[集合]实施方案（通用31篇）
为实现热线工作程序化、制度化、规范化、充分发挥其作为政府与人民群众联系的桥梁和纽带作用，进一步改进工作作风，转变政府职能，结合《**区热线办理工作暂行办法》制定本方案。
一、成立组织 明确责任
市长热线是政府与广大人民群众之间的桥梁和纽带，是了解民情民意的重要渠道。为了更好完成市长热线办理工作，必须要高度重视。
1、把市长热线办理工作列入工作的重要议事日程，成立领导小组，实行A、B岗制度，定期研究办理工作。
2、配备必要的办公设备。
3、市长热线派单由镇主要负责人签批，限期办结，签署意见后反馈处理结果。对需要多个部门共同办理的事项，由调查回复负责人牵头各相关部门主动协调、积极配合、按时办结，及时反馈。
二、工作流程及要求
1、建立制度、规范运行。对市长热线网上派单交办件，建立签收、送阅、呈批、办理、反馈、立卷归档等工作流程。建立健全签收、交办、办理、反馈、回访、报结、统计、分析、信息报送、整理归档等工作管理制度确保各项工作常态化、制度化、规范化开展。
2、严格限时办结制度。对政府服务热线下派的电子派单要及时接收，尽快研究落实，在规定时限内办结，
对市长热线交办的咨询类事项，在2个工作日内回复；求助类事项，接到紧急类求助，被指派工作人员须立即到达现场处理，一般情况下必须于30分钟到达现场，并与24小时内处理完毕；投诉类等复杂事项，在5个工作日内回复；建议类事项，需认真记录、分类、归纳、整理，利用报告、简报、通报等形式予以编发，反映社情民意，为政府及其有关部门提供决策参考。各类事项办结后，承办人必须在向反映人反馈结果后及时将处理结果经主要负责人签署意见反馈给区政办综合室，因情况特别需要延期的要提前申请延期，由调查回复责任人向主要负责人提出申请，说明理由，主要负责人同意后由专人网上申请延期，延期总天数不得超过15个工作日。
3、协调督办。热线办负责跟踪督办政府服务热线交转办事项，督促承办人按规定时限办结并上报办理结果。
三、确保工作成效，严格奖惩制度
1、承办人要转变工作作风，秉着高度负责的态度，对承办的派单积极处理。凡有条件解决的及时解决；因客观原因一时难以解决的'，积极创造条件解决，做到不推诿、不扯皮、不拖拉；因不符合法律法规政策等无法解决的，主动做好解释、说明工作。
2、对办理工作成效显著，反映人通过认可方式提出表扬的，一次奖励50元，对投诉类的疑难问题处理回复及时，群众满意，提出表扬的，一次奖励100元；提出可行性建议被采纳或工作经验在全区范围内推广的，一次奖励300元；对积极为群众排忧解难，群众满意，得到市、区领导批示肯定、表扬或者省级以上新闻媒体正面宣传报道的，一次奖励500元。
3、在办理时限内无法解决又没有申请延期的，延迟一天罚款50元，两天罚款100元，全镇通报批评；对因承办人工作不力，受到批评的，每次罚款100元，受到媒体曝光的每次罚款300元，大会通报批评，一年超过三次的交镇纪委调查处理；对反馈内容与办理情况不符，夸大办理效果、弄虚作假、答非所问、敷衍搪塞的每次罚款100元，全镇通报批评；对回复不及时，致反映人或其他群众再次反映同一问题的或既不按时回复，又不说明原因的，每次罚款100元。情况严重的交镇纪委调查处理。
为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治水平，切实保障作业人员在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十一条第二项之规定，制定本计划和实施方案。
一、工作场所的改善计划与实施方案
1 加强职业卫生管理，落实各项规章制度
落实各项职业卫生管理制度，保证各项规章制度、规定落到实处，对制度运行中出现的违规问题严格按照相关规定严肃处理。
2 采取各种有效措施，积极预防、控制和消除职业危害
（1）加强油气回收装置等职业危害防护设施的日常管理，定期对作业场所职业危害防护设施进行维护和检修，确保其处于完好状态。
（2）上半年安排有职业危害检测资质的检测部门对作业场所职业危害因素进行一次检测，保证作业场所的职业危害因素符合国家职业卫生标准。
（3）下半年安排有职业健康评价资质的单位对加油站进行职业病危害现状评价。
3 加强个人防护用品的发放和使用
根据公司《个人防护用品发放和管理制度》，按时发放防静电工作服、防寒服、防静电防砸耐油鞋等个人防护用品，教育和监督职工正确使用，保证职工身体健康。
4 女工保护
（1）不安排女工到职业禁忌岗位。
（2）对孕期、哺乳期的女工特殊照顾，不让其从事对其本人和胎儿有危害的工作。
二、职业健康体检计划与实施方案
对接触职业危害的作业人员，年初公司统一组织上岗前职业健康检查，年终进行离岗前职业健康检查，确保作业人员的身体健康，体检结果存入个人职业健康监护档案。
三、职业健康培训计划与实施方案
每季度组织一次主要负责人、管理人员和作业人员职业健康培训，学习有关职业病防治的政策和法规，职业危害及其防护知识，提高对职业健康工作重要性的认识，预防、控制职业病的发生。
四、资金计划与实施方案
为切实解决不同生产过程中产生的职业危害，对各防治措施资金预算如下，资金由财务部门组织落实：
五、其他职业健康工作计划与实施方案
职业危害因素申报
加油站负责人按国家有关规定完成职业危害因素申报工作。
公司（单位盖章）
年月日
根据县纪检委《关于在全县开展创建“群众满意基层站所”活动的实施方案》的通知精神和县财政局20xx年开展创建“群众满意基层站所”活动要求，为扎实做好创建群众满意的基层站所工作，进一步推进政风行风建设和财政事业健康发展，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以“提升服务质量，改善经济发展环境”为主题，以增强财政所服务群众意识，主动为群众解决实际困难和问题为重点，进一步加强作风建设，提高全所人员的服务质量和行政效能，努力把财政所队建设成为公正执法、勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口。
二、组织领导
1、成立了创建“群众满意基层站所”活动领导小组，成员如下：组长叶林朝，副组长王小会，组员吴耀杰、潘光远、宋艳丽。
2、领导小组召开了会议，集体讨论制订本次活动的实施方案，将对本次活动的内容、时间、具体要求和注意事项作出安排。
3、及时召开了全员动员会，会上传达了县纪检委《关于在全县开展创建“群众满意基层站所”活动的实施方案》的通知，宣读了固厢财政所“创建群众满意基层站所”活动的领导小组名单。并宣读了固厢财政所在本次活动的实施方案。由组长对本次活动的目的、意义、具体内容和如何创建本次活动提出了具体要求。
三、“群众满意基层站所”的基本条件
（一）履行信息公开责任，推行阳光财政。
（二）依法行政，履行职责。
（三）勤政为民，落实承诺，不断提高工作效率和服务质量。
（四）改善服务环境，提高工作积极性。
（五）认真执行党风廉政建设责任制，加强自身建设。
（六）完善制度，加强监督管理。
四、方法步骤
整个创建活动分三个阶段进行：
（一）动员学习阶段（7月至8月）
一是制定创建工作方案。二是开展树典型学榜样活动。三是开展学习培训。
（二）创建评议阶段（8月至10月）
1、积极组织自查。组织全所人员认真开展“三查”活动：一查工作理念是否端正，看为人民群众服务的宗旨意识是否增强，服务经济发展的意识是否坚定；二查工作作风和态度是否转变，看对群众最关心、最直接、最现实的问题是否重视，为群众办事的态度是否诚恳；三查工作标准、质量和效率是否提高，看行政执法是否规范，行政效能是否提高，行政服务是否完善。
2、广泛开展评议。评议过程要实行“三公开一承诺”。即：对发现和查找出来的问题要形成自查报告，自查报告要在一定范围公开；要针对查找出来的问题召开专题会议，剖析问题根源，制定整改方案，整改方案要对全乡群众公开；要设立举报箱，公开投诉电话，受理群众的投诉，并将投诉办理情况纳入评议内容。
3、深入进行整改。针对干部群众反映的问题，及时召开专题会议进行分析研究，认真制订整改方案，抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时将整改的结果向群众公开。
（三）考核总结阶段（10月至11月）。
要深入查找差距和问题，认真整改，并制定巩固、深化、提高的措施，报局领导小组。
五、工作要求
（一）营造浓厚氛围。采取办墙报、出专栏、挂横幅等多种形式，大力宣传创建活动，营造创建活动浓厚氛围。
（二）狠抓工作结合。要把创建活动与年内各项财政工作任务结合起来，与“治庸问责”、优化投资发展环境工作结合起来，与民主评议政风行风活动结合起来，与创先争优活动结合起来。
（三）全体干部职工要通过参加创建活动，进一步提高思想政治觉悟和职业道德水平，为广大人民群众提供优质、高效的服务，使创建活动取得实实在在的效果。
为进一步健全和完善城乡社会医疗救助体系，切实保障困难群众基本生活，根据XX区人民政府办公厅《关于建立城市医疗救助制度实施意见的通知》文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、救助原则
（一）救助水平与经济和社会发展相适应的原则。
（二）属地管理、动态操作、规范程序、公平公正的原则。
（三）专款专用、量入为出的原则。
二、救助对象
具有本县户口，并符合以下条件的城乡居民，纳入城乡医疗救助范围。
（一）农牧区五保对象；
（二）城乡低保户；
（三）城乡伤残军人、带病回乡退伍军人、在乡老复员军人、伤残民兵及其配偶，革命烈属，牺牲、病故军人遗属，在乡老复员军人遗属等特殊优抚对象；
（四）城市低保对象中，未参加城镇职工基本医疗保险的人员；城市低保对象中，已参加城镇职工基本医疗保险，但个人医疗费用负担较重家庭成员；
（五）未享受城乡最低生活保障，但因患重大疾病影响基本生活的特殊困难群众；
（六）其他特殊困难群众。
三、救助方式
（一）农牧区新型合作医疗自筹部分；
（二）大病医疗救助。
四、救助标准
（一）农村五保户、低保户、城市低保户、城市“三无”人员、困难优抚对象参加农牧区新型合作医疗个人承担部分由民政局全额救助。
（二）救助对象因患重大疾病住院治疗的，其当年度（公历1月1日－12月31日）住院医疗费用（参加新型合作医疗或城镇职工基本医疗保险的，经合管办或医疗保险经办机构报销后）个人负担医疗费用过高且影响家庭基本生活，给予适当救助，救助标准按住院医疗费用发票10%的比例给予救助，但救助金额每人每年累计不超过3000元。
（三）农村五保户、重点优抚对象、城市低保对象中的“三无”人员、实行基本门诊就医补助，基本门诊就医每人每年补助金额不超过600元。
五、救助程序
（一）参加农牧区新型合作医疗救助程序
根据《XX县农牧区新型合作医疗工作实施方案》的要求，各村委会、社区在每年第四季度对本村组（社区）需民政资助参加合作医疗对象进行详细入户调查摸底、登记造册，经村（居）民代表会议评议同意，上报乡镇人民政府。乡镇人民政府审核后，并在当年11月20日前将需民政资助参加合作医疗对象花名册报民政局，经民政局审查、县农牧区医疗救助工作领导小组审批后，由各乡镇分类办理救助对象参加合作医疗的相关手续。
（二）大病医疗救助相关材料和程序
1.申请大病医疗救助须提交以下材料
（1）个人书面申请（加盖村委会或社区公章）；
（2）被救助人户口簿复印件、身份证复印件1份；
（3）被救助人住院医疗费用发票原件及复印件、农村合作医疗报销补偿表，城镇职工医疗保险费用票据；
（4）享受门诊就医补助的人员需持门诊就医发票原件和申请救助书面报告；
（5）村委会或社区调查填写的《城乡困难群众大病医疗救助申请调查审批表》1份。
2.救助程序
城乡大病医疗救助按照个人申请、村（社区居）委会调查评议、乡镇人民政府审核、县民政局审批，并实行层层公示，接受社会监督。
（1）申请。申请人持相关证明材料向户口所在地村（社区居）委会提出书面申请，村（社区居）委员会在受理申请人申请后，须在7个工作日内进行调查和评议。经评议，对符合条件的救助对象张榜公布5日，经公示无异议的，并由申请人填写《城乡困难群众大病医疗救助申请调查审批表》
（2）审核。乡镇人民政府收到村（社区居）委会上报的申请审批材料后，须进行审核，并在5个工作日内将审核意见及相关材料报县民政局审批。
（3）公示。经批准的城乡大病医疗救助对象，乡镇人民政府和村（社区居）委会要分别在政务公开栏张榜公布，公布时间不少于5天。群众有异议的，由县民政局调查核实，确实不符合条件的，要取消其救助资格。
（4）审批。县民政局接到乡镇人民政府上报的申请、审批材料后，需进行复审，并在5个工作日内签署审批意见。对符合条件的救助家庭（对象）核准其享受大病医疗救助的金额，不符合条件的要书面通知申请人，说明理由，并退回相关材料。
（5）建立档案。城市医疗救助工作档案实行三级管理，村(社区)、乡镇、县民政局建立档案，并按年度装订归档。
六、不属于医疗救助的范围
(一)因自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用；
(二)因交通、医疗事故以及其它赔付人应支付的费用；
(三)因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复等发生的费用；
(四)不如实提供各项申请手续、弄虚作假者；
(五)跨年度累计的费用。
七、救助资金来源和管理
（一）资金来源
1.上级财政拨付的城乡医疗救助补助资金；
2.县财政预算配套资金；
3.按规定可用于城乡医疗救助的其它资金。
（二）资金管理
城
乡医疗救助资金实行收支两条线管理。财政局建立“城乡医疗救助基金”财政专户，县财政局、民政局对城乡医疗救助资金实行专帐管理，用于办理资金的缴存、拨付业务；民政局开设城乡困难群众医疗救助基金银行专户，用于核算资金的缴存、支付（发放）业务。
八、管理监督
（一）民政局是城乡医疗救助工作的业务主管部门，具体负责城乡医疗救助工作管理和救助资金的发放、使用等工作。要认真履行职责，掌握情况，建章立制，完善程序，实行医疗救助公示制度，严格执行政策，接受社会和群众监督。
（二）财政、审计、监察等部门要定期或不定期对城乡医疗救助资金使用情况进行监督检查，确保城乡医疗救助资金按时足额拨付、合理使用，杜绝挤占、挪用等现象发生。
（三）卫生部门要加强监督管理提供医疗救助服务的医疗卫生机构，规范医疗服务行为，提高服务质量和工作水平，督促县合管办与民政局做好相关工作的衔接。
九、组织机构
成立XX县城乡困难群众医疗救助工作领导机构，其组成人员如下：
组长：县长
副组长：县委常委
副县
为准确掌握我镇劳动力资源信息和用人单位需求情况，提高我镇劳动力就业水平，根据上级的相关文件精神，经镇党委政府研究，决定自7月15日至9月30日，在我镇范围内开展劳动力资源信息采集工作。现制定如下方案：
一、加强组织领导
成立镇劳动力资源信息采集工作领导小组，刘琴同志任组长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升、曾奖章（常务）、肖卫、廖雅妮、肖元中任副组长，成员为罗黎、刘忠、贺丽娟、李海军、彭彬彬、田其清。领导小组下设办公室，贺丽娟兼任办公室主任，李海军、彭彬彬、田其清为办公室成员。办公地点设在镇政务大厅，由社保站负责日常工作。
二、采集范围和对象
此次采集对象为拥有我镇户籍、年龄在16-59周岁的劳动力资源信息（20xx年5月1日为时点数，属于劳动力年龄范围但已退休的不采集），辖区内企业单位和非企业社会化服务团体用人基本信息（国有企业、非企业社会化服务团体只登记临聘人员个人信息）。
三、采集时间、内容
劳动力资源信息采集工作从20xx年7月15日开始，9月20日结束。劳动力资源信息采集个人表，主要采集个人基本信息、劳动技能信息、个人就业信息以及参加社保信息；劳动力资源信息采集用人单位表，主要采集单位基本信息、已享受就业服务政策、参加社会保险信息和单位用人需求信息。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（7月15日前）。各村（居）必须按照要求，组织好本村（居）劳动力信息采集工作，明确村（居）支部书记为信息采集工作联络员，组织力量进村入户，对城乡居民劳动力、辖区内企业单位用人基本信息等进行摸底核实。
（二）信息采集阶段（7月15日—7月31日）。各村（居）要安排专人进村入户，对采集范围内的劳动力资源信息个人表和用人单位信息表逐人逐户登门采集，做到村不漏户，户不漏人，并于8月1日前将纸质档案交至各片。各村（居）符合信息采集条件的人数参见附表。
（三）信息录入阶段（8月1日—8月22日）。镇里安排专人负责收表和录入，四片一线各一人，城建线：贺癸岑，江田片：刘志，金石桥片：彭彬彬，高洲片：张小玲，黄金井片：刘多，包括督促各村的进度、检查各村所交表格是否合格、是否达到采集人数， 并于8月22日完成录入工作。
（四）汇总上报阶段（8月23日—9月20日）。社保站对全镇的劳动力资源和用人单位信息进行汇总、分析，形成劳动力资源数据分析报告连同劳动力信息采集数据，于9月20日前上报至县人力资源市场服务中心。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）必须从思想上高度重视，明确支部书记为第一责任人，并安排专人负责此项采集工作，确保数据的精确。
（二）精心准备，密切配合。各村（居）要严格按照要求，多渠道、多方位拓展数据采集来源，确保此次劳动力资源信息采集的`数据真实、可靠、准确、实用。
（三） 建档立卡，信息化管理。要按照“一人一卡、一村一册”的要求，建立健全数据采集原始纸质文档和电子档案。
（四）严格纪律，保证质量。此次数据采集工作时间紧、任务重、要求高，各村（居）必须严格把好数据质量关，确保数据完整、准确、安全，杜绝应对、拖沓现象的发生，严禁泄露采集数据，一经发现，按照有关规定严肃处理。
时间：5月14日（周六）晚6:30-9:30
地点：3307
主办单位：山大精英家教联盟
辩论赛对阵分组及辩题：
第一场： （晚6:30-7:30）
正方： 反方：
红颜是祸水 红颜不是祸水
张龙 （土建） 姜旭 （土建）
刘思桐（电气） VS 何玉环（社会）
张金钵（土建） 袁艺琳（土建）
王彬 （电气） 司婷 （信息）
第二场： （晚7:30-8:30）
正方： 反方：
男生该让着女生 男生不该让着女生
蓝秀琼（政管） 白珊 （土建）
陈秀丽（政管） VS 马晓静（控制）
刘国立（政管） 伊诗 （管理）
刘明娇（政管） 李琳琳（机械）
比赛流程：
★主持人开场并讲解辩论规则。
第一阶段：
★正方一辩作开篇立论，时间为三分钟（时间只剩30秒时会有提示）；
★反方任一辩手进行质询，时间为1分30秒
★反方一辩作开篇立论，时间为三分钟（时间只剩30秒时会有提示）；
