农村的调研报告（通用13篇）
引言：改革开放以来，中国经济得到迅速的发展。农村——中国的主体，所以要想得到真正的发展，改善农村的经济结构是发展的必要前提，为此，今年暑假我进行社会实践，了解农村的发展状况。我做了以下社会实践调查：
地点：南阳镇
时间：20xx-7-01到20xx-7-24
调查程序：总体观察——实地考察——调查问卷——整理总结
主要资料：关于环境、人文、经济的发展状况
经实地考察，我得知：早在改革开放前，南阳地处山沟，没有绝对的地理优势，人们的生活十分贫穷，基本只能满足三餐而没有剩余的费用。人们的衣着也十分单调，并且款式单一，基本谈不上好看。
由于生活贫困，只能解决温饱问题，生产水平较低，当时只求饱，根本顾不上营养。有时甚至要吃树根。
居住条件也不理想，一般都是多户一家四合院，住房相对较紧张。房子都由土木建造而成，安全系数低，不美观。
出行基本都是步行，要到县城看病，极其不便。
然而今非昔比，人们的生活水平不断上升，基本过上了小康生活，在物质条件满足的同时精神文化也不断上攀。
现今人们告别了单调时代，穿上了丰富多彩的衣服，赶上了时尚的潮流。在食用方面，人们注重的是营养，各餐均衡搭配，基本过上了衣食无忧的生活。更有双湖二级公路的建设，打通了与外界交流的动脉，迅速带动南阳经济的发展。不少企业都选取在南阳投资建设，工厂多了，人们不再失业，做到有劳有得。
如今，在南阳的建筑面积不断扩大，一片新气象，不再是以前的老房子。高高的砖瓦房拔地而起，既美观又安全。
在物质得到满足的同时，人们开始追求精神上的满足，每年春节都会举行一系列当地具有特色的文化活动。还开了书店，在业余时间人们都会去看看书。与此同时，互联网的开通，使人们获得信息的速度加快，同时也满足了精神需求，
无论是在学习、娱乐、做生意都改不少，过上了快节奏的生活。当地人基本都装上了电脑，跨上了信息时代。
在发展的同时也带来了不少的负面影响，环境质量下降。产生的垃圾处理不当、污水未经处理排到河流中、超多的森林被砍伐。为此，我期望政府做一些努力，不断提高人们的环保意识。与此同时，我们也要带头先行，从小事做起，从自我做起。在享受生活的同时还要保护环境，继而不断提高生活质量。
为全面掌握全区涉农纠纷调解组织建设及纠纷现状，我们按照区矛盾纠纷大调解领导小组的要求，近期在全镇开展当前农村矛盾纠纷现状、特征及原因对策研究专题调研，现将调研情况报告如下：
一、我镇农村纠纷调解组织及调解人员基本情况
1、建立农村纠纷专业调解组织有10个，全部挂牌上墙。
2、各村调委会组成成员3人，以村支书为组长，村主任，村文书为成员，工作场所设在各村党员活动室，社区成立了以社区支书为组长，2名两委成员为成员的矛盾纠纷调解小组，村（社区）两委领导带头亲自抓。
3、设调解室办公固定场地场地10个，个临时场地7个。
二、涉农纠纷调解工作运行运转模式
1、涉农纠纷工作经费主要依靠调解个案补助来解决。政府负责所需纸张、打印费用。
2、按要求建立了涉农纠纷预防、处置、责任追究等工作机制
3、20xx年发生涉农纠纷80件，本乡调处74件，与派出所联动调处10件，成功数件。今年1—6月发生涉农纠纷数58件，调解数58件，调解成功数45件。
三、当前我镇农村矛盾纠纷
（一）当前农村矛盾纠纷呈现的主要现状、特征
主要表现在以下几个方面：
1、土地山林的权属纠纷。土地承包和权属纠纷往往伴随有政策性问题和历史遗留问题，情况复杂，调处难度大。
2、重点工程项目引发的矛盾。重点工程项目不可避免涉及到土地征用、房屋拆迁、赔偿、工人工资等问题。当某些人的利益得不到满足时，矛盾就激化了。尤其是我兰渝铁路项目在红卫村实施，引发了一系列的矛盾纠纷。
3、村级村务、财务问题引发矛盾。农民的法制意识逐步增强，关心集体经济，要求参与村务、财务管理的人越来越多。一些“糊涂帐”，也是引发村民上访的直接源头。
4、环境污染问题引发的不稳定因素。由于环境的承载能力有限，群众的环保意识不强，特别是场镇环境卫生和红卫村属地内兰渝铁路重点工程项目的环境产生了一些不稳定的诱因。
5、关于群体的事件有抬头趋势。当前，农民上访呈上升势头，尤其是集体上访现象日趋严重，直接影响了农村社会稳定的大局。
（二）矛盾纠纷现状特征形成的主要原因
农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。主要表现为：
1、少数群众思想过于偏激。一方面，个别人错误地认为要解决问题靠正常秩序反映解决不了，只有把事情闹大了让党委、政府知道了才能得到重视，才能解决问题。另一方面，一些农民群众为谋取经济利益最大化，其社会行为缺乏法律、规则和道德约束，为满足自己的欲望不断给党和政府施加压力。
2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性。有的干部服务意识不强，“官本位”思想严重，服务意识较差，有的干部政治敏锐性不强，对矛盾的疏导化解不到位。
3、基层组织建设薄弱。农村基层干部专业结构单一，尤其是村一级干部参加政策理论学习不够，对法律知识掌握得不多，处理问题时主观因素影响大。
4、宣传解释工作做得不深入细致，法律法规宣传力度不大。由于政策宣传不深入，群众法制观念淡薄。近几年，虽然通过普法等多种形式加大法制宣传教育的力度，还是有少数群众不知道去用法律手段解决问题，聚集起来上访、闹事。
5、重大项目引发的矛盾纠纷处理得不够稳妥。对出现的房屋拆迁、突发性重大事故等，处理得不够及时、公正和彻底，引起了一些群众的不满和怨恨，这些热点难点问题处理不妥而引发了不少上访事件，影响了基层社会稳定。
（三）减少农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定的对策措施
1、强化宗旨意识，从源头上化解内部矛盾。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将对矛盾纠纷的排查调处工作纳入重要议事日程，实行目标管理。从加强基层调解入手，把民间调解、信访调解、行政调解、治安调解和诉讼调解有机结合，建立社会矛盾纠纷“大调解”机制，以社会稳定促进经济大发展。
2、信访工作超前，把矛盾化解在基层。健全信访工作网络，镇群工办主任姜易德同志专门接待群众的来信来访，综治办王咸力同志负责调解，联村干部与相关部门协助。实行“一把手工程”，领导干部重点包案，整个信访维稳网络“横到头、纵到底”，变“群众上访”为“干部下访”，努力实现“重心下移”。
3、建立应急处置机制。完善党委领导下的各部门分工负责的责任机制，一旦发生关于群体的事件，部门负责人要分头抓。对解决问题不力、措施落实不到位，而使事件发展严重的，对部门负责人和直接责任人要坚决予以处理。同时，要充分发挥基层派出所、民调、治保等基层组织的作用，建立健全信息网络。
4、加大宣传普法力度，强化法制意识。
在党委政府的领导下，各有关职能部门、村级组织的配合，采取各种形式，依托各类宣传载体，加大法律、政策宣传力度，让法律、政策真正进入千家万户，教育群众自觉遵纪守法，合理表达诉求。
5、充分发挥村级人民调解组织作用，加强矛盾纠纷排查调处力度。建立健全人民内部矛盾调处机制。经常深入村下户，认真排查摸底，发现有苗头和倾向性问题，有针对性地制定工作预案，坚决防止矛盾激化和引发治安刑事案件，做好疏导化解工作，坚决杜绝群体上访和越级上访事件的发生。
6、各单位各部门应齐抓共管，共同做好社会矛盾纠纷的预防和化解工作。对于出现的重大突发性事件，在党委政府的统一指挥下，各有关部门都要认真履行自身职能，齐抓共管，形成合力，共同做好矛盾纠纷的化解工作。
为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调研研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。
二、发展现状
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。
（一）农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1。8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2019年末农民人均纯收入约为3100元。
产业结构情况：一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。
（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。
（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5 人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会23次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是村组道路多年得不到修缮、巷道没有硬化以及多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本;二是水利设施落后，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，小组村还未实现道路硬化等;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程;
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2019年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。
5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。
四、对策及建议
（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。
（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。
（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。
（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
一、我市农村工业化发展的现状与问题
经历20多年的改革开放，特别是以推进社会主义市场经济建设为取向的体制创新以来，我市农村工业化经济取得长足发展，区域工业化水平不断提高。到底，全市乡镇工业产值266亿元，规模以上工业产值107亿元。基本上形成了机电、船舶修造、化工、光学仪器、电子按摩器、五金工具、石板材、农副水产品
