安全调研报告范文十篇
一、配置标准
电梯配置的甲级评价标准：每部电梯服务的办公面积约5000平方米（或3层/台），平均候梯时间约40秒钟，电梯5分钟载客率在11%—15%之间；平均候梯时间和5分钟载客率是最重要的两个参数。办公建筑的电梯主要是满足上行高峰，一般来说，如果能够满足上行高峰，那么就具备午餐时间和下行高峰1.2到1.8倍的处理能力。
二、分类
1.按驱动方式分类：交流电梯、直流电梯、液压电梯、齿轮齿条电梯、螺杆式电梯和直线电机驱动的电梯；
2.按速度分类：
2.1低速梯：常指低于1.00m/s速度的电梯；
2.2中速梯：常指速度在1.00～2.00m/s的电梯；
2.3高速梯：常指速度大于2.00m/s的电梯；
2.4超高速：速度超过5.00m/s的电梯；
3.按操纵控制方式分类：手柄开关操纵、按钮控制电梯、信号控制电梯、集选控制电梯、并联控制电梯和群控电梯。
三、载重及箱体尺寸规格
四、额定速度和加减速度
电梯额定速度和加减速度关系到轿厢运行时间（乘梯时间），简单看来其数值越大，电梯输送能力越强。但实际上额定速度的选取还应考虑楼层高度、停站数、额定乘客人数和群控调度（最小的可能停站间距）等方面。对于楼层高度不高且停站数多的大楼，由于受到加减速度的限制，高速的电梯运行时有时达不到额定速度；由于电梯的速度越高，安全装置投资也越大，价格就贵，过分地追求高速度就会浪费。实践中常根据大楼的提升高度H(m)来选择额定速度v(m/s)，
一般要求从大楼的主楼层到最高层单程运行时间不超过40s。加减速度的选择应参照额定速度，一般速度越高，加减速度越大，但是为了保证强输送能力应有下限值，为了保证舒适感应有上限值。
五、分区
当高层或超高层，层数多的时候，可以上下分区，以提高效率。分区以50M高度左右一区为宜，因为50M左右,大约10-12站，以1000-1500平米一层来算,大约12000-18000平米,正好是2-3台一组,即使达到20000平米左右，也不过4台，又因结合避难层，容易安排中间的电梯机房，比较理想。第一个50M用最慢的一种常规速度，过去是1.5M/秒，现在有1.75M/秒，价格差不多，所以近来都用1.75M/秒的产品。每隔50M升一级,每升一级可加1M速度,即50-100M高用2.5M/秒,100-150M高用3.5M/秒,150-200M高用4.5M/秒。
六、品牌（市场主流）
1.根据企业规模、销量、质量及售后服务等排名靠前的品牌有奥的斯、三菱、日立、通力、蒂森克虏伯、迅达、东芝及富士达；
2.国内品牌市场份额（截止20__年6月）：
3.付款方式：付款情况基本都是在供货前要求付款（分期）达到总金额的90%—100%；
4.品牌产品对比（新浪地产网络评议）：
5.同等载重电梯品牌价格对比
七、案例调研
1.中国部分城市超高层大厦电梯配置情况如下表：
2.西安部分写字楼电梯品牌情况：
随着经济的快速发展，电梯数量不断增加，电梯已成为了我们工作和生活中每日频繁使用的特种设备之一，电梯的安全运行与我们的人身安全息息相关，为深入了解电梯安全及维护保养情况,派调研组，针对与电梯安全有关情况，维保市场存在的问题，走访了相关部门和单位，调研情况如下：
近年来，电梯数量持续上升，坚持以科学发展观为宗旨，坚持不懈搞好日常安全监察，狠抓专项整治等工作，以及确保检验工作质量，严把电梯制造，安装改造维修质量关，保证设备的定期检验率，认真完成电梯的检验检测任务,电梯安全运行。但是，我们应该意识到随着电梯数量的增加，电梯市场的扩大，一些不利于电梯安全运行的因素也在增大，具体影响电梯安全运行主要有以下几个方面：
一、安装质量是大问题
由于电梯产品本身的特殊性与建筑物有着紧密的关系，电梯的零部件分散安装在电梯的机房、井道四周的墙壁、各层站的厅门周围、井道底坑等各个角落。如曳引机、限速器、极限开关、控制柜、承重梁、导向轮等部件安装在机房内。对重装置、对重导轨、缓冲器、轿厢导轨等部件需要布置在井道内。而厅门、层站召唤按纽等部件则要嵌入井道壁内。对安装电梯产品的机房、井道、各层站门洞、底坑等都有比较具体的要求。安装人员是否具有从事安装电梯设备的资格，实际安装工龄和操作经验以及工作责任心都是影响安装电梯质量的因素之一。据所知，时下不少电梯安装工程都是由私人个体承包，很多安装维修人员没有经过严格的培训。如果说电梯制造质量很好，但没有较高素质的安装队施工，那么电梯质量将会受到影响。所以，电梯产品的质量在一定程度上取决于安装质量。
二、维保市场混乱
1、使用单位不够重视电梯安全，维保工作。
对电梯的维护保养缺乏正确的认识，舍不得投资，不按要求签订维修保养合同，认为只要电梯能够运行就可以了，仅在发生故障后找人修理一下便继续运行，电梯的安全性能和运行质量得不到保证。XX年6月17日，某商场发生了一场惨剧，一小孩在乘坐扶梯时，脚趾被陷入扶梯梳齿板中。经查事故原因，此单位没有签订维保合同，电梯已有半年没有维保，梳齿板缺齿，没有及时的更换。
2、电梯维保行业内部频频出现“挂靠”现象
取得电梯维护保养单位的资质必须得到相关部门审批，但行业内一些小工程队挂靠在合资质公司的情况相当普遍。一些小工程队在“取得”了维修资质后，便四处揽活，而有些“出卖”资格证的公司根本就不插手小工程队的维修。有些电梯维保公司只有2、3个人，挂靠在其他公司，无论从维修保养的质量还是收费等方面，都难以管理。
3、恶性价格竞争导致劣质维护保养
电梯维保价格的恶性竞争导致了维保质量的下降，尤其是物业小区的电梯，物业为了省钱，将电梯出让给出价低的单位维保，部分维保单位的报价甚至低于本钱，他们不会平白无故的做吃力不挣钱的事，所以另寻生财之道，在电梯零部件上下功夫，其实零部件的更换价格远远超于维保价格，他们通过此种方法挣钱，在这其中损失最大的是那些贪图便宜的使用单位。
4、专业维保人员缺口大
电梯安装维保的工作相对苦、累，收入也不算高，因此人员流失量大。此外，有些维保企业为了降低成本，所雇佣人员有的是无证上岗，或是虽然有证，但是缺乏实际操作经验的人员。
三、设备老化，人为问题
老电梯事故率升高渐成安全隐患，设备老化是主要原因，老电梯改造需要大批资金，这笔花费需要维修专项资金，在许多物业小区，业主不肯承担这笔费用。另外，政府也未有出台文件强制淘汰老电梯，因此老电梯安全问题始终未得到解决。
人为原因造成电梯发生故障的事情不可忽视，有些乘客不注重电梯的使用，在检测中经常可以看到电梯中的标牌，合格标志，名牌被刮或者被撬开，更有甚者，有些乘客在电梯中放垃圾，用脚踹踢电梯厅门事情。因此相关部门要大力宣传电梯的使用安全须知，倡导乘客文明乘梯。
四、气候原因
属于中国的南部地带，天气有潮湿，酷暑的特点，尤其是，号称四大火炉之一，电梯在高温、潮湿、多雨的'季节，电梯的故障率一般会高一点，返潮天气导致电梯用电线路发生短路或电气故障，以及钢丝绳索伸缩导致无法正常平层。天气过于炎热，导致电梯电路板有时候会发生紊乱或者停机，影响电梯正常使用，鉴于以上问题，为提高电梯安全运行，建议从以下几个方面加强电梯监察，检验工作，完善电梯维保市场，降低电梯故障率。
1、监察部门进一步依法加强电梯监察工作，重点查处超期未检，无管理操作人员资格证的单位，落实电梯安全责任制度，加强监察部门与检验机构的合作。检验检测机构应严把电梯设备生产，制造，安装，改造，维修，维保过程中的质量关。尤其是针对时下电梯制造安装过程中，有些工作人员无证上岗的情况，关系到电梯产品、安装质量，直接影响电梯的运行安全问题，应及时发现和报告情况，杜绝因检验把关不严导致的责任事故。
2、加大电梯安全宣传工作，充分利用媒体，对法规和典型案例事故展开宣传，提高人民群众的安全意识，加强电梯使用管理监管力度，落实对电梯使用单位和维保单位的主要责任。XX年12月14日日8时50分，深圳地铁国贸站5号扶梯故障出现逆行，导致25名乘客受到挤压并擦伤。XX年7月6日5日，北京地铁四号线动物园站自动扶梯发生故障，造成1人死亡，3人重伤，另有27人轻伤。各大媒体争相报道了此两类电梯安全事故，为人们敲响了警钟，使更多的人们认识到了电梯安全的重要性。