★正方任一辩手进行质询，时间为1分30秒
第二阶段：
★正、反方二辩进一步阐述己方立场，时间各两分钟；正方二辩结束发言，反方二辩紧随其后进行阐述。（时间只剩30秒时会有提示）；
★正、反方二辩进行对话，时间各为为一分钟三十秒，由正方开始；
★正、反方三辩盘问环节；首先由正方三辩向反方的四位辩手分别进行盘问，顺序不限；
★正，反方三辩须针对盘问环节进行小结，时间各为2分钟。时间只剩30秒时会有提醒；
第三阶段：
★自由辩论环节；时间各为5分钟，只剩1分钟时会有提醒；
★观众提问，辩手作答，每队各3分钟。
第四阶段：
★反方四辩总结陈词，时间为三分半钟；
★正方四辩针对反方四辩的总结进行盘问，时间一分三十秒；
★正方四辩总结陈词，时间为三分半钟；
★反方四辩针对正方四辩的总结进行盘问，时间为一分三十秒
双方自己评价自己的表现，辩手互评并根据观众投票选出最佳辩手及。
评委将结果交给支持人，主持人宣布比赛成绩及获胜方。
要求：
1、 各队根据自己的辩题确立论点论据，要求充分切合当下流行词，包括网络用语、流行歌曲，以及古典名著，要有笑点，具有说服力可上网查资料看视频，欢迎不择手段查找论据，辩论过程中鼓励采取相声、唱歌等形式进行辩论，凡是采用非常规方式的队伍可获得额外时间奖励！
2、 每对给自己的队伍取一个名字，各队队员每人起一个外号，比赛开始时进行介绍，每队确立自己的口号。
3、 评分标准：根据观众反应评分，笑声很大+3分，笑声一般+2分，笑声很小+1分，无笑声-1分；观众鼓掌热烈+3分，鼓掌一般+2分，鼓掌很少+1分，无鼓掌-1分。我们的目标就是：一切为了同学，一切娱乐同学，不惜牺牲色相，不惜抛弃形象，从笑声中来到笑声中去！
4、比赛流程完全按照正规辩论赛的模式，两场比赛结束后后根据观众投票选出
能言善辩奖、机智幽默奖、妙语连珠奖、一鸣惊人奖、落落大方奖、温柔文雅奖、史上咆哮姐、史上咆哮哥各一名并进行隆重的颁奖典礼。
5、比赛全程聘请专业人士进行录像，留作联盟内部资料，希望各位辩手充分发挥自己的搞笑功力，在1个小时内颠覆帅哥美女形象，履行好各自的职责。
6、 比赛安排的“托”要充分发挥“托”的作用，赛后会根据各个“托”的表现予以奖励，希望托们明白自己的职责，出于安全和保密考虑，在这里就不公开名单了。
7、比赛花重金购买大量丰富精美的礼品、纪念品、食品，欢迎各位会员到场观战，保证让你一晚上大笑的次数是一个月的总和，另外观众互动环节奖品丰富，欢迎携带家属前来。
8、 优胜队伍将获得价值不菲的礼品等其他众多优惠，现场观众也有机会哦！如果你想快乐，如果你想体验辩论的魅力，如果你想认识更多的人才，如果你想见证这一场盛况空前超给力的赛事，就请到时前来围观吧！
为了切实推进课程改革，贯彻落实新课改精神，结合我校实际，建立选修课程体系，特制订本方案，具体内容如下：
一、课程目标：
1、充分利用当地课程资源，加强课程与地方经济、社会、学生生活的联系。
2、拓展学生的知识领域，提高学生的科学精神和人文素养、创新精神和实践能力，形成良好的审美情趣。
3、激发学生热爱家乡的情感，增强对地方和社会发展的责任感、使命感。
4、促进教师队伍建设，增强教师的课程意识。
5、提高课程开发与实施的能力，打造系统的校园文化，进而形成学校办学特色。
二、组织保障：
1、学校全面负责对高中新课程实验作出正确决策和部署，在经费投入、政策支持、办学条件、制度建设、师资培训、舆论宣传等方面提供保障，对实验过程予以指导和调控。
2、成立选修课程领导小组，全面负责开发与实施具有地域特色、适应学校特点的选修课程和选修课程，促进学校办学特色。
3、学校有完善的教研组、备课组制度，定期交流研讨，全面落实学校各级教学任务。
三、具体课程实施：
（一）开发原则：
1、实效性原则。严格执行国家的课程政策，遵循课程开发的规律。形成与国家课程既联系又区别，深刻而不深奥、协调而不重复的有机组合。
2、互补性原则。要充分体现出对国家课程的补充作用，发挥其自身优势，使国家课程和选修课程能相互协调地发挥整体育人功能。
3、针对性原则。选修课程的开发要从我校的实际和学生的需要出发，强调有利于形成学校的特色，发展学生的个性特长和需要。
（二）开发目标：
1、与国家课程、选修课程相互整合与补充，以加强课程结构的综合性与多样性。通过选修课程的`开发，凸现学校办学特色。
2、培养一批复合型、科研型的教师。全面实施素质教育、倡导学生主动参与、交流、合作、探究等多种学习活动，改进学习方式，拓展学生的知识领域，培养创新精神和实践能力，使学生真正成为学习的主人。
3、培养学生的团结、合作意识，提高学生的思想品德修养和审美能力，陶冶情操、增进学生身心健康，使学生热爱学校生活，适应社会环境。
（三）课程设置
1、每周开设一节选修课程，由专人授课。
2、选修课程的通用部分由班主任负责，每学期每课时必须做到有计划、有教案。
3、专题部分的设计实施由选修课程领导小组统筹安排，领导小组应在与学校各科室沟通协商的情况下，结合我校实际，依据学生身心发展需要开设课程、设定选修模块。
4、选修课程应挖掘、发动社会力量的参与，使课程开设形式多样、内容丰富、切合生活。
（四）开发的内容类别：
1、知识拓展类
2、职业技能类
3、兴趣特长类
4、综合实践类
（五）实施步骤及学分
1、每学期初，选修课程领导小组制订出本学期选修课程教学内容纲要及实施要点，由老师开发选修选修课程。
2、学校在授课过程中应予以监管，以保证每课时人员落实、内容落实。
3、学校结合学校教育需要，可在实施过程中引入视频、讲座、辅导等多种形式。但所有活动应尽量在学期初纳入本学期选修课程授课计划。
4、授课结束后，由授课教师结合过程记录（考勤情况、听讲情况、参与情况等）将学分付与学生。
学工作实施方案
一、 指导思想：
我国教育的改革给我国基础教育带来前所未有的机遇和挑战，学校课堂教学如沐春风，注重学习的体验和知识的运用成为目前教学的最为核心的内容。双语作为一种语言交流工具，日益成少数民族所关注的焦点。现在，只会少数民族的语言已经落后，不再适应社会及经济的发展; 双语教学中除了知识性，还有工具性、交际性和文化性。然而，我国现行的汉语教学存在的弊端是：学生在课堂上学习汉语知识，在日常生活中无处应用。学生们面临的最大问题就是缺乏彼此之间的交流，没有学好汉语和运用汉语的外部环境，结果就导致“哑巴语言”这一现象的产生，严重地影响了人才的培养。
近年来，为适应21世纪国家发展对人才的需要，双语教学在各地逐渐兴起，许多学校已开始实施双语教学计划。为了顺应时代发展的需要，我校结合本校的实际，遵循现代教育规律，准备在20xx年春季始，增加中心小学选用模式二，村级小学及教学点选用模式一教学方式展开双语教学，为社会培养出高素质的人才。
一、学校基本情况：
温宿县依希来木其乡中心小学成立于1939年一个寄宿制学校，学校现座落于温宿县依希来木其乡。
学校成立之初，仅建有2个班，拥有52名学生和2名教师，历经70年的发展，温宿县依希来木其乡中心小学在县委，县政府的关心、关怀和社会各界的大力支持下，由小变大，由弱变强，现已发展成为一所教育设施完善，师资优良，校园环境优美的全日制民族双语小学。 我 校附设有4所村级小学,3所村及教学点。20xx年9月全乡开设45个义务教育教学班级，1216名学生，其中16个普通教学班级，417名学生，29个双语教学班级，799名学生。14个学前教学班级，485名学生。
20xx年9月全乡开设的29个双语教学班级中模式二教学班级7个，237名学生。模式一教学班级22个，562名学生。20xx年9月全乡学校双语覆盖率是65.7%。
二、学校办学背景：
在全球经济日益走向一体化的今天，我校校长深知熟练掌握至少一门国家通用语言的意义，同时也看到了学生及家长们对高质量教育的要求。因此，近两年来，我校就开始非常重视汉语的教育：
学校增加了特岗教师以及双语教师专门担任学校的汉语教学工作。他们的到来，不仅使我校的学生们能够接触到标准的汉语，而且也为我校教师们提供了一种学习汉语、使用汉语的环境。几年来，我校根据本校的具体情况，在课时安排上专门进行调整，全乡从学前班到六年级各班每周都增加了汉语教课。我校的汉语教师都有较高的业务知识，她们在乡、村内展示的公开课都受到广泛的好评。
同时，学校也很重视校园布置的双语化。教室里、走廊上、橱窗里、花圃旁，都有各种形式的双语标志，全校上下力争使校园的各个角落都有双语的气息。
除了促进课堂教学与校园布置的双语化以外，我校还通过各种形式的活动来营造积极的学校双语环境：坚持不懈地开展全校性“每日一句”的汉语学习活动;在高年级学生中开展汉语作文的征集活动等等。
在叠彩区范围内，我校的汉语教学有一定的优势，多年来学校扎扎实实抓汉语教学质量，去年学校的等级评估工作汇报中，我校的汉语教育还作为学校特色工作受到了上级领导的一致肯定。
在此基础上，我校希望能够逐渐完成汉语教学特色向双语特色学校的转变，将汉语教学成果逐步向各学科教学领域渗透和辐射。
三、研究内容
1、培训合格的师资队伍。
教师的素质对提高教学质量起着举足轻重的作用。双语教学的特殊性更要求教师必须努力在观念、情感、功能和行为等各方面，都要有较高的素质。我校有一部分教师利用业余时间自己参加了民族汉考的学习，但汉语
听说能力较差，另外，学校还制订了“教师汉语口语培训计划”，采取了不同的形式对全乡各学校及教学点、幼儿园的教师分成7个组进行双语校本培训，学习内容包括：组织课堂用语、日常生活用语和音标的学习。要求教师一边学习，一边进行了双语教学的实践，学习用汉语组织教学，在学科的知识点上用母语讲解，尽量增加课堂上汉语气氛，充分调动学生的学习兴趣，提高他们的汉语听说能力。
2、成立模式一和模式二教学班，部分学科采用双语教学，要求各学科教师制订好计划，认真用双语备好每一课，尽量做到在课堂教学实施
过程中，既保证学科知识和能力培养达到要求，又增添汉语口语在师生交流中的趣味性，使学生沉浸在欢乐愉快的情境中，习惯双语的谈话形式，强化汉语日常听说能力的培养。
3、探索双语教学实施的教学方法和策略、教学形式和课堂教学组织。
4、构建课堂双语教学新模式。
四、研究目标
1、学生：
通过双语教育的实施，激发学生对汉语的学习兴趣，提高汉语词汇量和听说能力，增加对国家通用语言文字文化的了解，同时，极大地促进我校教学质量的提高，学生素质的提高，培养出跨世纪的人才。
⑴值勤学生用双语欢迎来访客人。
⑵每周的晨会和升旗仪式上，学生用双语主持。
⑶一年级学生初步形成最基本的汉语听说能力，并能把学到的口语运用在学习交流和日常生活的交流中。
2、教师：
在校内形成浓厚的讲学习、钻业务、重研讨的学术氛围，弘扬不断探索和创新的教学模式和方法，提高汉语表达能力，增强国际化意识，不断提高自身素质。
⑴各学科教师探索出双语教学的课堂教学模式。
⑵双语教学贯穿于各门学科的教学之中，要求逐步实现外语学科与相关学科的整合。
五、实施原则
“双语教学”是指课堂教学中使用两种语言作为媒介、同时用汉语和母语进行教学的一种体系。它进一步改变了学生学习汉语的方式，在更广的学科领域中，在更丰富的语言层面上，扩大汉语实践的时空，拓宽汉语学习环境，培养学生汉语思维能力及语言表达能力。
1、全面性原则：面向全体学生，通过双语教学的实施，提高全体学生的综合素质。
2、层次性原则：根据不同年龄段学生的特点，由浅入深，由简到繁，循序渐进，螺旋式上升，逐步提升学生的汉语水平。
3、创造新原则：打破常规的传统教学模式，依据汉语和母语的不同特点，依据汉语和相关学科的不同特点创造性地将两者紧密结合起来进行教学。
4、个性化原则：依据不同学生的特点因材施教，充分调动学生的积极性，培养学生的兴趣，注重学生的个性发展。
5、系统性原则：有计划、有目的地分段实施双语教学，段与段之间形成系统，达到预期的总目标。
五、实施措施
1、组建一支高素质的双语教学教师队伍
(一)增加汉语教师队伍
我校汉语教师担任学校的汉语教学工作，为我校教师们和学生创设汉语口语交流机会，成功营造了一种口语学习和正确运用的有利环境。
(二)加强汉语教师队伍基本功的培训与提高学校计划配合教科和城区教研室采劝走出去，请进来”的培训方式，对担任双语班的'教师进行不定期的专业培训。
2、学校尽一切力量继续营造校园双语氛围，如：设立校园和班级汉语角、扇扇窗户贴中维文图片、黑板报中维文结合的等，加强双语在全校学生中间的实施和影响。
为维护广大师生员工身体健康、确保消费权益和消费安全，经市政府研究，决定从今年九月开始启动富阳市中小学校“校园放心店”创建工作，并为此制定了具体实施方案，现将该方案转发给你们。为落实该项工作，提出以下具体要求，请一并遵照执行。
一、明确目标，统一思想。
创建“校园放心店”是市政府关注民生，切实维护广大师生食品安全的重要举措。市政府提出,在11月底前，实现全市校园放心店全覆盖的既定目标。市属各校要统一思想，提高认识，充分认识本次创建工作的重要性和必要性。各校要加强领导，明确任务，落实工作职责，根据实施方案的统一部署，切实落实创建要求，确保创建任务的完成。
二、落实措施，做好具体创建工作。
“校园放心店”建设是一项创新性工作，存在许多具体问题。为落实创建工作,提出以下具体措施:
（一）要加强沟通落实,充分调动各方创建的积极性。
学校校长是创建工作的第一责任人，要落实专人负责创建工作，做好学校小店经营主的沟通说服工作，充分调动其积极性。
（二）申报要求：
先由学校商店业主向学校提出申请，由学校对创建放心店进行申报，初中及以上直属学校的校园放心店创建工作向市教育局申报（10月30日前将申报表通过OA系统报教育一科唐玲莉）。小学校园放心店创建工作向所在地乡镇（街道）创建领导小组申报。
（三）创建工作的具体指导与验收。
根据实施方案规定，创建的.业务指导由市工商局和卫生局负责。因此,各校在具体创建“校园放心店”的过程中要主动联系当地的工商部门进行现场指导,确保各项创建要求落实到位。11月底将由市创建校园放心店工作小组组织验收，对合格者授予放心店称号。
根据总公司继续开展六项工程的总体要求，结合稽查大队实际，特制定本方案。
一、指导思想
以总公司20xx年总体工作思路为指导，结合大队实际情况，坚持“文明执法，优质服务”的理念，从转变执法行为、提高服务质量入手，深入开展创建“阳光稽查”活动，为广大燃气用户提供热情优质服务，维护其合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。
二、工作目标
继续保持全年处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为零。
三、保证措施
（一）完善办案管理制度，加强办案过程的监控。继续执法办案三项制度，即执行一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度，并向用户下发见反馈意表，实施执法办案全程监控，进一步完善用户满意度的测评方法，每季度进行一次用户满意度分析报告会，适时提出改善服务质量的合理化建议。 大力推进“六制”，不断提高服务质量和水平，由“单纯执法型”向“执法服务型”转轨换型,实现查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明。努力为广大燃气用户提供热情优质的服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，使稽查队伍真正成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、文明高效的铁军。
（二）强化服务意识和执法办案水平，提高服务本领。加强稽查人员培训工作，从提高稽查人员的服务意识入手，狠抓服务质量和服务效率，使稽查工作更加透明度、更加规范，从而杜绝和纠正服务意识淡薄、执法随意的现象，为广大燃气用户提供热情优质服务，发挥燃气稽查的职能作用。
（三）提高执法服务手段的技术含量，为向用户提供快捷、高效的服务提供保障。通过总公司信息共享机制，与总公司进行网络对接，及时了解经营信息，并统一档案资料管理，所有稽查档案资料统一由稽查大队专人管理，并实行借阅制度，实现资料和信息的共享。通过现代化的通讯技术，实现执法办案方式的“多样化”与“即时化”，不断为用户提供便利、快捷和高效的服务。
（四）不断延伸服务内容，拓宽服务领域。深入开展“学雷锋亲情服务”、“共产党员服务队”、“青年志愿者服务队”活动，不断提升人性化服务水平。 （五）加大安全常识宣传力度，提高用户安全意识。借燃气稽查走千家近万户的工作之机，加强对用户宣传燃气安全常识的力度，不断提高用户对燃气安全使用常识普及率。
四、方法步骤
（一）准备阶段（20xx年1月至2月） 组织全体职工学习《总公司亲民工程实施方案》，并结合稽查大队实际情况，制定本年度稽查大队亲民工程实施方案，明确工作任务、工作目标、完成时限和考核办法，并将任务分解到具体部门，责任落实到人。
（二）实施阶段（20xx年3月至11月） 按照亲民工程实施方案的各项要求，精心部署稽查工作，组织稽查人员开展各种服务活动，在稽查工作中坚持“依法行政、从严治队、执法不忘服务”的工作宗旨，内强素质、外树形象，严格执法、规范管理，做到在服务中稽查，在稽查中服务。 积极参加总公司组织的亲民工程会议，注意搜集和总结大队在贯彻落实亲民工程过程中涌现出的典型事例以及先进的工作经验，并做好推广工作，从而带动大队亲民工程的协调发展。
（三）总结迎检阶段（20xx年12月至20xx年1月） 认真总结一年来大队实施亲民工程取得的成绩和不足，对存在的问题及时进行整改，并做好迎接总公司检查组检查的各项准备工作。
五、组织领导
为使亲民工程切实抓出成效，促进稽查工作，大队成立亲民工程领导小组。
组 长： 副组长：
成 员： 办公室设在党群办公室。
领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。
六、几点要求
（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻亲民工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。把亲民工程作为内强素质、外塑形象的重要工作，精心部署，抓好抓实
（二）要突出重点，注重实效，真正解决落实亲民工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改。
（三）要加强宣传报导。活动中每阶段的进展情况以及好的做法和典型事例，要以各种形式宣传报导出去，力求使我大队亲民工程搞得既有一定声势，又扎实有效。
（四）党员领导干部要以身作则，率先垂范，身体力行。班子成员在这次活动中要高度重视，起到表率作用，并对分管部门人员负起直接的督查、指导责任。通过一级抓一级，一级带一级，使我大队亲民工程得以顺利开展，切实取得实效。