加工、竹木工艺纺织、陶瓷、调味品、服装等行业门类较齐全的地方工业体系。轻重工业协调发展，企业规模不断扩大。农村工业经济运行质量明显改善，涌现出了一批象福安万达电机，福鼎海鸥食品有限公司等规模上亿元的行业龙头企业和创名牌产品。随着近年福宁高速公路的开通和温福铁路的动工修建，各县（市、区）一批工业园区的启动开发，预计今后几年我市农村工业化进程将会明显加快，其主要做法及成效是：
1、重点产业初具规模
经过培育改造和结构调整，我市农村工业基本形成了以电机、食品、建材为主导，医药化工、船舶修造和冶金为重点的3 3产业发展框架。其中福安的电机电器行业就实现产值30。2亿元，占全市工业总产值的12。1，到产值达到58亿元。，全市农副产品加工业实现产值60多亿元，约占全市工业总产值的24。全市农副产品加工业实现产值达81亿元。我市石矿资源丰富。以福鼎玄武石材为代表的建材工业，实现产值约35亿元，占全市工业总产值的14。医药化工、船舶修造和冶金等产业，目前，所占比例虽然不大突出，但近年技术改造力度大，科技含量提高较快，产业发展的潜在优势明显，将成为下一阶段加快农村工业发展的重要增长点。
2、工业园区建设快速发展
去年我市把发展工业集聚区作为构建工业发展平台和承接项目载体的一项重要工作来抓。各县（市、区）工业园区建设从去年的大发展转为今年的巩固与提高。各园区加大了招商引资力度。据不完全统计，今年园区内企业建成投产236家，已投入建设资金20.2亿元。入园企业规模不断壮大，园区规划不断完善，园区开发使用率不断提高，基本做到建设与投产顺序进行。
古田县食用菌加工工业园区，规划面积600亩，首期计划开发310亩，经严格考核推荐，日前，由农业部授予该县玉田农产品加工区“第一批全国农产品工业示范基地”称号。这是我市首次获得这一殊荣的农产品加工专业园区。福安市企业局在工业园区建设中，积极主动协助工业办做好企业与有关部门的协调沟通，帮助企业办理有关征地手续，协调解决相关事宜，受到企业的欢迎。地处山区的寿宁县利用寿宁山区二级公路建成通车后，交通便捷的有利条件大力开展招商引资工作取得丰硕成果，仅武曲工业小区两年签约投资总额逾3亿元，完成投资1亿多元。使武曲工业聚集地今年依然保持强劲的发展势头，规模工业接涌而现，年产值超亿元的企业就有2家，其中在该工业园区落户的宁德市汇通钢业有限公司今年产值可达2.6亿元，成了该县重点龙头乡镇企业，标志着寿宁工业园区建设进入一个崭新的阶段。
3、农副产品加工企业出现新的亮点
农产品加工企业总体情况好于往年，增长速度提高，盈利水平上升，还出现许多新的亮点。一是传统产业升级，茶叶、食用菌、手工艺等传统产业加工水平不断提高，尤其营销能力不断增强，有一、二十万人从事销售活动，在全国十个城市开辟了数以千计的专卖店。另外产品品质、外包装水平不断提高，企业规模不断增大，有16个产品被套列为省级名牌产品，有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业。二是新产业不断出观，如紫菜加工业从无到有发展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企业从事紫菜深加工，产值达2.79亿元，销路十分看好，海川食品有限公司生产的“石兰”牌紫菜以优良的品质和精美的包装在市场上盈得良好的声誉，产品远销山东、上海等地。三是小产业变成大产业，如虎贝乡黄家村的中华蒸笼，全村蒸笼产值不及10万元，如今年产值已近4000万元，产品漂洋过海直达美国、日本等10多个国家。
4、农村工业科技含量不断提高
社会主义市场经济体制的建立，推动了多种经济成份共同发展。投入机制多轮驱动，加快了我市农村工业实施新建、扩建、合资、嫁接改造以及引进先进技术、设备、人才的发展步伐。拓展了企业进行技术创新和技术改造的空间。机电、医药、化工、化油器等重点行业已拥有部分较为先进的技术设备和制造工艺、涌现出一批高新技术和精尖、特、新产品。新产品产值占工业总产值的比例逐年上升。如精密铸造、永磁电机、光学仪器等技术含量高，附加值大的产业产品快速增长。
今年我市乡镇企业在技术创新、技术改造、新产品、新项目开发，创名牌等工作得到进一步加强。乡镇企业只有不断进行技术改造和创新，不断开发新项目，新产品，才能适应市场竞争和发展。在工作中我们积极引导企业扎实开展“科技兴企”活动，促进企业优化升级，我们把提高乡镇企业产品的质量，新产品开发作为增强市场竞争力的重要一环来抓。
一是积极引导企业加大投入力度，全市共开发新产品21项，规模以上企业投入技改资金4。5亿元；二是组织引导企业积极参与产品展销推介和项目招商引资工作，先后组织13家重点企业参加招商活动，为企业与省内外科研单位加强联系，构建技术破解难题的服务平台，有效地促进企业
积极培育特色产品参与市场竞争，拓展市场份额。
5、产品市场稳步拓展
随着产品档次和技术含量的不断提高，我市农村工业产品市场占有率稳步上升，外向市场不断拓展。产品销售率连年保持在96以上，出口比重逐年提高，电机、电器、三车配件、精细化工、石板材、竹木工艺、食用菌和水产品加工等大棕产品拥有较大的国际市场需求。产品销往亚、欧、美、非60多个国家和地区。仅电机电器行业已有13家企业获得国家“机电产品出口基地企业”电机水泵产品50以上销往国外。同时福安革新电机厂等企业到缅甸、越南、埃及、尼日利亚等国外办厂；将带动国内配件出口，为进一步扩展国际市场进行了有益探索。
但是，应该看到我市农村工业发展也存在着起步晚、成长慢、先天不足、后劲不强的突出问题。随着以建立市场经济体制为取向的改革不断深化、区域间的经济综合实力的较量更加剧烈，我市农村工业水平低面临的竞争压力与挑战越来越凸显出来。主要约束因素表现为：
1、主导产业优势不时显；
2、高层次的专业技术人员不多，企业管理粗放；
3、企业生产规模偏小，发展后劲不足；
4、农村工业资金筹措渠道困难；
5、发展环境不宽松。
二、进一步加快农村工业化进程的对策措施
省委、省政府在构建三条战略通道，按“三个层面”推进八闽发展的决策中把我市列为全省实现第二层面发展的战略区域。实现这样的发展格局，加快农村工业化进程显得尤为迫切，更加重要。闽东要缩小与周边发达地区的差距，解决因经济落后可能带来的一些社会矛盾和竞争压力，就必须把加快发展工业特别是农村工业作为富民强市的头等大事来抓，以推进农村工业化进程为突破口，不断提高区域经济综合实力和区域竞争力，才能为加快闽东的小康建设和现代化步伐做出突出贡献。为此，必须在六个方面取得重大突破或新的进展：
1、出台优惠政策，在农产品的加工上取得突破。
目前，世界发达国家农产品的加工水平是农业总产值的3倍以上。我国平均水平为80，而我市农产品加工产值仅占农业总产值的60左右，比全国平均水平低20个百分点。因此，象我市这样经济欠发达地区，大力推进农村工业化进程，可以运用工业生产手段及其技术设备，发挥后发优势，加快地方各种资源的开发利用和产业升级步伐，改变传统的经济增长方式，促进超常规发展，为缩短与发达地区的经济差距创造条件。
加快农村工业化也是我市推进农业产业化，农村城镇化，缩小三大差别的必然要求。解决新形势下“三农”问题，不能局限在“农”字的小范围，应当走出“农”字解决“三农”问题。如农村工业化的快速推进，必须促使农业生产方式的改造，农副产品加工规模的扩张。技术的进步将对农业产业化起到龙头带动作用，促进农工一体化等新型生产组织逐步形成，从而大大提高农业生产力，增加农民收入。农村工业化向农业技术、人大、资金、产品的渗透，必然引发大量农村劳动力的非农化转移，走向其他产业，从而推进农业、农村经济结构的调整。特别是乡镇、三资、个体、私营等农村工业的发展，不仅带动了农村第三产业的成长，而且为促进城镇化的聚集进程提供了原动力，从而缩小了工农间、城乡间的重大差别，创造了物质基础。与此同时，工业的发展必然推动新技术的广泛采用，促进农村对物质文化、科学知识的普遍需求，不断培育形成大批的乡镇企业家、农村能工巧匠、农民技术员和技术带头人，为缩小脑力劳动和体力劳动间的差别提供了条件。因些，必须尽快出台我市农产品加工规划和优惠政策。尽快实现我市农村工业化全面振兴之日，也就是闽东社会繁荣，农民实现全面小康得到可造保障之时。
2、在优化农村工业结构，壮大产业规模上取得突破。
以培植改造和提升传统主导产业为主线，项目开发为重点，对电机电器、食品加工、建筑石材三个优势产业和船舶、医药、三车配件三个新兴产业，重点实施培育主导产业“中心”和扶植特色发展“基地”战略。目前，要以福安电机电器、福鼎化油器、柘荣医药业、赛江船舶修造业为依托，培育形成四个优势产业中心；以玄武石材、鹤塘石材、秦屿水产品、三沙三车配件、赛岐打火机等产品为重点，扶持构建10个重点产业特色产品生产基地。围绕“四中心”、“十基地”对电机电器、食品加工、建筑石材、医药化工、三车配件等主导产业实施重点改造、重点扶持、重点拓展，培育产业优势壮大产业规模。
3、在优化布局，加快乡镇工业小区建设上取得突破。
把上项目，调整产业结构，优化布局乡镇工业小区建设有机结合起来，从有利提高集聚效应，有利推进城镇化建设，有利环保的角度出发，抓好乡镇工业小区建设。结合市、县、乡（镇）工业小区开发，推进合理布局。加大对福宁高速公路互通。乡镇，温福铁路站乡镇以及福鼎、寿宁北部、古田南部乡镇开发，建成15—20个各具产业和产品优势的工业卫星镇，促进连片聚集发展。促进沿海与山区之间，城市与乡镇之间的产业协调与合理分工，形成优势互补，共同发展。
4、在调整企业结构，抓大做强龙头企业上取得突破。
产品市场竞争，实际上是企业规模实力的竞争。因此，要把抓大做强龙头企业作为壮大产业优势的立足点。大力推进企业组织结构创新，要淘汰劣势、整合资源、奖励联合、扶持规模成长等组织形式，抓大做强产业龙头企业，打造一批“小巨人”企业。要做好对龙头企业重点扶持的工作，积极引导和帮助企业面向国际市场，做好技术改造工作，扩大企业的生产规模，降低生产成本，提高企业在国际市场上的竞争力。特别是要积极引导和扶持条件成熟的企业走联合、兼并和收购的路子，成立企业集团。
近期内，要通过建立优、强企业评价体系，设立企业创规模奖励基金，贴息贷款以及制定优、强企业用地，用电价格优惠，鼓励行业龙头企业积极开展规模创新，技术创新，推动做优做强。近期，先抓好万达、德丰、大地、华美等机电重点企业和白马造船、柘荣力捷迅药业、福鼎玄武石材、寿宁三祥冶金、福鼎海鸥食品等行业龙头企业的做大做强和扩张发展。
5、在建立现代企业制度，实施人才开发战略上取得突破。
