2024学校调研报告(通用30篇)
在局领导教育创强方针指引下,为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况,了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题,分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示,20xx年学度我对金星学校进行了教学调研,现将调研情况报告如下:
一.基本情况:
金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米,共有在编教师56人,20个班级,中学生231人,小学生439人,学前班81人,总人数670人;全校近视率2%左右。
学校体育跑道181m,沙坑、单双杠各一,篮球场两个(无室内运动场地);实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室(内仅一架钢琴),少先队(团支部)活动室等各一个,其它教学器具等基本设备初步达标。
二.所取得成绩
近三年来,金星学校重视素质教育,全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理,实行教师量化考核,充分调动教师积极性,在教学工作中积极营造安全、健康、和谐的人性化氛围,以知礼、勤勉、奋进为校训,认真落实减负不减质的根本宗旨,教学上取得了一定的成绩。
⒈重视课改
①组织教师学习有关政策法规和学科课程标准,并鼓动教师参加县323师训等各种学习活动,并进行理论实践。
②通过黑板报,编写课改专栏,定期宣传课改动态信息,交流课改教师的心得体会。
③定期开放家长学校,向广大家长宣传课改的目的意义,反馈学生的成长过程,为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验的领导、管理和指导工作,制定了《基础教育课程改革实验方案》。
⒉教师的教学观念发生了变化
②教师的教学手法发生变化。首先教师的理念变,才能使之方法变,把学习的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进,很多老师能因地制宜,充分挖掘和合理利用课程资源,如美术老师杨先红,在色彩课中结合唐诗、宋词,并利用情感和审美双重因素,使学生在乐中学,潜移默化地将知识传授给了学生,把课堂教学和生活实际有机地结合起来,极大调动了学生积极性。
⒊学生的学习方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出,课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进,使人感到了新课改后,课堂中的清新气息,学生的学习方式更为丰富,呈现出多样化、个性化趋势学校调研报告范文学校调研报告范文。自主、合作、探究已逐步成为学习的主要方式。如语文课,学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教,科学地满足了学生的好奇心和求知欲,合作学习给了学生更多参与和表达的机会,学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。
⒋教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥教师原动力,全校上下形成合力,积极开展教研活动,特别是新课改以来,以323师训工程为载体,积极参加教科研组织的各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样,除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动,对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流,使教师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动,经过半年多的实践探索,今年上报市级课题两个。
⒌尝试构建促进学生发展的评价体系
大家都知道:评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生,而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥,使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此,该校在课改实践中,引导教师大胆改革评价内容和方式,采用分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语的呈现方式,努力构建多元,评价内容方式多样,既关注结果,更重视过程的评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分:识字写字(学生互评)、朗读、口语交际(教师家长参与),以鼓励为主用游戏形式纠正等等。
带出去请进来。一年以来,该校抱着新的教学观,与校外结合,进行一系列走进新课程与新课改工成长活动,实行校际联合。
①初中部与荔港学校联姻,进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动;小学语文与新港小学进行教研活动
学校调研报告范文工作报告。
③重视学生社会体验活动
a.拥军活动。初中新生军训八.一节慰问石浦边防站端午节送粽子,建立深厚的军民关系。
b.建立劳动基地。学校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。
d.请消防大队进行正常的安全教育,懂得自我保护,做到群众的预防灾害宣传员。
e.到敬老院去举行文艺联欢,做新时期敬老爱幼的好学生
f.每年去烈士墓缅怀先烈,进行革命传统教育。
在今年这些次深入学习实践科学发展观活动中,经过聆听领导、专家的讲座和学习上级有关文件精神,我深刻认识到,抓好学校教学工作,提高教学质量,必须坚持以科学发展观为统领,必须不断解放思想,转变观念,深化改革,创新思路,必须坚持以人为本,促进学生全面发展。为了掌握情景,寻找差距,谋求发展良策,根据县局《关于开展深入学习实践科学发展观活动方案》第一阶段的要求,我和几位教研员一齐,深入到具有代表性的几个镇初中,开展如何提高教学质量的调研活动,现将调研情景报告如下:
基本情景
调研对象:用八天时间对XX中学、一中、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学等初中开展视导调研。这些学校对我县中小学校具有必须的代表性。
存在问题
经过调研发现,这几所学校在提高教学质量方面积累了不少好经验,有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足,这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题。
教师队伍人事管理改革滞后
我县教师人事管理机制跟不上时代发展的要求,教师职业终身制、教师岗位金饭碗,没有被打破。竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有构成。造成部分教师安以现状,不思进取,缺少主人翁意识,敬业精神差,没有危机感。在调研中发现:有的教师只满足于出满勤,不关注教学效果;有的小病装大病,请假在家,工资分文不少;有的评上高级职称,涨了工资,就不想上课;有的不愿当班主任等等。而学校领导对这些教师也只能是听之任之,其它奈何不了他。现阶段大家都觉得教师难管。
教师教学观念转变不彻底
部分教师对推进新课程改革认识不够,加上平时不主动学习,不进取参加活动,对新课程理论了解甚少,对新课程标准掌握不全面,新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来,教学方法还是老一套。满堂灌填鸭式还有必须市场。影响了教学质量的提高。
课堂教学效益不高
部分教师向45分钟要质量的有效教学意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和资料不足,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
校本教研流于形式
经过教研室的广泛宣传和深入指导,很多学校对校本教研引起重视,但部分学校或学科组对校本教研还认识不够,工作停留在表面上。校本教研激励机制不健全,教研目的不明,教研方式单调,教师对教研没有热情,学校教研气氛不浓。很多教研活动大都流于形式,没有产生效益。教研对教学工作的推动作用不大。
教学常规管理抓得不细、不实
多年来,我们对学校常规管理(包括教学常规)进行了督查和考评,全县中小学校的常规管理有了很大的提高。但部分学校在教学常规精细化方面还有欠缺。异常是镇教育总支对村校的管理力度不够,要求不细。在管理中,有的重视检查,不重视反馈整改;有的重视制度的制定,不重视制度的落实;有的重视量化统计,不重视定性分析;有的重视结果管理,不重视过程的指导等等。一些教学工作细节管理有漏洞。如教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等,管理还不细致,不实在。
学科教师不配套
全县教师总数基本足够,但年龄结构老化、学科结构不合理、局部有缺额,异常是、XX镇学校学科教师数量不足、配套不齐,部分科目教师不够。如英、史、地、生、化等学科教师普遍缺编,学校不得于采取其他教师兼课的办法,弥补部分科目教师不足,增加教师工作量,也由于专业不对口,影响教学质量的提高。
现代化教学设备缺乏
经过两基攻坚的很多投入,全县中小学校基础设施建设有了很大的改变,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善。但现代教育技术设备投入不足,设备数量偏少。全县半数以上学校没有多媒体教室,初中各校也是十几个班共用一个计算机教室和一个多媒体教室,不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。
提高教学质量的提议:
深化教师人事管理制度改革
提议上级党委、政府及人事部门研究出台贴合时代特征的教师人事管理规定,激活教师队伍管理机制,构成能者上,庸者下的良好的管理格局。落实教师绩效工资挂钩办法,调动教师工作进取性和创造性,增强教师工作职责心和危机感,提高工作效益。一是实行校长竞聘制和教师全员聘任制。落实岗位职责和任职目标,营造合理的竞争氛围。二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度,根据工作本事和工作效果,实行高职低聘或低职高聘。三是暂停教师养老保险扣缴,以鼓励教师安心教育教学工作。
大力加强教师队伍建设
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的大一统的培训形式,建立菜单式的。培训模式,满足受训者的不一样需求,激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度,改变现行只提要求,不问结果;不认真学习,冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施工程,完善骨干教师培养机制,建立学科带头人学术带头人科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的问题。
完善教学质量奖惩制度
以县委、县人民政府或者县局的名誉,出台XX县中小学校教育教学奖惩方案,加强学校教学目标考核和质量监控,采取过程奖励和结果奖励相结合的原则,给予在高考、中考、小学毕业合格率验收教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。要求各个学校也要不断完善教育教学质量奖惩制度,调动广大教师工作进取性和创造性,以大面积提高教学质量。
大力推进教学常规精细化管理
构建科学合理的教学管理体系,进一步完善全县中小学常规管理细则,分解管理资料,细化管理环节,规范管理行为,明确考评标准,注重过程管理,提高管理效益。同时加强监督检查,重视问题反馈,落实整改措施,强化跟踪检查,要求整改到位。成立教育督导会诊小组,对教学管理薄弱的学校给予会诊帮扶,提出合理提议,实现整体提高。
扎实开展教学科研
增强科研兴校意识,发挥教科研引领作用,确立以课题研究为先导,以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓,两手都要硬。校本教研以有效教学为切入点,以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点。注意完善教研激励机制,鼓励教师全员参与教研,创新教研形式,丰富教研资料,强调教研合一,提高教研工作的针对性和实效性。
强化教学工作指导
县教研室作为全县中小学教学工作研究、指导、服务的职能部门,要切实履行职责,增强服务意识,深入学校、教师,加强教学教研工作指导。一是加强学习,努力提高自身素质;二是深入调研,掌握情景,了解教师需求,提高指导针对性;三是结合学科实际,组织学校教师开展丰富多彩的教研活动;四是注意收集和传达教改信息,做好送教下乡工作,推广先进的教学经验。
加大投入增添教学设备
提议各级政府和教育行政部门,在加强学校校舍建设,美化绿化学校的同时,也要兼顾教学设备的投入。就我县目前来看,应当增大先进教学设备投入,增加网络教室和多媒体教室间数,以满足新课程课堂教学的需要,为教师供给先进的教学辅助手段,不断提高课堂教学效益。
教学质量是学校的生命线,提高教学质量是家长及社会的迫切要求。我们必须坚持以科学发展观为指导,以科学发展观统领教学工作,克服保守思想,消除传统思维定势,认真分析与科学发展观相抵触的问题,努力解决制约教学质量提高的因素,不断解放思想,大胆创新,与时俱进,狠抓落实,团结拼搏,扎实推进新课程改革,全面提高教学质量,促进教育跨越发展、科学发展,又好又快发展。
一、认真研判,维稳工作做到有的放矢。
维稳以来,农牧学院认真分析本单位维稳形势,每周定期召开一次全院维稳形势研判、维稳工作安排会议,院维稳办坚持隔天召开一次维稳工作晨会。维稳工作做到不留死角,有的放矢。经充分研判我们认为:农牧学院除存在大学维稳工作方面的共性问题外,由于受专业和就业市场的影响,还存在一些自身不稳定因素,如农牧学院学生中特殊的“三高”现象,即一是少数民族成分多(共有14个少数民族),少数民族学生比例高,占全院学生总数的45%左右,其中藏族学生176人,占全院学生人数的六分之一;二是生源结构复杂,层次多,含一本、二本、预科、民考民等四个层次,而且当地生源占全院学生的64%;三是在院学生贫困生面大,在院生90%以上来自于贫困的农村、牧区,造成学生管理和维稳工作难度增大,易诱发不稳定因素。同时,招生就业方面与工医科相比存在着“三低”现象,即“一志愿率较低、报到率较低、一次性签约率较低”。专业思想不稳定,存在厌学情绪,也是易诱发不稳定因素之一。加之,农牧学院教师科研任务繁重,且需下到农村牧区完成,导师、班主任在时间和精力上投入缺乏全方位的保证,也对维稳工作的进一步落实造成一定阻力。农牧学院维稳工作形势相对严峻,除少数民族学生可能诱发的不稳定因素外,还有诸多以上分析的不稳定因素。因此,只有认清形势、摸准隐患,维稳工作才能有的放矢。
二、认真执行青海大学维稳工作套路,确保校园稳定。
农牧学院认真贯彻校党委关于维稳工作的指示精神,严格执行维稳工作规定套路,确保“四位一体”工作落实到位,思想上高度重视,按照“谁主管、谁负责”和“层层管理、责任到人”的原则, 学院于开学当日就与各系和院职能部门主要负责人签订20xx年维稳工作责任书。要求院属各单位各司其职、各负其责,细化责任目标,实行领导问责制,建立起覆盖所有工作环节的维稳责任体系;
加强维稳各项工作制度建设。定期召开与维稳工作相关的工作会议,规定学院每周召开一次维稳工作会议,各系部一周召开一次维稳会议,从不同层面全面掌握学院维稳情况,分析研判维稳形势, 及时化解事关职工和学生切身利益的矛盾纠纷和隐患问题;
以第二个学风建设年为载体,以加强校纪校规教育为抓手,组织全院学生深入学习《青海大学学生手册》,并在每个宿舍张贴校纪校规重点提示,积极倡导文明教室、文明宿舍、文明就餐的人人争当文明大学生活动,通过一系列的宣传、教育、学习我院在近期举办的校纪校规大赛中获得了竞赛第一名的优异成绩。
通过加强对学院辅导员和班主任的管理与考核工作,实行网格化管理,进一步强化师生员工的法制意识、诚信意识和责任意识。院学生管理部门、各系部负责人、辅导员、班主任经常性地深入学生班级和宿舍,了解学生思想动态和存在的实际问题,各自然班建立了全面、详细的本班学生信息台帐,一学期要与家长联系两次;系主任和支部书记建立了本系学生的详细信息台帐,每学期与学生家长联系一次;院学生管理部建立了全院学生的详细台帐,对重点学生的家长保持联系,力争把矛盾化解在萌芽状态,化解在本单位;
强化本科生导师制工作。被确定的本科生导师除负责学生学习方面的事宜外,还要着重负责学生心理健康、思想动态等方面的疏导和教育工作,帮助和引导学生积极参加导师和其他老师的科研课题,参加丰富多彩的文体活动,把学生的注意力引导学习和健康的文体活动上来;充分调动学生干部和学生党员(17%)的维稳工作的责任性和积极性,建立信息网络和各系维稳安全巡视组,班主任要与每位学生签定维稳承诺书,各级干部,保证手机24小时开机,确保信息渠道畅通,如遇到突发事件要在第一时间到达现场处理,并按照信息报告制度及时上报有关信息;
提高教师教学水平、师德师风和维稳工作的责任意识。要求教师授课时严格要求、严格考勤,努力丰富教学内容,因材施教,不断提高教学质量和教学水平,提升在学生中的威信和权威,以渊博的学识和高尚的品格感召和教化学生。
三、全员育人,使全体教师成为学生的知心人。
坚持全员育人、齐抓共管,形成合力。“学高为师、身正为范”,教育者思想道德品质越高尚,思想教育就越有说服力。要以德服人,以自身的人格魅力感染人。要求全员教师对党的教育事业和教育对象做到“六心”,即忠心、热心、细心、爱心、耐心和责任心。一方面切实加强教师思想道德教育,强化师德师风建设,努力转变教育管理学生的观念,由制度化强制化管理向人性化服务化管理转变;另一方面,要求班主任、辅导员利用晚自习辅导答疑,公寓值班,食堂就餐以及定期召开主题班会等的时间段深入到学生中间去,排解学生在学习生活中的各种问题,当好学生思想上的指路人,行动上的引导员。
四、寓维稳于学风建设之中,切实改善学风。
积极推进管理教育创新、以维稳为抓手,以学风、教风建设为载体全面落实三位一体的工作方式,进一步加强对大学生思想政治教育和服务管理工作,从小事做起,从点滴做起,通过推进校园文化建设,积极开展丰富多彩的校园科技文化活动,扩大学生参与面,是学生主动参与到优良学风建设中来。结合我院实际情况,立足农口专业学科优势,本着德育为先、能力为主、全面发展的原则,重点提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力,建立以学风、校风建设为核心内容的校园文化活动体系,继续做好科技兴农“三下乡”志愿服务活动,通过志愿服务等一系列活动推动校园文化建设。让学生在田间地头、牛羊之间找到学科的乐趣,进而激发他们对于所学专业的学习动力,为营造我院良好的学习风气起到一定的推动作用。
五、充分依靠联点处级干部和校维稳观察员工作,共同搞好学院维稳工作。
加强处级干部联点班级工作,大学和农牧学院在不同的时期在不同的层次上安排了三批处级干部联点,20xx年大学安排了七名同志联点(校机关3名,农牧学院4名);20xx年3月3日大学组织人事部安排了名,其中大学和农林科学院的领导 名;为了保证农牧学院45个班级联点不留真空,学院又将剩余班级加分配给本院处级干部,这样农牧学院每位处级干部负责两个班的联点工作。各位联点领导百忙之中抽时间深入联点班级,按照大学维稳的要求主动开展工作,用他们丰富的管理知识和经验管理好班级,维护好稳定;用他们严谨的治学态度和渊博的专业知识影响学生的专业兴趣,巩固专业思想,改善学风;用他们对青海宏观农牧业的把握和对农业科技对农牧业经济发展贡献的切身认识引导学生的职业生涯。
六、利用专业优势,引导学生积极开展社会实践活动。
开学初,学院为做好维稳工作,对西宁市区所有涉农企业和动物医院的情况进行了摸底调研,其目是确定一批条件较好的涉农企业和动物医院,周六、周日在老师的带领下安排学生实习,即可提高学生实践能力,做到学以致用,巩固专业思想、提高学习兴趣,也可使学生了解社会,增加社会经验,担当社会责任,明确创业目标。又可转移学生兴趣,促进校园稳定。
总而言之,要做好学生工作,确保学校的政治稳定,是一项长期艰巨的政治任务,首先要有忧患意识,对维稳工作常抓不懈;做到心中有数,有的放矢地开展扎实细致的工作。要具备工作前瞻性意识以及应对突发事件和复杂局面的能力。其次,全员参与、明确责任,要动员学院与学生学习、生活密切联系的思想教育、教学、管理、服务等部门,认真做好各自的工作,在政治上关心引导学生,帮学生明辨是非;在学业上教育鼓励学生,为学生释疑解惑。
一、存在的主要问题
1、留守儿童的学习情况呈两极分化,普遍较差。父母外出,由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节,留守儿童对学习缺乏热情,进取性、自觉性不强,作业不能按时完成,应付了事,学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失,使学生产生厌学情绪,学习缺乏热情,不求上进,学校教育往往处于事半功倍的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上,往往破罐子破摔,厌倦学习、不求上进。这种情况让学校的管理者和老师十分担心,在留守儿童较为集中的贫困山区、半山区,这种情况已经影响了班级、学校的教学质量。调查显示,留守儿童中学习成绩优秀的不到20,65以上学习成绩中等或偏下,有的主课只有30分—40分,有的逃学、厌学,上课纪律性差。
但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如:独立性、自理能力强、意志品质坚定,更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习的动力,有较高的学习自觉性,成绩优异,各方面表现良好。这种情况虽然在留守儿童中所占比例小,却也提示我们,对留守儿童来说,成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素,是需要探讨的非常有意义的话题。
2、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强,生活习惯不良,表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差,在家里不听代养人教导,顶撞祖辈、我行我素,在学校不遵守规章制度,不服管理,说谎骗人,小偷小摸,抽烟、喝酒、打架、骂人……成为了“问题儿童”。如双箐口小学二年级学生保傅林在父亲外出打工多年里,由于长期在放任自流的环境里,缺乏及时有效的约束管教,他在家里不听代养人的教导,顶撞祖辈,我行我素,在学校老师反映他不是干坏事,就是纪律散漫,常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等现象发生;芳华中学学生谢小兵,由于家庭困难,父亲到广东打工,他跟母亲生活在一起。但由于父亲长期不在身边,他不但不听母亲话,花钱大手大脚,而且经常顶撞老师,并且敲诈低年级同学的钱财。
3、留守儿童心理出现偏差,少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多年龄在1—15岁之间,正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期,有的出生几个月或一周岁后,父母就外出务工,长期与父母分离,使他们生理和心理上的需要得不到满足,缺乏父母的关爱,亲情失落,产生孤独感,心理失衡。我们对名学生问卷调查显示:留守儿童十分想念父母的占,有的留守儿童父母每年回来1次,的留守儿童父母几年回来1次,的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极,表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁,双箐口小学二年级学生赵晓蓉父母双双打工,原本就内向的她在学校就更不爱讲话了,上课常常发呆,不愿意回答老师的提问,集体活动也不愿意参加,经常独自一人躲在一个角落;芳华中学有一个有一个叫李远的男生,父母长期在外打工,自己一个人生活,经常独来独往,从不与同学、老师讲话,极端的封闭。
4、监护管理不够强。对169名留守儿童调查发现,留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占75;拖付亲朋好友照管的占10;有5的留守儿童没有监护人,独自一人生活。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友,在他们眼里,认为孩子的父母不在身边,不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃,身体健康不生病,安全不出事就尽到了责任。甚至部分监护人,因为忙于农活,对留守儿童的生活也照料不周。在问卷调查中,如果生病了,有14的是忽略;8的自己配药;20的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱,物质上尽量满足孩子的需求。在本次调研中,有一个叫黎绍林的男生,父母都到上海打工,跟外婆生活在一起,椐他的班主任反映,他每隔一段时间,便以各种理由向外婆要钱,然后到县城去玩耍,直到钱用完后,才会回家。同时,祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权,特别是老人防范防护能力弱,安全保护意识不强,也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生,使孩子的生存状况存在诸多隐忧。