一、活动目的：
通过活动，使学生知道元旦的来历，感受新年的快乐气氛，活跃心情，展望美好的`未来，懂得给亲人带去温馨的祝福，给朋友送去诚挚的寄语，给老师赠上发自内心的问候。
二、活动主题：
爱与和谐欢乐共享
三、活动时间：
20xx年12月31日上午
四、活动地点：
各班教室
五、活动过程：
（一）准备部分：
1、各班班主任与学生共同制定元旦联欢的方案，发挥学生的主观能动性，排练节目，并将节目单上报学校大队部。
2、12月30日下午放学后，班主任老师和学生共同布置教室，要求突出节日气氛，简洁、热烈。
3、强调学生严禁携带易燃易爆的彩喷等危险物品到校，严禁在校园内外乱喷。
（二）活动部分：
时间：20xx年12月31日
议程：
1、开场音乐
2、开场白（主持人）
3、校长致新年贺词
4、学生代表致辞
5、联欢活动开始
6、尾声音乐
7、活动结束
8、各班打扫卫生。
假期里大量翻阅了韩老师的海量阅读实验教学的各种资料。细细研读后，钦佩之余，更多了些惭愧。自己的知识储备早已杯水车薪，正亟待静心读一些书了。我们有幸搭上海量阅读实验教学这列火车，能和学生一起沉浸在书香天地里该是多么幸福的一件事。尽管困难重重任务艰巨，但我们还是愿意为学生的健康成长做些实事。此项工作还得到了代校长的肯定和大力支持，我们倍加鼓舞，决心把它做好、做实。
新学期，我们根据学校的安排担任六年级的语文教学。学生虽处于高段，具备了一定的语文听说读写基本能力，老师也在课外安排了阅读课外书籍的活动，但往往形式大于内容，只有少数读书兴趣浓厚的学生能做到。毕竟没有像韩老师的学生那样经过六年的课内海量阅读的积累，知识积淀远远不够，学情相差甚远。尽管韩老师为我们提供了许多行之有效的好方法，但我们不能全部照搬。
假期里，我们三人多次聚在一起学习韩老师的教学艺术和成果，还时常去书店翻阅查找适合我们开展课内海量阅读的代表书籍。经过多次商讨，根据学情，我们制定了如下课内海量阅读实施方案。
一、 目标
1、充分利用各种手段，激发学生读书的热情，培养阅读兴趣。
2、切实有效地扩大阅读量，突破100万字，背诵优秀诗文60篇(段)以上。 3、养成爱思考、爱动笔的读书习惯。
4、加强对学生课外阅读的指导和训练，陶冶情操，全面提高学生的语文素养。
二、内容安排与要求
1、向学生推荐《早读100篇经典诵读》。利用早读时间，每位学生每天介绍一篇新阅读的经典诗歌或散文，并带领全班诵读。
2、每周两节课内阅读指导课。 上半学期：课内通读《上下五千年》上中下三册的前半部分（中华文明的起源——五代十国），只要求扫清字词障碍，读通顺、读流利；通过训练和交流简单掌握重要人物及事件， 寒假浏览后半部分（宋朝——中国现代），下半学期学习如上要求，学完全部。抽出一部分时间再次阅读前半部分，通过练习和交流并加强历史事件前后联系，对事件或人物能做归纳总结，或表达出自己的观点。
3、在每节课内阅读课前一分钟诵读或默写一首古诗词。
4、每学期课外阅读国内外一两部著作（四大名著必读），提高读长篇的能力。开展“读名著、论名人”等各项读书活动。 上半学期必读《三国演义》，下半学期必读《水浒传》，并选读一部（本）喜爱的课外阅读著作。
5、先通过调查，了解学生喜欢的书籍和读物，估算出阅读量。列出新课标要求背诵和选读的篇目，整理学过的古诗词，看看已掌握的有多少。要求较陌生的诗词在课外熟读理解，在课前一分钟轮流背诵、默写、讲解来展示。列出课外阅读优秀作品篇目，推荐给学生，自行选择阅读，并定期开展读书交流会进行检查。
6、准备好三本，读写结合：《读书成长档案》（制定个人读书计划并记录读书完成情况，做好月末盘点）进行月检查批阅。《摘抄赏析》内容分为作品片段和古诗词两部分。粗读细读相结合，重在课内外阅读的理解和积累。每周不少于三个片段，每周一展示一个小组完成情况。《循环日记》以小组为单位，每人一周写一篇和读书有关的内容，进行周检查批阅。
三、措施
1制定好常规课和课内阅读课计划。
2开好家长动员会，开通年级海量阅读家长博客或qq群。建立好家校联系。
3建立好班级图书角，多向学校图书室集体借阅，及时更换新图书，以扩充阅读量。让班级的每一个角落都溢满书香，让读书成为每一个学生在校学习生活的一部分。
4制定班级借阅制度。继续培养小组长，发挥学生的积极主动性，带动全体，掀起读书热情。 5适当减轻书面作业量，以保证课外阅读时间不少于30分钟。
6利用班级文化，设立班级“读书展示专栏”定期张贴阅读书签的设计展、优秀读书作品展、读书笔记展，“读书名言”“书海拾贝”、“好书大家读”“我最喜欢的＿＿＿” “读书心语”等文章，让同学们推荐好书，交流展示中形成良好的读书氛围。
7上好读物推荐课，激发阅读欲望，让学生愿意亲近文本。可以通过讲解主要内容，或朗诵精彩片段，或通过讲故事等各种形式向学生推荐读物，也可以学生之间、小组之间互相介绍自己喜爱的文章。 上好阅读指导课。组织学生复述自己读过的书籍的一部分或全部的内容；对读物中所提到的'相关论点开展辩论；可交流自己阅读的方法；也可对书中的人物及写法进行评点。还可把看过的内容，自编成小品、课本剧进行表演。促使学生在理解的基础上积累更广泛的文史知识。
8推荐课外阅读优秀小说、名篇著作等。鼓励学生建立自己的书库，不断充实书目，并按类别编号归档。
9适时开展丰富的班级读书活动。如诵读比赛、故事会、辩论赛、读书笔记小报展评、读书心得交流会、佳作欣赏、图书超市交换空间、 “读书之星”“书香小组”评选等活动。
10生字基础不好的学生，自己制作生字表，以备常用。巩固好最基础的知识。
11排好学号，设立“读书争章栏”。常检查，重赏识、多激励、多奖励。（加星、扣章、小奖品等）
这只是我们的初步设想和简单尝试，在实施过程中我们还要根据情况做适当的变动。但观念不会改变，那就是多读书、读好书、好读书。主线不会改变，那就是课内外阅读相结合，读写相结合，真正扩大阅读量，为学生的一生奠基。
为了确保义务教育阶段的适龄儿童少年都能入学并接受完九年义务教育，使义务教育段学龄人口“进得来，留得住，学得好”，进一步提高全民族科学文化素质，把“科教兴镇，科教兴市”战略落实到实处，我校特制定控辍保学责任制及奖惩措施如下：
一、建立建全控辍保学组织机构
1、督导、检查、考评小组：
组 长：Z
副组长：Z
成 员：Z
2、控辍保学实施小组
两班一结对，班主任任组长，课任教师为组成成员。
二、职责、评价、考核、落实细责
1、以班级为单位建立学藉管理表册，学生成线册，每学期对班级进行两次综合评价，都以入学时班级学生人数为准，各项平均分乘以巩固率为最后得分。
2、督导组织全体教职工认真学习，宣传《义务教育法》及实施细则等法律法规，分组对学生、家长进行法律宣传与教育，让学生、家长了解义务教育是强迫教育。
3、减轻学生课业负担，禁止对学生施加课业压力，由教导处组织检查学生的作业及处理情况，发现问题及时解决。
4、严禁体罚和变相体罚学生，由政教处组织调查、落实情况。
5、严禁乱订资料，乱收费，增加学生经济负担。
6、对学生进行综合评价，不单纯追求升学率，不因学生成绩差而进行排斥。
7、班主任对本班学生人数负责，学生因故旷课一天，速报教导处，确认为辍学的学生，严格落实依法治辍八种程序。
8、双班结组，抓好班级管理，抓好三类人群的管理和辍学生复学后的管理。组内教师做好三类人群的帮扶工作。
9、督导、检查、考评小组分工协作对以上工作内容进行定期检查，全面掌握。对全体教职工进行评定、考核，考核结果与教师的奖金挂钩，对因个人原因引起学生辍学生的教师给予一定的纪律处分。排名在后三名的班组教师成员予以通报，取消年终评优、评模资格。
为做好会*的后勤保障和礼宾接待工作，特制定本方案。
一、工作机构及工作职责
成立后勤接待指挥部，由任指挥长，任副指挥长，指挥部下设工作组，分别由等同志任组长。
（一）综合协调组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责制定后勤接待工作实施方案（责任人：）；
2.负责做好本委各工作组、各成员的总协调（责任人：）；
3.负责汇总嘉宾信息，及时报送大会组委会、委指挥部领导，分送各工作组（责任人：）；
4.负责提前选定、准备礼品（责任人：）；
5.负责嘉宾及工作人员各种证件、资料的领取和发放；负责车辆通行证及其它后勤保障物资的落实（责任人：）；
6.负责落实我委自备车辆租赁、借用等有关工作（责任人：）；
7.负责会议期间嘉宾及工作人员用车的调度指挥，包括大会统一安排之外的考察等用车需求、工作人员用车需求；负责与大会礼宾接待组对接，落实重要嘉宾接送车辆（责任人：）；
8.负责落实工作人员用餐（责任人：）。
（二）嘉宾联络组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责汇总重要嘉宾行程，并安排“一对一”委领导、联络员提醒、引导（责任人：）；
2.负责全程陪同重要嘉宾，做好接送机、入住酒店、出席活动的提醒、引导；（责任人：“一对一”联络员，名单附后）；
3.负责未列入“一对一”接待范围的嘉宾的总联络，对接落实接送车辆、住宿酒店，领取、发放有关资料等（责任人：）；
4、负责礼品及会议手册的发放，负责准备嘉宾雨具（责任人：、“一对一”联络员）。
（三）酒店服务组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责提前预订酒店，落实、工作人员及本委工作人员住宿（责任人：）；
2.负责入住嘉宾报到有关事宜（责任人：）；
3.按照大会酒店服务组统一安排，组织工作人员参加培训，并按照实际工作要求进行演练和测试，熟悉酒店及入住嘉宾的相关信息（责任人：）；
4.负责统计汇总嘉宾抵、离酒店信息，并及时提交综合协调组（责任人：）。
（四）机场服务组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责掌握嘉宾航班信息，提前通知综合协调组、酒店服务组及相关“一对一”联络人（责任人：）；
2.负责与大会机场服务组对接，做好嘉宾贵宾通道通行、乘机手续办理、行李托运等接、送机事宜及安排嘉宾、工作人员餐饮等（责任人：）；
（五）宴会服务组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责制定详细宴会方案，与办公厅对接，落实拟参加宴请市领导名单；负责与酒店方对接，提前做好宴请现场各项准备工作，包括菜单审定、座牌订制、座次安排等（责任人：）；
2.负责对接公安、质监、卫生等部门，做好宴请场所的安保、卫生、急救等后勤保障。（责任人：）
3.负责落实出席宴请的嘉宾名单，负责安排专人提醒、引导嘉宾及领导出席。（责任人：）
4.负责撰写宴会领导致辞。（责任人：）
（六）考察服务组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责对接落实生态文明示范点考察有关事宜，做好嘉宾行程安排（责任人：）；
2.负责汇总大会统一安排之外的嘉宾考察等信息，制定工作方案，并提前通知相关工作组及“一对一”联络员（责任人：）；
3.负责做好参会嘉宾会议期间及会后考察服务工作；负责对接公安、交管等部门，做好嘉宾考察地点安保、行车线路保畅等工作（责任人：）；
4.负责嘉宾在筑期间其他活动的安排。（责任人：）。
（七）资料信息组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责编印参会嘉宾会议手册及手提袋（责任人：）；
2.负责编发嘉宾抵筑后慰问短信；负责大会结束后，嘉宾感谢信的编制及寄发（责任人：、“一对一”联络员）。
（八）应急保障组
组 长：
副组长：
工作职责及责任人：
1.负责督促协调制气股份有限公司确保年会期间煤气正常生产（责任人：）；
2.负责协调供电局做好年会期间会场、嘉宾住地及供电保障工作（责任人：）；
3.负责督促通信企业做好年会期间通信通信保障工作，确保年会期间电话及网络通畅（责任人：）。
二、工作要求
1.指挥部负责参会嘉宾后勤接待工作的统筹协调，调集全委所有力量参与后勤接待。全委领导干部职工应当服从指挥部统一调度指挥。
2.综合协调组作为指挥部的枢纽，负责制定后勤接待工作实施方案；负责各类相关信息的汇总、整理、上报；负责指挥部各项指令的传达；负责住房、车辆及其他物资的统一调配。
3.各工作组按照“各司其职、各负其责”的原则，根据任务分工做好相关工作。
4.实行重大事项通报制度，各工作组按照“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确”的原则，对市组委会的重要指示和工作安排、接待过程中的突发事件及其它重大事项，要及时通报。
一、河灌区供水管理现状
20xx年，河灌区作为全疆的试点灌区，制定并执行由国有水利工程水价0.054元/立方米和末级水利工程管理维护费0.02元/立方米构成的末级终端水价的试点工作。20xx年河西岸的三工镇相继成立三个农民用水户协会，形成了国有水管单位与用水户协会的供水管理模式。
二、市河灌区农业用水总量控制指标
根据河流域管理处《关于确认市河灌区用水比例和用水总量的复函》（新水头函〔20xx〕64号），明确市20xx年在河灌区的农业用水总量控制指标为7610万立方米，20xx年7040万立方米，20xx年6880万立方米。
三、改革内容
（一）确定初始水权
登记核实农户二轮承包土地面积和二轮承包土地10%的机动地面积，20xx年按照市综合灌溉用水定额425立方米/亩赋予农户初始水权，并发放水权证。
（二）执行差异化水价
二轮土地定额内收取0.074元/立方米（其中0.02元/立方米为末级渠系维护费），二轮土地超定额用水和非二轮土地用水执行2倍水价，即0.128元/立方米（其中0.02元/立方米为末级渠系维护费）。
（三）征收水资源费及水资源补偿费
从20xx年起，对农业灌溉用水从量开征水资源费。
1.地表水水资源费征收标准：二轮承包土地定额内用水按照自治区有关规定征收水资源费；二轮承包土地超出定额的水量和二轮承包土地以外的用水，20xx年起按照0.1元/立方米征收，20xx年起按照0.2元/立方米征收。在执行过程中，如自治区颁布水资源费征收新标准，按新标准执行。
2.地下水水资源费征收标准：二轮承包土地定额内用水按照自治区有关规定征收水资源费；二轮土地超定额用水和非二轮土地用水，20xx年起按照0.25元/立方米征收，20xx年起按照0.5元/立方米征收。在执行工程中，如自治区颁布水资源费征收新标准，按新标准执行。
（四）水费的收缴及票据使用
水费收缴到户，二轮土地定额内用水水费由河流域管理处按目前立方米式收缴，开具河灌区水利工程供水专用发票；二轮土地定额外及二轮土地以外用水由协会或水管站收缴上交市水管总站账户，开具市地税部门提供的水费票据。
（五）超定额加价水费和二轮土地以外耕地用水水费留存
超定额加价水费及二轮土地以外耕地用水水费，50%留存市财政水费专户，50%返还河流域管理处，作为河灌区骨干工程的维护建设费用。
（六）地下水管理
三工镇和六工镇地下水管理按《市人民政府关于印发市落实井电双控控制取用地下水实施方案的通知》(昌市政发〔20xx〕66号)执行。
（七）供水管理模式
河灌区在控制乡镇用水指标的前提下，供水计划、用水需求、水量调度等管理工作由河流域管理处和乡镇水管站按照既定供用水关系运行，模式不改变。终端水价管理形式也不发生变化（即：河流域管理处供水到乡镇水管站，由乡镇水管站给村组和农户供水；河流域管理处供水到农民用水户协会，由农民用水户协会给农户供水）。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市发改、经信、水利、财政、农业、电力等有关部门和三工镇、六工镇要各司其职、密切协作，全力做好我市河灌区乡镇农业高效节水向高效用水转化配套政策制定等农业水权水价综合改革相关工作。
（二）加大宣传力度。宣传部门和六工镇、三工镇要通过广播电视、网络报纸等途径和悬挂横幅、张贴标语、发放资料、科技培训等群众喜闻乐见的方式做好农业综合水权水价改革宣传工作，保障农业综合水权水价改革平稳有序实施。
一、职责分工
南昌市公共机构能源资源消耗统计工作在南昌市公共机构节能领导小组的统一领导下，在南昌市机关事务管理局（以下简称“市机管局”）的统一部署下，由各县、区（开发区、新区)人民政府管理机关事务工作的机构和市直各单位（部门）（以下统称“市本级公共机构”）组织实施。
（一）市机管局负责全市公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核、汇总统计数据，编制统计工作报告等。
（二）市本级公共机构能源资源消耗统计。市直各单位、部门负责本单位、部门、本系统及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门、本系统公共机构能源资源消耗统计实施方案，于20xx年4月10日前报送市机管局。
（三）县、区（新区、开发区）公共机构能源资源消耗统计。县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据，编制统计工作报告并报送市机管局。
各县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案，于20xx年4月10日前报送市机管局备案。
二、统计报表的填报主体
（一）基础表及台账
基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由各公共机构填写、上报。县、区（新区、开发区）所属公共机构统计数据，由各机构汇总后逐级上报至本地区人民政府管理机关事务工作的机构，再由各县区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构汇总后报市机管局；市本级公共机构统计数据由各机构汇总后，报市机管局。
《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报能源资源统计报表的依据。各公共机构须逐月按时填写。
（二）综合表
综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中，《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供市本级各公共机构汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由市直各单位、部门填写后报送市机管局；《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》供县、区（新区、开发区）汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构填写，汇总本行政区公共机构能源资源消耗数据，报送市机管局。