3、依法加强监管力度，重罚电梯行业内无序管理“挂靠”现象的单位，必要时吊销其资质，唯有实施严格的管理制度，才能使电梯行业往健康，正确的道路上前行。
4、针对全省电梯维保费用，应形成一个市场标准价格，少于此价不允许维保，此种举措就从根本上杜绝了电梯维保价格恶性竞争现象，维保人员的工资得到了相应的提高，电梯维保质量就有了保证，自然电梯的故障率就低了，电梯的安全运行就有了保证。
5、准对特殊天气，电梯设备老化情况，建议在电梯机房安装空调，维持机房的温度在正常工作允许范围内，维修保养单位应针对夏季高温、潮湿的特点，根据电梯的使用年限、使用状况等有针对性地认真制定夏季电梯维保方案，如对使用年限5年以上的电梯缩短维保间隔，增加维修保养次数。
今年以来，我们以集团公司安全工作会议精神及“一个标准、四项制度”为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克服和适应地质条件多变、小窑破坏潜在威胁、环节系统复杂、装备水平偏低、生产格局调整等诸多困难和问题，以加强过程控制为手段，以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井安全生产，平稳发展的态势。下面分四部分进行汇报：
一、1—11月份的主要指标情况
1、安全绩效：1—10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降34.8；轻微小伤112人次，较去年同期168人次下降了33.3；一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了25.8。矿井实现连续安全生产900余天。
2、事故追究：组织各类事故分析38起，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，追究处罚相关责任人87人次（开除留用3人次）。
3、质量标准化：采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为a类安全生产矿井。
4、现场督查：累计排查各类隐患问题8978条（较为严重的926条），较去年同7808条多排查了15。其中a级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9#风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项（双风机双电源自动切换装置）；b级隐患7条，全部得到处理。查处各种严重“三违”人员19人次，较去年同期43人次下降了55.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次下降了30.4。
5、绩效抵押：全员安全绩效抵押1869人，抵押金额累计466.76万元。考核兑现355.92万元，兑现率76.26，否决绩效110.84万元。
6、安措工程：年计划36项502.48万元，截止11月底完成22项，目前正在实施的10项，完成计划资金275万元，占总量的55；剩余42计划资金215。8万元，预计年底完成；集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项，计划资金1.65万元；9#风井主扇安装工作量10万元需列入20xx年安措计划。
7、员工培训：完成集团公司303人次的培训计划。内部培训计划560人次，实际完成1042人次。
二、主要安全工作
1、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理
一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管分离和全面安全绩效考核。组建成立了由69人组成的安全大队，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入双向积分个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、人头。队组、科室、监察队伍三者在安全生产中的管理执行，指导服务，监督考核三项职能和责任的明确，实现了安全监督与管理的相互制约和良性互动。极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作的积极性，增强了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。
二是改进旬检月验方式。实行专业大组集体行动，统一整队下井，逐面检查，上尺上线，现场打分评级，并吸纳生产单位的三职队干、机电队长和生产骨干参加，达到了现场培训、相互学习、取长补短、互相监督、共同提高的目的。同时引入质量系数和排名奖励，于每月6日召开旬检月验讲评会进行总结安排，公开兑现。截止目前累计检查66次，覆盖率100。质量考核增提工资8.5万元，否决13.95万元。
三是健全事故分析制度，加大隐患排查力度。明确了广义的事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果，根据事故的类别界定调查、汇报、分析、追究、处罚索赔的程序和标准。首次将索赔、处罚两个不同概念的经济管理手段引入到事故分析追究中，规范了队组事故管理，队组建立了事故登记台帐和分析记录，对当班发生的事故在班后做到及时分析，查明事故原因，吸取事故教训，采取针对性的措施，并在三个班前组织职工学习，起到警示、教育的效果。抽调专人编制了矿《安全生产奖惩条例实施细则》，员工人手一册。明确了事故、隐患、“三违”的处罚和扣分标准，提高了分析和处置效率。
2、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点，防止和杜绝了重大事故的发生
一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1#风井主扇改造，优化了斜井四采区通风系统，专项治理了十采区、一采区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常开展了煤体注水工作，投用9套双风机双电源自动切换装置，刷白了6000余米大巷，扩刷了530余米455总回风巷道，完成了平峒、斜井的通风阻力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作，全面配置了瓦斯断电装置，实施了泵机联锁洒水喷雾工作，推广使用了5套电磁阀喷雾，十月底顺利的组织了平峒、斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井抵卸通防重大灾害的能力。
二是积极开展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩管理考核办法和上岗操作标准的同时，重点加强放炮的动态管理工作，设立了专职动态验收员和安全监控非定时台帐，对放炮员不严格执行标准操作者，由安全监察员负责对其重点进行监督和考核，杜绝了放炮事故的发生。
三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点，完成了对370下山，1—1015工作面、十采轨道皮带巷等十二次探放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和管理，1—11月份共组织巡查83次，向上级部门打报告8次，查封、填埋小窑36座，最大限度地防止了小窑复开，减少了对矿井的安全威胁。
