城乡清洁工程工作会议讲话(精选31篇)
各位领导,同志们:
今天,李厅长带领省国土厅各位领导莅临洪泽,实地踏勘和现场指导洪泽建设用地“双减量”工作,这既是对洪泽“双减量”试点工作的一次全面检查,也是对我们进一步做好工作的鞭策和鼓励,让我们倍感振奋,倍受鼓舞。在此,我谨代表洪泽区委、区政府,对李厅长以及各位领导的到来表示热烈的欢迎对各位领导长期以来给予洪泽的关心支持表示衷心的感谢
洪泽肩挑两湖,四面环水。1956年由周恩来总理提议设置,本月初撤县设区,现辖6个镇、3个街道、1个省级经济开发区和1个省级食品科技园区,总人口396万,总面积1396平方公里,其中水域面积占55%,是一座新兴的魅力湖滨城市。20xx年,地区生产总值、规模以上固定资产投资、规模以上工业开票销售分别突破230亿元、170亿元和250亿元,一般公共预算收入、社会消费品零售总额跃上25亿元、80亿元台阶。今年上半年,实现地区生产总值亿元、一般公共预算收入xx36亿元,分别增长80%、98%,城乡居民人均收入分别达到xx340元、8248元,分别增长84%、97%。
我区于20xx年起积极争取和准备建设用地“双减量”试点,并于去年12月获省国土资源厅批复,成为全省第一个建设用地“双减量”试点县。今年,我们选择6个实施条件好的镇街道进行试点,其中条件较为成熟的2 个镇,2200 多亩的试点土地将在年底迎接验收。在推进“双减量”工作过程中,洪泽始终坚持贯彻中央、省、市各项政策,既因地制宜、量力而行、逐步推进,又充分尊重群众意愿,维护农民权益,切实解决好群众关心问题,试点工作保持着又好又快的推进势头。
当前,洪泽成为淮安苏北重要中心城市的新版块、新空间、新动能。立足新起点,实现新发展,未来五年,洪泽将聚力打造淮安制造业高新区、生态旅游首选区、都市农业示范区、新型城镇化样板区、承接江北新区辐射优先区“五个区”,着力谋求综合实力更加雄厚、生态旅游更加兴旺、城市功能更加完善、人民生活更加幸福、党的建设更加有力“五个更加”,努力形成城市发展的动力、特色、基础、品质、民生、保障“六大优势”。在加快融入淮安中心城区的过程中,洪泽贯彻落实省国土厅“建设用地总量与开发强度双控”要求的决心不会变,在全省探索建设用地“双减量”工作经验的热情不会变,为群众谋幸福得实惠的初衷不会变。
目前,我区建设用地“双减量”工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些短板与不足,恳请李厅长和各位领导一如既往地关心、支持洪泽。我们将以这次检查指导为契机,以更高的要求、更强的`力度、更新的举措,不断开创洪泽建设用地“双减量”工作新局面,为全省“双减量”工作探索经验、作出样板
最后,祝愿各位领导身体健康、工作顺利、万事如意
谢谢大家!
同志们:
这次全市深化农业产业化经营暨粮食高产创建工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是,深入贯彻落实全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署下步工作任务。参加今天会议的有,市委、市政府分管领导;各县市区委副书记、分管副县市区长,县市区农工办主任、农业局局长;济宁高新区和北湖度假区分管负责人、社发局局长;市直有关部门负责同志。会议议程主要有三项:一是传达贯彻全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神;二是市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》;三是请市委副书记袁久强同志作重要讲话。
先进行第一项议程:请韩军副市长传达全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神。
(会议精神传达后)
下面进行第二项议程:请韩军副市长代表市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》。
(责任书签订后)
现在进行第三项议程:请袁久强副书记讲话,大家欢迎。
(袁书记讲话后)
同志们,刚才韩军副市长传达了全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,代表市政府与各县市区政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》。袁书记代表市委、市政府就下步如何深化农业产业化经营和粮食高产创建工作作了全面部署、提出了明确要求。袁书记的讲话充分体现了市委“学苏北精神、促跨越发展”的精神和要求,贯彻了科学发展、加快发展和率先发展、跨越发展的基本要求,总结工作客观实在,分析问题切中要害,部署工作明确具体,具有很强的科学性、针对性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的实际,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神及有关工作讲四点意见。
一、切实抓好会议精神的贯彻落实。深化农业产业化经营,是加快发展现代农业、统筹城乡发展、扎实推进新农村建设的有效途径,开展粮食高产创建活动,是确保粮食安全和农产品保障供给的重大措施,两项工作都是当前“三农”工作的突出重点,事关全市改革发展稳定大局。市政府与各县市区政府签署的《助奥运进京农产品质量安全责任书》就是军令状,一经签订必须践行承诺。对此,大家务必高度重视、深刻理解、准确把握。会后,各县市区要抓紧研究贯彻落实的具体意见和政策措施,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到袁书记讲话精神上来,扎实推进农业产业化经营和粮食高产创建工作的深入开展,确保助奥运进京农产品质量安全不出任何问题。
二、切实抓好当前农业各项重点工作。再有20天就是芒种,即将进入“三夏”大忙。做好当前各项农业工作,确保夏粮丰产丰收,是摆在我们面前的中心任务,各级各有关部门务必放在当前工作重中之重的位置,加快工作推进力度,确保领导、精力、措施、服务四到位。一要切实加强小麦后期管理。当前小麦已进入灌浆期,做好该阶段的管理,对于提高小麦质量品质和产量至关重要。继续加强技术指导,及时组织专家搞好田间管理会商,指导农民加强后期管理;切实做好重大病虫害预测预报、综合防治和重大自然灾害预警预报工作,制定落实好各项防灾减灾预案,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。二要统筹抓好林牧渔业生产和水利、农机工作。林业重点抓好幼林管护、森林防火和雨季造林准备等项工作;畜牧重点抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和补栏畜禽的免疫,引导养殖场户大力发展生猪、奶肉牛和家禽生产;渔业重点抓好标准化生产技术推广、重点品种品牌推介和南四湖禁渔管理等工作;水利重点抓好小型水库的除险加固、重点河道尤其是泗河的治理和讯前准备等工作,加快推进村村通自来水工程;农机重点抓好农机跨区作业前期准备、农机安全生产、购机补贴落实和三夏农机化生产等项工作;农业综合开发重点抓好去年项目建设的扫尾和验收的准备工作。同时,超前安排,精心准备,切实抓好小麦秸秆禁烧和综合利用工作。三要深入开展农资市场专项整治。以农药生产、经营和使用为重点,继续加大农资市场监管力度,规范农资市场秩序,净化农资市场。农业及相关执法部门要组织开展一次联合执法专项整治行动,严厉打击各种坑农、骗农、害农行为,切实保证农业生产正常进行,保护农民利益。四要加大夏季农业结构调整力度。当前正值夏季农业结构调整的关键季节,要紧紧抓住瓜菜、畜禽、果品、水产品等多数农产品价格高位运行、经济效益好、群众积极性高的机遇,抓紧制定夏季农业结构调整计划,细化措施,迅速把调整计划落实到地块、落实到品种、落实到农户,把服务措施和责任落实到单位与具体人员,务求夏季农业结构调整在规模和档次上有新突破。五要抓好各项强农惠农政策落实。今年中央增加资金252.5亿元,主要用于粮食补贴,农民种粮每亩可拿到近80元补贴。各地要按照新的补贴标准,确保补贴资金及时足额发放。对小型水库除险加固、重大动物疫病防控等急用的补助资金,各级要做到该垫付的先垫付,切勿贻误农时和工作开展。其它各项惠农支农政策,都要确保按要求尽快落实到位。同时,在研究吃透上级政策基础上,积极做好项目争取工作,主要领导要亲自抓对接、亲自跑申报,拿出专门力量靠上做工作,力争有更多的项目列入中央、省扶持“大盘子”。要进一步加大宣传力度,向广大农民群众发出更加明确、更加直接、更加有力的政策信号,调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产稳定发展。
三、切实抓好龙头企业重点项目建设和粮食高产创建措施落实。各级要切实把深化农业产业化经营和粮食高产创建,作为当前和今后一个时期农业农村工作的重点工作和重要抓手,实行政策配套、技术集成、利益引导、行政推动多措并举,扎实推进。要认真组织实施好农业龙头企业建设“333”工程,落实农业龙头企业重点建设项目包保责任,搞好协调服务,以大项目带动提升农业产业化经营水平。要组织动员市级以上重点龙头企业,主动与国内外大型企业集团,特别是世界500强对接洽谈,力争在农业重大项目招商引资上实现突破。要深入开展粮食高产创建活动,最大限度地争取并利用好国家和省扶持粮食生产的各项优惠政策,在稳定粮食面积的基础上,千方百计提高单产、增加总产。突出抓好国家大型优质商品粮基地建设,积极推广新品种新技术,努力培育出更多高产、超高产典型。
四、切实抓好《市委十一届40次常委会议和全市“学苏北经验、促跨越发展”动员大会确定事项责任分工》有关重大事项的落实。市委、市政府明确了有关“三农”工作的六项重大事项:一是认真筹划培养一批经纪人和经销商,包装推介好微山湖渔产品、鱼台大米、金乡小米、嘉祥山药等特色优质农产品,着力提高农产品附加值,打造一批在全国叫得响、市场认可度高的农产品品牌;二是认真研究农业专项资金的运营问题,建立公开透明的运营机制,引导资金重点投向龙头企业、新产品开发、市场开拓、新技术推广等方面;三是尽快启动新型乡镇试点工作,坚持走乡镇与园区建设相结合的路子,推行“镇区合一”的发展模式;四是在实施“321”工程的基础上,研究抓好一批新农村建设试点,集中精力,集中时间,争取一年建100个样板村;五是研究农村基础设施建设管理运行和后续服务问题;六是认真研究加强农村基层干部教育和管理的措施。这是市委、市政府关于全市“三农”工作学苏北实现新跨越的新部署,要求很高、任务很重、责任重大。各县市区和有关部门,要高度重视,严肃对待,抓紧组织力量,搞好调查研究,务必于五月底前制定出各项重大事项工作方案,狠抓落实,严格按时间节点强力推进,确保各项重大事项目标任务的圆满完成。
散会。
同志们:
为深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十二届十一次全会、徐州市委十一届十次全会、市委十二届七次全会精神,引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市各级的决策部署上来,根据《中共新沂市委宣传部、市委组织部关于认真开展20xx-20xx年度农村党员干部冬训工作意见》的要求,今天镇党委在这里召开时集镇20xx-20xx年度党员干部冬训工作会议。关于今年冬训工作的具体要求,在冬训工作意见中已经有了安排。下面,就做好今年的党员干部冬训工作我讲几点意见:
一是认识要高。一年一度的农村党员干部冬训,是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村、各单位要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性,切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。
1.深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会精神是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。党xx届五中全会研究通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。今年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的开局之年,通过这次冬训,就是要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,更好地形成广覆盖、全方位、多层次的学习贯彻的生动局面,进一步创新发展,共同为实现时集全面小康建设的目标而努力。
2.中央经济工作会议和省市委全会的召开,为明年各项工作作出新的决策部署。中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行,会议提出了增速向中高速回归、发展方式向质量效率型转变、经济结构向调整存量、做优增量推进、发展动力转向新增长点四个目标新常态。省委全委会提出了以“五个迈上新台阶”为重点任务,以“八项工程”为主抓手,统筹推进“六个”建设,着力建设“强富美高”的新江苏要求。徐州市委十一届十次全会也深入研究了徐州“十三五”发展的重大问题,审议通过了《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。要通过冬训,使广大农村党员干部群众能够全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署,确保党在农村各项政策的有效落实,进一步推动新农村建设。
3. 市委十二届七次全会及两会的顺利召开,对全市今年工作提出了具体目标、明确了发展路径。通过冬训,使广大农村党员干部认真学习贯彻市委全会精神,用新思想新观点新论断武装头脑,凝心聚力建设更高水平小康社会,努力把党员干部的智慧和力量凝聚到奋力开创我镇“创新、协调、绿色、开放、共享”的新局面上来,把思想和行动统一到建设更高水平小康社会的目标任务上来,推动我镇经济社会加快发展。
二是措施要精。本次冬训活动中,各党组织要正视加强自身建设的重要性,对群众反映强烈的问题和自身存在的问题,要采取有力措施,切实加以解决。要把党员冬训与实际工作结合起来,围绕时集政治稳定和经济社会发展两个方面,充分依靠党员干部和群众,认真排查群众关心的热点、难点问题,大力宣传党的惠农政策,梳理制约时集经济社会发展的突出矛盾和问题,提出有针对性的措施和办法;要通过述职述廉、民主评议,树立党员中正反两方面典型,推选年轻优秀的党员骨干,使各党组织建设朝着精干、协调、高效的方向良性发展,在全镇上下形成工作力量强、人心齐、干劲足的良好氛围。
三是形式要新。近年来,时集镇党员冬训工作突出创新创优,党员冬训工作效果不断提升。因此,在今年的冬训工作中,仍然要立足创新创优,因地制宜、因材施教、因人而异,积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径,让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。一要领导干部带头讲。结合冬训辅导材料,各村“第一书记”要到各自蹲点村,认真宣讲xx届五中全会以及省市各级全会精神,组织党员干部进行学习讨论,总结今年工作,理清20xx年发展思路、发展目标、发展举措。二要与“百日家访”活动相结合。要将此次冬训活动作为“三严三实”活动的一场生动实践,作为干部作风建设的一次严格检阅,坚决不搞形式,不走过场,做到静下心来沉下身子开展走访调研,到点到户带着思考去和干部群众交流谈心,坚持做到走访调研点对点、面对面、实打实。三要与“廉政建设”相结合。组织各村开展村干部述职述廉等活动,做好“党风廉政建设”民主测评,开展各种党性教育活动,并组织观看作风建设警示教育片。四要与“民主评议”相结合。测评结果要作为民主评议党员格次评定的重要依据。要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析。对表现优秀的党员,予以表扬或表彰;对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正。
四是效果要好。年末岁尾,农村工作千头万绪,集中培训已属不易,如果不好好策划、安排,冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织,办实事、鼓实劲、求实效,让党员干部真正受教育,广大群众真正得实惠。一要办实事。各基层党组织要结合本地实际,围绕群众所想、所急、所盼,有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机,集中梳理长年积累下来的矛盾和问题,责任到人,限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会,组织义务劳动,美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动,关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物,修桥修路,解决群众生产生活中的难题。二要鼓实劲。当前,我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战。通过冬训,既要让广大党员干部认清发展中的有利因素,增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素,攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压,真正把冬训办成时集科学发展、和谐发展的动员会、誓师会,激发全镇党员干部为时集经济社会各项事业发展建功立业的热情和激情。三要求实效。通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等,组织广大党员干部认真反思、找准问题,制订整改方案,落实整改措施,切实解决影响改革发展稳定的重大问题,让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者,不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。
五是组织要强。各单位一定要认真谋划,加强领导,精心组织好这次冬训工作,为我镇新年实现新发展奠定一个强大的思想基础。
一要组织领导到位。冬训工作是一项系统工程,面广量大,各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组,主要负责同志要集中精力亲自抓,亲自作动员部署,“带头学理论、带头讲理论”,分管负责人要一着不让具体抓,在镇党委的统一领导下,按照冬训工作方案,一步步组织推进。
二要宣传发动到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验,宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地,通过悬挂横幅、张贴标语等形式,着力营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是今年党员冬训将实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作,将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册,迎接省、市、镇各级检查。
三要督查考核到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各党组织的联系人,加强对冬训工作的领导、指导和督查。
同志们,20xx—20xx年度冬训工作的帷幕已经拉开,让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认清发展新形势,明确发展新思路,通过此次党员冬训活动,更好地激励全镇广大党员群众以更加求实的态度、更加扎实的作风、更加创新的精神,为加快推进时集镇经济社会和谐发展、跨越发展而努力奋斗。
春节将至,最后祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福! 今天的会议就到这里,散会。
过去一年,镇人大在原市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
一、人大工作做法
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课,主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
二、换届选举工作
我乡根据省、市会议精神,于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。
为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
三、20xx年工作打算
今年是全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
同志们:
为进一步提高工作效率和质量,公司党委决定,把党建暨精神文明建设、纪检监察、工会、共青团、新闻宣传等工作会议合并召开公司党群工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻集团公司党群工作会议精神,全面总结公司20xx年党群工作,分析形势,安排20xx年任务,动员公司上下统一思想,振奋精神,努力推动党群工作再上新水平,为建设“一强三优”现代公司做出更大的贡献。
下面,我讲三个方面的问题。
一、20xx年党群工作情况
20xx年,在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下,公司党群系统紧紧围绕中心任务,求真务实,创新工作,为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。
保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路,制定了活动方案,圆满完成三个阶段的教育任务,实现了“两不误、两促进”,群众满意率达到100%。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次,分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准,被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究,努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。
党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设,制定《政工工作作业指导书》,实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进,开展了满意度测评,重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设,实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设,严格落实两级理论中心组学习制度,举办中层管理人员能力提升培训班,干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度,干部管理的透明度进一步增强。
纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设,开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警,举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展,形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度,规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作,对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生,被授予“山东电力20xx年度纪检监察工作先进集体”。
工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求,积极开展职工代表竞选试点工作,试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开,严格落实听证会和总经理接待日制度,努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动,组建员工业余文化协会,开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动,荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“20xx年度山东电力先进工会”。
共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用,不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航,荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育,入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”,贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”,公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。
精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习xx届五中全会精神为重点,加强形势任务教育。认真组织五个文明评选,积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制,坚持定期开展员工思想动态分析,切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点,开展稳定情况调研,发现问题,超前控制,确保队伍和谐稳定。
行风建设再上新水平。坚持“四个服务”,落实“三个十条”,深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督,实施客户满意管理常态机制建设,设立客户总经理接待日,定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识,先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访,客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100%。20xx年,全市供电系统全部获得行风免评或第一名,公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。
企业文化建设取得新业绩。建立了企业文化大纲,设计了领军人、廉政、安全、服务等专业文化纲要,理清了企业文化建设的理论框架和内容脉络。组织企业文化调研,发现问题,查找不足,不断调整企业文化建设的思路和重点。注册了真情关爱标志。加强载体创新,授予第一批真情使者,开展关爱企业金点子和典型优质服务案例评选活动,不断深化真情关爱三项工程,促进了企业和谐发展。
新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传,20xx年,全市供电系统对外宣传报道稿件421篇,公司本部240篇,创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道,创办《新闻参考》和《彩虹》报,建立了公司内部网站。被评为“20xx年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。
总之,20xx年,公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,团结拼搏,扎实工作,党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上,公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易,凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水,涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此,我代表公司党委,向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺!向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认清形势,坚定信心,增强做好党群工作的使命感
“”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势,做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”,加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出,要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看,全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变,发展速度继续保持高速增长,对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上,公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面,提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求,确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。
面对新的形势和新的任务,充分发挥职能作用,服务大局,实现公司创新发展的各项目标,党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足:一是部分党支部创新能力不强,工作方式方法简单、陈旧,不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则,影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散,各行其是,在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司,对党群工作的重要性缺乏正确认识,存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全,党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够,甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强,工作质量和管理效率不高,能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责,怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄,追求个人私利,损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高,在工作中不求上进,得过且过。有的党员作风散漫,不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众,甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足,缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上,只讲索取,不讲奉献。个别员工不注重个人修养,甚至出现道德水平下滑。
这些问题的存在,会给企业的发展带来不利影响,大家务必引起高度重视,在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验,做好下一步党群工作,必须重点坚持三个方面,并注重抓好三个结合。
坚持三个方面:
一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来,公司非常注重工作创新,并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果,形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人,员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元,要求党群工作必须与时俱进,适应不断发展变化的形势需要,创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下,党群工作的规律和特点,探索建立有利于党群工作开展的工作机制;要认真研究改革中员工的思想需求,有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新,进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力,提高党群工作的生命力和活力。
二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设,实施真情关爱行动,较好地发挥了凝聚员工的作用。今年,要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求,对真情文化进行完善,建立起广大员工认同的文化体系,营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量,浸润员工的思想和心灵,弥补制度刚性管理的不足,充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步,真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻,使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化,更好地为企业发展做出贡献。
三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来,公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨,取得了一定的实效,推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司,开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识,充分利用绩效管理的方法和平台,进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持,密切协作,形成合力,不断提升组织绩效,努力提高党群工作水平。
抓好三个结合:
一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合,虚功实作,不走过场,才能取得实效。当前,党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”,加强企业文化建设,把公司的各项任务要求,转化为广大员工的工作动力和精神追求,确保公司总体目标的实现。
二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下,公司党群工作扎实开展,不断进取,形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富,也是进一步创新的基础,必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时,要强化党群基础工作管理,规范基层党支部工作,为党群工作创新开展提供良好的内部条件。
三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型,对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬,在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理,建立帮扶机制,落实责任,确定目标,限期整改。
三、20xx年党群工作指导思想、目标和重点工作
深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神,当前和今后一段时期,公司党群工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线,坚持在深化中提高,在创新中保持的工作原则,党建工作抓长效,精神文明建设抓创新,思想政治工作抓渗透,企业文化建设抓完善,党政纪工团齐抓共管,充分发挥党组织的三个作用,努力确保员工队伍的安全稳定,为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。
20xx年公司党群工作总体目标是:
三个确保:确保职工队伍稳定,不发生违法和严重违纪事件;确保不发生影响企业形象和声誉的事件;确保不发生职工越级上访和集体上访事件。
两个加强:党支部的战斗堡垒作用进一步加强,员工测评满意率100%;党员的模范带头作用进一步加强,优秀合格率100%。
一个争创:争创“山东电力先进基层党委”。
重点抓好以下九个方面的工作:
(一)开展“爱心活动”、实施“平安工程”
要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求,加强领导,抓住关键,落实措施,确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合,求“三实”,戒“三表”,扎实推进,务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念,形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚,树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动,制定详细的评选标准,严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情,领导干部要做到“五个带头”,即:带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展;党员要做到“六个表率”,即:廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率;员工要做到“三爱三心”,即:爱客户,奉献诚心;爱企业,坚守衷心;爱社会,永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查,将重点工作细化分解,作为关键业绩指标分解到部门、岗位,定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵,探索建立“三横两纵”的长效机制,三横即:企业文化建设、安全管理、队伍建设;两纵即:爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传,充分发挥典型带动作用,推动活动深入开展。年内,公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。
(二)加强党的建设
进一步完善先进性教育长效机制,积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合,建立党员绩效考评体系,通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果,对党员的业绩实行量化考核,激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性,提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则,从内容和形式两个方面,对党建一体化管理体系进行改造,研究和编写党群工作典型作业指导书,提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督,积极推进党务公开,重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合,进一步提高党委决策的透明度;抓好党务公开与廉政制度的结合,强化党员干部的廉政监督。
加强党支部建设,严格执行《党支部工作条例》,积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设,深入开展理想信念教育,彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动,增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则,面向一线做好党员发展工作,及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。
(三)加强班子建设和干部队伍建设
加强领导班子建设,认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》,不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内,要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则,认真落实重大问题决策程序,坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度,举办专题培训班,组织理论文章评选,增强各级干部理论素质。推行中层干部和县(区)公司领导班子动态管理,加快干部的素质置换,增强压力感和危机意识,保持生机和活力。
加强干部队伍建设,坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用程序,扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容,切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风,保持积极进取的精神状态,团结带领广大员工,创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划,探索建立干部职业生涯设计和培养机制。
(四)加强党风廉政建设
深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》,加快推进公司党风廉政惩防体系建设,进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控,积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为,预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制,围绕公司中心工作,深入开展效能监察,严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设,纳入公司企业文化建设整体安排,开展格言警句和廉洁行为规范征集,实施检企共建,建立文化手册,培育“廉洁为荣主动践行,腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重,切实加强对县供电公司领导班子,特别是党政主要负责人的廉政监督。年内,要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。
(五)加强工会和共青团工作
要进一步完善职代会制度,规范总经理接待日和听证会管理,努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动,充分发挥业余文化协会的作用,积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节,力争活动有特色、竞赛获名次,提升员工文化活动水平。
青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养,为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作,积极开展“号、手”活动,深化青年创新创效,完善青年志愿者服务活动机制,不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航,促进青年快速成长成才。
(六)加强思想政治工作
健全思想政治工作的领导责任体系,建立并落实党委总揽全局、协调各方,党政纪工团齐抓共管,职能规范的新格局,将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责,各级领导干部要定期深入基层,全面掌握信息,及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度,切实把握思想政治工作关键点,定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源,超前落实控制措施。积极开展形势任务教育,统一思想,提高认识,激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度,认真研究解决深层次问题,防止发生不稳定事件。要加强信访工作,积极采取预防措施,坚决杜绝越级上访和集体上访。
(七)加强企业文化和精神文明建设
认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》,调整公司企业文化建设思路,突出特色,抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点,建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度,贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念,用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。
深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平
安工程”,组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动,引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育,举办“讲道德、树新风”大讨论,强化员工的道德意识,积极培育“人品为先,道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制,按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设,不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制,建立典型建设的五年规划和年度计划,充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”,深化“彩虹工程”,加强行风建设,不断提高供电优质服务水平。
要配合地方经济建设,加大对外宣传力度,营造氛围,优化环境,树立形象。要围绕公司中心工作,加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量,办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作,建立新闻稿件审查制度,完善新闻动态分析和预警机制,有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设,建立新闻事件应急联动机制,提高新闻事件的处理能力。
(八)加强对县供电公司党群工作的管理
今年,要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导,促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构,配齐配强党群工作人员,落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排,与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力,从政治上关爱、生活上关心,帮助他们不断提高自身素质,全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作,有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。
(九)加强党群干部队伍能力建设
新的任务,对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责,不断提高学习力、分析力、执行力、创新力,做到能说、能写、能算、能干。提高学习力,要树立学习是第一需要的理念,坚持持续学习,广泛学习,不断拓宽知识面,增强文字写作和语言表达能力,提高工作本领,改善心智模式。提高分析力,要增强政治敏感性,对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断,为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力,要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风,不误虚工,不图虚名,扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处,不断提高工作绩效。提高创新力,要加强对前瞻性问题的研究,强化对新工作方法的探索,不断用新办法,解决新问题,创造新业绩。
同志们,新的目标已经确立,新的事业催人奋进。让我们积极行动起来,进一步加强和改进党群工作,以人为本,开拓创新,奋发有为,努力构建和谐企业,为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗!