三、统计数据采集方法
（一）公共机构基本信息采集
县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构和市本级各公共机构应当会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量，登录江西省人民政府机关事务管理局网站（）的“公共机构能源资源消耗统计系统”，填写本行政区域所有公共机构的单位名称、单位性质、组织机构代码等基本信息，于20xx年3月1日前完成；各公共机构在填报统计数据时自行填写建筑面积、用能人数等其他信息。
（二）公共机构能源资源消耗数据采集
各公共机构必须建立规范的能源资源统计台账，严格实行能耗分户、分类、分项计量，为公共机构的能源资源消耗统计、能源审计和能耗管理服务。分户是指按用能单位计量；分类是指按用能种类计量；分项是指按能耗用途计量。
1、电耗数据电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。
2、水耗数据水耗数据采集分两部分：一是自来水，从自来水供应部门获取数据；二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数据。
3、煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。
4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据；二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得消耗总量。
5、集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的，通过对计量表读数获取数据，未安装的不需填写。
6、公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。
7、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据
已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。
四、统计数据填写、审核
各公共机构应指定专门统计人员（以下称“统计员”）负责能源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。
各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核，确保上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定，确定无误后，加盖单位公章后报送。
县、区（新区、开发区）人民政府管理机关事务工作的机构应当对本地区各公共机构上报的统计数据进行复核，并定期抽查，市本级各公共机构也应当对本单位、部门的统计数据进行复核，以确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源消耗统计有关规定。
实施能源资源消耗统计网络填写报送时参照上述程序严格进行审核和复核。
五、报送周期与时限要求
（一）市本级公共机构
1、市直单位、部门（不含省垂直管理单位和驻外机构）按季分月填写本级机关的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，并于次季度前10日内报送市机管局。
2、市直单位、部门的下属公共机构按季分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》报本机构的主管单位、部门。报送时限应在符合市相关要求的基础上，由本机构的主管单位和部门自行确定。
3、市直各单位、部门按季度、年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》，季度汇总情况于次季度的前10日内报送市机管局；年度汇总情况于次年度2月28日前报送市机管局。
（二）县区（新区、开发区）公共机构
县、区（新区、开发区）按年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》，于次年3月1日前报送市机管局。
为认真贯彻落实县委、县政府关于做好农村面貌改造提升行动工作的要求，切实抓好农村面貌改造提升行动、村庄整合等工作，我镇立足现状，结合自身实际，经党委会研究，特制定本实施方案。
一、充分认识农村改造建设的重大意义
加快改变镇政府所在地的面貌是改善农村人居环境、促进生态文明建设的重大举措，是加快建设美丽乡村、全面建成小康社会的生动实践，是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求
农村面貌改造提升行动，特别是镇政府所在地的改造建设要以提升村民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。
三、主要任务
（一）实施环境整治工程
1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、道路两侧
堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。
2.绿化。村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，统一挂置花草盆景。
3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；
4.亮化。改造线杆、路灯等亮化设施，完善村内主街道夜晚照明情况，对现有的照明设备进行节能的'改造，节约使用成本，节约电力资源。
（二）实施居民改造工程
一是按照县委、县政府要求，做好全面推进互助幸福院建设以解决农村养老难的问题。对于幸福院建设的工作，我镇已进入前期准备状态，通过前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具体情况，按照实际需要，扩大原有幸福院的规模，完善幸福院的基础设施建设，确保如期验收。二是加大危房改造力度，认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工
作的管理和指导，规范运作，提高质量，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。
（三）实施基础设施配套工程
推进镇政府所在地的路、水、电、讯等基础设施建设，一是加快连村道路建设，重点是村内街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道铺设水泥路，确保结实耐用、行车方便，其他街道坚持石板路、灰砖路、石子路等多种模式并举，路面穿插设计美观造型，和周围环境浑然一体，体现乡村特色。要研究使用材料，提高硬化质量。要把排水、照明设施一并考虑，注意统筹安排，避免造成资源浪费。二是抓紧实施电网改造升级工程，保障农村用电需求。三是积极推动宽带网络覆盖，加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广，实现信息互通，资源共享。
（四）实施公共服务提升工程
大力推进镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到20xx年底，在镇政府所在地东村建立文化活动场所，并安装上体育健身设施。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，镇纪委书记、党委副书记为副组长，其他班
子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记兼任，办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。
(二)明确责任分工。镇政府所在地要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，所在村为直接责任人。
（三）广泛宣传发动。镇政府所在地要充分利用板报、广播、标语等宣传途径，多形式、多渠道进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，创造更好的氛围，取得农民群众的理解支持。
（四）构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。
（五）明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。
（六）实行督导考核。镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门，采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对所在村落实情况进行动态督导考核，考核结果与村级党组织星级管理挂钩。
为贯彻落实十八大和十八届五中全会关于“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”和“实施全民参保计划”的总要求，根据市政府办公室《关于印发城区全民参保登记计划实施方案的通知》精神，结合我区实际，制定本方案。
一、目标任务
（一）总体目标。对我区常住人口参加社会保险情况进行登记，建立区社会保险基础数据库和全民参保登记信息管理系统，完善登记信息数据动态管理机制，实现我区符合参保条件人员应保尽保。
（二）主要任务。一是按照全省统一标准，整合各项社会保险参保信息，进行筛查比对、数据整理、入户调查，确保参保登记（核对）信息规范和准确。二是依据“省全民参保登记信息数据库”和“全民参保登记信息管理系统”，建立和完善全民参保登记信息系统，形成覆盖人员完整、准确的社会保险基础数据库，实现各类社会保险已参保和未参保人员信息登记（核对）动态管理，并适应分级管理需求。三是做好人社、工商、税务、公安、民政、编办、财政、卫生、司法、电子政务办公室、网格监管中心等部门和单位业务系统的对接工作，实现信息共享。四是开展常住人员全民登记（核对）工作，向常住人员宣传社保政策，督促、鼓励用人单位和灵活就业人员依法参保，实现人人享有社会保障的目标。
二、登记对象和内容
（一）登记对象
1.单位登记对象包括：本行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会组织以及有雇工的个体经济组织等用人单位。
2.个人登记对象包括：用人单位的所有从业人员；我区户籍无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员、其他灵活就业人员；我区户籍的城乡未就业居民、已享受养老待遇的离退休人员等；未在用人单位参加社会保险的已办理居住证的外来人员等。
（二）登记内容
1.用人单位登记内容：单位名称、注册地址、用工人数等基本情况信息以及社会保险证号、参保人数、参保险种以及参保缴费情况等。
2.个人登记内容：姓名、性别、年龄、户籍、身份证号、身份识别等基本信息；参保方式、参保机构、参保险种、社会保障卡号、联系方式等参保状态信息；未参保登记人员的就业状态、户籍登记变更、未参保原因等信息。
三、工作步骤
全民参保登记（核对）工作，采取先进行信息归集和数据清理、再进行数据比对和入户调查的方法进行。建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全省、全市联网和动态更新。计划用一年时间完成。具体步骤如下：
（一）制定方案阶段（20xx年3月31日前）。成立全民参保登记工作领导小组，制定具体实施方案。
（二）信息归集阶段（20xx年5月31日前）。向各部门收集数据信息，产生待入库数据。
（三）数据清理阶段（20xx年7月31日前）。人社部门结合社保参保信息，对从各部门获取的用人单位和个人数据进行全面清理。
（四）数据比对阶段（20xx年9月31日前）。通过对各部门数据的比对，摸清底数，掌握应参保、已参保、未参保等信息。
（五）入户调查阶段（20xx年1月30日前）。对未参保单位和个人核实登记，补全、修正信息。其中对未参保或参保险种不全的用人单位，依托网格监管中心，按行政区域由社区网格管理员通过上门发放《社会保险参保通知书》，告知办理参保的程序、手续，宣传政策规定。对未参保或参保险种不全的、信息缺失的个人，由社区网格管理员上门入户，做好政策宣传，逐一核实登记，补全、修正信息。
（六）建立登记信息数据动态管理机制阶段（20xx年5月）。与区电子政务办公室数据全面对接，形成社会保险基础数据库和动态管理机制。
四、工作要求
（一）统一思想认识。〖HT〗实施“全民参保登记计划”是贯彻落实十八大和十八届五中全会精神的重大改革举措，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的'合法权益，促进人力资源合理流动；有利于整合和优化社会保险经办管理和数据信息资源，加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。省政府已将其列入全省重点改革项目，各地、各有关部门和单位要统一思想，高度重视，切实抓紧抓好。
（二）加强统筹协调。区人社局负责牵头制定工作方案，统筹协调推进。乡镇人民政府、街办、开发区管委会、试验区管委会及区直部门要密切配合，各司其职，各负其责，及时向区人社局提供登记信息，形成资源共享机制，确保按期完成工作任务。
（三）强化舆论宣传。乡镇人民政府、街办、开发区管委会、试验区管委会及区直部门要准确把握政策，坚持正确的舆论导向，充分运用各种通俗易懂的宣传方式，深入宣传全民参保登记工作的重大意义、基本原则和具体政策，营造良好的舆论氛围，引导用人单位和个人主动参保登记。
（四）落实工作经费。为确保工作有效开展，按调查对象每人3－5元的标准，安排工作经费，工作经费从就业专项资金中据实列支。
（五）严格督办考核。把全民参保登记工作纳入年终目标责任考核，定期开展督办，分阶段通报进度，总结推广经验，确保工作顺利推进。对工作落实不到位、影响工作进度的部门，要严肃追究其主要负责人和相关工作人员的责任。
为了将践行社会主义核心价值观落到实处，根据上级有关指示精神，结合学校实际，学校党总支、校委会将“核心价值观”对公民的基本要求具体化为对每个教师的基本要求，并制订相应的实施考核细则和奖励方案。
一、组织领导
党总支主持，其他处室协助。设立领导小组，组长彭志宏，副组长符国安，其他总支委员为成员。
二、实施措施
1，加强宣传和学习。学校通过出宣传窗、教工大会专题讲座、发放学习资料、检查学习笔记等方式，营造践行气氛，强化践行意识。
2，认真组织考评。制订考评细则，每期期末考评一次。考评以千分制量化计分方式进行，学校按从高分到低分的顺序以4:4:2的比例，分别发放1200、1000、800元。
三、考核细则
项 目 考核要点、评分方法 责任处室 得分 、文明（100分）
1、语言文雅，举止端庄，着装得体。不在学生面前说粗话，不在办公室大声喧哗。违反一次扣10分。 办公室
2、有良好的生活习惯。注意公共卫生，不乱丢垃圾、乱倒茶水。不在办公室、会议室、教室等公共场合吸烟。违反一次扣10分。 办公室
3、遵守公共次序。凭票排队就餐，不乱倒剩饭剩菜。按指定地点停放车辆。违反一次扣10分。 总务处
二，爱国（100分）
1，热爱中国共产党，热爱中国特色的社会主义，无诋毁之言。 党总支
2，热爱家乡、热爱学校、关爱学生。 德育处
3，遵守国家法纪，不损害国家集体利益。本项三条任违反一条扣100分。 工 会
三、敬业 （600分）
1、坚持学习，认真作好学习笔记，政治、业务学习笔记各项每期不得少于5000字，检查时未达到要求的扣10分/次。
教研处
2、认真参加每周的教学研讨活动，听评课每期每人15节以上，活动缺席扣10分/次。听评课缺一次扣5分。按要求完成信息技术的有关任务，检查时没完成任务的每一次扣30分。
3.坚持出满勤。请事假一天扣15分，病假一天扣10分，旷职一天扣30分。行政查坐班缺一次扣5分。班主任坚持“六到堂”、“八到堂”，缺一次扣5分。 办公室
4、坚持考勤手机打卡。未履行请假手续，一天四次都未打卡算旷职扣30分。期末统计打卡次数最多的记400分，其他人员比照每少一次扣一分。 5，认真搞好备教批辅，检查时每缺一节备课，每少一次作业均扣20分。
四、诚信 （100分）
1,、诚实，不弄虚作假。如有听评课请人代签名、考勤请人代打卡、评优晋级提供假证、乱收费、乱推销资料、有偿家教家养等等现象，发现一次扣100分。 各处室
2、守信，说到做到，承担应尽的责任与义务。立足本职岗位，扎实工作，不朝秦暮楚，不偷工减料，不忽悠领导、同事、学生和家长。违反一次扣20分。 五、友善 （100分）
1、待人接物热情和气，心存善念，多做善事。积极参与慈善捐助、义务献血等活动。有突出表现的另给奖励。 各处室
2、团结同事，遇事冷静不冲动，不干挠他人工作与生活。不体罚学生，热情接待家长。邻里和睦，孝敬父母。违反一次扣100分。
为进一步促进我校档案工作科学化规范化管理，更有效地积累、保护和利用档案资源，更好地为学校事业科学发展服务、为实现“二次崛起”发展目标服务，根据国家档案法、《高等学校档案管理办法》和省、市档案局档案工作规范管理达标升级的有关文件通知精神，现结合我校档案工作现状实际，制定如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，以《档案法》、《高等学校档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》等为法律依据，把档案达标升级工作与学校干部能力作风建设年活动紧密结合起来，进一步提高全校档案意识和专兼职人员的档案业务能力和素质，建立健全档案工作规章制度，理顺体制机制，夯实基础，对照标准，狠抓薄弱环节，积极争取省市档案局指导和支持，虚心请教，多方取经，力争在底前实现aa级档案工作规范管理达标；然后再用2-3年的时间实现aaa级达标，从而实现我校档案工作的高起点跨越式发展目标。
二、aa级达标工作的实施步骤和主要任务
严格对照《高等学校档案管理办法》和达标升级标准，实事求是地分析我校档案工作的现状与实际，针对存在的薄弱环节，我校aa级达标工作原则上按照以下具体步骤组织实施：
（一）加大档案材料的收集力度，进一步丰富馆藏，大幅度提高馆藏数量。