一是改良和创新企业的家族式管理模式，建立现代企业制度；要从珍惜企业家资源出发，营造尊重企业家人格，重视企业家地位，崇尚企业家事业，激励企业家创业，维护企业家权益，培育企业家成长的社会氛围。对那些经营有道，做出社会贡献或创优强企业、创名牌产品的企业家，各级政府不仅要给予奖励，而且要给予政治荣誉和社会地位。
二是通过各种方式培养和引进人才，提升企业员工素质，提高企业的综合管理水平；要为企业员工提供不断学习，交流、开阔眼界的机会，提供更新知识，不断提高经营管理素质的便利机会。
要把培育企业家队伍与壮大农村工业技术人才队伍建设结合起来，要鼓励农村工业引进人才，力争在近年内建立起农村工业企业高新技术，急需专业技术人才库。
三是营造先进的企业文化，培养企业员工的团队精神，提高企业的向心力和凝聚力。
6、在转变政府职能，加强服务企业上取得突破。
一是加大软环境建设的力度，提高办事效率；
二是做好政府与商会和企业之间的协作，共同研讨企业经营策略，规避经营风险，加强应诉意识，积极做好应对可能发生的国际贸易争端的准备；
三是做好信息服务工作，建设好《中国闽东企业服务网》，及时为企业提供"做什么、怎么做"的信息，帮助企业在经营和生产过程中更好地运用政策和依法办事，提高企业的经营和管理水平。积极帮助企业通过各种渠道筹集资金，降低企业融资成本。加强信用担保机构建设，切实采取措施帮助企业解决资金问题。要大力推广福安市恒实担保公司的成功经验，并逐步开始探索建立民间金融机构的路子。
一 调研数据
概况：
xx村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。
（一） 经济收入状况
经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸡，养老鼠。经济作物收入占经济总收入80%。经济作物包括苹果、蔬菜、黄烟、花生、柿子和制种。自199年以来有果园200亩、蔬菜100亩、黄烟500亩，现在黄烟已发展到800亩。1990年进行村庄规划后，1992年在房前屋后种上了5000棵柿子树，现在每棵树能收入两百元以上，近年又种上了1000棵柿子树，估计明年能大量挂果。制种业是新兴产业，包括西瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个品种，种植面积在200亩左右每亩毛收入一万元左右。
（二） 受教育状况
村民中有30%受过初等教育、3%受到过高等教育。现在村里只有三个高中生。如今儿童的上学年龄限制到8岁，但有50%的孩子九岁才开始上学。
（三） 生活状况
据调研村民的粮食、蔬菜都自给，只买一些油盐、肉制品，因此大部分家庭每月生活费在200元以下。
二 下乡感悟
（一）我看农村教育
人们在形容农村的教育状况时总是用"适龄儿童入学率低"、"失学率高"、"教育状况落后"等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入"边远地区人们不重视教育"这一误区。
经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。
让我们来看一组调研结果，在我们调研的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语，搞调研时，当问及孩子们的学习情况时，他们总说：我的孩子能像你们一样就好了。其实我们这么辛苦，啥也不图，就希望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得有个老汉对我们说：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸锅卖铁也得上。
由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望"个个都能考上大学"！当你看到xx村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候;当你听到老汉说"砸锅卖铁也得上"的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗？！那么，盲目地给老少边穷地区扣上"不重视教育"、"教育意识薄"之类的帽子是不是过于武断、是否含有某些歧视成份呢？
教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在。改革开放以来，农村经济虽然飞速发展，但离发达地区还有很大一段距离，而且经济发展阻碍了教育发展速度，而教育又反作用于经济，但最终还得抓住"教育是基础，经济是关键"才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢？
（二）我为乡亲献计策
从准备下乡到下乡结束，我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊，我们都想尽自己的最大努力为xx村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传xx村成功的经验的同时，提一些不够成熟的建议。
在村庄规划上，做到了公路通到家家户户大门口，极大地方便了村民;路旁栽种柿子树，既美化了村庄环境，又为村民增加了经济效益，可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举，大有为之大力宣传的必要。
经济发展方面，农业往立体结构方向发展。注意了抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时保持粮食产量。此举既保证了村民粮食自给，又增加了经济收入。
精神文明建设，结合村民朴素民风，村里还制定了强有力的规章制度，保证了 村里良好风气的形成，为其经济发展提供了有力的保障。
当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。然而在取得成功的同时，他们却没有止步不前，而向着更高的目标前进。为此，我们同父老乡亲们一同探索前进的路。
乡亲们都想到建立自己村的工厂，把自己生产的苹果加工成成品再销售出去，以获得更高的利润。然而另一方面领导们却考虑着要承当巨大投资风险，基于此，他们的梦想迟迟没有实现。现今，农村收入不高，集体基金有限，承当风险能力极小，在如此现状下，村领导们当然是不敢贸然行事的————成功了是英雄，失败了却无颜面对乡亲父老。的确，暂不说基地太小而带来的原材料供应不足和技术问题，就连产品销售渠道也够戗。不过，在现有条件下，建立低投入，高回收，运转周期短的小型企业（如生产洗涤用品的企业）倒是比较可行的。
现在，村民们的收入主要是靠经济作物和种高效田。高效田是给外国公司制种，公司提供种子和技术指导，并负责回收种子，村民只需出土地和劳力。通过这条路致富，村民是辛苦些，但比较之下，这是迄今为止最有保障的致富之道。为此，加大宣传，极大限度地吸引外商投资，发展高效田，是xx村近几年致富的首选之路。
通过几天的实践，我们发现该地农民的经商意识非常薄弱，或许是受传统观念影响太深，其时，逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。
就那短短的五天，我和xx村结下了不解的情节，或许就像大家所说的，她成为了我的第二故乡，在以后的生活中，她会永远让我牵挂。有时候我想，一个人也许就为某种情感而活，为某些人而活。生我者、我生者;养我者、我养者;爱我者、我爱者，这也许就是一个人活着的理由。xx村的乡亲啊！我将在城市的一角永远地为你们而活、而努力。
（三）三下乡的意义
大学生参与"三下乡"活动，是当年五四青年开创的 "走向社会 ，深入民众"光荣传统的延续，是我们知识分子同工农群众相结合、教育同生产实践相结合的一贯方针在新时期的集中体现，是贯彻落实在北大百年校庆讲话中提出的"四个统一"的具体行动，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。
我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备。这是我参加"三下乡"活动的目的之一。
抓住有利时机参与各种形式的暑期"三下乡"活动，对于引导我们按照得出的"四个统一"的要求，把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的能力，在改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的意义。
大学生"三下乡"，有利于了解国情。我们出生在改革开放的浪潮中，成长在邓小平理论不断发展的年代，对社会主义初级阶段的认识，对改革开放的认识，单从课堂上是难以得到的。因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国人口80%的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解，深化对改革开放的理解。
大学生"三下乡"，有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，难以尽得于书本;贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力量，难以取之于校园。走出象牙之塔，融入坚实的土地，贴近农民的心，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。
大学生"三下乡"，有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，走理论与实践相结合的道路，历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，把学得的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。
实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在实践中 ，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力。
XX市户籍人口数X万人，约2/3的人口工作生活在XX个乡镇和X个行政村。自X年开始，随着生态省和生态市建设工作的不断推进，全市各乡镇已全面完成生态建设规划，并建成全国环境优美乡镇X个，省级生态乡镇XX个，市级生态乡镇(街道)XX个，分别占总乡镇数的X%、%和%;市级生态村X个，占总行政村数的X%。根据国家和省有关文件精神和《生态市建设规划》目标要求，乡镇生态建设工作还仅处于起步阶段，离全面建成省级和国家级生态市尚有很大的差距，因此，进一步加强乡镇生态建设成为各级各部门当前面临的历史性挑战。