同志们:
首先,我向受到表彰的20xx年度工作优秀村、支持地方经济发展先进单位、工作先进单位及优秀工作者表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位和个人,珍惜荣誉、再接再厉,继续发挥榜样示范作用。这次会议的主要任务是,学习贯彻全县经济工作和农村工作会议精神,全面总结过去一年的工作,安排部署今年各项重点工作任务,动员全乡上下进一步研判认清新形势,凝聚发展新共识,确立新理念、立足新起点、谋求新作为、推动新发展,奋力开创双龙经济社会更好更快持续健康发展新局面。刚才,高乡长对去年工作做了详细总结并对当前工作进行了精心安排,总结成绩实事求是,部署工作切实可行,我完全同意。下面,我就做好今年各项工作,再讲三个方面的意见。
一、认清形势,抢抓机遇,保持战略定力和发展信心
发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在,更是我们推动富民强乡、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路不动摇,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中抢抓机遇,推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市、县政策导向,搞清楚双龙自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我乡经济更好更快发展、社会和谐稳定的良好势头。
一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全乡改革发展稳定任务繁重的形势,乡党委、政府团结带领广大干部群众,认真贯彻落实省、市、县委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全乡经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是精准扶贫精准脱贫工作成效显著。坚持把精准扶贫精准脱贫工作与“1236”扶贫攻坚行动、双联行动深度融合,因地制宜、因村因户因人综合施策,全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业工作,建立健全基础台账资料,实行“网格化”和“挂图作战”管理,完善大数据平台。对照“1+18+2”扶贫方案和考核验收指标,细化任务书、作战图和时序表,全面完成了道路硬化27公里、渠道衬砌27公里和3个村农电网改造、3个村标准化村卫生室、1个乡电子商务服务站、2个村电子商务服务点建设。大力调整种植结构,发展枸杞、日光温室等特色产业,推广种植旱作农业,举办农民技能培训班,培养农民新的收入增长点,及时足额兑现各类惠民政策,发放专项扶贫贷款282户1410万元,公正透明扎实开展“四类问题”核查清理整改工作,剔除不符合建档立卡人员118户540人。完成了全乡173户815人的脱贫任务。二是特色产业强力推进。围绕做大做强特色富民产业,紧紧围绕产业扶贫“2千3万”连片示范基地工程建设计划,积极打造以枸杞、大枣、日光温室和畜禽等特色产业为主的现代农业发展平台,新建日光温室大棚100亩,新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩、中药材200亩,建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地;完成全膜双垄沟播玉米种植面积1.1万亩、马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩;新建标准化养殖小区1个,年内共发展100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。全乡经济发展呈现出多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是基础条件明显改善。全面完成了7个年度重点项目建设任务,完成投资1798万元,同比增长24.56%。依托重大项目支撑,水、电、路、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决,全乡村容村貌发生了显著变化。四是民生保障更加有力。加快改善办学条件,完成双龙中学、仁和小学“改薄”项目,仁和村幼儿园建成并投入使用;继续推进新型农村合作医疗和养老保险,参合率达到98%、参保率达到90.6%;全面规范了农村低保,全年发放各类惠农资金和救灾救济资金679.33万元、发放救灾面粉260袋,慰问困难老党员和贫困户30户,有效保障了困难群众的生产生活。五是社会大局和谐稳定。高度重视安全生产监管工作,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,依法加强对道路交通、建筑、消防和食品药品等重点领域的安全监管,及时排查消除各类安全隐患,保障群众生命财产安全。积极创新社会管理,扎实推进“平安双龙”建设,从严加强治安乱点,严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解,严格执行信访接访工作责任制,不断健全完善社会治安防控体系,全乡信访形势总体平稳,全年未出现一例赴省赴京上访事件,无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生,社会大局和谐稳定。六是党建工作不断加强。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格按照“三严三实”要求,持之以恒推进作风建设;持续加强党员干部队伍管理,加大党员干部培训力度,有计划的做好党员发展工作,积极开展星级分类争创活动;注重加强村“两委”班子建设,集中整顿软弱涣散村班子2个,维修村部1个。认真落实党风廉政建设“两个责任”,积极开展廉政谈话、约谈提醒工作;从严落实各项规章制度,大力推行“四议两公开”等工作法,增强干部按规矩办事的自觉性。
二要在肯定成绩中认清差距不足。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,与周边乃至沿河乡镇竞相发展的态势相比,我们还存在较大差距与不足,发展压力大。一是从乡情层面上看,经济结构单一,特色产业虽多但无主导产业,综合实力弱,发展层次低;道路交通、农田水利和住房等基础设施建设滞后,制约长远发展的一些“瓶颈”问题仍然存在。二是从工作层面上看,创新力度不大,推动力不强,发展不平衡,工作的质量档次不高,示范带动作用不明显,村与村之间,工作与工作之间进展不平衡,农业增效、农民增收、农村发展的任务艰巨,困难较多。三是从发展层面上看,农业产业化层次低,群众观念还没彻底转变,服务体系还不够健全,技术力量还十分薄弱,各村在壮大产业规模及提质增效管理上仍存在被动应付、管理粗放等问题;基础建设受项目、资金等因素制约,水、电、路等设施配套进展缓慢;群众文化素质不高,居住条件普遍较差;在项目建设方面,争取到的项目少,干部群众没有树立起发展要靠项目支撑、发展要靠项目推动的强烈意识。四是从干部层面上看,一些干部的思想观念还不够解放,发展意识、竞争意识、创新意识不强,“三天打鱼、两天晒网”,个别村干部满世界跑,我们下村找不到人,也从不来乡上汇报工作,占岗混日子思想严重,在谋划发展、推动工作落实方面能力严重不足,还有个别干部就根本没有心思干农村工作,等等。这些问题,我们必须引起高度重视,要作为重点,采取有力有效的措施,切实加以解决。
三要在研判形势中抢抓发展机遇。回顾过去,寻找差距,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在,科学分析我乡发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有省市县各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段“13685”工程、“3341”项目工程和“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动大力推进,省上“1+17”、市上“1+18”、县上“1+18+2”精准扶贫方案的加快落地,等等。所有这些利好政策,都为我们破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势在争资金、上项目方面带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下,全乡广大干部群众接力攻坚、务实苦干,在产业培育、基础改善、机制创新等方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,紧紧围绕产业“2千3万”连片示范基地发展规划,在仁和村先行先试建设日光温室大棚100亩,取得了很好的经济效益和实践经验。全乡产业结构也逐渐趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、乡村建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我乡虽地理位置偏僻,发展条件差,但历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,这是党的群众路线和“三严三实”要求在双龙的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在种植结构调整加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全乡上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。
二、紧扣任务,攻坚克难,奋力开创富民强乡崭新局面
20xx年,是完成“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革、深入推进精准扶贫精准脱贫的关键之年,全乡的各项工作任务更重、发展压力更大,要贯彻好县委、县政府的部署要求,全面落实好今年各项工作任务,我们的总体思路是:以党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,研判发展新形势、适应发展新常态,紧盯精准扶贫“一号工程”、抓好抓实“四项突破”、全面推动全乡产业发展、设施改善、民生保障、环境优化、社会和谐,努力加快全面小康进程。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%,工业增加值增长7 %,社会消费品零售总额增长9%,农村居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13%,人口自然增长率控制在7.3‰以内。
围绕上述工作思路,我们要深刻认识新常态的阶段性特征,全面落实“四个全面”战略布局,深入贯彻五大发展理念,全力抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务,努力实现“十三五”良好开局。
一是聚焦小康目标,抓好最大任务,在加快脱贫攻坚上谋突破。精准扶贫精准脱贫,目前是我们全党一项最大的政治任务,是国家一号工程。县委郑书记在今年全县经济工作会议上指出:要切实强化“一号”意识和责任意识,围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要领和“1+18+2”精准扶贫方案,全力以赴抓好各项工作的落地见效。我乡贫困面大,贫困人口多,摆在我们面前的脱贫任务十分繁重,乡村两级干部要切实树立“一号工程”意识,自我加压、攻坚克难,努力完成年度脱贫任务。要切实夯实基础数据。各村要全面完成脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作,真正做到“平台8个准”、“村村5张图”、“户户三本账”,健全归档“五类资料”,认真制定贫困户脱贫计划、帮扶措施,完善大数据平台,记好“三本账”,严格对照脱贫验收标准,开展全面监测和自查,确保内容真实全面,措施具体准确,数据详实可靠。要努力争取扶贫项目。精准对接“1+18+2”精准扶贫方案,紧盯“水、电、路、房”等基础条件,文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施,以及特色产业培育,因地因村因户因人综合施策,年内争取实现所有贫困村通硬化路。要从严落实到户措施。严格按照“五个一批”要求,因户因人落实帮扶措施,扶持发展增收产业。同时,要全面落实移民搬迁、农村危旧房改造、专项扶贫贷款办理发放、贫困户技能培训等扶贫措施,确保全面完成双龙、北城两个贫困村222户1028人贫困人口的整体脱贫任务。
二是聚焦特色优势,做强支柱产业,在提升农业效益上谋突破。坚持用工业化思维谋划发展农业,持续推进大枣、枸杞、日光温室等特色产业“扩量、提质、增效”,走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要强势推进特色产业扩量提质增效。按照“2千3万”产业扶贫发展规划,今年将新增日光温室大棚种植面积400亩,新增中药材种植面积300亩、枸杞种植面积20xx亩,完成优质大枣提质增效改良面积4000亩,落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。各村支部书记、主任要切实负起抓产业“扩量提质增效”的第一责任,要想办法、拿意见、出实招,切实加强协调、土地流转、资金筹集、栽植、管理和销售等环节工作。要积极发展畜禽产业。突出畜禽养殖业在现代农业中的基础地位,坚持养殖与农业产业开发有机结合,扶持大户规模养殖,带动小户散养,今年将新建标准化养殖小区1个,发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右、养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右。
三是聚焦项目投资,优化发展条件,在夯实基础设施上谋突破。要始终把打基础谋长远作为改善发展条件、增强发展后劲的战略举措,积极争取项目投资,着力破解基础设施对发展的“瓶颈”制约。要加快村社道路建设。年内硬化通村道路22公里,完成永和至黄坪、城川至双龙,永和至陈沟道路硬化,实现全乡8个村通硬化路的目标。同时,硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群众出行条件、助推产业开发、活跃乡村经济。要完成农电网改造升级。在全乡新建10KV线路32.4公里、0.4KV线路2公里,满足群众的日常生产生活用电需求。要推进农田水利建设。加快小淌万亩有机枸杞种植加工基地项目建设进度, 全面实施北城、双龙两村泵站维修改造项目,推进土地及水资源合理开发利用。要深入开展环境卫生综合整治。全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作,加大环境卫生综合整治力度,努力营造文明有序的乡村人居环境。
四是聚焦民生事业,改善民计民生,在构建和谐社会上谋突破。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,提高公共服务共建能力和共享水平,使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。优化配置义务教育办学资源,加强学校和教育教学管理,进一步改善办学条件,稳步提升教育质量。今年将加快“全面改薄”项目建设进度,完成5所幼儿园建设,实施3所小学“改薄”和1所小学危改项目。要切实提升基层医疗服务水平。加快乡、村医疗基础设施建设,积极开展大病医疗救助,提高公共卫生服务保障能力。今年将全力实施乡卫生院改扩建和3个村标准化卫生室建设项目。要认真落实全面二孩政策。促进人口均衡发展,提高优质服务水平。要着力完善公共文化服务体系。实施仁和村“乡村舞台”建设项目,广泛开展群众性文体活动和各类文明创建活动,丰富群众的精神文化生活。要着力提升社会保障水平。持续落实好省、市、县系列惠民实事,重视推进农村社会救助体系建设,落实好最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,全面执行国家和省、市、县的各项提标政策,进一步织密织牢社会保障网络。
三、靠实责任,强化引领,确保各项工作任务抓实见效
“十三五”能不能开好局、起好步,关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全乡各级党组织,特别是广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性,切实负起责任,进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平,在科学谋划中驾驭全局,在抢抓机遇中攻坚克难,在勇于担当中真抓实干,在创新推动中服务发展,确保中央、省、市、县委和乡党委、政府的各项决策部署全面落到实处,具体要做到强化“五个保障”。
一是强化党风廉政保障。良好的政治生态,是确保全乡各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。全乡各级党组织要从严抓好本单位的党风廉政建设,全面创优从政环境和干事环境,切实为全乡改革发展提供正能量。要继续抓好“两个责任”贯彻落实。各村、各单位要对照县委“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系,对领导班子、班子主要负责人、班子成员的具体责任进行再明确、再靠实,切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动中。要始终抓牢责任主体,各(总)支部负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识,切实把从严治党要求贯彻到思想认识、责任担当、方法措施等各个方面、各个环节、各个领域。要层层传导责任压力,细化责任落实的具体举措,严格执行报告制度、约谈制度,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要牢固树立“不履行监督就是最大的失职”理念,村级监督委员会要切实加强村级民主监督,严格履行对村级财务运行的监督责任,保障村级事务流程化管理的有效落实。要全面促进勤政廉政。各党(总)支部和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”,从细节入手,驰而不息的纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求,乡纪委要进一步强化执纪问责,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起、追责一起,以铁面问责防止干部违纪违规,切实发挥惩戒震慑作用,努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的作风保证。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,继续从严执行车辆使用管理、公务接待、财务管理等制度,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子,为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各村各单位都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各党(总)支部要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前,切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。我们的一些干部尤其是个别村干部,毫无纪律可言,虽然纪律问题年年都在强调,但年年还是老样子,村干部外出不请假也不打招呼,我们到村上打电话问到哪里,说在哪里哪里,反正不在乡域村域内,这个问题值得反思。我想一个重要原因就是纪律意识不强,也没有让大家感到痛楚。今后村干部有事外出,一律到办公室填请假条,并报包村领导和主要领导批假。乡纪委要不定期的对村干部到岗情况进行督查,并及时向乡党委汇报,对于督查中不在岗的,将采取约谈、诫勉谈话等方式劝其整改,对于不思悔改,依然我行我素者,将给予纪律处分并处于经济处罚乃至组织处分。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强规矩纪律、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。在这里着重强调一下,“两学一做”党员教育活动即将开始,各支部要认真开展党员组织关系集中排查工作,完成党员管理“一表两册”建档造册归档等基础工作,摸清每一个党员情况,按要求填写上报失联党员登记表,为开展“两学一做”学习教育活动做好扎实基础。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正,督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止,真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实强化权力运行制约和监督,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各党(总)支部和全体党员干部,都要切实强化廉政学习,牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识,严格自我要求,时刻严守党的政治纪律和政治规矩,牢记做人的根本和底线,培养健康向上的生活情趣,始终保持高尚的品德和廉洁的操守,做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量;坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,做到不以私情废公事;自觉接受监督,把自己置于组织和群众的监督之下,真心诚意地听取各方面的意见建议,切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。大家要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,真正以义无反顾、舍我其谁的态度和精神把该担的责任担起来,作一名大气有为、敢于担当的党员干部,切实在全乡营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。在这里我要说的是,今年,我们要完成两个贫困村整体脱贫任务,任务很艰巨,要重点加强对驻村工作队的管理,严格落实驻村时间不少于220天的规定,各驻村工作队队员不仅要对个人所联系的贫困户知根知底,还要对全村的贫困户做到底数清、情况明,驻村队员要保持和乡村干部工作步调一致,既要做好工作队各类台账的建立和记录工作,还要做到与乡村干部一道认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本账”的建立和记录等工作,要切实改变那种“想来就来、想走就走、来去一阵风、把乡村当旅店、无所事事”的混日子思想和态度,对继续顶风不作为、不务实、不担当的队员,乡党委、政府将按相关规定,直接往县上据实上报,严肃处理,绝不姑息。
三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各党(总)支部要结合开展“两学一做”活动,按照“突出党建示范抓龙头、突出队伍建设抓培训、突出服务能力抓保障、突出工作落实抓制度、突出问题导向抓整改”的党建扶贫工作思路,抓好基层组织建设,不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各党(总)支部的主要负责人,要带头维护班子团结,组织班子成员认真学习落实《中国共产党地方委员会工作条例》,《“三会一课”制度实施细则(试行)》等十一个党的组织生活制度,进一步健全议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性,推进党的组织生活常态化、长效化。要鲜明选人用人导向。牢固坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部,大力选拔推荐政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。今年是市县乡村集中换届年,结合群众意愿,要坚决把那些长期占着岗位不出力的村干部“请出去”,而要把那些政治素养好、文化程度高、忠诚干净担当、想干事、会干事、能干成事的年轻干部选到村“三委”班子中来,以便更好的服务于全面建成小康社会的伟大征程。要夯实基层组织基础。切实抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要抓好村级班子队伍建设,突出“能人”强村、“好人”治村,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为,切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节,进一步靠实责任,做到心中有数,肩上有责,形成全乡一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。
四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全,发展毫无意义。各村各单位必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持“党政同责、一岗双责”,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,全面开展安全生产隐患排查整治,完善企业吉经营店面自查、自报、自改,安监站点专门监督管理、跟踪落实,乡政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角,坚决把事故消除在萌芽状态,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持“标本兼治、重在治本”的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业和法人认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生,确保全乡安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市、县要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本村及分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格接访下访制度和领导包案制度,全力化解信访积案、解决各类信访问题,尤其是要解决好土地纠纷、社会保障享受、教育教学等突出矛盾和问题,切实防范群体性突发事件,全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益,维护全乡大局和谐稳定。要创新治理促和谐。全面落实依法治乡各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,严厉打击各类违法犯罪,全力维护群众切身利益和全乡和谐稳定大局,为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
同志们,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要把思想和行动统一到县委县政府的重大决策部署上来,按照这次会议的部署和要求,团结带领全乡广大干部群众,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现全乡“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
同志们:
今天的环境监测工作会议是湖北省环境保护厅成立后的第一次全省环境工作会议。刚才国斌同志对环境监测工作进行了总结、部署,强调了当前环境监测工作当中需要加强的一些重点工作。国斌同志所做的报告代表了环保厅党组的意见。我今天到会主要有两个意思,一方面是看望大家,环境监测工作长时间以来,为湖北省的环境保护工作提供了大量的基础性数据,为湖北省的环境管理决策提供了依据,我感觉到这支队伍,是好的,大家的工作是有成效的。我来看望大家,就是要代表环保厅党组,向同志们表示感谢,感谢同志们在环境监测岗位为湖北省环境保护事业的发展所做出的积极贡献。另一方面,我也要给大家讲几句心里话,我在国斌同志讲话的基础上,讲几点意见:
一、要充分肯定环境监测工作所取得的成绩
1、环境监测工作为应急管理作出了贡献。每一次发生重大环境突发事件,同志们肯定是在第一线。我印象很深的是去年,陕西山阳县的钒矿尾矿库垮坝事件,十堰那个地方,山大人稀,不说车辆进不去,就是人也很难到达那些河流,在那种艰苦的环境下,我们的监测人员在现场监测,现场取样,拿出的数据供领导决策。还有去年汉江支流的“水华”、三峡库区支流松滋河、清江大龙潭水库的“水华”、武穴凌云化工厂安全事故等一共有40多项突发环境事件的应急监测工作,同志们完成的很好。可以说,哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志们的身影,你们真了不起,是实实在在做环境保护工作,我特别记得化工厂发生突发事件的时候,各种不明物质剧烈燃烧爆炸,水里面流淌的是有毒物质,空气里面是有毒有害的气体,而就在这种情况下,我们的监测人员还要冒着爆炸的危险,接近爆炸点采水样和采气样,那是很不容易的,我印象非常深刻,所以我感觉,这支队伍是一支可敬的队伍。
2、很好地完成了污染源监督性监测和总量减排的监测工作。从20xx年底开始,湖北省排污费的征收制度实行了改革,实行的是“环保核定,地税征收,财政监管,银行入库”的工作模式,监测是排污量核定的基础,通过排污量计算排污费。这项工作,对我们的监测队伍提出了严峻挑战,监测数据由此变得异常敏感,数字由此变得如此重要,同志们提供的每一个数据都是钱,从来没有让监测人员处于如此的利益矛盾冲突之中。20xx年全省排污费征收净增长20%,尽管污水处理厂大量上马,大量电厂脱硫机组运行减少排污费,我们全省排污费仍首次突破了4亿大关,我们动真格了,动真格的基础是同志们提供的数据。我还跟同志们报告,20xx年,湖北省主要污染物总量减排取得了重大成果,湖北省基本完成了化学需氧量的总量减排工作,但是我们没有对外宣布,主要目的是要保持全省主要污染物总量减排的压力,污染物对湖北来讲,减得越多越好。二氧化硫减排已完成了减排目标的85%以上。能够取得这样的成绩,是同志们的数据提供的支撑。
3、全省环境质量监测工作取得了比较好的工作成效。我们有两项监测工作得到了环保部的充分肯定,一是全省土壤环境质量调查;二是重点污染源的普查。这两项工作为全省的宏观环境管理决策提供了重要依据,与此同时,环境监测能力也得到了进一步的加强,我来环保厅两年,国家、省均加强了对地方基础能力建设,仪器设备、车辆均增加了不少。手段增加了不少。国家对水质监测109项指标的要求,过去省站也做不了多少,现在全部都能做。
4、加强了对重点城市应急监测设备的配备。省厅当时提出要建立三大环境应急中心—即武汉、襄樊、宜昌环境应急中心。现在这三个地方的环境监测、应急监测能力得到了大大的加强,一批环境质量的自动监测设备装备到基层,全省监测队伍在实际工作中的能力得到了锻炼,得到了提高,这些成绩,是大家共同努力的结果,也是各级党委,政府关心重视支持的结果。监测战线这几年的工作进步,恰恰说明一条,在科学发展观的指导下,各级党委,政府对环境工作的认识进一步提高,对环境保护工作的支持力度进一步加大,也正是因为有中央政策和各级地方党委的支持,极大的鼓舞了监测战线的同志们,在这样好的形势下,取得了事业发展的重大突破。我们冷静地想,这几年,是不是环境监测事业快速发展的几年?结论是非常肯定的,希望同志们能够发扬成绩,总结经验,再接再厉,再创新的业绩,这次会议上,要把成绩,经验总结好。刚才我看了会议发的材料,各个市、州都有监测工作的总结,同志们在会议讨论期间要拟出几条,哪些是推进监测工作根本性的东西,哪些是促进我们事业发展最积极的因素,使我们今后在推进监测事业发展的时候,变得比较自觉,比较主动,比较有把握。
二、环境监测工作所面临的新形势新任务
环境监测工作取得了很大成绩,但是面对新形势新任务,我们要进一步统一思想认识,要增强环境监测工作的责任感和紧迫感,这一条我要说点问题。刚才国斌同志说环境监测工作是环境管理的基础性工作,这个观点我非常赞成,但又不止于这一点。我认为,环境监测是环境成为一门科学的一个重要标志,没有监测,没有监测的结果,没有对监测结果的运用,环境是不能成其为科学的。没有监测,环境上升不到科学的程度。比如说,空气质量好,空气质量不好,一般人可以这么描述,但是环境监测不这么描述,因为它是科学,它非常严谨,要说得清楚。我们对环境怎么描述的呢,我们是选取空气当中若干个污染因子,按照单因子方法进行评价,完全是通过数据说话。我们说环境监测是一项重要的基础工作,环境监测是环境其所以成为一门科学的一个重要标志,我们还要讲,环境监测是我们环境管理制度形成的重要条件。为什么这么说?我们需要环境监测这项基础性工作,我们需要在环境科学的意义上从事环境监测工作,我们需要加强环境管理,要建立各种制度,来加强环境管理,但是这种制度的建立,是以环境监测为条件的。我们建立总量减排制度,要全社会在五年时间内,将COD和SO2两项主要污染物分别降低10%,从而建立起了一项中国特色的总量减排制度。全世界没有像中国这样减排的,美国人搞总量减排交易所,芝加哥气候交易所和纽约能源交易所,欧洲人搞欧洲能源交易所。但是我们通过一个行政管理制度,在中国,把总量减排落实下去,这项制度的建立,是一个科学决策的结果,而科学,就反映在环境监测所提供的直接依据上。在中国,哪些行业对污染的贡献是多少,哪些行业在整体污染的总量当中占了多少比例,通过哪些新技术、新工艺的改造,可以降低百分之几十,这些数据决定了中央提出两个主要污染物双减10%的决策。所以,没有监测,就没有环境科学,没有监测,就没有环境管理制度。同志们做的这项工作,是环境管理当中最重要的一部分,环境管理从监测开始,现在的问题,是因为我们过去对监测没有这样一种全新的认识,是因为过去我们对环境的问题在工业化、城市化发展的过程当中,有不同程度的忽视,人民群众对良好的生产生活环境的期待,被利益、金钱所淹没掉,所以我们的监测工作与它在环境管理当中所应有的地位是不相符的。我刚才说了,这几年环境监测工作进步很快,但是它离我们现阶段环境保护的工作要求,现阶段推动两型社会建设的要求,还有比较大的差距。第一,环境监测工作中的某些问题对我们环境管理进一步发展形成了制约,刚才国斌同志已经说到,我们环境监测比较被动,权威性不够,公信力不够,在一些地方,一些领域,我们还存在着测不出,测不准,说不清,还存在假数据的问题,环境监测工作存在的这些问题,制约了环境管理进一步发展,“基础不牢,地动山摇”,我们要把环境管理这个房子做得很高,基础不行是做不高的。第二,这些问题影响了我们环境监测战线干部的成长和进步,环境监测的工作成效是我们这条战线所有同志的工作成效,是同志们的安身立命之本。我们很多同志在这个战线一工作就是一辈子,没有挪窝。如果环境监测工作整体被动,你作为干部,全社会对你评价又会有多高呢,即便你是学这个专业的,是这个战线的行家里手,你的社会形象对你有直接影响。所以抓环境管理,就是要抓环境监测,落实科学发展观,就要推动生态保护建设,就要推动生态文明建设,而推动生态文明建设加强环境保护,就必须重视环境监测,因为它是基础,所以那些把环境监测“说起来重要,干起来不要,遇事着急的时候要,没事不急的时候不要,事故应急的时候要,日常管理中不要”的思想是极端错误的。对环境监测,要投入感情,要投入财力,要投入精力来推动环境监测发展,做不到这三个投入,不是一个好的环保局长,不是一个好的环保班子。
三、要加强环境监测能力建设
环境监测能力是一个客观的因素,待会我要讲主观因素,这个客观因素直接的表现为投入不足:基本的仪器设备不足,应急监测的仪器不足,队伍建设不足。在环境监测工作中,按照环保部的要求,地表水常规监测项目每月为《地表水环境质量标准》(GB 3838-20xx)的基本项目24项、加上湖库富营养化评价的透明度和叶绿素、饮用水源地水质监测的5个补充项目,一共是31项指标。目前,从全省监测站上报结果看,二级站中:神农架林区能完成7项,孝感能完成14项,潜江市有8项不能完成,恩施,仙桃,天门各有3项不能完成。此外,国家环保重点城市要求每年一次的80个地表水特定项目分析,这80项中武汉、宜昌、荆州分别只能完成32项、11项、12项,其它市、州一级基本都不能完成。县级站都应该做地表水常规监测项目,大多数县级站能开展的监测项目少,上报的省控地表水监测数据的36个站中,丹江口,巴东、大冶和武汉市8个区上报数据的区站共11个县级站,基本上可以完成地表水的常规监测任务25个以上项目,其他的县级站只能承担部分常规监测项目,其中有12个县级站只能完成15项以下的简单监测项目,差距很大,硬件差距非常之大。关于空气质量监测,数据代表性不好,如:随州、孝感、黄冈、咸宁、恩施、潜江、仙桃、天门这八个城市各设一个空气自动站,这样的数据能反映全市的空气质量?还有很多地方,仪器的灵敏度不高,稳定性不好,仪器检出限高,能准确地测定待测物质的下限值的误差就比较大,测定结果就在测定下限值之内,这些情况外行看还可以,真是给内行一看,就很有差距了。环保厅在这次会上提出了《湖北省环境监测能力建设总体规划纲要》,提出了一个目标,20xx年,百分之百的市、州,百分之八十的县,要达到国家标准化的要求。按标准配备时,对地表水的监测指标,我想县一级应该能达到31项,市、州一级还应增加80个地表水特定项目,应该达到这个水平,几个重点城市要求应该更高。做这个规划,有一个前提条件,就是这一次生贤部长和湖北省委、省政府签订的省部合作协议,确立了一个目标,鉴于武汉城市圈是全国的一个试验区,国家要对湖北的环境保护能力建设给予重点支持,按照高于东部省份的标准建设湖北的环境监测能力。按照这样一个精神,我们提出了这么一个规划纲要,希望同志们认真研究,提出意见,进一步修改完善。高于东部标准就是要体现在:一是配套的速度要快,配套的资金额度比例要高。二是配备监测仪器设备的质量要好。三是监测指标要扩大。过去那些标准当中没有的项目,现在环境已经提出要求了,要把它覆盖进去,如灰霾,水中溶解性有机污染物、PM2.5等。四是要立足于现在,着眼于未来环境管理的发展,要涉及一些新的监测领域。同志们要解放思想,我们要取得在生态环境管理上的主动权,应从环境监测工作入手,环境监测工作说不清楚,未来环保队伍就会出现问题,五是除了一般性污染因子,传统的监测范围之外,我们要围绕着生态监测做文章,要开展与温室气体、碳交易、碳减排相关的监测工作。生态涵盖了环境,而生态概念当中又包括了很多生物学的指标,《湖北省环境监测能力建设总体规划纲要》要体现这个思想,《纲要》中这一部分需要修改,自然处应该可以提出一些指标。所以同志们要抓住这个机遇,推动我们湖北环保监测能力有一个质的飞跃,这是核心。环保监测能力建设责任主体是地方政府,今后还要实施中央和省关于能力建设资金的规划。根据预算,到20xx年要完成这个指标,我们需要11个亿。全省上下要共同努力,实现高于东部标准的目标,那时,我们说话就有公信力,我们的数据就有权威性,我们环境监测工作就有了主动的基础。
四、要加强环境监测队伍建设
环境监测队伍建设,应该说通过大家的努力,这几年变化很大,这几年体制上发生了一些变化,首先是市、州监测站的管理体制有新的变化,按照市、州监测站长高配,市、州的编制、经费省财政作了一定程度的负担,市、州能力建设部分省厅给予了重点支持。但是,能力建设有要求,队伍建设无止境,环境监测工作能不能上新水平,决定因素不是设备,是人。怎么加强环境监测的队伍建设,要解决队伍建设的指导思想问题、方式方法问题,最重要的是加强班子建设,提高队伍素质,这是当前队伍建设的主要矛盾,管干部就要管班子,管班子就要管队伍素质建设。以这一次会议为标志,湖北省环保厅要全面加强对市、州环境监测站的队伍建设,人事处要研究提出对市、州监测站队伍建设的工作规划。现在我们管的是监测站一把手,今后要对市、州站的班子配备问题提出管理意见,对队伍建设当中的组织建设、思想建设、作风建设提出明确要求,我们希望各市、州加强对县一级环境监测机构的管理,比照省一级的管理模式,管到县,管到县一级监测机构一把手,管到县一级的班子和队伍。在监测队伍建设中,我最担心的一个问题就是乱进人,把我们非常有限的编制指标挤占了,编制问题要主动自觉地严格控制,进人的问题必须集体讨论,必须报上一级管理部门备案,这要作为一个死规定。机构内部要强化工作责任制,要形成“愿意干事的有机会,能够干事的有平台,不能干事的有保障”的人事工作机制,我这里要特别说明:要鼓励一些同志脱颖而出,学技术、学业务,成为行家里手、成为专家,但是我也要强调,现在人家已经进来了怎么办,人家过去长期发挥作用,是因为你的要求提高了,人家现在不适应了,他人还是那个人,还是那个同志,所以这部分同志也要想办法稳定下来,养起来,这是最现实的一个办法,你没有别的什么办法。加强队伍建设一定要加强作风建设,这支队伍要尊重事实,要相信科学,要承认规律,要不为利益所动,要静得下心来做事情,在现有的工作待遇条件下,要经得起利益的诱惑,不报假数据。我们现在很多问题出就出在利益的诱惑,这种利益呈现出一种多样性,有单位的利益,有局部的地方的利益,往往是因为个别人的利益取代了地方的利益,国家的利益又斗不过地方的利益,在环境监测数据当中表现出的个体的小利益重于全局的利益,什么问题呀,人的问题。所以我想,一个有过硬作风的监测队伍,这几乎成了环境监测队伍建设的一个命门。我们现在汇编了全国各地方环保系统出问题的案例,大概上千个,相当一部分都出在数据上,通过数据搞鬼,为个人、为小集团谋取私利,让我们的干部下水。我想我们可以强调培训的问题,可以强调班子团结的问题,班子团结要客观的看,我们既要防止那些“各吹各的号,各唱各的调”,一盘散沙的现象,不能形成整体合力,但是我们也要反对一团和气。在监测数据这个问题上要形成一种纠错的机制,保证按规律办事,一个班子中要有个把说直话的人,盯住说假话的。所以我想班子建设很重要,制度管理很重要,把源头控制住,进人的问题,工作机制的问题,把积极性调动好很重要。还有,作风的提高,离不开制度的约束。
五、要加强对环境监测工作的领导
有几项工作需要重点推进,一是监测站要加强系统的领导,我看了这个会议材料,提出了业务上要搞人员的培训,业务上每年一度的环境监测比武,仪器设备的检查,持证上岗的考核,环境质量管理。很重要一条,要加强对各个地方环境监测的质量监督,按监测规范办事,我们希望一年能树一、两个正面典型,一年也要打击一两个反面典型。在加强系统领导的同时,还要争取地方党委、政府对环境监测工作的领导和协调,争取把环境监测部门建设成为带有综合性、权威性的信息发布部门,要整合监测资源,借用好的资源来推动我们事业的发展。二是加强环境监测基础性工作,加强内部管理、加强制度建设,人怎么管,钱怎么管,技术上怎么把关,设备怎么维护,都要有一套管理办法,希望各市、州在这方面创造经验,省厅在全省推广。今后环境监测工作要多开几次会,有经验的开经验总结会、交流会,有问题的开现场讨论分析会,有困难的地方开一开对策会。只有这样,我们队伍才能在现在基础上不断的提高水平,不断的提高素质,不断的创造新的业绩。
今天上午我就借用这么个时间,给同志们讲这么几条,讲得不对的地方,请在座的各位同志批评指正,谢谢各位。
同志们:
国家标准委在这里召开全国标准化工作会议,这是一次十分重要的会议。国务院有关部门对这次会议十分重视,特别是对《国家标准化发展纲要》(草案)的起草工作给予了大力支持,现正在由国家发展和改革委、科技部、财政部、教育部和国家质检总局五个部委会签之中。国家发改委副主任张晓强、科技部副部长李学勇在百忙之中出席我们的标准化工作会议,对我们的工作给予指导,我代表国家质检总局对各位领导多年来对质检事业、对标准化事业的关心和支持表示衷心的感谢!平均同志将要对“十五”的标准化工作进行总结,对今年和今后一个时期的工作进行部署。下面我讲几个问题。
一、标准化工作取得了明显成绩
标准化是科技、经济和社会各个方面发展的基础。在党中央、国务院的高度重视和关怀下,在国家标准委的积极推动下,在各有关部门的大力支持下,近年来我国标准化工作取得了明显成绩,为国民经济和社会发展做出了应有贡献,标准化事业也步入了新的发展阶段,为标准化事业的长远发展奠定了良好基础。概括起来有以下8个方面。
一是组织全面清理国家标准。领经过大家的艰苦努力,历时一年多的时间,组织国务院70多个部门、行业协会和各专业标准化技术委员会,对2万多项国家标准进行了全面清理。通过废止、修订以及合并标准,国家标准的数量减少了25%,初步解决了部分标准老化、适应性差的问题以及国家标准之间、行业标准与国家标准之间的交叉、重复和矛盾,提高了国家标准的市场适用性。
二是大力推动采用国际标准和国外先进标准。按照“市场引导、企业为主、政府推动、分类指导、国际接轨”的工作方针,把加快采用国际标准作为工作重点,积极筹备召开了全国采用国际标准工作会议,对我国采用国际标准和国外先进标准起到了积极的推动作用。
三是大力推动农业标准化工作。农业标准化工作是促进农业增产、农民增收的重要措施。经过各有关部门的积极协调,策划和筹备召开了全国农业标准化工作会议,农业标准化示范区建设得到加强,研制了一批农业标准,培育了一大批农产品名牌产品,为农业增产、提高农产品质量、扩大农副产品出口和农民增收发挥了显著的作用。
四是组织开展技术标准体系的研究。标准委成立以来,高度重视标准化体系研究工作,组织中国标准化研究院等各方面的专家出色地完成了国家“十五”两个重大标准技术专项课题的研究,完成了中国标准技术发展战略研究和国家技术标准体系建设的研究,两项研究均已通过验收,得到专家组的一致好评。还组织开展了农业标准、食品安全标准、机械装备标准、现代物流标准等标准体系课题的研究,开展了节能、节水和节材的标准体系的研究,提出了相应的标准制修订计划,加快了标准制修订速度。
五是加强标准化管理的信息化建设。实现了国家标准计划立项的网上申报,运用信息手段加强了国家标准制修订的管理。实现了国家强制性标准的网上阅读和国家标准的网上销售,提高了标准化的信息服务水平。
六是增强标准化工作的有效性。在抗击非典的斗争中,及时发布了有关产品标准,为确保抗击非典物资的产品质量提供了技术保障;在禽流感阻击战中,及时发布了8项国家标准,受到社会各界的好评。
七是提高标准制修订的透明度。加入世贸组织以来,标准委向WTO通报了149项新制修订的与国际贸易有关的国家强制性标准。同时,允许外商在中国注册的合资企业和独资企业参加我国召开的标准化论坛、新闻发布会等活动,允许外资企业参加我国标准制修订过程,这些工作得到了前世贸组织总干事穆尔的赞扬。
八是推动参与国际标准的制定工作。通过承担国际标准化组织和国际电工委员会工作、承办技术委员会会议等途,为企业提供参加国际标准有关活动的机会,鼓励有相对优势的企业参与国际标准的制定,逐步加强了实质性参与国际标准的制定工作,并取得了一定成效。
近年来,标准化工作在促进经济和社会发展中发挥了重要作用,得到了政府的肯定,企业的认同,社会的赞誉。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院的正确领导和高度重视,离不开各有关方面的大力支持,也是标准化系统全体同志艰苦努力的结果。在此,我代表国家质检总局,向全国的标准化工作者和一贯支持标准化工作的社会各界,致以衷心的感谢!
