供电安全体系调研报告（精选3篇）
办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自 杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到规范执法行为，促进执法公正具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。
我院反贪局在办案安全防范方面取得的成就及具体做法：
我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20xx年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了2+6模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了2+6讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省检察院评为十大精品案件，被当做办案安全精品案件在全省进行讲评。
在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守人民检察院在《关于检察机关反贪 污贿 赂工作若干问题的决定》中规定的四不原则，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象；不得对被查对象采取强制措施；不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查学校安全工作的调研报告学校安全工作的调研报告。
在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学习，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪 污贿 赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。
虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。
当前反贪办案中可能存在问题及原因：
办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。
办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足平时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。
办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。
按照市公司工会的统一安排，本人对蠡县供电公司的安全生产管理工作情况进行了认真的调查，现将调查的具体情况报告如下：
一、20xx年公司安全生产基本情况
(一)公司基本情况：
20xx年底县域内有220kV变电站1座，主变容量2120xx0KVA;110kV变电站4座，主变容量达294.5兆伏安;35kV变电站11座，主变容量达133.3兆伏安，35kV线路长100.817公里;10kV配电变压器4757台，配变容量达49.34万千伏安。110kV线路118.96公里，10kV线路1818.9公里，营业区面积650平方公里，担负着全县13个乡镇、232个行政村、50.4万人口生产和生活供电任务。
公司安全生产形势持续稳定，20xx年1-12月份，公司未发生人身伤亡及电网设备事故，未发生负主要责任的交通及农村人身触电伤亡事故，两措完成率100%，安规调考及格率100%，无违章现场创建率97.23.5%，施工现场稽查率98.24%，应急抢险现场稽查率100%，圆满完成了公司安全生产目标。
20xx年共723个现场，对710个现场进行了监督检查，稽查率98.24%。共检查事故抢险现场127个，稽查率100%。通过对各类施工现场的检查共发现违章现场8个，违章8项，其中一级违章1项;三级违章7项，共处罚金8700元。
20xx年，共创建创建无违章现场703个，无违章现场创建率97.23%，落实奖励资金86950元，公司施工现场安全管理水平有了大幅提升。
(二)重点指标完成情况
