学生工作调研报告(精选6篇)
选聘高校毕业生到村任职是党中央培养社会主义事业接班人的战略举措,是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状,我们对在xx县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查,并对其工作和管理中存在的问题加以归纳,提出一些意见建议,供管理单位、各级领导和村官参考。
一、全县大学生村官的基本情况
自20__年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来,到xx县的大学生村官共有42名。其中:20__年选派5名、20__年1名、20__年17名、20__年19名,聘用期均为3年。在20__年县乡集中换届时,从20__年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名,考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前,还有37名大学生村官在基层工作,均为20__年以来选派人员,年龄最小的22岁,的28岁,平均年龄25、4岁。其中:男性23人、女性14人,少数民族9人,中共党员23名,任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用,为农村基层组织注入了新的活力。
二、大学生村官队伍建设存在问题及原因
1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作,还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。
2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口,没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少,大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术,大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。
3、大学生村官“非官非农”,身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人,大学生村官“非官非农”的尴尬身份,使其很难融入当地环境,提出意见或建议的时候,经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系,难以理出工作思路,群众对他们缺乏认同感,绝大多数人在工作上有挫折感。而且,对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题,普遍表示出极大的担忧,情绪不稳定。
4、管理制度不健全,管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊,虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》,但管理和考核机制并未真正落实到位,特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。
大学生村官由组织人社部门负责选派,县人社局与他们签订《到村任职合同书》,每年不定期召开1—2次座谈会,年底进行考核,但是,大多只是上交一份工作总结,对考核没有引起双方面的重视,考核主体不明确,考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理,但由于身份特殊,乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待和使用,在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循,也不利于他们沉下身子、静下心来工作,造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范,很多人的档案都成了“压箱货”,与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》,培训模式和方式方法有待进一步探索。
三、对大学生村官工作的几点意见和建议
大学生村官从高校毕业到农村工作,从学生的身份转变为基层工作者,是一个自我适应和群众认可的过程,需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助,需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时,大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。