二、认真贯彻党的xx届五中全会精神,扎实做好标准化工作
刚刚结束的第十届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,规划纲要全面贯彻了党的xx届五中全会精神,提出了“”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务,符合我国国情,集中了全国各族人民的共同意愿,反映了时代发展的客观要求,经过努力是完全可以实现的。我们要坚定不移地把思想和行动统一到中央的决策上来,统一到贯彻落实科学发展观上来,用科学发展观统领标准化工作全局,努力提高标准化工作对经济社会发展的有效性,为实现第十一个五年规划提出的目标添砖加瓦。如何抓好今后一个时期的标准化工作,概况起来就是:“唱响一个旋律、发挥支撑作用、突出八个重点、加大一个力度、深化机制改革、完善一个体系”。
第一,唱响一个旋律,就是要唱响标准化工作跨越式发展的主旋律。实现标准化工作的跨越式发展,就是要全面实施标准战略,努力实现《国家标准化发展纲要》(草案)确定的战略目标。“草案”提出了“”的奋斗目标,即“经过‘’的努力,使我国的标准化工作达到中等发达国家的水平,相关联的国际标准采标率80%;标准制修订6000项/年;标准制定周期2年;标龄在5年以内”的目标。这个目标很具体,完成这个任务也很艰巨。首先要动员全国各部门、各地方的力量,把标准化工作也列入本部门、本地方的发展规划当中;千方百计地为实施标准战略筹措经费。二是要千方百计地实施好标准战略,努力发挥标准化在走新型工业化道路和建设节约型社会中的技术支撑作用,努力提高国家竞争力,全面提升标准化在提高产品质量水平、促进产业发展、增强技术创新能力和扩大国际贸易中的战略地位,促进我国科技经济健康快速发展。
完成这些任务,需要大家全力以赴,进一步做好工作。只有完成这些硬任务,才能进一步完善适应社会主义市场经济要求、符合市场经济规律和国际规则、科学有效的标准化管理体制和运行机制;才能进一步完善与标准化法相配套的法律法规体系;才能形成强制性国家标准、自愿性标准和合格评定程序紧密结合的新型国家标准体系。只有这样,才能使标准成为我国走新型工业化道路、建设节约型社会、提升国家核心竞争力和综合国力的技术保障,成为全面建设小康社会目标坚实的技术基础。只有通过大家的共同努力,才能进一步提高我国在国际标准化舞台上的地位、作用和影响。
第二,发挥支撑作用,就是要为建设创新型国家提供技术支撑。自主创新是科技发展的灵魂,是一个民族发展的不竭动力,是支撑国家崛起的筋骨。在激烈的国际竞争中,没有自主创新,就难以在国际上争取平等的地位,获得应有的国家尊严。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》中明确提出未来20xx年,要全面落实科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,努力建设创新型国家,把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节。标准化工作作为国民经济和社会发展的重要技术基础,应当发挥好技术支撑作用。一是加强标准化工作与科研工作特别是国家重大科技项目研究的紧密结合,促进标准制定与科研、产业化和技术更新同步。二是建立自主创新技术标准制定绿色通道,加快标准制修订速度,改变科技成果转化滞后的状况,积极利用标准化手段推进技术创新成果快速形成生产力,尽快实现产业化。三是认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化的发展趋势,加快标准中涉及知识产权的相关问题研究,制定相关政策和措施,积极将我国自主创新的具有自主知识产权的技术制定为国家标准并推动制定为国际标准,以全面提升我国的技术创新能力和国际竞争能力。
第三,突出八个重点,就是要在8个领域贯彻科学发展观有所作为。在中央经济工作会议上锦涛提出,要把科学发展观作为经济社会发展的指导方针,贯穿社会主义现代化建设的全过程。科学发展观在指导认证认可工作方面具有重要意义,科学发展观就是要体现科学发展而不是盲目发展,科学发展而不是粗放发展,科学发展要是效益型发展、质量型发展、节约型发展。我们要按照这样的要求来考虑标准化工作,突出抓好节能、节材、节水、节地、新能源与可再生能源、废旧产品综合利用、清洁生产、矿产资源综合利用等8个领域标准项目的落实。我们要认真研究对高耗能、高耗资源的企业采取什么措施,标准化工作要从围绕科学发展观考虑标准化工作有效性,在这些方面有突破性的进展。标准化工作放在整个国家经济社会发展全局下,就有位置,就有作为。
第四,加大一个力度,就是要加大农业标准化工作的推行力度。农业标准化的实施是农业产业化发展的重要基础。农业标准只有通过有效示范和有效实施,才能发挥促进和规范农业生产、经营和管理的作用。我们一定要带着对农民群众的深厚感情,加快建立和完善统一、权威的农业标准体系。要突出重点,抓好农产品生产、加工、流通三个环节标准和农兽药残留限量等安全标准、农业生产良好操作规范和检验检疫等标准的实施,实行标准化、规范化的生产模式和严格管理制度。切实抓好农产品质量、安全准入标准的实施,确保农产品质量安全。要加大标准化知识普及力度,提高农民自我发展的能力,用标准化手段健全农产品批发市场管理,做好农业标准化信息服务,积极推进生产、加工、销售一条龙标准化建设,积极培养农产品名牌,促进农产品的增值。
第五,深化机制改革,就是要进一步深化标准化工作运行机制改革。近几年来,标准化工作运行机制改革取得了一定成效,但是,当前,标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要,标准水平低、老化和滞后的问题还没有得到彻底解决,改革步伐缓慢,尤其是标准化工作机制不活、动力不足、缺乏创新的问题普遍存在。因此,标准化工作必须进一步解放思想,开拓创新,彻底打破旧观念、旧方式、旧方法,进一步深化运行机制改革。一要在提高标准的总体水平上下功夫。要加快标准制修订速度,要遵循重点保障的原则,紧紧围绕落实科学发展观、建设节约型社会、转变增长方式、构建和谐社会和全面建设小康社会的工作重点,彻底改变过去在一定程度上照顾多数、迁就落后的做法,不断提高标准水平。二要在充分发挥市场机制作用上多下功夫。积极面向市场,不断探索市场取向改革的路子,今年要拿出一些标准制修订项目进行公开竞争,用类似招标的方式,积极鼓励企业参与标准的制修订工作,从单一依靠政府力量转到充分调动政府、企业、社会各方面的积极性共同制定标准上来,逐步形成以企业为主、广泛参与、公开透明的开放式工作模式。三要在提高标准化工作效率上下功夫。要在进一步完善标准制修订网上管理系统、强制性标准网上免费阅览和推荐性标准网上销售系统的基础上,加强对现有信息资源的整合,进一步完善标准化信息平台,提高标准的时效性,为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务。四要在拓展标准化工作领域上下功夫。要加大对服务标准化工作的指导和推进力度,加大对实施标准情况的监督检查力度,注重发展标准化中介服务,培育和规范标准化中介服务市场,引导各级、各类标准化组织依法开展标准化咨询服务,扩大信息咨询覆盖面,进一步向全方位、多层次、宽领域的管理和服务上延伸。
第六,完善一个体系,就是要积极工作,尽快形成一个结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨的标准体系。围绕提高我国产品质量,增强产品竞争力,按照“五个统筹”的要求,突出抓好食品安全、消费品安全、公共安全、信息化、资源节约、装备制造、环境保护、服务标准、检测技术标准等九大标准体系的建设。要充分发挥各级标准化研究机构、科研单位和标准化专业技术委员会的作用,重视与产品质量安全有关的科学技术的研究和开发,广泛开展产品质量安全标准的前期研究工作,不断提高科技成果的标准转化率。形成以国家标准为主体,行业标准、地方标准相互协调配套,强制性标准与推荐性标准互有侧重,结构科学合理、满足循环经济及产业链发展、满足人与自然和谐发展需要的标准体系。
三、努力提高标准化工作队伍的战斗力
事业发展,关键在人。完成好今年和“”期间标准化工作目标,必须依靠一支政治合格、思想过硬、技术精湛、作风扎实、清正廉洁的队伍,必须加强队伍建设,努力提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力。在保持共产党员先进性教育活动活动中,我们探索和积累了许多行之有效的好做法、好经验,很有必要巩固下来、坚持下去,应用到队伍建设的各个方面,进一步完善政治学习、理论教育、业务培训、自身建设、反腐倡廉等各项制度,为加快标准化事业发展提供保证和支持。这些好的经验和做法概括起来就是“强化5个意识,建好4支队伍”。
第一,要强化学习意识,勤奋学习。我们已进入一个知识经济时代,知识学科众多且日新月异。标准化工作涉及领域广,政策性、法规性、涉外性、前沿性强,涉及专业多,技术要求高,有大量的法律法规需要熟悉,有许多的专业知识需要弄懂。特别是在经济全球化进程加快、国外技术性保护措施日趋严重的情况下,更需要我们努力学习,深入研究国际经贸动态和有效应对技术贸易壁垒的措施。责任督促我们学习,形势逼迫我们学习,事业呼唤我们学习。我们常说,活到老,学到老。同志们都要自勉自励,自我加压,把学习作为一种政治任务、一种人生修养、一种精神追求,树立时时学习、处处学习、终生学习的理念。只有好学、勤思、深虑、远谋,才能与时俱进,提高层次,做到站得高;才能登高望远,境界开阔,做到看得远;才能辩证思维,审时度势,做到想得深;才能切中要害,把握关键,做到抓得实;才能具备综观大局的眼界、把握大局的能力、服务大局的觉悟,善于从政治上判断形势、处理问题、做出决策,提高加快科学发展、建设和谐社会的本领。
第二,要强化责任意识,扎实工作。标准化工作部门肩负着促进经济和社会发展的重任,我们必须强化责任意识,自觉发扬求真务实的精神,铺下身子,真抓实干,把心思用在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,真正做到改革有新思路,发展有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。要说了算,定了干,言必信,行必果;凡是看准的事情,部署的工作,都要以“咬定青山不放松”的韧劲,“不达目标不罢休”的干劲,一项一项地抓,一个环节一个环节地推进,抓住不放,一抓到底。通过脚踏实地的努力,取得实实在在的成绩,把标准化事业推向前进,把《标准化发展纲要》(草案)提出的任务落到实处。
第三,要强化忧患意识,奋发进取。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡区域发展不平衡;粗放型经济增长方式没有根本转变,经济结构不够合理,自主创新能力不强,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;解决“三农”问题的任务相当艰巨;就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大。工作在标准化工作战线的每一位同志,都应当增强忧患意识,自觉为党分忧,为民解难,努力提高标准化工作在促进经济社会全面发展工作的有效性。这既是领导干部党性修养、政治觉悟、大局意识的表现,也是新形势下自我加压、与时俱进、发奋进取的内在动力。从实施标准化战略的形势来看,我们也会遇到许多新情况、新困难,这就要求我们必须增强忧患意识,立足本职,振奋精神,激励斗志,奋发有为,不断克服前进道路上的困难,不断夺取新的胜利。
第四,要强化以人为本的意识,为人民服好务。标准化工作与人民群众的根本利益密切相关。在标准化工作中,要落实以人为本,就必须坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展标准化工作的出发点和落脚点,高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。当前,标准化工作要把关乎广大人民群众切身利益的具体问题作为突破口,按照国务院关于进一步加强食品安全工作的要求,加快建立和完善食品安全标准体系,认真做好食品安全、农产品安全、煤矿生产安全等一批保障人民生命健康安全标准的制定和实施工作,尽最大可能消除各种事故隐患,排除和减少各种突发事件对社会稳定和人民生活的影响;对关系人民群众利益的标准要通过快速制定程序,随时立项,及时审批、及时发布。要加大对重要标准的宣贯与监督,继续探索群众喜闻乐见的宣传方式,让消费者学标准、懂标准、用标准,真正学会运用标准这个武器维护自身的合法权益,真正体现标准化工作以人为本的思想。
第五,要强化团结协作的意识,密切配合。团结协作,密切配合,是增强凝聚力、提高战斗力的重要前提。标准化工作是一项涉及面广、专业性强、工作难度大、技术要求高的系统工程,光靠国家标准委的力量远远不够,需要各行业部门和协会的大力配合协作。国家标准委作为统一管理全国标准化工作的职能部门,必须牵好头,要在如何形成合力,形成核心,形成凝聚力上下功夫。我们的事业不可能一帆风顺,会遇到很多困难。所有这些困难的解决,核心都在团结上。从事标准化工作的各个单位要分工不分家,该唱主角的时候要以我为主,该唱配角的时候不越位,搞好配合。希望大家都要有争上游的意识和精神,做团结的表率,做协调、配合的表率,大家一起共同努力,做到思想同心,目标同向,行动同步,事业同干,精诚团结,共创大业。
第六,要抓好标准化队伍建设。强化5个意识是队伍建设的基础和前提,同时抓好4支队伍的建设,也是提高我们标准化队伍整体战斗力的关键一环。一是抓好科研队伍建设。各级标准化机构要建立充满生机与活力的人才工作机制,着力营造有利于科研人才健康成长的良好氛围,形成鼓励人才干科研,支持和帮助人才干好科研的工作环境。各级标准化技术机构一定要把好科研人员质量关,制定和实施学术技术骨干的选拔培养方案,把那些愿意干科研且懂业务、素质高的人员配备到标准化科研队伍中,加快标准化学科带头人和技术骨干队伍建设。二是抓好专家队伍建设。要加快标准化工作专家数据库建设,抓好重点领域和优势领域标准化高级人才队伍的业务培训,在“”期间,培养1000名以上外语好、专业精、能力强的积极参与国际标准制修订活动的专家队伍,为实质性参与国际标准化活动奠定基础。三是抓好企业标准化队伍建设。要探索建立和实施标准化工程师职业资格制度,改善企业标准化工作人员队伍的素质和结构,把好企业标准的质量关,强化企业的标准化工作。四是抓好公务员队伍建设。各级标准化管理部门一定要把行业形象放在突出位置上来抓。有了公正、廉洁,在社会上就站得住;失去公正、廉洁,就会垮台。公务员原则上不得担任技术委员会委员、秘书长或主任委员的职务。对已经担任技术委员会委员或其他职务的行政人员,相关技术委员会要在半年内进行更换。与技术委员会有工作关系,但没有担任技术委员会职务的标准化管理机构工作人员不得参加技术委员会组织的标准审定会等技术会议。同时,要巩固和深化整治乱收费、乱办班、乱发证、乱评比、乱发牌匾的成果,加大查处违规违纪问题的力度,采取有效措施,坚决纠正和克服乱作为的问题,规范标准化培训工作,确保标准化宣贯培训工作的质量和有效性,促进标准化事业健康发展。
同志们,朋友们:标准化工作涉及经济和社会发展的各个方面,需要各行各业的广泛参与,特别要发挥企业的主体作用。我们衷心希望社会各界积极参与标准化工作,积极提出批评意见和建议。我们相信,在党中央、国务院的领导下,在各部门和各地的大力支持下,通过全社会的共同努力,标准化工作一定能够迈上一个新台阶,为推动我国经济和社会全面、协调和可持续发展做出积极贡献。
谢谢大家!
敬爱的同学们:
你是花朵,是未来,是未来,是祖国的希望。你每天上学或者回家。有的骑自行车,有的骑汽车,有的走路,有的走路,几乎每天都要参与交通。为了让你快乐的上学,安全的回家,除了父母的叮嘱,老师的辛苦教育,警察的护送,你还需要自己行动,从小养成良好的交通习惯,自觉走文明道路,骑文明车,做文明人。
走文明之路。走路时要有正确的姿势,集中思想,注意安全。走路不要低头看书,不要冒险往前走,不要急。万一遇到风、雨、雾、雪等恶劣天气,我们应该更加注意行走安全。按照国内《道路交通法》的标准,学生要走在路上:一是行人必须走在人行道上,走在没有人行道的路边,注意前后车辆;二、穿越车行道,行人需要走人行横道,没有人行横道的确认安全后通过,不要追跑;三、车辆接近时不准横穿马路,车辆后不准横穿马路;第四,低年级小学生走在路上,必须有大人带领;第五是走在路上。如果风扬起灰尘,你应该主动避开它。不要忽视交通安全,抢占先机;第六,过路口要注意红绿灯,记住红灯停,绿灯行,不能闯红灯。
骑文明车。有些学生骑自行车上学是因为他们离学校很远,已经达到法定的骑自行车年龄(12岁)。但有几个现象是学生必须克服的:一是骑自行车时速度快,有骑“飞车”的现象,被迫与机动车竞争;第二种是任意斜向传动和反向驱动;三是转弯时不要伸手;第四是肩平行,在路上转弯;第五,在高速公路上攀爬和支撑机动车辆。我希望这些不文明的交通行为不会在我们城市再次出现。在此,我想提醒同学们,根据国内《道路交通安全法》的规定,同学们骑自行车要做到以下几点:
(1)要按顺序在非机动车道上行驶,严禁进入机动车道和在混合道路上行驶。他们应该尽可能在路的右边行驶,不能在路上骑自行车,更不能并排骑几辆车。
(2)骑自行车到路口时,应主动让机动车先行,遇红灯时,应自觉停在停车线,服从警察指挥,不闯红灯。
(3)骑车转弯时,注意减速观察,伸手示意。机动车靠近时,不要急转弯,也不要大转弯或小转弯。
(4)停放在道路上的自行车应当按交通标志指定的地点和范围有序停放。在没有交通标志的十字路口停车不应该
文明一点。学生平时要讲究文明礼貌,遵守社会公德。注意保护道路上的安全防护设施,不要跨越、跳跃、踩踏、钻人行道和车行道护栏,不要站、坐、躺、靠在护栏上等。如果发现武器中有损坏、交通标志或安全设施,应及时向公安交通管理部门报告,并及时制止。学生应保持道路整洁,爱护公共环境,乱扔瓜果、贝壳等。绝不随便开机动车辆。
同学们,社会的进步离不开交通的发展。发展中的交通期待一个安全的环境。让我们用自己的小手去触摸父母的大手,从而辐射整个社会,提高全民的交通文明意识,自觉遵守交通法规,维护道路交通秩序,创造更加和谐的道路交通环境。祝你未来生活一切顺利,幸福平安!
同志们:
这次市委农村牧区工作会议的主要任务是,贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委农村牧区工作会议、市委四届十次全委会暨全市经济工作会议和市四届三次人代会精神,分析我市“三农三牧”工作形势,安排部署我市农村牧区改革发展工作。下面,我讲几点意见。
一、准确把握新常态下我市农村牧区工作面临的新形势
过去的一年,是我市农村牧区工作取得显著成绩的一年。面对严峻复杂的经济形势,市委、市政府坚持“重中之重”战略思想不动摇,全面推进农村牧区改革发展,“三农三牧”工作不断取得新进展新成效。
一是农牧业综合生产能力稳步提升。农牧业经济实力进一步增强,全市第一产业增加值完成267.6亿元,增长4.3%,总量排全区第三位。粮食生产大旱之年再获好收成,总产量达到132.61亿斤,连续7年稳定在百亿斤以上,位列全区首位。牧业年度牲畜存栏首次突破20xx万头(只),达到20xx.9万头(只),排全区第二位。肉牛存栏达到275万头、增长8.3%,位列全区第一。农牧业为全市经济的持续稳定增长做出了重要贡献。
二是农牧业可持续发展能力持续增强。第一产业限额以上固定资产投资完成158亿元,同比增长47%,创历史新高。深入实施20xx年第四次党代会提出的“8511521113”农牧业现代化工程,800万亩节水高产高效粮食功能区已建成651万亩,500万亩饲草料基地建成354万亩,100万亩设施农业达到74万亩,100万亩高效特色种植业已建成146万亩,500万亩退耕还林还草完成430万亩,20xx万头只牲畜基地建设全面完成,100亿斤粮食加工转化实现90亿斤,1000个新农村新牧区建设完成939个,实现年稳定转移就业农牧民10万人以上,3万眼机电井压减任务已完成2.17万眼,年实现农业节水4亿立方米,为农牧业深度转型和可持续发展奠定了坚实基础。
三是生态建设扎实有效推进。我市在生态建设理念、生物多样性保护规划编制等方面受到了自治区的肯定。去年,在只有“三北工程”和造林补贴项目的情况下,我市启动实施了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理和四个生物多样性示范区工程,完成植树造林193万亩,草原建设679万亩,退耕还林还草155万亩。城郊百万亩森林建设任务全部完成,罕山自然保护区晋升为国家级自然保护区,创建国家森林城市规划通过国家林业局专家评审。加大“三滥”治理力度,对农业面源污染进行了有效防控,农牧业生产更加注重环境保护和良性互动。
四是农牧业标准化体系建设取得积极进展。制定了9个产业1331项农牧业生产标准体系,建设了21处示范基地。农牧业标准化、品牌化建设力度加大,在北京、呼和浩特成功举办绿博会,提升了我市绿色农畜产品的知名度和市场占有率。“四点一带”绿色经济带和绿色农畜产品生产加工输出基地建设迈出了坚实步伐。
五是农牧民收入和农村牧区公共服务水平不断提高。农村牧区居民人均可支配收入达到9932元,增长11.3%,连续五年高于城镇居民收入增速。实施“三到村三到户”、“金融扶贫富民”等扶贫工程,扶持1.8万户、7万贫困人口脱贫,贫困人口人均增收20%。实施了“一吨暖心煤”和贫困大学生救助政策。舍伯吐城乡一体化试点取得实效。完成了700个嘎查村“十个全覆盖”工程建设任务,全区现场观摩会在我市召开,农村牧区生产生活条件得到有效改善,促进了城乡基本公共服务均等化。
六是农村牧区综合改革深入实施。土地承包经营权确权登记国家级试点扎实推进,完成了草牧场经营权确权登记、小型水利工程产权制度改革国家和自治区级试点任务,积累了改革经验。全市农村牧区多种方式流转土地715万亩。集体林权制度改革全面推进,确权发证工作进展顺利。农村牧区金融改革试点进一步深化,助农金融服务网点实现行政嘎查村全覆盖,累计发放土地承包经营权、林权等抵押贷款资金2.5亿元,农牧业资源得到激活。
农村牧区经济和社会各项事业的发展进步,为我市转型发展、科学发展、率先发展提供了有力支撑,为保障和改善民生、促进城乡协调发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们,表示衷心的感谢,大家辛苦了!