5、监护人自身素质偏低,家庭教育缺失。由于监护人大多数是老年人,年纪较大,文化层次不高,有的是文盲或半文盲,他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子,不能在学习上给予帮助和指导,在教育态度、教育方法上还是老一套,与孩子交流沟通上存在困难。加之新课程改革以后,教学方式发生了新的变化,就连一些年轻的农村家长也难以很好地辅导学生,更不用说老年人了。并且,由于监护人的素质偏低,也造成了学校与监护人沟通上的困难。老师们更担心,随着打工经济的进一步发展,留守儿童会进一步增加,如不采取有效措施,影响的将不再是少数人的素质,而将是未来农村建设者这个大群体的素质。
二、产生的主要原因
1、农村家庭收入低下,父母家庭教育观念淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育,家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期,是人生行为习惯、性格形成的关键期,在这个时期父母外出务工,由于收入普遍不高,居无定所难以将子女带在身边,错过对孩子教育的黄金期,对孩子影响极大;有的父母平时与子女缺少沟通,疏于管教,造成亲情淡漠,孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法,存在用钱补偿感情的心理,认为把钱寄回家,孩子有吃有穿有玩就行了,物质上满足,事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者;祖辈隔代抚养大多偏于溺爱,以生活照顾为主,且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务,使家庭道德教育处于真空状态。
2、学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育,而学校教育由于学生多,教学任务重,心有余力不足。大部分留守儿童没有寄宿学校,在学校的时间有限,教师对留守儿童的心理关爱难以顾及,与家长的沟通难以实现,很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育,在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护,对那些有问题的留守儿童难以管理。再加上留守儿童特殊群体是近几年才出现的,有的学校人数比例小,没引起重视;有的学校虽人数比例较大,但仍在探索实践阶段。
3、社会对留守儿童关注不够。由于种种原因,大多数农村在留守儿童教育管理方处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态。不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。
三、学校对留守儿童教育现行的一些具体做法
1、学校领导已引起重视,并建立相应的机制。
在调研的几所学校,都有留守儿童的统计和对留守儿童教育的具体措施。部分学校成立留守儿童管理领导小组,明确学校各部门及班主任、任课教师的'责任,形成校内齐抓共管的工作机制。双箐口中学从思想教育、“五老”进校园、模拟家庭、师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行教育。同时,建立学校教育服务制度。发动老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶;与监护人签定《监护人责任书》;班主任与留守儿童签定《自我承诺书》,鼓励学生进行自我评价,提高留守儿童的自我管理能力;与村社取得联系,各村设有留守儿童村社联络员;建立《留守儿童突发事件处理预案》等。
2、学校积极开展一系列对留守儿童的关爱教育活动。
(1)定期开通“亲情热线”电话,使留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流,使孩子可以定期向父母汇报自己的学习、生活情况,并了解父母在外工作、生活情况,加强父母子女间的情感沟通,消除留守学生对亲情的心理饥渴。
(2)、开展模拟家庭活动,老师充当留守儿童的临时父母,将留守儿童接到自己家中,辅导学习,并给以生活上的关心和照顾。如三岔河小学的太琼仙、飞丛仙老师,一发现留守儿童思想不稳定或者学习下降,就将留守儿童接到自己家中,与学生交心谈心,辅导其学习,亲自为学生做饭。
(3)建立帮扶机制,发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。通过“两免一补”、贫困生、特困生救助等办法对贫困留守儿童进行重点救助。如龙海乡共有小学生3215人,20__年为1085贫困学生减免各种费用20__0多元,占学生总数的三分之一,每年的免费教科书也优先向留守儿童发放;
(4)开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子,学习、生活上相互关心和帮助;同时,学校发动教师与留守儿童结对子,一个或几个教师负责一个村的留守儿童,对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾,做到定点、定人联系;
(5)“五老”进校园活动。发动老干部、老党员等做义务校外辅导员,讲革命传统史,鼓励学生发挥艰苦奋斗、自强自立的优良作风,对留守儿童进行思想道德教育。
3、积极建立家校联系,举办“四老”家长学校。
学校在学生入学时,详细记录了留守儿童家庭基本情况及父母的联系方式。当留守儿童出现异常情况时,及时与父母取得联系。同时,针对农村留守儿童大多由祖父母、外祖父母做临时监护人的情况,学校对对留守儿童爷爷、奶奶、姥姥、姥爷“四老”人员进行培训,改变“四老”家教观念陈旧,对孙辈重养轻教、娇惯溺爱的情况,引导这些老人更新观念、提高素质、学会科学的家庭教育方法。>
4、建立留守儿童档案,进行跟踪管理。
完善学校留守儿童档案,实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制(对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情;多与留守儿童谈心交心,多开展充满人文关怀的集体活动,多到留守儿童家庭进行家访;定期与留守儿童的父母、监护人、代管人进行沟通)。根据每一位留守儿童身心发展的具体情况,制定不同的教育方案,有针对性的加强对留守儿童的指导,并进行跟踪管理。
5、积极开展各类校内外活动。
班主任和老师给予留守儿童特殊的关爱,针对留守儿童的特点,坚持启发、引导的疏导原则,强化行为规范的养成训练,组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活,经常开展丰富多彩的社会实践活动,让留守儿童在亲身体验中受到教育,以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。
四、下一步的对留守儿童教育的意见建议
1、请上级有关部门对农村留守儿童问题给予高度重视,给基层以项目财力支持,扩大寄宿制学校的覆盖面,让留守儿童集中到学校吃住。对__农村教育投入,帮助留守儿童较为集中的村小、中学新办或巩固原有的寄宿学校,并按照实际留宿的留守儿童数量,发放寄宿制学生生活补助,让留守儿童吃住集中到学校,一是可以解决家中无人照顾的问题,二是方便学生向老师请教问题,提高学习的积极性,三是有利于同学间的交流,发展积极向上、开朗健康的性格和心理。四是可以排除留守儿童上学往返途中的安全隐患。
2、学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。农村中小学应切实加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱;二是针对留守学生特点,强化行为规范的养成训练,在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育,帮助他们学会自我管理、自我保护;三是通过书信、热线电话等形式,加强与留守学生家长的沟通,为增进孩子与父母的联系创造条件。
3、加强家庭教育指导,引导留守儿童家长
重视对子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题,宣传普及家教知识,教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性,明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时,组织他们参加家长会或家长学校学习,引导他们经常与孩子进行情感交流,弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务,注重道德教育,更多地满足孩子的精神需求。
4、强化监护责任,构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式,引导家长在外出务工的同时,把孩子的生活和教育事情安排好,外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法,发挥家长对孩子的独特的教育功能,引导孩子健康成长。此外,要加强临时监护人的家庭教育指导,转变监护理念,引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”,合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。
5、发挥基层组织作用,构建社会呵护网络。全省各乡镇、村(居)委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作,全面掌握留守儿童的有关情况,针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施,更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注,建立社区帮扶中心,并组织干部到留守儿童家里慰问,切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作,由村支部负责,统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量,给予留守儿童“一对一”的特别关怀,组织他们开展有益的集体活动,培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。
根据全国、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设精神以及关于父母学校建设的有关目标要求,充分发挥妇联组织在家庭教育指导和推进父母学校建设工作方面的积极作用,近期,清河区妇联联合文明办、关工委、教育局重点围绕如何利用好父母学校等平台提高父母的道德水准开展了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
本次调研,主要采取问卷调查、走访、座谈会等形式,分别对两所中小学、两个不同类型的社区进行调研。期间,与近50位父母进行访谈,对126名父母进行个别访谈,发放问卷200份,并通过与区文明办、教育局、关工委等部门的交流,对全区家庭教育及父母学校开展情况有了初步了解。
(一)观念发生新变化
许多父母从自己得失成败的经验和教训中受到启示,认识到良好的家庭教育对孩子的成长有着至关重要的影响。因此对子女的教育普遍比较重视。经问卷统计,认为家庭教育重要的占83%。在子女教育问题上,以往只重视智育而忽视德育的观念也正在发生变化。问卷统计,有72%的父母首先重视的是孩子的思想品德教育,其次才是孩子的学习成绩。
(二)载体得到新拓展
全区38个社区都建立了父母学校,聘请社区干部、优秀父母、“五老”以及大学生和教师志愿者等任专兼职教师,不定期进行家教咨询、请优秀父母介绍家教经验;在相关部门的指导下,各社区都开辟了道德大讲堂、妇女儿童之家等阵地。全区13所中小学都成立了父母学校。父母学校定期对学生父母进行与家庭教育相关的内容讲座,引导父母树立正确的家教观和育人观,掌握科学的教育方法,努力提高广大父母的道德水平和家庭教育水平。调查统计,有43%的父母认为是通过父母学校获得家教知识。
(三)不断涌现新典型
通过调研,我们也发现了不少社区和学校因地制宜,本着实用、实效的原则,采取灵活多样的形式,不断创新父母学校活动内容,丰富内涵,提升了父母道德水准,为家庭教育的开展奠定了坚实的基础。如:**街道人民路社区的,女儿本科考上南京大学,后又被保送清华读研,成为了一名德智体全面发展的优秀女孩。她经常在社区父母学校与辖区父母分享自己的育儿理念,与大家共同探讨,协调解决了很多家庭因为教育理念不同而产生的矛盾,帮助他们树立正确的教育观;等社区与区法院联合开展驻社区法官制度,法院一名法官与社区保持经常联系,帮助社区对父母进行法制宣传,及时解答父母对青少年维权方面的疑惑和难题;上海路社区成立社区心理咨询室,定期聘请心理专家为父母、青少年开展心理咨询服务;师院附小与所在社区**街道车站社区充分发挥各自优势,整合各自资源,双方联手联办父母学校。学校父母学校开会,请社区干部和“五老”参加,社区父母学校开课,请学校派出老师授课,这种校社联合办父母学校的形式,受到许多父母和社区群众的一致好评。
二、问题成因
调研中,也发现一些不容忽视的问题:一是父母对子女教育问题普遍比较重视,但因家庭情况、个人文化素质的不同,也还存在一些困难和困惑。二是各社区父母学校及中小学校的父母学校在提升父母道德水准中做了一些工作,但还有很大的提升空间。三是相关部门尽管也意识到父母的道德水准在未成年人思想道德建设及精神文明建设中的重要作用,但在履行职能、牵头联动,整合资源等方面,还有很多拓展的空间。究其原因,主要有三个方面:
(一)父母观念存在误区。一些父母自身道德文化素养不够,自我感觉良好,不肯主动学习提升。受应试教育影响,少数父母过度看重孩子的学习成绩,期望值甚高,忽视了对孩子思想品德和心理素质教育。问卷调查中,尚有近30%的父母把只关心子女的学习成绩作为首选。有些父母由于忙于劳作,“一头劲”追求做生意赚钱,缺少与孩子交流、沟通,疏于对孩子的教育管理。问卷统计,父母与小孩主动交流的只占50%,有10%的父母从来不与孩子交流。
(二)常态管理存在盲点。虽然很多社区极力想办好父母学校,但由于上级部门没有出台规范统一的管理机制,也没有专门的资金扶持,使得开展好这项工作较有难度。社区父母学校没有工作计划和统一的考核办法等硬指标,多数只是挂了牌子,没有实质性的内容。父母学校的老师多是由志愿者、父母代表等组成,变动大,没有稳定的队伍。很多年轻父母因为工作忙或者对父母学校的课程不感兴趣,很少出席,使得社区父母学校的生源较少且多为爷爷奶奶辈。父母学校没有经费保障,无法正常有效开展活动。
(三)部门作为存在差距。主要是认识不到位,普遍存在认为自身没有资源,无行政手段,父母学校的建设不是自己的职能,强调困难多,主动作为少。父母学校还缺少正常的工作机制,工作手段也不够有力。父母学校基本上还是采取报告会、父母会为主,比较传统单一。
三、对策建议
(一)明确责任,齐抓共管。指导和推进父母学校建设是一项社会工程,需要全社会的高度重视和支持,要建立健全各相关部门共同参与、齐抓共管的领导体制和工作机制。文明办要发挥在家庭教育工作中的牵头作用,把父母学校开展情况列入精神文明建设和创建文明城市目标考核体系,加大督查和考核力度;妇联组织要发挥职能作用,主动协调各成员单位,为开展好父母学校创造条件、开辟渠道,特别是要指导各街道、社区办好父母学校,妇女儿童之家等阵地;教育部门要发挥抓社区教育、家庭教育的主力军作用,在认真抓好家庭与学校教育的结合、办好父母学校的同时,要主动与社区联系,选派骨干名师,办好社区“名师讲堂”和社区父母学校;各级关工委要积极配合和协调相关部门,主动参与家庭长学校建设工作,发挥助推作用。
(二)优化师资,提高实效。针对目前普遍存在的父母学校老师严重匮乏、办学形式传统单一、教材缺乏系统规范,对不同层次、不同情况家庭的父母教育针对性和指导性不强等问题,一是建立以教育系统为主体的父母学校师资人才库,成立县(区)级父母学校讲师团。对父母学校课程设置实行“双菜单”制,即讲师团每学期根据人才特色,列出授课计划,供各父母学校选择;各父母学校也可以广泛征求父母意见,提出父母学校授课需求计划,由讲师团备课并安排教学。二是要加大父母学校师资的培训力度。建议教育部门每年为父母学校培训师资骨干。三是要组织专家编写一些有针对性、实用性强的教材,开展有针对性的培训,确实增强实效。四是开办网上父母学校。随着网络及多媒体等现代教育技术的迅猛发展,也为了适应现代年轻父母的需求,社区通过开办网上父母学校、社区qq群或微信公共平台等,向广大父母传播家教知识和经验,把整个社会变成一个大课堂,让父母们随时随地都可以接受最新的教育培训。
(三)整合资源,发挥效用。社区现有的分散于不同部门主抓的道德(法制)大讲堂、市民学校、父母学校、妇女儿童之家、校外教育辅导站等均不同程度地承担着父母教育的任务。但是,由于各有关部门的职能不同,教育内容不同,工作重点不同,教育对象不同,形不成有机整体,发挥不了最大效用。为此,要以社区为重点,将现有的这些平台进行有机整合,明确由一个部门主抓,工作一起部署,计划一起制定,师资一起选聘,课程一起设置,活动一起开展,使社区现有的各种资源真正做到优化组合,发挥最大效用。
(四)加强宣传,典型引路。宣传部门要发挥导向引领作用,积极宣传父母学校的功能和具有优秀道德品质的父母先进典型等;在《**日报》、《**晚报》开辟专版,宣传、传播先进理念,推介先进典型,将核心价值观教育深度融入社会,进一步提升居民文明素质、城市文明程度。
11月14日上午6点10分左右,位于中山西路2241号的商学院内发生火灾,四名女生从6层楼高的宿舍跳楼逃生,不幸全部坠楼生身亡。这起火灾的发生,虽燃烧面积不大、死亡人数不多,火灾损失不大,为什么会引起社会广泛的关注,主要原因有:一是死者均为在校大学生;二是这起火灾发生在高等院校;三是这场火面积不大(过火面积20平方米左右)。据南宁市消防支队20xx年6月份,对市区内五十多所学校开展消防安全检查来看,发现学校学生宿舍消防安全隐患十分突出,火灾形势十分严峻。一些学校的学生宿舍楼的楼道里,很少能找到灭火器。宿舍楼等只设置一个安全出口,有的为了便于管理将其他安全出口封堵、锁闭。在向一位校内保安人员询问消防栓的具体位置,对方回答说不知道。在向200个学生调查中,有40%的人明确表示不会使用灭火器,有50%的人表示可能会使用,但从未使用过,只有10%个学生认为自己可以正确使用灭火器。在调查发生火灾后是否想过自己救火?15%人表示会去救火,30%的人说不会,55%的人表示“不好说”,原因是“不知道救火要注意哪些问题,怕自己救火反而受伤”。虽然近几年,我们消防宣传搞的火热,使一部分学子得到了教育,但从这起火灾中我们消防宣传仍然存在着溥弱环节。 学校是莘莘学子求知的乐园,校园安全直接影响学校的教学秩序和青少年的健康成长。而学生宿舍是学生的家,学生的很大一部份时间都是在宿舍度过,一旦学生宿舍发生火灾,特别是在夜间,极易造成群死群伤的后果。纵观国内外,时有发生的学生宿舍火灾,已经成为学校安全的心头大患。
20xx年3月26日肯尼亚一所寄宿学校发生火灾,一栋宿舍被焚毁,造成58名学生死亡,28名学生受伤。
20xx年4月10日,俄罗斯南部一个聋哑儿童寄宿学校发生火灾,导致28名儿童死亡,另有100多人受伤。
20xx年11月24日,俄罗斯人民友谊大学一幢学生宿舍楼发生火灾,当场有33人丧生,近200人受伤,有8人在送往医院后不治身亡,有11名中国学生在这次火灾中罹难。
20xx年2月8日晚8时15分左右,湖北省恩施州建始县红岩寺镇红岩中学学生宿舍发生火灾,烧毁房屋(共3间240平方米)、床铺、被褥等物品,损失1。5万余元。
20xx年3月6日,西安财经学院北区一栋4层女生宿舍楼发生火灾,大火原因为学生违规用电所致。
20xx年4月2日,位于和平街的北京服装学院学生公寓发生一起火灾; 20xx年7月21日位于丰台区的燕京华侨大学的一间学生宿舍发生火灾; 20xx年12月17日四川大学东区一学生宿舍楼发生火灾……。
这一起起惨痛的火灾事实说明,学生宿舍火灾已成为学校稳定、改革和发展的拦路虎,必须认真研究学生宿舍火灾的成因及易发部位,下决心从根本上清除火灾隐患,才能保证学校的顺利发展。
(一)学生宿舍楼存在的问题主要有:
一、大部分学校在新建、改建、扩建学生宿舍楼中未经消防审核、验收合格,违法投入使用的问题比较普遍。由于未经消防验收,学生宿舍楼的先天性隐患十分严重,如消防水源缺乏,未按消防规范要求设置室内消火栓系统,消防水池容积不足;消防车道不畅,防火间距不足;校区普遍无室外消火栓。部分学校受新学年招生、搬迁计划影响,新建工程未经消防验收,擅自投入使用,有的连外墙的脚架还未拆除就开始使用,一旦发生火灾,后果不堪设想。
二、不少学校的消防设施缺乏维护保养,不能完整好用。一些教学楼虽装有消火栓,有的管径过小导致水压不足,有的拧开一看,滴水不出,形同虚设。有些学校图省钱,买最便宜的灭火器配置,孰不知每种类型的灭火器只适用于某类火灾的扑救,不按灭火类型购置灭火器,往往既花了冤枉钱,也起不到扑灭火灾的作用。一位从事学校保卫工作的老师告诉记者,学校对消防的投入严重不足。按规定,灭火器应该每二年检测更换一次,但实际上,几乎没有学校能做到这一点。有的灭火器还是前几年买的,早就过了有效期,真有需要时,发挥不了作用。他说:“现在,学校的办公经费都很紧张,哪舍得在消防上花钱?”
三、学生宿舍楼普遍存在疏散出口不足,安全出口被封堵等现象。为了防止学生晚上私自外出、防盗,在宿舍外窗安装影响安全疏散和应急救援的栅栏;有的宿舍楼内同时住了男生、女生,为了防止男女学生之间"串门",在宿舍楼每层走道内增设隔墙或在走道及楼梯上增设铁栅门,将整幢楼分成男女两区,造成安全出口缺乏现象。晚上学生休息后值班人员将门口一锁了之,如果发生火灾,这些学生该如何逃生呢?
四、学校消防管理薄弱,消防常识未能普及。学校消防工作未纳入学校日常管理工作中,在消防投入和火灾风险之间选择后者,因陋就简,得过且过;消防组织不全,安全管理人员配备不足,消防管理分工不明,职责不清。消防安全教育滞后,为了追求升学率,学校在对学生进行科学文化知识教育的同时,忽视了对学生消防安全意识的教育普及,安全教育成了学校教育盲区。
(二)学生宿舍起火的主要原因:
一、违章用电:
1、使用大功率电器及劣质电器。随着电脑的普及,有的一个宿舍内就装上五、六台电脑,使电线超负荷容易造成短路引发火灾;而且现在学生宿舍内到处是电器,如充电器、电吹风、电炉、取暖器等,由于学生没有经济收入,又缺乏辨别能力,为此许多学校附近的商家向学生销售多为价格便宜的劣质电器,这些劣质的电器容易发生故障导致火灾。据网友报料,商学院火灾的直接原因是"热得快"
。“热得快”是一种热水装置,对于学生来说,使用方便、价格低廉。此外,电热毯、电饭锅、电磁炉这些电器,在高校学生宿舍中,也同样属于禁止使用的东西。但现实情况是,尽管宿舍阿姨查得很严,学生仍然想方设法地使用。网友“心痛”表示:“禁止用热得快,只会让那些学生把门反锁起来偷偷用,后果就是着火时,门锁被烧得滚烫,打也打不开,房间内电线短路铁窗、铁床处处带电,要逃命只好往阳台上跑,阳台栏杆被烧得滚汤,抓不住,从六楼摔下。”
2、违章私接电线。许多学校晚上都会准时限电,将学生宿舍内的电停掉,有的学生就用私自从走廊的路灯偷拉接电线,这样很容易损伤线路绝缘层,引起线路短路和触电事故。还有的学生加粗保险丝或用铁丝、铜丝代替保险丝,当线路超负荷、短路时不能熔断引起线路燃烧。
3、使用电器不当:在学校学生大都喜欢用电炉、热得快等大功率的电器,而这些电器学校是禁止使用的,所以电炉常常在使用后,学生未等电炉冷却就将电炉臧起来,电炉很容易将周围的可燃物点燃。还有60w以上的灯泡靠近纸等可燃物,长时间烘烤也易起火;充电器长时间充电,又被衣被覆盖,散热不良,也能引起燃烧;电器使用不当也会引发火灾,例如20xx年12月2日中国北京交通大学一女研究生宿舍因为使用“热得快”烧水未能及时拔下电源,结果暖水瓶里的水被烧干而引起火灾,造成20xx0元财产损失。
二、违章使用明火:
1、违章点蜡烛:一些学生考试前临时抱佛脚,晚上在宿舍点蜡烛“加夜班”,或是加班加点看小说,有的一不小心碰倒蜡烛,或是睡着了而蜡烛未熄,结果蜡烛烧到底,点燃了书籍、床板等可燃物品,引起了火灾。1997年5月,云南省富宁县一所学校困一女生在蚊账内点蜡烛看书,不慎碰倒蜡烛引燃蚊账酿成火灾,造成21名学生死亡。
2、违章点蚊香:点燃的蚊香也有700oc左右,而布匹的燃点为200oc,纸张燃点为130oc,若这类可燃物品靠近点燃的蚊香,极易引起燃烧。20xx年6月5日江西广播电视艺术幼儿园因点燃的蚊香引燃被絮发生火灾,13名3至4岁的幼儿在火灾中丧生。
3、违章吸烟:烟头的表面温度为200——300oc,中心温度为700——800oc,一般可燃物的燃点大多低于烟头表面温度,若点燃的烟头遇低于烟头温度的可燃物,就能引起火灾。例:20xx年3月,某中学男生宿舍发生火灾,经调查,原因是该室几名男同学边吸烟边打扑克,当老师来查房时就将烟头丢到床底后就去上课,烟头引燃床下的可燃物引起了火灾。
4、违章使用灶具和烧废物:个别大学生图省事、方便,使用煤油炉,如使用不当最易引起火灾事故。还有的大学生在宿舍内烧废纸等物,若靠近蚊帐、衣被等可燃物或火未彻底熄灭,人就离开,火星飞到这些可燃物上也能引起火灾。
5、消防宣传不到位。近些年来,从消防知道“四进”到“五进”,再到现在提出的“六进”,有多少工作是实处的呢?有的几进,只落实到城市学校、社区、企业、厂矿、进农村,而对张村和边远地区,又有几个落到实处的呢?