1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理,落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任,借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务,加强了解沟通,及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制,积极探索管理使用方面的新方法,研究激励机制,制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式,对大学生村官进行定期考核,年终总评,对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理,各种归档材料及时入档,确保档案的齐全。
2、加强大学生村官的教育培训,提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划,除了岗前培训外,每年至少要开展一次集中培训,培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下,组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度,采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式,进行结对帮带,面对面进行帮助指导,提高大学生村官能力素质,了解掌握思想工作状况,注意做好心理疏导,帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用,切实为农村留住优秀人才,带动更多的大学生到农村工作。
3、大学生村官自身要转变思想观念,给自己准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任,背负起兴农的历史使命,树立用知识回报社会、服务农村的志向,立足长远锻炼自己,扎根农村,脚踏实地地工作,谦虚谨慎地待人,认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习,增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习,培养自己的交流沟通能力,提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐,不能急于求成,要摆正好心态,少一些浮躁,多一些务实,从小事做起,踏踏实实、勤勤恳恳,树立村民意识,融入农村生活。
4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动,有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼;或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式,让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度,通过压担子、定任务和参与一线工作的形式,比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作,不断增强分析解决实际问题的能力,提高实践工作能力。同时,对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励,提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会,开通大学生村官交流园地、编写村官信息,及时宣传大学生村官有关政策及工作经验,积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业,有计划地开展横向交流,加强培养培训力度,鼓励开展相互间的合作,支持开展村官创业创新,使其能更快成长起来。
通过加强教育管理、开展培训培养等,帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式,增强服务新农村建设的本领,准确找到自身定位,尽快融入农村工作,努力成为新农村建设的新生力量。
一、调研目的
随着人们生活节奏的不断加快,与之伴随而来的是人们生活习惯潜移默化中的改变。大学教育体制现代化的进程中,就有许多问题已经日渐凸显出来了其中就包括:大学生早餐问题。早餐的重要性毋庸置疑,然而据相关资料表明,当代中国人经常不吃早餐。在大学校园内,不吃早餐的大学生绝不是个例,大学生对于吃早餐及其重要性有怎样的看法和态度,此次将针对大学学生对此问题展开调研。
二、调研意义:
据营养专家分析,早餐时一日中最重要的一餐。身体在经过睡眠的休息后已作好充分准备迎接新的一天的工作学习,这时实在需要摄取丰富的营养来应付整个上午的消耗。如果不吃早餐将会带来很大的危害。每天吃早餐是世界卫生组织倡导的健康行为和生活方式。为了了解北工大实验学院学生们的早餐现状及不吃早餐的原因,并从此得出改善现状的办法。让同学们重视早餐,从而促进大学生健康成长。
三、调研方法:
(一)方法:1、对象界定:北工大实验学院和通州分校的在校学生。2、样品框架:从在校大学生中抽取样品。3、抽样方法:以性别、年级作为分层标准,随机抽样调研。