新常态下,农牧业发展的外部环境和内部动因都发生了深刻变化,农村牧区工作面临着新的挑战和机遇。从挑战来看,国内农业生产成本快速攀升,主要农产品价格已经高于进口价格,农牧业生产受市场价格“天花板”和成本“地板”的双向挤压,农牧业增效、农牧民增收难度加大;农业补贴已经接近世贸组织规定的上限,农业生产补贴的“黄线”约束开始出现,农业生产形势不容乐观;农村牧区高素质劳动力转入非农产业和城市,谁来“种好地、养好畜”的问题日益突出;农牧业基础设施薄弱和规模经营水平不高,农牧户多为分散经营,劳动生产效率不够高;环境承载能力不足,地下水超采,过度使用化肥、农药导致农业面源污染、耕地质量下降,危及农畜产品质量安全。破解这些难题,是今后一个时期“三农三牧”工作的重大任务。从机遇来看,中央高度重视“三农”工作,连续多年出台1号文件进行部署,今年的中央1号文件制定了加快农业现代化的新举措;我市农牧业资源较为富集,粮食产量、牲畜总量优势较为明显,为农畜产品精深加工提供了充足的原料;我市农畜产品具备天然无污染的优势,为顺应当前个性化、多元化、品牌化市场消费趋势,加快农牧业转型提供了更大的发展空间。面对新挑战和新机遇,我们要站在“四个全面”战略布局的高度,主动适应发展新常态,认真贯彻落实中央农村工作会议和自治区农村牧区工作会议精神,按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,坚持把“三农三牧”作为全市工作的重中之重,牢牢把握农牧业现代化这一根本方向,切实增强责任感和紧迫感,促进农村牧区经济社会持续健康发展。
二、加快转变农牧业发展方式
稳增长需要稳定农牧业。今年全市粮食产量要稳定在130亿斤以上,牲畜总头数稳定在20xx万头只以上。实现粮食和畜产品产量持续稳定增长,关键是转变农牧业发展方式,积极应对土地、生态环境和水资源的多重约束,转变拼资源、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式,加快节水、退耕、轮牧、还绿步伐,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展道路。一要抓好节水农业。彻底转变大水大肥、资源依赖型的粗放传统的生产方式,依靠科技进步提高粮食单产,大力推广喷灌滴灌、地膜覆盖、测土配方施肥等适用技术,加快实施节水增粮行动,不断提高现代化装备水平,发展节水高效农业。年内建成800万亩节水高效、科学管理、旱涝保收基本田,突出抓好科左中旗舍伯吐项目区的水利部定点节水农业改革试点,为巩固和发展节水农业积累经验。二要加快发展现代畜牧业。积极调整种养结构、产品结构、区域结构,进一步提高畜牧业在大农业中的比重,大力发展肉牛产业,推进规模化、标准化、专业化养殖,推动家庭分散饲养向园区规模养殖转变。加快实施肉牛“种子工程”,建成科尔沁肉牛种业公司核心育种场,实施1万户基础母牛繁育工程和扩繁母牛“万千百十”示范工程,全市牛存栏新增26万头、总量突破300万头。坚持为养而种、种养结合,创新发展草原畜牧业,大力发展生态草业,加强牧业基础建设,提高草原可持续利用能力,年内要建成饲草料基地500万亩。各地区要高度重视,全力实施,确保完成任务。三要加强农牧业标准化体系建设。修订完善玉米、肉牛等农牧业生产标准,今年新建8个市级标准化示范基地、总数达29个。加强生态原产地产品保护和申报工作,强化农畜产品质量安全监管,年内实现5万头肉牛质量安全可追溯。四要推进农牧业产业化经营和品牌化建设。加快由“生产导向”向“消费导向”转变,各旗县市区要抓好绿色农畜产品加工园区建设,培育壮大龙头企业,促进农畜产品转化增值。支持龙头企业加大产品研发、品牌建设和推广力度,提升品牌知名度和影响力。大力发展“博览”经济,创新流通方式和业态,推进电子商务与实体经济相结合,构建电商平台、直销中心、零售体验店一体化的农畜产品宣传、展示、销售平台,继续在北京、沈阳、天津、呼和浩特等大中城市举办“绿博会”,打响“安全食品科尔沁”品牌,推动我市绿色食品走向全国市场。五要强化科技创新。围绕我市优势特色产业,开展农牧业种子工程科技攻关,推广良种、良法、良机,推进农牧业科技集成化,提升农牧业科技贡献率和资源利用率。开展玉米从播种到收获全程落实技术规范标准化试点。年内建成育种、研发、示范于一体的科尔沁生态科技示范园。六是培育新型农牧民。完善职业培训政策,抓好农村牧区实用人才培养,努力建设一支高素质职业农牧民队伍,解决好谁来“种地养畜”的问题。
三、深化农村牧区综合改革
激发农村牧区经济社会发展活力,必须把农村牧区改革放在突出位置。一是创新农牧业经营机制。坚持家庭经营在农牧业中的主体地位,积极发展多种形式适度规模经营,提高农牧民组织化程度,加快构建现代农牧业经营体系。今年,要突出抓好“两个示范区”建设,即科左中旗现代农牧业综合改革发展示范区和扎鲁特旗北部牧业现代化示范区建设。在现代农牧业综合改革发展示范区建设上,继续实施“六个一百”工程,加快舍伯吐城乡一体化发展示范镇建设,打造节水农业、肉牛产业、生态建设、美丽乡村、文化旅游为一体的现代农牧业示范区,建成现代农牧业发展的先行区、绿色农畜产品生产加工输出基地和城乡一体化发展的示范区。在北部牧业现代化示范区建设上,要坚持高标准制定发展规划,把生态环境保护摆在更加突出的位置,加快实施产业发展、生态建设、城乡统筹、牧民素质提升、信息现代化和金融扶持6项重点工程,突出牧区特色,调整产业结构,力争牧民人均纯收入达到5万元、增长25%,北部牧区率先实现现代化。二是推进土地、草牧场确权登记颁证工作。土地、草牧场确权是促进经营权流转的重要基础性工作。我市开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作的地区,要按照自治区规定的时限要求,保质保量完成任务,取得可复制、可推广的经验。年内各旗县市区要全部完成草原确权承包工作,半农半牧区要完成基本草原划定工作。三是发展多种形式的规模经营。农牧业要发展,必须突破规模小的限制,推动土地草牧场经营权流转放活并适度集中。中央1号文件已明确指出,鼓励农户依法采取多种方式流转承包地,鼓励地方对土地流转实行扶持政策。我市发展规模经营有基础、有条件,群众有积极性,我们要率先走出一条路来。按照依法、自愿、有偿的原则,引导农牧民通过托管、返租倒包、入股等多种形式,主动流转土地。做好这项工作,关键是尊重农牧民意愿,以群众认可满意为标准,不搞强迫命令,不替农牧民做主,让农牧民成为土地草牧场流转和规模经营的自觉参与者和真正受益者。需要强调的是,土地草牧场经营权流转后,各级政府要加强对经营主体、经营方向的引导和规范,坚持以农牧业为主,坚决禁止耕地“非农化”和草场“非牧化”。四是推进农村牧区金融改革。主动适应农村牧区实际、农牧业特点和农牧民需求,继续深化农村牧区金融改革,推动金融资源向农村牧区倾斜,确保农牧业贷款总量持续增加、涉农贷款比例不降低。建立以政府出资为主的农村信贷风险补偿基金,专门用于“三农三牧”融资贷款损失风险补偿。重点开展土地承包经营权、林权、农业机械设备、动物活体抵押贷款和“一卡通”等质押贷款试点,挖掘农村牧区抵押担保标的,形成可复制、可推广的信贷模式,满足农牧业经营主体的金融需求。另外,今年国家还将在农村实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等一批重大改革方案,还将推出国有林场和国有林区改革、供销社改革、农垦改革,研究推进水价综合改革试点。这些改革意义重大、影响深远,相关部门要认真研究、切实做好相关准备工作,加强与国家和自治区的对接,积极争取使我市成为国家或自治区级改革试点地区。
四、加大生态保护与建设力度
农牧业生产是生态环境保护与建设的关键性、基础性环节,农牧业发展必须走环境友好、生态循环的路子,只有这样,才能实现农牧业长久可持续发展。一要实施科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程。严格落实基本草原保护制度,认真执行草畜平衡和禁牧休牧轮牧措施,落实好草原生态保护补助奖励机制,促进草原生态持续好转。推进“三北”防护林、天然林保护、新一轮退耕还林还草等重点工程,增强生态服务和保障功能。二要实施重点区域绿化和精品绿化工程。按照我市创建国家森林城市总体规划和自治区工作部署,加快重点区域绿化,注重建精品示范工程,今年要完成重点区域绿化20万亩。三要推进罕山、大青沟、乌斯吐、老哈河南岸四个生物多样性示范区建设。进一步完善建设规划,抓紧开工建设,把示范区建设成为生态涵养、生物保育、生态展示、科学研究、旅游休闲功能为一体的综合型生物多样性示范区,提升生物多样性保护水平。四要严肃治理“三滥”(滥开垦、滥放牧、滥樵采)。市和旗县市区都要成立“三滥”治理领导小组,开展打击“三滥”专项行动,巩固生态建设成果。对侵占、蚕食、开垦、采石采矿等毁林和滥捕滥猎违法行为进行严厉打击,依法严惩;新造林和采伐迹地更新造林地不允许间种玉米、高粱等高杆作物;已享受国家补贴的公益林地、草原、已退耕还林还草的林地草地、重点生态区位和沙化土地上的商品林地,严禁各种形式的耕种;各旗县市区依法划定禁牧区、轮牧区,明确界限和时限并严格执行。
五、多渠道增加农牧民收入
促进农牧民持续增收,必须充分挖掘农牧业内部增收潜力,开发农村牧区二、三产业增收空间,拓展外部增收渠道,加大政策助农增收力度,促进农牧民收入多元化,实施农牧民收入“倍增”计划。一要深挖经营性增收潜力。抓结构调整、抓养殖、抓转化增值,通过调整农牧业结构、密切产加销联系、发展非农产业等途径,最大限度地把经营性增收潜力挖掘出来。加快休闲农业、创意农业、农家乐、乡村旅游等农村牧区第三产业发展,拓展农牧民增收的渠道。完善企业和农牧民的利益联结机制,鼓励引导龙头企业将加工销售环节部分收益让给农牧户,使农牧民和企业成为利益共同体。二要推进扶贫攻坚。今年要扶持1.8万户、7万人稳定脱贫,受扶持贫困户人均收入增幅达到20%以上。坚持一村一策、一户一案,全面落实精准化、个性化帮扶。继续抓好领导干部联系贫困点、“三到村三到户”和“金融扶贫富民工程”,动员社会各界参与扶贫开发,积极引导民营企业家和各类社会组织,通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫,形成大扶贫工作格局,加快贫困地区奔小康步伐。三要增加劳务收入。扎实推进“三大产业集群”带动就业30万人三年行动计划,有针对性地搞好转移农牧民技能培训,为农牧民进城务工创造条件,增加农牧民的工资性收入。四要增加财产性收入。探索农村牧区产权制度改革的有效途径,保障农牧民对承包土地、宅基地和集体资产的财产权利,盘活土地、房屋、林地等资源,增加农牧民财产性收入。认真落实强农惠农富农政策,凡是给农牧民的各项补贴补助资金,各级政府要及时足额拨付到位,保障好农牧民的政策性收入。同时,探索对一些补贴资金集中搞经营的模式,引导农牧民提高理财能力。
六、深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程
“十个全覆盖”工程,是自治区党委、政府确定的重大民生工程,也是必须完成的政治任务。最近,自治区提出了20xx年底前,要完成三年任务总量的80%以上,增加了今年全区建设任务。我市今年的建设任务也由764个增加到986个。为此,各地、各部门要早谋划、早准备、早行动,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、一线指挥。市委农牧部作为牵头部门,要抓好组织落实工作,科学调配资源,合理摆布项目。各旗县市区要多想办法,创造条件完成各项任务,努力打造一批样板工程。一要将“十个全覆盖”工程与农村牧区精神文明建设和“城乡清洁行动”结合起来,同步开展、同步实施,推动农村牧区人文和人居环境整体改善。二要拓宽资金筹措渠道。各地要优化财政支出结构,整合资金集中投向“十个全覆盖”工程,千方百计加大融资力度,确保资金尽早拨付到位,决不能因资金问题把“十个全覆盖”工程搞成“半拉子”工程。三要加强后续服务和管理。立足长远,深入研究工程设施的长期管护,逐步明晰产权,实行物业化、社会化管理,形成工程管护长效机制,确保这些工程不仅建得好,还能用得住、用得上,真正发挥效用。
七、加大对农村牧区工作的领导和支持力度
各级党委和政府要牢牢把握全面建成小康社会的目标,加大对农村牧区工作的领导和支持力度,努力保持“三农三牧”工作持续向好的局面。一要增强改革创新意识和法治思维。各地、各部门要认真落实党的xx届四中全会精神,善于运用法治思维和法治方式处理“三农三牧”问题,依法规范各类主体行为,将农村牧区各项工作纳入法治轨道。各旗县市区要立足实际,勇于探索创新,敢于攻坚克难,自觉按照市场经济规律办事,主动用市场化方式深化农村牧区改革。二要加大农牧业投入力度。中央农村工作会议指出,不管财力多么紧张,都要确保农业投入只增不减。今年,我们还要坚持按照渠道不乱、性质不变、用途不改、统筹安排、各负其责、各记其功的原则,整合支农支牧资金,集中力量办大事,提高资金使用规模和效益。探索建立财政投入竞争性分配机制,谁愿意干、谁能干、谁能干好就优先支持谁。发挥好财政资金的杠杆作用,吸引更多社会资金投入农牧业。三要切实加强基层党组织建设。做好农村牧区工作,加强基层组织建设是关键。各地要抓住全市嘎查村“两委”换届选举的机遇,选好用好基层党组织带头人。适应农村牧区改革发展的新要求,扩大基层党组织和党的工作覆盖面。要高度重视“三农三牧”干部队伍建设,关心爱护广大农村牧区基层干部,要让基层干部有待遇、有奔头、有动力,形成支持“三农三牧”工作的良好氛围。
同志们,做好新常态下的“三农三牧”工作责任重大、使命光荣。我们要全面贯彻落实中央、自治区和市委的各项决策部署,深化改革、攻坚克难、扎实工作,不断开创我市农村牧区工作的新局面,为农牧业更强、农牧民更富、农村牧区更美做出更大的贡献。
同志们:
根据当前形势、结合交通工作特点,局党组安排了为期一天半的集中学习和培训,主要是为了提高全局干部职工的综合素质,进一步强化工作纪律,促进作风建设,创优发展环境,切实解决在政治、思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,着力营造风清气正、团结和谐的发展环境,为全面完成今年各项目标任务提供强有力的保证。下面我讲几点意见。
一、做一个政治坚定、品德优良的交通人
(一)做一个政治坚定的交通人。政治坚定,就是必须坚定共产主义信念,必须具有高度的政治责任感、政治鉴别力和政治敏锐性,时刻保持政治上的清醒和坚定,不论在任何时候、任何情况下都始终同上级党组织在思想上、政治上保持高度一致;政治坚定,就要高站位、顾大局,围绕全局中心工作,抓好各项任务目标的落实。
1.改变工作态度,是政治坚定的出发点。作为执法单位,同时也是窗口单位和服务单位,这就要求我们要有良好的态度和较高的服务素质,就要在社会上树立良好的交通形象,就要自觉地做到来有迎声、问有答声、走有送声,真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍,简化工作程序,明确工作职责,提高办事效率。坚决杜绝“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“人难找”等生硬、冷淡、蛮横、粗暴的工作态度和工作方法。
2.转变工作作风,是政治坚定的具体表现。工作作风关乎着集体的荣誉,展现了干部职工的综合素质,转变工作作风,就要从具体工作抓起。努力做到以情服人,坚持以人为本,善于换位思考,设身处地为群众着想,实事求是地研究和解决群众困难。要学会深入群众,在贴近群众中不断汲取工作动力。只有转变思维方式,对群众动之以情、晓之以理,群众才能真正给予理解、积极支持。
(二)做一个品德优良的交通人。品德是指一定社会的道德原则、道德规范和道德要求在个人思想和行为中的体现,是一个人在一系列的道德行为中所表现出来的比较稳定的特征和倾向。
1.提倡积极向上的价值观念,是树立优良品德的起码要求。弘扬社会主义荣辱观,经常性开展价值观讨论活动,引导明确是非、善恶、美丑界限,旗臶鲜明地反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,把干部职工的思想行为,引导到积极向上、争做一流,团结奋进、共创美好交通上来。
2.营造诚实守信的和谐关系,是弘扬优良品德的具体内容。我单位是服务窗口和执法部门,要大力开展共建诚信交通、争做诚信交通人主题活动,加强个人诚信建设,就要求我们诚信守法、中规合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系统舆论导向。
二、做一个勤于学习、精通业务的交通人
学习是立身之本、是境界之源、是发展之基,也是这次大会的重要任务。我们一定要始终强化学习,树立终身学习的理念,坚持活到老,学到老,用科学理论武装头脑,不断提升自身的综合素质,增强抓落实的真实本领。
(一)重学习。就是要主动学习政治理论、法律法规和业务专业知识,拓宽知识面,完善知识结构,有意识地培养把握事物规律、摸清事物本质的战略思维能力,理清思路,善于把握全局的同时,抓住中心点和关键点。作为业务性非常强的部门,大家更要注重学习,没有知识就修不出优质路,就不能执好法,也成不了一个合格的领导。因此,领导干部要带头学,每个单位每周要挤时间集体学习本部门的业务知识,提高处理问题和解决问题的本领。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作内容和业务流程,结合岗位特点和工作要求,勤于学习理论知识,积累实践经验,提高工作中的处事能力和应变能力。二是要做个有心人,多读、多看、多思考,懂得筛选和过滤信息,提高对信息的辨别和分析能力,认清形势的利弊。只有这样才能理清工作,驾驭全局,处事不惊,有所作为。
(三)多变通。绝不是上有政策,下有策略,变通就是在集思广益的基础上解决困难,就是常说的办法总比困难多。能否圆满解决问题是成功领导的必备素质。要成为一个成功领导就要以服务全局为目标,充分掌握本行业、本部门、本单位在全局部署中的工作任务,按照单位部门的总体工作思路、阶段性工作计划和具体工作安排,统筹协调,合理安排,见微知著,超前谋划。
(四)出业绩。就是要分清主次,抓住重点,分清轻重缓急;要求干部职工做好表率,带头实干;强化服务意识,搞好本职工作,做到让服务对象受益,让干部群众满意。以争先进和树标兵为目标,“讲党性、重品行、做表率”以做好本职工作为落脚点,下大力气找准突破口,出实招、办实事、出业绩,提高对突出问题、重点问题的认识和把握,科室间、同事间要加强沟通协作,努力实现工作的高效性与精准性,围绕大局做好工作。
三、做一个遵守纪律、团结奉献的交通人
(一)完善各项法律制度,做一个遵守纪律的交通人
党员干部要带头遵守八项规定、六条禁令,以身作则,当好表率,努力做到令行禁止,力戒空谈,大力提倡真抓实干,把全部精力和心思用在推进交通运输事业发展上来。
1.完善公开承诺制度。各单位履行职责情况要签订承诺书,公开承诺,年终作为部门单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。
2.完善岗位责任制度。明确单位和内部科室岗位职责,建立绩效考评体系,完善首问负责制、限时办结制等制度,确保各项工作落到实处。
3.完善文明礼仪制度。从规范着装、文明用语、公务礼节等方面提出要求,逐步完善,着眼树立交通新形象。
(二)坚定不移地抓班子带队伍,做一个团结奉献的交通人
当前,距离年终仅有4个月时间,圆满完成全年各项工作任务,关键在干部,根本在队伍。我们必须要抓好班子、带好队伍,切实增强干部职工的凝聚力和战斗力,以昂扬的斗志、饱满的热情,全力推动各项工作上水平、创一流。
1.必须主动工作,勇于担当。服务人民,造福群众,这是践行党的宗旨的根本要求,也是公务人员的基本道德。全系统干部职工要加倍珍惜自己的工作岗位,牢固树立强烈的事业心和责任感,大胆负责、勇于担当,以时不我待、只争朝夕的精神抓好各项工作,把人民群众加快交通运输事业发展的强烈愿望转化为奋力攻坚的正能量。
2.必须团结协作,民主决策。团结出凝聚力、团结出战斗力。我们要珍惜共事的缘分,大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲友谊,遇事勤沟通、多交流,做到与人为善、公道正派、宽厚待人。要始终坚持民主集中制,凡属重大问题和重大事项都要上会研究,切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
四、全力以赴抓好当前工作,以卓有成效的工作业绩为县域经济发展提供有力支撑
将此次大会的出发点和落脚点放在解决问题,推进工作上来,对照上级的目标要求,扎扎实实抓好各项工作。
(一)要在项目建设上下功夫,抓落实。今年,我们一定要严格按照既定目标任务,创新发展思路,强化推进措施,不折不扣地抓好工作落实。
1.做好京港澳高速连接线既正港线拓宽工程的前期准备工作。
2.年内开工建设投资9555万元的滹沱河特大桥工程,完成钻孔灌注桩浇筑。
3.开工建设投资550万元的治超站点建设,争取年内建成使用。
4.完成长6.5公里,投资667万元果王线东庄至谈下段大修工程。
5.完成建设里程18.6公里,总投资515.4万元的18个基层建设年帮扶村主街道硬化工程。
6.积极配合市局搞好石津高速公路项目前期工作。
7.抓好无极县客运站点建设,选址已确定,项目建议书市发改委已经批复通过,工程可行性研究报告正在编制当中,计划年内完成各项开工手续和占地工作。
(二)要在行业管理上抓重点,见成效。要紧紧围绕两个环境建设,全力抓好五项工作:
1.要规范行政执法。突出抓好行政审批制度改革,切实提高工作效率。突出抓好执法队伍建设,大力整顿运政、路政基层执法行为,做到规范执法,文明执法。
2.要加大路政管理和治超力度。始终保持治超高压态势,加大对运输沙石、煤炭、钢材、等重点车辆的打击力度,必须按程序执法,确保卸载到位,处罚到位,严禁开具月票,严禁同车托和不法分子勾结,确保超限超载率稳步下降,全面清理非法交通标志、路界内私搭乱建、占道经营等行为,确保道路安全畅通。同时严控抛洒扬尘,加大对抛洒车辆的查处力度,确保严密覆盖无遗洒。
3.要强化公路养护管理。要抓好公路绿色廊道建设,全面清理公路沿线垃圾、加强公路日常保洁,推进养护体制市场化改革。
4.要抓好运输市场管理。加大对无证、改型的运沙车的打击力度,强化对黑客运、黑出租的违规营运行为进行整顿,进一步规范运营秩序。
5.要加强政风行风建设。大力开展各种文明创建活动,全面加强长途客运、城市公交等窗口建设,创建“他无我有、他有我优”的行业服务品牌,发挥典型示范作用。
(三)要在行业“五保”上严要求,上水平。
1.保质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的理念,切实强化三级质量保障体系,实现工程质量监督全覆盖。大力推行施工标准化,不断规范现场管理,狠抓关键工序和重点环节监管,严格工程质量责任追究制度,努力打造“优质工程”。
2.保安全。要围绕道路运输、工程施工、公路安全等重点领域,认真开展安全隐患大排查活动,及时化解安全隐患。各单位“一把手”要高度重视,事必亲躬、事无巨细、事不过夜,并做到“三个到位”:一是思想认识要到位,安全生产无小事,要召开安全生产例会,警钟长鸣;二是行动措施要到位,要明确安全生产责任人,完善安全生产制度,加强明察暗访力度;三是责任追究要到位,明确奖罚制度,对存在问题的企业要加大整改力度,追究相关负责人的责任。
3.保工期。对果王线、滹沱河特大桥、正港线拓宽、帮扶村工程、客运站、治超站等工程科学调度,倒排工期,严格按照时间节点,合理组织施工工序,全力推进工程进展,确保工期。
4.保稳定。发展是硬道理,稳定是硬任务。我们要结合行业实际,密切关注工程欠款、退役士兵安臵敏感事项的动态,深入开展矛盾隐患大排查,对人民群众的合理诉求,要千方百计解决,对超出政策范围内的,要耐心做好解释工作,及时消除不稳定因素,坚决杜绝越级访、集体访,维护社会稳定。
5.保廉洁。打铁还需自身硬。各级领导干部要带头遵守《廉政准则》,率先垂范、以身作则,坚守清正廉洁的底线。要始终强化廉政教育,做到警钟长鸣,切实增强干部职工的廉洁自律意识,确保干成事,不出事。要大力推行农村公路“七公开”,扎实推进交通部门其他领域、“三延四拓”工作,全力打造“廉洁工程”,廉洁交通。
同志们,通过这次培训教育活动,希望各单位、广大干部职工都要积极投身到这一活动中来,平时注意加强学习,齐心协力把思想、纪律、作风整顿好,把加快发展的任务和措施落实好,为推动全县交通工作又好又快发展做出新的更大的贡献。
同志们:
在我省经济企稳回升的关键时期,在全省上下学习贯彻党的xx届四中全会精神的热潮中,省委组织部、省国资委召开全省国有企业党建工作会议,必将对进一步推动全省国有企业和国有经济又好又快发展产生积极而重要的作用。刚才,段部长作了重要讲话,充分肯定了近年来我省国有企业党建工作取得的显著成效,总结了国有企业党建工作积累的宝贵经验,对下一步我省国有企业党建工作作了全面部署,我们要认真学习贯彻。为落实这次会议精神,进一步推进我省国有企业改革发展,下面,我再讲三点意见。
一、坚持改革创新,我省国有企业改革发展取得显著成绩
国有企业是公有制经济的基础和国民经济的支柱,对推进改革开放和现代化建设、保持社会稳定发挥着重要作用。近年来,我省以“调整、改革、管理、后劲”统揽企业改革发展全局,积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性重组,深化企业产权多元化和内部三项制度改革,突出主业,高起点实施技术创新,国有企业作为全省经济发展的主动力日益增强。
(一)着力推进国有企业战略性重组和改革,为做大做强构建制度基础
党的xx届四中全会以来,针对计划经济体制下遗留的国有历史包袱沉重、政企不分、机制不活等问题,坚持把国有企业战略性重组和改革作为重中之重,着力破除不适应市场经济要求的体制机制障碍,大力推进体制、机制创新和兼并联合重组,国有企业不断焕发出新的生机和活力。
一是通过推进国有企业战略性重组,调整优化了我省国有经济布局。截至目前,全省共组织实施企业重组300余家,盘活存量资产近300亿元。其中,省属企业在重组方面,先后实施了安兴联合总公司与省旅游集团、省建工集团与省路桥集团、省国贸集团与省进出口股份、中煤三建集团与中煤特凿集团、江汽集团与安凯集团等省属企业之间的重组;完成了省国贸集团托管省丝绸公司、中国电子科技集团38所对长安电子集团军品部分生产经营的托管、江汽集团托管六安永达机械厂、淮南煤机厂破产后的有效资产重组,以及昌兴矿业和海螺集团收购巢东集团持有的巢东股份国有股权工作。省属企业从最多时的43户减少到现在的33户,完成了淮南矿业集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、铜陵有色集团、中煤三建、军工集团等企业所属34个项目、43户企业的政策性破产,涉及安置职工17.6万人;完成了旅游集团、建工集团、军工集团、路桥集团、中煤特凿等一批企业的综合脱困与改革工作,国有经济的控制力和竞争力显著增强。
二是通过推进公司制改革,初步形成了多元持股的产权结构。到目前为止,全省99.4%的国有大中型企业实施了公司制改革,现代企业制度初步建立。产权多元化改革步伐也不断加快。其中,省属企业海螺集团、铜陵有色集团、江汽集团、省机场集团等企业先后完成产权多元化改革工作。旅游集团等企业整体改制工作正在积极推进。国有企业境内外上市工作取得积极进展。截至20xx年底,全省国有企业控股上市的境内外上市公司达到38户;省属企业权益资产1740亿元,比20xx年增长1倍多,其中国有权益资产949.4亿元。
三是通过主辅分离、辅业改制和分离办社会职能,促进了企业轻装上阵。截至目前,全省国有企业中已有261户辅业企业进行了主辅分离、辅业改制,涉及职工12.2万人。完成了省属企业所办139所学校的分离移交和8所医院的市场化脱钩改革,近30万名退休职工移交社区管理。
四是通过推进规范的企业法人治理结构建设,初步形成了董事会、监事会、经营层三权制衡机制。目前,我省绝大多数国有及国有控股企业建立了董事会、监事会、经理层三权制衡机制,其中半数以上的企业实现了董事长和总经理分设,全部解决了控股公司法人代表与上市公司的交叉任职问题。通过规范公司法人治理结构,依法确立了股东会、董事会、监事会和经理层权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。落实了出资人在资产收益、重大决策和选择管理者等方面的权利。33户省属企业中,实行董事会、监事会、经理层分设的16户,占48.5%;股权多元化的子公司基本上实现了三权制衡。实行三权分设的省属企业大部分建立了董事会、监事会和经理层议事规则,合理划分了决策权、监督权、经营权的工作程序与制度。
(二)着力推进企业内部三项制度改革,为企业做大做强注入旺盛活力
近年来,针对国有企业内部存在“大锅饭”、干部能上不能下、职工能进不能出等问题,按照将企业利益与干部职工利益紧密结合的思路设计企业劳动、用工和分配制度,大力实施企业内部三项制度改革,转换企业内部运行机制,大大激发了干部职工的积极性,企业的内在活力不断增强。
一是大力推进企业用工制度改革。实行全员劳动合同制、全员竞争上岗和国有企业职工身份置换,国有及国有控股工业企业基本建立新型用工制度,员工的思想观念发生了根本性变化。其中,省属企业90%以上实行劳动合同制。改制退位企业、国有不占控股地位的企业、分离的辅业企业职工基本实现了身份转换。省属企业48.6万名职工中有14.8万名通过产权多元化改革实施了职工身份转换,占30.5%。省属企业的新增用工基本实行了聘用制,做到了“能进能出”。
二是大力推进企业人事制度改革。坚持党管干部与市场选聘经营管理者相结合,加大企业经营管理人员竞争上岗力度,推动企业经营管理人员能上能下。目前,省属大部分国有和国有控股企业中层以上经营岗位通过竞争上岗实行了聘任制,建立了经营者能上能下的人事制度。中煤矿山建设集团、省旅游集团等企业开展了高管层竞聘任期制试点,一批优秀经营管理人才在公平竞争中脱颖而出,打破了过去国有大型企业干部行政化管理的套路,在企业经营管理人员聘用市场化、职业化上进行了有益探索。
三是大力推进企业分配制度改革。积极推进和完善企业职工收入分配办法,实施工效挂钩,逐步建立在效益增长基础上的企业职工工资均衡增长机制,形成个人收入与其岗位责任、贡献和企业效益密切挂钩、与劳动力市场价位相衔接、能增能减的职工收入分配制度。20xx年,我省在全国率先实行了企业领导人员年薪制改革,制定了完善的考核、评价和奖惩制度和考评指标体系,实现了企业经营层年薪与企业业绩挂钩、法人代表与高管层、经营层、职工收入挂钩的系数法薪酬管理制度。近年来,部分符合条件的省属企业在推行产权多元化改革的同时,还对企业经营管理人员和技术骨干实行股权激励和职工股权分配激励办法。
(三)着力完善监事会的外部监管,为做大做强出谋献策
按照中央的部署,对国有企业实行外派监事会制度。近年来,通过不断探索,外派监事会制度逐步完善,为企业决策的科学化、民主化和管理水平的提高以及规避经营风险,做出了应有的贡献。
省属企业监事会始终坚持遵循企业发展规律,不断增强监督的有效性。监事会常年深入企业,深入一线,注重建立实时动态监督机制,加强对企业重大决策和重要经营管理活动的监督,对重大异常变化作出敏捷反应,增强监事会监督的灵敏性;注重建立快速反应机制,及时向出资人报告企业重大决策、重大事项和风险预警等信息,提出相关处理意见和政策建议,不断增强监事会监督的时效性;注重发挥快速诊断作用和建立监督检查成果运用机制,及时发现企业改革发展和生产经营中存在的突出问题。对需要企业自行纠正的问题或需要提醒企业关注的事项,按照有关程序与企业交换意见,督促整改,跟踪落实,促进企业加强管理,完善治理。对需要政府及有关部门协调解决的问题,快速反馈、积极协调、寻求支持,不断增强监事会监督的实效性。20xx年以来,省属企业监事会共出具45份企业监督检查报告,向省委、省政府提交了20份质量较高的监督检查和专项报告。这些报告揭示了企业生产经营中存在的问题,提出了整改建议。近两年来,监事会共对22户企业提出了248条整改意见。监事会监督工作对促进企业规避经营风险,规范经营行为,发挥着越来越重要的作用。
(四)着力加强国资监管,为做大做强保驾护航
近年来,按照“权利、义务和责任相统一”,“管资产和管人、管事相结合”的要求,我省初步建立了国有资产监管组织体系、法律法规体系和责任体系,为企业做大做强,促进国有资产保值增值发挥着“守护神”的重要作用。
一是通过建立国有资产监管体系,层层落实资产监管责任。截至目前,省国资委、市国资监管机构相继建立,部分县也建立了国资监管机构,在制度建设、机构建设、队伍建设等方面做了大量工作。
二是通过国有资产法制体系建设,加强了国有资产法律风险防范。加强地方国资监管法制体系建设。截至目前,以省政府令发布实施规章2件,以省委、省政府名义颁布实施规范性文件5件,省国资委颁布实施规范性文件近40件。构建了国资监管法律风险防范体系。省国资委先后建立了规范性文件法律审核制度、重大监管事项法律审核制度等工作制度,以防范和及时化解国资监管法律风险。加强企业法律风险防范体系建设。推进企业总法律顾问制度建设,法律进决策、入管理成效显著,以总法律顾问制度建设为核心的企业法律风险防范机制初步形成。
三是通过不断完善企业经营业绩考核体系,落实了国有资产保值增值责任。先后制定一系列国有资产经营业绩考核制度,完善了考核方法,建立了长效激励机制,省属企业经营业绩考核体系基本形成,国有资产保值增值责任得到层层落实。在不断完善企业经营业绩考核的基础上,进一步深化省属企业负责人薪酬制度改革,完善以年薪制为主体的企业负责人薪酬管理制度,对省属企业深化改革、落实责任、加强管理、提高效率等带来了积极变化。通过考核进一步强化了省属企业负责人搞好国有企业、实现国有资产保值增值的责任。企业初步构建起了自上而下的“考核层层落实,责任层层传递,激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系,形成了责任落实和压力传递的机制。
四是通过规范企业重大投资等管理,较好地规避了重大投资风险。建立了符合企业实际的较完备的投资决策制度,明确哪些投资项目必须上会决策,决策的基本程序有哪些,严格履行投资决策制度。建立了企业投资内部风险防范机制和风险监控指标体系,量化监控指标,实施企业风险动态监管。建立了企业投资项目跟踪监管制度,对重大项目的进度情况、财务预算执行情况、项目实施质量情况和技术问题实施跟踪管理,确保没有重大质量隐患和投产后的安全运营。探索研究对投资项目完成后的后评价工作,总结经验,不断提高投资管理水平。建立了企业重大投资项目向出资人报告制度。
(五)着力加强党建工作,为做大做强提供政治保证
党的xx大以来,全省国有企业党组织和广大党务工作者,紧紧围绕企业生产经营中心,服务改革发展稳定工作大局,积极探索新时期党建工作的新思路、新途径、新方法,创新党建工作机制,努力把国有企业的政治优势转化为核心竞争力,为国有企业改革发展提供了重要的政治保证和组织保证。