省公司投资工程：完成了投资1214万元的农网完善工程，新建35KV线路4.2KM，对郭丹和小陈35kV变电站进行增容，将郭丹5000kVA主变增至100000kVA，将小陈站3150kVA的主变增容至10000kVA。新建10KV线路40.278KM，新增配变262台，容量27180KVA，新增真空开关65台;投资41.05万元完成农网大修工程，对12条线路30个分支进行区段大修,线路长度为31.2km。
自筹资金工程：1、投资100万元新建刘铭庄-桑元10kv双回线路4.5km。2、专项费用共计142.45万元,所含工程为大修工程,大修低压线路31公里,导线型号:JKLGYJ-70/50,维修表箱686个,更换电杆75基。3、电网建设资金共计505万元，用于新增35kV开关3台，35kV刀闸6组，对三孟尝567、郑村517等6条线路进行建设，新建线路16.7公里，改造线路36.2公里,新增配变15台，容量20xxkVA，导线型号：LGJ-120/70/50，更换电杆410基。4、技改预算资金为134万元，改造项目包括改造10kV刀闸61组，对野陈佐512、洪善堡511等5条线路进行改造，改造线路28公里，导线型号：LGJ-120/70/50，更换电杆85基。安装移动视频监控系统4套，安装电脑、网络、UPS电源等设备。
(三)主要工作成绩及经验
1、农网完善取得优异成绩
农网完善工程是由省公司投资1214万元，对我公司电网进行新建与改造，共有110个单项工程。我公司按时圆满完成工作任务。不仅保证了工期，工程质量、施工工艺，物资管理方面也做到了现场应用加剩余物资与订购物资完全相同。我公司的农网完善工程受到了市公司检查组的好评。
2、电网标准化建设工作
标准变台建设工作,按照省公司在农网工程建设中推广应用标准化施工图，我们分别于十、十一、十二月份搭建了七个标准化变台，并通过了省市公司的验收。
3、电网建设
为改善电网现状，提高供电质量与供电可靠性，将郭丹站退运的5000kVA的主变用于鲍墟35kV变电站，更换鲍墟站原有的3150kVA主变。
为改善兑坎庄522线路老化严重、过负荷，我公司新建华盛529、九州527线路供应兑坎庄522线路所带供电区域。利用兑坎庄522线路的主干部分(LGJ-240)分担了城内525线路的供电负荷。
为了支持我县的工业发展与经济建设，为富奥公司新建富奥522线路4.931公里,并将老化严重、过负荷的桑元东514线路退运，新建元南524线路4公里。
根据县委县政府的要求，我公司安装了高蠡公路的路灯。工程共分4段，分别为宇宙加油站到高阳段、百尺段、辛兴段、蠡吾段。共安装513基路灯，安装50kVA单相变压器11台，共计投资236万元。
4、运行管理方面
针对电网结构薄弱，抗事故能力差，设备老化陈旧这一现状，我们着力解决与农业生产和居民生活息息相关的低电压、设备老化、过负荷等问题。制定措施，搜集数据，进行现场勘察、制定计划，从事故率高、过负荷严重、设备老化的线路入手。为配合线路巡检，投资11万元，安装PDA线路设备采集装置55台。为提高供电质量、减少停电范围，提高供电可靠性，投资170万元，新装断路器50台，无功补偿装置40台，改造10kV刀闸150组。投资500万元，改造变台500个，投资150万元进行低压维修。这一系列的措施，在很大程度上提高了电网的抗事故能力，改善了电网的过负荷状况。并使供电可靠性提高到(RS-3)为99.5173%;综合电压合格率为97.98 %。
5、生产MIS工作
为完成生产MIS系统上线工作，利用3个月完成了10kV基础数据的收集与整理、核实等项工作。于十月份上线，我公司组织各供电所人员学习使用与输入基础数据。经过共同努力0.4kV的基础数据也初步收集整理完成。
二、该公司在安全生产工作中采取的措施
(一)20xx年1月份，按照“谁主管，谁负责”的原则，公司与各供电所、各部室;各供电所与三员、三班长及每名职工层层签定了责任状，明确了安全目标，责任到人。
(二)20xx年1月1日-1月5日，我公司组织了对“三种人”及生产单位安全员的培训，培训内容包括：《国家电网公司电业安全工作规程》(电力线路部分、发电厂和变电站部分)、“三票”的填写与使用、现场危险点分析与预控。培训结束后，对“三种人”、安全员进行了资格认证考试，并对全体职工进行了安规考试。
(三)每月都组织召开一次公司安全例会和安全网例会。安全例会上通报、分析公司安全生产情况，贯彻上级安全生产要求，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。安全网例会上通报、分析本单位月度安全生产情况，贯彻上级安全生产要求，总结事故教训，制定有针对性的防范措施。