(二)资料收集方法:调研问卷形式,共发放50份,收回50份。
(三)局限性:由于资金缺乏、调研范围不广等各方面条件的制约,本次调研虽能反映一些问题,但代表性不强。
四、调研的主要内容:
本次调研主要从以下几个方面开展:1、吃早餐的频率;2、早餐的种类搭配;3、吃早餐的时间;4、早餐的来源。
五、研究结论和建议:
据统计数据可知,有60%的人认为早餐是一天中最重要的一餐,有58%的学生都会按时吃早餐,这说明大部分学生还是重视早餐的。其实随着人们生活节奏的变快及生活质量的提高,现在绝大多数人都认识到吃早餐的重要性了,可是到吃的时候就马马虎虎了,无非就是些稀饭、馒头、豆浆、油条、牛奶、面包什么的,这样的早餐营养质量如何呢?早餐本应在我们的生活中得到重视的事情,却越来越被人们忽视,早餐是一天中最重要的一顿饭。尤其对于正处于生长发育期的学生来说,一顿搭配合理、营养丰富的早餐是上午高效率学习及保持精神的重要保障。总而言之,吃健康的早餐不仅是一件幸福的事,而且健康的吃早餐一件百益而无一害的好事,我们又何乐而不为,苦苦亏待了自己呢?忙碌也好,减肥也罢,都不应成为我们忽略早餐的理由,只有吃好了早餐我们才能有力气去开始美好的一天。作为一名大学生,八、九点钟的太阳,我们需要足够的能量去挥动我们对生活的热情。
早餐的营养质量对我们的健康非常重要,因为大脑能够利用的能源是血糖,所以,不吃早餐或早餐吃得不好,会使人的血糖水平降低,某些营养素的供应也会不足,从而导致大脑的兴奋度降低,不能及时为神经系统正常工作提供充足的物质能量。另外,早餐损失的营养不能从午餐或晚餐中得到补充。因为早餐提供全天营养摄入量的1/3,如果早餐营养不足,长期下去,会出现营养缺乏症、缺铁性贫血,影响人们的身体健康。
现在早餐营养结构不合理的问题是蔬菜水果少。我们平常吃的早餐多数是酸性食物,比如油条、鸡蛋、牛奶等,而蔬菜水果含有碱性物质,所以,对大多数人来讲,只要吃点蔬菜、水果补充一下,就能做到膳食酸碱以及各种营养素的平衡。
一顿高质量的早餐讲究的是食物营养组合的合理性,最近营养学专家们就根据早餐食物的种类制定了一种评价早餐营养质量的方法。首先,他们按照膳食金字塔的分类方法把食物分为谷类、蔬菜(水果)类、肉类和奶类,如果食用了其中2类或者少于2类就算早餐质量差,食用了其中3类则为早餐质量较好,如果能全部食用这4类,则为早餐营养充足。通常上午的工作学习比较紧张,营养不足会影响效率,切记早餐4样中不要少了蔬菜或水果。
相信随着生活水平和知识层次的提高,人们对健康问题也会越来越重视。在我国的生活现状下,我们很多人已经开始有意识去突破传统的饮食结构,去尝试更科学更合理的饮食方式。随着国民素质和生活水平不断提高,新一轮的健康革命将会再次掀起。关注自我,关注健康,我们的大学生活会更精彩!我们大学生要做好健康生活,科学饮食,营养饮食的弄潮儿。营养养生,养生营养。
伴随着教育优先发展的良好氛围,基于农民外出打工,“留守”儿童突增等客观实际,观英滩镇小学寄宿制办学模式于20xx年9月开始实施。在各级党政领导的高度重视和亲切关怀下,“试点”工作,成效显著,社会公认。
一、诞生背景
1、“留守”儿童突增。
随着经济社会的不断发展,作为山区镇之一的观英滩镇与其他县区一样,大批青壮年农民纷纷外出务工,“留守儿童”这个富于特定历史气息的名词概念诞生了,孩子们的爷爷、奶奶或者是外公、外婆取代了父母监护和教育职责,而他(她)们年纪一般都较大,大都没有接受过正规的教育,有的还体弱多病,有的对孩子的教育理念明显滞后,往往都是心有余而力不足,边远山区的教育面临新的挑战。
2、校点布局面临新的矛盾。
观英滩镇地处威远县北部边陲,幅员面积101.24平方公里,总人口2.8242万人,尽管山青水秀,风景宜人,但毕竟山高路陡,人烟稀疏,村落分散。
镇中心校所辖的龟形和红旗两所村校,招生范围分别囊括了三个行政村,生均徒步面积12公里,最远的达20公里,但两校每年的适龄儿童都不足10人,再加上两所村小,几经撤并搬迁,校舍危陋,面临着原址建校与寻求其他途径的历史性选择。
二、历史决择
依据国家优厚的教育政策和发展氛围,本着“整合教育资源,共享教育信息,投资不重复,高标准建设”的原则,观英滩镇在全县率先提出了“农村小学生寄宿就读”的构想与规划。
20xx年7月,威远县教育局、财政局和观英滩镇党委政府,对该镇教育发展的客观现状进行了认真的调查研究,对“小学寄宿办学”的必要性和可行性进行了科学的分析,决定观英滩镇于05年秋在全县进行边远山区小学寄宿制办学模式的“试点”工作。
三、目前现状
观英滩镇小学寄宿制办学于20xx年9月正式开始,现有寄宿生156人,其中留守儿童45人,配有4名中专以上学历的专职生活指导教师,1名专职门卫和1名兼 职锅炉工,全面负责寄宿生饮食起居的指导和生活处理能力的培养。
(一)、寄管理念
自己能做的事自己做——突出独立生活能力的培养。
共寝同乐是一家——突出协同合作能力的培养。
言行举止严要求——突出良好生活习惯的养成。
(二)、主要做法
该校的小学生寄宿就读试点工作,得到了当地党政的高度重视,得到了学校教职员工的广泛支持,制度健全,工作落实,成效显著,深得学生、家长和社会的广泛认同。