1、原拟设档案分室的教务处、继教学院等单位和部门，除12个二级学院和理工学院外，现一律视作档案集中统一管理体制下的立卷归档单位部门，对过去所保存档案中的凡属学校立卷归档范围的材料要全部重新整理并移交进馆。
2、科研处所保存的科研档案材料，按项目结题原则进行立卷归档，凡已结题的科研项目档案材料要全部整理并移交进馆。
3、对各二级学院成立前后所形成的属于应归档范围的五类档案材料，尤其是历届毕业生学籍卡片、成绩总表、学位照及毕业集体照等要抓紧催交，要在本年度二级学院档案检查验收中完成整理并移交进馆。
4、组织机关各职能部门对－五年间形成的应归档文件材料进行一次全面清理和移交，以弥补已上架的这几年档案类目和材料的不全。
5、完成已收集进馆的零散文件材料的立卷归档工作。
责任人：材料收集整理组，张本琴负责督促指导，馆内其他同志和全校专兼职档案员配合执行。完成时间：本学期寒假之前。
（二）加大档案整理力度，进一步提高档案整理业务质量，使已上架的近5年档案案卷达到整理规范要求。
1、按照试行“三合一制度”，区分类目、保存价值和保存期限，对新补进馆的文书档案材料进行规范化立卷归档，与原已上架的相关案卷重新整合，重新排架，编制检索工具。
责任人：材料收集整理组、相关部门兼职档案员、学工助理配合，鉴定与督导组参与。完成时间：12月－5月。
2、按照各类专业档案整理规范要求，完成对已进馆的基建档案、会计档案、科研档案和声像档案的规范整理立卷，编制检索工具。
责任人：材料收集整理组，鉴定与督导组参与。完成时间：5月之前。
3、组织力量补充编写至今的每年馆藏档案全宗说明（全宗介绍），会同校办补充整理襄樊学院合并组建以来每年大事记。
责任人：档案编研组，鉴定与督导组参与。完成时间：6月。
4、完成档案工作文件制度修订制订，汇编成册，印发全校。
责任人：档案编研组，完成时间：上半年。
5、会同组织人事部门做好副处副高以上干部教师档案整理备检工作。
责任人：胡鹏飞、唐甜甜，完成时间：10月之前。
（三）启动电子扫描和计算机著录工作，以招投标方式引进市场专业公司，把近5年产生的适宜永久保存的文书档案案卷目录和卷内目录录入档案管理软件系统，并对部分纸质档案进行数字化处理，有选择地实现档案信息网络化。
责任人：电子著录组，各单位各部门档案员和学工助理等配合，完成时间：10月之前。
三、aa级达标的相关准备工作
（一）将档案aa达标工作作为重要工作，列入学校党政工作要点，提高档案工作在年度目标责任考核中的分值权重。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以项目建设为核心，以产业结构调整为主线，抓住省、市、县领导包扶的机遇，科学利用我乡现有的资源，把握有关奖补政策，以大力发展畜牧（笨鸡）、干果经济林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、杂粮（小麻）四大主导产业为依托，创新发展机制与体制，实现农民增收的目标，努力推动全乡经济又好又快的发展。
二、实施原则
（一）坚持科学规划，因地制宜、实事求是、注重实效的原则；
（二）坚持工程建设与生态、经济和社会效益相统一的原则；
（三）坚持统一规划、规模发展、分户经营的原则;
（四）坚持农户自愿与政策引导相结合的原则。
三、目标任务
（一）干果产业（核桃经济林）
按照全县核桃经济林发展任务分解，今年全乡任务为2600亩（力争完成6060亩），计划落实6900亩，到20xx年底全乡实现人均1亩的目标。
（二）蔬菜产业（拱棚、暖棚）
利用我乡近几年蔬菜产业的基础，今年全乡落实暖棚、拱棚600亩。
（三）畜牧产业（笨鸡）
按照全县“十二五”期间发展规划，全力争取享受县政府笨鸡养殖基地的优惠政策，20xx年全乡新发展优质笨鸡50000只。
（四）杂粮产业（小麻)
结合我乡的实际，依托小麻油知名品牌，全乡决定大力种植小麻，20xx年种植小麻5000亩。
四、采取措施
（一）加强组织领导
为了顺利完成全乡四大产业的工程建设任务，我乡成立了由乡党委书记为组长，乡长、人大、副书记、纪检书记为副组长，其他班子成员为成员的领导组。领导组成员全面负责工程的组织领导，乡人大主席张童负责蔬菜产业；常务副乡长苗卫兵负责核桃经济林；副乡长张亮珍负责笨鸡养殖、小麻、杂粮种植。各成员各司其职、密切配合，确保全乡四大产业工程建设任务顺利完成，为我乡打造四大支柱产业提供强有力的组织保障。
（二）提供政策保障
核桃经济林按照全县核桃经济林发展实施方案中全省林业工作会议提出的“任务+x”的补助办法进行补助，对今年新发展的核桃经济林，列入上级任务之内的享受上级的扶持补助资金，未列入上级任务的每亩至少补助200元；笨鸡养殖在享受县补助政策，抓住省、市、县包扶的机遇，实行户户养笨鸡，能人建大户，确保全乡50000只笨鸡任务圆满完成；蔬菜发展继续按照我乡20xx年的补助办法进行奖补，拱棚每座补5000元，暖棚每座补20000-24000元；小麻、杂粮利用小麻油品牌公司，采取“公司+农户”的模式，以保底价每斤5元与农户签订合同，保证5000亩种植任务顺利完成。
（三）强化督查力度
为了确保四大产业工程的顺利完成，按照任务要责任到人，实行各司其职，工程开工后，乡党委、政府要实行定期不定期的督查，在建设过程中存在的问题和情况各村要及时进行解决，切实有效的抓好各个环节，对落实不力，故意影响工程的的人和事，要强化责任追究，确保工程建设全面顺利完成。
一、 课研实施目的意义（解决什么问题）
（一）背景现状
1.学情和课改要求
乡村小学生，追随城镇化脚步，大量涌入城市读书学习，留守乡村的学生有自信善良和渴望，也有情感、智商、家境和师资水平诸多羁绊。特别是一年级学生家庭教育跟不上，学前教育跟不上，基础差。识字积累少，识字写字，阅读学习比较困难，万丈高楼平地起，识字基础太重要。《新课标》课改把“识字”作为教育教学最基础的目标任务。一年级识字量大，任务十分艰巨。要求培养学生“喜欢学习汉字，有主动学习汉字的愿望”。要求根据学生年龄特点，个别差异，学习任务和性质，采取开放、多样、优化的教育形式，培养识字写字的独立性、自主性、创造性。
2.汉字和教材特点要求
“汉字”是极具个性审美和文化意蕴的条型方块字，是音形义高度融合的表意文字，笔顺笔画形体，偏旁部首结构，组词说话，都有特点规律可循。应采取多种方法识字写字。顺则进，逆则退，荒则废，废则危。汉字相对来说难学难记。探究实验试图找到一条学生“爱识字，乐识字，轻松识字”的`方法和途径。
3.课题名称确定及意义
《乡村一年级识字教学的研究》课题的确定，基于以下考量。
（1）我在乡村从事语文教育教学已33年，从小到高大循环无数次，也了解乡情、村情、校情、学情。深知一年级识字写字的现实重要性。对学生今后学习，成长，成人意义深远而重大。可以说是万丈高楼平地起的“奠基工程”。一刻也不能放松！
（2）一年级语文，识字写字是中心目标任务，是难点重点和焦点，是文化智慧潜能，也是审美、兴趣和个性发展所迫切。虽老话长谈，若能探究实验创新，则温故而知新，日新月异。而师生乐此融融，教育教学有益而高效。
4.理论依据
（1）国学依据：汉学是国学，汉语是国语，汉字是工具是人文智慧，汉字源远流长。《新课标》：识字写字是阅读和写作的基础，是口语情感思维品质的基础。
（2)素质教育：以学生为本，动学生，学生动为主体，“自主—合作—探究”，深挖潜力，全面提高，创新教法学法。
（3）教育心理：依据学生心理年龄特点，要符合认识事物的规律和学习语文的规律。
5.实用价值
低年级识字写字是重中之重，识字量大，---2500多个汉字，一年级识字写字近1000个。如何让课堂高效，多元化识字，多识少写，是我们共同的迫切职责所在，探究实验更是一种精神，具有实用性和可操作性。1.常记昨日的辉煌，生源好，学生多，学校教育教学质量远近闻名。
（二）目的意义
一年级是六年义务教育的基础，识字教学是加强口语交流，打好写字阅读写作的基础。实施“乡村一年级识字教学的研究”，是为了更好的开发学生思维，激发兴趣，养成良好的识字方法习惯，提升识字能力，打好阅读写作基础。创新“乡村一年级识字教学方法”，提高教师的教育教学水平。
二、课研实施目标意义（解决具体问题）
（一）识字奠基：
一年级识字写字总计：1200个左右，一年级语文上册一类字100个，会读会写且要写好，二类字400个，要求会读。下册一类字250个，二类字近500个。量大任务重，是学生学习和认识事物的基础。要求识记。
（二）把握特点
汉字特点：汉字是表意方块文字，音形义的结合体，数量多结构复杂，有象形字，会意字，形声字，同音字，多义字，独体字，合体字等等。字不离词，词不离句。要求理解和把握。
（三）培养兴趣
兴趣是动力，通过趣味识字写字教学，培植汉语言文化内涵的生存空间，让儿童在美的景物中，在感受生活的美好中认识事物。在口语交际中培养思想和情趣。汉字是文化更是智慧。汉字蕴含传递着丰富的自然美和人文美。要善于发现和欣赏。
（四）养成习惯
激发学生的学习兴趣，促进学生自主识字写字。让每个学生自信学习，让每个学生都能自觉学习，让每个学生都能成为快乐识字写字的实践者。开阔学生的视野，用生动活泼的课堂形式，充分调动学生的学习热情，让学生养成留意周围的事物，自觉自主自信快乐识字写字的好习惯。希望习惯成自然，自然成品性。
第一章 总则
为了创新教师培养培训机制，有效推动教师专业化发展进程，推进我市"名师工程"建设，促进全市教师队伍整体素质的提高，造就一批教学名师和学科领头人，根据《滁州市名师工作室实施方案》及其他相关文件精神，特制定我市名师工作室的建设与管理实施方案。
第二章 名师工作室职责与任务
一、工作室指导思想
以教师专业能力建设为核心，以中青年骨干教师培养培训为重点，以"名师工作室"为载体，充分发挥名师在教育教学中的示范、指导、辐射作用，形成以名师为核心的高层次骨干教师团队和专家型教师群体，通过整合资源、强化管理、团队培养、整体提升，努力建设一支师德高尚、业务精湛、配置合理、充满活力的高素质名师队伍，从而促进我市教育工作更好、更快可持续地发展，为办人民满意的教育做贡献。
二、工作室及各类人员职责
1、名师工作室的主要职责
（1）成立组织。设立名师办公室，为名师研究提供场地和书籍、电脑等用品，建立名师工作档案，制订工作目标、制度、职责。工作室结合成员的自我发展情况，为成员制定专业发展的规划，签写名师工作责任状，促使每位成员尽快提高教育教学水平、校本研修能力和科研能力，推动成员的专业成长。
（2）教学引领。工作室成员应不断提升自身专业素质，成为学习型人才，以教育教学为中心，开展专题研究，引领学科发展。工作室要不断开展教学研究活动，使全体成员更新教育教学观念，提高教育教学水平。
（3）课题研究。以名师的教育教学特色和研究专长为基础，以工作室全体成员的共同智慧为依托，对教育教学工作进行课题式研究。工作室将在一个工作周期内开展一项市级以上课题研究工作，并以论文、研究会、报告会、名师博客、公开教学、专题讲座、媒体报道、现场指导等形式向外辐射、示范，形成研究过程资料汇编。
（4）教师培养。采用导师制度，名师工作室主持人及成员作为学员、其他教师的导师，与双方结对子，培养学科名师。工作室的主持人要同每个成员签订中青年教师培养责任书，确定双方的权利和义务、培养目标、培养方法和途径，努力培养一批理论水平高、教学业务精、创新能力强的骨干教师。
2、工作室主持人职责
（1）主持名师工作室的工作，确定本工作室研究发展方向，拟定名师工作室的顺畅运行的等各项规章制度，负责管理和使用工作室经费。负责开展研修人员师德师风建设，教育教学和科研能力的建设，引领工作室成员提升综合素养。
（2）发挥辐射和引领作用，带动成员共同成长。制订每学年工作计划及研修人员培训计划，指导成员制定个人专业发展研修计划，完成年度和任期工作总结。坚持理论学习和业务研讨，积极推进网络教研，建立工作室网页，以网络为平台开展与研修人员及其他本学科老师的合作与交流，实行双向听课制度，当好学科教学的示范者。每学年进行1次以上公开教育教学展示，开展1次专题讲座。组织并参与工作室成员的听课、评课活动，指导成员总结提炼教育教学的方法、经验、模式，每学年参与工作室成员听课或活动指导时间不得少于20课时。
（3）开展教育教学研讨活动。每学年组织专题研讨不少于2次。指导成员开展研究课题，或指导成员参与自己的课题研究，三年内完成1项以上科研课题。每学年在省级以上刊物发表教育教学或教育管理论文1篇以上，任期结束时要有工作室成果汇编。
（4）负责对工作室成员和学员的考核、评估和评价工作，采取学年中初评、学年末终评的办法，对不履行工作职责，不适应工作，教学业绩较差的成员、学员提出调整意见。建立成员档案，向学校总结汇报，接受主管部门的指导、检查、评估、工作室的年度考核和终结性考评。
3、工作室成员职责
（1）树立良好的师德，倡导无私奉献的精神，在工作室主持人的引导下与工作室其他成员合作交流，共同成长，遵守名师工作室的各项管理制度，制定个人三年发展规划，每学年制订个人专业发展计划，做好各种研修记录，提交研修总结。
（2）在工作室主持人的引领下，不断改进学科教学，总结教育教学方法、经验，提高本学科教学质量，实现自我成长，成为学科教学的示范者。每学年进行1次以上公开教学展示，提交1份以上优秀教学设计或优质课例实录。
（3）不断钻研教育教学理论。每学年至少研读2本教育教学专著，订阅专业杂志，坚持撰写教学反思。每学年撰写教学论文2篇或在教育期刊上发表论文1篇。每学年参与听课、议课不少于20课时。
（4）坚持教育教学改革实验。三年内参与完成1项市级及以上科研课题，积极参加天长市级以上各类教学竞赛，努力取得好成绩。
（5）指导和帮扶青年教师。每名工作室成员必须结对指导至少1名青年教师，经常听课、评课，帮助青年教师不断提高教育教学能力，并有记录存档，并积极参加在线互动研讨。
第三章 名师工作室的组织管理
一、领导组职责
市教育局成立天长市名师工作领导小组，负责名师工作室的组织和管理工作；领导小组由董启湖副局长担任组长，教研室主任赵树杰担任副组长，成员由教研室各相关学科教研员组成，领导小组下设管理办公室，办公室设在市教研室，具体事务由魏为秋老师负责。主要职责是：
1、审查名师工作室培养发展计划、年度活动安排，检查名师工作室的工作和学习情况，审查名师工作室工作报告和经费使用情况。
2、协助协调各名师工作室大型研讨及展示活动，组织名师支教等活动。
3、对名师成果进行总结、宣传和推广。收集汇总名师在教育、教学、科研、管理、课程建设方面的成果。
4、负责对名师工作室进行考核。
名师工作室日常工作由主持人进行组织与管理。
二、经费管理
名师工作室经费标准为每个工作室每周期（三年）3万元（含主持人工作津贴）。由市教育局按年度下拨到主持人所在单位。名师工作室经费由主持人所在单位代为管理，主持人负责经费开支，主持人和所在学校校长（主持人为校长的由其委托一名负责财务的副校长）共同审签，专款专用。主要用于工作室的各项业务活动，包括主持人工作津贴、添置书籍和办公用品、专家授课、课题研究、学术交流及与培养工作有关的公务出差等。其中主持人工作津贴为每年20xx元在市教育局列支。工作经费接受教育、财政等有关部门的检查监督。
各名师工作室所在学校应根据具体情况提供配套经费，创造基本条件，支持名师工作室开展活动。
三、考核制度
名师工作室年度考核由市名师工作室领导小组和主持人两级负责。
（1）天长市名师工作室工作领导小组考核名师工作室，进行每年一次的过程性评价和工作周期结束时的终结性考核评价考核。采用到工作室所在校听课、座谈、查看网页、资料等形式，依据工作室成员培养规划实现情况、成员的科研成果、教育教学或管理业绩、对成员的考核情况进行全面的综合考评。对工作业绩显著的名师工作室给予表彰；对工作无进展或经费使用不当的工作室，由市名师工作室领导小组办公室限期整改，整改不合格的，将取消名师工作室主持人资格。
（2）工作室成员的考核由其工作室主持人负责，由成员所在学校根据其思想品德、理论提高、管理能力、教育教学能力、研究能力、提升水平等方面综合考察是否达到培养目标，考核不合格者则调整出名师工作室；同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。
为进一步加大城区水污染防治力度,争取今年年底前使城区主要河流和面积较大的水面基本变清,促进“花城、水邑、林海、商都”建设目标的实现,为城区居民创造良好的生活环境,网原创根据国家环保法律法规和《**市“碧水工程”计划》的要求,制定本方案。
一、城区污染源及水环境质量现状
目前,城区建成区面积为40平方公里,常住人口约39万人,按每人每天消耗179公斤水量(含饮食业及其他三产企业)计算,全城每天约产生生活污水6.98万吨。据统计,约有60的生活污水,通过地下管道流入洙水河,最后流入洙赵新河;约有30的生活污水,经北城韩堤口排灌站提排进入菏鄄路公路沟内,通过七里河、安兴河流入洙赵新河;约有10的生活污水,通过城西南的三角闸,提排进入东鱼河北支,穿薛庄涵洞进入新万福河。
城区及近郊目前污水排放量较大的单位有:发电厂、青啤**有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技开发有限公司、牡丹纸业有限公司、鲁抗集团药业有限公司、健民制药有限公司、泰龙化工有限公司、宏瑞纺织印花有限公司、绿源食品有限公司、生建机械厂、华联印染有限公司、刚城纸业有限公司、栋梁纸业有限公司、天香毛纺织有限公司、**开发区帝园食品有限公司、华瑞方便面有限公司、华星油嘴油泵有限公司、**市立医院、**市第二人民医院、**市第三人民医院、**市中医院、牡丹区人民医院等。这些排污单位废水的流向是:绿源食品有限公司、青岛啤酒**有限公司等单位的外排废水全部进入洙水河;宏瑞纺织印花有限公司、牡丹纸业有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技开发有限公司等单位的外排废水通过七里河、安兴河,进入洙赵新河;泰龙化工有限公司、健民制药有限公司、生建机械厂等单位的外排废水,通过东鱼河北支流入新万福河。这些单位日排污水约2万吨。绿源食品有限公司、健民制药有限公司、华星油嘴油泵有限公司等企业到目前为止,未建设污水处理设施;华联印染有限公司、刚城纸业有限公司、**市第二人民医院、**市第三人民医院、**市中医院等单位至今未完成限期治理任务;泰龙化工有限公司的污水处理设施正在建设中。从近期的检查情况看,部分单位治理污水设施运转基本正常,外排废水符合国家排放标准;个别单位治理污水设施老化或者处理能力不足,已不适应需要。
