2024年教育发展调研报告（通用5篇）
在20xx年度里，继续教育学院在董事会的领导下，在各级领导的关心支持下，本着开拓、创新、合作、共赢的工作理念，紧紧围绕工作目标开展工作，取得了一定的效益。职业技能鉴定科共组织进行了37768人次的鉴定考试，收入1433035.00元。经20xx年春秋两季招生，专本套读在校生已达5733人，学费收入约2537640.00元。培训中心自20xx年3月成立起，已完成对外培训项目29项，共计4894人次的培训，培训项目共收入4324XX7.60元。总计收入8294802.6元。现将本年度工作情况汇报如下：
一、职业技能鉴定工作：
（一）积极开展职业技能鉴定考试。
1.鉴定所组织了国家职业资格全国统一鉴定的考务工作，经向劳动厅职业鉴定处申请，国家级职业鉴定项目企业人力资源管理师、秘书、秘书（涉外）、营销师、理财规划师、物流师、制图员、项目管理师、公关员、电子商务师等10个工种获得在我校鉴定的资格，今年共组织3666学生在校鉴定。
2.按照学院教学计划，20xx年6月、XX月共组织2211人参加全国大学英语四六级、19811人次参加云南省高校英语应用能力考试。
3.在云南省普通话测试中心、学院领导的高度重视下，我院投入约20万元完成了普通话计算机辅助系统测试机房建设。20xx年XX月18日正式投入使用，截止XX月27日，共组织普通话水平测试4111人。
4.鉴定所与五华区博信教育培训学校签署协议，分别于20xx年7月、XX月组织我院946人次学生参加教师资格认证课程培训，并较好的完成了考试组织工作。
5.20xx年9月，组织云南省计算机等级一级报名2347人次，并将于20xx年XX月29日考试。
（二）积极协助二级学院组织技能大赛。
组织全院895人参加了全国大学生英语竞赛，专业组B类获奖（国家级一等奖1人，国家级二等奖2人，国家级三等奖3人，省级优秀3人）；非专业组D类获奖（国家级特等奖1人，国家级一等奖4人、国家级二等奖XX人，国家级三等奖24人，省级优秀24人）。
（三）帮助专业教师64人次参加各项职业技能考试，已有28人次取得
药剂人员、职业指导师、秘书资格证、企业人力资源管理师、项目管理师证书。20xx年XX月，王燕铭老师赴北京参加全国普通话测评员培训，经考核合格，以高分获得国家级普通话测评员资格。这些教师职业资格的取得对我院下一步进行职业技能项目申报奠定了良好的基础。
（四）积极引进各类考试及培训项目。
1.鉴定所配合商学院教学，针对学生对专业工种的要求，与商务厅合作在校举办了国际商务单证员考证；联合昆明市综合技校，举办电子商务师报名并进行了职业技能资格认定工作；组织29人参加前厅服务员职业技能鉴定，通过率达96.56%；组织39人参加餐厅服务员职业技能鉴定，通过率达97.44%。
2.鉴定所配合外语系教学，开展了剑桥国际商务英语、商务翻译证、全国公共英语（PETS）的报名、培训和考证工作。
3.组织140人参加药剂人员职业技能鉴定，通过率达100%。4.云南省医学会厅合作在校举办20xx年全国医用设备使用人员业务能力考评，考生人数达1196人。
在20xx年度里，开展的职业技能考试如下表：（略）
二、专本套读工作：
（一）完成20xx年春、秋季专本套读的招生工作。继续教育学院把专本套读的招生工作放在第一位，注重招生工作中的每一个环节。主要思路有：1.严把招生简章的内容关，对每一个细节重点琢磨，保证招生的严肃性；2.认真审查招生专业，在参照我校的各专科专业设置的基础上选择本科专业，尽量保证各二级学院均有对口的本科专业，最大限度满足学生的学习需求；3.对招生环节制定严密方案，保证招生工作的顺利开展；4.重视各二级学院招生负责人及辅导员的力量，加强对负责人及辅导员的培训；5.招生宣传力度大，范围广。
学期开学，继续教育学院分别进行了分学院、分专业、分班级进行讲解。对班主任进行专本套读知识培训，做到让每一个学生了解专本套读。在大家的努力下，20xx年专本套读共招生XX55人，其中，春季招生321人，秋季招生934人。共涉及了19个专业，分别为：会计、市场营销、人力资源管理、公共关系、社会工作与管理、视觉传达、民商法、汉语言文学、建筑经济管理、信息管理与服务、学前教育、环境艺术设计、国际贸易、工商企业管理、工程造价、工程造价管理、学前教育、财务管理、中小企业经营管理。