1、管理严格,措施具体
①严格制度,责任明确。
该校建立了“学生接送制度”、“寄宿生一日常规”等十八项制度很好地规范了寄宿学生的行为举止,很好地约束了生活指导教师、班级教学教师的生活指导、教育教学理念,形成了“文明、快乐、好学、善思”的寄宿风范。
②全程护理,细心关爱。
该校实施的小学生寄宿就读,实质上是“周寄制”。即:每周日下午由学生家长或委托监护人,将学生送到学校,办理交托管理手续,学校行政收集存档备案;周末下午由学生家长或委托监护人到学校“学生在校周记录”,填写“意见建议信息反馈薄”,同时将学生带回家。学生在校一周的生活、学习活动由生活指导教师、班级教师全程护理和引导,形成了浓厚的人文关爱氛围。
③家长联合,信息互通
学校开通了供寄宿生专用的爱心电话,保证了所有寄宿学生家长家校信息时刻畅通,搭建了家长和其子女沟通心灵、互换心声的爱心之桥。
④校医联手,共保平安。
该校在镇党委政府的高度重视和协调下,镇卫生院开通了寄宿学生求医问病的“绿色通道”,在学校与镇卫生院、生活教师与医生的密切配合下,让寄宿生充分体会到“学校如家”的全新感受。
2、指导帮助,但不包办。
该校156名寄宿学生中,6岁孩童就有12名,这类年幼寄宿生在“梳头洗脸”、“系鞋带,穿衣服”等方面的自理能力相对较低。生活教师在经过统一讲解、示范、指导后,都是让学生独立操作,尔后再由教师给予重新整理,在学生的实际生活中训养其能力,帮助指导,但不包办,很好地弥补了山区老百姓包办、溺爱的教养的理念缺陷,学生自理能力得到了充分有效地提高。
3、仿真家庭,温馨管理。
该校现有的156名小学寄宿学生中,年龄跨度大(6-12岁),一到六年级都有,他们在寄宿管理的诸多措施中,有一条特别值得肯定,那就是:床位安排是按“高低年级混编,大小孩童结对子”的原则安排的生活上在教师的指导下,由高年级学生帮护低年级学生,共效果记入学生的“在校周记录”,形成了兄弟姊妹型的家庭式的温馨氛围,很好地弥补了独生子女家庭环境的不足。
4、科研同步,长远规划。
该校在寄宿制试点工作一开始,在20xx年就申报了“农村小学生寄宿制研究”的市级教育科研课题,参与人员涉及行政领导、食堂工作人员,生活教师、班主任及部分任课教师。现在已经取得了阶段性成果,得到了县教研室的充分肯定。该校的教育科研工作对寄宿管理工作是经验总结和理论探究的很好途径之一,必将进一步推动和完善当地“留守儿童”上学就读工作。
(三)、该校的寄宿制试点工作很好地整合了教育资源
1、硬件设施、校容校貌焕然一新。
为实施寄宿制办学模式,该校在各级政府的高度重视的关怀下,投资35.2702万元,545平方米的学生寄宿楼呈现于镇所在地的中心,全新的学生床、吃饭桌令学生及家长感觉一新,撤掉了该校辖区内的龟形和红旗两所校舍简陋的村级小学,绝对避免了“生源聚集城镇”这个现实背景下的重复而无效的投资。
2、教育信息资源得到充分共享。
原在两所村小的小学生,入中心完小寄宿就读后,充分享受到了现代信息技术教育和现代远程教育资源;充分体验到了从村小的“一师一班”到“中心完小的分科教育、分类指导”的明显变化,为边远山区孩子的成长、成材构建了坚实的发展基础和平台。
(四)、该校的寄宿制试点工作为教师打通了“成品成牌”的有效途径。
该校实施寄宿制后,所撤掉的两所村级学校的12名教师全部集中到了镇所在地的初级中学和中心完小。生活条件明显改善,信息资源相对丰富,管理和从业风范绝对改观。12名教师,特别是年轻教师体验到了优良的从业环境,为教师们的教学技能提高和教育艺术水平的提升开启了一片理想的蓝天。
该校实施寄宿制后,为教师们了解学生课后表现、知晓学生的心理状况创造了绝对有利的条件,把教师们一部份家访工作集中到了学校,提高了工作的效率。
该校实施寄宿制后,学校的“管理半径”绝对减小,原来需要行程10多公里到村小的业务管理指导工作,现在集中到了中完小,管理成本显著降低。
(五)、该校实行寄宿制后,为边远山区学生创立优良的成长环境。
村小学生寄宿就读后,充分享受到了升旗仪式场面的恢宏;充分感受到了几百人参加的运动会、文艺演出的慷慨和激昂;心理和精神得到了前所未有的熏陶和感染;充分体验到了“集体就餐”的欢乐和愉悦,所有参与座谈的学生都有说不尽的欢欣和快乐……寄宿制办学为边远山区农民子弟的学习成长奠定了坚实的心理和能力基础。
(六)、该校实行寄宿制后,为山区农民,特别是青壮年农民外出务工,发展当地经济解决了后顾之忧。
随着经济社会的不断发展,青壮年农民“外出务工,入企经商”,已是当今的一个必然趋势,山区的“隔代教育”已成为学校教育管理的的新的难题,实施寄宿制后,很好地化解了这个矛盾,很好地解决了“留守儿童”教育问题,农民能够放心地外出挣钱,为当地经济建设、社会发展拓展了新的空间和更加广阔的前景。因为寄宿工作得到了社会的公认,老百性的欢迎。
大学生三成不吃早餐,新加坡某企业联合广州高校针对大学生的早餐情况进行了调查,调查显示,45%的同学也只是随便吃点就赶着上课。
据介绍,此次调查涉及广州大学城多所重点大学,收回样本20000份,其中男生占比56%,女生占比44%。调查显示,28%的大学生没有吃早餐的习惯,45%的同学也只是随便吃点就赶着上课,只有27%的同学会比较重视早餐的质量与食用时间。52%的同学早餐花费在5元以内,38%的同学早餐花费在6~10元,只有10%的同学早餐花费在10元以上。
