工作人员,感受深刻,深受教育。与他相比我做的太不够了,他是我今后工作的榜样、楷模。
安全生产工作责任重于泰山。可是龚太林同志一干就是15年,受的白眼、辱骂是常人所不能容忍的。但是为了群众的生命财产安全,为了组织的信任,充分说明了他对工作的热爱和赤诚之心。正是有了这样的工作人员,几十年如一日的辛勤付出,为全镇人民打造了一道安全防火墙,为全镇人民的幸福生活作出了巨大贡献。
作为乡镇的安全干事,我想自己今后的工作要以龚太林同志为榜样,要尽心尽责全力以赴为我镇的安全工作不懈努力。今后我要从以下几个方面来严格要求自己:
一是要认真学习安全生产的业务知识。首先要学习安全生产的各项法律法规,其次是要学习在各项检查中要用到的专业知识,其三是要学习在工作中的工作方式方法。安全生产工作是关系群众的`生命财产安全,要想监督管理指导好这项工作,只有先不断完善自己的安全知识,才能不说空话不说外行话,才能更贴近群众,贴近安全管理人员。
二是要进一步加强安全生产的责任感和紧迫感。我们兰溪镇辖区内有一个重大危险源兰溪油库,有水上交通安全的三个渡口,有四十多条运输船,二十多条采砂船,有一所高中两所初中六所小学及多所幼儿园。校车安全工作也是令人堪忧。辖区内的大小企业有三十多家,加油站三所,等等这些企业的发展,人们的安全意识都很淡薄。今后我镇将要进一步加大宣传教育培训工作,加大在每季、重大节日抽查检查的力度。对于检查出的问题,坚决按“四不放过”原则抓落实。
三是要从我做起,提高自身素质,把安全放在心中,做到用真心、爱心、耐心去感染感化别人,把我镇的安全生产工作抓实抓好。我镇的安全生产工作上有领导重视,基础条件趋势平衡,但是办公条件还有待改善。但是这些都没有影响我工作的热情,今后我们将进一步完善安全基层网络,进一步加大宣传教育工作,进一步加大检查督办工作。要象龚太林同志那样的赤子之心时刻心系群众,把安全融入自己的生活,要无怨无悔地去深入基层深入一线当好领导的参谋,当好全镇群众的安全眼。
安全生产工作没有成绩,只有问题。安全生产工作没有句号,只有逗号。我们只有牢牢树立安全生产预防为主的理念,牢牢树立安全就是效率,安全就是幸福的观念,履行好自己的职责,为群众的生命财产安全当好卫士,确保我镇的经济社会和谐稳定发展,并为之努力不懈奋斗。
20xx年x月底我有幸参加了安徽省长丰县开办的安全生产标准化自评员培训班,这次培训让我获益良多,在此我谈谈此次培训的心得:
一、什么是安全生产标准化
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
二、为什么要开展安全生产标准化
1、国家法律法规的强制要求。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20xx〕2号)要求企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化”的要求。冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在20xx年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在20xx年前实现安全生产标准化达标。
2、企业自身生存发展的需要。安全生产法规定生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,国家标准、行业标准的要求。不符合要求的,不得从事生产经营活动。《安全生产法》第八十一条c生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
《生产安全事故调查和处理条例》第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处于罚款:
(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下罚款。
第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生,依照下列规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)发生一般事故的,处于一年年收入30%的罚款。
三、实施安全生产标准化得意义
第一、企业实施安全生产标准化,有利于进一步规范企业的安全生产工作。实行安全生产标准化就是对企业安全生产工作的方方面面,提出明确、具体的要求,解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实安全生产责任,做好安全生产工作。
第二、有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全,企业安全生产标准化的实施,尤其是关于教育培训和职业健康的规定,可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。
第三、有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求,设定了各项法律制度。而安全生产标准化是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化,并通过运行使之成为企业的生产行为规范,从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。
四、如何创建安全生产标准化企业?