三、学生宿舍防火对策
一是严格落实学校消防安全责任制。实践证明,落实消防安全责任制是搞好学校消防安全工作的有效措施。强化教育行政部门和学校消防安全主体意识,明确单位负责人对本单位的消防安全工作负总责的责任,建立健全逐级消防安全责任制。明确各系、部、年级、班的消防安全责任人,做到职责明确,责任到人,严格考评,奖惩兑现。
二是部门协调,加大火灾隐患整治力度。教育主管部门要联合公安消防、文化、城建等部门,各司其职,形成合力,深入细致开展学校消防安全大检查,不断净化校园及周边环境消防安全。对存在的隐患要严格按照法律要求加以整改,对一时难以整改的,要落实防范措施。
三是保证安全疏散,完善消防设施建设。学生宿舍楼要保证有两个疏散楼梯,清理所有封堵和占用疏散通道上的杂物,拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物,保持畅通。拆除在学生宿舍外窗安装的影响安全疏散和应急救援的栅栏。学生宿舍楼在规划建设中,必须将消防安全水源、消防通道、消防通信等学校消防设施纳入学校总体规划,确保消防安全设施建设到位。加强安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理,以防患未然。
四是加强消防安全教育,严格执行消防安全规定。普及消防常识、了解消防基本技能是提高学生综合素质和加强生存教育的需要,消防教育"一朝受教,终生受益"。学校要加大对学生的消防常识普及教育,采取墙报、黑板报、宣传栏、校园电视广播、集中授课、安全演习等多种形式进行教育,着重使广大学生了解如何报警、如何扑救补起火灾、如何逃生自救等安全常识。通过教育不断提高学生遵守消防安全规定的意识,学会不私自在宿舍乱拉电线,不使用电炉子、热水器、电吹风、电热杯等电器设备;不躺在床上吸烟,不乱扔烟头;使用过的废纸及时清扫;室内严禁存放易燃易爆物品;台灯不要靠近枕边,不要在蚊帐内点蜡看书,室内照明灯要做到人走灯灭等等消防安全常识。
前车之覆,后车之鉴,安全工作永远是学校的头等大事,没有校园的安宁,哪来教育教学的正常秩序。但愿每次上课铃响起时,我们也能听到关注平安的警钟。
在今年这些次深入学习实践科学发展观活动中,通过聆听领导、专家的讲座和学习上级有关文件精神,我深刻认识到,抓好学校教学工作,提高教学质量,必须坚持以科学发展观为统领,必须不断解放思想,转变观念,深化改革,创新思路,必须坚持以人为本,促进学生全面发展。为了掌握情况,寻找差距,谋求发展良策,根据县局《关于开展深入学习实践科学发展观活动方案》第一阶段的要求,我和几位教研员一起,深入到具有代表性的几个镇初中,开展 如何提高教学质量 的调研活动,现将调研情况报告如下:
基本情况
调研对象:用八天时间对XX中学、一中、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学等初中开展视导调研。这些学校对我县中小学校具有一定的代表性。
存在问题
通过调研发现,这几所学校在提高教学质量方面积累了不少好经验,有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足,这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题。
教师队伍人事管理改革滞后
我县教师人事管理机制跟不上时代发展的要求,教师职业终身制、教师岗位 金饭碗 ,没有被打破。竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成。造成部分教师安以现状,不思进取,缺少主人翁意识,敬业精神差,没有危机感。在调研中发现:有的老师只满足于 出满勤 ,不关注教学效果;有的小病装大病,请假在家,工资分文不少;有的评上高级职称,涨了工资,就不想上课;有的不愿当班主任等等。而学校领导对这些老师也只能是听之任之,其它奈何不了他。现阶段大家都觉得老师难管。
教师教学观念转变不彻底
部分教师对推进新课程改革认识不够,加上平时不主动学习,不积极参加活动,对新课程理论了解甚少,对新课程标准掌握不全面,新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来,教学方法还是老一套。 满堂灌 填鸭式 还有一定市场。影响了教学质量的提高。
课堂教学效益不高
部分教师 向45分钟要质量 的 有效教学 意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
校本教研流于形式
经过教研室的广泛宣传和深入指导,很多学校对校本教研引起重视,但部分学校或学科组对校本教研还认识不够,工作停留在表面上。校本教研激励机制不健全,教研目的不明,教研方式单调,教师对教研没有热情,学校教研气氛不浓。很多教研活动大都流于形式,没有产生最大效益。教研对教学工作的推动作用不大。
教学常规管理抓得不细、不实
多年来,我们对学校常规管理(包括教学常规)进行了督查和考评,全县中小学校的常规管理有了很大的进步。但部分学校在教学常规精细化方面还有欠缺。特别是镇教育总支对村校的管理力度不够,要求不细。在管理中,有的重视检查,不重视反馈整改;有的重视制度的制定,不重视制度的落实;有的重视量化统计,不重视定性分析;有的重视结果管理,不重视过程的指导等等。一些教学工作细节管理有漏洞。如教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等,管理还不细致,不实在。
学科教师不配套
全县教师总数基本足够,但年龄结构老化、学科结构不合理、局部有缺额,特别是、XX镇学校学科教师数量不足、配套不齐,部分科目教师不够。如英、史、地、生、化等学科教师普遍缺编,学校不得于采取其他教师兼课的办法,弥补部分科目教师不足,增加教师工作量,也由于专业不对口,影响教学质量的提高。
现代化教学设备缺乏
经过 两基 攻坚的大量投入,全县中小学校基础设施建设有了很大的改变,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善。但现代教育技术设备投入不足,设备数量偏少。全县半数以上学校没有多媒体教室,初中各校也是十几个班共用一个计算机教室和一个多媒体教室,不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。
提高教学质量的建议
深化教师人事管理制度改革
建议上级党委、政府及人事部门研究出台符合时代特征的教师人事管理规定,激活教师队伍管理机制,形成能者上,庸者下的良好的管理格局。落实教师绩效工资挂钩办法,调动教师工作积极性和创造性,增强教师工作责任心和危机感,提高工作效益。一是实行校长竞聘制和教师全员聘任制。落实岗位职责和任职目标,营造合理的竞争氛围。二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度,根据工作能力和工作效果,实行 高职低聘 或 低职高聘 。三是暂停教师养老保险扣缴,以鼓励教师安心教育教学工作。
大力加强教师队伍建设
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的 大一统 的培训形式,建立 菜单式 的培训模式,满足受训者的不同需求,激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度,改变现行只提要求,不问结果;不认真学习,冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施 名师工程 ,完善骨干教师培养机制,建立 学科带头人 学术带头人 科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的问题。
完善教学质量奖惩制度
以县委、县人民政府或者县局的名誉,出台 XX县中小学校教育教学奖惩方案 ,加强学校教学目标考核和质量监控,采取过程奖励和结果奖励相结合的原则,给予在高考、中考、小学毕业合格率验收教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。要求各个学校也要不断完善教育教学质量奖惩制度,调动广大教师工作积极性和创造性,以大面积提高教学质量。
大力推进教学常规精细化管理
构建科学合理的教学管理体系,进一步完善全县中小学常规管理细则,分解管理内容,细化管理环节,规范管理行为,明确考评标准,注重过程管理,提高管理效益。同时加强监督检查,重视问题反馈,落实整改措施,强化跟踪检查,要求整改到位。成立教育督导会诊小组,对教学管理薄弱的学校给予会诊帮扶,提出合理建议,实现整体提高。
扎实开展教学科研
增强科研兴校意识,发挥教科研引领作用,确立以课题研究为先导,以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓,两手都要硬。校本教研以 有效教学 为切入点,以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点。注意完善教研激励机制,鼓励教师全员参与教研,创新教研形式,丰富教研内容,强调教研合一,提高教研工作的针对性和实效性。
强化教学工作指导
县教研室作为全县中小学教学工作 研究、指导、服务 的职能部门,要切实履行职责,增强服务意识,深入学校、教师,加强教学教研工作指导。一是加强学习,努力提高自身素质;二是深入调研,掌握情况,了解教师需求,提高指导针对性;三是结合学科实际,组织学校教师开展丰富多彩的教研活动;四是注意收集和传达教改信息,做好送教下乡工作,推广先进的教学经验。
加大投入增添教学设备
建议各级政府和教育行政部门,在加强学校校舍建设,美化绿化校园的同时,也要兼顾教学设备的投入。就我县目前来看,应该增大先进教学设备投入,增加网络教室和多媒体教室间数,以满足新课程课堂教学的需要,为教师提供先进的教学辅助手段,不断提高课堂教学效益。
教学质量是学校的生命线,提高教学质量是家长及社会的迫切要求。我们必须坚持以科学发展观为指导,以科学发展观统领教学工作,克服保守思想,消除传统思维定势,认真分析与科学发展观相抵触的问题,努力解决制约教学质量提高的因素,不断解放思想,大胆创新,与时俱进,狠抓落实,团结拼搏,扎实推进新课程改革,全面提高教学质量,促进教育跨越发展、科学发展,又好又快发展。
为了促进学校各项工作的深入开展,根据镇教委的统一部署,我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日,围绕镇教委提出的三个问题,深入老师、深入班级、深入学生,进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单汇报如下:
教委管理:关于支教轮教的负面影响1、近两年都是对考试成绩差的老师进行轮教,这对轮教老师及被轮教学校都造成了不好的影响;2、每年老师的流动面积过大,不利于老师队伍的稳定。
重点工作:写规范字,缺少有效的监管。我们的卫生、体育工作,相比于写字做得就比较好。因为我们的卫生要经常检查,体育要测试,也就是老师的考核挂钩,因此我们的老师就要求学生认真打扫卫生,进行体育训练。建议在期末测试中对学生的试卷情况进行加分或扣分,以此来激励学生写好字,激励老师严格要求学生。
学校在课改工作中的成效
通过近两年来的课程改革,我们永安小学全体老师在镇教委的正确领导下,积极投身课改工作,取得了一点成效:我们的老师变了;课堂变了;学生变了。
老师变了
首先,老师的理念得到了更新。理念是行动的指南,为了促进老师理念的更新,在老师培训方面加大了力度。两年来在教委的组织下外出学习三次,聆听专家讲座。学校有组织老师多次观看专家讲座,制定老师业务学习制度,人人抄写《衡水模式百问答》等一系列活动,转变了老师的观念,为课堂教学改革提供了坚实的理论基础。
第二、老师角色的转变:1、由传授者转化为促进者;2、由管理者转化为引导者;3、由居高临下转向“平等中的首席”。老师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果。
第三、师生关系的转变,老师与学生成了朋友,课堂上共同学习,课下一期活动做游戏。老师对学生的微笑多了,关心多了,关注多了,师生关系更加和谐了。
课堂变了
变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。
1、学生的座位变了,学生的交流合作更方便了。老师走下高高的讲台来到学生中间,方便了老师关注学情、把握学情。
2、参与展示的学生多,机会多,能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况
3、按导学案来分组进行学习,学生的学习目的明确。分组展示,体现了展示内容和展示形式的多样性。
4、学生经常黑板展示,学生的书写水平得到了一定的锻炼和提高。
5、评价方式的转变,由个体评价转向小组捆绑式评价。
这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体,学生是学习的主人的理念,课堂真正成为了学生的课堂,老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了老师的“导演作用”。
学生变了
1、学生成了课堂的主人,课堂上学生活动时间所占比重大大增加,学生自主学习,交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程,学生的主体性得到了极大的发挥。
2、学生的行为习惯初步形成,学习能力有所提高。
3、每个学生都能积极参与到学习当中,学生依据“学案”课前独立预习,课堂上积极发言、交流、展示,大部分学生由“看客”变为“参与者”,把课堂当场了快乐学习的舞台。
4、学生的个性得到了张扬,小组长成了老师的小助手,成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责,他们在各自的舞台上施展着自己的才华。
存在问题
我们在课改方面下了不少功夫,付出了很多心血,也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约,课改工作遇到了种种困难,出现了不少问题,距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析:
1、学案编写质量不高。五、六年级语数学课实行了集体备课,但其他年级,其他学科的学案编写,质量参差不齐。有些老师认为有了太谷县的《课堂新模式》,就可以高枕无忧了,拿来就用,而没有深入钻研,进行二次备课,结果是学案难易程度不符合学生实际,和老师教学设计也不吻合,用起来很生硬、很别扭。还有的学案要素不全,设计不规范,或者是内容单一,缺少梯度,使用的价值不大。
2、课堂教学重形式,轻实效。老师在课堂教学中更多的注重了模式的形式,而忽视了课改的内涵,穿新鞋,走老路,没有关注学生学习的过程,没有真正发挥学生的主观能动性,致使教学效果不明显。
3、小组合作学习成效不明显。有两个突出问题:①只求表面合作,不求实际效果。有的老师不是让学生在该合作时合作,而是为了合作而合作。本来很简单的问题,学生通过自主学习完全可以解决,老师却让学生几人围在一起进行小组讨论,既浪费时间,又没有收获。还有的是不给学生留思考的时间,一提出问题,就马上组织学生坐在一起,讨论还不到两分钟,又匆匆让学生归位。讨论成了走过场、做花样,流于形式,缺少实效性。②对小组培训不够,合作不能有序开展。小组学习缺少组织,分工不明确,组员不能各司其职,小组长也不能发挥应有的作用,导致合作效果不好。
4、学生学习方式未得到真正改变。调研发现,仍有部分老师不舍得从“主角”的位置上退下来,课堂还是老师问,学生答。学生的思维没有真正活起来,主体地位没有得到真正体现,学习方式未得到真正改变。
5、小组捆绑式评价未落到实处,有些老师仍以个人评价为主。 “捆绑式”评价是小组合作学习的重要组成部分,能最大程度地让学生体会到合作的快乐,增强学生的集体荣誉感,调动其合作学习的积极性。但在实际操作过程中,多数老师怕麻烦、不得要领,“捆绑式”评价的作用基本没有体现。
改进建议
一、理念先行,强化老师课改意识。
课改意识强不强,课改决心大不大,直接影响着课改的效果,这是毋庸置疑的事实。因此,我们必须从思想深处认识到课改的重要性,真正把课改当成重要的工作来抓,加大力度,狠抓落实,在学校内部掀起课改热潮,让每一位老师都能积极投身到课改的洪流中。
二、加强培训,提升老师课改能力。
调研发现,多数老师有了课改的热情,但课改的能力还需要提升。因此我们应继续加大培训学习的力度,采用“走出去,请进来”的方式,为老师提供更多的学习机会,使老师得到更具体、更专业的指导,提升老师的课改能力。
三、机制保障,长效推进课改进程。
为加大老师课改积极性,学校在制度上向课改老师倾斜,把课改和老师的评模、评优等利益挂钩,对能在教学中落实课改精神、完成学校课改任务的的老师优先推荐,激励广大老师积极投身到课改中,形成课堂教学改革工作的长效推进机制。
四、落实评价,形成科学评价体系。
重新修订和制定小组评价实施模式,使模式易操作、易实施。使小组捆绑式评价成为学校的常态化评价,让学生在评价中成长。
五、强化管理,确保课改落到实处。
为确保课改工作落到实处,学校应加强过程的监督和管理,加大常规检查力度,采取不定期、不打招呼的检查方式,如推门听课,课件抽查等,督促老师课改日常化,杜绝“上面检查我课改,上面不查我照旧”现象的出现。
总之,一所学校要办好,就必须要敢于正视问题,善于暴露问题,才能有效地解决问题,才能为学校教育的明天创造辉煌。我相信,在上级的正确领导下,在全体老师的共同努力下,永安小学的明天一定会更加美好。
一、基本情况
1.教职工队伍基本情况
截止20xx年12月,学校全体教职员工共330人,其中男200名,女100名;在编人员250名,长聘人员80名;本科及以上学历311人。
2.机构设置现状
目前,学校校级领导4名,其中:校长1名,书记1名,副校长2名。编制科级机构有:行政(党总支部)办公室、教务科、学生科、总务科、安全保卫科和招生就业办公室等6个部门。党群组织有:团委、工会2个,其中团委书记1名(专职),工会主席、副主席各1名(兼职)。另外根据学校实际需要设立了培训中心、大专部2个校内自设机构。
3.人员配备情况
根据《省教育厅关于报送机构编制方案的通知》()号精神,按照《省机构编制委员会办公室关于报送通知》号文件要求,近三年我校在校学生平均数8500人,编制按“员生比”1:12确定,我校应配备财政预算管理事业编制人员650名,而目前学校编制数260人,实际在编教职工250人,与学校规模和现状需求相距甚远,特别是在汽车维修、酒店服务与管理、会计电算化、计算机应用等一些生源较好的专业上,教师的空缺较大。因缺编制,也难以招到专
业水平能力较高的优秀教师。编制数及教学、管理人员的配备不足给学校的教学改革发展带来了一定的影响,同时也给学校的班级和学生管理带来较大的压力,特别是学校目前分两校区进行管理的情况下,主要体现在:个别教师超负荷上课;有大部分教师双肩挑甚至三肩挑,需要同时负责上课、担任班主任和行政工作;教职工参与综合值班或班主任值班的频率与次数较大。
二、经验做法
20xx年在省教育工会、学校党委的领导下,在学校领导班子的大力支持下,学校工会以三中全会精神为指导,在开展党的群众路线教育实践活动中,以积极配合学校各项工作,紧紧围绕学校的发展建设为主线,团结动员广大教职工,以奋力开拓的精神,以丰富的活动和为教职工多做实事为目标开展工会的工作。
1.做好工会四项基本职能。
一是参与职能。组织教职工参与学校的发展和建设,参与学校的民主管理,实施民主监督,是工会代表职工权益,依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。特别是在学校近几年快速发展和国家示范性建设的过程中,工会履行参与职能更具迫切性和必要性。因此工会组织的'一些活动项目其目的就是加强教职工的团结和凝聚力,充分体现教职工的团队精神和合力。以此在学校的发展建设工作中发挥出朝气蓬勃、积极向上的工作干劲,就像教工男子篮球队一样,顽强拼搏精神。
二是维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会维护了教职工的合法权益,就是维护了党与群众的血肉联系。
学校近几年的快速发展,进了许多新老师,由于学校编制有限,这些教师中大部分是长聘人员,在编人员工资每年可以正常晋升,而长聘人员的工资一直缺乏晋升机制。工会在开展为教职工做实事活动中,对教职工采取调研、谈心的方式,了解他们的想法和心愿后,积极向学校领导提出长聘人员工资改革建议。学校领导非常重视,由学校办公室负责起草长聘人员工资晋升制度方案,经过学校党政联席会议讨论通过后,长聘人员从20xx年起根据不同的校龄做晋升调整,工作表现优秀的长聘人员也可以当选学校中层干部。通过学校管理体制的改革,调动长聘教职工的工作积极性,更加体现出长聘教职工也是学校主人的意识。
三是建设职能。学校工会引导广大教职工以主人翁精神积极参加学校的建设和改革。四是教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在当前时期,教职工在学校的地位、利益完全取决于个人的素质和能力,要在激烈的市场竞争中取胜,要有效地维护自己的合法权益,就必须有较高的师德素质、教学水平和积极的工作态度。这就需要学习,接受教育。因此,学校工会一直协助教务科做好教职工的师德教育活动,由工会主席、副校长林副校长给全体教师就师德和专业技能方面做师德教育报告并发学习资料,对教师提出要求,此外还选派教师参加省内各项培训、比赛,提高教师的教育教学水平。
2.继续开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,为学校稳定安宁保驾护航。
与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,继续开展去年“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,为教职工做实事,谋福利。一是每月给生日的教职工送上生日
蛋糕和生日礼物,使教职工感受到了集体的温暖和校领导的关怀,20xx年共给全体教职工送去280人次的祝福。二是积极关心教职工的生活,组织慰问困难和生病教工,为教职工多做好事和实事。始终坚持“五必访”制度,不管是教师生病住院、丧事,还是喜事、生小孩,学校工会都会安排工会干部会同校党政领导在第一时间上门慰问或祝贺,把学校的关心送到每个教职工的心坎上,真挚的关怀为广大教职工解除了后顾之忧,使他们得以全身心地投入到教育教学活动中。20xx年,学校工会慰问生育、结婚以及生病住院、困难教职工的退休、在职教师达50人次。
3.广泛开展校园文化体育活动,不断增强教职工的凝聚力,提高工作积极性。
一是每年组织男子篮球队对抗赛20次;二是开展多种形式的趣味体育活动,以活动为载体,以各工会小组为单位促进教职工凝聚力的进一步增强;三是组织教职工在元旦 “师生情、中国梦” 文艺晚会上与学生同乐;四是精心组织学校男子篮球队参加今年省教育工会组织的篮球比赛,经过全体队员的拼搏,获得中职中学组冠军的好成绩,不仅展现了我校教职工朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌,更体现了他们团结合一、顽强拼搏的团队精神,为我们构建和谐校园树立榜样。
4.积极推进校务公开,实现学校民主管理,创造和谐、透明工作环境。
学校工会按照省教育工会和学校党委的要求,加强校务公开的力度,使校务公开工作制度化、经常化。公开的形式有:一是在教职工大会上公开校务,向全校教职工汇报财务
收支、人事等情况;二是在学校办公室定期公开教职工的工资等资料;三是每年一次在三个校区张贴综合性的校务公开资料,接受群众监督。
不足之处:一是工会5个委员都是身兼多职,平时的工作量较大,在工会工作中会出现工作不细,或遗漏的现象;二是工会工作如何在新形势下配合学校做好教职工的思想工作有待于进一步探讨和思考;三是工会如何进一步为广大教职工办更多的实事好事还有待我们去改进;四是如何破解三个校区6个工会小组开展活动难的问题。
调查起因:
我们上、下学的路两旁有很多小卖部和零食摊,有卖文具、小玩具的,有卖奶茶、零食的。虽然老师一直教育我们,不要在学校门口买东西,但一到放学时候,还是有很多同学都聚集在小卖部或者零食摊那里买东西,所以,我就想做个关于学校门口小卖部和零食摊的调查报告。