调查人员介绍,此次调查比较欣慰的是有57%的同学意识到了早餐的重要性,愿意付出行动改善自己的早餐情况,31%的同学知道早餐的重要性但是还未付出实际行动,只有12%的同学没有重视早餐。
营养专家表示,早餐时间为清晨7时,太阳慢慢升起,身体也渐渐苏醒。到了早上7时左右,胃肠道已经完全苏醒,消化系统开始运转,这个时候吃早餐最能高效地消化、吸收食物营养。早餐宜吃容易消化的温热、柔软食物,如牛奶、豆浆、面条、馄饨等,能吃点粥。如能在粥中加些莲子、红枣、山药、桂圆、薏米等保健食品,效果更佳。好的早餐至少应包括三类食物:谷类食物,如面条等;动物性食物,如肉类、蛋类、奶制品等;还有富含维生素C、可以补充膳食纤维的蔬菜和水果。如果再加上一两种坚果,那就更完美了。
1,大学生对早餐的重视程度
据统计数据可知,有59%的人认为早餐是一天中最重要的一餐,有68%的学生都会按时吃早餐,这说明大部分学生还是重视早餐的。但还是有相当多的一部分学生没能认识到早餐的重要性。大部分人时因为睡得太晚,来不及吃。少数是因为不合胃口或懒得去而不吃早餐。而有一部分女生则是为了减肥而不吃的。不管是什么理由,早餐是一定要吃的。营养学家指出,人经过一夜的睡眠之后,胃早已排空,前晚所吃得营养物质早已被消耗完,急需补充。适当的早餐可以使人体力充沛,很好的适应工作和学习。所以早餐是非常重要的一餐,绝不能马马虎虎对待。
2,早餐是否吃得合理
调查数据显示,大部分的学生都会按时吃早餐。其中有71%的同学是在7::00-8:00吃早餐的。医学研究表明,在这个时间段吃早餐是最合适的,因为这时人的食欲最旺盛。而在这个时段吃的营养物质被吸收的也很完全。这说明大部分学生吃早餐的时间也比较合理。有68%的学生是在10分钟内吃完早餐,这是很匆忙的。吃得太快胃很难及时消化,会导致消化不良,甚至引发胃病。而在食物的选择方面,大部分人都选择了饭,面条,粥等。这些都是比较健康的。但还是有29%选择了油条豆浆,这类食物虽富含碳水化合物及蛋白质和脂肪,但均为酸性食物。若在膳食中超量,很容易导致血液偏酸性,引起体内生理上酸碱平衡失调。所以应吃点碱性的蔬果,来维持酸碱平衡。合理的早餐应是主副相辅,干稀平衡,荤素搭配,时间也该拿捏好的。
3,是否了解各种早餐的营养价值
调查数据显示,只有17%的学生清楚早餐的营养价值。而其他的学生只是大概了解,甚至不了解。而在选择早餐时只有46%的同学是注重营养的。有40%的同学是视口味来选择早餐的,这也就造成了有29%选择了面包当早餐,9%的同学选择了油条。据营养专家指出,富含优质蛋白的食物,含水分.矿物质.纤维素高的谷类食物,水果蔬菜和豆浆.脱脂牛奶等流体营养食品,远离高油.高糖.高盐.高脂肪.高添加剂食物方为有价值的营养早餐。而那些高热量的面包和油条都不可以多吃。所以,学生对早餐的营养价值的认识还有待提高,应重视自己的早餐,选择健康的营养早餐。
四,总结
专家曾说,不吃早餐等于慢性自 杀。
许多现代大学生因为学习忙,往往忽略了早餐。而上午是全天活动量的时间,能量消耗较多。如果不吃早餐或早餐营养不足,学生容易在9~10点左右产生饥饿感,血糖水平就会相对降低,从而不能及时为神经系统的正常工作输送充足的能源物质。人体会感到倦怠、疲劳、暴躁、易怒,思维无法集中,精神不振,头晕眼花等不适。并且人体所需的营养素都分布在一日三餐的食物中,若不吃早餐营养不足,很难通过吃午餐或晚餐把营养补回来,严重时还会造成营养缺乏症如营养不良,缺铁性贫血等。由于不吃早餐引起的营养不良,会导致肌体抵抗力下降,增加感冒、心血管等疾病发病率。这不但降低了学习效率,而且直接影响学生的生长发育。
因此,吃早餐是我们生活中的重要的一部分,必不可少。尤其对学生这个群体。他们每天面对着繁重的学习任务,一顿营养健康的早餐是他们高效学习的保证。因此作为大学生的我们应该重视早餐,提高自己对营养早餐的认识,同时也要带动身边的人,让大家都有一份健康营养的早餐。
大学生村官到村任职,是中央推进社会主义新农村建设,改善农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设,解决大学毕业生就业、促进社会和谐稳定的一项重大战略决策。为进一步加强大学生村官培养使用,确保他们生活有保障、干事有劲头、发展有空间,我镇对大学生村官的管理与培养情况进行深入调研,仔细分析,认真总结,形成调研报告如下:
一、涌泉镇大学生村官队伍的基本情况
自xx年2月以来,我镇先后选聘大学生村官20人。在历届党委、政府的重视下,培养使用工作取得了明显成效,离职的7人中,有1人进入镇领导班子,4人进入行政事业单位,2人进入国有企业;在职13人中,有10人担任村党支部副书记,3人担任村民委主任助理,5人创办了农民专业合作社,1人创办了“网络餐厅”。这些大学生村官大多是涌泉本镇人,熟悉本地情况,能快速融入所在村,在加强基层组织建设、宣传农业农村政策、献计献策村务管理、引导村民增收致富、调解村民矛盾纠纷等工作中发挥了有力作用。
二、涌泉镇大学生村官管理工作的经验与做法