一、进一步加强乡镇生态建设的必要性和紧迫性
(一)是全面建成国家级生态市的必要条件。根据《生态市建设规划》要求，将于X年前建成国家级生态市，而%的乡镇达到全国环境优美乡镇验收要求是生态县(市、区)建设的前置条件。要真正达成生态市建设目标，基层创建工找范文就来作是关键，开展乡镇生态建设创建工作能够丰富生态市建设内涵，提升生态市建设水平，是进一步推进和深化生态市建设工作的客观需要和必然基础。
(二)是推进农村环境基础设施建设的大好契机。国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，而加强环境基础设施建设是乡镇生态建设的重要内容，环境基础设施是人们赖以生存和发展的重要基础条件，对一个区域的经济社会发展起着基础性和决定性的作用，要全面实现社会主义新农村建设，必然要求乡镇调整发展思路，加大环境基础设施建设力度，确保辖区内居民拥有良好的环境条件和发展空间。
(三)是提高区域综合竞争力的客观要求。一个区域的综合竞争力是指该区域在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是区域经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。各项生态建设创建工作从公共设施完善程度、污水处理、大气环境质量、空气环境质量等多项指标对乡镇进行考核，有力地促进当地政府积极完善基础设施建设，改善当地环境质量，提升区域经济发展要素，从整体上改善当地投资环境，提高区域综合竞争力。
(四)是提升农村生态文明水平的重要载体。生态文明是中国先进文化的重要组成部分，是人类历经几千年的农业文明和工业文明之后，在认真总结人与自然关系的经验与教训基础上，在实践中形成的一种崭新的文明观念，是可持续发展战略的道德伦理基础。生态文明强调“自然-经济-社会”的整体价值和生态经济价值，要求人类的一切活动都要适应“自然-经济-社会”复合系统的整体利益。没有广大农村地区的生态文明，就不可能实现全国的生态文明。乡镇生态建设创建工作的一个重要目的就是增强全民的生态环境意识，提升乡镇的整体生态文明水平。
二、当前乡镇生态建设存在的问题和难点
(一)部分乡镇领导思想认识还不到位。当前，政府对官员的政绩考核仍然以GDP增长为依据，导致部分乡镇领导重经济发展，轻生态环境保护的意识难以转变，在区域经济社会发展上不能以科学发展观为统领，把“发展才是硬道理”错误地理解为“增长率才是硬道理”，片面的追求GDP增长速度，忽视了生态环境保护的重要性和必要性，与可持续发展之路背道而驰。
(二)乡镇环境基础设施建设滞后。环境基础设施状况作为生产力的重要组成部分，直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度，还直接反映着社会的文明程度。与宁波市经济发展速度相比，乡镇环境基础设施建设明显滞后，主要表现在：
1、规划问题：乡镇发展初期由于缺乏规划指引，导致建设无序开展，给当前发展带来诸多环境问题，如雨污分流、污水管网铺设难度大等。
2、污水问题：截止到X年底，全市还没有一个乡镇建成真正意义上的生活污水处理厂;村庄生活污水处理几乎还是空白(X个行政村仅有XX个试点)，大量的生活污水直接排放到农村溪流河道，成为农村生态环境最大的污染源之一。
3、卫生厕所问题：卫生厕所改造过程中普遍存在三格式化粪池建标准不够，导致废水渗排或不能进行合理处置，影响到地表水和地下水环境质量。
4、生活垃圾问题：农村生活垃圾“村收集—镇清运—县填埋(或焚烧)”处理网络还存在覆盖面、配套设施及规范管理等方面问题，致使垃圾直接向河道倾倒的现象还时有发生。
5、工业污染问题：乡镇企业存在技术含量低、规模小、生产工艺落后，管理水平较低等具体问题，由此滋生了少数企业存在偷排、漏排等违法排污行为，给区域生态环境带来沉重压力。
(三)乡镇环保队伍亟待组建和完善。随着XX市工业经济的快速发展以及大规模撤乡并镇之后，乡镇的环保监管和生态建设任务日益加重，而XX市到目前为止仅慈溪市设立了乡镇监察中队，绝大多数县(市)、区还没有成立乡镇环保队伍，没有专职的环保工作人员，致使很多工作到县级一下就难以推动，生态建设工作明显滞后。同时，在乡镇环保队伍中，无论是专职的或兼职的工作人员中还存在人员素质参差不齐、学历不高、缺乏专业人才等问题，因此，加强乡镇环保工作人员的素质培训，组织开展环保知识培训，配备相应环保器材等工作也亟待完善。
(四)乡镇生态建设经费不足。开展生态建设工作是为了改善区域环境质量，促进经济和环境保护协调发展。生态建设涉及的建设内容以基础设施建设核心，而基础设施具有基础性与共享性，初期投资巨大、回收期长等特征。近年来，XX市各级政府对基础设施的财政性投资在绝对量上一直保持着增长的态势，但这一增长速度远远比不上基础设施建设总额的增长速度，由此导致财政资金难以满足生态建设的需要。
(五)乡镇生态建设宣传工作有待进一步加强。由于乡镇建设前期缺乏规划引导，部分基础设施没有按实际要求进行建设，如污水管网铺设、绿化带及卫生厕所建设等，此类环境基础设施建设属于还旧帐性质，势必影响到部分居民的个人利益，这就要求乡镇政府宣传部门进一步加强生态建设宣传力度，调动居民参与、支持乡镇生态建设的主动性和积极性，妥善处理建设过程中潜在的各类问题。此外，宁波市是个工业化程度较高的城市，外来务工人员众多，在文化素养、生活习惯等方面与XX市民存在差异，势必要通过加强宣传，灌输人改变环境，环境改造人的理念，提高他们对生态建设的认识，改变一些不良习惯，共同建设美好家园。
三、对策建议
(一)加强干部教育，提高生态意识。领导干部重视是抓好各项工作的前置条件。要抓好生态建设工作，必须贯彻落实科学发展观，将干部生态教育和政绩考评结合起来，将如何开展生态建设工作纳入领导干部专题教育培训内容，并将建设业绩作为领导班子和领导干部综合考评的重要内容，使广大干部充分认识到开展生态建设工作的重要性和紧迫性，做到思想上到位，认识上深刻，决策上有力，行动上迅速，形成一级抓一级、齐抓共管的局面，全面推进乡镇生态工作的顺利开展。
(二)加大建设力度，提升乡镇品位。要严格按照乡镇生态建设规划要求，加大基础设施建设力度，按照“一镇一品”的要求，突出自身特点和优势，坚持项目建设与环境改善、品位提升、经济发展相结合，不断完善城镇功能，增强城镇承载能力，彰显城镇文化内涵。在具体项目建设上体现美观、实用、紧凑，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整体协调，体现文化品位。
(三)组建环保机构，加强素质培训。机构和队伍是管理和建设的主体，没有机构和人员就谈不上管理和建设，要尽快组建和完善乡镇环保管理网络，保障机构编制、人员配备和资金来源，使乡镇环保工作人员能够全心身投入到基层生态建设和环境保护工作中去。针对乡镇环保工作队伍还存在专业素质偏低，学历不高，缺乏专业人才等情况，要经常组织他们参加由各级环保部门举办的环保培训班，使他们在实践中学习，不断提高自身的业务技能。
(四)拓展投资途径，确保投入到位。采取政府产权管理、间接调控和市场运作相结合的方式，建立和健全以政府引导的、以企业为主体的、全社会、多元化、多渠道、多层次的环保基础设施建设格局。如各地污水处理管网建设经费由各级政府投资，而污水处理厂建设可采用投资模式，在不改变原来用途的前提下，有偿、有期限地转让基础设施经营权;乡镇污水管网建设费用由市政府补贴、污水处理费返还金、建设补偿金和乡镇投资构成;各类基础设施建设采用吸引民间资本投资的形式，从建设到运行全部由企业负责，政府则在保障方面提供政策支持和相应补贴，充分发挥政府投入的引导效用和对民间资本的带动作用，以政府杠杆资金吸引社会资金的广泛参与，确保乡镇生态建设资金投入到位。
(五)加强环境宣教，实施寓教于乐。要动员广大群众支持、参与乡镇生态建设，改变传统的生产和生活习惯，必须先从转变意识形态着手。各乡镇要积极引导全民参与，通过举办讲座、论坛和竞赛、中小学生宣传资料发放等多种形式开展环境教育和环保法律法规知识宣传
作为农村出生的孩子，我对此刻农村发生的变化感到十分高兴，当然农村的发展仍然存在严重的不足。
我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。
自从家庭联产职责承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业构成了鲜明比较。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。
农村变化最大的就应是房子，从小的时候的土坯房到平房，到此刻二层的楼房，但是人们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，此刻一般的家里都是三口人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，那里面有农民买种子(大约要一两百元)和买化肥(也要一两百元)的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要去干零时工。在20xx年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给超多的农民工带给了打工的机会。此刻我们村子只要有必须劳动力的人都在外打工了，虽然收入也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，此刻有的家里只有丈夫在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自足，也就是此刻每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都要赚钱为孩子盖房子，此刻农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子》长大了，给孩子盖