调查情况:
一放学我就随着路队来到约好等妈妈来接的小卖部门口,我到那里的时候,就看到已经有三个同学在挑选东西,后来,又有同学不断进来,小卖部的阿姨都忙不过来了。经过询问,我发现,来这里买学习用品和零食的大部分都是四五年级的同学,都是男生,他们有的是爸爸妈妈给的`零花钱,有的是自己的压岁钱。在我问爸爸妈妈知道不知道他们买东西时,他们说买学习用品爸爸妈妈都是同意的,但买零食和小玩具有的爸爸妈妈就不太清楚了。
调查感悟:
通过这次调查,我觉得,高年级同学在学校门口买东西的原因有个:一是不像一二年级的小同学那样怕老师。二是爸爸妈妈对高年级的学生没有太多管束。三是高年级学生大部分都有自己的零花钱,能够自由支配。所以,在很多低年级小同学被爸爸妈妈接走后,高年级的同学还在小卖部和零食摊那里围观买东西。
调查后的建议:
最后,我建议同学们,最好不要买学校门口的东西,因为这样做会造成上、下学路口堵塞,爸爸妈妈接送我们也很不方便。如果想买学习用具,最好去比较正规的文具商店。至于想吃零食,更不能买路边小摊了,还是去超市买比较卫生。
随着社会的发展,校园经济在市场需求的不断变化下蓬勃发展,学生们对于饮品的要求不仅限于解渴,而更多追求健康、美味等,因此,市场上饮品品种也层出不穷。奶茶作为畅销饮品之一越来越受广大学生欢迎,本调查组针对川农校内及附近奶茶店的经营进行调查统计,为奶茶店投资可行性作出一定调查。
调查目的:
对校内及周边奶茶店的市场现状、和投资可行性进行调查分析,为投资奶茶店做好导向工作。
调查对象:
台职院内及周边奶茶店
调查内容:
1、 奶茶店市场现状调查
2、 奶茶消费者偏好调查
3、 奶茶店投资分析调查
调查单位:
此次调查单位为我统计实践小组,将本调查组8名成员分为4分队,分别对上述三个方面进行调查,最后由本小分队成员汇总并撰写报告。
调查时间:
-5-20~-5-28
调查方法:
依据统计学理论,本次调查主要运用问卷的形式,采用被调查者自填法和个别询问法的方式来获取信息和数据,以网上信息为辅助。
统计整理:
通过整理统计问卷、询问奶茶经营者及上网搜集查询,得到相关数据和信息,根据前三分队的调查统计及分析,对奶茶店投资可行度作出评价分析。
一、问卷受调查者统计分析
整理问卷,统计受调查者人数、性别、年龄比例等,观察调查的随机度和可信度,是否反映了一定的消费市场现状和前景。
此次随机调查是针对年龄为18~23岁的**大学学生的奶茶消费情况。其中,男生人数略多于女生人数,大体接近川农的男女比例实际情况。在受调查者中多数是年龄为20~22岁的学生,所占比重为受调查者总人数的84.44%,而男生集中在19岁到22岁,女生则集中在20岁到22岁,与在校大学生(不包括正在实习的部分大四学生)的年龄集中度相差不大,大概可以反映本校在校大学生的奶茶消费情况。在一定程度上,此次调查具有一定的可信度,为奶茶店的投融资分析打下基础。
二、奶茶店市场现状与消费者偏好调查
1、调查方面
对奶茶店市场现状的调查:从消费者的月收入、品牌的认可度、影响奶茶店销售量的不同因素以及消费者每周消费奶茶类饮品的消费量等方面展开调查。
对奶茶消费者偏好的调查:从消费者对现有奶茶类饮品价格的接受度、对奶茶店环境的关注度、消费者对奶茶的享受方式以及消费者对杯子及吸管的偏好等方面展开调查。
从以上两方面的调查中得出:消费者的需求弹性大,消费日趋风格化、个性化,经营者应该通过有效激励消费需求来改变现状。
2、多种饮品市场需求量分析
消费者对饮品的偏好随着社会的发展进步不断变化。在20xx年例如可口可乐之类的碳酸饮料占市场需求的绝大部分,而果汁、奶茶诸如其他饮品在市场上的占有率还不足50%。在20xx年时,虽然整个社会对饮品需求量提高,但当年一枝独秀的碳酸饮料的需求率大幅度下降,果汁、奶茶等的需求量逐渐上升。到20xx年时,奶茶的市场需求量仍然保持着强劲的上升趋势,成为四年内上升幅度最大的饮品,作为健康又美味的饮品,奶茶在几年内分掉了不少的饮品市场份额。由此可见,消费者逐渐由可口的碳酸饮料转向对人们身体有益、美味的饮品。
3、奶茶店市场现状与消费者偏好的差距
月收入越高地消费者更追求高档次,高消费的奶茶品。此时消费者对奶茶饮品地单次消费金额与其月收入呈现出正相关关系。由于很多消费受收入的影响,不能过多的去追求档次,店主应该改变现状,降低奶茶类饮品的价格,采用薄利多销方式,才是提高收入的最佳方法。图2-2看出消费者每周对奶茶饮品的消费量主要集中在1~5杯 ,市场需求量并不大,联合图2-1 ,由此,影响奶茶在此类人群中销售量的重要因素是其收入,由于多数大学生只能靠父母给与生活费,所以通过提高收入来刺激消费是不对的。因此,作为奶茶店的投资者应更主动的采取措施,在口味包装上创新,并适当降低价格,或者搞活动采取有买有送的方式来提高销售量,进而增加市场占有率。
三、消费者偏好与奶茶店投资预计调查
1、调查方面
对奶茶店的预期分析调查:从奶茶店投资的投资预计和盈利分析的相关数据和奶茶店的类型、距离、营销方式以及增值服务等方面展开调查。
对奶茶消费者的偏好调查:从消费者享受奶茶的偏好方式、对杯子和吸管的偏好等方面展开调查。
从以上两方面的调查中得出:店主应该认清奶茶的主要消费群体是什么人及其偏好,通过对影响奶茶店销售量的不同因素的关注度强弱来明确自己的投资重点。
2、消费者偏好对奶茶店投资方向的影响
大多数消费者并不会在店内饮用,因而店主在店面装修问题上不用花太多的精力和金钱,作为大学生这种消费群体并不是一味追求高档次消费。由于消费者更愿意边走边和,所以店主应该通过加强对包装的创新以及服务的质量来获取更多的销售额。图3-2表示出消费者对产品质量和环境卫生两个方面是有一定要求的,店主应该把精力和金钱投入店员的服务素质和环境卫生上。两图说明奶茶现在经营方式较为简单,不需要投资过多的设备和过大的店面,因此,做为一个大学生创业者,在期初我们可以选择小规模经营,可以把主要精力用于消费者的偏好上改善销售额,提高利润率,再在一定盈利状况下,扩大规模,提供一些饮用设施。根据对消费者偏好的调查,投资者需要在提高服务质量,开发新产品,改进包装,提高环境卫生等几个方面下足功夫就可以争取到更多的客源。
奶茶店市场调查统计总结
在这次调查中,主要从三个方面把握奶茶店市场的状况:现状、消费者偏好、预期效益。投资者只有了解消费者的真正偏好,才能从根本上改变市场的现状,通过完善消费者的需求来达到预期的投资效益才是正确的方法。
为深入贯彻落实义务教育法等法规文件精神,全面提升我区中小学发展水平,按照《区政协20xx年工作要点》安排,决定对全区农村中小学发展情况进行专题调研,以全面准确把握现状,总结经验,查找不足,研究对策,推进我区教育事业又好又快发展,制定实施方案如下:
一、调研目的
1、对我区农村中小学发展情况做出科学、客观的描述和分析。
2、总结我区农村中小学发展中的成功经验和做法。
3、深入分析我区农村中小学发展中的制约因素,研究应对思路和措施,推动教育事业科学发展。
二、法律法规及政策依据
1、中华人民共和国义务教育法
2、山东省教育工作示范县(市、区)督导评估方案
3、关于印发《山东省普通中小学基本办学条件标准(试行)》的通知(鲁教基字【20xx】15号)
4、关于印发《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划(20xx20xx年)》的通知(鲁教财字【20xx】9号)
5、关于印发《山东省素质教育推进计划(20xx20xx年)》的通知(鲁教基字【20xx】7号)
6、《泰安市岱岳区人民政府关于加强学校标准化建设推进教育均衡发展的意见》(泰岱政发[20xx]5号)
三、调研时间
8月8日——8月26日
四、调研人员
戴x季区政协副主席
张x英区政协科教文史委主任
宗x区政协科教文史委副主任
赵x生区教育局局长
周x安区教育局副局长
刘x芳区教育局副局长
孟x武区教育局党委委员人事科科长
张x元区教育局计财科科长
陈x刚区教育局基础教育科科长
赵x祥区教育局仪电办主任
马x区教育局校安办主任
李x阳区教育局基础教育科副科长
五、被调研单位
祝阳、下港、夏张、满庄、房村、山口、天平、徂徕、马庄、大汶口
六、调研内容
调研内容主要包括校舍建设、教学装备、师资配备、学校管理和教育质量情况等四个方面。
七、方法步骤
本次调研从7月底开始,到8月底结束,共分三个阶段进行。
1、准备阶段(7月底8月3日):拟订调研提纲,设计调查表格和问卷,下发通知,召开专题会议,对调研工作做出全面安排部署。
2、调研阶段(8月8日19日):采取普查与抽查相结合的方式,通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、问卷调查等方法进行调研。
8月8日19日区政协组成调研工作组赴各乡镇、街道学校实地调查。主要是听取各学校情况汇报,实地查看现场,召开座谈会。座谈人员为:乡镇、街道分管领导、指导中心主任、所抽查学校的校级领导班子成员、部分教职工代表。
3、总结阶段(8月22日26日):区政协在对全区中小学发展情况全面调研总结的基础上,结合实地抽样调查情况,形成调研报告。
我校是一所地处绵阳市城市郊区边缘的农村小学,学校由中心校和一所村小组成。共占地30余亩,学校有教职工49人,学生918人。随着基础教育的改革步伐的深入迈进,学校得到了较快的发展。但是在新课程改革和实施素质教育的今天,学校教育又将如何健康发展?结合暑期校长集中学习和对学校现状的调查研究,现作出以下报告:
一、问题的提出:
我校是绵阳市高新区和涪城区几合几分后,又白手起家重新建立的新皂小学。中心校的建立更是经过了艰辛的道路于1998年才又重新建立。所以学校存在问题较多。尽管从1998年至今学校回归涪城后经历了十多年的奋斗,学校已初具规模。但在进入21世纪的今天,新皂小学与现在的教育发展和要求相比还存在一些新的问题:我国目前教育已在向世界先进教育接轨,国家也十分重视教育。那么我校与现代教育相比:(一)学校硬件是否达标?(二)学校教育教学资源是否得到满足?(三)学校管理是否具有前瞻性?这些问题都值得一个管理者的思考和研究。经过实情调查和研究后的确发现这些问题值得深思。
二、现状调查分析:
我校有中心校和一所村小两个教学点,首先从我校教学硬件来看:中心校有教学楼一幢,教室十五间,办公室七个。学生寝室住宿楼一楼一底一幢。伙食团一个,200米环形标准操场一个,七村小学教学综合楼一幢,内外操场各一个。从以上教学硬件来看,中心校有教师36人,学生726人,有教学班13个,平均每班学生人数为56人,班额人数最多的达68人。教师办公室只有5个,每个办公室平均教师人数为7人,而每个办公室只有20多平方米。教师办公室显得十分拥挤。从教学用房来看,15个教室,已有13个用于班级教学,剩下两间中一间是远程教育接收室,另一间是实验室。所以离教学硬件配套来看,以下功能用房到现目前还没有。计算机教室、图书馆、阅览室、音乐室、美术室、工会室、活动室、会议室、多媒体教室、阶梯教室、少先队活动室等功能教室尚差缺。而七村小学当时在拆并建立中把所有村小合并后形成了两个教学点。政府投入了100多万元,修了综合大楼,有教学用房共计12间。现在七村小学有6个教学班。教师13人,学生172人左右。按要求教学用房已满足还有余。那么造成两个教学点教学用房不平衡的原因是什么呢?从地理位置来看中心校在城区边缘,教学和学生学校环境要好些,加之公交车通村到户的便利,所以村上学生80%都希望到中心校读书。这样中心校学生按现有的教学用房已存在相当大的压力。造成中心校学生年年增长,而村小生源年年萎缩的现象。估计是由于进城务工的农民在增加和计划生育严格控制等原因的影响,七村小学再经过五年学生人数将出现只有不到100人的情况。结果造成中心校功能用房越来越不能满足现状,而七村小学空教室的现象明显突出。
再是学校的教学资源量显得十分的不足和不配套。
从师资情况来看我校49名教职工中,从年龄结构来看,年龄在50岁以上的教师占39%,中年教师占26%,青年教师占35%。从教师总体健康状况来看,从每年体检结论可知有72%的教师有不同程度的健康问题。其中,高血脂、声道疾病、高血压、糖尿病患者居多,另有10%的教师因长期患病严重,胜任工作有困难。从教师教学学科上来看,教师专业不对口现象十分突出,如我校需要英语教师4人,结果两个教学点只有两名英语教师。给英语课的排课造成相当大的困难。没有专业计算机教师,使得计算机教学不能很好的开展。现在提得很响亮的科学课由于缺乏专业人士而没办法好好进行教学。语文、数学教师也发展不平衡,存在太多问题。我校需要数学教师,而学中文专业的教师居多,结果也造成一定的工作上安排不便。我想这个问题在全区都显得十分突出,特别是农村中小学。再是优秀教师在农村学校任教留不住也是一个严重问题,所以农村的教育教学质量比城区的落后。但好的是我校教师中98%是爱岗敬业的,他们的团队意识强,特别在面临不高的收入,教师的奉献精神更值得尊重。有的教师是战斗在农村教育战线上的精英,更是当代最可爱的人。
从我校师资情况来看,农村教师年龄偏大的原因是农村中青年教师参加各级竞赛的机会多,一旦出名,城里学校千方百计挖农村优秀教师进城。二是本身有的年轻教师把农村工作作为跳板,一旦时机和关系成熟便到城区工作。所农村留住优秀教师难,留住年轻教师更难。这也许是教育发展不均衡造成的老大难问题。关于造成学科不配套问题的原因,从我个人分析来看,是教育改革过程中有些人事配套工作没有跟上。如英语课、科学课。在农村小学是近几年才开设的课程。而农村小学在前期根本没有英语专业教师和计算机教师。特别是现在的科学课专业教师也是空缺。这些都需上级主管部门要在人事编制配备上多作研究和统筹安排。关于教师健康问题是由于教师从事的工作性质十分特殊造成的。教师的声道疾病不说大家都清楚,本身是教师的职业病。而教师身体处于亚健康状态的原因是由于:
1、教师工作本身压力大,特别是新课标的改革中出现了一系列问题,给教师带来了不小的挑战。加之现在的学生大多是独生子女,常常很叛逆,造成教师思想情绪大的波动,这也是导致身体素质下降的原因。
2、由于教师工作性质的特点,生活无规律,加之体育锻炼时间不足,导致各种疾病的出现。
3、家庭压力所致。我校有43%的教师处于一人挣钱供养全家的情况,所以生活节俭,精神压力大。
4、农村教师年龄偏大。我校45岁以上的教师占65%,由于人随年龄增长身体抵抗能力下降,这也是造成身体素质差的原因。但是多数教师还是能克服困难,仍然坚持工作。这种精神体现了人民教师的高尚与无私。
一、时间:20xxx月xx日
二、调研地点:合肥市五里墩中国移动营业厅。
三、调研目标:中国移动公司直属营业厅前台服务人员。
四、调研目的:通过与中国移动公司基层员工的接触,从基层员工的角度出发,大体了解中国移动公司在商务礼仪方面的一些做法,在了解的过程中发现实际操作与运用中的缺陷,并且加以改正
五、调研内容:
为了比较系统有效地收集中国移动公司关于商务礼仪方面的一些讯息,我们市场营销班第三组在进行实地调研之前准备了三个大问题,现就这三个大问题进行汇报。
1、中国移动公司与商务礼仪培训:
(1)中国移动公司的礼仪培训课程占总培训课程中的比重是多少?
据我们了解,合肥市五里墩移动营业厅内的服务人员的商务礼仪培训课时占培训总课时的1/5至1/8。
(2)中国移动公司的礼仪培训要求及目的:
通过双方交流我们得知,中国移动公司在给员工进行初期礼仪培训时,经常要求服务人员做到“微笑“二字,并且强调做到“微笑”二字最基本的就是作为一个服务个体,其内心要尊重每一位客户,尊重每一位客户的意愿,把每一位客户的要求当作自己的要求,替客户所想,解决客户想要解决的一切问题。而这也是中国移动公司进行礼仪培训的原始目的。
2、中国移动公司是如何进行岗前礼仪培训的?
对于移动公司的岗前礼仪培训,我们主要是从中国移动对自己员工的培训方式与培训途径的角度上讲的。经过我们与移动员工比较细致的交谈,我们发现,虽然移动的礼仪培训课时略少,但其礼仪培训的方法还是有许多可取之处的,从总体的角度讲,移动礼仪培训途径注重多样 化,培训方式注重理论与实践相结合。总之,移动遵循其员工在打牢理论基础的前提下,为更好的发挥每一位员工的礼仪素质,而不断探索并尽可能的为每一位接受礼仪培训的员工提供最好的实践机会,从而实现学、研、用三者合一。
3、中国移动公司如何让员工在平时的工作中表现出高度职业化的风范?
一个人,如果长期重复某一项工作,难免会感到单调疲乏,这种现象就是通常所说的“工作倦怠期”,正因为中国移动深谙此道,因此,中国移动鼓励员工们在平时的工作中不仅仅要表现出娴熟的职业素养与礼仪,而且也要学会在往复的工作中不断的激励自己,用自己的实际行动带动同事之间的工作热情,只有这样,每一位中国移动的员工才能够时刻保有一颗满腔热情的心,从而让自己最大限度的为每一位客户服务,让客户体会到中国移动员工们的职业礼仪与修养。
六、调研发现:
在调研过程中,我们与移动员工通过交流了解到了以上三个基本问题。虽然我们通过双方之间的互动发现了中国移动在商务礼仪的培训与应用方面的亮点,但是经过我们细致的观察,还是找到了一些不足之处。
主要体现在以下几个方面:
(1)部分前台服务人员在与客户初次见面时没有做到微笑待人、主动问候,而是坐等客户前来咨询或办理相关业务;
(2)部分前台服务人员在与前来办理业务的客户进行交谈时,没有做到头部面向客户,眼睛与客户保持平行一致;
(3)部分前台服务人员在与客户进行交流时言语措词较生硬,礼节礼貌性用语较少,不能够让客户感到满意。
(4)部分前台服务人员在接待客户时精神面貌尚显不足,不能够给客户留下良好的职业礼仪与素养的印象。其余有一些小毛病就不一一指出了。
七、调研总结:
我们市场营销班第三组通过本次调研实践活动并经过比较细致的观察与讨论,一致认为在商务礼仪的理论基础与实践应用两个方面,不仅仅要做到学以致用,活学活用,最重要的就是作为一名通信服务人员,要从通信行业的角度出发,把自身真切地融入到通信服务这个行业当中,摆正自己作为服务行业当中的一员的位置,本着了解客户的心理,尊重客户的意愿,实实在在为客户办事的心态,想客户之所想,真切为客户排忧解难,只有做到这一点,才能够真正的把商务礼仪这门课程的精华发挥到极致!
尊敬的张开南主席、各位领导、各位委员:
按照市政协的统一部署,近期对我市民办教育特别是民办学校的现状作了调研。下面就展开调研的对象——黄山学校的有关情况向与会的各位作一汇报。
一、概况
黄山学校创办于1998年,是黄山市第一所以英语教育为特色,集小学、初中、高中为一体的十二年一贯制的寄宿型市直民办学校。创办以来,在市委、市政府的关心扶持、上级教育部门直接领导和社会各界的大力支持下,取得了长足的发展,现有师生1500余人。
学校以陶行知教育思想为指导,以“为民办学、为国育才”为宗旨,以“正品行、健身心、求真知”为校训,坚持“质量立校、特色兴校”,坚持“优质高中”、“品牌初中”、“精品小学”的发展策略,业绩显著。学校先后获得“全国社会力量办学先进单位”、“中国陶行知研究会实验学校”、“中国陶行知研究会先进集体”、 “市文明单位”等荣誉称号,XX年被北京奥组委、国家教育部、安徽省政府共同命名为“北京奥林匹克教育示范学校”,XX年被评为“安徽省绿色学校”。
学校积极扩大对外交流,吸收国外先进办学理念,先后与澳大利亚昆士兰州西莫顿学院、新加坡圣尼各拉女校、花菲卫理学校、瑞典瓦拉市拉各曼中学和日本藤井寺市小学等多所国外学校,建立教育交流与合作关系,成为黄山市对外教育交流的窗口之一。
学校教学业绩显著。仅以XX年为例,XX年的高考,我校600分以上尖子生率为2.9%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第三;一本上线率为12%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第三;二本上线率为30%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第四;本科上线率为43%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第三。中考成绩又创新辉煌,初三考生以699分位居市直第二,全市第四,初三总分平均分比全市平均分高出100多分,遥居前列。办学十年来,先后为中国科技大学、中国人民大学、北京体育大学、浙江大学、上海交大、北京航空航天大学、北京师范大学、中国农业大学、同济大学等全国一流名牌大学送去一批批优秀学子。
最近三年中,每年报考我校初一的学生数都是我校录取人数的两倍多,但学校以“做精、做强、不贪大”的思想为指导,收优生,办精品,绝不滥收学生,使学校品位迅速提升。
今年的教育教学工作中,学校一如既往的注重过程管理,认真踏实的做好每一项细节的工作,让细节的完美构筑整体的辉煌,从本学期全市高三的.一、二、三模考试成绩看,我校尖子生率、一本率及本科率都名列前茅、高三艺体生专业考试成绩已全部通过。目前,学校整体工作运行良好。
二、学校的发展现状
我校现有32个教学班,学生总数1400多人,其中义务教育阶段有19个教学班,870多人,高中13个教学班530多人。义务教育阶段办学条件基本达标,素质教育、阳光体育等全面开展,学生成绩在教育局的考核评估中绝大多数学科名列前茅。
我校共有教职员工150人。其中教师90人,学历都在大专以上,学历合格,其中35岁以下的教师占50%,他们都是从师范大学一毕业就在我校工作,有些教师的教龄和黄山学校的校龄一样长,他们正是黄山学校教育教学的栋梁。还有一些老教师和中年教师,他们一起构成了黄山学校老中青结合的较合理的教师队伍,年轻教师的职称正步入正轨,中年教师的职称由于受多种因素的制约,还停留在离开公立学校时的职称。黄山学校从办学初期开始就逐步为教职员工办“五险”,到XX年元月开始给所有教职员工都办了“五险”。依法为教职员工解除了后顾之忧,使教职员工的稳定性大大提高。
目前,学校正在市教育局和区教育局的正确领导下,规范办学,健康发展,正逐步享受法律赋予的全部权力和义务。
三、学校发展中的问题及成因分析
学生是民办学校的生命线。招生受阻将直接影响民办学校的发展。我市教育主管部门规定接受义务教育的毕业生,中考时必须回报考学校的户籍所在地考试,否则不准报考相应的省示范高中,这一规定无形之中为民办学校学生的就学和学校招生设置了障碍,而《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定:民办学校有不受区域限制的自主招生权,自由录取权,我市的相关文件明显与《促进法》相抵触。
公、民办学校教师流通不畅、养老保险不平等成了民办学校发展的又一桎梏。这一问题在中心城区表现得尤为明显,许多优秀教师,被民办学校的感情、待遇和事业所吸引,心向往之,但财政编制成了一道“紧箍咒”,教师由公办学校进入民办学校,则意味着放弃了“有保障”的“财政编”,因为由民办学校返回公办学校,则是一条“不归路”,优秀教师对民办学校的“望而却步”,直接影响了民办学校的健康永续发展。甚至求取公办学校教师到民办学校兼课,也只能“暗渡陈仓”。
民办学校学生的“两免一补”没有享受,这与《民办教育促进法》中公民办学校的学生享有同等的待遇不符。
四、建议
1、建立合理的教师流通渠道。呼吁政府及相关部门出台类似政策:凡从公办学校招聘到民办学校带有财政编制的教师,其公办教师身份不变,工资关系保留在原单位,教师工资由民办学校给付。教师调离民办学校由教育部门重新安排。在民办学校工作的教师,在考核、职评、晋级、评优等方面享有公办学校教师同等待遇,建立一条公办、民办学校教师流通的顺畅渠道。
2、民办学校教师依法享有与公办学校教师同等的权利和义务。民办学校的教师和公立学校的教师一样从事义务教育事业,民办学校与公立学校一样是不以盈利为目的的事业单位,在教师的养老保险上不应与企业同等待遇,应该与公立学校教师同等待遇。
3、以黄山市市直初中学校为例,民办学校数已占33.3%,民办学校的学生数有2211人,占总学生数的29%,民办教育为社会做出的贡献和为政府分担的责任是显而易见的。但民办学校学生的义务教育保障经费有吗?在哪里?如果没有的话,为什么不能享受党和国家的阳光雨露?请求政府和教育主管部门在规划“优先发展教育”的决策时,把民办学校纳入教育统筹的盘子,在资金和政策方面,依法给予相应的兑现、扶持和奖励。
4、取消招生中的任何保护,完全由市场选择,由学生选择,由家长选择,让适者生存的自然法则在教育竞争中普遍遵守,让黄山市的教育发展更快。
5、民办学校的收费受学校质量的制约,受市场的制约,受学生家长的制约,受物价上涨的制约。放宽民办学校的收费自主权,严格按《民办教育促进法》的规定,只需报主管部门备案和物价部门批准备案公示。
6、民办学校的校产属于民办学校,可以作为学校发展时的贷款抵押,以促进民办教育的发展和规避办学风险。