涌泉镇党委、政府始终高度重视大学生村官工作,坚持立足实际,不断探索对他们的教育管理和培养使用模式,努力为他们搭建干事创业的平台,积极鼓励他们发挥个性特长,多元多向发展,尽快成为新农村建设的新鲜血液和骨干力量。我镇的主要做法是:
(一)分层分类,因人定岗,明确大学生村官培养方向
大学生村官拥有不同的学业专长和个性特征,加强对他们的培养,科学分类是关键。涌泉镇结合大学生村官聘期的不同阶段,因人制宜、多次微调,科学制订每个人的发展目标和培养方向。对首次聘任的大学生村官,遵循“因村选人、因人定村”的原则,综合考虑大学生村官所学专业和选派村的实际安排工作岗位和职务。如:将土建类专业的选聘生徐云安排到康居工程建设任务较重的小炉头村;将爱好摄影,懂市场营销的周达贵,安排到风光秀丽,自然资源丰富的兰田村等。这样的安排,为大学生村官充分发挥优势创造了有效平台,徐云协助村里完成了农民建房40间,周达贵将兰田山起名为台州市的“香格里拉”进行宣传,带领村民建起了农家乐,卖起了特色农产品,吸引了大量游客上山度假休闲。从选聘的第二年开始,大学生村官对基层工作有了切身体会,镇、村两级也对大学生村官加深了了解。涌泉镇在综合评定各人个性特征、兴趣志向和发展潜质的基础上,将大学生村官划分为社会管理、便民服务和创业致富三种类型,安排到合适的岗位短期挂职锻炼。对聘期即将结束的大学生村官,我镇着重考虑出路问题,开展多种形式的技能培训,提升大学生村官竞争力。同时,给予大学生村官更多的自由空间,并积极向用人单位推荐优秀大学生村官。
(二)导师帮带、创业帮扶,促进大学生村官快速成才
大学生村官一出学校大门,就跨入广阔农村舞台,缺少工作经验与资金技术,导师帮带、创业帮扶是加快他们成长成才的有效途径。我镇拓宽视野,建立了大学生村官帮带导师资源库,在镇机关、行政村、企业等不同领域选聘了全国劳模孔先顺、享受国务院津贴的金铿等优秀人才20多人,有针对性的为不同类型的大学生村官提供指导。
大学生村官工作是党中央作出的一项重大战略决策,主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。这项工作自XX年在全国开展以来,各地高度重视,精心组织实施,逐步形成大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效机制。四年来,全国累计有30万名大学毕业生到村任职,他们主动融入农村,带头创业富民,真心服务群众,在新农村建设中的作用越来越突出,基层干部群众的欢迎程度越来越高,社会各界的支持力度越来越大,从大学生村官中成长起来的年轻干部和各类人才越来越多。大学生村官工作战略意义逐步显现,呈现出良好发展态势。
大学生村官工作是党中央着眼于推进社会主义新农村建设,培养党和国家事业可靠接班人作出的一项重大战略决策,是新时期党的建设和组织工作的一项重要创新举措。强调:“此事具有长远战略意义,赞成试行”。自20xx年xx月xx日起,中央组织部会同有关部门,在全国部署开展大学生村官工作,取得了明显成效。截至XX年底,全国已累计选聘大学生村官30万人,目前在岗2 .2万人,覆盖全国三分之一以上的行政村。广大大学生村官甘于吃苦奉献,主动干事创业,受到了农村基层干部群众及社会各界的普遍好评。为总结四年多来的经验成果,研究部署新阶段的工作任务,我们到江苏、山西、重庆等十多个省市的农村基层实地调研,对xx年来,各级党委和有关部门按照中央部署和中组部要求,不断完善政策措施,创新方法途径,为大学生村官打造了清晰的职业生涯发展路径,促进大学生村官锻炼成长,推动大学生村官工作健康有序开展。
1、健全选聘录用机制,提高村官队伍素质
各地严格标准、拓宽视野、竞争择优,努力建立一支“素质优良、结构合理、规模适度”的大学生村官队伍。一是合理分配名额。中央组织部每年向各省区市和新疆生产建设兵团下达选聘计划,各地根据经济社会发展情况和基层需求,确定当年选聘数量,统一组织实施选聘工作,保持大学生村官数量稳步增长。二是规范选聘程序。规定了个人报名、资格审查、考试考察、体检等一套完整程序,实行职位、条件、标准、过程、结果“五公开”,增强透明度和公信度。三是提高选聘质量。要求“本科以上学历、中共党员的比例达到80%以上”,同等条件下“学生党员优先、学生干部优先、回原籍任职优先”。北京、上海、广西等地采取重点院校定向招聘、驻村实习、考试与推荐相结合等措施,努力选拔优秀毕业生。目前,在岗大学生村官中本科以上学历占66%党员占57%,部属院校毕业生占 6%,较XX年分别提高 8.2%、22.2%和2%。
2、健全管理考核机制,引导村官认真履职
对大学生村官的工作管理及考核,总体上比照公务员有关规定进行,同时针对大学生村官的工作特点,采取了一系列措施。一是明确职责任务。明确大学生村官为“村级组织特设岗位”人员,到村后一般安排担任村党组织书记助理或村委会主任助理职务,主要履行“宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织”等职责。各地结合实际,进一步细化了大学生村官具体职责和工作任务。二是严格岗位管理。明确规定大学生村官主要在村工作,乡镇以上机关单位不得借调使用。河北省委组织部每个月直接抽查 个县(市、区)大学生村官在岗情况,发现问题及时纠正。三是规范考核措施。由县(市、区)委组织部牵头负责,乡镇党委和村党组织具体实施。考核分为年度考核和聘期考核,采取个人述职、党员和村民代表测评、村“两委”班子评价等形式进行。湖南省按照任职村占50%、乡镇占25%、县市区占25%的比例,建立县、乡、村三级百分制量化测评考核办法,考核结果作为续聘、奖惩、提拔任用的依据。