（二）新增合作单位，续签合作协议。
为了丰富我校专本套读的专业设置，20xx年继续教育学院新增专本套读合作单位两家，其一为云南电大昆明市总工会分校，合作专业为采购与供应管理、销售管理、中小企业经营管理（共有人力资源管理、财务管理、市场营销管理、行政管理、战略管理5个专业方向）、其二为云南民族大学人文学院，合作专业为汉语言文学、旅游管理。同时，因之前合作的重庆自考助学园区协议已经到期，通过继续教育学院的综合评估，确定可继续合作后续签了与重庆自考助学园区的协议，对双方的合作分成进行了调整。
（三）加强对专本套读的管理建设。
面对专本套读规模不断壮大的现状，继续教育学院重视对专本套读工作的管理建设。主要有：
1.加强对专本套读班主任、任课老师的考察和选聘程序。本学年继续教育学院按照《云南经济管理职业自考本科（专本套读）班主任、任课教师选聘办法》，规范了专本套读班主任及任课老师的选聘程序，从源头上加强对专本套读的管理，在班主任的选聘上，认真审查各报名老师的情况，严把班主任选聘关。在任课老师的选聘上，以老师自荐与学院推荐相结合，尽量在全校范围内挑选优秀教师授课，以保证考试过关率；
2.加强对专本套读考风建设；
继续教育学院重视对学生的学风、考风建设，本学年重视对专本套读的考风建设，本学年专本套读学生共参加两次全国统考及三次校考，在每次考试前，继续教育学院重视对学生的考风教育，要求班主任做好各班考前教育。在校考的组织过程中，要求监考老师严格监考，学生严肃参考。从而让学生扭转学风，认真学习积极迎接考试。
3.加强对专本套读常规管理。继续教育学院重视对专本套读的常规管理，要求建立问题管理的理念，对常见问题建立解决方案，保证工作的高效率及规范化。在日常的工作中，尽量保证流程化、规范化及高效率，以应对规模扩大、工作量增大的压力。
(四)做好专本套读的常规工作。
1.确定考试科目，保证学生的过关率；
本学年共有全国统考四次：2012年4月、20xx年7月、20xx年10月及20__年1月。工作的第一步即为确定考试科目。在报考前需认真研究考试课表，根据主考院校提供的指导意见，在分析学生的情况及与班主任商讨的基础上，认真审慎的`确定考试科目。
2.做好考试科目报考的数据上报工作；
本学年共有如下数据上报工作：20xx年4月、20xx年5月、20xx年6月、20xx年7月、20xx年10月、20__年1月。
本学年与合作单位重庆自考助学园区办学的专本套读学生报考科次如下：20xx年4月全国统考共报考科目2309科，20xx年5月重庆考籍学生学分互认考试共报考科目2081科，20xx年7月全国统考共报考科目2322科，20xx年7月云南考籍学生校考共报考科目2429科，20xx年10月全国统考报考科次1660科，20xx年11月学分互认考试共报考科目1396科，20__年1月全国统考报考科次1801科。
本学年与合作单位西南科技大学办学的专本套读学生共报考20xx年4月全国统考1782科，20xx年6月校考3093科，20xx年10月统考1760科，20xx年XX月校考3276科。
3.做好教学管理工作；
本学年重视对专本套读的教学管理，加强了对教学的监控。保证在统考开课的过程中，继续教育学院每周抽查海源、安宁两个校区开课班级的学生出勤、教师出勤情况，并做好认真记录。并通过电话访谈及与教师座谈等方式，了解任课教师在教学中的问题及要求，及时解决教师的需求及上课中出现的困难。
4.做好考务工作；
本学年主要的考务工作有：（1）20xx年4月、20xx年7月、20xx年10月三次统考的考务工作，主要如下：发放及补办准考证、发放考签、通知学生考场等。(2)20xx年4月、20xx年7月、20xx年10月、20__年1月的艺术类实作考试的考务工作，主要工作为布置考场、领取试卷、安排监考人员、发放监考费及领取及送还试卷等。（3）20xx年5月重庆自考助学园区重庆考籍学生学分互认考试、20xx年6月、XX月西南科技大学校考、20xx年7月重庆自考助学园区云南考籍学生的校考组织工作，主要工作为：设置考场，安排监考教师、做好考务培训、组织好考试环节发放教师监考费等。在以上工作中，继续教育学院均做到规范组织，营造严肃的考试氛围，保证所有考试的正常开展，做到不耽误任何一个学生的任何一门考试。