四是整治安全秩序并加强对非正常作业条件下的安全监管。从落实管理制度和安全责任上入手，对安全绩效；事故分析；准军事化管理；隐患排查；采购质量管理；安全专题现场办公；联点包队；队组安全活动和群防群治；基层党支部思想工作及谈心家访；下井、下基层、下现场及抓三违；职工脱产、不脱产强制性培训十一项安全工作制度进行了补充、完善和重申，建立健全相关64种考核台帐，并做到规范运作。非正常作业坚持做到“现场办公、制定措施、监督检查、干部跟班、现场组织”五到位，做到无措施和措施不合理，无工作票不准作业生产。1—11月份，共签发执行工作票2712份，安全完成了巷道贯通36处、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘进开口搬家倒面53次、通过断层72条、无炭柱45个。重点加强了对370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盘区斜巷、大巷乘车秩序的安全监管，有效扼制了零打碎敲事故的发生。
3、紧紧团绕矿井整体工作安排，采取得力措施，确保重点时段稳定的`安全生产秩序
一是制定了“元旦、春节”期间确保井上下安全秩序的十项具体措施，发布了十二条禁令。
二是面对突如其来的“非典”疫情，制定了预防“非典”的18条工作措施，明确了防治“非典”的三个原则，即大是大非面前务必清醒警惕的原则，生产经营服从“非典”预防、一切活动服从安全稳定的原则和采取措施宁可过而不要不及的原则。
三是六月份开展了主题为“沉心静气、反骄破满、从我做起、杜绝三违”的活动。
四是适时组织了队干、班组长70余人对今年出台的安全管理“四项制度、六项决定”的运行情况进行了调研，在客观评价分析的基础上，进行完善补充和修订。
五是按照集团公司《关于深化安全生产专项整治，全力抓好下半年安全生产工作》的决定要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理五个方面制定了指令性的工作安排要求，并将完成情况纳入对责任单位的安全绩效考核之中。
六是在今年后两个月开展了以“消隐患、反三违、促规范、保安全”为主题的安全活动。
七是继续将“专项治理”、“安措工程”、“精品工程”建设工作纳入安全日常管理的工作范畴，做到责任、时间，标准明确，并严格予以考核兑现。生产系统的格网梁端头支护使用、液压系统治理、掘进中小运输、站台达标专项治理、双风机双电源、煤层注水及通防设施专项治理、非标准道岔、轨道质量、管网缆线专项治理、地测图纸、资料完善以及对小窑的重点监管与封堵工作等均达到了集团公司专项治理要求标准。建成了以平峒575大巷、一采区中运输轨道巷、455大巷站台、中央变电所、370变电所、十采区3#变电所、2米绞车房、370轨道下山、525正前轨道巷、采二队1—1012、采一队11—303、掘二队2—等一批亮点精品硐室、运输线和工作面。重点时段灵活机动、反应迅速、措施得力的安全管理方法，为稳定现场安全管理秩序奠定了基础。
4、坚持以人为本，不断组织员工培训学习，努力提高全员整体素质。
一是以年度安全工作会议及制度、决定和矿井质量标准化为主要内容，组织了全员性的培训学习，举办了大型知识竞赛。同时加强周一、周三队组例会的组织与考核，完成了管理人员、电钳工、安全员、班组长等脱产、半脱产培训1052人次，超额完成了两级集团公司培训计划。
二是改进培训方式方法，推出了学员分类施教的教学方法，加强了现场操作技能培训，组织了打眼工、绞车司机、压风司机以及风钻打眼等工种的现场演练与考核。
三是开展了管理人员分序列综合性培训工作。从根本上为提高管理水平，增强技术水准，强化责任意识，规范操作行为起到了积极作用。
三、存在的主要问题
1、点多、面广、线长、多井口、多水平作业，环节系统繁杂，地质条件复杂，采掘衔接紧张，生产集中度低，增加了矿井安全工作中的不安全因素。
2、随着370水平的延伸，开采深度加大，给矿井防治水工作带来了新的要求和更大的压力。
3、受煤炭市场好转影响，部分小煤窑的私开乱采直接危胁着矿井的安全生产，尤其是一采区co的防治工作。
4、装备水平低是制约我矿安全生产硬环境的主要因素，同时也进一步加大了安全管理的难度。
5、质量标准化管理的内涵水平不高，“双建双达”工作需不断改进完善，真正做到现场动态达标，还有不小的差距。
6、培训教育工作中的员工文化结构不同及工作、生活与学习之间的矛盾未能得到有效解决，仍需不断进行培训方式、方法的有益探索与完善，以期实现对安全生产的催化与促进。
四、20xx年安全工作
基本思路：
把安全工作摆在认真践行“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的战略高度，创造性贯彻落实集团公司安全工作的总体部署，围绕“三个依靠”，以技术、装备升级和培训教育为依托，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作规
安全工作是一切工作得以顺利开展的重要保障和前提，校园安全，更是关系到千家万户的平安幸福，关系到社会的稳定和发展。对于学校而言，为师生创造一个平安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全工作的意义所在。近年来，从国家到地方对学校安全工作的重视程度与日增强，我市各级部门也做了大量的工作，采取了很多切实有效的措施，成效十分显著。
面对当前校园安全的严峻形势，为进一步掌握学校安全工作形势，进一步做好学校安全工作，根据百日安全工作的精神和要求，我们通过对所辖学校的安全工作检查、拍摄图片、走访了解、与老师和家长相互交流等形式，对学校的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：
一、基本情况：
胜溪湖办事处共辖四所学校，其中小学三所，分别是：寺家庄小学，封家峪小学，崇源头小学；幼儿园一所，是七色花亲幼园。其中，寺家庄小学共有学生120人，封家峪小学共有学生250人，崇源头小学共有学生200人，七色花亲幼园共有幼儿300余人。
二、工作情况汇总：
（一）各学校安全工作现状
1、安全工作制度基本完善。
学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。各个学校都成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓并配备专（兼）职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。比如封家峪小学，寺家庄小学，在安全方面的各项规章制度建设上就做的比较到位。
2、安全教育得到加强。
各学校在宣传教育方面都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。各校充分利用升旗仪式、黑板报、校园广播、班会、讲座等形式对学生进行安全教育。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。
3、安全防范措施得到落实。
学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，学校人防、技防、设施防、制度防协调发展，重点部位（如电化教室、微机房）安全防范责任落实，措施扎实。
还有寄宿制的学校，比如七色花亲幼园，食堂卫生工作
抓得很紧，从原料采购到摆上餐桌层层把关，严格保证食品安全。对于住校的孩子，每天都有至少三名教师共同管理、照看。和学生通吃同住，以便能及时发现问题，消除隐患。
（二）各学校安全隐患现状以及实施整改情况
从调查情况看，各所学校都加强了对校园的安全管理及周边环境的专项治理，安全得到有效维护，但存在的隐患还不少，经过实地调研，发现的问题主要有：
1、交通安全问题：
封家峪小学、七色花亲幼园校门口都面对一条公路，由于车辆较少，所以车速一般都很快，学生上学和放学路上存在安全隐患；有个别家长安全意识不够，在送学生到校过程中不遵守交通规则。目前该现状仍未有明显改善。
2、学校保安问题：
（1）崇源头小学，校园大门门卫值班不严，不能严格执行24小时巡查制度，对校园安全的重视不够。目前该校已经实施整改，保安加强了对外来人员的查问力度，加强了安保工作。
（2）封家峪小学，门卫年龄偏大，校门口管理混乱，对校园安全的相关制度执行不力。目前该校尚未完成整改，学校门口依旧管理不严，外来人员、社会人员等可以随意进出。