3、健全教育培养机制,提升村官能力水平
各地把大学生村官当做后备干部来培养、当做优秀人才来服务、当做自家孩子来关爱。一是分级分类培训。建立“中央和省抓示范培训、市抓提升培训、县抓日常培训”的培训体系,确保大学生村官每人每年培训累计不少于7天。中央组织部编写出版了《大学生村官职业发展指南》,免费发放给大学生村官;举办了两期示范培训班,直接培训xx年2万元、 .5万元、0.8万元。同时,健全社会保障和学费补偿、助学贷款代偿制度,并会同中国人寿保险公司为大学生村官办理了重大疾病等商业补充保险。二是加强典型宣传。中央组织部创办了《大学生村官报》,联合团中央创办“大学生村官之家”网站,并通过中央各大媒体,广泛宣传各地做法经验和先进典型。江苏、山东等地制作出版了《榴花正红》、《潮人》等影视、文学作品,充分展示了大学生村官风采。三是强化政治激励。对优秀大学生村官坚持“四个优先”:优先发展党员,优先评先树优,优先推荐“两代表一委员”人选,优先推荐后备干部。今年5月4日,中央组织部组织全国80名优秀大学生村官参加了纪念共青团成立90周年大会,现场聆听讲话,全国大学生村官备受振奋、深感自豪。
4、健全有序流动机制,促进村官多元发展
中央组织部制定相关政策,引导服务期满大学生村官通过留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动。对表现优秀、群众公认的大学生村官,通过推荐参加换届选举、组织任命等多种途径选拔到村“两委”班子,促进农村基层干部队伍转型升级。加大从大学生村官中定向考录公务员和公开考选乡镇、县直部门领导班子成员的力度,并将其中的优秀分子列入后备干部队伍,夯实了来自基层一线的干部培养链。积极引导神华集团、农业银行、中国邮政等中央企业从大学生村官中招录员工,鼓励非公有制企业、城市社区、社会组织招聘大学生村官。截至XX年底,全国共有xx年多努力,全国大学生村官工作“落地生根、开花结果”,取得了明显成效,主要表现在以下几个方面。
5、大学生村官成为新农村建设的重要力量,助推了农民增收致富,促进了农村文明和谐
大学生村官充分发挥年纪轻,有知识、观念新、干劲足等优势,积极投身新农村建设事业。他们及时向农民传授新技术、新信息,积极发展新项目,带领群众共同致富,成为农村经济发展的引领者;他们积极开展文体活动,传播健康文明的生活方式,成为农村精神文明建设的倡导者;他们无偿提供法律服务,主动化解矛盾纠纷,成为农村和谐稳定的维护者。目前,全国有3万名大学生村官创办致富项目2万多个,总投资60.8亿元,领办、创办各类专业合作社645 个,为24.3万名村民提供了就业岗位。江西大学生村官危冬发舍弃十几万元的年薪,回乡创办明胶生产企业,使原来的贫困村一跃成为年产 000吨、销售收入近3000万元的明胶专业生产基地。辽宁省组织500多名大学生村官担任科普志愿者。云南西双版纳大学生村官组建戒毒宣传队。西藏大学生村官张小波组织排练的话剧《农奴泪》演出26场次,观众达5.6万人次。河北大学生村官石玉琳在村里成立“村民法律服务站”,把一个矛盾重重的移民村变成邻里和睦的文明村。村民们说:“城里少了一个大学生没什么,村里多了一个大学生就了不起。”
6、大学生村官成为农民群众的贴心亲人,服务了基层群众,密切了党群关系
大学生村官到农村后,真心拜群众为师,真诚服务群众。他们主动到田间地头,到农民家中,了解了村民所思所想所盼;他们吃农家饭、学农家话、干农家活,在和群众一起摸爬滚打中培养真挚感情;他们照顾孤寡老人的生活,给留守儿童当“辅导老师”,为困难家庭发起捐款,尽己所能为群众办实事、解难事。清华大学法学硕士魏华伟,主动到艾滋病重灾村——河南省上蔡县文楼村当大学生村官,四年如一日扎根服务,被村民当成“俺们文楼的主心骨”。重庆市大学生村官谢文鑫,让留村的孩子们通过互联网和在外打工的爸爸妈妈“见面对话”,得知谢文鑫任职期满的消息后,村里大妈们拉着她的手说:“谢书记,你不要走!”大学生村官为群众办的一件件好事、实事,让群众感受到党的关怀和温暖。许多村民说:“现在党和国家政策这么好,还给我们派来了大学生,帮我们办了这么多事,今后的日子更有盼头了。”
7、大学生村官成为基层组织的新鲜血液,促进了村干部转型升级,增强了村党支部的创造活力
大学生村官经过在农村几年的摸爬滚打,逐步成长为农村基层的骨干力量。目前,全国有8.2万名大学生村官担任村“两委”干部,其中,任村党组织书记的322 人、任村委会主任的 839人;任村“两委”副职的3万人,进一步改善了村干部队伍结构,提高了村干部年轻化、知识化、专业化水平,增强了村级组织的创造力、凝聚力、战斗力。重庆市大学生村官进入村“两委”后,村干部平均年龄下降近3岁,大专以上文化程度提高4.2%,活力明显增强。辽宁省大学生村官马宁,积极推动在专业合作社建立党支部,将xx年轻致富能手培养成入党积极分子,改善了党员队伍结构。浙江省大学生村官项玉君,从解决历史问题、推行村务公开入手,一年时间使一个负债 00多万元、村“两委”班子接近瘫痪、上访不断的难点村改变了面貌。