多年来,由于城市污水处理厂建设滞后及点源治理不到位,造成城区水环境质量较差。环城公园工程的建设,对改善城区水环境质量起了重大作用,但目前城区仍有部分区域污染严重:一是长江路以南、定陶路两侧,大部分污水系泰龙化工有限公司外排废水,主要污染物是氨氮、化学需氧量;二是城区菏鄄路两侧,由于城区部分污水经韩堤口排灌站排入菏鄄路路沟内,加上睿源化工有限公司、睿辰科技开发有限公司等工业企业处理后的生产污水,特别是七里河接纳了东明县部分生活污水和工业废水,致使该区域水环境质量一直较差;三是天香公园水域,该水域与洙水河相通,城区大部分生活污水和青啤**有限公司工业污水排入该水域;四是城东北区域、220国道两侧,由于华联印染有限公司、刚城纸业有限公司、栋梁纸业有限公司、天香毛纺织有限公司等企业治污设施不完备或不能正常运转,外排工业废水不达标就进入七里河和安兴河下游。
二、治理措施及责任分工
(一)加快城区污水处理厂管网设施建设
要加大投入,加快城区污水处理管网铺设,并做好配套完善,最大限度地把城区工业污水和生活污水纳入污水处理厂处理,确保实现20xx年底前**市城区污水处理率不低于70的目标。这项工作由市建设局负责,市市政局、市规划局、市环保局配合。
(二)加大城区工业污染源治理力度
1.关闭一批企业。认真落实鲁政发〔20xx〕2号和菏发〔20xx〕6号文件精神,对城区内及近郊的工艺落后、污染严重的企业,包括现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线,年生产能力2万吨以下黄板纸,1万吨以下废纸造纸企业,1万吨以下酒精生产线,1万吨以下淀粉生产线于20xx年底前依法予以关闭。对“十五土(小)”和新“六小”企业,发现一个,取缔一个。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。逾期不予关闭和取缔的,将按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》对有关责任人严肃处理。2.停产治理一批企业。对城区和近郊的污染严重、4月底前未上马治理设施的企业,要立即停产治理,经市、区环保部门验收后,方可恢复生产,逾期完不成治理任务的,一律关闭。这项工作由市环保局负责督促落实。3.限期治理一批企业。对城区及近郊虽有治理设施,但外排污水不能稳定达标的企业,要在今年7月底前全部完善治理设施,确保外排废水稳定达标排放。8月初,环保部门要组织检查验收,对完不成治理任务的,一律停产治理。这项工作由市环保局负责督促落实。4.搬迁一批企业。对城区及近郊污染严重、威胁居民身体健康、制约城市发展、影响城市形象的企业,要制定规划,分期分批搬迁。特别是位于城区上风上水向的企业,工业废水即使达标排放,也不宜在建成区内长期生产。规模化畜禽养殖场,也要远离建成区。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。5.依法查处一批环境违法企业。要加强对城区企业的环境监督管理力度,对企业闲置治污设施、偷开偷排、超标排放的,要依法严肃查处,并按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》追究政府、有关部门负责人和企业法人代表的责任。这项工作由市监察局、环保局负责。
(三)加强新建项目环境管理
为防止新污染源的产生,要严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,对可能造成严重污染的建设项目,要坚决制止。这项工作由市环保局负责,市发改委、工商局、建设局、规划局、国土资源局、经贸委、外经贸局等部门配合。对未经环境影响评价的在建项目,一律停止建设,已经建成的,一律停产、停业,依法予以处罚,并追究有关人员的责任。
三、组织领导
牡丹区政府、市经济开发区管委会和各有关部门要提高认识,坚定信心,切实把城区水污染治理工作作为今年的一件大事来抓,加强领导,精心组织,认真实施。牡丹区、开发区要成立专门机构,分管领导靠上抓。要加大污染治理的投入,并积极进行市场化运作,努力扩大融资渠道,多方筹集资金,确保治理设施建设需要。市政府将成立督导组,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次进行现场调度检查,并根据检查情况对有关单位和个人进行奖惩。
附件:需关闭、停产治理、限期治理企业名单
附件:
需关闭、停产治理、限期治理企业名单
一、需关闭企业名单
刚城纸业有限公司
栋梁纸业有限公司
牡丹宏川卫生纸厂
牡丹何寨卫生纸厂
牡丹苏道沟包装纸厂
二、需停产治理企业名单
绿源食品有限公司
健民制药有限公司
华星油嘴油泵有限公司
三、需限期治理企业名单
青啤**有限公司
泰龙化工有限公司
天香毛纺织有限公司
华联印染有限公司
鲁抗集团药业有限公司
睿源化工有限公司
睿辰科技开发有限公司
牡丹纸业有限公司
宏瑞纺织印花有限公司
**开发区帝园食品有限公司
华瑞方便面食品有限公司
生建机械厂山东省电讯十厂
**市第二人民医院
**市第三人民医院
牡丹区人民医院**市立医院
**市中医医院惠慈医院
医院搬迁新址在即，根据医院实际情况，现为医院在搬迁新址过程中实施的具体工作建言献策。
一、成立各项组织，实行分包责任制。
1、成立领导组织。协调各相关部门，确保道路通畅，保证搬迁顺利进行；成立搬迁责任组，制定各组职责并落实到人；制订医院搬迁的方案、搬迁路线；协调各搬迁工作组之间的关系；负责资料收集、整理。
2、成立各专业组：
（1）固定资产清查组。负责搬迁前老医院的物资清点、分类，制订物资报废方案、搬迁调配方案、入库备用方案、淘汰处置方案，解决需搬至新病房大楼的旧设备的适用问题；按照方案由责任人登记制订物资报废明细表、搬迁调配明细表、入库备用明细表、淘汰处置明细表，搬迁实施后组织对老医院各种家具、设备、器械的清点、交接、回收；搬迁后在时间段内完成对账和入库；新院物资、设备清点、入库造册;整理完成新医院各科室所有材料、设施、设备清单，作为成本核算依据。
（2）医疗安全保障组。负责搬迁过程中医疗的协调、指挥；根据情况随车配备急救药品、器材，有专人负责，并设替补人员；负责搬迁过程中危重伤员的会诊、抢救与治疗方案的.制订及参加手术和治疗；收集、掌握各科室收治情况和危重患者情况，并督促各科室做好相关医疗应急预案；随时收集、处理搬迁过程中各科室出现的医疗安全问题。
（3）宣传信息组。发布医院搬迁公告，制作相关标牌、标语；协调相关部门开展宣传活动。
（4）新院运行保障组。确保搬迁前新院运行的各项必需工程（包括水、电、气、电梯、道路等）完工并正常运行，并安排专人负责检查各楼层的正常运转；标识、标牌到位，指示、引导清楚明显；确保搬迁实施前各种家具到位；确保搬迁实施前新院网络系统、局域网电话正常运行；搬迁前对新医院大楼各科室房间物品摆放进行讨论，形成方案后通报各科室，以规范房间内物品放置；对新院中央空调、弱电等进行全面调试检查，确保正常运行；搬迁前检查落实门急诊、病区办公区、辅助科室的设置以及病床编号、病区标示牌的安装；搬迁实施过程中指挥协调电梯和交通等工作；确保新医院各种购置设备到位，保证中心供氧、中心负压、层流、呼吸机、监护仪、药品供应、检验设备、影像设备、麻醉及手术设备等正常运行；
（5）交通组。负责转运车辆的筹备和安排，满足搬迁工作用车需要;负责与公安、交警等部门对接，保障搬迁期间道路通畅;负责搬迁期间车辆及人员的登记与检查。
（6）抢修维护组。确保搬迁实施过程中出现应急情况时能及时解决。
二、根据全院各部门特点分为几大片区：
1、住院区。具体人员负责住院病区整体搬迁，制定病区搬迁详细方案，并负责本区临时应急事务的处理，保证病人安全平稳搬迁。
2、门诊区。具体人员负责门诊部整体搬迁，制定本区搬迁详细方案，并负责本区临时应急事务的处理，保障门诊部各科设备安全搬迁，科室有序搬迁。
3、行政、后勤区。具体人员负责本区整体搬迁，制定本区搬迁详细方案，并负责本区临时应急事务的处理。
4、药剂区。具体人员负责药剂部门整体搬迁，制定本区搬迁详细方案，并负责本区临时应急事务的处理，保障药品供应。
5、设备区。具体人员负责各科医疗设备整体搬迁，制定搬迁详细方案，协助老院区医疗设备拆卸，安全搬运及处理搬迁实施过程中出现应急情况及时解决。
三、各科室成立科室搬迁小组。
由各科主任、护士长负责，其职责包括：组织医务人员提前熟悉新环境，了解科室的布局、设施、仪器位置、安全通道，熟悉医院其他科室的精确位置；负责制订本科室搬迁预案，包括科室人员岗位、分工安排，工作实施步骤、医疗应急措施及患者、物品、设备的搬运清点、顺序等；搬迁前将病床、物品、器械定位，做好抢救器械、应急药品的准备，对搬迁时科室的安排、地址、路线及需要患者及家属配合的事宜、注意事项进行宣教；统计住院人数、空余床位数等，做好患者分流工作；检查仪器、设备等的使用情况，组织本科室物资盘点及统计。
院办室
交通系统各单位：
为贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《XX省实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉办法》，发挥城市的中心作用，实现*年普通话在我县初步普及，汉字社会应用基本规范的工作目标，根据XX市语言文字工作委员会《关于开展国家三类城市语言文字工作评估的通知》（金市语委 [20xx]5号）精神，XX市语言文字工作委员会将于*年对我县进行国家三类城市语言文字工作评估。为有计划有步骤地做好各项准备工作，确保我县顺利通过评估验收，现根据我局实际，制订本工作方案。
一、组织机构
为了更好地组织、领导、协调迎接国家三类城市语言文字工作的评估工作，成立XX县交通局语言文字工作领导小组：
组 长：佘景春
副组长：杨明有、曹锦勋
成 员：章丽荣、王建红、徐锡忠、王会中、徐振龙、 舒晓辉、张智翔、李剑、张清法
联络员：章丽荣
二、评估内容
党政机关语言文字工作、公共服务行业语言文字和公共设施用字规范两个方面。
三、工作安排
（一）宣传发动阶段（*年8月-12月）
根据县语委办要求，交通系统建立语言文字工作领导小组，确定工作联络人；制定工作方案，上报县语委办。
（二）自查自评阶段（*年1月-6月）
各单位根据各自的工作职责，对照《评估标准》进行自查自评，写出自评报告，做好档案整理工作。
（三）整改阶段（*年7月-9月）
对在自查自评中发现的问题制定相应整改措施，针对薄弱环节进行重点整改，并根据县语委办工作部署，积极营造推普活动工作氛围，组织开展推普周活动。
四、各有关单位工作职责
县交通局：负责指导系统内公文、语言文字规范化工作。
汽运总公司：负责本单位公文处理规范工作；对直接面向公众服务的'从业人员、进行普通话培训及水平等级测试；严格规范车站、各公交停靠站用语用字。
运管所：负责本单位公文处理规范工作；对便民分中心窗口直接面向公众的从业人员、交通行政执法人员进行普通话培训及水平等级测试。
公路段：负责本单位公文处理规范工作；对便民分中心窗口直接面向公众的从业人员、交通行政执法人员进行普通话培训及水平等级测试；规范道路交通标志的用语用字。
设计所：负责本单位公文处理规范工作。
五、几点要求
（一）加强领导，各单位切实抓好本单位的语言文字规范工作。做到职责明确，责任落实。
（二）明确工作责任，严格按照县语委办工作职责分工，加强监督、检查，履行好各自责任。
（三）抓好自查整改，对照评估标准，采取自查与抽查、全面检查与重点检查相结合的方式，及时发现问题，及时加以整改。
为推动我校创先争优活动的深入开展，根据学区中心校《在创先争优活动中履行认责承诺实施方案》精神，结合我校教育实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
“认责承诺”要坚持以科学发展观为指导，结合“亮牌示范”、“公开承诺”活动的开展，引导广大党员立足岗位认责承诺、服务发展彰显作为，并着力在践诺上下功夫、在坚持上做文章、在创新上求突破，通过“认责承诺”浓厚争创氛围，确保组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的各项要求落到实处。
我校党支部和广大党员，结合职责任务、岗位实际进行认责承诺。我校党组织每年至少承诺为群众办2件实事，党员每年承诺为群众办1件实事，并形成长效机制。通过承诺、践诺，不断提升我校党组织和广大党员服务群众、服务发展的能力和水平，增强凝聚力、战斗力和执行力。
二、主要内容
认责承诺的内容要立足实际、体现特色、具体可行。我校党支部紧密结合学校中心工作，对照“五个好”要求，着重在实现发展目标、带领群众完成工作任务、为群众办实事解难题、加强自身建设等方面作出承诺。要突出提高教育教学质量、提升教师师德素养和教学能力、争做“三育人”先锋团队和师德标兵等重点；党员要结合岗位特点和个人实际，坚持“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”，对照“五个模范”要求，着重从履行党员义务、发挥先锋模范作用、优质高效完成工作任务等方面作出认责承诺。党员承诺内容应与党组织承诺内容相统一。在具体内容设定上，要区分不同岗位、不同层级党员的实际，确定承诺重点。
三、方法步骤
认责承诺分年度组织实施，主要包括六个环节。
1、科学定责提诺。
我校党支部结合“亮牌示范”活动开展，围绕服务和推动本校中心工作，本着可操作、能落实、好考评的原则，科学合理地设置岗位职责，指导党员提炼、细化承诺事项，提高可考可评度，避免认责承诺流于形式。承诺既要体现群众诉求，也要防止盲目许愿，力戒形式主义；党员的承诺要坚持实事求是，量力而行，注重目标激励。
2、严格审诺定诺。
我校党支部、党员岗位职责和承诺内容确定后，要组织全体党员和群众代表进行讨论评议，广泛征求意见，完善认岗承诺的项目和标准，提高岗位职责设置的科学性和承诺事项群众的认同度，防止不承诺、假承诺、乱承诺等问题发生。
3、公开认责承诺。
我校党支部承诺事项确定后，通过明白纸、公开栏、橱窗、展板等形式向党员和群众公布，接受党员和群众监督。党员承诺事项，可公开上墙，也可在党员大会、群众代表会议等场合口头公开。
4、认真履责践诺。
我校党支部和党员要根据承诺事项，制定具体的落实计划、保障措施，自觉履行职责，兑现承诺。同时，要通过设置意见箱、公布监督电话和电子信箱等形式，主动听取群众意见，接受上级组织检查，促进承诺事项落实。
5、民主议责评诺。
我校党支部要以民主生活会为主要形式，每半年召开一次认责承诺评议会，组织党员对认责承诺事项落实情况进行自评，党组织书记进行点评，对党支部公开承诺事项落实情况进行自查。通过领导点评、党员互评、群众评议、民主测评等方式，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。
6、严格考诺奖诺。
把履责践诺情况纳入学校工作目标考核范畴，考核结果作为民主评议党员、评选优秀员，以及党员领导干部提拔使用的重要依据。
要注意认责承诺活动各环节的时限要求和有序衔接，一般每年3月底前要完成“公开认责承诺”，每半年进行一次“民主议责评诺”，12月底前完成“严格考诺奖诺”。20xx年认责承诺，9月底前要完成“公开认责承诺”，年底前进行“民主议责承诺”和“严格考诺奖诺”。
四、组织实施
我校党支部高度重视认责承诺实践活动的开展，把这项工作作为推动创先争优活动的一项重要举措，摆上议事日程，纳入党建工作总体布局，认真组织，统筹安排，狠抓落实。
1、制定方案，明确责任。
要按照“谁主管、谁负责”的原则，抓紧制定具体落实方案，及时安排部署，加强具体指导，创新形式方法，尽快全面推开。学校党组织书记要切实发挥牵头抓总、把关定向作用。确保认责承诺有声色、见行动、起作用，落地生根、形成长效机制。
2、强化宣传，浓厚氛围。
要把对认责承诺工作的宣传引导作为党性教育的重要组成部分，结合“亮牌示范”活动的开展，利用板报、橱窗、展板等形式，大力宣传认责承诺实践活动的重要意义、方法步骤、具体要求、典型经验，营造声势、浓厚氛围。要紧紧把握认责承诺各个环节具体要求，特别是要抓实严格审核定诺、公开认责承诺、认真履责践诺、严格考核奖诺等几个关键环节，树立创先争优的正确导向。
3、搞好结合，确保实效。
要把“认责承诺”实践活动融入到当前学习贯彻全国教育工作会议精神、推动教育事业科学发展的大局当中，作为提高教育教学质量、深化教育改革、促进教育公平、维护教育系统和谐稳定的重要举措，与谋划编制本学校中长期教育改革和发展规划、教育发展“十二五”规划有机结合。通过承诺、践诺，切实解决一批制约本校教育科学发展的重点和难点问题，在推动教育科学发展、促进学校文明和谐、服务人民群众、加强基层组织中彰显成效。
为落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》要求，积极发挥家庭教育在未成年人成长过程中的重要作用、促进家庭教育和学校教育紧密对接、协同育人，推进余庆街道办事处家校共育工作再上新台阶，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，围绕"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"这一根本问题，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，注重家庭、注重家教、注重家风，坚持政府主导，统筹资源，加强学校思想政治教育和家庭教育指导服务，强化家长家庭教育主体责任，推动家庭、学校和社会形成教育合力，努力开创余庆街道办事处家校共育工作新局面。
二、工作目标
以完善家校共育工作机制、加强教育政策宣传引导、强化家庭教育工作为重点，以制度化的学校家长委员会建设为链接点，以规范化的家长学校建设为切入点，以常态化的家庭教育指导服务为落脚点，进一步丰富家校共育内容，拓宽家校共育渠道，推进家校良性互动，提升家校共育质量，共同培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、工作原则
1、目标一致原则。学校、家庭既要发挥各自独特的作用，又要确定共同目标，即更好地促进青少年儿童身心健康、全面、个性化发展，相互配合、相互补位，实现教师、父母共同关心帮助孩子的成长。
2、多方联动原则。"家校共育"工作在余庆街道办事处的统一领导下，由学校牵头组织实施，各村（社区）各司其职、齐抓共管，努力动员家长积极参与学校教育教学管理活动，着力健全家庭、学校、社会"三位一体"相互促进的教育网络。
3、及时有效原则。针对孩子心理生理发展变化快的特点，家校及时沟通信息，交流意见，确定教育策略，防患于未然，将孩子的不良因素及时消除。适时发现孩子的闪光点，及时挖据积极因素，引导朝着健康方向发展。
4、问题导向原则。深刻汲取未成年人违法犯罪事件教训，全面梳理排查学生心理健康和行为偏差问题，加强分类指导，强化纠偏引导。认真反思家庭教育和学校教育中存在的不足，进一步密切家校联系，创新方法，凝聚合力，不断提升学校与家庭沟通合作的能力和水平。