（3）七色花亲幼园，门卫值班登记不严。目前该校已
经实施了整改，学校门卫加强了工作力度，对进入校园的外来人员不论身份一律登记。
3、学校设施问题：
（1）寺家庄小学操场篮球架边缘棱角锋利，存在机械伤害隐患。教学楼后窗户没有封闭。该校目前尚未完成整改，存在的问题仍有待处理。
（2）封家峪小学没有学校大门，学校门口为一截土路，雨天道路泥泞，不方便学生通行，并且校门口没有照明设施。该校目前尚未完成整改。
（3）崇源头小学，学校大门损坏，栏杆缺失，由破损处人员可自由进出。第二是教师宿舍房门损坏。第三是操场年久失修，杂草丛生，篮球架年久失修，存在隐患。该校目前尚未完成整改，学校大门尚未进行加固，破损处仍然存在。
（4）七色花亲幼园，锅炉存在安全隐患。该校目前已经着手实施了整改措施，加强了对锅炉运行状态的监管，目前锅炉运行状态良好，没有安全隐患，可保证安全使用。
三、整改措施建议：
（一）加强学校门卫制度的管理。
学校门卫的选用要有严格的条件，进行专业培训，对不适宜继续担任保安的.人员进行调换。门卫要严格执行24小时巡查制度，对进入校园的外来人员既要热情接待又要照章办事。
（二）加强学生道路交通安全管理、教育。
对于学生的人身安全，不能仅局限于校园内，要延伸到学生回家的路上及在家中的安全。因此，学校要进一步加强对学生的安全教育，让学生自己提高安全防范意识，学会用智慧来解决可能遇到的危险。
（三）加强学校设施安全管理
对学校硬件存在的问题积极进行整改，加固学校围墙，校舍等建筑物。对教学、活动的器械进行更换，防止意外伤害。
四、今后工作的思路和建议：
1、加大宣传力度，充分利用校会、主题班会、手抄报、宣传栏等形式对学生进行安全教育，增强新时期全社会正确的学校安全保障意识，让保障学校安全成为社会经常能够看到、时刻不能忘记的一个元素。
2、定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过学校，对家长进行这方面的宣传教育。
3、明确有关部门和社会在学校安全工作上的法定责任，充分发挥学校社会良性互动在学校安全保障中的重要作用。
4、树立依法尽责光荣，推诿塞责可耻的思想。树立学校平安是全社会的光荣，学校不安是整个社会的耻辱的思想。树立学校是大家的学校，教育的是大家的子孙，保障学校安全需要大家共同努力尽义务，才会在学校平安中共同受益的思想。
5、领导重视，组织落实。对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入对学校实绩考核工作中。
6、加大检查力度，积极消除隐患。今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。
安全生产事关人民群众的根本利益，事关国家改革、发展稳定的大局。乡镇人民政府作为安全生产监管的基层单位，是安全生产监管的重点环节，也是安全生产管理的薄弱区域。从我市近几年发生的安全事故上看，70%的安全事故发生在乡镇，乡镇已成为全区安全生产形势能否保持平稳的关键，破解乡镇安全监管难题、构建基础安全屏障迫在眉睫。
一、乡镇安全监管工作的现状
全市辖8个镇、1个街道办事处，共有198个行政村，总面积1310。4平方公里。近年来，全市的乡镇安全监管工作得到全面加强，特别是开始在乡镇全面推行安全生产监管委托执法，有效解决了乡镇安全监管工作权责不明等问题，切实消除了安全监管的空档和盲区，安全生产事故得到有效遏制。但是，全区乡镇安全生产工作还存在很多薄弱环节和不容忽视的问题，严重制约着乡镇安全形势的稳定好转。
（一）安全生产意识不强。仍有少数乡镇领导干部对安全生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，安全意识相对淡薄，导致对安全生产工作的人、财、物投入不足，工作陷入事后被动；一些从事安全管理的人员存在侥幸心理，认为安全事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。
（二）监管队伍不专不稳。目前，全区各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员大多来自其他单位，且兼职较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性；同时安办工作人员趋于老龄化，知识结构不能适应现在社会科技发展，使得开展工作时力不从心；加之安监人员待遇低、责任大，导致安监人员流动性大，队伍不稳定，影响了安全监管工作的正常开展。
（三）监管经费投入不足。乡镇普遍存在负债多、经费不足等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到安全监管工作，致使乡镇安办经费不足，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在，部分安监人员因没有相应的岗位补贴而人心思动，工作缺乏积极性。
（四）联合监管力度不够。目前，相关安全监管职能部门的安全监管工作在很大程度上仍处于“单打独斗”状态，特别是乡镇安全监管齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇存在大量事故隐患，一些老难问题长期得不到整治，较易发生安全生产事故。
（五）企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够，认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善，长期采取被动的工作方式，总是依赖主管部门去发现问题，自己不主动采取措施去改变企业的安全管理。
二、对策与建议
（一）整合基层人力资源，健全安全监管网络。乡镇安办实行定人、定岗、定责，保持乡镇安全监管队伍稳定。同时，要加强对安办工作人员进行安全监管业务培训，提高安监员的业务水平。市政府将乡镇安办的'工作经费纳入财政预算，专款专用，尽可能为乡镇安办配备必备的安全监管装备；各乡镇也要加大投入，根据财力设置岗位补贴，村组的安全管理经费由各乡镇在财力允许的情况下给予适当补助。
（二）整合行业执法资源，全面推进委托执法。严格依法委托，坚持权力和责任统一、委托与监管并重的原则，在将危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使的基础上，进一步拓展委托执法范围，探索将水陆客运、水利、规划和建设等行业的安全生产行政执法权采取委托、协管或其他方式依法下放到乡镇，由乡镇安办组织实施，真正实现安全监管关口前移、重心下移。
（三）整合部门监管资源，建立协调联动机制。各乡镇要整合综治、信访、司法、法庭、派出所等资源组建乡镇安全生产委员会，并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度，定期召开安委会，传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作；同时加强与市安监、公安、交通、水务农机、国土资源、工商等部门的联系，针对本地区存在的突出安全生产问题，积极取得相关职能部门的配合与支持，开展好联合整治。乡镇安办要积极督促和协调行业管理部门在乡镇的下伸机构搞好道路交通、河道航运、消防、农机、农村电网等安全管理。
（四）整合宣传教育资源，提高全民安全意识。市级部门结合宣传教育活动、安全生产专项整治和“全国安全生产月”等活动，积极组织安全文化宣传小分队采取编排节目、开展咨询、宣讲安全常识和有关法规的方式，深入乡镇农村开展宣教活动；各乡镇坚持每季度组织开展一次送安全文化到村、社、户活动，以板报、图片、印发宣传资料、有线电视和广播、典型案例宣讲等形式对安全生产常识进行宣传，深入工地、学校、单位进行安全法规宣传，促进安全生产常识和消防安全知识进学校、进工地、进院户；各村组采取以会代训的形式组织村民学习安全生产法律法规和安全知识，编写安全常识小手册，制作安全文明公约，广泛宣传安全生产知识，使广大干部、学生和群众都能及时掌握安全知识，提高安全防范意识。