领导班子建设不断加强。按照“党管干部”的原则,深入开展“四好”领导班子创建活动,按照公开、竞争、择优的要求,积极探索选人、用人新机制,国有企业领导班子特别是主要负责人队伍建设得到加强,领导人员综合素质得到提高,一大批讲政治、懂经营、善管理的企业领军人物迅速成长,在推动国有企业改革发展中发挥了重要的作用。企业基层党组织建设不断加强。努力巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立健全了国有企业党组织和党员先进性建设的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动,企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。企业思想政治工作不断加强。国有企业把思想政治工作深入到改革发展的关键环节,深入到企业生产经营第一线。坚持从生产经营的重点、企业改革的难点、职工关注的热点出发,探索积极有效开展思想政治工作的新形式,充分发挥企业群团组织作用,特别是在涉及改革等重大问题上充分发挥工会力量和职工代表的作用。在企业破产操作中坚持“四不得”,即破产实施方案不落实不得进入破产程序,职工安置方案不落实不得进入破产程序,方案未经职代会通过不得进入破产程序,破产费用和重组方不落实不得进入破产程序。培育奋发向上、积极进取的企业文化,进一步完善了职工代表大会制度和厂务公开制度。
经过多年来不懈努力,全省国有企业现代企业制度基本确立,企业的内部激励约束机制、权力制衡机制基本形成,外部监管制度和运行机制基本完善,全省国有企业特别是省属企业的总体实力和竞争力明显增强。截至9月底,省属企业资产总额达到5314.1亿元,居全国第8位。20xx年省属企业实现利润居全国第3位,共有13户省属企业资产总额过百亿元,马钢集团、淮南矿业、省高速总公司3户企业资产超过500亿元。海螺水泥、铜陵有色、合力叉车、中煤矿建等企业成为全国行业的排头兵,在国际上具有较大影响力;奇瑞汽车和江淮汽车的自主创新、淮南矿业集团的瓦斯治理在全国乃至国际上影响较大;建工集团异军突起,在全国地方建工中独树一帜,军工集团在地方军工企业中稳执牛耳;省高速公路公司和省交通投资集团掌管着全省2200公里高速公路资产和运营。
二、认清国有企业改革发展面临的新任务和肩负的历时使命,进一步增强搞好国有企业的责任感和使命感
实践证明,无论是在社会主义现代化建设,还是在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史进程中,国有企业的基础性、主导性作用和地位都是不可替代的。我省国有企业改革发展的实践也证明,国有企业是能够搞好的,在关键时刻最靠得住、最信得过。为此,我们一定要认清国有企业面临的新形势、新问题、新任务,进一步加快国有企业改革发展。
一是从国有企业对经济发展的支撑作用看,国有企业是社会主义公有制经济的主体,是推动经济社会发展的中坚力量。20xx年,全省国有及国有控股工业企业增加值1471.1亿元,占全省规模以上工业的45.1%,虽然比20xx年的59.1%降低14.3个百分点,但总量却增长了2.8倍;全省国有及国有控股企业资产总额达到7052.8亿元,是20xx年的2.4倍,其中省属企业20xx年底的资产总额是20xx年的2.9倍。20xx年,我省列入全国500强的11户企业全部是国有和国有控股企业。20xx年省属企业实现销售收入、利润总额、上缴税金与20xx年相比分别增长了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上缴的税金占全省同期财政收入的近1/6。在正在推进的全省九大支柱产业振兴中,国有大中型骨干企业起着不可替代的领头羊作用。国有企业在向优势企业、骨干产品集中的同时,带动了一大批非公中小企业发展,在做大做强中逐步降低国有经济的比重,带动非公经济快速发展、快速提升,不断推进国有经济的战略性调整。
二是从国有企业承担的社会责任看,在经济发展中资源、环境的刚性约束愈来愈强,国有企业作为先进生产力的代表者,需要在节能减排、资源保护、安全生产中发挥主力军作用。国有企业作为社会财富的创造者,在对国家财力贡献、职工收入提高中起着十分重要的作用。国有企业是稳定就业和扩大就业的重要承担者,就省属企业而言,目前就业人数达到48.6万人,仅去年就新增就业3.1万人,今年以来又新增就业人数1.5万人。就处理突发事件所承担的社会责任看,国有企业更是不可或缺的重要力量。去年初发生的历史罕见的低温雨雪冰冻严重自然灾害,全省煤矿、电力、运输企业顾全大局,奋力保煤保电,使我省成为全国16个受灾最严重地区中唯一不拉闸限电的省份,并大量输出煤炭、电力支援华东等灾区。在电力迎峰度夏中,国有煤炭企业不计得失,服从调度,牺牲局部利益保全局,在电力供需缺口严重的形势下,保电煤、保满供,成为全国10多个能源大省中唯一未出现拉闸限电的省份。
从应对去年以来的金融危机看,我省经济之所以改变了过去长期存在的“下得快、回升慢”的趋势,形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企业特别是国有大企业的核心竞争力明显增强,发挥了中流砥柱作用,使一大批中小企业得以“抱团取暖”、顺利“越冬”,与一些地方形成鲜明对比。
三是从国有企业改革发展看,尽管我省国有企业改革发展取得了显著成效,改革也走在了许多地方的前面,但与国有企业特别是省属企业担当的历史重任相比,还有不少需要完善和深化的方面:
产权多元化改革的进展还不够快。海螺集团、江汽集团、铜陵有色集团、奇瑞公司和旅游集团、机场公司等企业在集团公司层面实行了产权多元化,但仅仅是通过管理层、技术骨干和职工参股实现的,股权仍显单一,股权多元化改革仍需深化;除此之外的省属企业在集团公司层面仍是一股独大的国有独资公司,在规范法人治理结构、规范母子公司体制、完善出资人制度等方面,尚需探索与完善。
省属企业战略性重组尚需进一步推进。省属企业产业分布过广、企业规模大小悬殊、企业内部经营范围过宽、主业不够突出的问题仍然严重存在;除特许经营的政策性公司外,省属企业中的同业竞争问题不同程度存在;省属企业整体改制上市进展慢,部分已上市公司的存续公司包袱不少,母公司“空壳化”问题严重,但又尾大不掉。
主辅分离辅业改制、企业分离办社会职能尚未完全到位。一方面,省属企业主辅分离辅业改制和企业办社会职能工作虽然已“大头落地”,但由于职工观念难以转换、地方政府负担过重等原因,仍然有少数企业辅业分离改制尚未完成,个别企业分离办社会职能至今阻力重重。另一方面,部分企业在既有的辅业还没有分离,或分离不彻底的情况下,又出现了偏离主业发展辅业的现象,这在一定程度上增加了企业经营风险,削弱了核心竞争力。
企业三项制度改革的任务仍然较重。相当一部分企业的三项制度改革尚未完全到位,如企业职工虽然实行了全员劳动合同制,但大部分原有的全民职工并未转换身份,不仅为企业股份制改革留下隐忧,而且导致新老职工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近几年由很大的改善,职工收入水平提高很快,推动了我省职工平均工资由20xx年的29位连续上升到14位,但内部分配中向技术骨干、一线职工倾斜的力度不够,管理部门、二线员工分配过高的问题尚未较好解决;在发展期、困难期收入能高能低的问题需进一步强化。企业中层人事制度滞后,有不少企业中层及以下管理岗位尚未全部实行竞争上岗,公开招聘范围仍然不宽,“铁交椅”尚未完全搬除。
规范的现代企业制度尚不健全。省属企业虽然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的问题。如母子公司体制不规范,集团公司与子公司之间产权关系不明确,除上市公司外,集团公司与子公司之间交叉任职普遍存在,层次过多与幅度过宽的问题同时严重存在。股东会、董事会、监事会和经理层的议事规则和工作制度不明晰、不完善,没有形成权责明确、运转协调、有效制衡的机制。
国有企业特别是省属企业是全省经济的脊梁,是全省经济快速发展的领跑者,是安徽在中部地区率先崛起的中坚力量。国有企业特别是省属企业要清醒地认识自己所处的地位和作用,进一步认清肩负的历史使命和社会责任,更加奋发努力,自觉攻坚克难,以国有经济更好更快发展的新业绩,筑牢党执政的基础,彰显社会主义制度的优越,不辜负党和人民的信赖和期望。
三、明确方向,加快推进国有企业改革发展
根据中央和省委、省政府对全省经济工作的总体安排,结合我省国有企业的实际情况,全省国有企业改革发展的总体思路和要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以做大做强为目标,以现代企业制度为基础,以改革创新为动力,以激励约束为手段,以加强党的建设为保证,继续深化改革,推进技术创新,加强制度建设,着力调整结构,着力抢占市场,着力优化队伍,不断提高核心竞争力,努力打造一批体制优、机制活、后劲足的具有安徽特色和较强竞争力的国有企业群体,为推进科学发展、加速安徽崛起作出新的贡献。
根据以上总体思路和要求,当前和今后一个时期,要重点抓好以下几项工作。
(一) 继续深化改革,建立健全现代企业制度
要以构建现代企业制度为方向,以产权制度改革为核心,继续深化国有企业改革。一要加快国有大中型企业产权多元化步伐。要借鉴成功模式,以股份制改革为方向,以增资扩股为主要形式,加快产权多元化步伐,放大国有资本的功能,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有大中型企业特别是省属企业,要抓住国际国内产业梯度转移加快的有利时机,瞄准国际同业著名公司和国内行业排头兵企业,加大引入战略投资力度,重点在企业集团层面引入战略投资者,带动我省国有大企业技术水平和管理水平的提高。二要加快全省国有大型企业整体改制和上市步伐。充分利用资本市场,强力推进首发上市工作,积极支持资产优良或主营业务资产优良的企业实现整体上市。鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司。围绕利用省内上市公司壳资源,推进内部资源整合和企业重组,采取多种“借壳上市”方式,加快我省国有企业上市步伐。三要规范法人治理结构,建立制衡机制。实行产权多元化改革的企业,要规范股东会、董事会、监事会运行机制。国有独资公司要规范出资人、董事会、外派监事会、经理层的权责,建立运转顺畅的监管、决策、执行的工作机制。四要规范母子公司体制,解决部分企业管理层次过多和管理幅度过宽而失之监管的问题。五要规范省属企业主业,限制非主业投资,抓紧完成主辅分离、辅业改制和分离办社会职能。
(二)推进战略性重组,不断优化布局结构
要坚持“有进有退,有所为有所不为”,进一步推进国有经济布局和结构战略性调整。围绕优势骨干企业的发展战略和主业定位,通过兼并重组,推进国有资本更多地向优势骨干企业集中,培育一批在全国乃至世界有影响的大公司、大集团,进一步增强国有经济的控制力和竞争力。抓住实施十大行业调整振兴规划的有利时机,积极参与省内行业重组,鼓励进入全国500强的企业、重要骨干企业到省外兼并重组,鼓励全国行业排头兵企业和在全国有较大影响的重要骨干企业集团到海外进行与主业相关的重组和投资,鼓励与中央企业或其他大型企业集团联手到海外投资。
(三)推进机制创新,进一步增强发展活力
要以转换经营机制为目标,以深化企业“三项制度”改革为重点,加快内部改革和整合步伐。要逐步解决职工全民身份问题,建立全员劳动合同制基础上的新型用工制度,实现企业内部的同工同酬。要制订办法,实行企业中层管理人员竞争择优、能上能下的人事管理制度,打破“终身制”,搬掉“铁交椅”;进一步完善职工收入分配制度,建立个人收入与岗位责任、贡献和企业效益状况密切挂钩、收入能增能减的分配机制。要大胆探索管理、技术、劳动等生产要素参与分配的有效形式,把企业效益与经营管理、技术团队和职工利益紧密结合起来,充分释放潜质和才能。要完善企业内部各项管理制度,把好原料比质比价招标采购,产品销售、生产组织、质量管理和安全管理等关键环节。
(四)加快技术创新步伐,着力提高核心竞争能力
省属企业人才和技术密集,资本较为雄厚,应该成为技术创新的高地。围绕打造知名产品品牌,提高皖货市场占有率,在“品种、质量、效益”上下功夫,实行自主创新与引进、消化、创新、提高相结合,不断完善技术研发手段,创新研发方式,提供创新资金、人才等支撑条件,为产品的升级换代和多品种竞争提供技术支持。要瞄准国际一流技术,以打造企业核心竞争力为目标,实施高起点、大规模的技术改造,在改造中实现量的增加和质的提升。
(五)加强国有资产监管,完善国有资产监管体系
要进一步创新监管理念、完善监管手段,改进监管方式,努力提高国有资产监管的有效性、协调性。要进一步完善出资人财务监督体系,加强企业经营过程的风险控制。进一步完善考核方法,提高考核的科学性。大力推进企业收入分配制度改革,进一步做好新形势下国有企业负责人薪酬管理工作。推进并完善国有资本经营预算制度,取之于企、用之于企,真正实现国有企业与各种所有制企业的平等竞争。要明确企业主业,切实加强重大投资监管,严格控制非主业投资,严格控制高风险投资。要重视国有企业外派监事会的作用,通过监事会的“望闻问切”,为企业添精神、出高招。要研究探索股份制企业董事会、监事会成员与现行体制相衔接的问题。
(六)加强和改进党建工作,为改革发展提供坚强政治保证
党建工作是国有企业的独特优势,是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。党的xx届四中全会,对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。我们要以四中全会精神为指导,按照全国国有企业党建工作会议和省委八届十二次全会的部署和要求,切实加强和改进新形势下的我省国企党建工作,努力把国有企业党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
要认真研究和遵循新形势下国有企业改革发展规律,立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况,积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程,把党建工作融入到企业生产经营的全过程。要发挥企业群团组织特别是工会组织在企业改革中的关键作用,落实重大问题的知情权、参与权,调动广大员工的积极性。要加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,严格执行企业党风建设和反腐倡廉工作责任制,抓好廉洁自律各项规定的落实,健全制约监督机制,加强制度建设,抓住经营活动的关键环节,强化对国有企业领导人员的监督和重要经营岗位的监督。认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委8号文件的各项规定和要求,通过加强国有企业反腐倡廉建设,切实维护国家和出资人利益,保障职工群众的合法权益。
同志们,国有企业改革发展关系全局,面临的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢记使命,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为进一步做强做大国有企业,推动全省经济持续快速健康发展作出新的更大贡献!
尊敬的各位老师:
刚才方世乐主任介绍了总支和学校的有关教学的文件、制度,方案,我再强调三点:
一、立足课堂,提高学生学习的效率。
提高教学效率不能寄希望于大量额外增加学生的学习时间,而是要通过提高课堂教学水平和学生学习的有效性等措施,最大限度地减少低效课、无效课甚至负效课,提高课堂教与学的有效度。因而,我们认为应把课堂教学时间的分配与教学目标、内容等因素联系起来,注意科学分配,以不同教学组织形式完成各种认知的、情感的、技能的等课堂教学目标和任务。这样,课堂教学才能综合、全面、高效地完成教书育人的各项任务。
提两个重点,低年级,特别是新生,要特别重视课堂的组织教学,重视书写训练,一丝不苟,严格落实;高年级要特别重视在课堂上提高错题讲评的效率,反复纠正,改好为止。
二、重视作业的设计和批改,从抓学困生促进整体教学质量的提高。
精心设计作业的关键是调动学生做作业的积极性。作业设计要注意量和的多少和难度的大小,还要注意形式的多样性。精选习题,尽量减少机械、重复的无效训练,要努力探索新的类型,如尝试性(预习性)、项目性(研究性学习)、自选性、发展性、设计性、实践性作业等。作业量要适当,有弹性,一、二年级一般不留书面的家庭作业,其他年级的书面家庭作业控制在 30 分钟内,要求学生独立、认真、按时完成。
《课标》明确指出:“作业评价要帮助学生认识自我,建立信心。”指导学生养成良好的作业习惯:认真思考,格式规范,字迹端正,仔细检查,及时订正。教师批改作业做到认真、细致、严谨,要统一使用规范的符号,及时批改、反馈,学生改正作业中错误后,教师及时进行二次批改,有针对性地做好讲评。用赏识的眼光和心态去批阅学生的每次作业,从中寻找点滴的闪光点,用赏识的语言进行激励,进行恰当的方法指导,使他们的思维在教师赏识中得以舒展,自主能力得以培养,创新意识得以激活,使他们变得越来越优秀,越来越自信。
三、 不断学习,提高教学水平。
在暑假读书活动中,吴艳霞、章钦等积极学习教育教学的好经验,好方法,自觉地提高自己的教学水平。学然后知不足。教师要学的方面很多,既有理念层次的,也有技术层面的,还有工具层面的,学校鼓励教师自学提高将不遗余力!
敬爱的各位领导、老师们、同学们:
大家下午好!
为了增强同学们的交通安全意识,提高自我保护的能力,我们和交警支队三大队联合举办了这次以“珍爱生命、安全出行”为主题的系列比赛。本次活动自12月份启动以来得到了同学们的积极响应,共有20__余份作品进入复选,400多份作品获奖,参赛人数之多,参与热情之高令人欣喜和鼓舞。首先让我代表学校向在本次活动中获奖的同学表示热烈的祝贺,同时向为孩子们提供这次机会并参与组织的交警支队的各位领导和学校的老师们表示诚挚的感谢。
我们学校紧靠洸河路,车流量比较大,同学们的交通安全一直是我校和交警支队三大队的工作重点,特别是今年,洸河路拓宽改造,关爱桥暂停使用,为同学们上下学带来了安全隐患。三大队的同志们看在眼里,记在心上,他们在路口设立助学岗,派专人护导,悉心照料,早起晚归,风雨无阻,一年来未出现一起交通事故。他们的细心、爱心、责任心让人感动。在此我提议用我们热烈的掌声再一次对他们的辛勤付出表示感谢!
本次活动最令人高兴的是不仅仅是孩子,许多家长也参与其中,“小手拉大手”家长和孩子一起在活动中体会交通安全对生活的重要性。取得了良好的社会效果。在此,我希望同学们不仅要写好、画好,还有做好,把交通安全时刻记在心上,珍爱生命,安全出行。
最后,祝愿同学们过一个安全、快乐的寒假,祝福所有在座的领导和老师们身体健康、合家幸福、新年快乐!
银监分局:
我行结合各部门及各条线工作重点,对业务风险及案件防控工作进行了持续学习与研究,认真梳理案件易发业务领域和风险管控薄弱环节,变被动应对为主动防控,完善制度建设,加强全流程管理,持续开展员工教育、培训,从执行各项规章制度的细节入手,继续深入开展案件风险排查,防范案件风险。现将本年度案件风险排查工作总结汇报如下:
一、主要工作
一直以来,我行领导高度重视案件风险排查工作,充分依靠员工的智慧和力量,群策群力,结合实际工作查找问题,重点对各项规章制度进行梳理,查缺补漏、剔旧补新,使制度与实际工作相符;对内控管理、工作落实和业务条线等方面的问题进行认真分析梳理,分类汇总,剖析根源,制定方案及时整改。
(一)认真落实案件风险防控工作的各项措施,实行案件风险防控工作责任制,年初与各支行、各员工签订《案件风险防控工作责任书》,全行共签订案件风险防控工作责任书156份,实行分管责任,明确工作职责,使案件风险防控工作做到全覆盖,责任落实到人,不留死角。
(二)加强领导,周密部署,确保案件防控工作有序开展。为确保案件防控工作有序开展,我行高度重视,先后召
开多次会议,对案件防控工作的落实进行明确部署和严格要求,不等不靠,提早下手。我行成立了案件防控专项工作领导小组,制定活动实施方案,细化活动内容,明确目标,落实职责,增强工作针对性,不断加强内控管理,促进内控制度不断完善,优化全行工作作风,增强有效发展意识,进一步提高自我约束、自我监督、自我管理和自我完善能力,有效预防各类案件发生,促进全行各项业务健康发展,为我行进一步开展防控、工作打下基础。
(三)加强制度建设,规范业务操作,提高案件防控水平。为提高案件防控水平,对旧版本业务规范在执行中遇到的问题,监管部门及我行历次检查中发现的问题进行了针对性的修订和完善,对于我行新开发的业务品种,能先制定相关制度,做到制度先行。陆续制定了《,修订了《XX银行流动性风险应急处置预案》、《XX银行查库制度》、《XX银行大额现金支付审批权限管理办法》等相关制度。增加了操作管理环节及岗位职责,对部分业务环节的流程及职责进行了优化及补充,从制度及流程管控层面规范了各岗位业务操作,强化了案件风险防控。
(三)定期实施案防日常工作检查,结合外部案例及我行实际,开展相关知识的学习与培训。我行认真贯彻案件防控工作要求,开展了“反洗钱专项检查”、“信贷业务专项检查”、制定了案件防控知识学习与培训计划,对学习与培训的内容、安排、学习重点等进行了明确。总行各部门按月对
员工进行案件防控知识的学习与培训,并及时用OA办公自动化系统向各支行转发案件防控工作动态及传达上级文件
精神,要求各支行认真组织员工学习传达,并做好学习记录。根据下发文件管理部门对传达文件的学习情况进行检查,了解员工学习文件贯彻落实情况,进行督促指导,提高员工案件防控意识。
认真传达学习了多期《XX银行案例分析》及其他外部案例,提示各部门、各支行吸取教训,高度重视内控与案防工作,结合外部案例及我行实际,认真梳理排查本行业务管理中的薄弱环节,堵塞漏洞,提高对业务风险管理的重视程度,扎实防范了类似案件风险的发生。
(四)加强员工行为管理,推进我行操作风险管控。认真贯彻落实《XX银行员工劳动纪律管理暂行办法》、《XX银行员工学习管理办法》、《XX银行员工八小时以外查访制度》,开展了多次对员工不良行为的专项排查,加强员工行为管控,防范业务操作风险。先后开展了重要岗位员工不良行为排查,员工涉及民间融资专项行为排查,员工参与非法集资行为排查,排除隐患;共排查员工XX人,排查率100%,共收回员工承诺书份,员工家访表份。制定制定业务操作与合规建设的学习培训计划,每周三为内审、财务会计例会,周四为信贷业务例会。深入开展学习“合规建设与五个基本规范”要求各部门负责人带头学,结合本职工作深入学,做到人人知晓,入脑入心,进一步增强员工合规经营、按章办事的自觉性。
一是紧密结合支行实际,注重工作措施的针对性,重视工作方法的有效性,强调工作纪律的严肃性。在工作上严格执行考勤制度,实行晨会和上下班指纹签到、签退制度。员工每天早七点半前签到上班,晚五点半签到下班,任何人不得迟到早退,对迟到早退员工实行处罚。并在排查过程中注重“三个延伸”,即:在时间上向八小时外延伸,在思想上向可能产生道德风险的行为表现方面延伸,在业务上向操作细节上延伸,做到排查工作深入、彻底。
二是首先采取个人谈话、内部询问、实际走访的方式开展排查,排查工作深入到部门、对每位员工的思想、工作、生活、家庭等方面的综合评价。平常也较注重员工的思想状况,与他们交流谈心,沟通思想,同时,在工作上帮助他们,生活上关心他们,为员工排忧解难,使员工感受到XX银行这个集体大家庭的温暖。
三是重点突出排查重要岗位人员、客户经理、柜台操作人员。着重抓好防范挪用资金购买股票、彩票、参与赌博、炒期货、炒卖房屋、经商办企业以及利用职务之便、工作之便收受贿赂、向客户索要财物、好处费等问题。通过排查,使全行员工提高了思想认识,自觉做到有章必循,违章必纠,增强了员工防范道德风险的能力。在员工不良行为排查工作中,我行员工均能够牢记岗位职责与任务,树立企业形象,
严格遵守各项规章制度,树立正确的世界观,人生观,价值观,未发现有不良思想倾向和不良行为的员工。
员工不良行为排查工作,各部门能够认真组织员工学习总行的文件精神,进行不良行为的排查工作,对照排查内容逐条检查。排查工作的进行,加强和规范了员工行为,提高了员工防范道德风险和业务操作风险的能力。今后,我们还将对此项工作常抓不懈,逐步建立防范道德风险和业务操作风险的长效机制,为我行稳健经营、快速发展打下了坚实的基础。
三、存在的不足及薄弱环节
(一)部分员工风险防范意识比较淡薄,对案件防控工作重视不够。部分员工心存侥幸,规章制度执行不够到位,或因业务繁忙而放松风险防范工作,没有将案件防范各项措施真正落到实处。
(二)理论学习学习的方法与效果上还存在不足,部分员工对平时的学习还存在着“走过场”的应付现象,真正通过学习来研究解决问题和矛盾、来指导业务发展还做得不够好。
(三)业务培训工作力度还不够,导致员工钻研业务知识的主动性和积极性不高,业务能力不强、业务操作上,部分员还存在着随意性的现象,不能及时防范和化解风险,岗位制约有时没有真正发挥。
同志们:
这次全省农机化工作会议的主要任务是,深入贯彻关于“三农”工作的新要求和在视察江苏时的重要讲话精神,全面落实党的xx届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神,交流总结20xx年全省农机化工作,分析当前经济新常态下农机化发展面临的新形势新任务,研究部署20xx年重点工作。
下面,我讲三点意见。
一、20xx年全省农机化工作成效显著,为现代农业建设提供了有力支撑
过去的一年,全省各级农机部门认真贯彻中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的决策部署,锁定目标任务,创新工作方法,落实推进措施,农机化各项工作取得了积极成效,成为全省农村经济社会发展的一大突出亮点,为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。一是农机装备量增质提。农业装备开始向大功率、高性能、一体化方向发展。全省新增大中型拖拉机2.3万台,其中75马力以上达1.95万台;耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快;新增插秧机1.75万台,其中乘座式插秧机3644台;新增烘干机1568台套,超过了上年保有量的总和;设施农业装备大幅增长,新增设施农业机械10万多台套。二是农机化作业水平稳步提升。全省农业机械化水平稳步增长,预计达到80%,比上年增长2个百分点。粮食生产机械化迈出新步伐。其中水稻机插秧面积超过2430万亩,机插率达到75%,比上年增长5个百分点,提前一年实现既定目标任务。纯作玉米的机播、机收水平分别达到82%、75%,均同比增长7%。农用无人植保机试验示范取得突破性进展,农用航空作业面积超过150万亩。设施农业主要生产环节机械化水平快速提高。秸秆机械化还田扎实推进,全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过3800万亩,超额完成省政府确定的目标任务。三是农机社会化服务能力不断增强。全省农机合作社总数达到5006个,耕、种、收、植保等作业服务面积超过2500万亩,农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上,其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营服务总收入超过250亿元。四是农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全省扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作,全年培训农村实用人才超过20万人次,农机职业技能鉴定合格人数达3.6万人次。组织开展了市县农机局长、科技骨干、农机监理人员等系列培训班,参训人数超过5000人次。
一年来,我们突出抓了以下五个方面工作。
(一)狠抓各项强农惠农政策落实。主动适应财政预算制度、绩效考核制度改革的新情况、新要求,积极争取农机化项目和资金投入,据统计,全省各级财政用于农机化发展的资金投入超过35亿元,其中中央和省级财政达23亿元,初步形成了覆盖购机和作业补贴、研发推广、管理服务、技能培训等多个环节的政策支持体系。不断创新工作思路,强化项目和资金管理,确保各项扶持政策不折不扣的落实到位。在落实农机购置补贴政策方面,开展了以“全价购机、县级结算、普惠补贴、额定比例”为重点的创新试点,强化综合服务,加大监管力度,进一步放大了农机购置补贴的政策效应。在推进秸秆机械化还田等作业补助方面,探索建立了第三方核查、行政督查和社会监督等紧密结合的多层次监督体系,促进了秸秆机械化还田工作取得预期的效果。同时,各地还不断加大水稻机插秧等作业补贴力度,调动广大农民的购机用机积极性。在推进农机报废更新试点方面,不断探索完善农机报废更新补贴制度,积极鼓励农机以旧换新,加快了节能、环保、安全农业机械的推广应用。江阴、常熟、武进、张家港等市县还配套安排专项资金提高报废更新补贴标准,扩大报废更新范围。在推进农机政策性保险方面,加快了拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险、农机驾驶人员意外伤害保险实施进度,探索了农机财产保险。全省参保农业机械8.2万台,累计保费达5400多万元。
(二)大力推广农机化先进适用技术。各级农机部门坚持多措并举,通过宣传发动、示范引领、项目带动、培训推动,加快先进适用农机化技术推广步伐。一是建立完善技术体系。在认真落实已有技术标准的基础上,制订了油菜生产机械化技术规范、玉米生产机械化以及稻麦秸秆机械化还田等技术指导意见,提出了设施农业机械化技术推广工作要点和包菜、韭菜、香沙芋等机械化生产技术方案,进一步完善了主要农作物和高效设施农业机械化技术体系。二是强化技术培训指导。全省先后组织开展了秸秆机械化还田、水稻机插秧、玉米油菜机收、花生香芋收获、高效设施农业机械化现场演示会,组织有关专家深入基层开展技术指导,举办多期粮食烘干、秸秆机械化还田、高效设施农业机械化等技术培训班,推动了关键技术的推广应用。三是突出载体建设。以组织实施部、省农机化科技项目为抓手,加快粮油生产、设施农业和秸秆机械化还田等重点农机化技术的示范推广和集成应用。以300多个省、市级农机化示范基地为载体,发挥项目和示范基地辐射带动作用,提高了农机化主推技术的试验示范和推广应用水平。
(三)扎实推进示范区建设。全省30个基本实现农业机械化创建县(市、区)按照修订完善后的评价指标体系,加强统筹协调,落实工作责任,强化政策扶持,创建工作呈现出争先进位、竞相发展的新局面。一是坚持统筹规划,分步实施。溧阳、金坛、吴江、海安、高邮、丹阳等已经组织论证的县(市、区)按照时序进度,强化组织领导,加大考核力度,明确推进措施,加快了实施要求。江阴、武进两市(区)农业机械化水平已超过90%,通过了基本实现农业机械化考核评价。二是坚持典型引路,示范带动。注重发挥典型示范作用,以点促面带动农业机械化整体水平提升。各地按照省局要求,积极组织开展示范乡镇、示范基地创建活动,取得了积极成效。三是坚持加大投入,提强补弱。各创建县积极拓展投入渠道,争取金融支持,加快了示范区建设步伐。武进、张家港、常熟、丹阳等地县级财政每年投入超千万,常熟连续三年投入超过3000万,靖江、海门、姜堰等地投入超过20xx万元。据统计,各创建县用于农机化发展的财政投入比全省平均水平高20%以上,为农机化持续快速发展提供了资金保障。
(四)加快培育新型农机作业经营主体。以组织实施农机合作社提升年活动为契机,加快服务载体建设,创新管理服务方式,强化主体培育,不断提高农机社会化服务水平。一是加大扶持力度。协调资金、项目、信贷、土地等资源,对运作机制较好、规模较大的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持,提高农机合作社服务能力。20xx年,省级机库和维修点建设项目资金分别达20xx万元、480万元,分别扶持了169个合作社、48个农机维修点。常州、淮安、盐城、泰州等地还安排扶持资金,加大农机合作社奖补投入,推动了农机合作社的快速发展。二是促进规范发展。各地按照规范化建设意见,加强农机合作社财务和机务管理,引导农机合作社开展标准化服务,提高了农机合作社规范化建设水平。南通全托管、盐城联耕联种等统一服务面积不断增加,在提高作业效率的同时,也加快了粮食生产全程机械化步伐。三是加强人员培训。全省先后举办了农机合作社维修和机务管理人员培训班、苏北五市农机合作社负责人培训班,不断提高合作社管理服务和维修水平。各地将提升农机合作社管理服务能力和维修保障能力作为提高农机合作社发展质量的关键,通过层层开展技术培训,不断提高农机合作社经营管理水平。
(五)强化农机安全和质量监管。进一步强化了安全发展、质量优先的理念,扎实抓好农机安全和质量管理工作。一是加强《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣传贯彻。围绕《条例》实施,组织多种形式宣传贯彻活动,营造良好的学习宣贯氛围。徐州、淮安、盐城等地按照《条例》要求,积极争取财政投入,加大农机免费实地检验的推进力度。二是继续深化农机安全生产专项整治活动。组织开展农机安全生产专项活动,建立部门间联合执法机制,重点治理和打击违法违章行为,为“南京青奥”和夏秋农业生产营造了良好的安全生产环境。20xx年,全省共上报道路外农机事故149起、死亡53人、受伤68人,死亡人数占省政府下达的安全生产控制指标占比为80.3%,全省农机安全生产形势总体稳定。三是狠抓为民服务措施落实。将“平安农机”创建活动与落实监理为农服务措施相结合,认真落实“送检下乡、集中检审、六同时服务”、“送安全知识下乡”、推进免费监理等措施,不断提高创建实效。全省创建国家级“平安农机”示范县7个。对平安农机通进行全面升级,不断完善功能,提高信息服务质量,增强安全教育的针对性和有效性。截至去年底,入网用户达59万。四是强化农机质量监督管理。积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督“3·15”、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创建等一系列活动,全省农机市场经营环境不断改善,农机产品质量水平逐步提高,农机用户的合法权益得到了有效保护。
这些成绩的取得,得益于各级党委政府高度重视农机化工作;得益于各有关部门和社会各界的大力支持和配合;得益于全省农机系统通力合作和广大农民群众的辛勤付出!在此,我谨代表省农机局,向长期奋战在农机化工作战线的广大干部职工,表示诚挚的慰问和衷心地感谢!