学习机械制造企业安全质量标准化安全标准化指南。实施安全生产标准化主要内容有以下13个方面:
1.建立安全生产目标及其管理制度:要明确目标的制定、分解、计划、实施、评估、考核等环节的内容;安全生产管理目标要以文件的形式发布并对计划的实施进行评估考核。
2.建立安全生产组织机构,确立机构的职责:按照相关的法律法规建立安全管理委员会或安全管理领导小组,确定安全管理人员及其职责,建立安全生产责任制。
3.安全投入:建立安全生产经费投取管理制度,保证安全生产经费专款专用,制定年度的安全管理措施的计划,按计划和相关规定提取和使用安全费用。
4.法律法规与安全管理制度:建立法律法规标准的规范,定期进行评审和更新,将更新的法律法规融入企业的安全管理并贯彻执行。
5.教育培训:建立安全生产监狱培训管理制度,确定安全教育培训主管部门,定期识别培训需求,按计划进行安全教育培训并对培训效果进行评估。
6.生产设备设施:生产设备实施的建设要遵循“三同时”的原则,厂区设施设备的建设要遵循安全第一的原则,如:厂区内要进行人车分流,制作斑马线,楼梯超过五米要设置梯间平台,裸露的传动装置要安装防护网并且防护网格大小也有相应规定等等。生产设备设施的要求非常严格且范围最广,占安全生产标准化考评内容的比重也最大,是我们今后工作的重点。
7.作业安全:作业安全管理要求做到“痕迹管理”,即做好作业安全的台账建设,建立危险作业的风险评估和分级,危险作业必须办理危险作业许可等。
8.隐患排查:建立隐患排查管理制度,制定隐患排查方案,建立隐患治理的评审制度。
9.危险源辨识:建立危险源管理制度,将危险源登记建档并备案,同时加强危险源的监控和管理。
10.职业健康:建立职业健康的管理制度,做好职业危害的申报工作,熟悉职业健康相关的法律法规,为员工建立职业卫生档案,在劳动合同中应告知与雇佣方相关的职业危害及后果。
11.应急救援:依据相关的法律法规建立应急救援管理制度,创建综合性的应急救援预案,开展一年不少于一次综合性的应急救援演练和不少于两次的单项应急救援演练。
12.事故报告、调查和处理:发生事故后应当对事故进行调查和处理并备案。
13.绩效评定和持续改进:依据相关标准建立安全生产标准化的绩效评定管理制度,开展本公司的自评工作并做好持续改进。
通过此次安全生产标准化培训,让我对安全生产标准化的内容有了充分的认识,对今后安全生产标准化的创建有很大的帮助。我将运用学到的所有知识并在今后不断充实自己,为公司创建安全生产标准化企业做出贡献。
生是一个从量变到质变的过程。每一起死亡事故的后面都伴随着上千次的违章操作行为。著名的海恩法则表述:每1次重大事故的背后,都有29次小事故、300次未遂事故、1000次带隐患的操作作“辅垫”(还有一个同样著名的墨菲法则说,凡是可能发生的都会发生。因此,为了“万一”的目标,要作出“一万”的努力。再有一个罗云法则说,安全成本投入1,经济效益是5,社会效益无穷大),这是号称当前安全生产界的三大法则。因此,制定各工种和岗位操作规程和作业场所标准,规范从业人员的行为,保障作业场所的安全条件,是从根本上预防生产事故的一项最重要基础性工作。我理解,如果每个标准都科学合理,符合实际,每台设备设施和每个作业环境都符合标准,每个员工都按标准操作,那事故就很难发生——没有发生事故原因的根据。当然这是理想状态。
安全质量标准化是强化源头管理的有力措施。安全质量标准化工作的核心,就是要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程和标准的规定,达到和保持生产中所规定的安全标准,使企业生产活动始终处于良好的安全运行状态,向本质安全生产推进。
安全质量标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政。安全质量标准化工作要求企业、安全监管部门和社会中介机构都参与其中,形成一个完整的工作网络和监控体系。安全监管部门不仅要做好制定规划、完善标准、开展宣传等工作,还要根据标准化的原则制定相关制度和操作程序,以及考核评级的标准和办法,使企业的安全质量标准化工作始终处于有效的监控状态。与此同时,安全监管部门还将按照相应的标准规范自己的监督检查行为,做到执法工作规范化和标准化,坚持执法过程的合法性和效能性原则,保障企业的合法权益不受侵害,这是建立和实行安全质量标准化体系的重要保障。为此,各级安全监管部门和相关企业要充分认识开展安全质量标准化工作的重要性,有效实施安全生产监督管理,努力提高企业安全生产水平,积极推动安全质量标准化工作健康发展。
我个人的体会是,标准是安全质量标准化的生命、灵魂和基石(好象是尺和秤)。如果标准不科学不合理,那整个安全质量标准化的工作就是建立在沙滩上,一触即溃,甚至不触也溃。所以这个标准是不能随便制定的,一要科学合理,二要严肃合法。这要靠国家标准部门制定,当然还有国标[GB]行标[HB]的区别。但都要达标,才能确保安全。如果随意降低标准,那无异于“猴子投圈”(我曾经写作发表过这样一则寓言)。说的是一只猴子投圈,屡投不中,就每次将象征目标的“圈”划大,直到把自己划到圈中、投中为止——这是自我安慰、自欺欺人,有什么意义呢?
一、领导高度重视,落实责任
各建筑施工企业应充分认识到安全标准化的重要意义,对开展安全生产标准化建设工作给于重视,组织人员按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)进行评定。要求各建筑施工企业逐条进行研究,按照规范要求落实,制定了安全生产标准化建设工作实施方案,分解任务、落实责任,进行有序实施。
二、强化基层基础工作,规范安全管理
1、要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范,统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。
2、加强监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯,有效防范和避免了事故的发生。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助“安全生产年”活动,在全县建筑业开展了“百日安全无事故”等活动,组织召开动员大会、施工现场会等,学别人成功的管理经验和管理模式,把差的施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各单位充分利用了板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。到目前为止,我局已对全县现有的58个施工现场(建筑面积85万平方米、总投资约8.7亿元)先后进行安全生产大检查4次,安全隐患排查7次,节前节后检查2次,专项检查2次,排除各类安全隐患360余起,下发限期整改通知书38份,停工整改通知书30份。通过检查,对违反法律法规的工程项目视情节轻重依法予以处理;对领导不到位、方法措施不得力、治理效率不明显的单位提出整改要求,并重点督查,促其整改;对拒不整改、掩盖问题或弄虚作假的单位实施严格的.责任追究。要求施工企业做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实,并加强日常监控,确保年内零死亡事故。
三、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治
按《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)及相关法律法规及标准要求,要求各单位加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作。要求各施工单位开展岗位安全生产隐患排查,使工人掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。
四、定期进行自评,不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程,是企业管理体系的重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环,认真开展安全标准化工作,使我们的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。
我们将长久、持续地把安全生产标准化建设工作进行到底,将《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)的要求作为日常工作的重要行为准则,来实现安全标生产标准化建设工作,最终达到降低行业风险,提高本质安全的目的。