（五）整合各类监督资源，构建社会化监管体系。各乡镇要整合社会监督资源，强化舆论监督和群众监督，切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，初步建成人人参与安全监管的社会化监管体系。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，公开安全隐患举报电话，鼓励公民报告、举报安全生产事故隐患或安全生产违章违法行为，并对群众举报事件进行认真处理。在电视、报纸、专栏上公布隐患排查情况、重点隐患整改情况、事故查处情况，接受社会监督。定期向人大代表、政协委员和群众代表通报安全生产情况，邀请他们参加安全生产工作会议，听取宝贵意见，以指导安全生产工作。
安全生产工作具有很强的专业性、技术性。无论是政府有关部门对安全生产进行监督管理，还是生产经营单位的有关安全生产保障，都离不开相关的技术、管理服务工作，如对安全条件的评价，对有关设施、设备性能的检验以及安全生产培训、咨询等。安全生产社会化服务可以提升安全监管效能，降低行政管理成本，是充分发挥市场在资源配置中的决定作用、最大限度激发社会组织或技术服务机构等社会力量参与安全生产工作的内在动力，是辅助政府理顺监管职能，进一步优化政府、企业和社会服务机构在安全监管工作中资源配置的一种新型安全生产治理模式。
自20xx年我区开展安全生产社会化服务以来，我区将各类生产经营性单位作为推行安全生产社会化服务的重点对象，社会化服务机构重点协助企业开展安全隐患自查自报自改、重大危险源监控、培训教育、应急救援、职业卫生防护、安全标准化建设、产业技术升级，通过分类指导、重点推进、执法倒逼等方式切实提高企业本质安全水平。
但在推行安全生产社会化服务的过程中也暴露出一系列问题：
1、监管对象接受安全生产社会化服务观念差；
2、安全生产中介机构起点低、规模小、能力差；
3、安全生产社会化服务市场混乱，没有相应的管理规范和细则；
4、监管部门对推进安全生产社会化服务的目的不清；
5、监管部门的后续执法保障跟进不力。
针对社会化服务运行过程中出现的新情况、新问题，我们能否在新形势下形成社会化服务的新常态，这是摆在我们面前需要思考的问题。通过分析，从以下五个方面提出建议：
一、促进企业与社会化服务机构服务的融合
在社会化服务推进过程中，要引导企业树立正确的安全生产观念，帮助企业在安全生产管理工作中算好经济账、名誉账、人身账，使企业对安全生产工作怀有敬畏心理，推动企业自觉主动开展安全生产社会化服务。
在社会化服务推进过程中，作为社会化服务的中介机构在服务过程中要充当好安全生产理念的宣传员，成为安全文化的播种机，把安全生产植入企业员工心中，通过制度、规程的'完善和执行，提高企业整体风险辨识能力和防范能力。
二、提升社会化服务机构的能力水平
安全生产社会化服务中介机构要加强自身业务学习，采取走出去、引进来的方式，积极营造机构内部学习的氛围，提高员工的社会化服务能力。同时，要加强对安全生产社会化服务中介机构从业人员的宣传教育和业务培训，加强实际操作能力训练，确保全面提升安全生产社会化服务中介机构从业人员的业务水平，使之能更好地服务于我区生产经营性单位的安全生产工作。
三、加强对社会化服务机构的监管，规范市场行为
监管部门要加强对社会化服务机构的监督考核，定期指导、监督和评估安全生产社会化服务中介机构的服务工作，做到服务前有条件审查、服务过程有跟踪了解、服务完成有绩效评价。要督促中介机构规范从业行为，不得假借政府部门名义强迫企业签约；不得在服务中趁机推销、指定购买产品，不得转包服务合同。要引导中介机构在合理价格区间内收费，共同构建良性竞争市场，以好的质量和声誉实现可持续发展。要建立质量抽查制度，设立举报电话，对服务质量差、不守诚信的相关安全生产社会化服务中介机构，要及时予以通报批评。
四、相关部门要进一步统一思想，提高认识
各相关部门要充分学习了解安全生产社会化服务的目的、意义、要求和典型做法，做好政策解读，将推进安全生产社会化服务工作作为有效落实企业主体责任、强化安全监管的重要抓手，切实加强组织领导，加大安全投入，全力推进。
五、加强执法检查工作，确保隐患整改有效落实
针对未按照社会化服务的要求进行隐患整改的生产经营单位，安全监管部门要大日常执法检查频次和行政处罚力度，有效消除企业存在的安全生产隐患，并且倒逼其他企业主动开展隐患治理工作，提升企业的本质安全水平。
9月2日，镇人大主席和政法书记组织辖区内的县人大代表、镇人大代表以及食品安全监管员调研食品安全，本次活动先后调研了生活超市两家，小摊点一家，食品企业一家，学校食堂一家，饭店两家，并到市场集市调研了生熟食，最后到医院调研病人，由院长介绍全年因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们探讨食品安全控制办法。本次活动由镇工商局的同志全程配合，向代表讲解合格食品的辨别办法。
代表们调研后认为:我镇的食品安全监管同其他地方一样按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。
一、我镇食品安全方面存在的主要问题
1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。
3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。
4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。
5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。
6、农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全监管对策
食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我镇食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。
1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设，全面推进“无公害食品行动计划”。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度，从源头上有效防止食品危害的发生。
3、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。
4、完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制，形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员，建立镇、村两级监管网络。创新投诉举报工作，推行有奖举报；
5、加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。
结合我厂《安全基础管理工作调研计划》要求，我车间及时制定安全基础调研工作计划，成立专题调研小组，通过车间领导班子汇谈、与班组长交流研讨、查阅基础管理资料、安全基础管理现场实际调研等形式，分别从车间和班组基础建设、班组管理和活动开展状况、车间和班组安全管理制度的制定及落实情况、员工岗位执行情况四个方面开展了安全基础调研活动,现将本次调研情况报告如下。
一、 型钢行车车间基本概况：
基本概况：X车间成立于20xx年5 月,主要负责新区炼钢的转炉兑铁、加废钢、连铸机上钢、翻座钢水包.配合主机检修作业.铸坯吊运、翻座渣盆.钢包周转吊运等空中吊运工作 ，覆盖范围广，岗位分散作业面大，涉及炼钢生产的每一道直接和间接工序，目前所管辖设备共计46台。车间根据目前工作需要，配备了4个行车大班（16个小组）和3个维修钳工班，共计230人，其中正式工185人、协议工45人。除维修班外，其它岗位均实行四班三运转工作制。岗位特点主要体现在高温、噪音、粉尘、煤气、作业环境相对恶劣。