二、加快转变发展方式,全面开创农业机械化工作新局面
党的以来,中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有,投入力度前所未有,社会关注度前所未有,可谓是“三度”空前。当前和今后一段时期,注定将是“三农”工作的又一个黄金发展期。去年年底,在江苏视察时发出了“迈上新台阶,建设新江苏”的动员令,要求发达地区在推进农业现代化方面带好头、领好向,按照“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”四个方面特征和“加快培育农业经营主体、加快构建现代农业产业体系、加快提高农业物质装备和技术水平”三个实现路径,推动江苏现代农业迈上新台阶,在全国率先基本实现农业现代化,特别强调要提高物质装备水平,加快推进农业机械化,这为我们进一步做好农机化工作明确了思路,指明了方向,增添了动力。省委省政府在安排部署江苏实现五个迈上新台阶各项任务中,将实现“农业现代化建设迈上新台阶”放在了第一项。在刚刚结束的全省农村工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会议上,罗志军书记提出要加快转变农业发展方式,力争在全国率先实现农业现代化,要求用更大力度提高农业装备和技术水平,推进农业生产条件和生产技术现代化,更加注重产业全程机械化,积极改善农机结构,研发推广不同产品、不同环节的农机装备,重点抓好粮食作物的烘干、仓储等设施建设,抓好经济作物产后处理设施配备。李学勇省长要求要着力推广农业机械化新技术、新机具,加快主要农作物生产全程机械化进程,大力发展设施农业机械,扩大农产品保鲜、加工、烘干机械应用,以农业机械化来引领支撑农业现代化。徐鸣副省长提出要围绕“耕地良田化、装备农机化、科技实用化、服务社会化”,更加注重农机适用性、经济性和安全性,推动农业产业全程机械化。这些新目标新任务,必将为推动农机化全面快速发展奠定坚实的基础。
经过多年来的快速发展,江苏农机化已经在全国率先步入了高级阶段。按照农机化发展的客观规律,进入这一阶段以后,农机化发展将更加注重速度和质量的统一,更加突出产中环节和产前产后环节机械化同步推进,更加强化主要农作物和设施农业机械化水平的协调发展。与此同时,农机化发展不平衡、装备结构不合理、效益不高等粗放式发展积累的矛盾逐步凸显,农机化发展“质”的方面问题日益显现,这就迫切需要农业机械化顺应新形势,迎接新挑战,明确新任务,落实新举措,将“转方式、调结构、增效益”作为当前特别是“十三五”全省农机化发展的主旋律和新常态,在发展中促转变、在转变中谋发展,全面开创全省农业机械化工作新局面。
加快转变农机化发展方式,要重点实现“五个新突破”。
一是在优化农机装备结构上实现新突破。农机装备结构合理与否是农机化发展质量的重要标志。评价一个地方农机装备水平高低,不仅要看其拥有的动力数量,更要看其农机装备的质量性能和配置结构。欧美一些发达国家在20世纪70年代中后期,农机总动力水平已经开始下降,但装备的性能、配套比和作业效率显著提升,带动了农机化发展质量明显提高。经过多年来的快速发展,我省平均百亩农机动力水平已经超过60千瓦,处于较高水平,但小型机械多、大型机械少;动力机械多、配套机具少;产中机具多、产前产后机具少;粮食作物机具多,高效设施农业机具少;单一功能机具多,复式多功能机具少的问题仍然没有得到根本改变,农机化水平与发达国家还存在很大差距,也影响到农机化的可持续发展。各级农机部门必须主动适应农业和农村经济发展的新形势,通过规划引导、补贴带动、效益促动等综合措施,推动农机装备结构从低性能向高性能、单一作业向复式作业转变,从粮食作物向兼顾经济作物转变,努力实现大中小型机械、不同档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,重视各区域协调发展。
二是在推动农机化科技进步和人才队伍建设上实现新突破。科技是第一生产力,人才是第一资源,这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。当前和今后一段时期,我省农机化发展主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机化新技术新装备有效供给不足之间的矛盾,最大的“短板”和“瓶颈”是人才队伍总体素质还不能适应新形势发展的需求。这就迫切需要我们以创新体制机制为重点,发挥我省科教资源比较丰富、经济发展水平和对外开放程度较高的优势,加大省力、省本、适用性强的新机具新技术引进、研发、试验示范推广力度,突出抓好农机研发、推广应用、人才培养三个环节,完善农机创新、农机推广、农机教育培训三大体系,真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来,把我省建设成为全国农机科技创新强省,为转变农机化发展方式发挥重要的引领和支撑作用。
三是在构建新型农机社会化服务体系上实现新突破。近年来,随着土地经营规模的变化,机具保有量的快速增长和跨区作业市场的不断萎缩,一些机手的服务面积、经营效益呈现双下降态势,装备单一化、小型化,服务单项化、松散化的小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。转变农机化发展方式,解决制约农机化科学发展的矛盾问题,越来越依赖于组织化程度的提高,越来越依赖于服务机制的转变。当前和今后一段时期,要准确判断农业规模经营和一家一户小规模经营并存、千家万户家庭经营与家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体长期并存现状,采取差别化的措施,正确处理好农业生产效率和效益的关系,探索走出一条农民自我服务与社会化服务有机结合的农机服务新路径,加快提高农机服务的组织化程度,建立以农机大户为基础,农机合作社为主体,农机作业服务为纽带,构建“覆盖全程、服务全面,机制灵活、运转高效,综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。
四是在推广应用资源节约型环境友好型农机化技术上实现新突破。在视察江苏时希望我省要努力建设经济强、百姓富、环境美、文明程度高的新江苏。江苏生态环境要美,农村生态环境必须要美。农机化发展必须适应这一新要求。近年来,农机部门在推动减量化、资源化、再利用方面,做了大量工作,特别是组织实施秸秆机械化还田、推广应用高效安全环保的植保机械化技术、化肥深施机械化技术等方面,取得了较大成效,为保护农村生态环境、减轻农业面源污染作出了积极贡献。但与农业农村的生态环境现状相比,与广大农民群众的期盼相比,农机化还需要承担更大的责任、发挥更大的作用。必须大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械,推广应用节约型农机化技术,提高农业资源和投入品利用效率;加大秸秆机械化还田、机械化深松等技术推广应用步伐,积极探索集约高效的新型农业耕作制度,提高土壤可持续发展能力;加大农机报废更新力度,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械,为资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。
五是在完善农机化扶持政策体系上实现新突破。近年来,中央和地方各级政府进一步加大了农业补贴力度,促进了粮食持续增产、农业持续增效,但按照世贸规则,用于农业直接补贴的“黄箱”综合支持量已经接近承诺上限,综合扶持遇到了“天花板”。与此同时,随着经济增长由高速转为中高速,财政收入增幅回落,用于农业和农机化发展的投入不可避免地受到影响。这就要求我们落实农机化扶持政策时,要在加强统筹整合、优化结构、精准高效上下功夫,按照稳定存量、增加总量、完善办法、适时调整的要求,重点抓好“保、减、转”三项措施。保,就是要确保农机化扶持资金向粮食生产全程机械化、秸秆机械化还田、高效设施农业、新型服务体系和公共服务能力建设等重点领域和关键环节倾斜;减,就是要发挥农机化扶持政策的宏观调控和导向作用,坚持扶优汰劣,对结构不合理、投入效果不明显的机具和领域,加大投入控减力度;转,就是要将资金和政策转向新型农机作业服务主体、作业补贴、公共服务体系建设、信贷等农民群众和农机化生产急需的环节,确保用足、用好、用活当前各项强农惠农富农政策,更好地调动农民购机用机积极性。
转变农机化发展方式是一项长期而艰巨的历史任务,各级农机部门必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感,以务实的态度和创新的精神落实好加快转变发展方式的有关要求,真正在提质上下功夫,在转变上动真格,在发展上见实效。
三、扎实做好20xx年农机化工作,圆满完成“”农机化各项目标任务
20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是“”收官之年,落实好全年农机化各项任务对顺利完成“”农机化工作目标、为“十三五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。今年全省农机化工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕对江苏三农工作的新要求,积极适应经济发展新常态,坚持以改革创新为动力,以提高农机化发展质量效益为中心,以转方式调结构为主线,进一步完善扶持政策、加强主体培育、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平,为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑。全省农业机械化水平力争达到81%,其中:水稻机插秧水平稳定在75%,纯作玉米机种、机收水平分别超过85%、78%,全省基本实现粮食生产机械化。设施农业主要生产环节机械化水平力争达到53%。全省农机服务经营收入稳定在250亿元。农机“三率”稳步提高,农机安全生产不超过省安委会下达的控制指标。
要重点做好以下几个方面工作:
(一)强化补贴政策落实,优化农机装备结构。《中央财政农业机械购置补贴资金管理办法》和《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将出台,补贴政策实施和过去比有较大变化,各地要结合省里下达的实施意见,吃透文件精神,认真贯彻落实。要遵循公开、公平、公正的原则,积极探索完善制度,健全农机补贴运行机制、优化补贴机具品目结构和工作流程、创新补贴机具核查和监管方式,更好履行政府监督管理职能,努力维护农机企业公平竞争、购机农民自主选择的良好环境。各地要深入调查研究,解决好农机补贴资金兑付进度慢、基层工作量大等难题,确保农机购置补贴政策科学高效规范实施。要积极争取地方财政加大投入力度,将投入重点向重点环节作业补贴、农机报废更新、基层公共服务能力、贷款贴息等领域倾斜,努力提高政策的累加效应,为加快农业机械化发展创造良好的政策环境。
(二)狠抓关键环节,巩固提升主要农作物全程机械化水平。以实施粮食生产机械化巩固提升年为契机,在农业部开展主要农作物生产全程机械化示范项目县建设的基础上,我们拟再建设20个省级主要农作物生产全程机械化示范县,加快推进主要农作物生产全面全程机械化。一是坚定不移地推进水稻机插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求,认真开展“三改一创建”,将提高水稻机插秧水平作为全年工作的重中之重,通过整合粮食高产创建、三新工程等项目,扩大规模化集中育秧、强化社会化统一服务等一系列措施,稳步提高水稻机插秧水平。今年育插秧期间,我们将加大检查考核力度,对达不到基本实现水稻种植机械化要求的县(市、区)进行通报。二是要加快提高玉米生产机械化水平。要强化农机与农艺融合,加强政策扶持,加大整体推进力度,培育玉米机收服务主体,通过召开现场会、举办培训班等形式,做好宣传发动和技术培训,让广大农民群众看有典型、干有榜样、学有经验,引导玉米标准化生产、规模化种植,力争今年基本实现玉米生产机械化。三是巩固提高小麦生产机械化水平。加快小麦精少量和复式、联合作业机械的推广步伐,加强秸秆机械化还田与三麦机条播技术的集成应用,稳步提高小麦种植机械化水平。四是加快推进粮食烘干能力建设。要针对土地流转速度不断加快、规模经营水平不断提升的现状,综合运用购机补贴、烘干能力补助、场库建设项目等措施,进一步加快粮食烘干机械的示范推广步伐,努力突破粮食生产安全新瓶颈,着力解决全程机械化的“最后一公里”问题。五是加快高效植保机械化技术推广。借力统防统治项目,完善服务机制,发挥购机补贴政策带动作用,加快高地隙自走式喷杆植保机的示范推广,稳步推进农用航空技术应用,不断提高高效植保机械化水平。六是继续加强油料作物生产机械化试验示范。以连片种植区为重点,以示范区建设为平台,强化农机与农艺融合,加大油菜和花生种、收机械化的试验示范推广步伐。
(三)加快新机具新技术推广,大力推进设施农业机械化。从长远看,我省基本实现农机化的软肋在设施农业机械化、缺口在设施农业机械化、提升空间也在设施农业机械化。各地要坚持高标准规划、按业态推进、分步骤实施的原则,明确扶持政策,加大投入力度,抓紧制定推进方案,从容易解决的环节入手,一步一步加以解决。突出设施蔬菜机械化的发展,加快提升棚室内灌溉、耕整地、起垄、育苗、植保、搬运等关键环节机械化水平,加强播种、移栽、收获等环节机械化技术的试验示范。要坚持点面结合,以项目为载体,以示范基地和园区为平台,加大机械装备技术的集成配套,建立农机农艺融合的全程机械化试点,探索形成科学的机具配置方案和全程机械化生产技术路线。要根据设施农业生产不同的组织形式,培育自我服务、租赁服务、社会化服务主体,不断提高社会化服务水平。紧紧抓住国家“一带一路”建设、参加意大利国际农机展和第八届江苏国际农机展的重要契机,加强技术交流,加大新机具新技术引进、示范推广,推动生产企业和需求主体有效对接,提高新机具推广应用水平。
(四)认真组织秸秆机械化还田,提高农作物秸秆综合利用水平。秸秆机械化还田工作责任大、社会关注度高。20xx年,各级农机部门要认真贯彻《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔20xx〕126号),按照文件提出的“将全省秸秆机械化还田面积稳定在50%左右,切实提高还田质量”的要求,扎实推进秸秆机械化还田工作。进一步完善秸秆机械化还田作业补助办法,根据去年实施情况,综合各方意见,目前首批资金已预拨各地,各地要加大地方财政配套作业补助力度,及时制定年度秸秆机械化还田实施方案。进一步完善适合本地的秸秆还田技术路线,继续按照“夏季为主、秋季适度”的原则,强化技术培训指导,不断提高秸秆机械化还田的技术到位率。进一步加强农机与农艺融合,建立健全农机与农艺相结合的工作机制,加大秸秆机械化还田与水稻机插秧、三麦机播集成技术的推广应用力度,提高农机化新技术新机具集成应用水平。进一步落实督查检查,继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制,强化监督管理,确保补助资金及时、安全使用到位。此外,苏北有关地区要按照农业部要求,认真做好农机深松作业项目实施工作。
(五)加强新型农机作业经营主体培育,稳步提高农机社会化服务水平。适应土地适度规模经营和多种经营主体并存的现状,加快家庭农场自我服务、农机社会化服务和租赁服务等多元化服务能力的培育,提高农机服务水平。一是加大扶持力度。加强与财政、金融等部门的沟通协调,开展“联合担保”、“大中型农机具抵押”、财政贴息贷款等形式的信贷支持,简化手续,缩短办贷时间,降低融资成本。落实国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》文件精神,争取与国土部门联合出台机库、维修场所用地办法。积极争取增加和扩大支持合作社“三库二间一室”等基础设施建设资金,提高合作社基础设施建设水平。二是引导规范发展。落实农业部等9部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,推动农机合作社健康发展。发挥项目引导作用,根据作业半径和服务能力,科学合理布局农机合作社,推动农机合作社拓宽农机服务领域和延长产业链条,提高农机作业综合效益。加强农机合作社品牌建设,鼓励农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库,积极参加国家级、省级示范社评选活动。三是加强软件建设。按照分级培训的原则,继续加大合作社负责人和新型农机经营主体辅导员培训力度,提高管理服务水平。进一步加大农机信息化进社入园力度,发挥信息化技术在提高农机合作社管理水平中的作用。
(六)强化责任落实,切实提高农机安全生产水平。进一步贯彻落实《江苏省农业机械安全监督管理条例》和《安全生产法》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化红线意识,严格落实农机安全生产责任制,提高农机安全生产依法行政水平。一是狠抓农机安全生产各项工作。继续认真组织开展农机安全生产专项活动,配合公安等有关部门,加大对变型拖拉机、上道路行驶的拖拉机及外挂变型拖拉机交通违法行为的查处力度,改进大中型拖拉机和联合收割机的安全监管,加大农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装等行为的整治力度,确保专项行动的各项措施落到实处。二是努力提升监理服务能力。加强农机监理装备建设,提升设施装备水平,以提高“三率”为重点,积极开展“送检下乡、集中检审”,贯彻落实农机安全监理惠农政策,积极推行免费实地检验,提高农机安全管理的有效性。积极做好“平安农机通”、“双优加油卡”服务工作,提高服务保障水平。三是进一步做好平安农机创建。继续深入开展全国“平安农机”、“为民服务创先争优”示范岗位创建活动,努力构建农机安全生产长效管理机制。四是积极实施农机政策性保险。继续推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害险,探索开展农机综合保险试点,努力实现农机保险全覆盖。
(七)严格监督管理,不断提升农机质量工作水平。各地要始终强化质量优先的理念,狠抓农机产品质量、作业质量和维修质量,推进农机化健康发展。一是严格监管产品质量。从今年开始,列入国家农机购置补贴机具品目的产品资质发生了重大变化,获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品,将均可享受补贴。这对试验鉴定工作提出了新的要求,必须完善鉴定手段,规范鉴定程序,严格鉴定标准,把好农机质量源头关。要继续在全省组织开展农机质量投诉监督“3·15”、补贴机具质量督导和质量调查、农机打假、农机放心消费创建等一系列活动,营造良好的质量环境。二是突出抓好作业质量。要认真落实各项作业标准,加大作业标准宣传力度,提高农民质量意识。积极组织开展作业质量竞赛和质量检查考核活动,不断提高作业服务质量和技术到位率。三是高度重视维修质量。各地要加大维修点建设投入,努力提高农机维修服务基础设施建设水平。积极引导农机企业与农机合作社开展维修共建,探索维修服务新途径。组织开展农机合作社维修和机务管理人员培训,提升农机维修服务质量。加强省级农机维修管理信息系统的推广、运用和培训,提高维修信息化服务和管理水平。
(八)深入开展技术与技能培训,努力提升农机人才队伍素质。要通过夯实基础、创新培训手段等措施,加大人才队伍的培训力度。一是要加强能力建设。继续实施农机化学校教育培训装备建设项目,以开展全国农机职业技术培训和鉴定示范基地创建为契机,扶持一批市县农机化学校,整合资源、创新机制、拓展范围、规范管理、提升质量,使之成为农机技能人才培训工作的样板区。二是深入实施农机化管理、科技、实用人才培训工作。充分发挥省级人才培训基地和涉农院校的作用,进一步做好基层农机人员和农机从业人员培训需求调研工作,举办农机管理、科技、师资、技能、合作社人才系列培训班,扎实推进农机管理、科技推广、实用技能三支队伍建设。全省开展各类农机培训要超过20万人次。三是进一步抓好职业技能获证奖补工作。各地要严格贯彻培训鉴定管理规定,切实提升培训鉴定工作质量,不断提高农机手操作技能水平。全省农机职业技能获证奖补数量要超过2.8万人次,着力培养一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机实用人才队伍。
(九)精心组织编制“十三五”农机化发展规划,提高农机化科学发展水平。“十三五”是我省改革开放和现代化建设进程中非常关键的五年,对于确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果具有重大的历史意义。各地要高度重视“十三五”农机化发展规划编制工作,立足现代农业发展大局,主动融入大局、服务大局,深入调查研究,问计于民,问需于民,凝聚各方共识,集中大家智慧,科学筹划好“十三五”农机化工作,认真编制好当地“十三五”农机化发展规划,确保规划解决实际问题,惠及全省农民,推动现代农业发展,为全省农机化持续快速健康发展奠定坚实的基础。
(十)强化农机系统作风建设,保障农机化事业健康发展。党的以来,全省农机系统上下认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神,认真开展调查研究,全面深入基层一线,倾力服务农民机手,作风建设工作取得了明显成效,但作风建设是一项长期的任务,我们必须坚持“常”、“长”二字,常抓不懈,久久为功。全省各级农机部门继续巩固群众教育实践活动成果,牢固树立农机系统“为民、务实、清廉”的良好形象。一是要进一步转变工作作风。要自觉怯慵去懒,更加贴近基层、深入一线,通过落实政策,出台措施,优化服务,真真切切地为农民做好事、办实事、解难事。二是要坚持依法行政。自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。三是要坚持廉政勤政。严格执行中央关于反对“四风”的一系列新规定,主动适应强化廉政监管新常态,继续加强廉政风险防控,强化监管制度建设,加大督促检查力度,确保廉洁从政。
同志们,加快发展农业机械化、推动现代农业建设迈上新台阶是赋予我们的新的历史任务,责任重大,使命光荣。希望大家围绕基本实现农业机械化这一目标任务,凝心聚力,全力以赴,扎实工作,为全面完成“”各项目标任务,加快现代农业建设再上新台阶作出新的更大的贡献!
今天中午我校召开了初三任课教师会议,我在会议上谈了自己的两点想法,供大家参考!!!
一、初三学生的现状分析
现在初三学生存在两极分化,我们教师必须要做好学生思想工作,抓学困生的提高和抓优秀生的培养,教师不能被吓倒。一是要注重初三年级教学质量的跟踪管理,通过每一次检测要及时进行质量分析,及时诊断,及时反思,及时研究制定解决方案,争取在优良率、及格率、平均分等方面都上一个新台阶;二是要加强学生的德育工作,促使学生养成良好的行为习惯。班主任要经常到教室转转、走走,深入了解学生,找学生谈心,要研究学生,及时发现学生的思想状态;任课教师要经常与学生交心,耐心细致地做思想工作。教师的工作就是不断的改造一个个学生。总之,毕业班的工作重点是:抓两头,促中间,实实在在抓住学困生的转化和优秀生的巩固工作。
二、统一思想,形成合力
1、要“安”。抓好安全工作,这是头等大事;又要抓学生安心学习。
2、要“静”。要静下心来做研究,加强自身素质建设,尤其是学科,主要是新旧《考纲》进行对比,找出不同之处,这是考试的导向问题,作为教师必须要吃透《考纲》,根据《复习导引》进行复习;其次是整合历年来的资源(全国各地,尤其是浙江省的各地中考试卷),根据自己本地的考试范围进行组合。
3、要“帮”。教师之间要相互帮助、相互学习、相互交流,不能没有团队精神,否则永远只是一盘散沙,没有凝聚力。
同志们:
今天,局机关党委在这里召开年度工作会议,总结工作,部署任务,交流经验,表彰先进。会议准备充分,内容丰富,开得时机很好,体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求,进一步加强机关党的建设,提高机关工作质量和服务水平,充分发挥局机关的职能作用,确保全局各项任务的落实,必将产生积极的推动作用。
过去的一年,局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头,当好表率"的工作要求,坚持融入中心,服务大局,紧紧围绕局中心工作,求真务实,开拓创新,不断加强改进党建思想政治工作和机关建设,各项工作实现了新的进展和突破,为全面完成奋斗目标,实现我局又好又快发展做出了积极贡献。
一是强化机关干部理论学习,在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习,认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求,集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力,组织了党群干部运输业务知识学习,有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。
二是强化机关思想政治工作和作风建设,在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责",完善制度措施,加大工作考核,大力加强思想政治工作,凝聚力量,稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求,围绕中心工作,组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动,推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求,以开展"五型"创建活动为载体,以机关作风建设集中学习教育活动为抓手,分阶段,有步骤地强化学习教育,查摆问题,剖析根源,组织整改,全面加强局机关作风建设,使机关作风形象有了明显改观。
三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作,在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况,及时理顺关系,调整组织设置,完善机制措施,大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动,确保了党的基层组织各项工作制度的落实,在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神,以贯彻落实《实施纲要》为重点,坚持教育、制度、监督并重,扎实推进治理商业贿赂专项工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时,机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。
在今天的会议上,人事处等四个处室、部门介绍的工作经验,从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设,抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验,应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。
对机关一年来的工作,局党委、局是满意的,是给予充分肯定的。在此,我代表局党委、局,向与会的同志们,并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
关于局机关今年党的工作任务,刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署,这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。
一、找准定位,明确责任,进一步增强做好机关工作的责任感和主动性
在今年的局"三会"上,柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析,对全年的任务进行了全面部署。总的来说,今年全局改革发展任务艰巨而繁重,前进中有困难,机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部",局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风,决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此,机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识,准确把握工作定位,深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求,以强烈的责任意识和进取精神,扎扎实实地做好机关各项工作。
1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神,推进和谐社会建设,是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神,对铁路系统来说,最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署,迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解,去适应,去推进落实。机关各级党组织,广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度,牢牢把握机关工作的职能定位,进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神,推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求,进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性,提高运用科学发展观指导改革发展的能力,强化政治意识和责任观念,以机关建设的扎实成效,为推进和谐铁路建设做出新的贡献。
2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工,第六次大面积提速调图的实施,推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇,又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开,确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重,思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者,必须进一步解放思想、转变观念,创新思维,以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战,以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。
3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比,今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点,可以说目标高,难度大。完成既定目标,是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化,履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责,对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此,机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头,当好表率"的要求,始终保持清醒头脑,强化大局观念、责任意识和忧患意识,为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。
二、突出重点,狠抓落实,在实现全局又好又快发展中发挥表率作用
根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神,局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务,机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位,明确肩负重要责任的基础上,紧密结合机关实际,突出重点,把握关键,狠抓落实,锐意创新,努力推动机关工作实现新的突破,为实现我局又好又快发展作出应有贡献。
1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节,切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动,是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势,针对我局干部职工思想状况,启动的一项牵动全局的思想先导工程,对于推动干部职工实现思想观念大解放,思维方式大更新,工作作风大转变,具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部,要深刻认识开展这一活动的极端重要性,切实把这项工作摆上重要位置,下力气抓实抓好。
首先,要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提,是创新思维的基础。因此,开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放,以思想的解放推动思维方式的进一步转变,以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节,进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习,使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求,围绕安全、运输、经营、建设重点工作,深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题,有针对性地开展大讨论活动,实现思想观念大解放。
其次,要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动,就必须着眼新形势新任务,以我们正在做的事情为中心,开展课题攻关,突出其实践性。要在推进重点任务上攻关,深入思考如何把局"三会"确定的重点任务,细化分解到本单位、本部门的具体措施上,层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关,认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题,用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施,形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关,深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中,形成新的观念、新的思维和新的思路,把握工作的规律性。
第三,要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动,促进理论学习与解放思想相结合,与解决实际问题相结合,把学习成果转化为促进科学发展的正确思路,转化为推动和谐铁路建设的政策措施,转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来,着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题,做到解决一批问题更新一种观念,更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准,不断增强创新与发展意识,提升创新与发展水平,优化创新与发展环境。
第四,要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动,不是一般性的号召,也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞,年年老一套"的错误倾向,自觉克服一般化、大呼隆倾向,坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手,下决心,花气力抓好。开展这一活动,不仅要有总体要求和部署,还要有具体的阶段推进计划和推进措施,不仅要有工作任务和工作目标,还要有具体的责任人和时限要求,决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了,就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织,把这一活动向深里做,往实里抓,务求取得实实在在的效果。
2、坚持以"八个明显加强"为目标,切实把机关作风建设好。1月9日,在中央纪委第七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求,局党委和局紧密结合我局实际,制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》,对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求,下级看上级,群众看干部,基层看机关,作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处,基层和职工群众翘首以盼。为此,机关各级党组织,广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求,切实增强加强机关作风建设的责任意识,认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见,进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果,完善和落实各项整改措施,加大作风建设力度,努力塑造机关干部的良好形象。
一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实,在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》,是贯彻落实中纪委七次全会精神,全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性,明确了作风建设的目标要求和具体内容,对有关问题作出了硬性规定,对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部,要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性,紧密结合机关实际,带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用,建立健全党委集体学习制度,抓好领导干部学习,大力加强学风建设。要坚持群众路线,提高群众工作能力,建立健全联系群众制度,真心为职工办实事解难事,大力加强思想作风建设。要坚持求真务实,坚持求真务实,是讲老实话办老实事,克服官僚主义和形式主义,精简会议压缩文件,大力加强工作作风建设。要坚持民主管理,充分发扬民主,认真执行民主集中制的各项规定,严格党内生活,严格廉洁自律,大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗,培养健康向上的情操,大力加强生活作风建设。
二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果,扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年,机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务,根据局党委领导要求,以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标,开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求,认真查摆问题,深挖思想根源,组织开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,制定整改措施,修订工作职责,细化工作标准,使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强,工作质量和工作效率明显提高。今年,机关党委要根据和谐铁路建设的新要求,继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动,适时开展"回头看"活动,看查找的问题是否得到彻底解决,看有没有新的问题发生,看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实,工作制度和管理办法是否需要进一步完善,根据存在的问题,制定采取新的措施,促进机关作风实现进一步好转。在此基础上,要认真落实局领导"加快改进局机关作风,提高办事效能"的要求,切实开展好"质量、服务、效能"年活动,通过精细管理,优化机关管理要素,促进工作质量的提高;通过明晰标准,规范机关服务行为,促进服务方式的转变;通过定量考核,改善机关评价方式,促进办事效能的提高,在塑造机关新形象上实现新突破。
三是继续深化"五型"机关创建活动,促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动,是巩固扩大党员先进性成果,落实局党委、局"走在前头,当好表率"目标要求,全面加强机关作风建设的有效载体。去年,机关党委根据新的形势,进一步深化了创建活动,推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年,要以作风建设为重点,加大措施力度,继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体,强化理论学习,大力加强思想作风建设,教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想,实事求是的思想路线,坚持从群众中来到群众中去的群众路线,努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体,大力弘扬求真务实作风,保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体,引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气,两袖清风,权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体,引导机关干部增强服务意识,改进服务态度,优化服务内容。要以创建创新型机关为载体,引导机关干部增强创新意识,提高创新能力,推进工作创新。
3、坚持融入中心、服务大局,切实加强机关党建思想政治工作。今年,局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求,机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署,找准工作着力点,强化推进措施,狠抓工作落实,务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。
一是明确方向目标,在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务,机关各级党组织要准确把握局党委工作意图,找准工作着力点,紧密结合机关实际,创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上,要紧紧围绕局党委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上,要紧紧抓住树立安全理念这个根本,着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上,要在健全工作制度和工作机制,确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程,要根据机关实际,重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作,要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点,着力在提高效能、服务基层上下功夫。
二是强化工作责任,在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作,要坚持高标准高质量抓落实,不以机关情况特殊而降低要求,切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设,以行之有效的制度,促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际,对已有的制度要进一步充实完善,需要强化的要进一步强化,需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位,严格执行督促检查制度和责任追究制度,"盯住不落实的事,追究不落实的人",确保党建思想政治工作落到实处。
三是改进方式方法,在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进,局机关组织结构和工作机构进行了较大调整,人员进行了精干和补充,工作职责和工作制度进行了修订和规范,管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时,机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合,认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题,主动调整工作思路,改进方式方法,创造性地开展工作。今年,局党委为了推进政治工作不断创新发展,将对政治工作创新成果进行评选和表彰,希望机关各级党组织要在这方面动脑筋,想办法,争取拿出过得硬的创新成果。
同志们,推进和谐铁路建设,局机关的地位特殊,责任重大,作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部,认清形势,不辱使命,始终保持良好的精神状态和优良的作风,苦干实干,狠抓落实,为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩,作出新的更大贡献
同志们:
今天,区委、区政府专题召开上半年工作总结分析会,主要目的是评估上半年工作,研判当前面临的形势,明确下阶段工作重点,对照目标找差距,鼓足干劲添措施,确保全年目标任务圆满完成。刚才,区委、区政府的各位分管领导,龙门古镇建设指挥部、还房建设指挥部分别作了专题发言,天武主任也提出了很好的工作建议和要求。今天的会议,主要是让大家对照年初部署,看看开年以来我们做了什么,做得怎么样,完成既定目标没有,下步工作有什么打算。这个会议形式很好,让各位分管领导都来讲,工作让大家来评价,互相监督,互相促进。对于各位分管领导对下步的工作安排和天武主任的意见,我完全赞同,希望各相关部门、乡镇(街道)认真学习领会,抓好工作落实。下面,我讲几点意见:
一、客观估价半年工作,坚定发展信心
今年以来,全区上下紧紧围绕区第五次党代会的安排部署和年初确定的“四个突出、_加强”(突出民生改善、产业培育、城市建设、对外开放,加强基础管理、社会管理、党的建设)的工作重点,求真务实、攻坚克难,各项工作稳步推进,主要指标顺利实现双过半。根据市上公布的上半年九县(市、区)13个考核指标的排位情况,我区地方财政一般预算收入收入排名全市第一,有八个指标排名全市第二,四个指标排名全市第三。当然,我们不应该太看重排名的位次,关键是看全区经济社会是否发展了,人民群众是否真正得到了实惠,这才是检验我们工作的主要标准。总体来看,上半年工作主要呈现以下_基本特点:
一是以项目攻坚为主抓手,发展动力更加充足。区委、区政府坚持以项目工作统揽经济社会发展全局,一切突出项目干,一切围着项目转,超前谋划、陆续开工了一大批打基础、利长远的重大项目,上半年共举行项目集中开工仪式5次,启动实施了南充现代物流园、青莲统筹城乡建设试验区、安汉新区商会综合体、都京丝纺服装工业园、富安娜家居等重大项目110个,完成投资50亿元,占年度计划的56%;招商引资新签约项目15个,协议引资54亿元,合并续建到位资金34.7亿元,完成年度目标的80.7%。实践证明,“要发展就要抓项目、抓项目就是抓发展”已成为全区上下的一致共识。纵观上半年各项工作,不论是民生改善还是产业培育,不论是城市建设还是新农村建设,项目始终是推动工作的“发动机”、牵引发展的“主引擎”。南充现代物流园的启动实施,不仅填补了川东北无大型物流中心的空白,对优化产业结构、提升产业层次具有重要意义,同时,南充现代物流园占地11000多亩,依托园区还会带动小龙、龙门片区30平方公里的北部新城建设,进一步拓展城市规模,增强城市实力;林海北路的开工建设,既打通了城市南北主干道,也是物流园区到都京集装箱码头的快速通道,更为城市四大板块组团发展打开了空间、创造了条件;拉菲小镇、安汉新区商会综合体的开工建设,王府井百货、沃尔玛等项目的签约入驻,既是城市发展的重要组成部分,也为第三产业发展注入了新的活力;都京丝纺服装工业园的建设,为我们着力打造港城园两化互动示范区奠定了坚实基础。像这些项目,就是事关全区经济社会发展全局的大项目、好项目,是工作的着力点和突破点,在任何时候、任何情况下都必须紧抓在手,切实做到时时紧盯、步步紧逼。
二是以规范管理为主基调,发展环境更加优化。发展环境既包括硬环境,也包括软环境。相比之下,软环境的建设显得更为重要,它直接影响着一个地方的行政效率和对外形象。今年以来,区委把加强基础管理、加强社会管理、加强党的建设“_加强”作为今年的重点工作,目的就是通过规范基础管理,强化发展保障,为建设“三力”高坪营造良好的发展环境。上半年,我们结合干部作风整顿活动,切实转变工作作风,严厉整顿作风纪律,努力提高行政效能,大力推行政务公开,服务承诺等制度,政务服务环境进一步改善;通过大力加强公共保障体系建设,认真办好教育、卫生、就业、交通、市场等民生实事,城市公共设施逐步完善,配套功能日益健全;在全社会大力弘扬博大、进取、创新、文明的城市精神,营造了健康、向上的人文环境,塑造了开放、开明的城市形象,进一步增强了城市的吸引力、凝聚力;为了统一思想,凝聚共识,区委、区政府在今年开展了一系列活动,首先是机关作风整顿,然后是干部素质提升,今年花大力气采取“请进来、送出去”的方式对干部进行培训,还有就是对老党员进行关怀慰问,免费体检等等,这些都是为了凝聚人心、促进发展采取的一系列举措;针对部分项目建设工地发生阻工事件、规划区内违规搭建等突出问题,开展了一系列专项整治行动,各重点工程密集区域的治安环境和市场环境明显好转,业主、群众的满意度持续上升;在法制环境建设上,基层基础工作不断加强,社会管理网络进一步延伸,对各类违法犯罪行为的打击力度不断加大,街面见警率明显提高,安全监管得到加强,社会大局基本稳定,为经济社会发展营造了安定、有序的良好环境。
三是以干事创业为主旋律,发展氛围更加浓厚。从上半年的工作情况看,建设实力高坪、活力高坪、魅力高坪已经成为全区上下的广泛共识和一致行动。在建设“三力”高坪、推进强势跨越的进程中,广大干部群众心往一处想、劲往一处使,积极为“三力”高坪建设献计出力,形成了齐心协力抓发展、一心一意促跨越的干事创业氛围。用一句话概括就是,换届换出了活力,换出了动力,换出了战斗力,换出了新气象。从县级领导层面看,在会议多、培训多、接待多的“三多”情况下,各位分管领导坚持深入企业车间、项目工地、联系乡镇等一线,督办工作进展、解决具体问题,推动了工作开展,为全区干部群众做出了表率。此外,我们还要求部分县级领导带队外出考察学习,学习先进发达地区的典型经验,为我们推动工作提供了有益的借鉴和参考。从区级各部门情况看,各部门立足本职,不等不靠,认真研究国省市相关政策,主动汇报衔接,积极争取到大量资金和政策支持。各乡镇、街道根据自身实际情况,在富民增收、新村建设、重点工程、信访维稳等方面做了大量细致的工作,尽管个别工作推进效果不太理想,但大家的工作态度、工作热情是值得肯定的。应该说,目前全区干部精神面貌总体向好,干事创业的激情持续激发,坚持四先理念、人人创先争优、个个勇争一流的氛围日益浓厚。
良好的发展态势令人鼓舞、值得肯定,但在具体工作的推进中,也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是要素保障较为困难。受国家宏观经济调控政策的影响,我们面临着土地指标紧缺、融资困难、财政吃紧等问题,我们正在想尽千方百计、利用一切有利机遇加以解决。二是干部的思想解放程度和干事魄力还不够。个别干部缺乏工作主动性,缺乏扑下身子抓落实的务实作风,工作执行力和办事效率有待进一步提高;个别干部消极懈怠、沾沾自喜,在新起点上推进新突破的动力不足。三是信访稳定形势严峻。一大批信访稳定的遗留问题没有得到有效解决,导致问题扩散、持续发酵;出现的一些新矛盾、新问题,还存在无人管、无人过问的现象。这些困难和问题,需要在下半年的工作中认真研究并加以解决。
在上一学期,小杨戈小学在上级教育主管部门的正确领导下,在全体教师的努力工作下,小杨戈小学较好的完成了教育教学各项工作,教学质量也有了显著提高。新的学期开始了,为了把小杨戈小学的各项工作做的更好,在此我代表学校向全体教师提出以下几点工作要求和希望。
一、 强化学校安保工作、
学校安保是学校工作的首要任务,只有校园平安了,师生平安了,才能谈如何教学,如何教研,如何抓质量,因此全体教师要认真上好班,确保学生的的课堂安全,班主任要经常讲安全,抓安全确保学生的的校内外安全,全体教师要认真按照值班安排值好勤,确保学生上学、放学时的人身安全。总之,全体教师要重视安全工作,上下一心,共同创建小杨戈小学的平安校园。
二、 加强常规管理,促进教学改革,提高教学质量
本学期,学校将制定完善小杨戈小学教学工作量化评估方案,从德、能、勤、绩、教研教改等方面进行全面公正的量化评估。
1、德:学校严格按照省办学行为24条去教书育人,凡是空堂、无备课上课、体罚和变相体罚等行为一律视为师德有问题,学校教导处将进行日常检查和记录。
2、能:主要是指教师所担任的教学工作和学校安排的其他工作。包括计划、备课、作业、听课、业务学习、测试等工作和所分管的学校其他工作的完成情况,由学校教导处、少先队和后勤等进行日常评估、检查和量化。
3、勤:是指教师的日常出勤情况,包括请假、旷课、迟到、早退等,根据教管办的考勤制度制定本校的考勤规定。教管办、教育局组织的各项活动和学校安排的假期值班中,出现旷会、脱岗等一律纳入考勤,并执行教管办和学校的扣分和罚款规定。
4、绩:学校的工作有千头万绪,但最核心的工作是教育教学质量,也就是教学成绩。教学成绩是教管办衡量学校和教师的主要依据,是家长、学生、社会对学校和教师评价的主要依据。所以全体教师要在完成学校琐碎工作的同时,想方设法抓教学,千方百计抓成绩。
5、教学改革:日常教学工作做好的教师是好教师,教学改革、教研教改取得成绩的教师是名教师。你发表的县级以上论文、县级以上金点子、县级以上教育信息、县级以上公开课、县级以上教研成果等都会使你成为一名小有名气的的教师,这些荣誉都会为你带来更好的荣誉,都能使你在评优树先、晋级提干中占相当大的优势。如果说教学质量好、成绩高是苦干的话,那么教研教改好就是巧干了。出色的教师都是苦干加巧干塑造出来的。就像一堂成功的公开课,既要有好的内容,又要有灵活、互动的教学形式和方法,花枝招展的师生互动、生生互动,会让课堂动起来,活起来。
三、校委会工作:学校工作千头万绪,学校工作都分给了校委会人员分管,工作分工具体,责任明确。要求所有校委会人员团结协作,尽最大努力负责好自己分管的事。
四、班主任工作:当班主任很累,当一名合格负责的班主任就会更累。班级纪律、安全、卫生、学习、路队、两操、公务爱护、勤管收费等班级事务很多,要求各班主任理清思路,做到忙而不乱,力争把班级工作做得更好。在此给班主任提几点建议:①给学生养成一个良好的行为习惯和学习习惯,譬如:值日生早来主动打扫卫生,按时按量的完成作业,主动站好路队上好操,养成课前预习,同学互助合作探究学习等等,形成一的健康向上的班风。②班主任要热爱学生,与学生要勤沟通,与学生缩小师生间的距离,既要当好良师,又要做好益友。③要勤使用表扬和鼓励的武器,给学生树立“我能行,我很棒”的自信心。④给学生养成一个爱读书的好习惯,课本上的知识是有限的,一个出色的学生都是“爱读书,读好书”的学生。同时鼓励学生定红领巾报、拼音报等。
我校的教学目标是:督导成绩力争学区前列,教学成绩力争学区前列,希望我们小杨戈的全体教师,团结一致,上下齐心,力争新的学期再上一个新台阶,力争把各项工作做的更好。
老师们,同学们:
大家上午好!