5.做好毕业论文的组织工作；
本学年共组织了562名重庆自考助学园区专本套读学生的论文撰写、答辩、成绩上报工作。在论文答辩时，邀请了重庆工商大学相关领导对我校的论文工作进行了检查及指导，因我校准备充分、工作扎实，得到了主考院校领导的高度评价，为保证学生的顺利毕业做好了准备。
本学年还组织了63名主考院校为西南科技大学的学生的毕业论文答辩及成绩上报工作。同时，本学年还安排了20__级部分学生的毕业论文撰写工作，主要工作为核定论文撰写资格、确定学生名单、落实论文指导教师、确定论文题目、向西科大上报论文题目请求审核的，目前该批学生已经在论文撰写过程中。
6.做好毕业学生的毕业办理工作；
本学年上学期共组织了主考院校为西南大学、西南政法大学、重庆大学共317名学生及主考院校为西南科技大学约50名学生（毕业资格在审理中）的毕业办理工作，本学年下学期共组织了主考院校为西南大学、重庆工商大学、云南财经大学共178名学生的毕业办理工作。主要包括收集学生的毕业资料、办理成绩的转毕业资格审定及毕业材料的上报等。在该项工作过程中，客服了学生离校收集毕业材料困难、毕业材料复杂等困难，保证了按时上交学生的毕业办证材料，保证学生能正常毕业。
7.做好班主任的津贴和任课老师课程的核算工作。
三、培训工作：
继续教育学院培训中心自20xx年3月成立以来，在学校相关处室的大力支持和配合下，充分发挥主观能动性，积极努力开展工作。培训中心围绕着“做好服务、加强管理、合作共赢”的工作思路，经过多次的工作积累，我们在会议服务、教育培训等活动的接待服务方面积累了一定的经验，丰富了会议、培训活动的承办经验，加强了与学院个部门的沟通协调，并形成一定的行业操作规范，成功为企事业单位举办了不同类型的培训、研讨会、招标会等。在20xx年度里，继续教育学院利用学院资源优势，开拓培训项目，不仅创造了效益，也扩大了学院的影响力。
具体情况如下：（略）
四、档案工作：
在20xx年度里，继续教育学院重视档案的收集整理工作，共收集整理移交档案47件，共计1805页。并积极配合升本办做好升本支撑材料和亮点材料的收集整理工作。
总之，在20xx年度里，继续教育学院的工作取得了较大的成绩，但是目前存在的困难仍很多，问题也不少。在下一年度里，将从以下几方面开展工作：
首先，积极开展制度建设，使工作流程制度化、规范化。
其次，将以升本工作为重心，积极拓展市场，开拓工作新局面。职业技能鉴定工作方面，根据学院专业设置情况，不断拓展职业资格鉴定工种，努力做到各个专业的学生能参加相应专业的培训及考证，尽力为师生提供优质服务。专本套读工作方面，根据学院专业设置情况和升本情况，积极开拓主考院校，发展新专业，为学生提供更好的服务。培训工作方面，要积极加强宣传，提高服务质量，提升服务水平，开拓新项目，拓展新市场。
围绕推动职业教育高质量发展，我们对深入开展实地调研，了解职业教育基本情况，分析职业教育发展存在的问题，提出解决问题的对策和建议，形成本调研报告。
一、基本情况
我县职业技术学校在校学生x人，其中高一年级x人、高二年级x人、高三年级x人，共x个教学班。开设园林绿化、计算机应用等专业，专任教师x人，本科以上学历x%，高级职称教师x人。为补齐我区职业技术学校短板，建设达标中职学校,根据统筹安排，在新建城附近划拨土地x亩，用于建设一所达到省级中等职业学校办学标准的现代化职业学校。大力推进职教改革，统筹普通高中和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例。今年秋季学期，按职普比5:6制订和落实招生计划，并为省、市职业院校输送x余人。推进产教融合，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，进一步强化职普融通、产教融合、校企合作，优化职业技术学校专业布局，科学设置学科专业，淘汰不合时宜的专业，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。与华邦园林公司等企业开展了实习就业合作，并正在与乾瓦光电股份有限公司、科技有限公司等国内知名企业洽谈学生实习就业合作事宜。