二、存在的问题及对策研究
（一）车间安全管理现状分析及对策研究
现状分析：
1、车间领导班子团结协作、齐抓共管，能够认清形势，有效把握工作重点，有计划、有步骤的落实好各项工作。车间每月组织班组长和轮值安全员召开一次安全工作例会，总结成绩、查找不足、布置计划，对班组管理工作提供了有力指导。存在的不足主要是个别计划在因时间冲突而在实施中搁浅，各班组在落实工作计划过程中也存在一定的差距，从而导致工作绩效差距明显。
2、车间制定的安全管理制度、规定等较为全面，但还不够细致，在落实方面主要有两大障碍，一是检查监督力度不够所形成的障碍，二是制度本身的不适宜性所形成的障碍。
3、车间在设备管理方面一直走在各车间前列，07年取得公司“设备管理先进单位”称号，车间对此投入了大量的精力，尤其是针对行车设备运行特性有主次的制定了适合行车自身特点的操作、维护保养、点检检修管理模式，确定了“班组分区、个人包机、全员管理、操检合一”的点检定修思路，制定了行车工点检、维修人员巡检、专业技术人员精简、车间重点检“四位一体”的设备点检方案，建立了“三好、四会、五不准”的设备使用守则，充分保障了设备的安全无隐患运行。但因受管辖设备多、作业区域大、点多面广不利因素的制约，车间对设备的点检、安全隐患自查整改落实还不够彻底，对整改效果有时缺乏必要的跟踪验证。
4、行车岗位技能要求程度高，车间员工岗位技能参差不齐，且部分员工安全意识上存有淡化现象。因此，在对每一台设备和员工的全面控制上较难把握，距“人机合一”的目标还有很大差距。
对策实施：
1、工作计划的制定及落实。在制定月度安全工作计划时，车间领导班子加强讨论研究，充分考虑特殊月份和我厂正开展或即将开展的活动，考虑班组活动开展和承受力度，广泛征求班组长意见和建议，追求工作实效，使工作计划的制定更加科学、更加符合实际和便于操作。对每一项工作计划的落实实施，车间结合各班组实际情况因地制宜的做好指导、监督、检查工作，以促进各班组管理绩效的同步提高。
2、管理制度的完善及落实。一是对目前安全管理规章制度进行一次全面的检查梳理，对于不适宜的制度积极的予以修订，保证制度的充分性，适宜性和严肃性，并在全员中强化学习，让员工及时深入的了解，作为行动上的指导；二是加大检查、监督力度，形成车间检查班组，班组检查员工的监督、检查网络，加强责任的层层落实，认真落实连带考核责任制，从上到下形成一个利益共同体，哪里出现问题就去找哪里的“麻烦”，严格按照“四不放过”的原则处理。
3、设备管理及隐患整改。持续深入落实“班组分区、个人包机、全员管理、操检合一”的点检定修思路，落实行车工点检、维修人员巡检、专业技术人员精简、车间重点检“四位一体”的`设备点检方案，落实 “三好、四会、五不准“的设备使用守则；深入落实设备专项检查制度，对检查出的隐患以下发整改单的形式，确定责任人进行整改，明确整改期限和整改标准，对整改效果由车间领导一一进行跟踪验证，强化责任意识，确保隐患整改彻底。
4、提高员工岗位安全意识和技能。一是编制事故案例培训教材，对员工进行事故案例教育，首先让员工从思想上认识到安全的重要性，引导员工树立正确的安全思想；二是本着员工“缺什么补什么”的原则，优化制定好每月的安全学习计划，利用周五安全活动日组织员工集体学习；三是强化对员工动态危险源辨识的培训，利用一个月的时间，要求各班大班长分别带领各小组成员深入作业现场，依据岗位作业顺序、作业环境进行危险源辨识，汇总辨识内容，组织全员学习掌握；四是对维修钳工的培训采取言传身教的方式进行，每周由钳工班长轮流安排一名新员工跟随身边点检、检修，直接向新员工灌输安全应注意事项、点检和检修过程中的危险源辨识方式方法等，迅速提高新员工在实践作业中的安全素质。
（二）班组安全管理现状分析及对策研究
现状分析：
1、班组安全基础管理还比较薄弱，主要体现在三个方面。一是班组长认识上不足，习惯于服从命令，缺乏自主管理意识，领导说咋干就咋干，在班组管理上缺乏创新，管理效果不理想；二是班组管理存在形式主义，月底总结谈成绩多，查问题少，管理中的不足得不到及时整改。班组安全基础管理薄弱，安全记录、点检卡、重点危险源控制检查表、班组管理台帐等有时不能及时填写或填写不规范，不能如实的反应问题。三是班组危险源辨识不够全面，尤其是对动态危险源辨识能力不强，有些预防预控措施缺乏实际操作性，直接影响员工对风险的预防预控能力和对事故的应急处理。
2、班组长安全管理能力、方法和经验有限，管理上还存在缺陷。
个别班组长不注意学习，管理能力、方法和经验十分有限。这从安全生产管理上系统分析，可认识到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行为仍然存在，“三违现象”得不到彻底根治；二是班组长对安全检查的力度与深度不够；三是班组安全基础管理比较薄弱，表现为安全制度不完善，安全计划缺乏实际操作性等。
3、班前班后会的召开及安全活动的组织，行车班较为规范，钳工班存在一定差距。维修钳工班因检修原因，安全活动的开展时常与检修时间发生冲突，有时不能够按照计划及时的进行。
4、轮值安全员实际发挥作用经多次改进，但效果不大，不能认真的履行职责，班前班后会发言少，抓不住要点，这也与个人能力存在较大关系。
近年来，市按照“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路，全面加强产地环境和农产品质量安全监管，突出专项整治和安全体系建设，全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测能力逐步增强、质量安全水平逐步提升。
一、基本情况
市位于西南部，辖2乡7镇和1个街道办事处，123个村850个村民小组，总人口39.5万人，其中农业人口28.9万人。地理概貌为“七山一水两分田”，全市耕地面积33.65万亩，基本农田23.37万亩。XX年，全市实现农业总产值58.15亿元，农业增加值35.13亿元，农民人均纯收入达到10415元。全市粮食面积37.75万亩，总产量11.03万吨;柑桔面积31.07万为亩，总产量55.2万吨;茶叶面积9.58万亩，总产量1.22万吨;蔬菜面积7.1万亩，总产量19.7万吨。农产品种植业专业合作社162家，市级以上农业龙头企业75家。
二、农产品质量安全现状
(一)农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品质量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%;XX年1-8月已抽检农产品样品1000个，合格率为99.6%。全省XX年农产品质量安全工作会议、XX年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。
(二)监管体系基本建立。成立了市农产品质量安全监督管理局，全额拨款副科级事业单位，在编8人，负责对全市农安工作协调及监测监管;成立了市农业执法大队，在编9人，负责全市农业投入品管理;成立了农产品质量安全监督检验站，仪器设备113台套，负责全市农产品检测工作。全局农安工作专职人员17人，拥有农残监测车、执法车各一辆。乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子，明确两名工作人员专职开展工作。
(三)农业标准化建设不断推进。在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动，被列为全国柑桔标准化示范县市，XX年被农业部纳入农业标准化实施示范(农产品质量安全)项目，有力提升了农产品质量安全整体水平。
(四)农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点，实行农产品产地准出管理。按照农产品市场准入制度要求，严格查验农产品入市材料，主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室，每日检测，在显著位置挂农产品公示牌。