经过积极筹备和精心组织,今天,东南大学“”科研工作会议在这里隆重开幕了。在此,我谨代表学校党政,向在座的各位老师,并通过你们向长期奋斗在科技战线的广大教师,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
“十五”期间,学校抓住了机遇,获得了较快发展,取得了令人瞩目的成绩。五年中,我们成功举办百年校庆,顺利进入中管大学和“985工程”二期重点建设高校行列,成为一所以工为特色,理、工、医、文、管、艺等多学科协调发展的综合性大学。可以说,经过这些年的建设,学校综合实力大大增强,学科体系日益完备,师资力量雄厚,教学科研优势明显,部分学科处于国内领先水平,在国际上也具有一定影响。
“十五”期间,科研工作取得了很大成绩,为学校提升整体实力、实现争先进位的目标做出了重要贡献。基础研究、高技术研究、平台建设、科技开发、大学科技园、科技产业等在规模、水平、基地及人才等方面协调发展、互为促进。基础研究快速发展, 承担的国家自然科学基金项目和重大基础研究项目的数量逐年增加;高技术研究成效明显,涌现出了几个优秀创新团队以及一批优秀人才,产出一批具有自主知识产权的高新技术成果;基地建设保持特色,科技经费逐年递增,全校科研经费合计21.2亿元,20xx年达5.5亿元; 专利申请量逐年攀升,产学研合作和成果转化成绩显著。
所有这些成绩的取得,无不凝聚着广大师生的智慧和心血,尤其与科研工作者的努力息息相关。在此,我向长期工作在科研第一线的专家们说一声:你们辛苦了!今天,我们要对科技工作中涌现出的一批先进集体和先进个人进行表彰,以感谢他们为东南大学的发展所作的贡献。
高校承担着人才培养、科学研究和社会服务等三大社会职能,每一项都与科技工作密切相关。科技工作不仅关系着一个学校在建设创新型国家中的地位和水平,而且关系着人才培养的质量和层次。东南大学在国内外拥有现在的地位,是与我们拥有较为雄厚的科技实力、取得较为丰硕的科技成果、利用科技优势有力地促进了国家、区域经济建设和社会发展等密切相关的。现在,我国政府明确提出要把教育摆在优先发展的战略地位,更加重视教育在国家经济和社会发展中的基础性、先导性和全局性的重要作用,更加重视人力资源这一战略资本在建设创新型国家、提高自主创新能力中的重要作用。可以预见,高校将在未来社会发展中发挥更加重要的作用,而科技工作也将在今后的学校工作中扮演越来越重要的角色。
因此,我们应该十分清醒地认识到,科技工作仍然是我们今后工作的一个重点,而且还需要不断地加强、不断地完善。我们的工作要有干劲、有创劲、有韧劲,要脚踏实地,奋发图强,坚韧不拔。我们要继续引进和培养更多高起点高素质的学术带头人,培育更多国家级的优秀创新团队,加快促进中青年专家的成长,提高师资队伍的整体实力和水平;提高科研的投入产出比,争取获得更多作为第一单位主持的国家重大科技项目,产出更多重大成果,发表更多高水平论文,获得更多国家级奖励。
为取得“”科技工作的新突破,顺利完成“”规划制定的目标,实现开拓创新、争先进位的跨越式发展,我在这里提几点要求:
第一,坚持以改革创新作为发展的推动力,加快以人事制度改革为核心的各项改革,推动和抓紧落实科研体制改革。当前,学校主要从人事制度改革、高水平人才培养体制与机制改革、科研体制改革和行政体制改革等方面进行一系列改革,通过制度创新来激发活力,以增强自主创新能力为导向,构建以创新为主导的教学、科研和社会服务“三位一体”的新型管理体制和运行机制。在科研体制改革中,出台科研资助计划管理办法、高水平成果奖励办法和院系科技创新工作考核办法等,充分调动院系和广大科技人员的积极性,鼓励科研人员积极争取高水平的科研项目,培养杰出人才,产出高水平的研究成果,形成良好的科技创新氛围。今后,我们将认真组织实施这些制度,并不断完善,希望能得到大家的理解、支持和配合,使这些制度能真正发挥激励作用。
第二,加强科技创新及科技成果转化工作,全面发挥大学科技园在转化科技成果、推动创新创业和创新性人才培养方面的核心作用。结合国家中长期科技发展规划,整合资源,构筑几个英才汇集的创新团队,选择我校有优势的领域进行重点突破,使我校科研项目申请、科技成果的转化等面向国民经济重大需求,取得重大成就。鼓励院系和教授与大中型企业进行长期的战略性合作,构筑产学研联盟,争取成为企业的研发中心,为企业发展提供长期的科技支撑。充分发挥大学科技园在孵化科技型企业、推动科技成果产业化方面的作用,使其成为学校科技成果顺利实现产业化的桥梁。
第三,加强环境建设,增强凝聚力,充分发挥各方面的积极性,共同促进科技工作的大发展。科研工作者要集中精力搞好科学研究,充分发挥积极性和创造性,争取拿大项目、出大成果、获大奖;行政人员和实验室工作人员要全力配合,做好后勤服务工作,保证科研工作的正常开展;各级领导干部、尤其是涉及科研工作的领导干部,要全心全意地为科研工作者提供帮助,争取在申请项目、总结申报奖项等事情上为教师解决后顾之忧。学校党政领导将在校内大力营造尊重学术自由、崇尚创新、宽容失败的学术氛围,形成符合时代要求、促进人的全面发展的校园创新文化。我们要通过扎实的工作,努力使每一位愿意为东大发展作出贡献的人都能获得相应的事业发展空间,使每一位为东大发展作出贡献的人都能获得相应的社会地位和社会报酬,使广大师生员工都为自己是东大人而感到自豪。
回顾过去,我们无比欢欣,历史记录着我们奋斗和开拓的足迹;展望未来,我们有足够的信心和力量迎接新的挑战。同志们,我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,抓住机遇,深化改革,迎难而上,勇往直前。我相信,只要我们广大师生员工共同努力,按照“”规划确定的目标和开拓创新、争先进位的跨越式发展思路,以前所未有的斗志和举措,扎实工作,我们东南大学的科技工作就一定能够取得更加优异的成绩,我们东南大学就一定会迎来更加辉煌的明天!
我希望大家能够深刻认识到这次会议的重要性,认真参加讨论,充分发表意见。希望通过这次会议,能够集思广益,总结出我们的优势和经验,找出制约我校科技发展的瓶颈,提出更多建设性的意见和建议,并就下一步发展达成共识。
最后,祝大家身体健康,工作顺利,预祝本次大会取得圆满成功!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
刚才,李家洋院长就院科技创新工程的实施发表了重要讲话,就如何实施好创新工程提出了明确的要求。为贯彻落实李院长讲话精神,组织实施好创新工程,下面,我就院科技创新工程的有关情况做一说明,并就近期工作进展和下一阶段工作安排做一汇报。
一、关于院科技创新工程有关情况的说明
在年初院科技创新工程启动会议上,根据院里的安排,我就院科技创新工程的总体思路、主要任务、组织管理、进度安排等做了一个简要的汇报。今天,就我院为什么要搞创新工程、着力解决什么问题、预期达到什么成效等再做一说明。
(一)院科技创新工程是国家深化科技体制改革、加快农业科技创新的重要探索
农业是我国重要的基础产业,在今后相当长的时期内,农业科技创新是确保国家食物安全、资源环境安全和农业农村经济持续发展的主导因素。党中央高度重视农业和农业科技问题,20xx年中央1号文件明确了农业科技的公共性、基础性、社会性,提出要实现农业持续稳定发展、根本出路在科技。20xx年全国科技创新大会明确要求,深化科技体制改革,充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用,到20xx年,原始创新能力明显提高,关键领域科学研究实现原创性重大突破。党的“”明确提出“实施创新驱动发展战略”,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,加快建设国家创新体系。
我院科技创新工程,就是深入贯彻落实党中央、国务院新时期加快农业科技创新、建设国家创新体系的重要行动;是深化科技体制改革,完善科技促进农业发展的机制,建立新型科技管理模式的重要探索;是继中科院、社科院之后,国家批准的第三个创新工程,是国家探索完善现代科研院所建设的重要部署。因此我院科技创新工程的实施,意义重大、举国关注,请同志们务必深刻理解、高度重视院科技创新工程的重要性。
(二)院科技创新工程以提高自主创新能力为核心着力解决我院发展面临的突出问题
20xx年,在院所两级的共同努力下,院科技创新工程工作组经过认真深入的调查与分析,系统梳理并提炼了我院建设与发展中的5大问题。这5大问题包括:
一是创新机制缺乏活力。尚未建立起真正符合农业科研规律的用人机制、薪酬激励机制、绩效评价机制。二是科研方向难以稳定。各研究所科研方向和科技活动随竞争性项目摇摆,难以围绕农科院的职能定位集中力量、持久攻关、形成研究积累和重大突破。三是学科领军人才短缺。目前全院领军人才仅198人,全院获得“国家杰出青年基金”资助的科技人员仅14人,青年学科带头人后备力量明显不足。四是综合性试验基地不足。综合性试验基地占基地总数的比重仅2%,且不能体现学科、主产区和生态区结合的要求。共建共享的体制机制尚未真正形成。五是国际合作渠道偏窄。我院的国际合作主要集中在少数几个发达国家,与发展中国家、尤其是农业遗传资源丰富的国家没有建立起持续稳定的合作交流关系。
院科技创新工程的实施,就是要着力破解上述5大问题,真正提高全院自主创新能力,使我院走向建设现代农业科研院所的健康、持续发展之路,充分发挥农业科研国家队的引领带动作用。
(三)院科技创新工程突出机制创新着力重构一个全新的中国农业科学院
院科技创新工程的主要任务之一是机制创新,通过优化资源配置和绩效考评,使全院更具创新活力和创新效率,在国家农业科技创新中发挥更加重要的作用。创新工程的特点或亮点“创新点”主要体现在以下五个方面:
一是以学科体系为主线进行顶层设计。构建以“学科集群—学科领域—研究方向”为基本构架的学科体系,更加突出研究重点,避免小而全、重复,指导研究所围绕学科开展团队、平台等建设,推动任务、经费、团队、平台、机制等向学科集聚,培强优势学科,培优重点学科,培植新兴学科,大幅度提高自主创新能力,强有力支撑现代农业发展。
二是以中国农科院为单元实施整体绩效考评试点。建立农业部、财政部对中国农科院,中国农科院对研究所,研究所对科研团队及科技人员的绩效考评体系。充分发挥绩效考评对全院学科布局调整、体制机制创新的引导作用,对院所发展的撬动作用和对创新资源优化配置的促进作用,提高院所自主创新活力、整体运行效率和财政资金投入产出率。
三是以定岗、定员、定酬为核心的人事分配制度。遵照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则,院创新工程岗位设置科研、技术支撑和管理三个序列,全院岗位设置比例原则上为8:1:1,创新岗位设置总数一般不超过正式在职职工人员数的60%。科研团队中首席科学家、骨干专家和研究助理的岗位比例原则上为1:7:8。骨干专家岗位的80%、研究助理岗位的70%是固定创新岗位,其余岗位为流动创新岗位。进入创新岗位的人员实行由基本工资、岗位津贴和岗位绩效构成的“三元结构”薪酬制,建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
四是以定向稳定支持为核心的新型科研组织方式。按照“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科布局,围绕国家目标和重大需求以及国际农业科技前沿,确定每一个研究所的发展目标、学科领域及重点研究方向,每个研究所应凝练3-5个重点学科领域、每个重点学科领域确立3-4个重点研究方向、每个重点研究方向确立2-3个重点命题。着力解决目前研究所发展目标模糊、学科领域及研究方向散乱、研究力量分散等突出问题。创新工程确定的三级学科布局,就是以研究方向为基础,以稳定支持为手段,以研究所为实施主体,建立学科研究长期积累制度,集科技创新、学科团队建设和创新平台建设于一体,强化对全院科技创新工作的统筹部署,强化院所法人在科技管理中的作用,构建全院新型科研组织管理体系。
五是以协同攻关为特征的开放办院模式。建全完善协同创新机制。以中国农科院为主导,院内外科研机构、相关区域有关力量共同参与,联合实施重大科技命题。各大学科集群内部各类创新资源共建共享、学科集群之间互相衔接支持,建立学科开放透明制度,营造有利于全院学科交叉、集成发展的学术环境。统筹全院国内外交流合作,创建与国内外有关科技力量协同创新的机制。
(四)通过创新工程的实施要真正实现并充分发挥好中国农科院国家队的作用
根据农业部、财政部批复的院科技创新工程实施方案,院科技创新工程按“3+5+5年”梯次推进,20xx-20xx年为试点探索期,20xx-20xx年为调整推进期,20xx-20xx年为全面发展期。各个时期工作重心各有侧重。
从长期来看,通过实施“院科技创新工程”,要凝聚一批世界知名的农业科学家,建立完善一批世界领先的创新平台,建立完善遍布全球的科技合作网络,建立起健全完善、国际领先的农业科研组织方式,创新能力全面提升,整体进入世界一流农业科研院所行列,成为国家农业科技新思想、新理论、新技术和重大科技命题的策源地,成为国家农业高层次科研人才的培养基地和创新创业基地,成为国家“三农”问题和农业科技发展战略研究的学术重镇。要凸显中国农业科学院在我国农业科技发展中的引领与主导作用,在解决我国农业发展全局性、战略性、关键性技术问题上的核心作用,在国际学术界的骨干与引领作用。
从具体发展指标考虑,通过“院科技创新工程”逐步实施和深入推进,全院学科体系布局要更加适应农业科技发展,管理体制和运行机制要更加适应农业科技创新要求,创新人才和学科队伍结构要更加合理,科技平台和试验基地体系要更趋完善,科研协作与对外竞争能力要显著增强,现代院所制度和创新文化建设要更加配套,重大科技成果要不断涌现。尤其是重大科技成果,要取得一批事关农业现代化全局的战略高技术成果、一批事关农业和农村经济全面协调可持续发展的关键技术成果,在农业重要基础研究领域取得一批重大原始创新成果,真正实现“顶天立地”。
(五)准确把握创新工程的实质和处理好几方面的关系
创新工程导向很明确:就是探索稳定支持科研的新模式,转变机制,激发院所科技创新的活力,是支持和激励创新。目的是要扶持研究所建立创新“高地”,优秀的团队和优秀的人才才能进入创新工程。如何激励和支持是关键,真正做到激发活力、激励创新要靠研究所自身去设计制度。研究所要盘活现有资源去设计制度,去建设有利于科研团队和科研人员潜心科研、鼓励创新的环境 。
创新工程经费目前还不能真正改变“无钱养兵”的状况,经费实际上还是主要用于支持创新团队稳定持续开展科技攻关。研究所在制定试点工作方案和实施创新工程的过程中,要正确处理好几个方面的关系:研究所的角色与团队首席的关系、研究室与科研团队的关系、进创新岗与不进创新岗的关系、稳定支持与稳定岗位的关系、利益主体间的关系等。
二、院科技创新工程启动以来的工作进展
今年1月21日,我院科技创新工程正式启动实施。院里多次召开院党组会、院常务会研究部署院科技创新工程重大事项。近两个月来开展的工作主要有:
(一)筹备成立了院科技创新工程组织管理机构
根据农业部、财政部批复的《院科技创新工程实施方案》,我院科技创新工程需要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院科技创新工程的组织管理机构包括咨询机构、决策机构、执行机构和科研团队四个组成部分。其中研究所是创新工程各项任务的执行机构,科研团队实行首席科学家负责制。院成立了由中农办、财政部、科技部、农业部等部领导组成的“院科技创新工程战略咨询委员会”;同时也成立了“院科技创新工程管理中心”及管理中心办公室。
根据《院科技创新工程实施方案》,院科技创新工程战略咨询委员会的主要职责是:对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见,对创新工程重大事项等提出决策建议,协调重要科技资源使用。
院科技创新工程管理中心主任由院长担任,主要职责是:负责学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等重大事项的审议,拟定创新工程目标任务书,开展绩效考评工作。中心下设办公室,负责日常工作。
(二)加快制定院科技创新工程实施管理办法
根据组织实施院科技创新工程的需要,按照先急后缓的原则,院里筛选确定了首批需要发布执行的创新工程管理办法。这些办法包括两大类:一类是管长远的,如院科技创新工程《综合管理办法》、《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》等,这类办法对创新工程的试点探索期、调整推进期和全面发展期均适用;另一类是针对试点探索期及今年的工作制定的办法,如《试点研究所遴选办法》、《试点工作方案申报书》、《试点期绩效考评办法》等。关于试点遴选、岗位管理、经费管理办法等在今天上午下一段会议将由相关部门做专题介绍。
根据工作部署,院办公室、科技局、人事局、财务局、国际合作局、成果转化局等单位及有关工作人员承担了相关管理办法的起草制定工作。2月份,在多次讨论的基础上,明确了首批需要起草制定的管理办法。3月4日,院科技创新工程工作组召开会议,认真讨论各管理办法的撰写要点,落实了任务分工。3月7日,院科技创新工程工作组进一步讨论修改了各管理办法。3月13日,召开了京区所长座谈会,听取了各位所长对各项办法的修改意见。3月17日,院常务会议专题研究了各项管理办法。根据院常务会的意见,工作组进一步修改完善了各有关管理办法。今天请各位领导审议修改。
三、下一阶段工作安排
今年是院科技创新工程的启动年。做好今年的工作,对创新工程今后的建设与发展具有重要意义。从现在开始至20xx年年底,重点完成以下几项任务。
(一)成立组织管理机构,发布相关管理办法
根据全院部署,成立院科技创新工程战略咨询委员会、管理中心及其办公室。根据本次会议精神和各位代表意见,进一步修改完善各项管理办法,于4月初发布实施。
(二) 6月中旬前完成20xx年试点研究所的遴选
本次会议结束后,各研究所根据本次会议上提交讨论的各项管理办法及试点研究所申报要求,广泛动员,把这次会议的精神及要求传达到每一位职工;根据全院创新工程的总体部署和机制创新的要求,从学科布局、岗位设置、团队建设、平台建设、国际合作、薪酬管理、支撑保障等各个方面,积极组织力量,组织编写《试点工作方案申请书》。
根据全院统一部署,4月份和5月份,是各研究所申报创新工程试点的准备期,5月31日各研究所截止上报《试点工作方案申请书》。6月上旬院创新中心将组织遴选进入试点的研究所, 6月中下旬进入试点的研究所将与院创新中心签订《科技创新工程目标任务书》。
(三) 9月底前完成220xx年各相关任务前期预研工作
根据院科技创新工程20xx年总体工作部署,完成基地平台、未启动重点研究方向、重大科技命题等各项任务前期预研工作,为20xx年和1020xx年试点工作的开展奠进良好的基础。
(四)20xx 年底前完成20xx年试点研究所的遴选
总结第一批试点研究所的经验,修订完善各有关管理办法。11月底完成20xx年试点研究所的申报工作。12月完成20xx年试点研究所目标任务书的签订,同时完成20xx年试点研究所年度监测工作。
科技创新工程不仅是引领我院实现各项事业跨越发展的重大系统工程,也是实施国家创新驱动战略的重要实践,需要集全院力量,全力以赴实施好创新工程,加快实现我院“建设世界一流农业科研院所”的目标。
谢谢大家!
教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线,教学工作是教导处分管的各项工作,刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是,学校师资队伍建设的工作思路,并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。
师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园,还是今后的幸福校园,我们教师都是学校的主人,学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”,对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步:学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为,师资队伍建设必须立足校本培训,并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”:
1、努力贯彻新课改精神;
“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座,解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”,清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念,真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程,并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动,并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。
2、实施高效课堂教学;
什么是高效课堂:学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课,个别存在的问题有:a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。
3、抓好校本教研;
具体包括教研组活动和备课组活动两部分,是最小最贴近课堂的教学研究活动,发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研,它有利于教学质量、有利于教师专业成长。
教研组活动必须注意:a、时间有保障;b、内容有保障:可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意:解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。
4、开展好一系列专题研究活动;
如说课比赛(逐步推开),多媒体课件设计,送课下乡(学校磨课),对外公开课等。又如示范课,评优课,课堂教学大比武,学教案设计,校内教学调研等。
5、加强科研引领工作;
a、学校:争取申报学科性的市级研究课题;b、教师:消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。
6、注重考试研究;
针对中考,如“近三年中考试卷(考点、权重)”“选做题部分教学内容的选择”、“难点内容的舍取”、“ 尖子生重点对象的辅导”等
7、落实校本课程;
注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等,并与学校特色建设链接。
8、建立完善青年教师培养机制。
青年教师培养重点:课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。
敬爱的老师和同学们:
大家好!
随着经济的发展,道路上的车辆越来越多,道路交通事故已经成为各类安全事故中的“头号杀手”。悲剧频发的一个重要原因是一些人交通安全意识淡薄,随意违反交通规则。
我们学校的学生是否违反交通规则,造成安全隐患?根据周边居民、交通协管员和我校老师的综合反馈,经常会出现一些违反交通法规的情况:走路时,有的学生从不在人行道上或马路上并排行走,很多人横着成排行进,宽度与街道一样,而不管周围的机动车随时突然经过。骑自行车时,有些学生在有人驾驶后在路上骑得很慢,经常突然改变方向,很容易导致后面的车辆追尾,造成事故。一些学生因为上学太晚或赶回家,抢占机动车道,甚至快速过马路。
电动汽车因其省力、速度快、价格低而成为人们的交通工具。但由于电动车管理不规范,很多骑自行车的人对交通规则没有概念,与电动车相关的交通事故发生率急剧上升。所以从安全角度来说,学校是不鼓励学生开车的。有的学生放假回家骑摩托车到处找学生玩。这些学生没有驾照,一般不戴头盔,车速很快,交通安全堪忧。中学生处于特殊的年龄阶段,出于好奇,逞能,炫耀心理,自控能力差,喜欢寻找刺激,在路上超速行驶,交通安全意识差。开车时遇到意外情况时,往往会采取不适当的措施,很容易导致交通事故。
这些现象的发生,其实反映了一部分学生对交通安全没有概念,他们是幸运的。他们对学校的三令五申充耳不闻。我们必须认真学习交通安全法律法规,遵守交通规则,增强安全意识,建立牢固的交通安全文明。道德和观念;自行车自觉进出校门、下车,不碰撞、不拥挤、不维持秩序。当我们走在人来人往的路上时,请时刻保持清醒的头脑,不要在路上玩耍。学生禁止在路上驾驶摩托车。我们在路上骑自行车的时候,要更加谦虚耐心,不闯红灯,不走自行车道,不随意过马路,不倒退,不贪多抢机动车道。
“实线虚线斑马线是一条生命安全线”。为了让我们的生命之花永远盛开,让所有的家庭幸福,让我们永远记住“交通安全”这个词!
谢谢大家!
同志们:
新海南大学成立以来第一次全校科研工作会议,在职能部门的精心组织下,在与会同志们的共同努力下,顺利完成了各项议程。本次会议,是顺应我国教育改革发展和海南国际旅游岛建设的新形势,根据我校“211工程”建设和改革发展的阶段性要求而召开的一次非常重要的会议。会议的目的,是要通过讨论交流,就加强我校科研工作统一思想,提高认识,营造良好科研氛围,进一步调动科研工作积极性,引导广大教师和科研人员积极申报项目、组织攻关、凝炼成果、形成团队,加快提高我校科研创新水平,为建设有特色、高水平“211工程”名牌大学奠定坚实的基础。
建保校长今天上午代表学校作了重要的科研工作报告,对新海大成立以来的科研工作进行了系统总结,就进一步加强科研工作进行了全面部署,既针对学校工作实际,又具有全局性、前瞻性,我完全赞成。在讨论活动中,同志们认真投入,踊跃发言,就科研工作量计算办法等重要会议文件以及科研工作中的重要问题提出了很好的建设性意见和建议,为学校进一步修改完善文件和加强科研工作提供了重要依据。请学校分管领导和职能部门在认真吸收会议意见的基础上对文件进行修改完善。这次会议还进行了科研工作先进表彰和经验交流,科研先进个人、优秀团队和先进单位的代表作了很好的发言,为学校、为各单位、也为广
大教师和科研人员搞好科研工作提供了有益的借鉴。会议达到了预期的目的,同志们都为此做出了积极努力,谢谢大家!
从建保校长的报告和先进单位、优秀团队、先进个人的发言中,我们可以看到我校科研工作确确实实取得了长足的进展,成绩是显著的。这些成绩的取得,是全校上下共同努力的结果。借此机会,我代表学校向今天受表彰的科研先进单位、优秀团队和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤从事科研工作的教师、科研人员和管理服务人员表示崇高的敬意!