仅没有书法美,就连识别都成问题。这与国家大力推行的书法(写字)教育的初衷相差甚远。
20xx年春节前,有一位书法者用楷书和隶书撰写了二十几幅春联在某城镇上街叫卖,几乎无人问津。并不是书者所写对联的内容不好,也不是书者的字写得不漂亮,而是绝大多数的人认为那些欢欢喜喜地、花花绿绿的印刷体春联更有喜庆味。这情景不能不令人感到惊讶和遗憾——在农村(或许也包括城镇),中国几千年来的手写春联已经被印刷品替代了。造成这种现象的原因很多,但与现在中小学校中书法(写字)教育的缺失有很大的关系。笔者认为,搞好中小学书法教育迫在眉捷。关于搞好中小学书法(写字)教育,笔者认为可以从以下几点做起。
一、端正态度,提高认识
中国书法,传承了中华民族的文化与文明。从某种意义上讲,书法与中国历史一脉相承。汉字是记载中国文化的符号,而书法让这些文化符号精彩动人。从几千年前的甲骨文、石鼓文到王羲之的《兰亭集序》,再到百花齐放的书法体系,从象征权力的玉玺到各类印章再到各种名胜古迹中的碑、匾、联、贴,无不闪烁着中华文明耀眼的光辉。可以说,汉字是传承历史、记录中华文明的明珠,而书法是这颗文明之珠上耀眼的光环。
在中小学校实施书法教育有利于青少年儿童了解中国的历史、熟悉中华之文明。书法与文学是相通的,一些文章的流传和闻名与优秀的书法有着相得益彰的联系。一篇王羲之的《兰亭集序》令多少人神思不已,《岳阳楼》上的巨幅书法条屏让岳阳楼记增色不少,毛泽东的书法长卷《七律·长征》,书法与诗的结合使人感到更加的气势磅礴。好的书法往往与好的文章、诗、词等结合在一起。
中小学生练习书法的过程又是学习和熟悉文学作品的过程。中小学生往往能从反复地书法练习中了解和熟记不少的文化知识。练书法,可以修身养性。练书法不仅是练字,还可以培养一个人平静、平衡和自然的心境。从书法的角度来练字需要练习者集力、气、神与形的高度专一。一张纸、一支笔,一盘墨,书法就这么开始。练字时当你在白纸黑墨中达到忘我的时刻,你会有一种空灵、洒脱之快感,当你沉醉于书法艺术时,你会体会到一种墨香静谧之美感。用书法(写字)教育来促进中小学生修身养性,可以逐步形成青少年稳定、坚毅和睿智的境界。汉字本身是一种艺术,书法对汉字的表现更提升了青少年儿童的审美情趣。书法是中国独特的艺术形式,现在热爱中国文学、喜爱中国文字的各国友人也热衷于中国书法。让我们的青少年儿童学习书法,掌握书法知识并辅之以应用,可以增强他们的民族自豪感和自信心。
二、加强教学引导,创设良好的书法氛围
正因为书法教育对中小学生教育的重要,所以更应实施和发展中小学校的书法教育。
1。教育之计,教师为本。书法既是艺术,教书法(写字)的教师就应该懂得一些书法常识、懂得欣赏书法、懂得如何引导学生去练习书法。现在中小学校很缺少书法教师,这或许是阻碍书法教育发展的关键一环。但是在一些中小学校并不缺乏爱好书法并钻研书法的教师,充分利用这些教师,在很多学校是可以正常开设书法(写字)课的。为了保证有相当数量的书法教师,县里和学校可以组织一些书法比赛来发掘人才。这不仅可发现有书法特长的人,又可以促进教师之间的竞争与学习。国家现在每年都会举行书法等级考试,学校可以鼓励和支持教师参加考试。以国家认定的形式评价教师的书法水平,并逐步实施让教书法的教师“持证上岗”,不断提高教学水平。
2。加强书法教学管理和书法交流
学校要把书法课当成正式课程来安排,督促教师有计划、有准备地上课。上课教师要对学生写字(书法)作业和作品进行认真地分析与讲解,做出正确的分析与评价,既要指出其欠缺,又要鼓励其继续练习。书法教师要引导学生走上正确、正常的书法学习之路,并形成良好地、自觉地练习书法的习惯。
学校可以组织学生书法协会,成立班级书法兴趣小组,发现和吸引一批学生更专注地学习书法,并以先进带后进,形成大部分学生喜欢书法、练习书法的.势头。学校可以定期组织书法比赛,加强书法爱好者的交流,评选并展出学校师生的一些好的作品,努力形成学校和班级良好的书法氛围。在各种活动中,学校可以把写标语、写通知、做展板的任务交由学生去做,以加强学生书法的实践和创作。在合适的时候,学校要争取积极参与上级部门和社会团体及单位的一些交流或比赛活动,开阔学生的书法视野。
学校应积极争取社会上一些书法知名人士的支持,聘请他们做学校兼职书法教师,以讲座或授课的形式为学生讲解书法知识。有条件的可以组织学生参观当地一些场馆的碑、贴、书、画上的书法作品与文字,让学生活学活用周围现有的书法教材。很多中小学校还可以充分利用网络资源浏览或下载一些优秀的书家作品,近距离感受优秀书家的言传身教,感受优秀书法作品的魅力,感受书法的艺术性和审美情趣。书法教育有助于提高青少年儿童的文化素养。
良好的书法教育可以增长学生的文化知识、提升学生的品质水平、陶冶学生的道德情操。中小学校应高度重视这一门素质课程,书法教育在中小学校只能加强,不应忽视。以书法为载体,让中华民族的优秀文化融入书法教育与实践中,希望中小学校的书法教育,能引起社会性的传统文化整体素质的提高,使书法形成满园春色之势。
为了推动中小学布局调整工作,促进全市教育事业沿着全面、协调、可持续的方向科学发展,4月8日至4月9日,市政协组织教育界部分委员和部分教育专家组成的调研组,在市政协主席宁文孝同志的带领下,先后深入到市一中、五中、汉坝小学、市二小、三中、铝业学校、广武中学、__学校、连湖学校、光辉中心小学和蒋西小学等12所中小学,实地查看学校教育资源的结构和分布情况,听取了学校的情况介绍,召开小型座谈会11场。4月9日下午,调研组又专题听取了市教育局关于全市学校布局调整工作情况的汇报,并就全市学校布局有关问题进行了深入讨论,提出了许多有价值的意见和建议。
一、全市中小学布局的现状及存在的突出问题
(一)现状
1999年,__市率先在全区各市县(区)完成了第一轮学校布局调整任务。此后至20__年,在原有基础上,又不断地对学校的结构和布局进行了调整,包括高级中学建成使用和实现小坝城区高、初中分离办学等等。目前,全市现有各级各类学校115所,其中高级中学2所,完全中学1所,职教中心1所,12年制学校1所,初级中学8所,九年制学校7所,小学79所,幼儿园16所(含民办幼儿园9所)。在校(园)学生52139人,其中幼儿园(学前班)8290人,小学25550人,初中11538人,普通高中人,职业高中1693人。十年来,通过“普九”复查,教育强市强镇创建工作,远程教育“校校通”工程和“两基”迎国检,全市中小学办学条件得到了明显改善,义务教育的普及程度和教育质量不断提高,高中阶段教育也进入了稳定的发展阶段。但是随着经济社会的发展,特别是城镇化的快速发展,教育改革与发展的不适应日益凸现,不断科学合理地调整中小学结构和布局就成为教育改革与发展的迫切任务。
(二)存在的突出问题
1、教育发展不均衡问题突出
一方面优质教育资源短缺,尤其是师资,高中短缺,农村中小学相对薄弱;另一方面,小坝城区教育资源严重不足,“上学难、上好学”的矛盾日益突出。具体表现在以下几个方面:
(1)城区“超规模、大班额”现象普遍
第五中学占地48亩,办学规模为30个教学班,在校生20__人,平均班额67人,最大班级77人;市二小,占地16亩,原设计规模为18个班900名学生,现规模为32个教学班,在校生1900人,平均班额60人;市三小,占地25亩,办学规模为24个班1500多名学生,平均班额65人;汉坝小学占地18亩,办学规模为37个教学班,2184名学生,平均班额为59人。几所学校办学规模和班额远远超过了教育部的有关规定,严重违背了教育规律,不利于学生发展,而且存在严重的安全隐患,包括饮水、上厕所等问题。
(2)城区以外部分学校生源不足,校舍闲置。
近几年来,小坝城区以外的中小学生大量流向城区,许多学校生源不断减少,造成部分学校校舍大量闲置的现象。如铝业学校,是一所12年制学校,占地108亩,现有教学班46个,在校生2100人,有良好的办学条件和办学水平,但生源不足闲置教室29间;市三中,是一所完全中学,占地83亩,有良好的办学条件和优良传统,但现在只有25个教学班1200名学生,11间教室闲置;蒋西小学、渔粮小学办学规模太小,全校各40名学生,最小班级9名学生。
(3)师资的年龄结构和学科结构不合理
多少年来,学校没有补充新的师资,造成大部分中小学,特别是农村小学教师队伍严重老化,据不完全统计,40岁以上的教师占教师队伍的60%以上,平均年龄为42—45岁,已经超过教育儿童的最佳年龄段。同时,部分农村学校缺乏专业教师,学科不配套问题突出,小学英语、音乐和美术等学科专业教师缺额大,长期影响正常教学,影响学生的全面发展。
2、学校布局调整工作难度大任务艰巨
学校布局调整的过程,必然是一个资源重新整合优化的过程。这个过程必然对部分学校包括校长教师和家长学生的眼前利益和情感产生一定冲击,校长教师考虑个人工作和生活中的.现实问题,家长学生考虑上学成本增长和安全问题,这些现实问题解决不当就会成为学校布局调整的阻力,这是问题的一方面。另一方面,小坝城区需要新建几所学校,需要大量投资,落实资金的难度很大。
二、学校布局调整工作的意见建议
1、充分认识学校布局调整的重要性和迫切性
纵观近10年教育改革发展的总体趋势:高校扩招,高中扩招,高等教育和高中教育经历了10年的“快速扩张规模阶段”,这个阶段到20__年趋于稳定,进入了一个以提高质量为重点的内需发展阶段。与此同时,随着城镇化快速发展,随着独生子女少生子女时代的到来,人们对优质教育资源的需求日益迫切,城市初中小学同样也经历了一个快速膨胀阶段,导致城乡之间,校与校之间教育资源不均衡的问题加剧了。尽管各级党委政府和教育部门采取了扶持农村薄弱学校一系列政策措施,但是没有从根本上遏制教育不均衡现象的蔓延。我市教育改革与发展也经历了类似过程。科学合理地调整学校布局是解决教育发展不均衡问题的有效途径,关系我市教育改革发展的大局。
2、全面规划,分类实施。
(1)制定更加全面更加完善
的学校布局调整方案
20__年市教育局制定了《__市20__至20__年中小学布局调整实施方案》。方案整体具有较强的合理性和可行性。但是从教育事业长远可持续发展看,结合20__年国家出台的支持教育发展的政策措施,方案需要进一步补充、调整和完善,在充分论证的基础上,形成一个新的更加科学合理的学校布局调整方案。
新方案必须充分考虑以下五要素:一是学生来源及消长预测;二是学校规模;三是办学条件;四是师资学科结构;五是地理位置分布。同时要注意做到六个紧密结合:与即将出台的国家中长期教育改革与发展规划纲要结合;与全国中小学校舍安全工程结合;与农村中小学标准化建设结合;与自治区学校建设“七个一工程”结合;与小坝城镇化快速发展结合;与__市城乡一体化试点县建设结合。
(2)分类实施,争取三年内形成学校布局的新格局。
高中阶段。进一步整合优化教育资源,逐步撤销三中高中部,合并三中初中部和培红小学,将三中建成九年制学校。逐步撤销铝厂学校高中部,迁建新一中,扩大高级中学办学规模,在县城建成两所各60个教学班规模的标准化高级中学。筹资建设职教中心二期工程,使职教中心尽早达到72 个教学班规模。届时,普高和职高总班级数达到192 个,可容纳高中在校生10000人,即实现了高中阶段教育协调发展的目标,也为普及高中阶段教育奠定了基础。
县城初中小学。新建四幼、五小和六中,在县城形成四所幼儿园、五所小学和三所初级中学的格局,以适应城镇化快速发展的需要。
农村中小学。重点加强农村中小学建设,结合全国中小学校舍安全工程的实施,扩大学校规模,小学不少于250人,初中不少于1000人,实现每个镇一所标准化初中和一所标准化小学的目标,逐步全面推进农村中小学标准化建设。
3、加快县城中小学布局调整工作进程。
县城初中小学阶段特别是小学阶段教育资源严重不足,大班额问题突出,要集中财力精力加快调整步伐。通过新建、扩建、置换等措施,新建一所初中、一所小学,消减五中、汉坝、二小、三小四所学校办学规模,化解突出的大班额问题,以适应城镇化快速发展的需求,满足广大人民群众对优质教育资源的迫切愿望。
一、学校基本情况
北部新区星光学校创建于20xx年,是重庆北部新区新建的一所九年一贯制学校,位于北部新区高新园与重庆市著名的高档社区龙湖水晶郦城之中,占地近4万平方米,建筑面积2万7千平方米,设臵1—9年级,最大规模54个班,可容纳2520名学生。开办之初,学校学生不足120人,专任教师只有28位,6个教学班,经过3年的发展,学校现有37个教学班,1354名学生,在编教师79位,硬件设施和软件建设日趋完善,为便于管理,该校严格控制班级人数,做到小学每班不超过40人,中学每班不超过35人。
面对这样一所崭新的没有历史文化底蕴的学校,在北部新区党工委、管委会的领导下,他们秉承“让星光洒满所有的童年”的办学理念,围绕“人人有才,人人成功”的育人目标,追求让每一个孩子“快乐学习、健康成长、幸福生活”的教育本质,他们提出了“跨越式发展”的思路,明确了学校的办学目标,完善了“一训三风”,力求从严治教,努力提高管理质量和服务质量,开始呈现一定的办学效益,简言之,学校的领导团队凝聚共识,思路一致,目标明确,课外活动形式多样,尽管学校特色建设成效已初露端倪,但仍有一些发展中的掣肘与困惑,需进一步拓展的空间和挖掘的潜力较大。
二、特色学校建设的亮点之处
(一)适合自身发展的特色理念体系已基本形成
学校经过较长时间的讨论与研究,根据对基础教育的深刻理解,结合学校发展的实际,从星光与孩子的成长、与教师的奉献、爱和责任心、与教育的公平性的内在联系,提炼出“让星光洒满所有的童年”这一办学理念。同时,学校组织全校师生,对学校一训三风进行创意,最后确定了“求真、至善、尚美”的校训,“乐学、睿思、创造”的学风,“博爱、创新、合作”的教风。
专家组一致认为,学校组织的教师政治思想学习、以“正师德、强师能、树师表”为主要内容的教师论坛、提出的.“教书育人、管理育人、服务育人”的新观念,倡导“一切为了学生、为了一切学生”的教育理念等都很好地体现了特色理念的教育价值,对增强教师教书育人的积极性与主动性,塑造“敬业、爱生、钻研、开拓”的教师形象起到了积极的思想引领作用。教师对学校的发展理念及办学思路认同感较为一致,教育价值取向科学。
(二)丰富多彩的特色活动助推学生综合素质提升
星光学校把育人作为办学目标,课内教育特色明显,如美术学科的陶艺选修课,每星期安排一节陶艺课,体育学科的花绳课,聘请专业的花绳教练,分年级进行普及,语文 学科的诵读和绘本教学,音乐学科的陶笛器乐课等,开展有针对性的教育实践活动。
特色活动,学校有自己增设的合唱、古筝、美术、舞蹈、田径、科学、陶艺等选修课程,有名师开设的拉丁舞、国画、围棋、科技小发明、手工、乒乓球等兴趣课,有开辟扩建的百果园和开心农场。学校还引进“根基六A教育”为校本课程,提高学生的心理素质,助推学生综合素质发展。
(三) “家长委员会”参与学校管理融洽家校关系
为帮助家长朋友更新教育思想、具备现代家庭教育理念,星光学校成立了“星光家长学校”,请教育专家免费为家长开办家庭教育讲座;学校成立了“家长委员会”,参与学校管理,构建家校交流的桥梁,家委会负责学生校服的一切事宜,参与学校食堂收费标准的制定,独立完成兴趣班外聘教师的一切工作;每期定期召开家长会、家访等活动,了解学生情况,有针对性地进行辅导和教育;每个班合理利用班级qq群和家校联系本,建立了良好的沟通渠道。教师放下“师道尊严”,和学生建立平等、合作、相互尊重的师生关系,使师生关系更和谐,同时,人文氛围浓郁,干群关系、师生关系相对融洽,为星光学子健康发展发展提供了较为适宜的先决条件。
三、问题与建议
(一)厘清思路,进一步解决制约学校发展的瓶颈问题
针对该校提出的学校特色发展之路是多而全还是少而精,是择其一项为主体特色精心打造还是坚持多项特色并举这一困惑,专家建议学校应结合自身实际进行客观剖析,因地制宜,因时制宜,相机行事,不可一概而论,可根据自身特点和实际情况进行审慎思考和判断,大与多的特色项目不是优势,将学校特色项目建设贯穿于学校的主线工作当中,最终形成与自身匹配的特色文化,准确办学定位,科学规划办学思路,在此基础上寻找策略,探索适合自身的操作系统、评价体系和保障体系,构建特色教育之圭臬,使学校教育沿着时代的脉搏科学发展。
(二)凸显特色教育理念,对接课堂教学改革
课堂教学是特色学校建设的重中之重,加大力度提升基础课程与课堂教学,探索一系列促进教师专业发展的灵活培训机制,让教师真正成为课堂教学能手,让课堂成为快乐的课堂,融特色理念与课堂教学之中。进一步丰富和拓展实施素质教育的途径和策略,特别是课堂教学的关注,以实践证明学生快乐与成绩之间的矛盾,素质教育与考试的矛盾。其实,创办特色学校的过程实际上是深刻地理解和把握学校个性或特殊性的过程,只有认真地分析和研究一个个迥然相异的学校实体各自的特色,才能更好地捉摸学校建设与发展的普遍性和共同性。
(三)发挥比较优势,加强学校内涵发展
硬件建设是基础,软件建设是根本。硬件是学校教育活动的重要平台,是教育活动的物质基础,对于已经达到办学标准的星光学校,重要的任务是坚定不移地走内涵发展的特色之路,忽视内涵发展的做法是舍本逐末,发挥比较优势,从历史传承、文化底蕴、管理水平、师资结构、生源状况等入手,坚持以人为本的管理思想,加强特色校本教研,依靠特色教研引领教师专业发展,深入进行层次目标教学管理,实现持续快速稳定和谐发展,形成自身的办学特色,学校要高度重视文化建设,将地域文化特点和学校历史积淀与学校。
按照市政协的统一部署,近期对我市民办教育特别是民办学校的现状作了调研。下面就展开调研的对象——黄山学校的有关情况向与会的各位作一汇报。
一、概况
黄山学校创办于1998年,是黄山市第一所以英语教育为特色,集小学、初中、高中为一体的十二年一贯制的寄宿型市直民办学校。创办以来,在市委、市政府的关心扶持、上级教育部门直接领导和社会各界的大力支持下,取得了长足的发展,现有师生1500余人。
学校以陶行知教育思想为指导,以“为民办学、为国育才”为宗旨,以“正品行、健身心、求真知”为校训,坚持“质量立校、特色兴校”,坚持“优质高中”、“品牌初中”、“精品小学”的发展策略,业绩显著。学校先后获得“全国社会力量办学先进单位”、“中国陶行知研究会实验学校”、“中国陶行知研究会先进集体”、 “市文明单位”等荣誉称号,XX年被北京奥组委、国家教育部、安徽省政府共同命名为“北京奥林匹克教育示范学校”,XX年被评为“安徽省绿色学校”。
学校积极扩大对外交流,吸收国外先进办学理念,先后与澳大利亚昆士兰州西莫顿学院、新加坡圣尼各拉女校、花菲卫理学校、瑞典瓦拉市拉各曼中学和日本藤井寺市小学等多所国外学校,建立教育交流与合作关系,成为黄山市对外教育交流的窗口之一。
学校教学业绩显著。仅以XX年为例,XX年的高考,我校600分以上尖子生率为2.9%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第三;一本上线率为12%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第三;二本上线率为30%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第四;本科上线率为43%,位居黄山市民办学校第一,黄山市第三。中考成绩又创新辉煌,初三考生以699分位居市直第二,全市第四,初三总分平均分比全市平均分高出100多分,遥居前列。办学十年来,先后为中国科技大学、中国人民大学、北京体育大学、浙江大学、上海交大、北京航空航天大学、北京师范大学、中国农业大学、同济大学等全国一流名牌大学送去一批批优秀学子。
最近三年中,每年报考我校初一的学生数都是我校录取人数的两倍多,但学校以“做精、做强、不贪大” 的思想为指导,收优生,办精品,绝不滥收学生,使学校品位迅速提升。
今年的教育教学工作中,学校一如既往的注重过程管理,认真踏实的做好每一项细节的工作,让细节的完美构筑整体的辉煌,从本学期全市高三的一、二、三模考试成绩看,我校尖子生率、一本率及本科率都名列前茅、高三艺体生专业考试成绩已全部通过。目前,学校整体工作运行良好。
二、学校的发展现状
我校现有32个教学班,学生总数1400多人,其中义务教育阶段有19个教学班,870多人,高中13个教学班530多人。义务教育阶段办学条件基本达标,素质教育、阳光体育等全面开展,学生成绩在教育局的考核评估中绝大多数学科名列前茅。
我校共有教职员工150人。其中教师90人,学历都在大专以上,学历合格,其中35岁以下的教师占50%,他们都是从师范大学一毕业就在我校工作,有些教师的教龄和黄山学校的校龄一样长,他们正是黄山学校教育教学的栋梁。还有一些老教师和中年教师,他们一起构成了黄山学校老中青结合的较合理的教师队伍,年轻教师的职称正步入正轨,中年教师的职称由于受多种因素的制约,还停留在离开公立学校时的职称。黄山学校从办学初期开始就逐步为教职员工办“五险”,到XX年元月开始给所有教职员工都办了“五险”。依法为教职员工解除了后顾之忧,使教职员工的稳定性大大提高。
目前,学校正在市教育局和区教育局的正确领导下,规范办学,健康发展,正逐步享受法律赋予的全部权力和义务。
三、学校发展中的问题及成因分析
学生是民办学校的生命线。招生受阻将直接影响民办学校的发展。我市教育主管部门规定接受义务教育的毕业生,中考时必须回报考学校的户籍所在地考试,否则不准报考相应的省示范高中,这一规定无形之中为民办学校学生的就学和学校招生设置了障碍,而《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定:民办学校有不受区域限制的自主招生权,自由录取权,我市的相关文件明显与《促进法》相抵触。
公、民办学校教师流通不畅、养老保险不平等成了民办学校发展的又一桎梏。这一问题在中心城区表现得尤为明显,许多优秀教师,被民办学校的感情、待遇和事业所吸引,心向往之,但财政编制成了一道“紧箍咒”,教师由公办学校进入民办学校,则意味着放弃了“有保障”的“财政编”,因为由民办学校返回公办学校,则是一条“不归路”,优秀教师对民办学校的“望而却步”,直接影响了民办学校的健康永续发展。甚至求取公办学校教师到民办学校兼课,也只能“暗渡陈仓”。
民办学校学生的“两免一补”没有享受,这与《民办教育促进法》中公民办学校的学生享有同等的待遇不符。
四、建议
1、建立合理的教师流通渠道。呼吁政府及相关部门出台类似政策:凡从公办学校招聘到民办学校带有财政编制的教师,其公办教师身份不变,工资关系保留在原单位,教师工资由民办学校给付。教师调离民办学校由教育部门重新安排。在民办学校工作的教师,在考核、职评、晋级、评优等方面享有公办学校教师同等待遇,建立一条公办、民办学校教师流通的顺畅渠道。
2、民办学校教师依法享有与公办学校教师同等的权利和义务。民办学校的教师和公立学校的教师一样从事义务教育事业,民办学校与公立学校一样是不以盈利为目的的事业单位,在教师的养老保险上不应与企业同等待遇,应该与公立学校教师同等待遇。
3、以黄山市市直初中学校为例,民办学校数已占33.3%,民办学校的学生数有2211人,占总学生数的29%,民办教育为社会做出的贡献和为政府分担的责任是显而易见的。但民办学校学生的义务教育保障经费有吗?在哪里?如果没有的话,为什么不能享受党和国家的阳光雨露?请求政府和教育主管部门在规划“优先发展教育”的决策时,把民办学校纳入教育统筹的盘子,在资金和政策方面,依法给予相应的兑现、扶持和奖励。
4、取消招生中的任何保护,完全由市场选择,由学生选择,由家长选择,让适者生存的自然法则在教育竞争中普遍遵守,让黄山市的教育发展更快。
5、民办学校的收费受学校质量的制约,受市场的制约,受学生家长的制约,受物价上涨的制约。放宽民办学校的收费自主权,严格按《民办教育促进法》的规定,只需报主管部门备案和物价部门批准备案公示。
6、民办学校的校产属于民办学校,可以作为学校发展时的贷款抵押,以促进民办教育的发展和规避办学风险。
XX年六月五日
新余八中是一所九年一贯制义务教育学校,共有学生2355人,其中初中生774人,小学生1581人;共有专任教师170人,其中中学教师114人,小学教师56人。作为渝水区一所城区九年一贯制学校,面临着良好的发展机遇和严峻的挑战学校调研报告范文工作报告
为了全面把握我校发展现状,寻快速发展的突破口,学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题,认真开展调研活动,征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见,经过认真梳理,现将调研情况报告如下:
调研内容
学校队伍建设应如何扎实有效进行?
应如何抓好教学工作,不断提高教学质量?
新课改背景下,我校的课程建设和开发如何有效进行?
校园文化建设如何抓出特色和亮点?