(四)每月出一期《安全简报》，以上月安全生产总体情况、安全监督工作开展情况、违章处理情况、不安全现象及故障情况、下月安全工作重点以及各单位安全管理典型先进经验等为主要内容，表扬先进，激励后者，激发职工工作热情，推动公司各项工作稳步前进。
(五)根据省、市公司电力设施保护属地化管理工作方案的要求，为达到电力线路保护区内“三无”(无树障、无建筑物、无违章施工作业)标准，为在全社会树立保护电力设施和电能是涉及全社会公共安全和公共利益的思想意识，使广大群众自觉维护电力公共设施和公共利益，为减少农电事故的发生，确保人民群众的生命财产安全和电力企业的合法利益，3月19日，我公司组织了在县城中心广场开展了以 “为了您的生活更加美好自觉保护电力设施安全”为主题的农村安全用电宣传活动，此次宣传共发放各种资料20xx余(册)份，护电宣传作业本4000余册、护电宣传手提袋20xx余份，使广大群众增加了安全用电知识，提高了防范意识和自我保护能力。
(六)按照省市公司《20xx年“查隐患、找根源、强管理、保安全”活动方案》要求，我公司全面开展了“查隐患、找根源、强管理、保安全”活动， 3月7日上午由我部组织召开的动员部署启动大会上，李瑞良经理就活动的开展做了动员讲话，会上所有与会人员参与了“关爱生命、杜绝违章、根除隐患”集体签名。在组织实施阶段中已完成隐患自查评估和隐患原因分析，各单位已上报自查中发现的设备类隐患320项、管理类隐患26项，并将隐患逐条建立了隐患档案，已经整改治理。
(七)20xx年3月，我公司调动所有兼职护电员对所有线路进行了一次集中巡视，对发现的线下树障分出轻重缓急，分类登记，并在5、6月份对主网线路的线下树障进行了集中清理。
(八)按照国家电网公司、河北省电力公司两会精神，为推动20xx年安全生产重点工作要求的有效落实，强化安全管理措施，建立安全风险管控常态机制，切实提高公司安全生产水平，于20xx年4月26日-20xx年12月31日起，由我牵头在全公司深入开展了以“抓执行、抓过程、建机制”为主题的“两抓一建”安全风险管控活动。
(九)在6月1日至30日全国第十个“安全生产月”期间，根据省公司《开展农村用电安全“三个一”活动工作方案》的要求，由我部牵头在全公司辖区内集中开展了“入校上一堂用电安全课、送一张用电安全宣传片、开展一轮农业生产临时用电及家用电器的绝缘检测示范活动”农村用电安全活动 (简称农村用电安全“三个一”活动)。6月12日上午由我公司组织在县政府广场开展了“用电安全进农村宣传日”活动， 此次宣传活动以“普及农村安全用电知识，创造农村安全用电环境，保护农村安全用电设施，杜绝农村人身伤亡事故”为宗旨，围绕宣传活动的宗旨设立了两处咨询台，出动了两辆宣传车辆，悬挂条幅，放设宣传气球两个，发放《电力法》1000余本、《电力设施保护条例》1000余本、《农村用电安全规程》《安全用电图画》等资料共计2500张。同时各供电所也在各自辖区内开展了“用电安全进农村”集中宣传活动。
(十)为有效预防暑期，汛期安全生产事故，我公司有针对性地做好防汛准备工作，对易积水的生产区，采取了增设围堰，加高围墙、疏通排雨水管沟，并做好排水机泵、应急防汛器材、物资的准备工作，对露天存放的物资落实相应的防水保护措施，对遇湿易燃物品采取严密防雨淋、防潮措施。
(十一)按照安全工器具试验周期的要求，我公司在20xx年4月份、9月份对各单位到期的验电器、拉闸杆、绝缘靴、绝缘手套等安全工器具进行统一试验，并逐一进行拍照建档，对253个不合格的安全工器具进行了报废封存，坚决杜绝不合格安全工器具流入施工现场，并投资13万余元对各基层单位的安全工器具进行了补充和更换，切实保障了职工在施工过程中的人身安全。
(十二)9月19日-9月22日我公司开展了一次全面的线路设备隐患排查，包括公司所有10KV线路及低压设备(包括用户设备)，从变电站出口开始，逐杆、逐村、逐台区进行全面排查，对排查出的所有隐患拍摄了现场照片，并填写《线路设备隐患排查统计表》。排查完线路设备隐患后在9月24日至9月30日又开展了一次全面的低压线路设备隐患排查，对辖区内所有低压设备(包括用户设备)，进行了逐杆、逐村、逐台区的全面排查，对排查出的所有隐患同样拍摄了现场照片，同时也填写《线路设备隐患排查统计表》。公司设备运行管理部门已根据实际情况，制定出了施工检修计划，截止于12月底，一部分隐患已经治理，其他隐患也已列入工作计划，为电网安全稳定运行奠定了良好的基础。