下面,我就加强学校科研工作强调两点意见。
第一点意见:认清形势,把握机遇,强化科研工作的战略地位。
科学研究是大学的基本职能和重要使命之一。大学开展科学研究,推动知识创新与技术创新,不仅对人类社会进步意义重大,而且对大学本身提高人才培养质量和社会服务能力也至关重要。放眼国内外高水平大学,他们一个重要的共同特征,是能够培养高质量的人才,能够创造优秀的科研成果,能够以高质量人才和优秀科研成果为服务国家和区域发展做出重要贡献,并且这些又都是以高水平科研创新能力作支撑的。因此,科研水平的高低成为衡量大学办学实力的重要标志,抓好科研工作对大学的发展具有重大的战略意义。
当前,我校正处于加快推进“211工程”建设和努力向高水平大学转型升级的重要时期。学校科研工作虽然取得了重要进展,但与高水平大学相比甚至与许多同类院校相比都存在着很大的差距,相对于学校其他方面的工作也显得较为薄弱,缺少大的项目、大的成果和大的奖项,全员参与性不强,整体创新能力亟待提高。因此,加强科研对学校发展显得格外重要。
首先,加强科研对“211工程”建设具有根本性的影响。我校近期工作的一个重要目标,就是要全力确保 “211工程”建设验收能够顺利通过,这也是省委省政府对我校提出的硬性要求。“211工程”建设的根本目的是提升学校的核心竞争力,中心任务是培育一流学科,关键指标是标志性科研成果,而这一关键指标恰恰是我校目前最突出的薄弱环节。如果不能在这一指标上取得重要突破,到20xx年初迎接“211工程”建设验收时,我们将面临严重的危机。
其次,加强科研是提高学校人才培养质量的基本要求。人才培养是学校的根本任务。无论是以高水平大学来衡量,还是与海南国际旅游岛建设的要求相比,我校的人才培养质量都存在着较大的差距,特别是学生创新能力的培养急待加强。高质量的人才培养需要高水平的科研作支撑。我们的教师如果长期不搞科研(包括教学研究),必然导致专业上的落伍和教学水平的滑坡。我们的学生如果缺乏课内外科研创新活动的经历,创新能力的培养也就无从谈起。尤其是根据海南省中长期人才规划和高等教育规划的部署,我校未来几年需要大幅度提高研究生教育的规模和质量,而研究生的培养需要以导师的科研项目作为依托,这意味着如果我们不能在科研数量和质量上争取大的提升,将对实现学校教育发展目标形成严重的制约。
再次,加强科研是学校拓展社会服务的迫切需要。随着海南国际旅游岛建设不断推进,各级政府部门和社会各界对我校的期望值越来越高,需要我校提供人才智力支持的领域和范围越来越大,主动上门寻求帮助或者联系合作的单位越来越多。但是在这样的大好形势下,我校服务社会的工作至今为止仍然是进展不很明显,成效不很突出,社会影响也不尽人意。究其原因,最根本的是我校的科研创新能力还不强,缺少拿得出手的、能有力促进地方经济建设的优秀科研成果,也缺乏研究水平高、社会影响大的学术团队。可以说,未来我校在国际旅游岛建设中能不能有好的表现和大的作为,完全取决于学校科研创新水平能不能有大的提升。
此外,加强科研对培育先进校园文化具有重要意义。校园文化是大学赖以生存和发展的深厚土壤,优秀的校园文化能够为大学健康持久发展源源不断地提供精神养分。国内外任何一所高水平大学或者说名牌大学,都有特色鲜明的优秀校园文化,从而确保他们在历史长河中始终保持生机和活力。可以说,校园文化建设与学校其他各项建设相比,更具有基础性的意义和长远的意义。当前我校正处于校园文化融合、重建的关键时期,需要大力弘扬探索真理、求实创新的学术精神和以人为本的人文精神,以此引领带动先进校园文化建设,为学校逐步办成高水平大学创造良好的文化环境和事业氛围。特别是从现状来看,加强科研、营造浓厚的科研学术氛围,是当前我校校园文化建设中迫切需要加强的环节。
综上所说,我们可以得出一个结论,那就是我校实现转型升级和建设有特色、高水平“211工程”名牌大学的关键之关键,在于力争科研水平在不太长时间内实现大的跨越。这是我校当前办学中面临的重要挑战和考验,是必须要迈过去的一道坎。
另一方面,当前我校科研工作同时又处于良好的发展机遇期:一是从中央到省到市县的各级政府部门以及社会各界,对我校“211工程”建设越来越关注和重视,支持的力度也越来越大;二是在海南工业化、城镇化发展、产业升级、体制转轨特别是国际旅游岛建设的过程中,有着大量需要研究解决的课题,为我校加强科研提供了广阔的空间;三是随着我校进入国家“211工程”高校的行列,学校站到了国内外教育科技交流合作的高层次平台,为我们引进或分享国内外优质科教资源创造了良好的机会和条件。这些机遇抓紧了、利用好了,我校可望在科研上有大的发展。但反之,如果我们抓得不紧,不能利用这些机遇有大的作为,政府和社会对我们的厚望会逐渐变为失望,学校发展的良机就会错失。那样的话,我们在座的和全校的教职工作为新海南大学第一代的创业者,真是不好向历史交代。
总而言之,各部门各单位和全校教职工都要清醒认识到,科研工作对学校办学的极端重要性和对现阶段学校发展的特殊意义,从对学校前途命运负责的高度,从对历史负责的高度,切实增强抓好科研工作的危机感、紧迫感和责任感,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,全力推动学校科研工作不断创新局面、上新台阶。
第二点意见:明确思路,抓住重点,力争科研创新水平有大的提升。
针对我校当前科研工作的现状,我认为,加强学校工作应当遵循以下一些思路。
(一)要围绕“一条主线”
这条主线就是要始终坚持走“特色科研”之路。作为科研基础薄弱的具有后发劣势的学校,要想在科研上赶超先进学校,必须坚持在“特色”上作文章。要实行“有所为、有所不为、集成优势、重点突破”的策略,盯住国家和海南经济社会发展特别是国际旅游岛建设的重要需求,紧密依托海南特色优势资源,结合学校实际,确定科研的主攻方向,经过持续不断的努力与积累,形成我们独特稳定的科研优势与特色。作为综合大学,我们鼓励自然科学研究、应用技术研究和哲学社会科学研究齐头并进,学校所有学科都应当结合国情、省情、校情,选准各自的重点研究领域和主攻方向,汇聚本学科教师和科研人员的集体力量,努力在所选领域和方向上创特色、立品牌。
(二)要推动“两个转变”
第一个转变是要推动科研从偏重数量向数量与质量兼顾、以质量和创新为导向转变。这要求我们要更加强调科研立项的档次,科研项目的成果产出,论文、著作的创新性,科技成果的转化价值等。第二个转变是要推动目前存在的单兵作战过多的科研局面,向以团队合作为主的局面转变。当前我校的科研力量既不强,又分散,不符合科研上水平、上层次的要求,必须切实予以转变。上述两种转变都需要通过学校政策倾斜和机制创新来推动,因此下一步学校应当重点围绕这两种转变,研究完善学校科研政策和推进科研机制创新。
(三)要发扬“三种精神”
一是要发扬“创新”精神。科研活动应当是创新的过程。教师、科研人员在开展科研的过程中都要发扬创新精神,敢为人先,探索未知,注重首创,追求前沿。学校也要大力发展创新文化,倡导解放思想、开拓创新的精神,建立鼓励探索、支持创新的机制,营造尊重首创、宽容失误的氛围,构建有利于科研创新以及教学创新、管理创新的文化环境。
二是要发扬“求实”精神。科学研究是高尚、严肃的事业,我们要牢固树立求真务实、严谨治学的态度,克服当前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情绪,用心探索,潜心研究,脚踏实地,锲而不舍。对学术不端、学术失范、弄虚作假的行为,我们要采取“零容忍”的政策,切实净化学校的学术风气。
三是要发扬“合作”精神。首先是要强化协作精神。学校各部门、各单位、各学科、各专业以及教师、科研人员之间要加强协作,围绕科研工作目标任务的落实,密切配合,协同努力。其次是要强化团队精神。注重发挥集体的力量,联合争取项目,联合开展攻关。再次是要强化开放合作精神。主动走出校门,积极与政府部门合作,与企事业单位合作,与兄弟院校合作,与境外教育科研机构合作。现在这些合作越来越多,学校牵线搭桥后,各学院要积极跟进将合作项目做细做实。
(四)要坚持“三个结合”
一是坚持科研与学科建设相结合。学科建设必须以科研为引领,科研必须以学科建设为依托。我们教师、科研人员进行科研选题时,要自觉着眼于所在学科建设的需要,服从于学科发展目标,与学科方向保持一致。要紧密依靠学科集体力量、借助学科平台搞科研,充分发挥学科资源优势。这样才能形成稳定持久的科研特色。
二是坚持科研与教学相结合。科研与教学互动是提高人才培养质量和科研创新水平的必由之路。我们教师要善于将最新科研成果引入课程教学,提高教学内容的前沿性。要积极发挥科研育人的功能,注重吸收博士生、硕士生、本科生参与教师课题,发挥学生在科研工作中的生力军作用,培养学生的创新实践能力。
三是坚持科研与社会服务相结合。科研要着眼于社会服务,社会服务要通过科研来推动。科研工作要积极走向社会,瞄准地方产业发展需要,面向国计民生和社会热点难点问题,积极开展技术与理论创新,开展战略研究与政策咨询研究。要加强与政府、企事业及社会各界的联系与合作,通过了解掌握市场需求找准科研选题,通过产学研用结合争取更多科研资源,通过为政府和社会排忧解难不断提高学校的科技贡献率与社会影响力,努力成为地方创新体系的主力。
(五)要抓好“四个重点”
第一个重点是学术领军人物的引进与培养。第二个重点是高层次科研创新平台的建设。第三个重点是高水平科研创新团队的建设。第四个重点是优秀科研成果特别是标志性成果的培育。这些在建保校长的工作报告中已经做了具体的部署,希望各部门各单位认真贯彻落实。尤其是各学院要结合本院及学科、专业的实际,制定具体的目标、任务和措施,力争在这四个重点上取得实质性的突破。
(六)要完善“五个机制”
一是要完善科研评价机制。要以创立特色为目标,以创新和质量为导向,以合理体现不同学科专业的特点为要求,建立健全学校科研评价机制,切实发挥科研评价对科研工作的正确导向与激励作用。本次会议讨论的科研工作量计算办法就是其中关键的内容,大家提出了很好的意见和建议,职能部门要认真进行修改完善。
二是要完善学科交叉融合机制。特别是要进一步完善学部运行机制,切实打破学科壁垒,推进学科资源的流动与整合,充分发挥学校综合学科优势,为加强联合攻关和提高集成创新能力提供机制保障。
三是要完善科研资源开放共享机制。要健全科研平台建设、科研仪器设备购臵的论证程序,避免重复建设。改革科研平台和大型科研仪器设备的管理,坚持开放共享的原则,充分发挥这些资源的使用效益和对广大教师、科研人员开展科研的支持作用。
四是要完善科技成果转化与科研服务社会的机制。学校要以高水平的科研成果作为服务社会的重要手段。要研究出台鼓励、扶持科技成果转化和对外科技信息服务的配套政策,规范成果转化和社会服务活动,调动广大教师、科研人员进行科技成果转化和开展社会服务的积极性,加快提高科研服务社会的水平。
五是要完善科研学术交流机制。要建立健全全校性的和各单位内部的科研学术交流机制,使教师、科研人员之间不同层次的科学研究、教学研究的交流活动定期化、经常化、制度化。积极邀请境内外专家来校进行科研学术交流,做到学术交流研讨与学术报告活动长年不断线,营造出浓厚的校园科研学术氛围。
同志们,抓好学校科研工作任务艰巨,不仅仅是职能部门或部分单位、部分教师、科研人员的事,而是我们全校上下的共同责任。让我们积极行动起来,抓住当前科研发展的良好机遇,团结协作,不懈奋斗,努力开创科研工作新局面,推动学校科研创新水平不断提高。
同志们:
今天,省公司人力资源部、纪委、供电公司人董部以及市委组织部的各位领导亲临我们供电公司,对公司领导班子进行考察,这是以省公司为主体的上级组织部门首次对我公司干部队伍建设进行直接指导,这将是促进我公司领导班子管理水平提高的大好机会。在此,我代表公司全体员工,对你们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!
xx年,供电公司在上级供电公司党委、行政和**市委、市政府的正确领导下,认真贯彻公司年初工作会议精神,以发展为主题、安全为基础、效益为中心,狠抓企业管理、电网建设、有序用电、多产发展、优质服务和队伍建设,公司上下凝心聚力,开拓奋进,各项工作均取得了显著的成效。尤其面对年平均缺电20%的严峻形势,全体干部员工奋力拼搏,争抓实干,企业售电量达到36.3亿千瓦时,供电量突破40.03亿千瓦时,企业规模和经济效益得到明显提升,继续保持了国电公司一流县级供电企业称号,xx年还荣获江苏省“五·一”劳动奖章。这些成绩的取得也证明了我公司是一个具有优良传统和坚实基础的企业,干部员工队伍是具有强大凝聚力、战斗力和创造力的团体。
当前,省市公司在发展战略、工作思路、管理理念、企业文化、工作作风以及技术导向等方面均有一系列创新和突破,对我们也提出了新的任务和要求。xx年将是我公司推进建设“一强三优”供电企业工作目标、落实“三抓一创”工作思路的起步之年。这就必然要求公司员工,尤其是领导干部要进一步增强忧患意识、责任意识,励精图治,团结奋斗,努力开创各项工作新局面,为实现**市两个“率先”和实现地方经济的新腾飞提供强有力的电能支撑。 今天,带领考察组的各位领导将对我们公司领导班子进行考察指导,这是客观评价我们领导班子以往工作情况的有效方式,也是真实反映和衡量我们领导班子工作能力、工作水平的良好途径,更是我们进一步认清自身价值,提高管理执行能力的大好机会,这对我们公司今后建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导班子必将产生深远的影响。我相信,这次考察活动将是推动我公司改革、发展、稳定的一次重要举措,必将促进我公司领导干部能力水平再上台阶,为公司的可持续发展打造一支优秀的管理团队。
我坚信,在座的公司全体领导干部,一定会以积极的心态,负责的行为,从顾大局、讲政治的高度配合好本此次考察组的各项工作,同时,我希望全体领导干部以此为契机,在上级公司的大力关怀和亲切指导下按照市公司三个稳定、六个不变的全年工作要求,狠抓落实,争先创优,扎实推进并创造创造令人信服的业绩,提高效率并谋求超常的发展速度,力争公司干部职工素质不断提高,经济效益不断增强,社会贡献不断优异,协力开创电力事业的新辉煌。
最后,我再次对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意,衷心希望各位领导对我们的工作提出批评和建议,并愿大家在我公司短暂的工作之际一切顺利、愉快!谢谢大家!
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20_年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。5月16日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6月24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。6月30日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20_年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20_年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20_年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道22条56公里,土方135万方,村庄河道71条324万方。重点县工程,20_年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20_年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
同志们:
新年伊始,我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导,回顾总结过去一年的工作,安排部署新一年的任务,进一步统一思想、凝聚力量、创新实干,为全市科学发展跨越发展再立新功。刚才,工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落实。
过去的一年,全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作,充分发挥自身优势,在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体,组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功_”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划,扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”,举办了首届妇女创业大赛,为妇女创业提供信贷助推资金2.3亿元,“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动,搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能,千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动,救助困难职工9万多人,帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动,启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目,惠及__多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道,接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”,密切联系服务科技工作者,大力推荐优秀科技人才,选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”,对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机,策划了一系列特色鲜明的主题活动,新建了市青少年事务服务中心,为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作,在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作,市委是满意的。在此,我代表市委向大家并通过你们,向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”,对今年全市经济社会发展作出安排部署,总的就是按照“落实年、突破年”的要求,紧紧围绕主题主线,坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展,突出业化、城镇化“两化并进”,以大项目建设为引领,集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,加快构建民生保障体系,实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务,就必须充分发挥群团组织的优势和作用,把广大群众的积极性和创造性充分调动起来,把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命,按照“工作思路与党委同步,任务目标与政府同向”的要求,立足”党政所需、群众所盼、群团所能”,充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用,最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。
一、在学习宣传十八大精神上走在前面。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好十八大精神,是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习十八大精神,掌握精神实质,真正学深学透,真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。十八大报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”,强调要“普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养”等。这些部署要求,既为做好新形势下的群团工作指明了方向,也赋予了群团组织新的使命,一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时,充分发挥自身的工作优势,扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际,采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式,用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲,真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。
二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识,充分发挥政治优势、人才优势和群众优势,为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,构建民生保障体系等重点工作,找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力,积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动,进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局,积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民,更大力度推进农村环境综合整治,增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”,强化节能减排和环境保护,开展一系列生态文明主题宣传活动,增强群众生态环保意识和资源节约意识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时,还要发挥群团组织密切联系群众的优势,围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题,组织开展有针对性的调查研究,集中群众智慧,为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。
三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益,是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民,更多地为群众办实事、做好事、解难事,更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点,积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育,大力实施公民道德建设工程,培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机,围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务活动,充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置,发挥各自优势,千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作,重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作,做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作,提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能,切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望,及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题,及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作,主动配合有关部门,调动社会力量和资源,帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业,对子女上学困难的家庭实施资助,对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助,推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利,进一步拓宽民主参与的渠道和途径,创新民主参与形式,积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度,保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。
四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源,也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面,努力打造具有济宁特色的活动品牌,形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念,跳出就群团工作抓群团工作的思维定式,树立围绕发展主题谋划群团工作,围绕经济建设推进群团工作,围绕社会和谐开展群团工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群团工作每年都有新亮点,每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上,坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”,进一步创新活动载体,努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织,要认真研究工会工作面临的新情况、新问题,积极适应劳动关系的新变化,努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破,为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路,依法推动企业普遍建立工会组织,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织,要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时,认真落实好省领导指示要求,把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务,努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织,要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市,深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动,为建设“美丽济宁”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织,要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系,深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动,为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源,通过群团组织联席会议等形式,建立起“大群团”整体联动机制,做到重大活动相互支持、相互配合,协调行动、优势互补,真正形成群团工作的整体合力。
五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求,以改革创新精神加强群团组织自身建设,不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况,积极探索基层群团组织建设的有效途径,健全完善以党建带群团组织建设的工作机制,进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设,积极探索多种组织设置形式,不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上,进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制,拓展服务群众的领域和渠道,提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道,最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求,坚持“眼睛向下、重心下移”,更多地到基层去、到群众中去,始终保持与群众密切联系,使群团干部成为群众的贴心人,使群团组织成为群众的“温馨之家”。
群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导,把群团工作摆上重要位置,党委主要领导同志要重视关心群团工作,分管负责同志要定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部,充实到群团组织领导岗位上来,加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度,使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件,加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度,有针对性地为群团组织解难题、办实事,更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传群团工作的先进人物、先进典型,努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助,进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部,在市委的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,努力开创我市群团工作新局面,为推进全市科学发展跨越发展,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
新春佳节就要到了,这里给大家拜个早年,祝大家新春愉快,在新一年里取得新的更大成绩。
今天是本学期第一次教研工作会议,我讲几方面内容。
第一:要重视教研工作。
年年搞教研,可能有点厌倦,但我觉得大家并没有真正理解教研工作的意义。我把教学比作砍柴,教研工作就是磨刀,教研是研究教材、教法、学生、教学手段等综合学术活动,磨刀不误砍柴,教研水平提高,我们的教学能力才能增强,才能提高课堂效率。从这个意义上说,适当的磨刀,有效的磨刀,只能提高教学,促进教学。当然,天天磨刀,或无效的磨刀,不仅耽误大家砍柴,也浪费大家时间。我们的教研不追求形式,不搞花拳绣腿,不搞经院哲学,我们就结合学生实际,课堂实际,学校实际,研究如何更有效组织教学,优化教学,从而达到提高教学质量的目的。
第二:把教学教研工作当做乐趣,而不是负担。
现在我们赶上了最美好的时代,早生120xx年,我们还在战火中,早生五十年,我们还在文革中,现在,教师的待遇是历史最好的时期之一,铜陵的教师工资已经超过公务员的3%,芜湖、马鞍山超过2%,听讲十三五规划,到20xx年教师的工资要高于公务员的工资,有专家建议,根据中国国情,高于5%可能性较大,真做到这一点,了不起,当然,随着教师待遇的提高,教师的门槛也会提高,教师的素质要求也会高,目前国家出台教师资格证的任期制度,可能会让那些不适于教师工作的同志离开这个岗位,当然对大多数认真工作的老师不会有影响。我们现在做老师应该有尊严感了,我们要把教学教研工作当成乐趣,有了乐趣我们才能真正的爱这份职业,干好这份职业。
第三:要处理好工作和家庭关系。
我们部分老师工作上缺乏进取心,对教学马马虎虎,对学生冷冷淡淡,心态浮躁,不爱钻研,甚至把工作看成可有可无的东西,把家庭把孩子看的比天大,这种认识或做法是有害的,不利于家庭也不利于工作,现在大家的工作负担都不算重,处理好了,不会影响家庭,也不会影响工作。我发现有的老师本来应该很开心很幸福,但为了孩子的学习却表现出过度焦虑。有什么可焦虑的呢?孩子的成长要顺其自然,现在还有几个缺吃少穿的吗?将来孩子这一代生活只能会越来越好,有专家分析,只要没有战争,中国20xx年或20xx年经济就超越美国了,人民的生活会更好,只要孩子品德好,心理阳光,他们自有他们美好前程,很多的压力和烦恼都是我们自己制造的。
第四:把校内公开课上好。
第五:认真评课。
学科组上的公开课要及时评,听课能学到技能,评课能学到理论,技能有厚度,理论有高度,组织成功的评课是思想的碰撞,教学艺术的探讨,可能比听一节课更有收获,因此,评课要本着真诚善意的态度,热烈讨论或争论,会对每个老师大有裨益。
第六:组长是关键。
搞好教研工作,组长是关键,组长要有谦逊包容担当等精神,把本组建设成一个进取和谐的团队,每一次活动都要精心准备,如果你安排的活动大家的确有收获,组内老师自然喜欢这样的活动,如果处于应付,组员就不愿意参加。当然,组员要尊重组长,积极参加组内活动,教研活动就是学术活动,一个不爱学术的老师,久而久之会走向平庸。最好的尊重就是支持组长工作,组长通知下午2:10分备课,你不要迟到,更不要借故不参加,本来组内就那么几个人,再有两个迟到的,组长又不好讲你,活动到底搞还是不搞。还有的老师,听课不参加,评课也是三言两语,这是对学术的不尊敬,对别人的藐视,也是对自己的不尊重。
第七:尝试同课异构。
我们同年级组的老师可以针对同一节内容换班级上课,相互听课,发现不足,取长补短,尽快提高自己。
第八:尽快尽情绽放自己。
一所好学校应该是花开满园,每位老师都是一朵花,有的早开花,有的晚开花,有的花期长,有的梅开二度,总之,每位老师都要在事业上做出成绩,实现人生价值。教师虽然普通,但只要在育人的岗位上静静的绽放,一定会很快乐,很幸福,很有尊严感。梁启超说过,做大总统的和做车夫的没有贵贱之分,车夫把顾客服务到位,收费又低,回头客多,人们一样的尊敬。
同志们:
我市自20xx年5月召开了实施“城乡清洁工程”动员会以来,全市上下迅速行动,广泛深入开展城乡清洁工程综合整治活动,取得了较好的成效,但也还有不少问题没有得到很好解决,离湛江市的要求还有很大的差距。湛江市政府决定从今年5月到12月在全市开展城乡清洁工程“暴风行动”,今天,我市召开开展“暴风行动”工作会议,目的是对全市实施城乡清洁工程再动员和部署,要求再鼓干劲,倍加努力,以更高的标准、更大的力度、更强的措施,推进我市城乡清洁工程深入持久的开展。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,全面认识开展“暴风行动”行动的意义
开展清洁工程“暴风行动”行动,是实践科学发展观、创建和谐社会的重要内容。作为基层政权,把我们的家园建设好、管理好,改善人民群众的生活环境,提高区域经济承载能力,是实践科学发展观的最具体的行动,是提高人民群众满意度的最实在的措施,也是坚持科学发展观的最起码的要求。因此,我们提出建设环保生态城市的目标,根本目的不是为了一块牌子,而是要进一步优化人居环境,方便群众生产生活;不是为了上级领导表扬,而是要通过创建这个过程,全面提高市民素质,提升城市形象;不是要搞“政绩工程”,而是要增强城市承载能力,促进城乡经济发展,让市民素质与地方经济同步发展、同步提高,让人民群众从经济社会的快速发展中得到更多的实惠。
开展清洁工程“暴风行动”行动,是巩固“全国卫生城市”的重要步骤。去年11月,我市再次通过了省卫生城市专家组的验收,专家组充分肯定了我市创建工作取得的成绩,也实事求是地指出了我们工作中的不足,其中有一条就是我市居民区生活环境脏乱差的问题和居民的卫生意识问题。因此,这次清洁工程“暴风行动”行动,既是实施城乡清洁工程的重要内容,也是巩固全国卫生城市的重要一环,必须确保全胜。
开展清洁工程“暴风行动”行动,是改善人居环境、造福人民群众的重要措施。开展城乡清洁工程活动以来,广大市民在共享清洁工程成果的同时,支持清洁工程、参与清洁工程的意识不断增强,对城市环境、生活环境的要求进一步提高,对解决城市环境中脏乱差问题的愿望更加强烈。特别是中山路和河唇路口改造后,有些群众还继续在路边乱停放、乱拉挂、乱张贴,影响周边环境,影响通行,影响环境卫生,市民意见很大。开展清洁工程“暴风行动”行动,要把广大市民群众的积极性调动起来,把社会各方面的力量集聚起来,打一场“六乱”的攻坚战,用我们的辛勤劳动,美化我们共同生活的城市,用我们自己的双手,解决影响我们生活质量的突出问题,让市民在开展清洁工程的实践中提高自身素质,让每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。
二、精心组织,全面落实“暴风行动”各项工作任务
这次清洁工程“暴风行动”行动,从现在开始,到12月基本结束。主要任务是:通过全市性的集中行动,解决 “六乱”等影响居民生活、影响城市形象等的突出问题,做到小区环境、市容市貌整洁有序,无卫生死角,城市环境总体达到整洁的要求。
首先,要明确行为目标。各镇(街道)、各单位要全面对照《湛江市城乡清洁工程暴风行动工作方案》、《廉江市“门前三包”责任管理办法(暂行)》、《廉江市“门前三包”责任管理办法实施细则(暂行)》的具体要求,全面落实“门前三包”责任,全面加强干部职工和居民、经营户的教育管理,确保取得实实在在的效果。要通过深入宣传、过细工作,动员和组织居民主动清除小菜地、垃圾堆,自觉纠正影响环境和市容的不良行为;对多次工作无效、拒不服从环境整治的反面典型,有关部门要支持配合,采取必要的集中强制清除措施,排除干扰,确保清洁工程“暴风行动”行动顺利推进。
其次,要突出整治重点。这次清洁工程“暴风行动”行动中,要抓住重点问题,务求突破。城区主次干道要突出积存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癣、车辆乱停乱放等重点问题;居民区、宿舍区、生活小区要突出卫生死角、小菜地、擅养家禽家畜、废旧建材和砂石杂物等重点问题,公安部门要重点抓好车辆秩序、街道停车等突出问题;水务部门要重点抓好廉江河水环境整治等突出问题;建设部门要重点抓好违章搭建等突出问题;城管部门要重点抓好流动摊档占道经营、牛皮癣清除等突出问题;交通部门要抓好对修车档、洗车档等的管理;经贸部门和公安部门要加强对废品收购站(点)管理和合理设点。总之,要通过对重点问题、突出问题的逐个解决,使城市管理水平有明显的提高,市容环境有明显的好转,城市形象有明显的提升。
三、加强领导,确保“暴风行动”行动取得显著成效
清洁工程“暴风行动”行动是一项涉及千家万户的工作,要求高,各部门、各单位一定要高度重视,全面发动,强化督查,确保落实。
一要抓好宣传发动。群众是实施城乡清洁工程的主力军,也是实施城乡清洁工程效果的受益者。只有充分发动群众,只有充分依靠群众,才能建设好城市,才能管理好城市。各镇(街道)、有关单位要把深入宣传、广泛发动群众,作为开展清洁工程“暴风行动”行动的重要基础和前提来抓,通过各种行之有效的形式,让居民群众真正树立“我们是城市的主人,管好城市是我们的共同责任”的观念,真正明白“我们是实施城乡清洁工程的主人翁,我们是实施城乡清洁工程效果的受益者”的道理。各部门、各单位要迅速召开全体干部职工会议,宣传开展清洁工程“暴风行动”行动工作的意义,自觉参与、支持清洁工程“暴风行动”行动。新闻单位要跟踪报道清洁工程“暴风行动”行动的进展,反映居民群众的要求,曝光工作不力的典型。
二要全面落实责任。要建立健全工作督查、考评机制。市将成立城乡清洁工程督查、考评两个工作组和“门前三包”责任制管理工作领导小组,对全市开展清洁工程工作进行督查、考评,发现问题,及时提醒,及时报告;在一个季度内被两次以上黄牌警告的单位领导要在媒体上作出整改承诺;并提请纪检部门进行问责。
同志们,实施城乡清洁工程关系到提升城市品位,关系到人民群众生产生活,关系到廉江形象,也关系到招商引资环境。各级各部门必须按照湛江市要求,把干实事、解难题作为清简务本、行必责实的实际行动,增强工作责任感和紧迫感,进一步强化措施,加大力度,迎难而上,再次掀起城乡清洁工程的高潮,使全市城乡卫生面貌得到根本改变,为建设清洁、美丽、文明、和谐、充满活力的良好环境而共同努力!
同志们:
电信络诈骗已成为侵犯我县群众利益的高发案件,影响极其恶劣。这就要求全县上下一定要高度重视,全员参加,坚定打好打赢反电信络诈骗的人民战斗,维护好群众的切身利益,确保社会和睦稳定。下面,我对此项工作讲几点看法。
一是各单位要高度重视,多方联动,加强源头防范。真正杜绝络电信诈骗,关键要加强源头防范,要乐观引导广阔人民群众安装反诈APP,从源头上切断诈骗电话、短信、APP侵犯公民合法权益和财产平安的可能性,切实提高群众的反诈防骗意识和手段。此项工作是涉及我县社会安定、群众安居乐业的一项民生实事,各单位应该站在讲政治、为人民的立场,下大决心,用大力量推进全民安装反诈APP,将此项工作作为我为群众办实事的一项实践检验去推进落实。
二是以防为先,打防结合,以更强的力度推动反诈工作。要将打击治理电信络诈骗犯罪工作作为单位的重要工程,主要要亲手拿在手上,强力推动,狠抓落实。要强化一盘棋,发挥职能、明确任务,密切配合、高效协同,公安等执法部门要充当先锋队伍的作用,发挥主力军作用,坚定打击犯罪分子的嚣张气焰。各单位要乐观协作公安部门的工作,不能自扫门前雪,抓好反诈工作深化推动,坚持不懈抓落实,最大限度削减群众的损失。
三是压实责任,形成合力,以更快更实的作风推动工作。打击电信诈骗工作是一项长久性、系统性的`工作,是各单位各部门的共同职责,各单位要切实增加大局意识和责随意识,强化底线思维,加强协调协作,做好和公安部门的对接协作,在全县的小区推广安装国家反诈APP,同时此项工作也会纳入安全建设考核,大家一定要仔细对待,杜绝一推一动、不推不动的惰性抱负,要乐观主动的投入工作,要不不干,干就要干好、干美丽、干彻底!让工作落到实处,见到实效。
同志们,做好打击电信诈骗工作离不开人民群众的广泛参加,离不开大家的通力合作,希可以共同努力,打响反诈防诈的人民战斗,努力实现全县无诈的目标,用实际行动制造我县越发平安稳定的治安环境!