房子。这样一个普通的家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，又要储存钱为了自己的孩子，那里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我们那里的村的群众经济，没有一个村办的企业，超多的剩余劳动力只能到沿海打工，农民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是十分严峻的问题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，但是中国在发展，农民问题也慢慢的解决。
农村的教育问题也十分的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原先每个村都有自己的小学，而此刻好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎样可能让孩子受到良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。此刻社会上出现了各种各样的》培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的投入以及扶持一些社会急需的行业培训
结构。还有就是此刻经济的发展使很多的孩子辍学去打工，我们村此刻一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。
农村的卫生保健就更差了。农民以前没有医疗》保险，而此刻突出的问题都是看病贵，所以农民只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我们村和附近几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农民选取了沉默。
农民看病贵，究其原因主要有以下因素构成的：
一是农民收入水平不高，抵御疾病潜力太弱。由于经济条件差，很多农民大病往往错过了治疗时机，一旦发现已经成了绝症，而且治疗费用高，造成许多家庭因病致穷、因病返贫，债台高筑。
二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农民健康无制度保障。随着农村实行家庭联产职责承包制，群众经济实力下降，依靠群众经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生网”功能逐步萎缩，农民的基本医疗需求得不到满足。
三是国家卫生投入不足，卫生资源配置不合理。多年来，国家对卫生的投入不足，远远不能适应经济社会的发展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽略农村的趋势。
四是医疗市场竞争无序，医院运转成本增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠带给医疗服务收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全推向了市场，其后果是构成医疗市场的无序竞争。
五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院过分追求经济利益，而忽视公益性质和群众利益，医疗行风出现滑波，医疗服务质量下降。
六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众健康危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。
解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民健康水平和社会进步，关系到构建》和谐社会。委员们推荐：
第一、坚持办医的公益性和服务宗旨，加快医疗体制改革发展。要坚持用》科学发展观统领我市卫生工作，围绕如何完善医院的运行机制，维护医院的公益性质，坚持为人民服务的宗旨，不断加快医疗制度改革。
第二、加强卫生宏观调控管理，合理节约优化医疗资源。市、县(市、区)两级卫生主管部门要加强宏观调控综合监管工作，合理调配优化医疗资源，认真实施卫生区域规划，引导医疗市场健康发展。
第三、加大卫生事业投入，重点倾斜农村卫生。政府对卫生投入应逐年增加，增长幅度应不低于同期财政经常性支出的增长幅度，且应倾斜农村和城市社区卫生，真正落实“把卫生工作的重点放到农村去”的卫生方针。
第四、办好农村新型合作医疗，牢固构筑农民健康屏障。切实抓好新型农村合作医疗制度的试行工作，关键是政府的补贴要及时到位，提高农民的参合率，扩大覆盖面，防止出现“三起三落”。
第五、切实办好惠民医院，真正服务好弱势群体。要使惠民医院真正“惠民”，拿出医疗惠民的硬措施，以解决低收入群众看病难、看病贵的问题。
第六、大力加强医德》行风建设，切实维护群众的切身利益。卫生主管部门和医疗机构要重点抓好医疗机构医德行风建设，使医院为社会服务，医生为病人着想，医疗为病人满意，不断提高医疗服务水平和质量，彻底扭转过去偏重经济创收的倾向，重塑健康卫士的良好形象。
随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。个性是近年来，我们村的治安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至到达了明抢明夺的地步。此刻这个问题一向没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化的因素有：
一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。
二是有的基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态;一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的潜力降低，上访、聚众闹事、阻塞交通等群体性事件时有发生。
三是执法力量严重不足。农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。
四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的因素。
此刻是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里
的两个台。而安装一个电话不仅仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在信息化的这天，农村被屏蔽。
新时期，中央新一届领导群众对三农(农业、农民、农村)问题高度重视，在党的》xx大中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。
但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。
按照县第十期青干班的计划安排，xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查情况报告如下：
20xx年xx镇与b乡、a乡合并后，现有行政区域面积1396、44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员（农村党员731名）。全镇共有致富能手和大户339个。20xx年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农民人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。
xx镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：
1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡（局）级领导共有人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。
2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，b乡和a乡在整体经济上与xx镇有一定的差距，但是在局部上却各有长处，如：b乡的养殖业已形成一定的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。a乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政府及时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其积极性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。
3、三大主导产业的定位，使整个稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政府通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合实际情况的。
通过调查我们发现：虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农民增收，经济发展，这应该是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的情况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。
4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。
药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于xx镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基础。
畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个。猪16942头，50头以上的大户有34户。鹿969头，大户发展5个。蜂5285箱，大户有22户。由此可见，xx镇畜牧业的基础有一定的基础今年以来，xx镇党委政府把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。如：王连红有养牛已达到300多头，出栏270头。郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破提供的保障。