(十三)为切实加强电力设施保护区内“三违”(违章植树、违章建筑、违章施工作业)的预防和控制，防止因“三违”引发输电线路跳闸事件的发生，有效防范破坏、盗窃电力设施违法犯罪行为，依法维护公司的利益，保障电网的安全运行，按照不同岗位不同职责对电力设施实行属地化管理，对因线下“三违”造成的输电线路跳闸事件，按有管理责任的障碍和事故进行考核。
(十四)我公司大力支持星级供电所的创建工作，安排专人负责星级供电所创建安全管理部分的指导工作，对上报的10个供电所安全工器具等硬件设施进行了统计，不足之处进行了补充。
(十五)按照保定供电公司统一部署，根据国家电网、省公司《关于开展以“走基层、察实情、促安全”为主题的秋季农电安全督查的通知》的相关要求，公司开展了以“走基层、察实情、促安全”为主题的秋季农电安全督查活动，督查时间为11月1日至11月30日，各基层单位对辖区内所有农网施工及检修现场进行自查，对每一个现场、每一个环节、每一项安全措施落实情况进行全面、彻底的检查，不留任何死角，并按照自查内容要求对本单位安全管理情况进行自查，此次活动由公司领导分别带队，包区包片，对公司各类生产作业现场进行突击暗访，并对各供电所自查落实情况进行检查。
(十六)为认真贯彻落实国网、省、市公司“树典型、传经验”和安全风险管控工作要求，强化事故隐患排查治理工作，公司开展了“树典型、传经验”活动，活动从20xx年10月-20xx年3月，在“查隐患、找根源、强管理、保安全”活动的基础上，将隐患排查治理工作纳入日常工作范畴，通过不断的隐患排查、治理，提高电网运行及安全管理水平，并在工作开展的过程中，提炼好的经验和做法，制定完善的隐患评估和考核办法，促进隐患排查工作的有效开展，将隐患排查治理工作形成常态化机制。
(十七)20xx年12月22日至12月28日，结合安全生产“查隐患、找根源、强管理、保安全”活动的开展，我公司开展一次冬季安全大检查活动，四个安全检查组分别对1、所内部分：安全基础资料、防火、防汛、防盗、安全工器具、施工工具、备品备件库房等;2、辖区设备部分：每所抽取一条10KV线路和1个0.4KV村，主要检查了隐患排查治理情况(对照隐患排查台帐及上报的隐患治理情况报表)、树障清理情况(对照上报的树障情况报表)及线路、设备是否存在重大缺陷隐患。
检查组以铁的纪律、铁的面孔、不循私情，严格遵守检查制度，在检查过程中不走形式，不走过场。以严肃负责的态度进行了检查。各单位对照公司检查组查出的问题，结合20xx年工作，正在制定措施，上报公司批准整改。
近一时期，安全生产形势并不乐观。如“三戴”的不规范、安措设置不规范、现场监护不到位、工作票签发和执行不符合安规规定、发生过的事故起不到警示作用等现象时有发生;现场工作，生产、基建多经交圈地带安全管理工作衔接不严密，在设备管理上，人为界定运行、基建设备，造成管理责任不清，工作上互相推诿、扯皮;在现场考问中，某些工作人员对安规的不正确的理解和对习惯性违章的认同更是令人瞠目结舌;上级领导和有关部门就当前安全生产工作提出的高标准、严要求，在这些基层班、所没有任何痕迹，更别说引起足够的重视，也难怪乎人们说我们的安全管理工作是“上面倾盆大雨，下面毛毛细雨”了。这样下去看来用“如临深渊”、“如履薄冰”已不足以形容如此恶劣的安全形势了。
究其原因，很多专业人都做过一些分析，其观点也是“仁者见仁、智者见智”，但缺乏对人思想或心理方面较深层面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但对安全生产没有起到真正意义上的帮助和指导”。
剖析当前客观的安全形势，我们感觉到，随着电力体制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群体都存在一个对自身价值和权利义务的再认识过程，传统意义上的偏离“主人翁”思想的“主人”意识要想在短时期里得到革除，并能平稳过渡到一种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前电网企业现有管理体制下实现有相当的难度，这就出现了一个我们常常提到的所谓“承受能力”的问题，而“承受能力”在一定意义上来讲与企业的关联度很大，落后的体制、机制只能造就脆弱的“承受能力”，这是一个深层次的历史问题，也是我们必须面对的现实。这种现实对电网企业的生产经营，特别是安全生产所构成的威胁将逐步显现，在某些局部也许会表现的较为严重。