二、存在的主要问题
近年来，x县职业教育取得长足发展，但也存在四方面的问题。
问题一:专业人才“引进难”。职业学校难以引进硕士研究生到校从事教育教学研究和科研工作，在同区域同等条件下，硕士研究生及以上人才一般偏向到普通高中任教。技能型人才引进通道不畅，学校需要的技能型人才缺少政策保障机制，真正有技术有能力的人才无法入编进入学校从事专业技能教学工作。
问题二:校企合作“缺深度”。县内缺乏先进制造业、现代服务业等优势产业集群，学校依托东西部协作主动对接广东等沿海地区优质企业、头部企业不足，部分专业缺乏就近开展深度校企合作，比如，与县内主导产业白酒产业的产教融合度低，白酒企业参与校企合作的积极性不高。地方企业招工主要通过社招、劳务派遣等模式，对中等职业学校的用工量较少；多数地方产业无法支持实训基地共建和学校教科研工作。
问题三:培训资源“不集中”。目前，全县的职业培训资源分散在人社局、农业农村局、退役军人事务局、经贸局等部门，多数部门不具备充分的师资、培训场地、设施设备和技能等级鉴定资质，培训资源往往流失到社会培训机构，培训质量得不到保障，难以形成集聚效应，资金使用率较低。
问题四:激励机制“不健全”。还没有牢固树立“普教有高考，职教有大赛”的理念导向，职业教育各类技能大赛激励机制不健全。比如，x职校每年组织参加市级、省级、国家级技能大赛并获奖的师生均超x人，获得省市优秀技能指导教师的每年均超过x人，但是没有设置专项激励机制。
三、对策建议
针对我县职业教育存在的问题，要采取有力措施切实加以解决，提高职业教育整体水平。
（一）创新人才引进方式。
建立职业学校教师柔性管理机制，探索实行“员额制”补充职业学校专业课教师。推行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘机制，聘请有实践经验的兼职教师应占职业学校专任教师总数的20%以上，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费。
（二）大力支持开展校企合作。
支持推进产教融合型企业、产教融合型示范基地建设，将“金融+财政+土地+信用”组合式政策落到实处，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加，各地出台职业学校与地方产业协同发展的激励措施，激发企业参与校企合作的积极性。
（三）整合培训资源。
落实职业学校学历教育与职业培训并举的法定职责，以职业学校为主体，成立县职业教育中心，统筹整合全县职业培训资源，建立职业技能培训市场化社会化发展机制，提升职业培训质量。围绕地方主导产业，培养培训企业紧缺人才，形成县域（区域）职业培训资源集聚优势，推动职业培训提档升级。
（四）健全激励机制。
完善允许职业学校建立内部激励机制，对参与各级各类技能大赛获得优异成绩的师生进行表彰奖励，提高教师工作积极性，营造良好的人才培养氛围。
通过深入学习党的__届四中全会和省委七界五次会议精神，围绕全会的主题，着眼于我们的工作实际，做为一所国家级重点职业学校的校长，我进行了深入的调研和思考，依据多年来的工作经验，以及各式各类的针对教职员工、学生、学员的问卷调查结果，我分条理析，甄别筛选，本着实事求是、合情合理、合乎现状的基本原则，本着利于职业教育发展的基本原则，写出调研报告，核心性质的问题是三个方面，一是学以致用，一是精细管理，一是硬件建设。
眼下，我区的职业教育跨入了一个新的阶段，今年暑假，实现了具有里程碑意义的大合并，唐山工贸中专与古冶职教中心合并，实现了强强联合，这在教育管理、师资配备、教学资源的合理运用上具有重要意义，但是，新情况会有新问题，我们更需要依据现实情况，调查研究，巩固成绩，找出不足，提出方案，解决问题。