三、主要工作
(一)全面落实农产品质量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导小组，市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。市政府定期召开农产品质量安全工作会，与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状;市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会，与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状，各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。
(二)不断加强农产品质量安全宣传教育。不断创新宣传活动载体，利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式，深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传;开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训，农业技术推广服务到户，管理手册到户，生产技术培训到户。今年以来，共开展各类培训活动82场次，发放宣传资料3.5万份，对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训。
(三)推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“天然富锌茶”地方标准，编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业，不断提升农业品牌知名度，强力推进标准化基地建设，积极组织农业产业化龙头企业开展认证申报，全市有效使用的农业“三品”已达到42个(其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个)，农产品地理标志1个。形成了蜜柑、天然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌，拥有中国驰名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。
(四)实施产地准出制度。在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点，生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识，实行农产品产地准出管理。以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点，推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系，对种植户严格执行编码追溯责任制，实现了柑桔精品果追溯到户。
(五)实施农产品市场准入管理。督促全市农贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室，逐步健全检测体系，严格实行农产品市场准入制度，督促各农产品经营企业建立质量安全管理制度，配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员，初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度，质量安全意识明显增强。
(六)强化农产品质量安全监测监管。今年来已开展农产品质量例行监测27期，抽取样品1000个，在电视台发布农产品监测公告27期。督促农产品生产、销售企业自检样品13900个。制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法，建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。重点加强对国家禁限用农药排查，加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度。对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查，今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个，责令改正违法行为24起，立案查处12起。全市农业投入品监测合格率99.5%，监测发现的不合格农产品追溯率达到100%，农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。
四、存在问题及工作建议
全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题：
(一)部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低，生产经营方式落后，存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位，生产投入随意性、无记录、质量无法溯源，“重数量、轻质量”的现象比较普遍。少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断。
(二)农产品产地准出制度落实不够。一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范，多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室，无检测人员。合作社对社员的管理、服务不到位，生产过程完全由社员自行管理，社员自行购买投入品、无发票、字据、记录，无统防统治制度，无统一的技术服务或生产模式，收购农产品未检测，大多上市销售的农产品无包装和标识。农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性，人员、经费、设备无保障。
(三)监管能力建设有待进一步加强。表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员，市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算，现有人员年龄老化，难以操作大型精密仪器，造成部分设备闲置，迫切需引进年青的专业检测人员;农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径，造成工作不安心，影响监管工作的开展。
(四)监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实，各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。
针对上述存在的问题，我们建议如下：一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普及力度;二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算;三是不断引进年轻的专业检测人员;四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题;五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。
五、下一步工作措施