“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到一定的层次，这既利于政府的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政府在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村（本地区）的品种，即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷。“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积达到120公顷。“蔬菜村”有四合、屯、东风村等三个，种植达到80公顷。“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头。另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模，形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9、8%，可见只有农业形成一定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的能力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。
股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政府通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政府也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。
培育市场功能，增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政府从兴办“万人大集”着手，打造在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。
当前中国正在全力建设小康社会，广大人民群众逐渐地富裕起来，但一旦家庭遭遇疾病的侵袭，很容易因病返贫，这种客观现象亟待引起重视。 20xx年来，市纪委机关按照市委“精准扶贫”的文件要求和书记的具体指示，到xx县xx镇xx村和xx镇xx村开展“精准扶贫”联点工作，对因病致贫的两村27户32人进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、因病致贫的基本情况
xx村地处xx县xx镇东北角，村域面积4.74平方公里，下辖22个村民小组，504户，1800人。xx村位于xx县xx镇西北部，区域面积9.6平方公里，村部距离xx镇6.5公里，下辖18个村民小组，468户，村民1886余人，该村距离xx县45公里，全村整体处于山冲里，只一条出村道路，距107国道2.5公里。
目前两村建档立卡贫困户142户347人，其中因病致贫27户32人，约占贫困人数的9.2%。这9.2%的因病致贫的贫困户，年均收入在3000元-5000元左右，年需治疗费用在3万元左右，资金缺口在2.5万元-2.7万元左右。
二、因病致贫的原因及具体表现
困难群众因病治病的主要原因是基本医疗服务得不到有效保障，高昂的医药费用与困难群众医药费用支付能力之间的矛盾所致。概括起来有以下几点：
(一)因病失去劳动能力而致贫。
据统计，32人中在患病后丧失劳动能力，失去经济来源的共有5人(子宫肌瘤1人、中风1人、腰椎损伤1人、主动脉夹层极高危1人、失明1人)，约占因病致贫人数的15.6%。比如，xx镇xx村身患高血压、糖尿病等多种慢性病，丈夫早年病逝，两个女儿仅能解决自身温饱，自身每年靠务农收入5000元左右，加上低保每年约20xx元就是全部经济来源，家中欠债3万余元皆为治病所欠。还比如，xx村一家由于户主中风多年，没有劳动能力，近三年为治病花去4万元，新农合报销2万元，家中靠儿子打工年收入仅1万余元。
(二)因报销比例较低而致贫。
一些罹患绝症的贫困户需要承担大量的医药费用，给本来就贫困的家庭雪上加霜。据统计，两村共有4人(肠癌1人、肺癌1人、尿毒症1人、结肠癌1人)，约占因病致贫的12.5%。虽然每一户村民都购买了新农合医疗保险，能够报销一定的医疗费用，但是农民家中普遍底子薄、基础差，需要自己承担的部分费用对于他们来说也是一笔沉重的开支，况且根据病种的不同，新农合所报销的比例也不尽相同，大多数情况下农民享受不到最高比例的报销额度。据调研了解，困难群众报销的医疗费用一般都在30%-40%左右，有些病甚至更少。以xx镇xx村谭家组崔伟军一家为例，崔家共5口人，户主崔伟军患有肺癌，其妻刘清香患有妇科病，家庭成员无一人具备劳动能力，经济来源为务农或打小零工，家庭年收入仅1500元，近三年治病共花去8万元，但新农合仅报销1.8万元，三年来看病自付费用6.2万元，家庭因就医负债6万元。类似情况的还有xx镇xx村双子组一家，其妻子患有脑癌，处在术后恢复期，治病花去12万元，新农合报销2万元，其余全部自己承担。
(三)因需长期医治而致贫。
据统计，两村患有各类慢性病的人数有11人(肝炎病4人、高血压并心脏病2人、哮喘1人、妇科病2人，糖尿病2人)，占因病致贫人数的34.4%。这些病的治疗康复需要一个漫长而又艰辛的过程，治病开销又好似一个无底洞，从经济和精神上对于病患及其家人都是莫大的打击。比如，xx镇xx村新建组，患哮喘多年，其妻也身患慢性病，健康状况不佳，有一个小孩正在上学。由于是慢性病，无法住院治疗，门诊又无新农合报销，以致经济压力非常大，近三年看病自付3万元，但家庭年收入仅5000元。还比如，xx镇xx村贫困户彭杨政，患有多种老年性疾病，妻子也患有糖尿病、冠心病，每天靠药物控制和维持，家庭年收入约6000元，但每年吃药要花去4000余元。
(四)因精神病和智障而致贫。
据统计，xx村和xx村精神病和智障共计12人，约占贫困人数的37.5%。在走访过程中，我们将因精神病或智障致贫的群众分为“全家没有一个明白人”，和“家里有一个以上的正常人”。“全家没有一个明白人”的如xx村赵淑兰一家，一家2口患精神病多年，近年看病花去3万元，家中年收入仅为低保的20xx余元和国家补贴3000余元，需要长期吃药，后期花费不可预计。“家里有一个以上的正常人”如xx镇xx村组一家，其妻患有精神病多年，丧失劳动能力，家庭就医负债近3万元，只有一人具备劳动能力，低保每年收入20xx元，外加每年打工收入1万余元，资金缺口近2万元。
三、防止因病致贫的帮扶建议
在全面建成小康社会的路上，我们不能让困难群众因病致贫、因病掉队，因此，帮扶这群特殊的困难群体，需要各方联动、精准施策。
(一)动起来，依靠农村土地流转。
通过将丧失劳动能力的贫困户的土地流转，由镇、村两级出面协调组织，以土地入股的形式把因病致贫的人口土地利用起来，获取一定的补助收入。这样既解决了他们的燃眉之急，又能充分利用因为患病而无力耕种的土地。
(二)养起来，依靠政府直接补助。
养起来的贫困对象主要是因病因残丧失劳动能力的人和患有精神疾病的人(如、等)。对于这类贫困对象，开发式扶贫难以奏效，需要通过直接救济等社保方式来解决他们面临的问题。促进残疾人救助体系进一步完善，解决低收入无劳动能力贫困残疾人的住房、医疗和子女就学等困难，保障他们的基本生活。强化保障措施，通过各级政府强化低保、五保政策和财政专项扶贫资金的市场运作，保障其基本生活。养起来不仅仅是直接送慰问金，还应当包括升级低保档次、完善“五保”、节假日生活物资的赠送、组织捐物捐款、安排义工上门服务等等，要“雪中送炭”，解决群众的“燃眉之急”。贫困户生活开支一年大概在3000元-5000元不等，因此慰问金在800元-20xx元每人左右，能够对他们的基本生活起到一定的帮助作用，加上他们自身或多或少的收入、补贴等，能基本维持温饱。
(三)帮起来，依靠医疗定点援助。
针对xx镇xx村等因病致贫人员，通过新农合、大病救助等政策，帮助他们解决病有所医的问题。经摸底，xx村将为79个贫困户缴纳新农合资金的差额部分，补额为90元/人。针对xx村病患者，争取联系五医院免费收治该村精神病患者，并为贫困户补齐新农合差额部分，为有条件的且符合政策的购买大病救助。
(四)补起来，依靠村级医疗体系建设。
慢性病的康复治疗在于一个长期的过程，而贫困户不具备长期在县里或市里住院的条件，主要是依靠后期的“养”。针对两村基础设施落后、公共服务水平低的问题，区分轻重缓急，将公共服务的短板“补起来”。重点放在村民最关心、最需要的医疗服务上。以方便生活、方便就医为核心，完善农村医疗基础设施，改善农民生活条件，改变农村医疗落后的窘境。同时还要改善住房条件、加强公共安全和环境保护等公共服务。
为进一步贯彻落实中央一号文件精神，制止和杜绝农村稻田抛荒，稳定和扩大粮食种植面积，实现农业增产、农民增收的目标，今年以来，鹰潭市大力推广应用水稻种植新技术、新方法，我市农口部门工作人员抓点示范，不断改善服务，大力宣传水稻直播技术，农田抛荒现象得到了较大遏制，取得了一定成效。到目前，全市水稻直播面积达到1万亩，全市直播、机插、抛秧总面积达到45万亩，占早稻种植总面积的66%。目前在土地资源十分紧缺的形势下，基本农田冬、春抛荒情况仍然严重，要实现鹰潭市早稻丰收和夺取总产量、单产均创历史新高的胜利，当前亟待解决农村稻田抛荒问题。针对这一问题，通过与有关人员的交流和自己近年来农村工作的实践，对如何充分利用支农惠农政策和水稻直播技术、增加农民收入，避免稻田抛荒，改善农村生态环境问题，进行分析并提出对策建议。
一、出现稻田抛荒现象的原因
农村稻田抛荒问题成为种植业大幅增收的一大障碍，也成为农业发展中不和谐的音符。究其原因，主要有以下几个方面：
1、农资价格上涨，种粮成本升高。据调查，今年碳酸氢氨价格比去年同期上涨了300%，磷肥上涨了100%，农药上涨了50%。由于农资价格上涨过速，在当前价格形势下，不少农民已经觉得种粮收益严重下滑，种植业比较效益低下的局面没有得到根本的改观，种粮积极性受到打击，部分农户仅仅是种点口粮，甚至不种粮，导致农田抛荒。
2、农村劳动力转移，导致水稻播种面积减少。据测算，一个外出打工劳力，每月除了吃住，月收入也比种一亩农田价值高，钱也来得快。由于务农和务工收入相差太大，农村外出务工人员不断增加，农业从业人员数量不断减少，造成农村劳动力相对紧张。特别是农村外出务工人员大部分是青壮年，留在家里的劳动力主要是妇女和老人，在我市农村目前的生产经营条件下，这部分劳动力很难把属于外出劳动力耕作的农田很好地承担下来，只好将部分稻田改作单季稻，另一部分稻田暂且抛荒。更有甚者，有些村组农户几乎全部外出，而一些农户在举家外出前，没有把农田及时发包出去，导致承包农田抛荒。农村有效劳动力相对不足，直接导致水稻播种面积的缩减。