以往的职业教育，粗放型管理在职业学校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科学，专业变化大，教师配备变化大，很难做到管理上的精细化。管理上的粗放，直接导致学生所学技术不过细、不过硬。两校合并后，专业更多，教师类型更多，如何做到精细化管理，是摆在我们面前的问题。
如何做到精细化管理，打造职业名校，创办拳头专业，培养技术过硬的优秀人才，我们曾进行过深入的思考，解决问题的办法只有从科学的角度去考虑，去分析，针对这一问题，我校确立了立校、强校的精细化管理方案，确立了总体管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做为工作思路。“1、2、3、4工程”就是贯彻一个体系，突出两条主线，抓好三个重点，强调四个建设。
贯彻一个体系：贯彻iso9001质量管理体系，努力实现认证。
突出两条主线：一是招生就业工作；二是管理的规范化、科学化、精细化。
抓好三个重点：其一是安全问题要常抓不懈；其二是迎接省教育评估督导以及省教育质量验收；其三是焊接实训楼的基建工程。
强调四个建设：一是队伍建设；二是专业建设；三是文化建设；四是功能建设。
随着这一管理思路的深入实施，必将逐步规范我校的管理，使工作深化、细化、科学化。使教育教学管理工作在波澜不惊中得到升华。
学以致用的问题，也是长年困扰职业教育的一个重要问题，在校所学技术知识，步入社会后无用武之地。学非所用，做为学校徒劳无功。做为社会技术人员匮乏。那么，职业学校服务社会的技术平台作用就没有充分发挥出来。这一问题是我们长期关注的问题，因为，它关系到我校的生死存亡，关系到我校的繁荣发展。
针对这一问题，根据对我区生产力发展水平的考察调研，我们不断调整专业设置，并开辟途径、寻找渠道，开动脑经想办法，我们的具体做法是，以大企业作为依托，努力实现定向培养，以名校作为依托，努力实现联合办学，自XX年与首钢技校联合办学以来，联办校已达5家。我们与山海关桥梁厂高级技工学校签署了联合办学协议，得到了市区领导的高度重视，政府副区长王俊合同志曾亲自到会并讲话。我们主办了联办学校研讨会，使“联合办学互利双赢”更具规范化、长效化，为我区学生就业开辟了新领域。
在教学上，学校组织骨干教师分别到南厂技校、机械技校和山海关桥梁厂高级技校进行参观、学习、交流。通过走出去使大家不仅找出了自己的差距，同时也发觉了自身的优势。在吸收消化的同时努力做到扬长避短，逐步缩短与名校的差距。从学校的长远发展出发，积极支持鼓励老师进修学习，学校努力争取名额派老师外出学习、交流，先后有教师到石家庄、天津、辽宁、宁夏、江苏等地学习。我校王海棠老师09年9月到11月在德国进行为期6周的学习交流，成为我市职业学校教师赴德学习第一人。还聘请了20余位企业高级技术人员来校做兼职教师，这样，我校的师资队伍得到进一步优化，我们的教学活动与企业需求就更加贴近，逐步实现学校与企业的无缝对接。
对于我校在学以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但与理想状态还有距离，我们必将扬长避短，将学以致用做为教学的主体要求力争达到完美境地。
硬件设施曾一度成为制约我校发展的瓶颈问题，教育设施的落后，使我们无法跟上现代职业教育的节拍，知识在更新，技术更是日新月异，欲善其事，先利其器。在以往问卷调查中，师生反映最为强烈的便是实习工位不全，设施落后，对此，为了增强学校发展后劲，我校不等不靠，主动出击，四处奔波跑项目，千方百计找资金，努力加大在育人环境、实训设施等方面的投入。在上级领导的大力支持下，09年“国债”项目，投资900余万元新建焊工实习大楼和宿舍楼以及相关配套设施完成，交付使用，我校将新增建筑面积5000平米；为了进一步改善实训条件，经过艰苦努力，我们在市局争取到了60万元专项资金，此项款项将全部用于购置焊接和机加工设备。同时，在上级领导的支持下，我校又在积极申请20xx“国债”项目，主要用在电工专业的升级改造，努力打造品牌专业、特色专业。
两校合并后，由于专业多，硬件设施不齐备的现象仍然存在，依然需要我们加紧努力。力求合乎职业教育要求。