在今后的工作中，我们将进一步细化措施，强化监管，把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点，不断提升全市农产品质量安全水平。进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制;建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系;推进农产品标准化生产示范区建设，培育农产品精品名牌;健全农产品质量安全网格化管理模式;建立完善的农产品质量安全追溯系统。
为推动平安校园建设，进一步维护校园周边消费环境的安全，创建有利于青少年安全、健康成长的良好社会环境，根据成都市彭州工商局工作安排，我所严格按照工商职能，结合辖区实际，开展了长期的校园及周边专项整治活动。现将有关调查情况报告如下：
一、总体情况
由于我所管辖的区域地处彭州市政治、经济文化的中心，因此，街道、学校都相对比较集中，既有公办学校，又有民办学校;既有普通中小学，又有大专院校，基本覆盖了全市中小学和幼儿园的各种类型。目前，辖区内共有各类学校17所，其中，大专院校1所。该大专院校地处彭州市天彭镇南大街276号，共有师生2760余人。通过长期的监管，我们全面掌握了校园周边的基本情况，也基本了解了院校内的部分情况。该校分教学区和住宿区两个部分，二者相隔300米左右，校园内设有运动场和游泳池，学生食堂1个，共有40余个班，开设了英语、会计、计算机、工程造价、物流等10余个专业，在住宿区，有经营主体2个，以预包装食品、学生用品为主要经营范围。教学区周边(左右及对面200米以内)有经营主体262户，以经营预包装食品、快餐(小餐馆)、日化用品、公话、学生用品为主，另有营业性网吧8个(历史原因形成)，经劝解、疏导，其中4户已经搬迁，现仍有4个网吧，一个小型宾馆(原粮食局宾馆)。
二、校园安全及周边环境整治取得阶段性成果
(一)所领导高度重视校园安全，整治的组织机构健全。
近年来，由于上级党委、政府的高度重视，各级党政领导和学校主管部门及学校领导对校园安全和周边环境整治的认识不断提高，全所干部也充分认识到校园及其周边安全是基层工商所一切工作的重点;提高经营者安全防范能力、确保师生生命安全和消费安全是维护学校稳定的第一要务。因此，我所成立了以所长刘朝发为组长，副所长谢文波、陈立志、汪涛为副组长，曹挺、钱信武、吴再林为成员的校园周边整治领导小组，并进行了职责分工和网格定位，定期总结整治情况，制定整治措施。
(二)加强了经营主体制度建设，全面提高经营者的"三自"作用。
为了把校园周边的经营主体纳入规范化管理、合法化经营的轨道，我所制定了一整套包括食品安全、娱乐场所安全等内容的安全管理制度，专门制定了校园周边食品安全工作应急预案。定期排查校园周边经营主体安全工作隐患，督促校内食堂和食品经营主体各项安全制度的落实。引导经营者努力提高"三自"作用，保证商品和服务质量。
(三)加大了对经营者守法经营的宣传、教育、培训力度，增强经营者的安全意识，提高事故防范能力。
校园周边整治已成为全所干部工作的重点，特别是对巡查人员日常宣传教育。通过支部大会、所务会等形式，首先要求全所干部的统一思想，提高认识;其次，在巡查过程中，对经营者进行宣传教育，以提高经营者的法律、法规意识。
通过宣传教育培训，经营者的安全意识和安全防范能力普遍增强，素质得到提高，为维护校园师生的消费安全提供了良好的思想基础。
(四)积极协调配合，加强了校园周边安全防范体系。
为了做好维护校园和周边环境的安全工作，我所积极与当地党委、政府取得联系，多次与天彭镇及院校所在街道居委会负责同志联系，取得地方政府的支持。同时，我所还与公安、卫生、交通、城管等职能部门联系，为整治活动形成合力。可以说维护校园安全和周边环境整治已成为全所干部的自觉行动，所领导高度重视，全所干部共同维护校园安全的防范体系正在不断巩固和加强。
三、当前，校园安全和周边环境存在的若干突出问题
从这次调研看，校园安全和周边环境的情况，总体是好的。但是，也确实存在着一些突出的问题，主要是：
(一)交通安全问题
学生进出校园的安全隐患仍然存在。该校地处彭州市主城区交通要道，有些尚未设置车辆慢行的警示标志或者缺少学生过街的斑马线，学生从住宿区到教学区要横穿比较繁华的天府西路和南大街，而该区域为"五字"路口，存在很大隐患，在交通日趋繁忙的情况下，学生的交通安全隐患也日趋严重。
(二)校园学生饮食卫生问题
1、在学校校门附近存在少量乱设摊点摊贩，这类摊点无证无照、无固定营业场所和固定营业时间，他们出售的饮食质量无保证，有些摊点，特别是在夜间出售的商品大多是"三无"产品，有些饮食摊点在不办理卫生许可证的情况下，以廉价的消费拉拢学生，这些食品对学生的健康影响很大。而对该类经营者的监管权限又不在我们工商部门，尽管城管等也多次参与整治，但这些摊点流动性大，整治过后过一段时间又死灰复燃，校园周边"三无"食品时有发生。
2、学校内的食堂没有纳入常规监管，对从业人员缺乏严格管理，卫生要求执行不严，很有可能发生群体性的食品安全事故。而按照院校的规定，我所监管干部又不能随便进入学院内依法进行检查，造成有问题不能监管的尴尬局面。
(三)营业性网吧及低俗文化、娱乐场所对未成年人危害不容忽视。
在该校周围200米内营业性网吧全部都办有相关许可证和营业执照，但是，进入网吧消费的人员按《互联网娱乐场所管理规定》的相关规定，网吧工作人员应该严格审查并进行登记，特别是执行"未成年人禁止入内"这条规定时，有折扣现象，对此检查项目，工商受职权的限制是无能为力的。另外，书店、音像店中偶有不健康的书籍、音像资料出售，甚至有极少数流动人员人员偷偷摸摸兜售黄色碟片和不健康书籍，毒害学生。
少数小餐馆、小旅店、小网吧和流动摊贩大多数是为了生计，要取缔这"三小""一流"，一方面牵头单位不在工商，另一方面，依法取缔他们，也会给社会带来负面影响。因此，"三小""一流"的存在也是个有待解决的问题。
四、几点建议：
(一)进一步提高对校园安全及周边环境整治工作重要性的认识，真正把这项工作作为涉及千家万户和群众利益的大事、要事认真抓好。要充分认识校园安全和周边环境整治不是阶段性工作，也不是突击性工作，而是经常性、持久性工作，必须警钟长鸣、常抓不懈。建议由政府牵头协调，部门协作，学校、公安、工商、宣传、文化、综治、城管、卫生防疫等职能部门，要根据各自的职能，加强对学校及校园周边安全的管理、监督和整治。各部门之间要定期交流情况，沟通信息，并随时针对学校安全的新情况、新问题出台相关的政策措施。学校及其主管部门要加强对学校治安和学生安全信息的上报工作，确保有关安全、治安的信息和重要情况不瞒报、不漏报，为政府职能部门提供真实的政策依据。
(二)加大对校园安全和周边环境整治的经费投入，不断改善维护学校及周边安全的技防设施。
(三)要建立长效管理机制。公安、城管、工商、文化、卫生等部门要进一步协同配合，重点整治校园周边的环境秩序、无证无照流动饮食摊点、兜售黄碟、不健康书籍等严重违法行为，对他们要给予严厉打击。对流动人口、下岗失业人员违章设摊、无证经营等要采取疏堵结合的办法，引导他们办理证照、进固定场所有序经营。针对当前治安和城市管理的严竣形势，建议适当增加公安、城管的日常巡查人员，以加大对校园周边环境的执法力度和检查密度。
(四)加强学校周边交通安全设施的建设，大力整治校园及周边交通秩序。
整治交通秩序建议主要做好两项工作，一是公安、交警部门要摸清底数，对位于交通主干道的该学院门口设置交通警示牌、禁止鸣号、减速限速标识，设置斑马线等;二是在学生上学、放学容易造成人车拥堵的路段，在规定时间内要增派警力，要针对不同情况尽快排除交通隐患。倡导行成"人过车停"行人优先通过的良好社会道德风范。
(五)进一步加强对学校及周边安全的宣传工作。在学院外部，要在全社会营造人人关心学校安全，人人支持学校发展的良好氛围，使社会、家庭及学校形成一条安全防线。报纸、电视、广播等各类宣传媒体要大力宣传学生安全保护的知识，宣传维护校园安全的典型和经验，发挥宣传舆论的教育、引导作用。
在学校内部要始终保持防范校园消费安全事故的警惕性，要通过各种教育手段不断增强师生自我防护的意识、法制观念和自救能力。杜绝校方责任事故，以确保师生生命、健康和学校财产的安全 。