调研开展情况
调研范围:全校教职工、部分学生家长
调研方式:采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。
形成的共识及所反映的问题
新余八中创建于1987年,20xx年送桥中学并入,20xx年桥背小学并入,成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中,全校师生励精图治,奋发图强,创造过辉煌成绩,1998年至20xx年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是近几年,学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑,影响了教学质量的提高,这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面:
一些班子成员工作责任心不强,没有发挥表率作用。
教师队伍建设的力度还不够大,师德师风建设成效不够明显,相当一部分教师教学观念没有转变,教学方法陈旧,教学教研效率不高。
校本开发只是写在纸上,说在嘴上,没有真正抓起来干起来。
校园文化建设内容单薄,没有特色,没有亮点学校调研报告范文学校调研报告范文。
存在问题的主要成因
满足现状
我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列,一些干部和教师产生了满足心理,工作不思进取,缺乏创新精神。
发展思路不够明确
对学校而言,发展规划不够明确;对教师而言,成长的思路不够清晰。
客观条件限制
我校办学经费历来比较紧张,部门划拨的办学费用有限,影响了教学设施的改善,师资的培训和新课程建设,也影响了校园文化建设的力度。
发展思路及基本对策
加强班子建设,努力打造一支清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进的班子队伍
抓好班子成员教育理论学习,健全校务工作责任制,不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率;建立领导干部带头制度,即带头遵守制度,带头履行好教学教研职责,带头响应号召,带头当班主任,带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容,做到分工不分家,到位不缺位,排难不推难,补台不拆台,同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒,吃苦在前
加强教师队伍建设,努力提升教师素质
开展好师德师风教育
继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓,不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平,有效规范教师的日常行为。
抓好教师继续教育
着力抓好二大培训:一是网上教师远程教育培训,二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训学校调研报告范文工作报告。通过这些培训,要完善教师的知识结构,更新教师的教育教学观念,提高教师的业务水平。
抓好教师电脑操作训练
加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训,强化教师电脑基本操作的训练,提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术,让越来越多的教师会上远程课,爱上远程课,完善课堂教学模式,优化课堂教学模式。
实施名师工程
加大青年骨干教师的培养力度,创造条件让青年教师迅速成长,为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师,充分发挥名师的示范作用和辐射作用。
强化教学管理,加大教研力度
强化常规教学管理
坚持以教学为中心,健全常规教学管理制度,组织教师认真学习管理条例,让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育,让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度,充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能,认真做好教师常规教学各环节的检查,发现问题及时反馈,并提出具体改正措施,切实做好教学各环节的层层落实,不断提高教学效果。
要建立和完善教学质量目标责任制
要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人,形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。
要加强教学的针对性和有效性,大力发扬团队作战精神
一是各学科要进一步学习和领会新课标精神,分析近几年中考试题,掌握命题动向,明确教学方向,切实加强教学和复习的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神,做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析,积极发挥集体智慧,打好团体战。二是要抓实常规教学,立足课堂,向课堂要质量,做到一课一得,老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。
加大教研力度
完善教研制度,认真制订教研计划,扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动,组织各科教师观看特级教师上课视频,不断提高教研质量。
要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作
一是在思想上要真正树立素质教育理念,在工作上面向全体学生,不放松尖子生,不忽视中等生,不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生,制定科学的教学策略,统筹教学工作,既加强对尖子生的磨尖指导、中等生的提升,又努力做好学困生的补差工作,开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。
要重视对学生学法的指导,让学生掌握科学的学习方法,提高学习效率
一是要利用上课、班会或谈话等有利时机,经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流,让榜样学生谈感受、说经验,使学生在交流中学习和借鉴他人的经验,不断改进和完善自己的学法学校调研报告范文学校调研报告范文。
努力抓好校园文化建设和校本开发
校园文化表现一个学校精神的价值取向,表现一个学校的校容校貌,是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路,明确主题,构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。
构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格,也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要,我们将在科技大楼构建爱我新余,爱我家乡的主题文化,东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图,每一幅图都配上饱含深情的诗文,让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像,让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余,爱我家乡》课件,组织各班同学观看,进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴,主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期,需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以走进孔子,走进《论语》为主题,从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画,悬挂在东西两个楼道,让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养,滋养心灵,陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力,我校还将组织人员制作了《走进孔子,走进〈论语〉》课件。
在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊,引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人
在校门南侧树起主题为一起成长,一起快乐的校长寄语牌,以期建立一套以人为本,尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度,创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。
成立《爱我新余,爱我家乡》和《走进孔子,走进〈论语〉》校本教材开发机构,制订开发计划,精选开发人员,提供开发经费
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在局领导“教育创强”方针指引下,为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况,了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题,分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示,20__年学度我对金星学校进行了教学调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况:
学校体育跑道181m,沙坑、单双杠各一,篮球场两个(无室内运动场地);实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室(内仅一架钢琴),少先队(团支部)活动室等各一个,其它教学器具等基本设备初步达标。
二、所取得成绩:
近三年来,金星学校重视素质教育,全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理,实行老师量化考核,充分调动老师积极性,在教学工作中积极营造“安全、健康、和谐”的人性化氛围,以“知礼、勤勉、奋进”为校训,认真落实“减负不减质”的根本宗旨,教学上取得了一定的成绩。
1、重视课改
①组织老师学习有关政策法规和学科课程标准,并鼓动老师参加县“323”师训等各种学习活动,并进行理论实践。
②通过黑板报,编写“课改专栏”,定期宣传课改动态信息,交流课改老师的心得体会。
③定期开放“家长学校”,向广大家长宣传课改的目的意义,反馈学生的成长过程,为学生全面健康发展共同出谋划策。
④加强了课改实验的领导、管理和指导工作,制定了《基础教育课程改革实验模式》。
⑤规范了课改资料的建设和管理,并加强了教学指导工作,学校领导经常深入课堂听课,用新课改的理念指导教学工作。
2、老师的教学观念发生了变化
①老师主动参加课改,不断积累和总结经验,积极撰写论文和教学案例。如小学,很多老师通过自制卡片、教具、学具;如语文老师为提高识字量,不仅在书中,还在各种学习资料中培养学生主动识字习惯,培养学生搜集资料的能力,克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来的麻烦。
②老师的教学手法发生变化。首先老师的理念变,才能使之方法变,把学习的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进,很多老师能因地制宜,充分挖掘和合理利用课程资源,如美术老师杨先红,在色彩课中结合唐诗、宋词,并利用情感和审美双重因素,使学生在乐中学,潜移默化地将知识传授给了学生,把课堂教学和生活实际有机地结合起来,极大调动了学生积极性。
3、学生的学习方式发生了变化
通过语数英等各学科现场观摩可以看出,课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进,使人感到了新课改后,课堂中的清新气息,学生的学习方式更为丰富,呈现出多样化、个性化趋势。“自主、合作、探究”已逐步成为学习的主要方式。如语文课,学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教,科学地满足了学生的好奇心和求知欲,合作学习给了学生更多参与和表达的机会,学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。
4、教研氛围日接浓厚
人性化管理发挥老师原动力,全校上下形成合力,积极开展教研活动,特别是新课改以来,以“323”师训工程为载体,积极参加教科研组织的各种教研活动。
①教科研活动内容丰富、形式多样,除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动,对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流,使老师在教学实践中获益匪浅。
②课题研究开始启动,经过半年多的实践探索,今年上报市级课题两个。
5、尝试构建促进学生发展的评价体系
大家都知道:评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生,而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥,使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此,该校在课改实践中,引导老师大胆改革评价内容和方式,采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”的呈现方式,努力构建多元,评价内容方式多样,既关注结果,更重视过程的评价体系。方法是老师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分:识字写字(学生互评)、朗读、口语交际(老师家长参与),以鼓励为主用游戏形式纠正等等。
6、重视社会实践,师生共同参与
带出去请进来。一年以来,该校抱着新的“教学观”,与校外结合,进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动,实行校际联合。
①初中部与荔港学校“联姻”,进行新课改教研活动。
②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动;小学语文与新港小学进行教研活动。
③重视学生社会体验活动。
a、拥军活动。初中新生军训、“八.一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子,建立深厚的军民关系。
b、建立劳动基地。学校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。
c、到申棱电梯厂进行社会实践,让学生采访,写《申棱成长之路》在县市宣传口发表
d、请消防大队进行正常的安全教育,懂得自我保护,做到群众的预防灾害宣传员。
e、到敬老院去举行文艺联欢,做新时期敬老爱幼的好学生
f、每年去烈士墓缅怀先烈,进行革命传统教育。
7、重视师资业务培训,教学成就显著
⑴教学质量是学校的生命线,培养一支“政治正、业务硬、教学勤”的师资队伍,始终是该校关切的问题,为此学校领导极力鼓励进修、学习以提高老师的教学能力。通过大家的共同努力,小学语文、数学合格率100%;初中语、数、外、政、自等平均合格率70~80%;三名老师参加中级研修班,一名老师参加学科骨干培训班。历年来老师积极参加各类竞赛活动,成绩显著:
①县教坛新秀评比:20xx年度初中部自然、美术分获二等级。
②县老师基本功竞赛:美术二等奖,数学、自然三等奖,政治市三等奖。
③教学论文评比:小学数学县一等奖、市二等奖,初中数学、美术分获县二等奖,教学基本功案例分获县三等奖,体育优质课县二等奖。
⑵学生是教学的主体,教学的一切为了学生,学校在“以人为本”的宗旨下,近三年来所显现的成绩可想而知。
①中考:20xx年考进象中3人,考入二中13人。
20xx年考进象中2人,考入二中20人。
20xx年考进象中4人,考入二中15人。
②各年统考相比,20xx年尤为突出:
20xx年第一学期初中一年级层全县中上水平,其中自然学科全县名列4、5、6;初中一年级政治,全县名列前5名。总之,小学合格率100%,中学合格率70%~80%。
③重视素质教育,各方面提高显著:
a、全县中学三模竞赛:全县第九名。
b、县学生艺术节舞台艺术表演:团体二等级。
c、县学生艺术节三独表演:1人二等奖。
d、县学生艺术节书画艺术现场赛:书法、绘画各获二、三等奖。
e、学生作文竞赛中:3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人,县二等奖1名,县三等奖1名。
f、全县学生运动会:每届组队参赛,态度积极,重在参与。
g、县科技界:多篇科技论文获奖,获县科协好评。
三、存在主要问题:
1、师资力量薄弱:
2、办学条件差:
教学用房不齐不足,没有专门美术室,没有专门家委会活动用房;雨天无法上体育课,多媒体教室只一个,如果各学科同时使用便无法进行,学前班扩班无教室,也无英语角等用房,艺术表演场地没有等一系列用房问题,亟待解决。
另外资金困难,很多教学活动难以开展,到“提襟见肘”的地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难以兼顾。
3、缺乏与新课程相匹配的科学的操作性强的学校、老师、学生评估制度,这在很大程度上阻碍了学校与广大老师参与课改实验的积极性和创造性发挥。
四、几点建议:
1、建议上级教育部门(有关部门)应尽快协助建立一个与课改相适应的教育教学评价机构。
评价是新课改的难点,是影响课改健康发展的“瓶颈”。因此,加快课改理念下的评价研究,制定出与课改相匹配的评价模式是当前应努力研究,力求早日完成重要任务。以充分发挥师生教学积极性。
2、应充分认识校本课程教学和学科整合的重要性,组织专门培训小组引领老师,并将其作为学校的一项长期、稳定的工作。有目的有计划地来抓,方能保证课程改革顺利而持续地进行下去。
为进一步加强我校团队工作,全面了解我处学校团队工作现状,更好的解决团队工作面临的新情况、新问题,不断深化思想政治教育和团队工作方式的改革创新,促进我处学校团队工作的全面活跃与发展,中心小学团支部就所属几处村小的团队工作进行了一次全面、深入的调研。
一、基本情况
我处现有小学7所,在校学生近5000人,教师300余名,其中年轻团员教师占15%,各校均有少先队辅导员,并享受学校中层干部待遇。
二、近阶段团队工作特色
1、加强领导,健全组织。
我处少先队组织健全,各校都设有大队部,建队率100%,入队率100%。大队委每年改选一次,调动队干部的积极性,同时也发挥了队干部的主动性。少先队实行分层组织,分层教育,对未入队的学生进行了入队前的培训工作,使他们了解队史,对组织不陌生。同时对已入队的少先队员严格要求,有红领巾值周岗,少先队员的红领巾佩戴率达100%。同时队干部有严格的例会制度。学校对少先队工作进行了细致而又周密的工作安排,辅导员的配备上本着为了学生,为了学校的德育工作,少先队工作,充实了辅导员队伍,配备率达100%,健全了大、中、小队,落实了一团带队制度。学校安排每周有两个课时以上的少先队活动时间,每周一下午第三节课是队会课,每天都有大课间活动时间,每学期学校都要表彰一批优秀少先队员,十佳优秀辅导员,优秀中队和优秀队干部,促进广大师生的积极性和工作热情。
2、精心设计,开展活动。
我校已将队会活动时间列入课程表,定于每周一下午第三节课,主题大队会每学期召开两次,因为班队合一,我校每周一次主题班队会做到有计划,有记录,有总结,并及时上报信息。大队部每学期有详细的计划和总结,而且将雏鹰争章活动纳入工作体系之中,队员均人手一册雏鹰争章手册,班班有争章台,雏鹰争章活动做到有条不紊。积极开展校内学生手拉手、校外学校手拉手等活动。为了丰富学校校园文化生活,创造良好的学习氛围,提高学生多方面的素质,大力加强《公民道德事实纲要》,认真贯彻“爱国守法,明理诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的要求,坚强学生社会公德意识,建立良好的道德的观念,促进学校教育的全面推进,为进一步培养“合格+特长”的学生,开拓多方位的锻炼领域,增强学生集体荣誉感,提高学生纪律意识,改善学生审美情趣,挖掘学生潜在能力,转变学生学习观念。每学期开展一次校园文化活动节,通过校园歌曲比赛、才艺大比拼、广播操比赛、队形队列比赛、趣味体育比赛、课本剧表演、朗读比赛、青少年手工作品展、小学生英语口语竞赛、小学生数学竞赛等形式,极大地丰富了学生的校园生活。
3、健全制度,规范管理。
为确保少先队活动顺利有序的开展,学校有完备的少先队的各项制度。特别制定了辅导员培训制度,定时定点举行辅导员培训,从多方面提高辅导员的综合素质,从而更好的开展少先队工作。也制定了队干部例会制度,队干部轮换制度,队干部培训制度。使队干伍不断充实新鲜血液,同时也使队干部的责任心得到进一步的提高,竞争意识进一步增强。另外,还有队员奖惩制度,队会检查制度等,所有制度均能做到执行有效。学校依据是少先队工作考核细则,结合本校特点,制定了本校的计划,并按照计划一一落实,有检查,有总结。各中队也都有自己的计划,总结,活动记录。
4、开辟阵地,实施教育。
我校为少先队配有专门的、符合要求的大队室,室内布置完善,资料齐全。为不断丰富活跃学生的文体活动.学校少先队根据的学生的兴趣特长组织了舞蹈队,国旗队,合唱队,鼓号队等活动小组。舞蹈队连续参加了市、区教师节、艺术节的汇报演出,得到上级领导的一致好评。学校还成立多种兴趣小组,锻炼学生的各方面的素质,尤其对学生的音乐、美术的能力培养起到了积极的作用。学校利用课余组织体育爱好者成立了各种体育活动队,在比赛中,学生发挥出了的潜能,增强了组织纪律性,集体荣誉感,丰富了学校体育活动。学校少先队利用校园广播站,广播贴近校园生活、形式多样、内容丰富的完全由学生自己组织,自己编排的内容,学生非常喜爱这一活动。
为了促进领导班子成员改进工作作风,密切联系群众,为科学决策提供准确、详实、可靠的依据,保障全校中心工作、重点工作顺利完成,促进学校健康可持续发展,现结合单位实际,制定本制度。
一、基本要求
校领导班子成员要经常深入基层一线和干部群众,广泛开展调查研究活动,拓宽工作思路,解决问题矛盾。
二、调研内容
调查研究主要围绕以下工作内容展开:
1、本单位党的建设工作;
2、本单位发展规划及重点领域发展计划;
3、本单位决策的中心工作和重点工作;
4、加强德育工作,转化后进生和学困生问题;
5、深化课程改革、提高教育质量问题;
6、本单位普遍关注的热点难点问题;
7、上级党委、政府及相关部门下达的调研工作任务;
8、促进本单位科学发展的思路及措施。
三、调研类型
1、工作调研。领导班子成员结合分管工作,经常到管理处室及生产教学一线和群众中调研,及时掌握工作动态,
解决具体问题,化解各类矛盾,推动工作进展。
2、命题调研。围绕单位中心工作和重点工作,拟定调 研选题,明确调研方向,有针对性地开展调研工作。
四、调研计划
校办公室负责在年初收集制定调研计划,确定调研选题,明确责任领导,经校党总支会或行政办公会研究通过后正式实施。
五、调研课题的选题确定
1、上级党委、政府及相关部门下达的调研课题;
2、校党总支会围绕单位中心工作、重点工作议定的调研选题;
3、领导班子成员结合分管工作,充分酝酿思考后拟定的选题;
4、召开全校调研工作会议,从各处室及年租收集调研价值较高的选题。
六、调研方式
1、走访调研。结合调研选题,深入基层、走访群众,了解相关情况,掌握第一手资料;
2、座谈调研。召开一定层次规模的座谈会,广泛听取各类人员的意见建议,启发思路,明确方向;
3、延伸调研。结合调研选题内容,到外地、外单位了解相关情况;
4、文字调研。通过网络、书籍等渠道查阅资料,做深度调研思考;
5、其他各种有利于了解情况、拓宽思路、改进工作的.方式方法。
七、调研要求
1、领导班子成员每月到基层处室及学年租开展工作调研次数原则上不得少于1次,每年命题调研选题原则上不得少于2个,命题调研次数视调研进展情况确定。
2、领导班子成员要结合调研计划,积极开展工作调研和命题调研,按期形成专题调研报告交党总支备案。专题调研报告要主题鲜明、内容详实,数据准确、有事实、有分析、有观点、有对策、有创新、有深度、有前瞻,具有较强的指导意义和实践价值。
八、工作考核
把调查研究工作作为领导班子成员日常工作的重要内容,纳入年度综合考评范围。同时,对调研工作实行单项奖励,调研成果得到上级有关部门的肯定和运用,或调研报告 获得上级表彰的,对领导班子成员给予奖励。
XX年,我县实施完成了第一轮中小学校布局调整,有效改善了办学条件,而且进一步优化了师资配置,促进了教育教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制学校的建设,促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局调整距今已经八年多,教育形势也发生了新的变化。随着我县学生生源不断减少,学校规模不断缩小,现有的学校布局能否适应新形势?学校的布点到底需要不需要进一步调整?如何调整?布局调整如何让群众满意?带着这些问题,在深入调研的基础上,对全县中小学布局调整进行了初步探讨。
一、我县基础教育现状
XX年3月底,我县基础教育共有各级各类学校85所,其中:高中1所,职中1所,初中6所,中心小学13所、完小12所、初小24所,幼儿园28所;在校学生25747名,其中:高中在校学生3284名,职业中学在校学生1302名,初中在校学生7164名,小学在校学生9998名,在园幼儿3999名。教职工2270名。
1.从办学性质分:公办学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生21919名,占学生总数的85.1%;民办学校30所,占学校总数的35.3%,在校学生3828名,占学生总数的14.9%。其中:民办小学3所,在校学生535名,民办幼儿园27所,在园幼儿3293名。
2.从教育结构分:高中阶段教育学校2所,占学校总数的2.4%,在校学生4586名,占学生总数的17.8%,其中:普通高中1所,占学校总数的1.2%,在校学生3284名,占学生总数的12.8%。职业中学1所,占学校总数的1.2%,在校学生1302名,占学生总数的5.1%;义务教育阶段共有学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生17162名,占学生总数的66.7%;学前教育,幼儿园28所,占学校总数的32.9%,在园幼儿3999名,占学生总数的13.6%。
3.从义务教育阶段分:义务教育阶段共有学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生17162名,66.7%。其中:初中6所,占学校总数的7.1%,在校学生7164名,占学生总数的24.4%;完全小学25所,占学校总数的29.4%,在校学生9804名,占学生总数的38.1%;初小24所,占学校总数的28.2%,在校学生194名,占学生总数的0.8%。
4.从学校规模分:在校学生在900人以上的学校7所,占学校总数的8.2%;540—900人的学校2所,占学校总数的2.4%;270—540人的学校8所,占学校总数的9.4%,270人以下学校67所,占学校总数的78.8%。
5.从区域分:城区学校9所,占学校总数的10.6%;城区在校学生11754名,占学生总数的45.7%。高中、职中、公办幼儿园全部在县城区;初中:城区1所,占初中总数的16.7%,学生3312名,占初中学生总数的46.2%;完全小学:城区5所,占完全小学总数的20%,学生4143名,占小学总数的41.4%。
二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析
1.教育内部的变化。总体呈现以下特点:学校总数量下降,呈现城区略有增加,农村大量减少,尤其是农村初级小学;学校规模整体缩小,呈现城区扩大,农村缩小向两极发展的趋势;学生总数量减少,呈现高中大量增加,初中基本稳定,小学急剧下降。学生流动增加,呈现农村学生向乡镇学
校流动,乡镇学生向城区学校流动。
(1)学校数量呈现减少的趋势。XX年布局调整后,全县共保留学校163所(不包括幼儿园),其中:高级中学1所,职业中学1所,初级中学6所,中心小学13所,完全小学6所,初级小学136所。
XX年3月底,全县共有公办学校54所(不包括幼儿园),其中:高级中学1所,职业中学1所,初级中学6所,中心小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所,全部为农村初级小学。
(2)学校规模呈现城区扩大,农村缩小趋势。XX年布局调整后,高中规模:在校学生1470人。初中规模:在校学生7372人,校均1228.7名,其中:城区桥山中学2318名,乡镇初中校均1010.8名;小学规模:在校学生XX3人,其中:完全小学在校学生15407名,校均811.2名;初小在校学生4706名,校均34.6名。
总之,调整中小学布局结构、优化教育资源是一项涉及面广、影响范围大的系统工程,也是一项民心工程,涉及千家万户,涉及孩子的未来与希望。只要因地制宜,统筹兼顾,科学布局,成效会越来越明显,广大人民群众和孩子们也一定会切实感受到党和政府的关怀与温暖。黄陵的教育事业也会更加辉煌。
建筑学调研报告
X X 学 院
毕业设计----实习报告
(20xx届)
设计(论文)题目 天逸综合楼建筑设计
学院名称建筑与土木工程学院
专 业 (班 级) 建 筑 学 (0901班)
姓 名 (学 号) (20xx)
指 导 教 师黄 许
天逸综合楼调研报告
一、课题简述
现在的办公楼的发展主要趋向于综合性、灵活性和智能化;单纯的办公楼上下班时人流非常集中,无法解决上班人员的交通、餐饮、购物、休息、居住等要求,为克服这个问题就出现了综合性大楼,这种大楼总和了办公、餐厅、公寓和休闲为一体,方便了办公人员的生活;在空间方面设计的更加灵活,多采用大空间布局形式,适应多种不同的办公类型;智能型大楼更加完善了办公楼的工作效率,成为了一个新型的办公楼设计体系。
二.调研目的:
1.了解当今中外综合楼建筑的设计和发展特点。
2.了解综合楼建筑的设计要点。
3.学习综合楼建筑设计的方法。
三.调研类型:
1.实例调研: 通过对南京紫峰大厦、北京发展大厦的设计资料及网络调研,了解综合楼建筑的设计要点,从中找到合适的设计突破口和方法。
2.文献资料:通过查阅相关文献,找到综合楼建筑设计的理论基础,为今后综合楼的建筑设计指明方向。
四.调研内容:
案列一:南京绿地广场紫峰大厦
一.项目概况
紫峰大厦选址位于南京南鼓楼区鼓楼广场,东至中央路,西至北京西路。建筑用地面积为18721㎡。主楼地上89层,主要功能设有六星级酒店、甲级办公楼;裙房地上6层局部7层,主要功能为商场与酒店附属用房;地下4层,主要功能为商场、停车库及设备机房。
二.总平面
1. 布局:
a) 裙楼主要用作商业,基本沿基地形状展开造型,采用集中式的布局组合方式,用地紧凑,形体和谐。主楼与副楼作酒店和办公,后勤之用,将裙房的商业中庭 2
嵌在其中,使整个建筑群虚实结合,凹凸有致。
b) 基地内部道路(包括消防通道)呈环状,沿基地形状包裹建筑,一般只供行人,不作机动车道路使用。
c) 基地中靠近主干道交汇路口的地方未设主要建筑,只设有一个设备库,使建筑群体位置后退,留有开阔的空间和视野,同时丰富基地景观。
d) 主楼的位置居于基地中心,远离相邻道路。人行走于基地周边不感觉到压迫,在远处观看整个建筑的时候体谅对比不突兀,整体和谐美观。
e) 紫峰大厦的地面部分只有东南角设有少量地面停车场,作临时停车用,大部分车辆停放于地下,使得基地的地面部分有很大余地可作景观,绿化,丰富建筑周边环境。
2. 流线:
a) 机动车流线:紫峰大厦共有4个机动车出入口。沿中山北路设有酒店入口,在规划道路上开设商业入口和办公入口,每个不同功能的主要出入口旁,均设有地下车库出入口(2个入口,1个出口和1个出入口)。基地在中山北路设有一条机动车辅道,规划道路上设一个直接出入口(距离主干道路口大于70米
b) 行人流线:紫峰的办公,酒店和商业中庭部分的入口根据人流方向设置。
1.商业入口分别设在规划道路和中山北路的商业中庭两侧以吸收两边道路人流;
2.酒店行人入口设在中央路上,与机动车通过进入地下停车场的通道进行分离;
3.主办公楼入口设在中山北路上,在同路上的商业入口南侧,副办公楼的入口则 设计在规划道路上,使办公路线与酒店和商业的对外流线互不重合。
山西上的非机动车地下道出入口 地下负一层非机动车库 d) 后勤流线:货物运输通过西北副楼办公入口侧的地下车库出入口坡道进入地下室,通过分布于地下室各处的货梯到达各层使用。与普通酒店,商业的机动车流线互不重合。
消防流线:紫峰大厦建筑被城市道路包裹,基地内机动车通车道路有限,若做环形消防道路在基地内则不能满足4米的宽度要求,且中山北路树木种植茂盛,绿树茂密,景观优美不宜破坏。为满足消防要求,发生紧急情况时城市道路也做消防通道使用。
中等职业教育是全面推进素质教育,提高国民素质,增强综合国力的重要力量。为了全面贯彻落实国务院关于大力发展职业教育的决定,适应地区经济发展和产业结构调整的需要以培养出更多受社会欢迎的高素质劳动者。
一、调研目的
随着信息技术的发展,中职学校开设计算机应用专业已经多年,主要学习计算机基本操作、平面设计、网页设计、小型局域网等课程,毕业生主要就业岗位是文秘、计算机软硬件维护与销售。近几年招生、分配状况不是很好,作为一名计算机专业教师,我也深入思考究竟计算机专业何去何从。
根据职校“服务社会、成就未来”的办学宗旨,我们三个计算机教师(张文霞、魏艳)对省会城市及当地城市的影视动画、软件公司、专业网站等进行深入调研分析,先后通过企业调研、电话访问、实地考察和网络联系等形式,对湖南青苹果数据中心、湖南拓维有限公司、湖南创智软件有限公司、常德银天电脑公司、 望城移动通信等多家公司进行调研,主要针对该专业就业前景、就业范围、就业岗位以及所需知识与技能方面进行了全面深入的了解。
二、调研方法与调研内容
(一)问卷调查法:对企业、多媒体用户等单位进行问卷调查,了解企业的岗位设置,人员配备,工作流程,适合中职毕业生的职业岗位。
(二)实地企业调查法:访谈权威性的行业专家和企业负责人,重点对多媒体技术专业学生从事的岗位及能力需求进行调研。
(三)文献调查法:通过网络、报刊杂志等渠道进行文献检索,搜寻项目研究需要的资料数据。重点调研多媒体技术行业发展的现状、趋势及人才需求状况。
(四)毕业生访谈:对本专业的多届毕业生进行跟踪调查,并以访谈或问卷的形式了解他们在企业中的工作情形,对本专业学生从事的岗位及能力需求进行调研。
(五)专家座谈:充分发挥专业指导委员会的作用,召开企业人员的座谈会,从企业和市场角度对该专业的培养目标进行定位。
本次调研主要围绕以下多媒体专业的四个问题进行:
(1)行业发展的现状、趋势、人才结构与需求状况;
(2)毕业生对应的岗位群及其岗位群对从业人员的素质与能力
要求;
(3)对从业人员的职业资格要求;
(4)现行课程设置情况。
三、调研分析
现今多媒体产业已经形成了以影像、动画、图形、声音等技术为核心,以数字化媒介为载体,内容涵盖信息、传播、广告、通讯、电