为促进全县学前教育事业发展，县教体局会同有关部门对全县学前教育发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
目前，全县共有各级各类幼儿园120处，其中省实验幼儿园1处、市一类幼儿园9处、市级达标中心幼儿园8处、县规范化幼儿园40处。幼儿园教职工681人，其中专职教师540人，学历合格率达98%。在园幼儿9051人，学前一年普及率和3-6岁幼儿入园率分别达100%和93%。我县被评为“x市托幼工作先进县”。
（一）长远谋划，科学制定发展规划。将学前教育发展纳入教育总体发展规划。x9年，召开了全县学前教育工作会议，研究部署了今后一个时期学前教育发展事业。x1年，出台了《x县学前教育三年行动计划》和《x县学前教育发展规划（-x年）》，确定了具体发展目标和任务。建立了“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，奠定了学前教育发展基础。
（二）依法管理，规范办园行为。按照《x县幼儿园管理规定》和《关于对全县幼儿园、学前班登记注册工作进行普查登记的通知》，依法对全县232处幼儿园进行全面检查，对符合条件的，颁发办园许可证，对达不到条件的，责令限期整改，对少数未经注册擅自举办、不服从管理的，依法取缔。按照“在发展中规范，在规范中发展”的思路，实施了幼儿园年检制度，对年检合格幼儿园进行通报，杜绝非法办园现象，形成良好的办园秩序。
（三）创新模式，加快公办幼儿园举办力度。x0年，采取“公办民助”的方式，由原x镇东关村投资800余万元建设了县实验幼儿园。x3年，东阿镇东门村投资x余万元建设了中心幼儿园。x5年，孔村镇征地18亩，投资30余万元，吸纳个人投资130万元，建设了中心幼儿园。通过新建、改扩建、小学附设等形式，x1年，新增公办幼儿园10处，x2年，将新建、改建幼儿园20处，x3年，公办性质幼儿园将占全县幼儿园总量的80%以上。同时，积极引导社会力量捐资办园，鼓励社区和企业建设幼儿园，扩大优质学前教育资源。
（四）加强队伍建设，全面提升学前教育质量。一是严把入口关。实行园长、教师资格准入制度，幼儿教师持证上岗率达90%以上。二是强化师资培训。通过开展教学能手评比、师德演讲比赛、组织教师外出学习等活动，培养了一大批骨干教师。三是加强课堂教学特色化建设。推进课堂教学创新，提倡个性化、特色化教学，促使教师转变思想观念，提高教育水平。四是强化教育科研。引导教师开展园本教研，鼓励幼儿园承担或参与省、市课题。目前，我县共承担市规划课题4项。
（一）学前教育投入不足，发展困难。农村税费改革后，由于镇（街道）、村财政比较困难，对学前教育投入减少甚至不投入，个别镇村将幼儿园推向市场，使大部分村办园演变为个体园。加之农村幼儿园规模小、收费低，难以改善办园条件，严重制约了农村幼教事业发展。
（二）农村幼儿教师待遇无保障，整体素质偏低。多数农村幼儿教师无编制，工资待遇低，缺乏社会保障。全县农村户口幼儿教师350人，平均年龄40岁以上，工资最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于长期缺乏社会保障，难以吸引优秀青年加入幼教队伍，致使农村幼儿教师队伍年龄偏大、素质偏低，不能适应素质教育要求。
（三）保教质量不高，“小学化”倾向突出。部分幼儿园没有严格按照《幼儿园教育指导纲要》和幼儿园教材所规定的教学目标、内容开展教育教学活动，不同程度存在“小学化”倾向。
（四）幼儿园管理参差不齐，办园水平偏低。各幼儿园办园水平极不均衡，特别是部分农村幼儿园条件简陋、设施不足，不同程度的存在安全隐患，影响了办园秩序和保教质量。
（一）强化政府职责，加大财政投入。完善支持学前教育发展的相关政策。财政部门加大学前教育预算和投入，用于公办幼儿园建设、师资培训、困难家庭儿童资助等。积极探索农村幼儿教师社会保险，提高农村幼儿教师的工资待遇及各项保障。同时，加大对各类幼儿园的扶持力度，促进学前教育均衡发展。