针对这一新情况，传统的立足于对现象、行为的处理方式和简单的目标管理模式已不能达到预期的效果，只有通过对人的思想和行为的理性分析和思考，全面把握和认识事故发生的规律，全方位、全过程地进行管理和控制，才能从根本上杜绝人员责任事故的发生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短时间里扭转这种严峻的安全形势，难度很大，必须舍得和敢于下狠药，要通过集中式拉网检查，有针对性地处理一批安全责任意识差、习惯性违章现象严重的单位或个人，让违章、违规责任单位或个人真正感受到切肤之痛，从而在一定程度上遏制住安全责任事故的可能蔓延。用这种较极端的方式来提高人的安全意识，多少有些权宜，可也是不得已的应急之举，效果怎么样?是否能够切实做到长治久安，关键还是看后继扎实的基础工作是否能跟得上。对此，笔者认为主要应做到以下几点。
第一，领导重视是关键
这是一句套话，但又是一句大实话。说我们的领导干部不重视安全生产，绝对是危言耸听，但不可否认的是，我们确实有少数领导干部不注意小节，平时又疏于对安全生产规程、规定的研读，现场监督缺乏针对性和敏感性，对一些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警，有时自己到现场巡视或检查工作也不能做好“三戴”，甚至还会为某些违章行为解释、辩护，其消极影响可想而知。因此，我们在这里谈领导重视，不是仅仅局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申，也不简单地局限于工作计划、费用的安排和落实，重要和关键的是看我们的领导在安全生产工作上是不是能做到身体力行，是不是能抓到点子上，落到实事上。基层员工的可塑性是很强的，他们对领导干部的言行也都看在眼里，只要我们各层、各级领导干部都能做得身体力行、到位尽责，切实担负起各自分管范围内安全第一责任人的责任，敢管、会管、善管，我们的安全生产工作才能够真正落到实处。
第二，培训教育是前提。
一线员工的综合素质有待提高是不争的共识，其原因是多方面的，有队伍老化的问题，人才缺失的问题，也有体制变化造成的心理失衡等问题。可纵观近年来的事故通报和最近检查中暴露出的一些问题，我们却发现导致人员责任事故发生的原因主要并不是专业知识和技术技能等方面的不足，相反往往大多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执行，有些甚至就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致，对此，说轻点是缺乏必要的安全意识，说重了就是没有起码的责任心和职业素质。目前，公司系统内培训教育工作的力度相当大，但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面，培训率指标上去了，但效果却不尽如人意。究其原因，笔者认为与我们培训教育工作“重知轻德”有一定关系。
高速发展的市场经济，纷繁复杂的社会现象，锤炼着传统的理想和信念，必然会促使人们对自身价值的再认知，和对人生目标的再思考，紧张、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来，供电企业的高收入、高福利，造成了一支充满职业自豪感的高素质员工队伍。但随着改革开放的推进和收入分配制度的变革，部分员工长期滋生的优越感受到了冲击，加之企业思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分员工的心理失衡现象比较严重，具体表现为工作缺乏热情，学习缺乏动力，做一天和尚撞一天钟，根本谈不上什么责任心，其安全意识和业务技能都有所降低。因此，在这种大变革的，对供电企业这种传统国企而言，要让自己的员工爱岗敬业，忠诚守责，正确的引导和教育是必要的。这种培训教育工作不仅是确保安全生产工作的前提，也是我们普遍意义上培训教育工作的前提。