8、大学生村官成为党政干部的源头活水,优化了干部队伍结构,夯实了来自基层一线的干部培养链。
目前,全国已有3 5 名大学生村官进入乡镇领导班子,47人进入县直部门领导班子;7537人列入乡科级后备干部培养,53 人列入县级后备干部。大学生村官为党政干部队伍补充了来自基层一线的干部,从源头上优化了干部队伍素质和结构。经过基层实践锻炼后,大学生村官在领导岗位上谋划发展更科学,开展工作更务实,服务群众更有效。江苏省仪征市大学生村官郑福源担任团市委副书记、镇长后,根据在村工作时了解的群众困难,协调有关单位投入400多万元,建设居民新区,安装路灯,清理水塘,使村民生活得到根本改善。山西省大学生村官陈帅以全省第一的成绩考任山西省平顺县西沟乡党委委员、副乡长后,大胆开发红色旅游产业,带领乡里8名在岗村官创办了4个专业合作社和 个公司,为农民提供了500多个就业岗位。四川省大学生村官胡晓菲担任曾是血吸虫病重灾区的彭山县观音镇党委委员、副镇长后,逐村走访排查,针对每个村特点制定防治方案,当圆满完成查灭螺工作后才“把心放在肚子里”。山东省枣庄市委组织部副部长褚志高说:“乡镇对大学生村官非常欢迎,因为他们熟悉基层工作,不需要适应期就能担起重任。”
9、大学生村官成为广大青年的学习榜样,弘扬了时代精神,带动了更多优秀青年到基层建功立业
大学生村官农村艰苦环境的工作经历,让大学生村官磨练了意志品质,增长了能力才干,升华了精神境界,成长了一大批先进典型,如得到中央领导亲切关怀的张广秀,被评为“全国优秀党务工作者”的周晓琳,荣获“中国五四青年奖章”的高金磊、郭炜靖,当选党的十八大代表的王淑媛、石磊、邢镭等。他们身上,体现了当代优秀青年的可贵品质,比如胸怀大志,把个人价值融入到党和国家事业;敢为人先,积极探索创新发展道路;脚踏实地,从小事做起扎实前进;艰苦奋斗,在迎接挑战中收获成功,等等。大学生村官以实际行动弘扬了时代精神主旋律,为广大青年树立了榜样,形成了良好社会风气,同时也吸引了更多优秀青年到基层创业,实现理想抱负。四年来,全国报名应聘大学生村官的高校毕业生达到xx年轻人才是推动新农村建设的关键因素
全面建设小康社会的重点和难点在农村。基层普遍反映,随着越来越多的青壮年劳动力进城务工,新农村建设现在最紧缺的就是有现代知识、现代思想、现代眼光的领路人,农村基层党组织也急需年纪轻、有文化、闯劲足的新生力量。大学生村官给农村带来了新观念、新技术、新文化,为农村党组织增添了生机与活力,办成了许多老百姓“想也不敢想”的事情。实践证明,人才资源是推动新农村建设的关键因素,无论从新农村建设的现实需要,还是从党长期执政的战略要求,都必须大力选派像大学生村官这样的年轻人才到农村,用他们的聪明才智来改变农村面貌。
10、基层一线锻炼是年轻干部成长成熟的必由之路
把年轻干部送到基层一线的艰苦复杂环境锻炼,符合年轻干部的成长规律,是我们党培养干部的光荣传统。大学生村官工作是新时期我们党在基层培养后备人才的一次生动实践。大学生村官经过在农村几年的摸爬滚打,了解了基层社会,掌握了实践本领,踏上机关事业单位、企业管理、党政领导干部等岗位后发挥了重要作用,得到了干部群众的广泛认可。实践证明,实践锻炼人,基层锻炼人,艰苦环境锻炼人,必须及时把年轻干部送到艰苦环境中去培养锻炼,促使他们更好更快地成长。
11、坚持以用为先是培养年轻人才的重要原则
大学毕业生到农村工作,优势和不足都比较明显,关键要取长补短,充分发挥他们的优势。许多地方主动搭台子、交任务、压担子,让大学生村官在推动农民致富、做群众工作、处理复杂矛盾的实践中增长实践本领,对实绩突出、群众认可的优秀村官大胆提拔到乡村干部岗位上,进一步发挥作用。实践证明,大学生村官可塑性很强,只要给他们足够的舞台,他们完全可以成长为农村工作的“当家人”、农民致富的“带头人”。对大学生村官这样的年轻人才,要予以充分信任,坚持以用为先,放手使用,加快使用,促其早日成熟。
12、改革创新勇闯新路是实现突破提升的主要动力
大学生村官工作是一项新生事物,没有现成经验可循,推进中面临许多新问题,同时因为思想认识不到位等原因,推进中也遇到一些阻力。在中央领导的关怀支持下,中央组织部指导和鼓励各地打破条条框框的束缚,探索新思路、开辟新途径、实现新突破。实践证明,凡是新思路新办法多、创新力度大的地方,大学生村官工作的成效就更加明显。对待大学生村官工作这样的创新性工作,一定要解放思想、放眼长远、与时俱进,大力推进理念思路、方式方法、体制机制创新,在改革创新、破解难题中实现突破发展。
13、完善制度是推动工作持续健康发展的根本保证。
大学生村官队伍是一个规模不断壮大、情况复杂的群体,大学生村官工作是一项长期性工作。针对这些特点,中央组织部和地方各级党委切实加强制度建设,不断完善大学生村官的规划、政策、体制、机制,探索建立了一整套制度,使各项工作有章可循,同时发挥政策的“风向标”作用,树立鼓励实干的导向。实践证明,建立“下得去、待得住、干得好、流得动”的制度体系,是大学生村官工作健康开展的根本保证。必须始终把制度建设牢牢抓在手上,用制度化来保持全局性、稳定性,促进规范化、科学化