（二）加强师资培养，提高教师待遇。建议增加公办幼儿园机构和公办幼儿教师编制。教育部门强化对幼儿教师的管理，加大幼儿教师培养力度，建立长效机制，提高师资水平。通过招聘、转岗等方式，充实幼教队伍，促进教师队伍专业化、年轻化。
（三）发挥优势带动，促进整体提升。引导各幼儿园坚持正确的办园方向，依法办园，科学管理，规范发展。启动“学前教育帮扶工程”，县实验幼儿园和中心幼儿园，发挥品牌效应，积极推进“名园+新园、名园+弱园、名园+民园”等模式，努力实现共同发展。各幼儿
园要进一步加强家园交流，向家长开展多种形式的早期教育宣传、咨询等服务，促进幼儿家庭教育质量不断提高。
（四）强化宣传督导，营造良好环境。各级要加大对学前教育的督导力度，定期对各类幼儿园的办园条件、保教质量、管理水平进行督导评估，并将评估结果及时向社会公示。充分发挥新闻媒体的导向作用，广泛宣传学前教育发展规划、有关政策以及幼儿教育先进典型，形成全社会重视、关心和支持学前教育发展的良好氛围。
近日，全国上下连续发生了几起幼儿园校车重大安全事故，为了切实做好幼儿园安保工作，进一步摸清农村幼儿教育现状，查找存在的突出问题，促进农村幼儿教育事业健康有序发展，宣传办结合深入推进学习型机关建设中的实地调研课题，特组织相关人员对全镇9所幼儿园进行了调研，具体情况如下。
一、基本情况
1、我镇现有私立幼儿园9所，其中镇区3所，农村6所，除其中2所外，其余7所幼儿园均为无证无照经营。
2、我镇现有35岁幼儿1131人，其中在园幼儿有1492（361名外来幼儿）人，其中接受学前一年教育的有142人。
3、9所幼儿园现共有教职工61人，其中老师42人，职工19人。所有工资及其他待遇均由幼儿园自筹自支，幼儿园园舍大型改造、设备添及更新均由幼儿园自行解决。
二、存在的问题
近年来，农村私立幼儿园纷纷出现，这虽在一定程度上解决了农村幼儿教育问题，减少了外出务工家长的后顾之忧，但问题不少。
一是家庭“作坊式”幼儿园较多。所有私立幼儿园没有办园许可证，往往是园主一家老少齐上阵，既是教师又是司机，既是保姆又是厨师，孩子的学习、安全和健康成长无法保障。
二是师资力量薄弱。幼儿园（班）园长、教师、保育员准入制度把关不严。目前一无幼师资格证，二没有参加过任何培训上岗的园长、幼师、保育员仍然存在。私立幼儿园教师中具有教师资格证或师范类院校毕业的比例不高，教学随意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃饱玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌输小学知识，忽略了对幼儿智力的开发、行为习惯的培养。
三是学生安全难以保证。私立幼儿园安全保卫工作远远赶不上公立中小学；绝大部分私立幼儿园无证无照经营；绝大部分幼儿园基础设施跟不上、办学条件差，校舍简陋、陈旧，有的校舍已成危房，如姚贾幼儿园、中心幼儿园、徐园幼儿园等；有的防护栏低矮；有的校园操场上堆放危险物品，如董口幼儿园教室门前堆放木材；有的无活动场所，如乌庙幼儿园等，教室面积不足30平方米，学生达60人，也没有宿舍，学生睡午觉均趴在低矮的课桌上。有的无封闭条件，如涂园幼儿园院墙低矮且有缺口，不法分子能轻易进入；安保设施条件差，所有幼儿园都无专门治安岗亭及专业保安。
四是校车安全隐患大。私立幼儿园为了能多收学生，多创效益，往往都有校车接送学生。但大多数校车车况很差，有的甚至使用麻木车托运小孩。此外，校车超载现象严重，双语幼儿园一辆核载7至9人的面包车，硬塞进十几、二十几个孩子。
五是食堂卫生状况差。部分私立幼儿园生熟食不分开，幼儿餐具混用，对蚊蝇、老鼠灭杀不到位，炊事人员无定期体检，极易引发传染性疾病。
三、主要原因
（一）思想认识不到位一是农村私立幼儿园多，无公办幼儿园，不能较好利用国家政策。