5、创新发展原则。结合新时代家庭教育的新问题、新趋势，加强家庭教育理论研究，注重学校家庭教育理念创新、指导服务模式创新和家校合作机制创新，不断提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。
四、工作任务
（一）加强学校教育
1、强化主题教育宣传。由余庆街道办事处负责、相关部门配合、学校具体实施，继续深化社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动，引导未成年人熟知核心价值观并理解其内涵。学校大力优化校园环境，精心打造校园文化，在教学楼、走廊、宣传橱窗等处布置张贴"家教、家训、家风"、国学经典等优秀传统文化标语，把国旗、社会主义核心价值观等内容布置到每一间教室，着力打造内涵丰富的墙壁文化，让校园文化励其心、陶其志。
2、深化主题教育实践活动。各学校组织学生开展网上祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等理想信念教育活动。各学校结合自身特点，采取主题班会、诗歌朗诵、征文比赛和校外实践等形式，继续开展社会主义核心价值观主题教育实践活动。组织开展"文明餐桌""文明交通""大手牵小手"等文明礼仪主题教育实践活动，提高学生文明素质。开展以孝敬、感恩、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动和"扣好人生第一粒扣子"主题教育实践活动。开展法制教育、生命教育、青春期性教育，增强学生法治意识，教育学生尊重生命、理解生命，疏导学生成长期的困惑。
3、加强心理健康教育与辅导。力争上级加大资金投入，为每所学校建设好标准化心理辅导室。各学校配备专职或兼职的心理健康教育老师。根据不同年龄阶段学生的身心发展特点，循序渐进设置心理健康教育内容。将心理健康教育与班级团队活动、校园文体活动、校园文化建设、社会实践活动等有机结合，常态化开展个别辅导和团体辅导，多种途径开展心理健康教育。落实"五早"预警机制（早发现、早报告、早评估、早预防、早控制），完善"五个一"干预机制（一名危机学生、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底），及时建档立库，动态管理。发现严重心理障碍和心理疾病的学生，及时转介到专业心理机构诊治。
4、提升教师育人水平。摸清在校教职工的底子，全方位掌握他们基本情况、专长爱好，让每一个教职工都能为家校共育献智尽力。通过聘请专家、主题讲座、业务培训等形式，从师德修养、育人方法、心理健康教育等方面，以校为单位对教师进行全员培训，让每一位教职工成为德育教育和心理健康教育的行家里手。
（二）夯实家庭教育
1、强化家长家庭教育的主体责任。家庭是人生的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。各村（社区）要加强政策宣传，明确家长在家庭教育中的主体责任，积极督促家长依法履行家庭教育职责。家长要树立正确理念，要把培养孩子的好思想、好品行、好身体、好习惯作为家庭教育的首要目标，培养孩子正确的世界观、人生观和价值观。家长要营造健康向上、积极进取的家庭文化环境，不断提高自身修养，注重言传身教，用正确思想和方法教育孩子，陪伴孩子成长，培育并传承优良家风家训。家长要尊重孩子的合理需要和个性发展，创设适合孩子成长的必要条件和生活环境，关注孩子情绪变化和心理状况。要支持学校、班主任、教师的教育教学工作，寄宿制学生家长每周至少与学生交流1次，每月与班主任交流1次，关心了解学生情况，做到表扬有尺度，批评有方法、鼓励有缘由。
2、完善家庭教育工作机制。各学校要定期研究家庭教育工作，积极探索家庭教育的现有情况、主要问题和重要需求，研究针对不同年龄段孩子的家庭教育相关课程，不断增强"家校共育"指导服务能力。校级家长学校由各校校长兼任家长学校校长，与德育副校长、教务主任、团队负责人、班主任、家长代表共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常工作。村级家长学校，由村（社区）支部书记任校长，村妇联主席、村级家长学校讲师为成员。
3、组建家庭教育讲师团。通过三个途径组建家庭教育讲师团：一是校内教师。由学校相关领导、骨干教师、优秀班主任，作为家长学校的基本师资；二是校外专家。聘请教育教学专家、"五老"作为家长学校的骨干师资。三是家长代表。聘请部分有一定文化水平和家庭教育经验的家长，作为家长学校的特别师资。家庭教育讲师团广泛开展宣讲活动，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，不断提高家庭教育的针对性。组织开展形式多样的家庭教育实践活动，切实增强家庭教育的有效性。
4、办好用好家长学校。抓好阵地建设，办好两类家长学校，一是由相关部门配合，按照省级示范家长学校标准，在每所完小、初中学校、城区规模小学建校级家长学校。二是对学生集中的村（社区），由村党支部、妇联及所在村乡贤的作用，组建村级家长学校。要聘请教育专家、教师代表、家长代表组成教材选编工作领导小组，负责选购《家长学校教材》，组织编写适合家长需求、具有实用价值的校本教材，并制成投影片、课件。有条件的学校，还要创办《家长报》或家委会会刊，开辟家长讲堂、成长故事、家训经典、家长风采、身边榜样、案例分析等栏目。通过入户家访和问卷调查，摸清家长年龄、学历、职业、职务、单位、兴趣爱好及可提供的教育资源等方面底子，把家长资源整合到学校教育资源中，让家长和学校成为牢靠的教育同盟军。通过家庭教育讲师团，创立网上家长学校，编写家长自我成长教材，采取"走出去、请进来"与"线上线下相结合"的方式，利用周末开展家庭教育必修课程讲座和家长沙龙活动，对家长进行科学家庭教育系统培训，切实提高家长育儿水平，让家长真正成为孩子成长路上最好的陪伴。
（三）深化协同共育
1、加强未成年人思想道德教育阵地建设。由相关部门配合，进一步完善爱国主义教育基地和博物馆纪念馆、图书馆、文化馆等公益性文化设施建设，坚持向未成年人免费开放。结合清明、抗日战争胜利纪念日、国家公祭日等重大纪念日，组织开展爱国主义教育活动，激发未成年人的'爱党爱国之情、报国强国之志。发挥学校的德育教育主阵地作用，按学生年龄、学段细化育人目标，常态化抓好"理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育"，并与时俱进，不断丰富学校德育内容。拓宽育人途径，灵活运用课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人和"心育护花"等途径，做细做实做新未成年人思想道德教育工作。积极发挥朋辈群体中的模范引领作用，邀请最美家庭、道德模范、美德少年、新时代好少年走进学校、走进课堂、走进师生，巡讲巡展巡演先进事迹，引导青少年崇德向善、见贤思齐。
2、发挥家长委员会作用。各学校加强家长委员会制度建设，并逐步形成学校、年级、班级三级家长委员会网络，把家长委员会纳入学校日常管理，制订工作章程，完善例会、对口联系等制度。通过家长委员会选派家长代表参与学校的部分管理或教育实践服务，组织家长委员会成员定期召开师德师风监督会和座谈会，征求家长对学校教育、教学、收费、管理等工作的意见和建议。设立家长工作室、选树家庭典范、开设优秀家长讲堂，推动家校双方达成共识，形成育人合力。
3、务实开展"校园开放日"活动。各学校组织开展每学期两次的学校开放日活动，邀请家长来校观察孩子上课、体验孩子就餐就寝、参与教育教学活动，参加学校组织的座谈。让家长及时了解和掌握孩子的学习和思想状况，激发和保护家长育儿的积极性。开展"优秀家长"评选活动，提高家长参加学校各项活动的热情。
4、扎实开展"教师大家访"活动。各学校全体校领导、班主任和任课教师要走出校园，走进学生家庭，了解学生校外的生活、学习情况，与学生家长全方位交流学生情况，及时对学生及家长进行引导和教育。学校领导带头家访，班主任每学年至少对每个贫困学生、残疾学生、孤儿、单亲家庭和有心理问题或有行为偏差问题的学生家访2次以上；班主任和科任教师每学年至少对全班每个学生家访1次以上。
5、大力开展共育活动。深度挖掘利用家长资源，开发家长课程，畅通家校沟通交流互动渠道，形成育人合力。一是开设家长讲堂。以"校园+家文化"为引领，以班级为单元，分析家长资源，全面了解学生家长职业、兴趣爱好方面的特长，征集"家长讲师"志愿者，每班每学期开展不少于两次的"家长进课堂"活动，由家长走上讲台授课，拓宽学校课程的宽度，密切家校合作育人。二是举办"家长节"活动。每年精心组织一次"家长节"，通过家长"书画展、故事会、家长论坛"等形式，展示家长风采和家庭教育成果，让家长、家庭成为学校发展的命运共同体。三是开展亲子活动。着力推进亲子"共阅读""共运动""共游戏""共研学"等活动，让家长和教师陪伴孩子走进田间、走进展馆、走进福利院、走进研学实践基地，让家长参与、关注孩子成长的每一个环节，高质量陪伴孩子成长，同时促进心理健康教育、德育教育在家庭落地。
6、拓宽家校交流渠道。建立班级微信（QQ）群，定期和不定期与家长沟通交流学生情绪、学习、生活情况，及时与家长联手应对学生在校突发状况；建立家长信箱，开通"校长热线"，建立"家校联系卡"，构建家校无间距沟通平台，密切家校联系，实现家校信息共管、共享。
7、净化校园周边环境。公安、综合执法、交通、市场监管、消防、城管、文化、教育、乡镇（街道）、村（社区）等部门要协调学校建立长效联动机制，常态化开展校园周边环境整治，做到及时通知、及时到位、及时查处，有效维护学校周边环境秩序，净化校园周边环境，为广大师生打造一个安全、舒适、整洁的工作、学习环境，确保未成年人健康成长。
（四）强化精准帮扶
1、全员摸底筛查，精准核实建档。务实摸清两类学生底数，一是摸清特殊群体学生底数，按照属性分类，各学校在办事处、村组的配合下，采取问卷调查和实地家访等方式，摸清孤儿、单亲学生、残疾学生、贫困学生、留守学生、及父母有犯罪史等六类学生的底数，按"一人一册"分类建立档案，并动态跟踪，建立动态数据库。二是摸清有情绪问题或行为偏差学生底数，以班级为单元，班主任、心理教师利用"儿童青少年心理发展测评系统"对学生情绪状况进行测评，对疑似情绪问题学生或行为偏差学生进行家访核实，梳理甄别学生情绪、行为状况，"一人一册"建立学生情绪状况档案，并动态跟踪，建立学生情绪问题和行为偏差动态数据库。两类学生情况摸底、数据收集必须尊重、保护学生隐私、坚决避免"标签化"，防止出现负面影响。
2、分类施策、结对帮扶。对纳入帮扶数据库的学生，要充分发挥社会力量，按照"一对一"或"多对一"的模式大力开展关爱帮扶活动。准确把握"品德问题""学习问题情绪问题"等属性类别，分析学生问题出现的原因，制定可行帮扶方案、台账，按身体状况类、学习状况类、品德状况类、家庭状况类、情绪状况类、行为状况类等类别，分类组建帮扶工作小组，班主任全程跟踪记录，及时填写好《学生关爱帮扶成长跟踪记录表》。班主任、德育管理部门要及时了解帮扶情况，对个别帮扶效果不好、比较顽劣的学生及时介入，共同帮扶。学校每学期召开一次帮扶工作总结会，将帮扶信息、经验作为学习资料分发给帮扶小组成员，广泛听取意见、建议，及时调整下段工作，提高帮扶工作针对性、实效性。
五、实施步骤
（一）宣传发动（20xx年12月）。制定《余庆街道办事处全面推进"家校共育"工作实施方案》组织召开余庆街道办事处"家校共育"工作全面推进动员会；各学校要制定相应的实施方案，组织召开各级各部门会议，并通过各种平台和方式，向社会和家长宣传动员，广泛宣讲"家校共育"的意义、目的，在全处形成共识。
（二）组织实施（20xx年1月至20xx年8月。各学校要主动对标"加强学校教育、夯实家庭教育、深化协同共育、强化精准带扶"四个板块的主要内容，务实制定《"家校共育"月工作台账》和《"家校共育"周工作行事历》，充分发挥主观能动性，主动开展工作。20xx年1月底完成场地设施建设和台账资料，2月开始，全面开展共育工作。
（三）总结提高（20xx年9月）。组织力量对"家校共育"工作进行全面总结，评选表彰先进典型，对成功经验和做法进行推广，认真查找不足，进一步研究制定改进措施，推动"家校共育"工作在全处常态化开展。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立由余庆街道办事处主任、办事处党工委任副书记陈汉成组长，党工委委员李志坚、罗锡洋、李胜任副组长，相关责任部门负责人为成员的余庆街道办事处"家校共育"工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在余庆街道办事处。
（二）加大专项投入。为确保"家校共育"工作顺利开展，各部门要积极拓宽筹资渠道，办事处财税所要安排专项经费以奖代补，建设好心理辅导室、家长学校和"知心屋"，确保硬件过硬；各学校要大力推进网络校联体建设，开通心理教育网络大课堂，扩大心理健康教育普及面，同时积极招聘、培训具有心理咨询师证的教师，切实加强心理健康教育师资队伍建设。
（三）建立联动机制。各学校每学期召开一次家校共育工作联席会议，及时交换各校摸排的关爱学生名单，交流家校共育工作情况和建议，实现信息共享，推动落实好各项工作。
（四）加强督导评估。余庆街道办事处各学校要结合实际，建立健全学校、村（社区）督导评估、奖励表彰制度和信息反馈制度，完善考核评估运行机制，要把"家校共育"开展情况纳入年度教育目标管理考核重要内容，每学期至少开展一次督查，及时收集工作推进过程中出现的新情况、新问题，并召开专题会议进行问题破解。对各校、各村（社区）涌现的好做法、好典型进行总结推广，对"家校共育"工作业绩突出的单位、个人进行表彰奖励，对工作不力、成效不大的单位进行问责和限期整改，确保"家校共育"工作全面有序推进。
一、项目区基本情况
双柏县地处云贵高原中部，位于哀牢山脉以东，金沙江与红河流域分水岭南侧，地跨东经101°03′～102°02′，北纬24°13′～24°55′之间，东南与玉溪地区的易门、峨山、新平县毗邻，西与思茅地区的景东、镇源县接壤，北与本州的楚雄市、禄丰县相连。县城妥甸居县境偏北，距州府楚雄鹿城53公里，距省会昆明210公里。双柏地形复杂，境内山峰重叠，河谷交错，山高谷低，地形陡峻。地势西突东矮，北高南低。哀牢山、白竹山、老黑山三山鼎立，石羊江、绿汁江二水环流，马龙河、沙甸河等32条河纵横全境。全境东西横距95公里，南北纵距75公里，最高海拔为哀牢山脉中的大梁山2946米，最低海拔为礼舍江与绿汁江的交汇点三江口556米，相对高差2390米。全县辖妥甸、大庄、法、鄂嘉、大麦地、安龙堡、爱尼山、独田8个乡镇84个村(居)委会，1816个自然村。区域国土面积4045平方公里，人口密度为每平方公里38人。20xx年末有总人口153554人，其中城镇人口24769人，占16.13%;乡村人口128785人，占83.87%。居住着汉、彝、回、苗、哈尼等18个民族，其中少数民族人口76436人，占总人口的49.78%。
双柏县是集山区、民族、贫困为一体的国家级扶贫开发工作重点县，由于历史、地理、文化等诸多因素的影响，大部分地区自然条件恶劣，交通闭塞，流通不畅，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力差，同时由于民族众多，教育滞后，生产方式落后，致使区位优势和资源优势没有真正转化为经济优势，制约了经济的发展，再加之财政自给率低导致部分农村群众的生活还比较贫困，农民人均纯收入低于全省、全州平均水平，温饱基础不稳定。按20xx年建档立卡的贫困人口，全县2300元以下的贫困人口还有5.18万人，占全县农村总人口的40.2%，贫困面广，贫困程度深，贫困人口呈现点、片、线并存，发展极不平衡，同时自然灾害频发，返贫率高达20%，扶贫攻坚任务艰巨。
二、项目建设背景
紧紧围绕中央、省、州、县《农村扶贫开发十二五规划》、《十年农村扶贫开发纲要》以及《滇西边境山区区域发展与扶贫攻坚规划》既定的各项目标任务，把保民生、解民忧、排民难作为扶贫开发工作的重点，瞄准贫困对象，按照“传承、创新、适用”的原则，注重特色民居建设，千方百计整合各种资源，配套必要的温饱措施，加强领导，集中资金，加大力度，限期解决部分农户的住房困难问题，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的住房，使之实现安居乐业。
三、项目建设的必要性
双柏县贫困面大，贫困住户零星分散，住房条件简陋。解决贫困地区群众的住房安全问题，保障人民群众生命财产安全是贫困地区实施扶贫开发战略的主要组成部分，是解决贫困地区民生问题的重要措施。双柏县是国家重点扶持贫困县，也是全省地震多发区之一，通过改善贫困群众基本住房条件，确保群众有房住，有利于提高党和政府在群众中的威信，消除社会不安定隐患，促进民族团结，构建和谐社会。该项目的建设具有以下三个方面的可行性：一是贫困群众有重建家园、脱贫致富的愿望和要求，改善住房条件的积极性较高;二是项目的实施和资金的投入，需要大量的建筑材料和劳动力，可带动当地建材工业发展，扩大农村劳动力就业机会;三是安居房严格按照《云南省扶贫安居项目管理办法》的相关技术要求设计，并按一定的施工方案施工建设。
四、项目农户选择原则
(一)对州、县确定统一规划、统一标准、统一建盖的特色民居点的农户给予安居扶持。
(二)对部分住房条件较差、自愿提出申请、通过补助10000元资金后能按有关技术标准按时、按质、按量完成房屋修缮改善任务的零星建档立卡贫困户给予扶持。
(三)安居农户的选择由乡镇深入农村摸底调查，认真核实的基础上报县人民政府扶贫开发办公室。经县人民政府扶贫开发办公室对实施对象、规模、进行审定后确定扶持农户。
五、项目建设目标
建设安居工程180户24267平方米。重点打造特色民居点2个，新建具有民族风格的特色民居房76户13908平方米;集中危房改造点1个13户，建筑面积1510平方米。零星分散危房改造91户，修缮面积6370平方米，实现180户农户能住上安全可靠、人畜分离的住房，使之实现安居乐业。
六、项目建设任务
项目主要安排在全县3镇1乡、31个村委会、81个村民小组实施，项目覆盖180户754人。规划建设安居工程180户12600平方米。
(一)特色民居点建设。规划建设特色民居点2个76户6070平方米。其中：在大麦地镇普龙村委会牛厩房村建设砖混结构特色民居房61户61套，建筑面积12108平方米;在法镇雨龙村委会李方村建设砖木结构瓦屋顶特色民居房15户15套，建筑面积1800平方米。