要做好这项工作，首先，要解决一个心态问题。要开展丰富多彩的主题教育活动，“走出去，请进来”，让我们的员工用历史的眼光、社会的视角，对自己的职业和职业能力进行再认识、再比较。比较应讲究科学客观，纵向要比贡献、比责任，横向可比艰辛、比待遇，要摒弃消极心态，反对狭义的、片面的、非主流的比较，从而在心理上、主观意识上找到新的切合实际的平衡点。其次，要解决一个能力提升的问题。三支队伍建设，即将施行的以能力和业绩为导向的新的收入分配制度，为岗位成才提供了广阔的发展空间。因此，我们要积极探索和推进新的培训教育机制的建立，激发和培养员工内在的学习力，努力提升员工人力资本的价值，为员工参与岗位竞争，谋求更大的发展空间创造条件，让他们在企业发展的同时，实现自己的人生价值。三要解决一个奉献的问题。这是人生高层次的追求，也是我们培训教育工作的最终目的。我们培养的是企业需要的人才，这也许与某些员工个人的理想和目标有些差距，但要将企业的目标与个人价值的实现完全统一难度很大，这里就有一个“舍小求大”的问题，也有一个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个人价值的实现，但我们坚决反对“在其位不谋其政”，对于某些不能胜任、不愿尽责，甚至危及生产安全的员工，适当的调整和处理很有必要。
第三，制度科学是保证
安全生产离不开制度的保证。因此，必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系，用制度来激励人、约束人，从而实现真正意义上的“依法治企”。
制度的制定要体现人本思想。我们不提倡搞惩罚文化，因此，在制定考核制度时宜多使用“你做了…，将得到…;你违反…，将失去…”等措词;少用“你违反…，将扣除…”等措词。努力尝试将“期权”概念融合到安全制度体系中，让安全生产作为长期投资为员工所认识、所接受，而不要因为滥用“扣除”等词汇，让员工觉得其“既得利益”受到了侵害，而造成负面影响。当然人文关怀并不排斥制度的严肃性，该“一票否决”或严肃处理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要体现民主集中。一个好的制度的出台都是源于生产实践的要求。因此，要能解决问题，起到实效，并为大部分员工所认同，就必须经历“从群众中来，到群众中去”的多次反复，要在符合大的原则和框架的前提下集中大家的智慧，让广大干群充分发表意见，并通过试行不断完善。
制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据“法律”和“准绳”，其作为一个有机整体，讲究的就是科学严谨。因此，制度间不能互相矛盾，要注重统一、协调，实现关联、互补，力求实现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做得“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。制度体系要体现“综合放大效应”，即不仅要让遵章守纪者“名利双收”，让违章违纪者为高昂的“学费”买单，而且还可以通过预期的“机会收益”进行激励和约束，从而用制度科学的力量实现安全生产的“法治”。
第四，绩效考核是手段
尽管以能力和业绩为导向的新的收入分配制度呼之欲出，但绩效考核作为“依法治企”的常规武器，在安全生产工作中将继续发挥重要作用。因此，必须给予高度重视，不能回避不用，更不能无序滥用。
绩效考核必须坚持公平、公正。“内举不避仇，外举不避亲”，“王子犯法与庶民同罪”都是“法治”建设的基础。因此，我们开展绩效考核，不论是对干部还是对员工，不论关系是亲还是疏，都必须一视同仁，否则无以服众。
绩效考核必须坚持严以律已、宽以待人。领导干部要敢于、勇于承担责任，遇事不推诿，遇利不伸手，做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现，奖要奖得人心动，罚要罚得人心痛。对先进要大张旗鼓、宣传表彰，对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位，尽可能对事不对人，这个分寸的把握很有讲究，很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。
绩效考核必须坚持民主、公开。开展绩效考核要充分发扬民主，认真对待少数人的意见，决不可偏听偏信，在原因不清、责任不明的情况下，搞“一言堂”或由少数人说了算，这样只会导致“执法不公”，伤害基层员工的感情，使绩效考核工作陷入被动。
当然，要做好这四方面的工作，除了要求我们各级安全生产管理者具有较高的个人素养和业务能力外，笔者认为更为关键的是要求我们各级领导干部都从内心里做到“亲民、爱民”，凡事能从广大干群的根本利益出发，凡事能做到“以人为本，求真务实”，这才是各项工作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样，才有可能真正做到上下同心、左右协调、政令畅通、令行禁止、队伍稳定，从而实现安全生产的长治久安。