3、农田水利设施损坏，导致稻田抛荒。调查中，农民普遍反映农业的基础设施跟不上时代的要求。小型农田水利设施一直沿用集体组织建设、集体负责管理的模式，水利设施是大集体时的老本，硬化率低，过水、蓄水能力差，大部分在超期服役、带病运行，安全状况甚忧。农民种的是责任田，用的却是“大锅水”，利益不直接，水利工程只运行不维修，一些山塘、水库、河坝、机电排、渠道等水利设施年久失修，造成蓄水、引水能力下降，灌溉面积减少，同时道路运输困难，费时又费力，造成稻田抛荒。因缺水和交通不便而抛荒的农田占总农田抛荒面积一般都在四成以上。
4、灾害的发生，在一定程度上造成了稻田抛荒。近些年来，尤其是今年初我市遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害，旱涝灾害时有发生，一些在河、溪两旁的低洼农田，一旦遇上洪灾，自然损失不小，减产也是不用明言。另外，一些“天水田”一旦遇上旱灾，将颗粒无收，半年的心血将付诸东流。而这些天灾又是非人力所能预测和控制的，农民抗御自然风险的能力较弱，与其劳而无获，不如抛荒。
5、恶意抛荒。一些农户为了获得合意的宅基地，对稻田抛荒进行了长远“规划”。对于位置较好的自家承包的基本农田，采用“明修栈道，暗渡陈仓”的方式，使其成为宅基地。
第一步，将稻田改作菜地，逐渐抹去人们心中对这块土地的“稻田”印象；
第二步，将菜地荒上两年，其间或改为小小的预制场，或在其上取土制砖，使其慢慢变成空白设地；第三步，以空白设地的名义向国土部门申请办理建房手续。这样，本属于国家保护范围内的基本农田通过抛荒逐渐变成了宅基地，这在月湖区夏埠乡已成气候。
二、遏制稻田抛荒现象的对策建议
1、高度重视，排查稻田抛荒的原因并分清责任。
粮食安全生产不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，全市各级各部门对稻田抛荒的问题一定要引起高度重视，不能把它当作一般问题来看，应采取有力措施，迅速扭转稻田抛荒局面。一是各级政府要做好协调工作。部分农民因进城务工或是其他原因不种田，这种现象是不可避免的，各级政府的主要责任是要做好协调工作，着力解决好田由谁来种的问题。二是市直农口部门要对全市早稻播种面积进行全面摸底，迅速组织县乡干部深入村组，逐村逐户摸清底子，认真调查稻田抛荒原因，对所有抛荒水田，要逐丘逐块提出解决办法。三是对已经查出来的抛荒问题，各县市区一定要立即进行整改，该处分的乡镇干部一定要处分到位。四是今后要从抓早稻种植面积抓起，逐丘逐块落实，确保不年年抛荒年年抓，年年抓年年有抛荒。各县市区、乡镇、村组要把制止稻田抛荒、复耕复种工作当成现阶段的头等大事来抓，成立制止稻田抛荒工作领导小组，努力形成一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管部门具体抓、驻村干部和村干部共同抓的工作格局。
2、加大宣传，使各项支农惠农政策落到实处。
有关部门和乡镇应采取各种实用方法，千方百计拓宽宣传渠道，充分利用发放宣传单、黑板报、村务公开栏、村喇叭广播等有效形式，面对面地对农民群众进行宣传教育，把各项惠农政策宣传到群众，使各项支农惠农政策人人皆知。在抓好粮食生产“五大工程”，加强早稻后期管理的同时，把粮食面积、良种面积和购机补贴、农资补贴等资金落到实处，落实国家粮食最低收购价政策，切实保护农民种粮利益，激励农户扩大种粮面积。
3、改善农田水利，加快基础设施建设。
在争取国家对小型农田水利基本建设资金投入的同时，各级政府应安排部分资金，设立小型农田水利设施建设专项补助资金，并采取“以奖代补”的形式，对农户投资投劳开展农田水利基础设施建设给予奖励补助，发挥好政府扶持资金的激励、引导作用。此外，应积极引导和帮助广大农民群众提高认识，认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的政策原则，引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，激发他们自觉投资投劳参加小型农田水利设施建设的积极性。
4、规范农村土地流转，转移抛荒农田的权利和义务。
对抛荒的农田，要用市场规则依法进行有序流转。通过乡（镇）、村基层组织引导和协调农地有效流转，在进一步稳定农村土地承包政策的同时，组建好乡级土地流转中介服务组织，促进农地适度规模经营，提高使用效率。通过加快农地使用权的流转，使分散的抛荒农地尽可能向种田能手、种田大户和农业企业集中，并形成一定的规模。
5、加强水稻直播技术指导，大力保护农田。
政府有关部门应在各村建立中心示范点，应用高产栽培技术，推广金优1176、岳优9113等高产、高抗虫性、高效的优良品种，全力实施优良品种推介进村入户工作，广泛开展科技培训、科技示范、现场指导服务，及时解决农民在生产中遇到的技术难题。此外，对已抛荒的农田，可以因地制宜发展生态农业。对暂时不具备条件的，要保护好农田不被挪用侵占，进行休耕以保护地力，作为粮食安全的资源储备，全面实现我市农业生产和谐发展。
20xx年7月24日
农村文化建设调研报告 class=>为了推进全办经济转型跨越发展，为全办人民创造一个平安和谐的生产、生活环境。**街道党工委组织有关人员，经过近半个月时间，分九个片对全办×个村信访、宗教、基层组织、文化建设工作进行了大调研，通过调研一是掌握了引起群众上访的热点、难点、焦点问题，二是进一步摸清了全办农村文化设施建设的基本情况，三是进一步加强了对级组织工作的领导。下面主要对**办事处农村文化建设谈几点意见：
一、农村文化建设的现状
**办事处是**区的东大门，位于城乡结合部，经济文化比较繁荣，辖区内有×个行政村，×口人，×亩耕地。
总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，乡村优秀文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业有所发展，具体表现在以下五个方面：
1、文化设施建设步伐加快。农村文化活动的范围较大，文化设施较齐全。各村都配备体育健身器材、投影仪、卡拉ok、图书室，有黑板专栏进行文化宣传，定期开展文化教育活动，促进了农村文化建设。
2、“两委”干部文化意识有所增强。各村“两委”干部农村文化建设意识有所增强，摆在农村工作议事日程，比较重视，财力物力有所投资。
3、部分民间文化得到了传承弘扬。村里在重大节目时常举办文艺表演，村民都积极参与。保持当地习俗，定期开办庙会、开放集市，在热闹非凡的活动中继承发扬当地文化传统。
4、文化下乡活动深受欢迎。区文化局、电影公司送图书下乡、一月免费演一场电影，普通收到广大群众的欢迎，条件较好的村，自筹资金唱大戏，较好地满足了农村群众这一文化需求。
5、自发性文化活动较为丰富。各村自发组织各类中老年艺术团、演唱团队，文艺表演队伍×个，都能利用重大节日、配合中心工作组织一些文体活动。农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，农闲时大家聚在文化活动中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龙、跑马、唱戏、唱歌等，或自发组织学习练书法、绘画。各村都常年活跃着一只宣传队，逢年过节都自发举办文艺演出活动。
二、农村文化设施建设存在的问题及原因：
农村文化建设虽然取得了一定实效，但对群众文化的需求，差距较大，问题不少，现状确实不容乐观。
1、农村文化经济政策落实不够，农村文化资金投入严重不足。农村对经济文化贯彻不够，与村经济增长的幅度相比，有一定的差距。
2、农村文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少村干部对农村文化建设极易淡薄、甚至缺失，不知道农村文化建设如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉为其难、虚于应付。
3、村级文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。不少村农村文化生活单调贫乏，“两委”干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，打麻将之风盛行。但主要原因还是“两委”干部宣传力度不够，工作方法不对路，以致不能调动农民群众参与文化建设的积极性。
4、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺。村村都有文化活动中心，但部分村文化设施不够齐全，不能满足农民日益增长的文化需求。
三、建议和对策
1、加大资金投入力度，全面落实各项农村文化经济政策。
近年来，有关农村文化经济政策也颁发了不少，村支部、村委要不折不扣地执行和兑现，认真履行自己的职责，扶持村级文化的发展，完善文化基础设施建设。
2、提高认识，切实加强对农村文化建设的组织领导。农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部要增强农村文化建设主体意识，建立长效机制，积极推进农村文化事业向深层次发展，并纳入议事日程，制定发展目标，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，加大对文化建设的重视程度。
农村住户调查工作是一项系统性地、长期性的工作，在镇党委、政府的高度重视下以及县统计局领导班子的正确指导下，我镇的农村住户调查统计工作扎实，数据来源于基层，真实可靠，各项工作有条不紊地进行。
一、设立领导机构。我镇被抽中两个农村住户调查点：文洞村13组调查点和晓锦村4组调查点，为开展好农村住户调查工作，在镇设置了农村住户调查中心，配备1名农村住户调查统计人员和两名辅助调查员。
二、加强组织领导。镇政府分管统计的人大副主席亲自参加年报会，镇政府领导班子高度重视农村住户调查工作，经常过问住户调查工作开展情况，所有的上报数据都必须经镇长审核签后才能上报。每季度召开一次农村住户调查统计会议，总结本季度农村住户调查工作取得的成绩以及存在的问题，布置好下一季度的各项工作，对被抽中调查点进行不定期检查，确保农村住户调查数据的质量，以便于农村住户调查工作顺利开展。
三、提供统计保障。为了确保农村住户调查工作顺利开展，镇政府落实了计算机设备，设立了专门的办公室，健全农村住户调查机构，聘请农村住户调查辅助人员，所需调查。