子娱乐产品、网络教育、娱乐、出版等多个领域,涉及计算机、影视、传媒、教育等多行业的产业集合,其更被称为是21世纪知识经济的核心产业,在今后的20年中,多媒体技术专业被确定为全国技能型紧缺人才培养方向。《中国国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中明确指出:要加快发展高新技术产业[1]。其中,“多媒体技术”成为高新技术产业的重大项目,因而,多媒体技术专业人才需求旺盛。
社会上从事该领域的人员一般是从计算机等相关专业转行的,或者是自学成才的,根据我们的调查,目前主要是大学开设多媒体相关专业,学的内容比较深,偏重于理论与研究,当然在该领域的确需要高端人才,但是通过我们对企业的实际走访,发现有一个特点,从事多媒体技术的人员学历水平并不高,而且特别年轻化,有许多是职业学校的毕业生,经过几年工作锻炼而出类拔萃。
针对多媒体技术专业方向的行业特点来说,学生主要的就业方向是广告设计公司,影视动画制作公司,网站的设计部门等,市场对多媒体技术人才需求量很大,但是,单位在招聘时面临一个困境,就是单位需求和学生的真正能力不相匹配,企业也很苦恼。我们走访的湖南拓维信息有限公司就非常明显,这个单位分为好几个部门,涉及平面设计、网站制作、手机动漫制作、网站维护等。负责人说,他们急需多媒体技术人才,要求集电脑绘画、创意、操作技术于一身,但是,他们很难招到合适的人,总要经过培训人员才能上岗,即使这样,还是感觉有些地方不是很满意,但是这也没有办法,没有更多的选择。
用人单位也不希望员工频繁调换工作,否则的话也就意味着要重新培训人员,成本很高。他们建议学校在提高学生综合素质的同时,更要注意提高学生专长能力。
四、调研结论
作为中职学校如何面对这种市场机遇呢,虽有一些学校已经开设了多媒体专门化方向,但教学效果不很显著,如何培养出合格的多媒体技术人才呢?这个问题值得我们每一个教师深思。
(一)编制符合市场需要的人才培养方案。通过在企业中的调研发现,中职学生在企业中的优点应该是踏实的基本功和熟练的基本软件操作技巧,加强实际操作能力的训练,提高解决实际问题的能力。因此,学生不能只把“学会”作为学习的目标,应该在学习中做到“做好”。这个目标看起来简单,但在实际教学中实施起来其实并不容易,因为做到熟练就需要不断的甚至是重复性的学习,这种重复性的学习如果是通过教师硬性加在学生身上的,学生一般不容易接受,或者说在做重复性练习时很容易感到枯燥和厌倦。那么如何让学生能够主动的接收重复的训练呢,最好的办法是让学生拥有一种内在的动力,通过自己的主观愿望进行练习。我们教师还应该讨论找到更好的方法。因此,迫切需要集中力量对本专业进行系统的研究和调整,编制出符合市场需要的人才培养方案、课程体系、专业教学标准和适用的教材。
(二)加强综合素质培养。学校在要求学生掌握专业知识和专业技能的同时,应高度重视培养学生的综合素质。
教学过程中注重知识以外的素质及能力的培养。
1、具有较高的职业道德。
2、有积极进取的工作态度和热情,吃苦耐劳,塌实肯干。
3、办事迅速准确、良好的执行能力。
4、具有良好的身体素质,能够胜任高强度的劳动。
5、具有良好的人际交流能力、团队合作精神和客户服务意识。
6、具有一定的协调工作能力、组织管理能力。
7、具有自我学习、知识技能的更新、适应岗位变化的能力。
8、具有基本的文化素养,能够准确理解工作任务。
9、具有一定的口头表达能力和写作能力。
(三)要考取多媒体技术专业职业资格证书。中等职业学校多媒体技术专业课程设置课程学科性较强,科目比较新,重实操。建议考取专业的职业资格证书:
1、全国计算机等级考试一级、二级证书
2、数字视频(DV)策划制作师(五级、四级、三级)
3、多媒体制品制作员(或高级多媒体作品制作员)
4、动画绘制员(中级、高级)
5、动画绘制师(或高级动画绘制师)
(四)帮助多媒体技术专业教师丰富实践经验。从调研结果看出,目前我市计算机多媒体技术专业的教师大部分是大学毕业直接进入校门,缺乏企业实际工作经验,与企业岗位需求和专业发展需要存在着较大差距。计算机多媒体技术更新快和实际工作的复杂性决定了教师继续学习和培训的重要性。组织专业教师定期培训到企业实践,培养和锻炼师资队伍,使计算机多媒体技术专业教师成为双师型教师。
12月20日,我校班子成员和教研室相关人员对我校基本情况,内部教育教学管理及日常工作进行了调研。调研主要方式有突击检查教育教学常态、查阅制度与记录、抽查备课本、听课本、师生个别谈话等。在了解管理常态和有效性制度建设进程、了解教育教学规范化基础上,与学校方面共同发现问题、探讨问题。
本次调研目的是了解学校基本情况和教学工作常规管理情况,共同探讨完善教育教学管理制度和提高教学质量的对策,促进学校形成以提高教学质量为根本导向的有效性教育教学管理机制。
以下从学校基本情况、教学管理有效性、教育规范化和教师校长队伍建设等方面,反馈调研中了解的情况:
一、学校基本情况与管理体制
平凉市崆峒区东大街小学原名晨光小学,始建于1945年。位于崆峒区隍庙巷7号,学校地处市中心,占地学校占地面积4533平方米,建筑面积3902平方米。且学风浓厚,有着丰富的文化底蕴。
学校现有教职工60名,其中高级教师30名,一级教师25名。具有本科学历者16名,大专学历者35人,占教师总数85%,市、区级骨干教师及学科带头人32名,占教师总数53%。学校现有学生1100余名,设22个教学班。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在教育主管部
门的关心支持下,我校教学环境发生了巨大变化,特别是新建逸夫教学楼、综合教学楼的投入使用,极大改善了办学条件。我校现教学、运动、生活区域分区明确,布局合理,校园文化氛围浓厚。学校设有普通教室、多功能厅、阅览室和微机室。数学、自然教学仪器设备、电教设备均达到国家标准。现有多功能厅一个,语音室一个,电子备课室一个,卫星接收设备两套,已初步实现了多媒体合一的教学网络,满足了学生的需要。20__年被崆峒区政府授予“标准化学校”。 学校布局合理,房屋建筑错落有致,美化日臻完善。
在管理体制方面,学校实行了对教研组进行考核捆绑、目标管理捆绑。
实行教研组考核捆绑制后,教师教学质量意识明显增强。在与教师的座谈会上反映,学校本学期在教学管理上,重视教学质量的导向十分明确,现在教师不仅增强了竞争意识,而且明确了以教学质量为根本的竞争方向。
为了促进学校管理制度的科学性,全面调动学校教师工作积极性,各校通过“年级捆绑制”的考评办法,将同年级、同学科教师实行捆绑考核,既让教师们感受到集体的力量,又增强了工作紧迫感,还实现了资源共享、共同提升的目的。同时,各校还积极实行年级组长捆绑负责制,大大地调动了广大教师的教学积极性,使教师个人的紧迫感、责任感、自觉性和主动性得以大大提高。
目标管理捆绑,当责、权、利三者得到有机整合时,管理效率将实现最大优化。学校是将该管理思路发挥较好的学
校,学校每学年均要将各项任务目标下放到年级组上,年级组又将这些指标分解到班上,再下到教师人头上,每学年视各年级指标完成情况,兑现奖金,通过目标管理捆绑机制,有效地促进了工作的全面推进。
同时,学校还十分关心后进学生的成长,关心每一位学生,让学生个性得以张扬。学校建立了帮扶后进生领导班子,实行校领导包级制,为后进生的发展创造了有利条件。同时,为了进一步促进学生个性得以最大限度提升,学校还从练习题的设计、月考试题的分层等方面充分考虑不同层次学生实际,真正体现了因人而异、因材施教。
特别是经过全校师生“十年磨一剑”的不懈努力,学校办学条件得到了根本性改善,管理制度日趋完善,办学综合实力不断增强,教育教学质量稳步提高。20__以来,教学质量逐年递增,还涌现出一批尖子学生。在学校得到快速发展的同时,各级领导对我校的发展提出了更高的要求,广大群众、学生和父母期望学校能提供更优质的教育服务,各界人士、众多校友也不断支持鼓励学校向更快、更高、更强的发展目标迈进。
二、队伍建设与教师成长
学校领导班子设有校党支部书记、校长1名,副校长2名,办公室主任1名,教导处主任1名,教研室主任1名,总务处主任1名,工会主席1名,少先队大队辅导员一名,各学科教研组长1名。财务室人员2名。
学校十分关心年轻教师的成长,教师的培养提升直接影
响到学校的可持续发展。敢用、善用年轻教师是一个学校成功的基础。为此,该校在管理上非常注重深入一线、深入群众,从精神上、工作上、生活上关心、照顾年轻教师。学校行政领导坚持每学期与年轻教师谈话至少一次以上,从各个方面给予最大的关心,了解教师的心声、倾听教师的困苦,与教师打成一片,让教师时常保持一颗积极向上、快乐愉悦的心情投入教学之中。与此同时,学校还提出了“一年成为合格教师,三年成为优秀教师,五年具备个人风格”的培养目标,采取压担子、老中青结队帮扶、外派学习等多种手段,对新入职教师实行帮扶、指导,给他们无私的关爱,让他们不仅在教育教学工作中受到点拨、引领和示范,同时在精神上也感受到集体的温暖,业务能力得以明显提升,并迅速成为学校教学能手、业务骨干。
三、教育教学成功经验
在调研中,我们发现学校教育教学质量逐年提升,呈现出了良好的发展态势,其成功经验在以下几个方面。
1.在备课、课堂、作业、考试和环境中做到了五细节 一是备课细节,学校在执行教育局对教案精细化要求方面,取得一定进步。在各校教师教案检查中,了解到规范化备课方面的进步是比较明显的,绝大多数教师备课已经达到了规范化要求。备课作为教学中的一个重要环节,该校就备课的细节工作不仅提出了具体的要求,而且还加大了常规检查与督促力度,并将备课工作与年终考核挂钩,做到了常规工作精细化的要求。
二是课堂细节,课堂是教学工作的主阵地,该校非常重视课堂的监控和指导。要求教师要有时间观念,上课铃响前,教师必须提前侯课,精神饱满地走进教室;教师讲课必须使用普通话,语调清晰,语速平稳,语气亲切和蔼;要求上课有教案,教具的准备。教师上课前必须备好教案,准备好教具,要按设计的教学过程上课,不得随心所欲和处理与教学无关的事;这些细节要求有效确保了课堂的教学质量。
三是作业细节,为了进一步强调作业的有效性,学校在推行细节管理过程中,除对作业内容、作业量有严格要求外,还非常注重作业的批改、较正,特别是要求教师批改作业必须做到全批全改,作业本必须有纠错、有反思,真正落实了做必改、错必究的作业细节要求。
四是考试细节。学校在考试细节管理方面均做到考必阅、阅必评、评必究等要求。考试时要求严密组织,严格要求,严肃考风考纪,以良好的考风促学风、促教风、促校风。考试后要填写学生成绩统计表,及时印发给有关领导和教师,重视考后分析,找出失分原因,分析要科学,实事求是,要成文备案。
五是环境细节。学校教育环境是最重要的方面,一个良好的教育环境能对一个学校的改革与发展、教师的教育教学、学生的个性发展起到非常重要的作用。学校为适合学生的身心发展,为了能够帮助学生在无数的生活道路中,找到一条最能发挥他个人的创造性和个性才能的生活道路,举办了很多如“英语每周一句”、“经文诵读”等活动。
课程:行政管理
教师: 组长:
组员:
关于大学生寝室卫生现状与管理的调查报告
大学是人生最美好的阶段、是过渡到成人的关键时刻、也是实现自我价值的理想场所。在这里,大学生生活、学习、成长、成才。在这期间,锻炼自己的自理能力与积累自己的人生经验一样至关重要。
自理能力仅是大学生活中的一部小插曲,但却充分体现着当代大学生的生活观念,基本铸就着成我们将来面向社会的一种基本生存能耐。现代高校宿舍是学生生活、学习、休息、娱乐、社交的重要场所, 是学校开展思想政治工作的阵地,那么,围绕寝室卫生展开的寝室生活无疑成为一个可以聚焦我们自理能力的大战场。
良好的寝室生活环境主要体现在有良好的寝室卫生环境。据有关统计,高校学生每天在寝室的时间超过10小时,有的甚至达到15小时,从某种程度上说,学生寝室就是学生在校期间的家。因此,寝室环境对学生身心健康发展至关重要。好的卫生居住坏境体现健康的审美情趣,陶冶情操,完善个人素质;良好的寝室环境有利于同学之间增进友谊和感情,有利于培养他们的主人翁精神和集体荣誉感,体现大学生精神面貌。而学生寝室卫生管理如何更关系到学校形象,反映学校的学风、校风,是学校校园精神文明建设、和谐校园建设的重要组成部分与重要保证。
为进一步了解我校区大学生在管理个人生活环境、提升自理能力方面的现状与存在问题,以及学校卫生管理方面呈现的常态。我们对这一课题进行认真调查研究,在调查分析的基础上,提出自己的建议与观点,以期为我们能更好的适应大学生活,面对生活挑战,作出必要的践行与思考。
一、xx校区寝室卫生管理现状
目前,我校区共有9栋宿舍楼,其中男生4栋,女生5栋。寝室结构分别有四人间、六人间、八人间、十人间。寝室卫生状况包括三个方面。从学生寝室内部来看,主要存在:不主动打扫卫生、个人的卫生习惯差、生活垃圾乱扔、物品随意放置、寝室布置缺乏整体美观、不注重保洁、寝室内部没卫生安排制度。另一方面,从宿舍管理员看,部分宿舍清洁卫生打扫不彻底,特别是楼层过道卫生,数日不清理现象不为同学鲜见亦有,一方面是打扫不到位,另一方面是打扫干净后,大家的维护意识差。最后一方面,从学校的管理制度来看,我们的
制度非常健全,但是通过我们的调查了解到其真正的执行情况却并不是很如人意。如:要求寝室管理员要坐在寝室门口,不能做其他的事情。但在实际的执行过程中这样的规定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太热,对于寝室管理员来长期的坚持会是有难度的。再如:要求辅导员对寝室的监管,但在实际过程中并不是每位辅导员都按规定的要求做了。
调查数据总体显示:
1、在调查数量上,男女比例各占一半;
2、各年级比例分别为:大一占12%,大二占28%,大三占57%,大四占2%;
3、从涉及个人态度评价来看,个人对自我保洁行为的意识评价:认为自己保洁意识较弱只占的5%,而有45%的同学都认为自我的保洁意识很好;
4、对于每周寝室卫生的检查:有26%的同学对于检查及其结果认为无所谓,而很重视学校的检查及其结果的只占24%,有一半的同学对于学校的检查及其结果觉得是无关痛痒的事;
5、值得一提的是,从促使同学主动打扫寝室卫生的动机调查看:有23%的被调查者认为是看心情行事,有5%的被调查者认为是应付检查,15%的认为是出自寝室规定,而由于自我意识进行主动打扫的占57%;
6、从寝室每周打扫卫生的频率来看:每周只打扫1次的占21%;2—3次占40%,更多次数的占39%。
从调查的总体分析,我校区学生宿舍保洁状况整体上较好,但仍不乏急需改进的地方;其中男生寝室整体比不上女生寝室,男生寝室第2栋和第3栋,以及女生寝室9栋又相对较差。这说明同学们的自我管理能力也普遍处于偏弱状态,在自身意愿不积极和外部管理力度不够的情况,不良卫生环境对同学们学习生活的影响,令人担忧。
二、寝室卫生脏乱的主要原因
2.1 个人原因
主要表现在三个方面:自主意识淡漠;认识上有偏差;自控能力弱。自主意识淡漠。现在的大学生很多来自独身子女家庭,即便进了大学校园,思想上、生活上还没有完全脱离对父母的依赖,他们仍然缺乏作为一个成年人,应该具备的最基本的独立生活能力。
认识上有偏差。部分学生认为,作为一名大学生,主要精力应该放在学习、参加各种社团活动、协助班级和系里做好各项社会工作上,不耽误培养自身社会活动能力,各种评优、入党工作就好。至于生活能力在校说得过去就行,以后再慢慢锻炼似乎不迟。即使表面上看上去很优秀的学生,自己的生活往往很糟,这种情况在大学生中并非个别。
自控能力弱。部分学生比较懒散,惰性太强,并且集体责任感弱。他们在寝室里不能很好地约束自己的言行,随心所欲,我行我素,做事不考虑对他人、对集体的影响,并且不能正确对待同学的善意提醒。
2.2 卫生管理欠佳
从寝室内部看,安排打扫卫生的规定没有彻底执行、持续性不长。有的寝室甚至已无打扫卫生的安排,完全靠寝室成员的自觉性或迫于无奈,长期以往,寝室卫生情况愈加恶劣,形成恶性循环。
从寝室外部看,宿舍管理员以及学校相关部门的管理、监督力度不够大,以致同学们可以对寝室卫生不予重视,对卫生管理制度更是漠然。
2.3 室风不正
一方面,因为受不良卫生习惯的室友影响,不良影响会导致卫生差的情况恶性循环; 另一方面,寝室内部小团体可能存在,寝室氛围不和谐,也同样严重阻碍寝室卫生管理。调查中发现,寝室的和谐程度是影响的寝室卫生的一大重要因素,赞成影响程度强的占68%。在整体不佳的环境下,部分同学良好的卫生习惯就显得格外尴尬,甚至被同化。
2.4 硬件设施限制
从调查看,硬件设施的限制对打扫寝室卫生的影响程度高的占20%,居中水平达到56%。从女生宿舍九栋(十人间)及男生宿舍2、3栋(八人间),能明显反映出不到25平方米的地方,由于物品过多,可供调整的空间有限,打扫后难以维持较好的状态,久而久之,主动打扫的积极性就弱化了。由此可见,我校区寝室卫生打扫难能彻底,居住环境确实是一大客观因素。
2.5 室长管理形同虚设,其职能严重弱化
调查中,我们看到寝室室员并不以寝室卫生为个人义务是习以为常的现象,而形成严格的寝室卫生轮流制也成为多数访谈者作为改善寝室卫生的强烈建议。我们从中不难看出,室长的管理职能在寝室管理中缺乏了基本性的体现。调查题目中涉及室长对室员影响一题也可窥见端倪,27%的同学认为室长对室员的影响很大,22%的同学认为没有影响,剩余51%的同学认为一般。可见,室长是否能充分行使职能对室员的影响力,其实是一个不能忽视的.因素。
三、改善寝室卫生现状的对策及建议
因为来自不同的地域,家庭经济状况迥异,高校招生规模的扩大等因素,大学校园里学生的文化素养、自身素质良莠不齐,独立意识、自理能力千差万别,凡此种种决定了在大学生寝室卫生管理方面不但有必要要有所区别、分别对待,更需要学校各职能部门、学生工作人员、各级学生组织共同形成一个齐抓共管的局面。
3.1 制定完善卫生管理制度,提高认识
在调查中,我们看到,我们学校已经形成了《学生寝室宿舍管理制度》、《学生寝室卫生管理制度》等制度,但在操作管理中因为缺乏具有制度性的具体实施办法作为相应的支撑,已经制定出来的制度往往让管理工作显得格外空乏无力,学生的不重视与漠然是最直接的体现。
为使管理和服务工作规范化、科学化,使本该有章可依、有据可查的管理工作变得更具执行力,可以补充制定《学生寝室卫生评分标准》、《文明寝室评选办法》《优秀室长评比办法》等卫生管理制度,要求学生严格执行。在做到制度上自上而下的系统告知同时,必要时,在每个寝室内张贴卫生管理制度,提醒他们,强化他们自我教育,自我管理,自我服务意识,使学生自觉按照卫生管理制度要求,约束自己的行为,促使他们养成良好的生活卫生习惯。
3.2 强化管理,完善监督体系
调查中,我们发现,我们的宿舍卫生管理形式偏于单一,且执行权限也多集中于宿管中心。长期的管理考评工作多是凭经验加以模糊评定量化,加之无他过问与缺乏监督,管理工作容易因单方长期操控患上疲乏与滞慢症。如此,管理工作既不能出新,遗留下的问题也变得更易糟系统老化成为诟病从而难以及时得到发现与整治。
建议以学生工作部门、宿管人员、学生会组织为主体形成卫生检查与监督网络体系,对寝室卫生实行多渠道、多层次的定期与不定期相结合检查。管理权限的适当分散下放,不仅可以刺激同学们去审视这一工作在操作上已经形成的战略高度,影响个人在意识层面上对管理问题进行一种自我强化与重视;而且,管理权限的适当普及也更有助于卫生理念与氛围通过更多活动去得到有效的宣传和形成。以下为具体检查与监督形式:
3.2.1 学生会生活部的定期检查
学生会生活部的重点工作之一是对学生寝室卫生进行检查、督促,帮助他们进行整改。学生生活部门每月应组织各系定期对寝室卫生安全等进行综合大检查,让各系掌握寝室情况的第一手资料,促使各系学生工作的开展,以增强日常管理工作的针对性。
3.2.2 各类针对性突击检查
为了解学生党员、学生干部在寝室管理中的作用,应对学生寝室分类进行卫生突击检查,如对党员寝室、楼层长寝室、学生干部寝室等进行突击检查。检查结果及时予以公布,除公布寝室卫生情况外,还要公布寝室中学生党员、学生干部名单、所担任的学生干部职务及所在班级。这一举措会对学生党员、学生干部触动非常大,让他们觉得有责任、有义务带领寝室其他同学搞好寝室卫生,以更好地促使他们在寝室发挥先锋模范作用。
3.2.3 宿管人员的例行检查
为了解宿舍的日常卫生情况,宿管员应该在每天上午或下午对寝室进行卫生检查,检查中发现的问题及时记录下来,并及时与寝室长沟通,指出寝室存在的不足,要求他们整改。
3.3 实施文明寝室评比制度
文明寝室评比制度是指根据每个月寝室卫生情况进行评比,达到规定标准的给予在案记录。在月底综合当月各项卫生检查结果,评选出当月的文明寝室,并在宿舍楼内公告栏内通报表扬。当月寝室得通报是对寝室当月卫生工作的一种肯定,获得通报的该寝室学生觉得很有成就感、自豪感,觉得自己付出的劳动得到了及时的肯定与回报,搞好寝室卫生的热情就更高、劲头更足。平均每学期每个寝室获得优秀评比三次以上的(包括三次),建议以宿管委员会名义颁发激励证书以示奖励。将寝室卫生与同学自身利益有机结合。
3.4 将寝室卫生与同学自身利益有机结合
承第四点精神,将寝室管理优秀的在案记录与室友自身利益挂钩,倘若搞好本寝室卫生犹如以集体为单位参加比赛,获奖人人有份,又何乐不为?学生工作部门集中整理每学期各执行方关于寝室卫生检查工作结果,以及各寝室以宿舍为单位参与的学校各种相关活动的获奖记录,评选年度优秀寝室、优秀室长。同时,可将此类获奖作为班级评优、学生入党评优等评优工作的重要指标。比如,评选文明班级时,规定班级不能少于几个优秀寝室,否则,没有资格评选文明班级。学生入党、评优时,学生所在寝室如果达到优秀寝室要求,那么学生有获得参加评优或入党的优先权。通过以上措施,引起学生思想上高度重视,自觉注意自己在寝室的一言一行,同时带动寝室同学共同高好寝室卫生工作。
3.5 加强室长的责任制与奖励制度
面对几百个甚至上千个学生寝室,宿管部门不可能花费同样的时间、精力去管理每一个寝室,要想提高寝室卫生管理工作的效率,只能突出重点,关注两头。对卫生较好的寝室,多鼓励、表扬,树立典型,产生影响。对于较差的寝室,要有耐心地进行指导帮助,这就需要宿管员现场多指正提醒,以及私下加强对个寝室室长的直线管理,展开室长群体的交流沟通,督促他们互相学习提升自我管理能力,同时对室长表现进行在案记录,形成优秀室长评选的重要依据。
3.6 加大寝室文化建设
加强寝室文化建设,树立良好的寝室卫生价值观。寝室是同学们在学校起居的第二“家庭”, 优美的寝室卫生环境不仅有益于大家身心健康,还能增强大家的归属感,激励同学们不断进取。与学校方面,无规矩,不成方圆。学校通过自律会明确规定一种规范,比如以军训时的内务标准来作为衡量优秀的尺度,具体到鞋子成行、箱子统一在床头的靠强侧、水桶集中在、桌上的日常用具分类放成整齐,床上用品如被子折成豆腐块儿,与枕头一起放在床铺的右侧等,长期坚持,自然而然就成为了一种共识,一种价值取向,从而构成优秀的寝室文化的一部分。与寝室内部,充分发挥室长带头模范作用,大家的家,卫生靠大家。我想每个人都做好了个人卫生,那么寝室公共卫生也糟不到哪里去。在一个整体优美的环境或是氛围下,室员之间会形成一种无形的束缚力,某些不良行为被放大,室员自觉的改进,一来二去,形成一种良性循环。在学校管理和寝室内部这种双向的价值观念传递,自上而下,再反馈,不断适应,其前景,值得期待。
3.7 完善寝室硬件设施
完善寝室硬件设施。个人的内因是主要影响因素,客观因素我们也不能忽视,其中寝室硬件设施表现得尤其明显。有同学反映,他们的卫生意识并不差,只是打扫后,由于空间过小,男生寝室2、3栋每间寝室不到20平米的地方住了8人,女生寝室9栋住了10人,人多了随带的东西也多,外加桌椅凳子,可供调整的空间十分有限,只要稍微一动下,才整理好的内务,就又面目全非了。久而久之,这主动打扫的积极也就不高了,甚至导致你不到扫,我不打扫,大家都不打扫的恶性循环。值得欣喜的是,学校已经开始着手为这部分寝室更换设施,这也说明学校寝室硬件设施条件将得到改善,涉及到得问题也就迎刃而解,在此不再多做建议。
总之,在寝室卫生管理过程中,学校职能部门应通过加强管理,通过多种渠道检查、督促,把带有强制性的规范要求逐步内化为学生的自觉要求,使之形成一种习惯,凝炼成一种素质,最终让学生从做好寝室卫生开始,培养大学生自我教育,自我管理,自我服务的能力,促进大学生全面健康成才。
四、报告总结
本次调查为期两周, 小组共成员十位,调查以问卷调查与自由访谈两种方式结合展开。期间大家分工明确,紧密合作,组长肖亮负责组织大家参与到整个调查活动中并进行了报告初期形成的编写工作。各组员本着不同的分工职责,共同经历并参与了调查过程共五个环节的工作。包括讨论题目的确定,调查问卷设计,问卷统计分析、报告编写的修改与讨论、报告定稿工作。大家积极参与讨论,时而碰撞出智慧火花,整个过程氛围融洽,效果较好,调查报告属集体成果,望对学校改善寝室卫生状况提供一定帮助。
内容提要 长期以来,地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构,从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预,校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平,而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境,通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。
对此,我们采用调查研究的方法,就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈,并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。
关 键 词 政府放权 现代学校制度 社会参与
一、基本情况
公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平:一是法制管理水平,二是制度管理水平,三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来,“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的,而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点,成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出,集中表现在以下几方面:
教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构,学校的主体地位不明,在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死,校本管理远未形成,依法自主管理难以实现。
学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构,功利化取向十分明显,评价指标体系“一刀切”,统得过死,没有顾及学校的差异和特色,对学校多元化、差异化发展,有一定负面引导作用,导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程,素质教育难以全面实施,学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。
人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下,表面看起来学校很风光,满身肌肉,实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实,在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面,出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来,“富裕’的教师出不去,经费筹集渠道单一,开支管得过死,经费常常是捉襟见肘,学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。
学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人,部分学校校长缺乏民主意识,养成“个人说了算”家长制作风,教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化,决策预案不充分,决策程序不民主,决策结果不透明。决策和执行分离,决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全,重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式,这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权,因而,在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理,尽可能减少中间环节,直接面对政策对象,解释政策初衷,增强政策认同,保障信息畅通,从而使管理更加有效。
学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用,导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切,都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。
随着全球化进程的加快,传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题,公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化,教育活动的不确定性、不可预测性不断提高,这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高,传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要,无论是政府教育管理职能的转变,还是现代学校制度的建设,在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此,我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》,假定在管办评体检成熟的情况下,学校应该如何建构内部管理体系,同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。
本文是前期所做的调查研究,是课题研究的重要组成部分。
二、目的和意义
“没有调查就没有发言权”,这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20__年)》明确提出要建设现代学校制度,构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说,今天我国的教育改革已进入深水区,改革的焦点主要集中在制度变革上,而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。
学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多,以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题,目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素,突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此,我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应,以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点,重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性,为学校现代制度建设研究提供基础。
三、调查内容、对象与方法
为此,20xx年上半年,我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题,分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查,共发放调查表300份,回首250份,回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析,形成报告。
四、调查情况分析
调查结果表明,当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预,不仅降低了师资专业化水平,也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此,去行政化不仅局限于高校内,基础教育领域内同样迫切需要去行政化。
当前学校管理中突出的问题有:
(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权,进一步扩大学校办学自主权,这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定,教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位,必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革,然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权,而必须依赖教育行政部门的管理和指导,这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系,这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。
多年来,我国形成了公办学校政府办,公办,一直没有很好解决政府怎么管学校的问题,长期以来政府习惯于一手包揽,从校长任命到教师选聘,从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算,结果学校千人一面,同质化想想十分突出,不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词,
绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多,学校自主权有限” “校长任命制,专家办学特色不明,校长过分依赖主管部门”,学校“管”得太死,制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”,绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一,缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。
(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主,学校校长是靠教育行政部门发现、培养,形成近亲繁殖和裙带繁衍,这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外,有些人当了校长以后,把校长当官做,眼睛向上,只对主管部门负责,缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神,对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。