(二)危房改造集中点建设。规划在妥甸镇中山村委会旧地基村和火把村集中危房改造13户13套，建筑面积1510平方米。
(二)零星户安居房改造建设。零星户安居房改造建设91户91套，建筑面积6370平方米。其中：妥甸镇45户3150平方米，法镇18户1260平方米，大麦地镇2户140平方米，爱尼山乡26户1560平方米。
七、项目建设内容和技术标准
实施安居房建设180户，由农户按照《云南省农村民居地震安全工程项目管理办法》的相关技术要求自己建设。我县土坯房、危房改造建设的标准，特色民居点按新建一楼一顶，砖木结构瓦屋顶三间不少于70平方米住房设计;改造安居房原则上按改造面积不少于60平方米住房设计;安居房建设实行组织领导把关、材料质量把关、施工质量把关、验收入住把关，不符合质量要求的不准验收。农户建房以自力更生为主，政府补助为辅，以政府引导，社会帮扶、村民互助的方式，采取国家补助一点、自己筹措一点、挂钩单位帮扶一点、亲戚朋友援助一点等“几个一点”的办法解决，确保质量，一次成房，不留缺口，能抗震并长期居住。
八、投资概算及资金筹措方案
扶贫安居工程项目概算总投资540万元，其中：扶贫安居工程项目资金180万元，群众自筹(含以劳折资360万元。
九、项目实施进度
我县20xx年度安居工程项目，计划从20xx年7月启动，到20xx年6月底前全面完工，具体实施步骤是：
(一)20xx年7月至9月，成立机构，制定措施，建档立卡，县、乡、村层层签订安居工程项目建设责任状，开好群众会，做好宣传发动工作。
(二)20xx年10月至11月为筹备阶段，办理建房用地用材手续，同时备好所需的沙石料、木料、砖瓦等材料。
(三)20xx年12月至20xx年4月，掀起项目建设高潮，全面完成项目建设任务。
(四)20xx年5月底前安居户全部迁入新居。
(五)20xx年6月，完善后续管理，查缺补漏，制定村规民约和相关项目的管理办法，并完成乡(镇)级自检自查和县级初验。同时做好迎接上级检查验收的各项准备工作。
十、项目管理
(一)加强领导，健全机构
扶贫安居项目是农民得实惠、政府得民心的德政工程，是落实科学发展观、关注民生的具体体现。项目牵涉面广，涉及农户较多，是一个复杂的社会系统工程，不仅需要政府的组织和领导，而且需要社会各界及有关部门和广大人民群众的积极参与。因此，扶贫安居项目的实施，必须在县委、政府的统一组织和领导下进行，党政“一把手”负总责。一是建立县委、政府领导挂点连片制度;二是实行部门包片、干部职工包村负责制;三是县、乡(镇)层层成立扶贫安居项目实施领导小组及其办公室;四是层层签订扶贫安居项目建设目标责任制、《廉政承诺书和项目实施绩效责任书》，加强扶贫安居工程项目管理，将项目建设和资金管理责任落实到人。
(二)严格项目管理，强化工程质量
1、按照整合项目、资金捆绑、渠道不乱、各司其责、各记其功的原则，首先整合扶贫内部的易地开发扶贫资金、然后整合住建部门的危房改造项目资金，统一集中打造，力求干出亮点，干出成效。
2、安居工程项目由乡(镇)人民政府负责组织实施，扶贫、财政部门加强实施过程中的督查检查指导，要严格按照省、州扶贫办、财政局下达的项目计划及投资计划实施，任何单位和个人不得擅自调整和变更安居户。
3、在项目建设中，乡(镇)政府要派出技术人员分口把关，认真做好服务和指导工作，至始至终搞好技术支持，确保建房进度和建房质量。
4、各项目乡(镇)要按照下达的计划，将任务分解到村落实到户，切实把住房条件差、自愿提出申请、建房愿望强烈农户作为实施对象。对纳入扶持计划的农户要签订建房协议，做好建档立卡工作(有原始照片和新房照片)，做到计划到户、项目资金到户、工作措施到户。要充分尊重群众意愿，考虑群众承受能力，指导特困农户建造抗灾能力强、造价适中、经济实用的住房，提高防灾避险水平，改善群众居住条件。
5、对领导重视不够，措施不力，导致工程质量、资金管理出问题或建房进度缓慢的要在全县范围内进行通报批评，并追究单位主要领导和项目管理人员责任。
6、严格实行扶贫安居项目资金公告公示制度。乡(镇)利用新闻媒体，村委会、村民小组利用公开栏(墙)等形式对所安排的安居房进行公示，将项目资金总量、来源、性质、用途、分配原则、计划等内容和项目完成情况在实施地点进行事前公示、事后公告，提高群众的知情权和参与权，增强财政扶贫资金分配和使用的透明度，接受群众和社会的监督。
(三)政策措施
1、资金补助：国家每户补助资金10000元。资金兑现方式打入农户“一折通”，补助资金分二次兑现，即打好石脚基础兑现5000元，竣工验收后兑现5000元。
2、严格控制所需的木材和土地指标：统一规划、统一审批，并按审批程序完善和办理相关手续，严防借机乱砍滥伐，少批多占，违者根据有关法律、法规给予严肃处理。
(四)加强项目资金管理
1、严格实行县级报账制。严格按照《云南省财政专项扶贫资金管理办法》(云财农[20xx]251号)等有关规定管理使用扶贫安居工程建设资金，严格执行财政扶贫资金县级报账制。20xx年扶贫安居工程建设资金180万元，通过双柏县财政扶贫资金专户拨付项目实施乡、镇财政所，项目实施完毕验收并完成县级报账后，方可拨付全部资金。同时，项目通过县级验收后2个月内必须完成县级报账。
2、项目乡镇人民政府根据建房实施进度按照规定兑现资金，杜绝代领代签和现金支付。
3、按实施进度及时拨付资金，乡(镇)扶贫办要与乡(镇)财政所密切配合，共同到项目点检查工作，掌握工程情况，定期不定期向财政所提供工程进度、资金用量，各项目施工单位的意见建议和要求，做到工程进度和资金拨付相互衔接。
4、财政、审计、监察等部门，应加大对扶贫安居工程项目资金到位和使用情况监督检查的力度，发现违纪违规的应当依法处理，并追究有关领导和相关责任人的责任。
(五)竣工验收
工程完工后，由乡(镇)人民政府组织自检自查，在自检合格的基础上，向上级项目主管部门写出书面请验报告，上级项目主管部门根据乡(镇)自检自查情况组织有关部门进行县级初验，在此基础上报请州级检查验收。
一、指导思想
只要教师以学习为导向，为完成教学任务而进行的任何脑力劳动的成果就是备课。目的是解放老师， 去除一切不必要的形式的内容，促进教师专业更快更好的成长。
二、教师备课内容
1、共性备课。包括：
1）、教师对教材的使用痕迹，在教材上的圈画及批注等。
2）、教师的课时教案。
3）、讲义。
2、个性备课。包括：
1）、教师的读书心得。教师每学期至少读一本教育著作，每周进行一次摘抄并写出体会，一本读不完读不透，不读下一本。
2）、教师的'教学日记。每位教师依据一日一记、一课一得的原则，撰写教学日记。
3）、教师的教学博客。
4）、教师制作或改进的教学课件。
5）、教师基于教学而搜集整理的包括视频、音频等资料的资源库。
6）、教师基于教学的调查研究分析报告及课题研究成果。
7）、教师开发的校本课程。
三、教师如何备课
1、备思想。树立三种思想
1） 学先教后，少教多学，当堂达标
2） 即知即传、即觉即管、即悟即理
3） 学习中心，学生中心
2、备课程标准
把握课程标准，不超越或低于课程标准备课，是对一名合格教师的最基本要求。
3、备时间资源。遵循“教二学八”的“二八定律”。
1） 尊重时间。珍惜时间。不浪费时间。
2） 守时。有时间观念。会科学分配时间。把每一分、每一秒分配给属于这一分、这一秒的人去掌控。
3） 限时完成任务。在限定时间内，把80%的时间用在学和习上，把20%的时间用教（jiāo）和教（jiào）上。
4、备空间资源
1） 拥有空间观念。在既定空间内，学习和学会分配、利用和管理这个空间。
2） 分离切割空间，把每一分、每一寸空间分配给属于这个空间的人去利用和管理。且把80%左右空间用于学习，把20%左右空间用于教育。
3） 尊重既定空间里的一切人和事。能在既定空间里面向大多数表达。
4） 学习，并学会，在既定空间里，既当主人能管理，又当仆人会服务。
5、备人力资源
1）科学分组，建立“四人一小组，八人一大组”的学习、生活、教育团队。
2）把学习、生活、教育的任务分配到小组，进而“把所有事分配给所人有去做”，让“人人有事做、事事有人做、时时有事做、事事适时做”变成现实。
3） 把做事的人培养成管理者，进而“把所有事分配给所有人去管”，让“人人有事管、事事有人管、时时有事管、事事适时管”变成现实。
4）捆绑评价，评价到团队、到小组。
四如何检查备课？
1、网上检查与书面检查相结合。
2、检查因人而异。
1）对于卓越教师、名师培养对象及学校内部大家公认的其他优秀教师，以检查个性备课为主。可以进行专题讲座、主题报告、读书沙龙等形式展示其备课成果。
2）改科教师和刚参加工作的教师，4年内以检查共性备课为主，占总课时数的80%。
3）其余教师把共性备课和个性备课结合起来检查，共性备课占总课时数的60%。
总之在教育教学管理中我们要善于解放老师，解放老师的头脑，解放老师的手脚，剔除一切低效的无效的甚至副效的要求，引领大家善于学习，善于读书，及时反思，精于总结，走向个人专业成长的快车道。
为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据国务院医改办《关于印发20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（医改办〔20xx〕4号）、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、省医改领导小组《关于印发江苏省20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（苏医改发〔20xx〕5号）和《关于印发江苏省基本药物制度实施办法的通知》（苏卫社妇〔20xx〕6号）等文件精神，特制定本方案。
一、工作目标
实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
实施国家基本药物制度具体目标是：20xx年12月26日开始，在全市所有基层医疗卫生机构（农村14所镇级卫生院及219个村卫生室，城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院改制的13所民营医疗机构）全面实施基本药物制度。内容包括：执行国家基本药物目录和江苏省增补药物目录（以下简称基本药物）；实行省级网上公开招标采购、统一配送；全部配备和使用基本药物并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保险（含职工医保、城镇居民医保和新农合）药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；完善基层医疗卫生服务体系，确保每个建制镇有一所政府举办的镇卫生院；建立基本药物使用补偿机制等。
二、主要任务
（一）健全基层医疗卫生服务网络。完善镇卫生院、城市社区卫生服务中心功能；按照省编办、财政厅、卫生厅联合下发的《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号），综合考虑功能定位、职责任务、辖区服务人口和实际服务覆盖范围等因素，通过合理整合卫生资源，科学核定城市社区卫生服务中心和镇卫生院编制，使人员、设备、房屋等全面达到乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心建设标准，中心卫生院逐步达到江苏省示范乡镇卫生院标准。科学规划设置村卫生室和城市社区卫生服务站。
（二）建立基本药物集中招标采购和统一配送制度。实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药物，并按照省定采购价格零差率销售。国家基本药物目录和省增补药物目录规定的药品，由江苏省药品集中采购中心实行网上统一招标采购，根据盐城市实施基本药物制度领导小组确定的“一品两规”，各医疗卫生单位申报采购计划，通过“江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台”进行网上采购，并在省招标遴选的配送企业中确定2家配送企业统一配送。
（三）建立基本药物使用财政补偿机制。按照中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、江苏省财政厅等部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》（苏财社〔20xx〕132号）、《江苏省医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法（试行）》（苏财规〔20xx〕12号）、《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号）等文件要求，遵循“补运行经费、不补药品差价”的原则，市财政建立科学、合理、促进良性运行的基层医疗卫生机构财政补偿机制。对实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，在核定任务、核定收支、绩效考核的基础上，采取核定收支、差额补助的财政补助办法，在不减少过去已有补助的前提下，参照20xx－20xx年三年药品销售平均差价率计算确定对卫生院和基层改制民营医院补助标准，给予村卫生室合理补助，保证基层医疗卫生机构必须的运行经费补偿，确保基本药物制度的有效实施。条件成熟后，将适时推行基层医疗卫生机构收支两条线管理，从根本上改变“以药养医”机制，切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。市卫生局会同市财政局制定实施基本药物制度考核办法，加强绩效考核，考核结果与年度财政补助相挂钩。
（四）落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物是城乡居民医疗保障的基本内容，市人社局和卫生局分别将基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。制订使用基本药物的优惠政策，鼓励首选使用基本药物，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参合人员就医使用基本药物的报销比例，高于非基本药物报销比例5-10个百分点。
（五）加强基本药物使用的监督管理。市卫生局要加强监督管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度。20xx年2月10日后，除基本药物外，不得再使用目录外药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过与其建立双向转诊关系的二级医院提供，具体办法由市卫生局另行制定。基层医疗卫生机构要建立符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施，配备具有药学专业资格的技术人员从事基本药物管理，督促医务人员按照基本药物临床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。
三、实施步骤
在前期广泛调研、征求意见等工作的基础上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出台《大丰市基本药物采购使用监督管理暂行办法》。
2、按规定程序遴选确定我市基本药物配送企业，并签订统一配送合同。
3、市财政局牵头制定出台《大丰市实施基本药物财政补助实施办法》，补助数额足额纳入今后市财政预算，并按时拨付。
4、正式实施前，召开全市实施国家基本药物制度动员大会，对实施基本药物制度工作进行全面动员部署。同时采取多种形式开展宣传。
5、按照省统一部署，在全市所有基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。
6、加强基本药物制度实施效果跟踪监测，保证制度的健康运行。
四、保障措施
（一）强化工作职责。建立国家基本药物制度是重大的体制机制创新，也是医改的重点和难点。要充分认识改革的艰巨性和复杂性，切实加强领导，精心组织实施。市政府成立由市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市发改（物价）、卫生、财政、人社、药监、编办、监察和文广等部门的主要负责人为成员的大丰市基本药物制度工作委员会，负责实施基本药物制度工作的组织、协调，市卫生局具体负责实施。各成员部门要结合工作实际，按照各自的职责要求，制定本部门具体实施方案，并纳入部门工作目标，层层分解任务，落实责任，确保基本药物制度的顺利实施。
（二）落实补偿资金。认真做好年度财政预算，留足改革所需资金，同时，通过提升管理积极向省财政争取以奖代补资金，确保投入政策落实到位，财政补偿资金及时、足额到位，切实保障实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构正常运转和可持续发展。
（三）明确部门分工。实施基本药物制度工作涉及使用计划、招标、配送、配备使用、零差率销售、医保报销及财政补助政策等多个环节，市各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。市发改委要深入分析制度实施中的难点及可能带来的影响，统筹兼顾各方面的利益，抓好各个环节的工作落实和衔接。市卫生局要牵头认真做好基本药物的.招标采购、统一配送等工作，组织对基本药物配备使用规定、基本药物临床应用指南和基本药物处方集的培训，推进基层医疗卫生机构运行机制改革，监督基本药物制度各项规定落到实处。市财政局要建立基层医疗卫生机构的补偿机制，落实政府卫生投入政策，确保政府投入与实施基本药物制度的有效衔接。市人社局要依据国家有关规定及时调整基本医疗保险药品目录，调整基层医疗卫生机构的结报比例，引导居民首诊在社区。市编办要按照省规定的基层医疗卫生机构人员配备标准，合理核定编制。市物价局负责基层医疗卫生单位的药品零售价格管理，按照上级部署，及时调整医疗服务收费价格。市食药监局等部门要加强对基本药物质量的监管。市监察局等部门要强化对药品购销、使用等环节的监督，坚决遏制医药购销领域的不正之风。市文广新局要广泛开展实施基本药物制度优越性的宣传，引导群众正确认识并主动接受基本药物。
（四）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，运用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传基本药物制度的意义、原则和主要政策，争取群众的理解和支持，努力形成社会关心、全民支持实施基本药物制度的良好氛围。