四、强化依法统计。我镇广泛开展统计法制宣传，营造依法、诚信统计的良好氛围。严肃查处统计违法行为，切实维护统计数据的严肃性和权威性，确保统计数据质量。
五、开展定期自查。为进一步加强农村统计住户调查基层基础工作，不断提高住户数据质量，我镇每年会定期开展农村住户调查工作自查，现对我镇20xx年自查情况进行总结如下：
(一)加强领导，组建自查组。我镇高度重视农村住户调查自查工作，在1季度末组建自查组对农村住户调查工作进行自查，于3月21日-3月22日开展了检查工作。
(二)确定了自查的范围、内容和方法。主要对20xx年农村住户调查帐页年报以及20xx年1-2月份现金帐页，进行自查，自查的方法是上下结合，全面结合，以自查为主。检查结果显示，我镇农村住户调查帐页是齐全的;帐页均为原始帐页;帐页编码准确，无漏编码、错编码情况;帐页数据与录入数据能够保持一致;帐页登记是真实的，没有人为修改数据情况;农村住户帐页调查数据基本真实可靠，数出有据，没有原则性的错误。
(三)自查存在的主要问题。根据统计站、文洞以及晓锦住户调查点辅助调员自查报告的检查情况看，存在的问题主要是：部分记帐户怕麻烦，记帐摘要不是很清楚，特别是部分记帐户记帐员外出务工后，其记帐质量有所下降，混记、错记偶有发生。
(四)下一步整改措施。针对自查中存在的问题，采取以下措施进行整改：
一是加强培训，提高镇统计员、住户调查辅助员以及记账户记帐员的业务素质，定于6月份对辅助调查员以及记账户采用分点培训，以培训提高调查质量。
二是限期农村住户调查点对自查中的问题进行整改，二季度进行整改后的抽查，发现整改无力、不到位的将在全镇进行通报批评。
三是加大对农村住户调查数据提高质量的力度，对两个调查点上报的分季数据进行认真评估，提高农村住户调查数据的质量。
总之，对于农村住户调查工作这项系统性地、长期性的工作，需要镇、村级调查点根据自身的实际情况不断完善，对出现的问题要引起重视，并在日常农村住户调查工作中加以关注，力争使我镇统计水平和数据质量都得到一定的提升。
资料摘要：随着我国的日益富强，我国的农村建设也得到了必须的发展农村也越来越受政府的重视和社会的关注。透过此次“三下乡”活动让我进一步感受到了农村发展的速度，同时，也看到了当前农村仍然存在的一些问题，让我感触最深的是农村教育问题。以下是我对这个问题的分析及推荐。
关键词：“三下乡”、农村建设、农村教育、留守儿童
引言：今年暑期我有幸成为我院“三下乡”活动的一员，我是属于电器维修组的，此次“三下乡”活动，我们将在益阳市安化县龙塘乡和睦村进行三天的免费家电维修、发放衣物药品、新农村建设调查等活动。
(一)、农村教育问题
1、七月十五日我们到达了我们的目的地——益阳市安化县龙塘乡和睦村。从我们的车进来的途中可看出这个村确实比较偏僻。至少还有40%的木房子，我们下车后，老乡们热情的招待了我们，当天下午及接下来的两天我们这组给老乡们进行了免费家电维修，透过与前来维修家电的老乡交流和空余时间对该村的调查，得出农村教育以下几个问题：
2、走进农村，最让人注意的就是此刻的农村人口留在村里的都是老人和小孩，以前还是“三八六一九九队”，此刻是连妇女都外出打工了，剩下的都是一些留守儿童，这样一来就不可避免的出现了此刻的农村教育问题。本来孩子的教育是父母的职责，父母本来就是孩子的第一任老师，但此刻很多夫妇都是一有小孩就扔给老人在农村养着，自己则外出打工，为了小孩的未来，他们在外卖苦力，为孩子的
将来挣钱。但他们往往都是忽略的一个重要的问题，此刻的小孩已经与父母都有了代沟，如果与自己的爷爷奶奶或外公外婆难道就不会有代沟了吗?可想而知，老人一般都比较宠小孩，个性是这个社会的小孩，个个都是家里的“小皇帝”“小公主”，随着的孩子的长大，老人根本就管不了小孩，这样，父母本是一片好心，辛辛苦苦在外打工挣钱，结果他们会得到什么?得来的是一个从小就是留守儿童，长大是一个叛逆的孩子。
3、人们在形容农村的教育状况时总是用"适龄儿童入学率低"、"失学率高"、"教育状况落后"等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入"边远地区人们不重视教育"这一误区。经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后.让我们来看一组调查结果，在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长十分期望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语，搞调查时，当问及孩子们的学习状况时，他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦，啥也不图，就期望他们多学点东西，找一条好的出路.还记得
有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸锅卖铁也得上.由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗?答案是否定的。对于农村来说，决定人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望"个个都能考上大学"!当你看到和睦村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候;当你听到老汉说"砸锅卖铁也得上"的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗?!那么，盲目地给老少边穷地区扣上"不重视教育"、"教育意识薄"之类的帽子是不是过于武断、是否内含某些歧视成份呢?
4、教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，
才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来，农村经济虽然飞速发展，但离发达地区还有很大一段距离，而且经济发展阻碍了教育发展速度，而教育又反作用于经济，但最终还得抓住"教育是基础，经济是关键"才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢
(二)推荐与改善
从准备下乡到下乡结束，我的情绪经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。应对这份深重的情谊，我们都想尽自己的最大努力为和睦村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传和睦村成功的经验的同时，提一些不够成熟的推荐：
1、村里外出男女多思考孩子的感受。其实在外打工也是挣不了大钱的，此刻政府给了农村很好的政策，年轻人何不思考在家打工创业呢?更何况，此刻又不是没有读书的条件。城市里的父母为了给孩子一个好的读书环境不惜在离学校近的地方租房甚至陪读，难道农村的父母连在家劳作，孩子回来时能全家吃个饭都那么难吗?开家长会时，哪个孩子不期望自己的父母来，更何况，小孩一般都比较依恋自己的父母，长大了就想着独立了。因此，期望更多的年轻人及夫妇能意识到这些。
2、在外有所作为的或是学有所成的能人，不要忘本，就应不要忘记回来建设自己的家乡。不管你此刻有多么的风光，落叶总是要归根的。人，必须不能忘本，此刻这个和平的社会，并不要你时刻想到为国牺牲，但小到为家乡建设奉献一点是很有必要的。个性是一些大学生，小时候想着怎样报效祖国，回报家乡父老乡亲，结果毕业就定居国外了。我想作为一名具有几千年历史文化的的国家的一员，就应要懂得一写基本的道德水平。
3、政府要多关注农村教育。孩子是祖国的花朵，是祖国未来的建设者。如果农村教育不搞好，祖国的未来是个难以想象的场面。个性
是作为我国这样的农村大国。要想我国真真正正的富强来，就务必把农村的经济搞上来。从另一个角度来说，古往今来，哪个领袖不是靠农民建立起来的政权。正所谓得民心者，得天下。只有把农村建设拉上来，才算一个真正的富强的国家。
(三)三下乡的好处及个人感受
大学生参与"三下乡"活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是我们知识分子同工农群众相结合、教育同生产实践相结合的一贯方针在新时期的集中体现，是贯彻落实在北大百年校庆讲话中提出的"四个统一"的具体行动，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。我们透过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，用心参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力。为适应以后的工作做必须准备.这是我参加"三下乡"活动的目的之一.抓住有利时机参与各种形式的暑期"三下乡"活动，对于引导我们按照得出的"四个统一"的要求，把学习书本知识与投身于社会实践统一齐来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的潜力，在改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的好处。
透过这次“三下乡”活动，让我们更进一步了解到了，农村建设还需要在哪些方面努力，同时，也让我们进一步肯定了我的想法——建设自己的家乡!这是我儿时的一个梦想，就是要把我们这个山坳里的农村建设成一个最富强最高科技最和谐的小山庄!总统的来说，我认为一个农村的建设就应做到以下几个方面：在村庄规划上，做到公路通到家家户户大门口，极大地方便村民;路旁栽种柿子树，既美化了村庄环境，又为村民增加了经济效益，可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举，大有为之大力宣传的必要。经济发展方面，农业往立体
结构方向发展。注意抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时持续粮食产量。此举既保证了村民粮食自给，又增加了经济收入。精神礼貌建设，结合村民朴素民风，村里还要制定强有力的规章制度，保证村里良好风气的构成，为其经济发展带给有力的保障。当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。因此，一个好的农村建设，一个好的农村教育都离不开村邻导的正确指导和广大村民及社会各界的爱心人士的辛苦!