在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出:“改进和完善中小学校长选拔任用制度,积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主,引入竞争机制。”调查表明,在被调查的80%人拥护“自荐竞聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化,校长应该实行职级制,走专家化发展道路,一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为,校长任命制是比较典型的行政化管理模式,这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长,使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程,不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离,教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象,加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。
(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题,然而在高度行政化的管理模式下,由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”:一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用,以防权力过于集中到某一部门;而另一方面,教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的,而且具有广泛的教育涵养,能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律,具有出色的教育艺术等综合素质和能力,具有高度专业化的职业。”
面对这样一个既要求具有较高专业水准,又要求具有较高责任感的专业群体,有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法,难免运用一般行政原理,加大了横向行政部门干预教育的随意性,从而降低了教师这一职业的专业性,这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。
调查和访谈表明,在被调查中80%的人希望,专门机构(第三方)选聘,学校使用,主管部门备案,也有部分赞同学校选用,但担心学校领导暗箱操作。
(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制,去年全国人代会上,就有代表提出,目前实行的绩效工资的高低,一个重要的参评依据就是职称的高低,职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉,在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题,最有效的方法就是学校采用评聘分离,地址高评和高职低聘,行政部门搭建促进教师校际交流的平台,促进教师良性流动。
在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时,不搞终身制,根据学校编制的职称职数,实行“高职低聘、低职高聘”,有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑,学校领导必须制定公正公平的制度,将过程公开化、透明化,否则会造成人心惶惶,不利于学校的安定团结。
(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后,学小现代教育管理制度,依法办学,民主管理,一方面学校必须成立学校民主管理机构,引进现代企业管理你年和模式,实行校长负责制下的“扁平化”管理,提高管理效率,另一方面要求扩大学校管理主体的内涵,引进社区、家长参与学校管理,教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。
大家认为,依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”,实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性,增加学校的向心力,有利于学校校长“依法办学,民主治校”的各项制度的贯彻和执行,有利于畅通教师的各项诉求渠道,保证学校管理的公正、公开和透明,有利于减轻校长日常事务管理,专心思考学校发展,体现专家办学的优势。
绝大多数人支持引进“第三方”评估学校,因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色,既体现科学性和有效性,有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度:因为专业机构是由教育主管部门指定的,换汤不换药;目前专业机构很不成熟,难免出现偏差。
对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟,社区办学还停留在形式上,.与世界上其他国家不一样,目前社区办学积极性不高,很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构,还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散,成员的素质和积极性参差不齐,很难形成一股参与办学力量。
(六)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀,先进的教育理念和不断创新的精神,民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质,所以说“一个好校长就是一所好学校”。
“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为:好校长应该具有:对我国教育现状保持清醒的头脑,是教育的思考者和实践者,具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识,发扬民主,依法治校,满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情,主动地为师生服务,具有管理即服务的理念;要有科研思维,沉下身子回到课堂,与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题,是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神,创造性地开展工作,办出学校自己的风格和特色。
(七)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有:一是看好现代学校制度,认为着一揽子制度很系统,如果能变成自觉行为,管理成本会很小,机制的效益会很高;制度很科学,广大教职工通过校务委员诉求和讨论,将自己的意志转化为自觉行为,充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好,认为制度很繁琐,关键是很难变成自觉行为,管理成本会很高,执行力度很大。这不是制度本身的问题,二是不合符当前实际,因为教师已经适应了为管理而管理的制度。
校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战:.挑战校长的法律意识,校长是否有依法办学,接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识,校长能否实行民主管理,依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识,校长是否有向政府负责,向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧,校长是否具有办学能力,能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识,校长能否运用教育智慧,以创新思维推动学校特色发展。一句话,校长愈来愈不好当了。
当然要推行现代学校制度路还很长,不可能一蹴而就,它的前提是政府松手,简政放权,去行政化,实现“管、办、评”分离,而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”,否则一切免谈。
四、思考建议
调查结果表明,当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多,不仅降低了师资专业化水平,也制约着现代学校制度建设的推进。因此,在基础教育领域内去行政化,建设依法办学的现代学校管理体系,对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议:
(一)改革校长选拔制度,实行中小学校长专业职级制。一直以来,我国将学校视为教育行政的一个机构,中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务,无法将主要精力放在学校教育教学改革上来,也无法关注教师专业化发展的诉求,容易忽视教师的主观能动性,造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏,“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行,使教育改革形式上变化较多,实际进步很小。”
人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路,为此,近年来,在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明,中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向,把校长职位与其原来的行政级别脱离,通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列,目的在于减少学校教育中不必要的行政干预,培养教育家办学的氛围,这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。
潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从20xx年起就推行校长职级制改革,从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制,确保让懂教育的人来办教育,基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。20xx年,该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前,该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。
与传统的校长任命制相比,实行校长职级制管理具有以下几方面优势:一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理,减少了横向部门之间的行政干预,实行公开遴选制,为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务,增加了投入于教育教学活动的时间和精力,有助于校长职业化,为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识,有助于创新型人才的培养。
不过,在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因:一是校长任命权不在地方教育局,即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望,但很难付诸实施。二是实施校长职级制,必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革,是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的,这需要政府统筹支持,单靠教育行政部门是不能够实现的。
(二)建设现代学校制度,实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看,构建现代学校制度主要受制于三方面要素:一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与,促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。
1.政府实行简政放权,进一步扩大学校办学自主权。首先,要解放思想,推广校长职级制改革,保障校长职业的专业化水平。校长职级制,对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩,建立校长职级制,不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一,也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索,有利于教育家的培养。实践表明,通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量,反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性,一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。
其次,简政放权,进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权,也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例,目前,结构性缺编问题比较突出,解决好这个问题,就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准,适当增设一定的弹性编制给地方,因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制,既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训,又能保障教师有效流动,同时也有效解决代课教师的问题。实践表明,目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资,教育局招聘,学校用人”的灵活机制,采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中,自主权包括财权、人权、物权和事权,在确保让懂教育的人来办教育的基础上,将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。
第三,处理好政府与学校的关系,不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先,教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策,归根结底要通过学校教育过程来体现和检验,而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件,如校长可以有权聘用教师,但必须要事先向教育行政主管部门申报,得到正式的审批认可才能聘用。同理,学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。
2. 强化学校内部治理,依法建构现代教育管理制度。目前,我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题,首先,需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发,重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位,通过加强教师资格、校长资格的认定,逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预,真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。
其次,加强教职工代表大会制度,改进和完善学校中层管理组织,进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。
第三,加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设,增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平,才能推进现代学校制度,才能真正落实教育的公平和质量提升。
3.社会参与学校管理,保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者,从教育的公共性考虑,教育利益者彼此间需要平等对话,但在行政垂直管理体制下,学校只对上负责,忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天,社会对教育的关注度越来越高,这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力,一方面需要对教育行政过程实行问责制,实行信息公开,以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程,鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中,而是从制度建设的视野加以推进。
仍以教师人事管理为例,教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与,既可以发挥社会、家长的民主监督作用,同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足,避免校长的专权,可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。
目前,我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索,如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等,这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过,社会参与学校管理是需要一定的必要条件的,如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是,在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与,不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑,而且也关系到公共教育质量的问题。因此,在实行社会参与的过程中,一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系,采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。
【参考文献】
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20xx年,我县实施完成了第一轮中小学校布局调整,有效改善了办学条件,而且进一步优化了师资配置,促进了教育教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制学校的建设,促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局调整距今已经八年多,教育形势也发生了新的变化。随着我县学生生源不断减少,学校规模不断缩小,现有的学校布局能否适应新形势?学校的布点到底需要不需要进一步调整?如何调整?布局调整如何让群众满意?带着这些问题,在深入调研的基础上,对全县中小学布局调整进行了初步探讨。
一、我县基础教育现状
20xx年3月底,我县基础教育共有各级各类学校85所,其中:高中1所,职中1所,初中6所,中心小学13所、完小12所、初小24所,幼儿园28所;在校学生25747名,其中:高中在校学生3284名,职业中学在校学生1302名,初中在校学生7164名,小学在校学生9998名,在园幼儿3999名。教职工2270名。
1.从办学性质分:公办学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生21919名,占学生总数的85.1%;民办学校30所,占学校总数的35.3%,在校学生3828名,占学生总数的14.9%。其中:民办小学3所,在校学生535名,民办幼儿园27所,在园幼儿3293名。
2.从教育结构分:高中阶段教育学校2所,占学校总数的2.4%,在校学生4586名,占学生总数的17.8%,其中:普通高中1所,占学校总数的1.2%,在校学生3284名,占学生总数的12.8%。职业中学1所,占学校总数的1.2%,在校学生1302名,占学生总数的5.1%;义务教育阶段共有学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生17162名,占学生总数的66.7%;学前教育,幼儿园28所,占学校总数的32.9%,在园幼儿3999名,占学生总数的13.6%。
3.从义务教育阶段分:义务教育阶段共有学校55所,占学校总数的64.7%,在校学生17162名,66.7%。其中:初中6所,占学校总数的7.1%,在校学生7164名,占学生总数的24.4%;完全小学25所,占学校总数的29.4%,在校学生9804名,占学生总数的38.1%;初小24所,占学校总数的28.2%,在校学生194名,占学生总数的0.8%。
4.从学校规模分:在校学生在900人以上的学校7所,占学校总数的8.2%;540900人的学校2所,占学校总数的2.4%;270540人的学校8所,占学校总数的9.4%,270人以下学校67所,占学校总数的78.8%。
5.从区域分:城区学校9所,占学校总数的10.6%;城区在校学生11754名,占学生总数的45.7%。高中、职中、公办幼儿园全部在县城区;初中:城区1所,占初中总数的16.7%,学生3312名,占初中学生总数的46.2%;完全小学:城区5所,占完全小学总数的20%,学生4143名,占小学总数的41.4%。
二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析
1.教育内部的变化。总体呈现以下特点:学校总数量下降,呈现城区略有增加,农村大量减少,尤其是农村初级小学;学校规模整体缩小,呈现城区扩大,农村缩小向两极发展的趋势;学生总数量减少,呈现高中大量增加,初中基本稳定,小学急剧下降。学生流动增加,呈现农村学生向乡镇学
校流动,乡镇学生向城区学校流动。
(1)学校数量呈现减少的趋势。20xx年布局调整后,全县共保留学校163所(不包括幼儿园),其中:高级中学1所,职业中学1所,初级中学6所,中心小学13所,完全小学6所,初级小学136所。
20xx年3月底,全县共有公办学校54所(不包括幼儿园),其中:高级中学1所,职业中学1所,初级中学6所,中心小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所,全部为农村初级小学。
(2)学校规模呈现城区扩大,农村缩小趋势。20xx年布局调整后,高中规模:在校学生1470人。初中规模:在校学生7372人,校均1228.7名,其中:城区桥山中学2318名,乡镇初中校均1010.8名;小学规模:在校学生20113人,其中:完全小学在校学生15407名,校均811.2名;初小在校学生4706名,校均34.6名。
20xx年3月底,高中规模:在校学生3284人,是20xx年的1.23倍,净增加学生1814名;初中规模:在校学生7164人,校均1194名,其中:城区桥山中学3312名,较20xx年扩大了42.9%,净增学生994名。乡镇初中校均770.4名,较20xx年缩小了23。8%,校均减少学生240.4名;小学:在校学生9998人,其中:完小9804名,完小校均392.2名,较20xx年缩小了51.7%,校均减少学生419名;初小194名,校均6.8名,较20xx年缩小了80.3%,校均减少学生27.8名。
学校规模的变化表现为,高中规模扩大趋势显著,现在的规模是20xx年的1.23倍,随着高中阶段普及率的提高,继续呈扩大趋势;初中规模整体缩小,但城区桥山中学规模呈扩大趋势,而乡镇初中学校规模呈现缩减趋势,小学整体缩小明显,城区缩小幅度较小,农村缩小幅度较大。
(3)学生数量呈现下降趋势,且向城区流动趋势明显。20xx年至今,全县学生数量变化表现为,高中大量增加,初中基本稳定,小学急剧下降。学生向城区流动的趋势明显。
20xx年布局调整后,全县在校学生28955人,其中:高中1470人;初中7372人,其中:城区在校学生2318名;小学20113人,其中:城区在校学生3741名。
20xx年3月底,全县在校学生21748人(不包括幼儿园)。高级中学在校生3284名,增加了1814名;初级中学在校生7164名,较20xx年总数减少了208名,而城区学校在校学生3312名,却增加了994名;小学在校生共9998名,总数减少了10115名,减少幅度为50.3%。而城区3856名,增加了115名(不减反而增加的原因是有大量的学生流入)。如果按全县的下降幅度计算,实际净增加1335名。
20xx年全县学生总数较20xx年减少了7207名,而城区却增加了2923名。在校学生总体数量呈下降趋势,主要是低年龄段的学生,年龄段越低下降的幅度越大。农村学生向乡镇学校流动,乡镇学生向城区学校流动趋势明显。年龄段越高,流入城区的就越多。
(4)学生上学费用(义务教育阶段)减少,家庭负担减轻。20xx年,初中学生每学期的费用包括:书本费110元(平均值)、杂费54元、文体卫生费10元、班费5元、取暖费26元等,合计205元,每学年共计410元。住宿学生还包括住宿费150元,伙食费600元(平均值),交通费120元(平均值),合计1075元,每学年共计2150元。小学学生每学期的费用包括:书本费50元(平均值)、杂费36元、文体卫生费10元、班费3元、取暖费26元等,合计125元,每学年共计250元。住宿学生还包括住宿费100元,伙食费500元(平均值),交通费120元(平均值),合计970元,每学年共计1940元。
20xx年,因为实行两免一补政策,走读学生没有费用,住宿学生只有伙食费200元,交通费120元(平均值)。初中走读学生每学年减少410元,住宿学生每学年减少1830元;小学走读学生每学年减少250元,住宿学生每学年减少1620元。家庭供养学生的负担明显减轻。
2.群众认识的变化。通过调研,可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。由过去的追求就学方便,到现在的追求优质的教育资源;由过去的供孩子上学担心增加经济负担,到现在的担心孩子到学校后生活条件不好。20xx年开始布局调整时,家长因为孩子上学路远了,住校增加了伙食费和交通费了,对布局调整有看法,是布局调整的主要阻力之一。现在有相当一部分家长,为了能让孩子上好的学校,不惜在学校附近租房子陪读。特别是近年来,群众的经济收入不断提高,加之两免一补政策的实施,供孩子上学的费用,已不再成为家庭的主要负担。
3.产生以上变化的主要原因分析。从以上特点来看,学生不断减少和家长对优质教育资源需求的不断增加是变化的主要原因:
(1)生源的减少,使学校的数量不断减少,学校的规模不断缩小。尤其是农村学校数量减少和规模缩小的幅度较大。在五所农村初中中,只有店头中学和隆坊中学的规模符合国家规定的初中在校生应为9001200人的要求。田庄中学(453人)、侯庄中学(336人)和仓村中学(208人),均远远低于国家规定初中在校生应为9001200人的要求。农村完全小学(包括中心小学)22所,校均在校学生392.2人,规模最大的为店头小学(1106人)和隆坊小学(1002人),其余19所,学校规模均在720人以下,规模最小的学校是回乐堡小学(77人)和惠家河小学(71人)。低于国家规定小学在校生应为720960人的要求。压缩学校数量,扩大学校规模势在必行。
(2)经济收入的提高,两免一补政策的实行,追求教育目标的改变,是引发群众教育观念变化的主要原因。通过调研,可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变化。过去关注的是方便就学和经济负担,现在关注的是能否接受优质的教育资源和享受良好的管理与生活环境。在调研中,发现群众最关注的是自己的孩子能否受到好的教育,最担心的是孩子在学校的生活环境及影响到孩子的学习。群众的教育观念已不再成为学校布局调整的主要阻力。20xx年至今,全县生源总体减少了3649人,主要是低年龄段的学生,年龄越低减少的幅度越大。目前,在城区初中与小学中,非学区的学生约为700余名,主要是农村学生流入,农村学生向城区流动的趋势是,年龄段越高,流入城区的就越多。向城区流动的主要原因是城区的优质教育资源集中。优质教育资源是引导学生流动的主要原因。加大对农村学校优质教育资源配置,实现教育均衡发展是稳定生源的主要因素。改善农村学校办学条件、加强农村学校管理、提高教育质量、优化教育环境,缩小城乡教育差距,促进教育公平已成为群众的迫切愿望。
三、今后学校布局调整的思路
依目前我县的教育现状,很难适应教育发展的新形势。一是从国家的政策来看,初中有50%的学校,小学有87.5%的学校,不符合国家高中在校生应为9001500人,初中在校生应为9001200人,小学在校生应为720960人的规定;二是从教育规律来看,学校规模太小,不利于学校管理,办学效益不能很好体现;三是从教育现状来看,农村学校管理体制不顺,办学条件基础太差,教育资源分散,不利于我县教育发展水平的提高;四是办人民满意教育来看,城乡教育资源配置不均衡,教育公平问题不能得到很好的解决,无法满足人民群众追求优质教育资源的迫切愿望;五是从我县的教育发展来看,教育结构不合理,职业教育薄弱,学前教育滞后,特殊教育短缺,难以实现教育全面协调发展。因此必须对现有学校布局做进一步调整,整合现有教育资源,集中有限财力,大力改善办学条件,完善教育管理体制,大力发展职业教育、学前教育和特殊教育,全面提高教育质量,促进全县教育全面协调发展。
1.布局调整的基本思路。布局调整的基本思路:加强高中建设,发展职业教育和学前教育,优化义务教育,完善管理体制。
(1)普通高中:依据办好一所高中的目标,按照普及高中的标准,在现有的基础上,增加校舍面积,扩大高中规模。
(2)职业教育:将撤并初级中学的闲置校舍,分别建成职业中学及职教实训基地。一所以农业为主,另一所以工业为主。
(3)学前教育:县城区:在办好现有公办幼儿园的基础上,将河西小学改扩建后,设立城西公办幼儿园,规模在300人左右。改造润良幼儿园,设立城东公办幼儿园,规模在300人左右,以满足城区幼儿的入园;在每个乡镇新建一所公办中心幼儿园。
(4)义务教育:①初级中学:撤销23所规模较小的初级中学,重点办好45所规模较大的初级中学;②完全小学:城区保留三所,店头和隆坊各保留两所,其余乡镇各保留一所;③初级小学:全部撤销,变为中心小学的教学点,按照有学生就设点,无学生就撤回的原则,确保学生方便就学;④特殊教育:建立特殊教育学校或与其他县区特殊教育学校联合办班,县财政设立特殊教育补助专项资金,资助在外就读的特教学生。
(5)完善教育管理体制:①将所有公办学校全部收归县教育局统一管理,取消县教育局和乡镇教委两级管理的体制;②将初级小学全部划归中心小学管理,撤销初级小学建制,变为中心小学的教学点;③将乡镇教委的管理职能划归中心小学,将乡镇教委的监督职能划归乡镇督导员。
2.布局调整坚持的原则。
(1)统筹规划,引导,适当撤并,扩大规模。
(2)合理布局,优化配置,改善条件,确保入学。
(3)提高质量,强化服务,效益优先,群众满意。
3.布局调整把握的重点。
(1)把学校布局调整与双高普九和教育强县的创建相结合。
(2)把学校布局调整与促进教育协调发展相结合。
(3)把学校布局调整与建设特色教育相结合。
(4)把学校布局调整与教育管理体制改革相结合。
4.布局调整把握的关键。
(1)布局调整必须有利于学生就近方便入学,确保全部按时入学是关键。
(2)加强后勤建设,确保学生安全,是消除群众顾虑的关键。
(3)均衡配置资源,促进教育公平,是稳定生源的关键。
(4)加强管理,提高质量,是让群众满意的关键。
四、学校布局调整保障措施
1.加大宣传力度,提高思想认识。农村中小学布局调整工作涉及到千家万户,社会方方面面,工作具体细致,任务重,困难多。广泛宣传国家政策,扎实深入做好群众和家长的思想工作,充分听取社会各界的意见,使广大干部群众充分认识中小学布局调整的重要性、必要性和深远意义。要抓住当前国家建立农村义务教育经费保障机制、实施农村现代远程教育工程、推进基础教育新课程改革的重大机遇和我们已具备的诸多有利条件,使各级领导干部树立科学的教育观、发展观,消除撤并区的群众思想顾虑和阻挠情绪,取得广大干部群众的'理解、配合和支持,统一思想,形成合力,促进中小学布局调整工作顺利推进。
2.加强组织领导,夯实工作责任。各级要把学校布局调整工作列入重要议事日程,作为一项事关教育事业发展全局的重要战略措施来抓,作为当前和今后一个时期的教育中心工作来做。成立由一把手挂帅,教育、财政、建设部门负责同志参加的农村中小学布局领导小组,制定调整规划,搞好组织实施,加强督促检查,协调解决突出困难和问题。实行一把手负责制、目标管理责任制、任务考核奖惩制,逐级签订目标责任,分年度、分项目层层分解任务,确保各项工作任务落到实处。加强工作调研指导,积极推广先进经验,制定有效措施,典型引路带动,推动农村中小学布局调整工作顺利实施。
3.加强师资培训和优化师资配置。制定五年师资培训规划,大力加强教师文化知识和业务能力培训,提高各级各类教师学历水平和教育教学技能,为全面推进素质教育提供师资保障。加强各类学校师资和干部配备的调控,加快师资补充;对规划撤并的学校,有计划地将其优秀师资向其他学校集中。多渠道增加职业教育学校专业教师和双师型教师,重视和加强寄宿制学校学生生活指导教师、工勤人员、校医和安全管理人员配备。
4.加大投入力度,建立校舍维修改造长效机制。认真落实中、省有关教育投入政策,加大财政支持力度,建立完善农村义务教育投入保障机制和中小学校舍维修改造长效机制。使校舍维修改造工作制度化、长期化,提高保障水平。
5.加强寄宿制建设管理,提高服务保障能力。把搞好寄宿学校建设作为推动中小学布局调整的一项重要措施来抓,进一步加强寄宿制学校的建设和管理,严格按照《市中小学寄宿制建设标准》,加快寄宿制学校建设工作。严格寄宿制学校管理,不断完善管理办法,加强管理队伍建设,配足配强专职保育员,搞好安全和日常生活管理,及时消除各种安全卫生隐患,提高寄宿管理水平,保障学生身心健康,确保学生在校安全,解除家长后顾之忧,为学生提供良好的学习和生活环境。
6.加强学校资产监管,确保校产不流失。凡撤并的学校校产属公有教育资源,一律归教育部门管理使用,确保继续用于教育,任何单位和个人不得侵占、挪用。撤并后的学校校园校舍经检查不属危房的,优先用于举办幼儿园、农民职业技术学校、校外活动点等。
总之,调整中小学布局结构、优化教育资源是一项涉及面广、影响范围大的系统工程,也是一项民心工程,涉及千家万户,涉及孩子的未来与希望。只要因地制宜,统筹兼顾,科学布局,成效会越来越明显,广大人民群众和孩子们也一定会切实感受到党和的关怀与温暖。黄陵的教育事业也会更加辉煌。