国务院、省、市幼儿教育改革与指导意见精神明确规定：“各级人民政府要加强公办幼儿园建设，保证教育经费投入纳入财政预算，做到逐年增长。市级以上人民政府要安排幼儿教育专项管理经费，主要用于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设，保证幼儿教育管理工作和业务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的发展经费，用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面”。随着经济的迅猛发展，农村私立幼儿园如雨后春笋，但是没有公办幼儿园，乡镇政府想要给予资金、政策支持也爱莫能助。政府对幼儿教育及中心园几乎没入任何投入，目前乡镇中心幼儿园办园设施陈旧，师资队伍老化，难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作用。由此建立一所大规模的公办幼儿园已迫在眉捷。
二是扶持政策不完善。国家虽然明确鼓励企业和个人创办幼儿园，但都没有具体的政策，如许多园所在扩大规模时，难以得到贷款，幼儿园的收费大多较低，我镇农村幼儿月平均收费在150元左右（含中餐费），但由于农村幼儿分散，相当一部分幼儿园人数不多，达不到规模效益，导致不少幼儿园难以健康持续发展。
（二）幼儿教育发展不均衡
一是幼儿园布局不够科学，我镇有幼儿园9所，全镇有34个村，而村级幼儿园只有6所，导致幼儿园资源得不到有效利用，规模效应难以体现，无序竞争较为严重。偏远地区农村幼儿入学难，部分老百姓对其子女接受学前教育意识淡薄，政府对幼儿教育没有投入，这样幼教收费较高，少数老百姓在其子弟就读一年级之前只送去上一年学前班，严重影响学前三年教育的普及。二是园所条件参差不齐，条件好的能达到幼儿园设标准，差的场地窄小，硬件条件落后，安全隐患突出，没有任何幼儿保健设备，也未按要求配保健室、隔离室及消防设施，毛巾、餐巾、口杯共用，厨房与寝室只有一门之隔，炉灶、开水锅、菜刀等用具没有任何防护，甚至个别幼儿园连幼儿午休床都没有。
（三）人员配上师生比例过大
大多数幼儿园（班）为追求赢利，未按照《幼儿园工作规程》实行每班两教一保，部分幼儿园三个班百余名幼儿的幼儿园只有园长、教师、保育员共计5人，师生比1:20，严重超标。
（四）幼儿教育保教质量不高
由于对幼儿教育思想认识不到位，经费投入不够，重视不够，导致农村幼儿园（班）保教质量受到一定的影响。一是幼儿教师队伍整体素质跟不上时代，大多数幼儿园（班）只考虑办园效益，尽可能少花钱，没考虑教师外出学习、培训，更新教育观念，提高专业素质与教育科研能力，从而影响保教质量提升。二是保健水平低。为了招揽生源，幼儿园竞相压低学费，导致绝大部分园所收费偏低，为了确保赚钱，许多办园者不按国家规定和要求，一味减少保育员的人数，大多数幼儿园二至三个班只配一名保育员，且幼儿的伙食费不能做到专款专用，不按代量食谱开餐，伙食还不到规定的标准。
四、思考及建议
（一）切实提高认识，不断强化政府责任
1、明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。
2、增强行政主管意识，加强领导和管理。
要认真贯彻落实国务院办公厅转发的教育部等10个部委《关于幼儿教育改革发展指导意见的通知》和省、市幼教会议精神，坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。建议由市政府牵头成立协调机构，建立以政府领导统筹，有关部门协调配合的幼儿教育管理机制，明确相关部门职责，切实加强对幼儿教育工作的领导，特别是加大对无证办园和办园中违规行为的监管力度。
（二）改革办园模式，理顺管理体制，努力实现均衡发展
1、坚持国家办学为主的思路，确保每个乡镇有一所规范幼儿园。
建立顺畅有序的幼儿教育管理体制，是促进幼儿教育事业健康发展的重要保证。在充分调研的基础上，我们发现全镇有7所幼儿园属于无证办学，师资配备、设备配、办园思路等方面的不同，造成园所之间发展不均衡，影响了整体保教质量的提高，成为制约农村幼儿教育事业进一步发展的瓶颈。我们建议将幼儿园办学纳入义务教育范畴。坚持政府办学、规模办学、规范管理，加大学前教育的投入，确保幼教资金的投入。建议每个乡镇建立一所公办幼儿园，各级政府应保证将幼教经费开支纳入财政预算，并做到幼教经费的投入比例逐年增大，管理体制的改变，有利于综合考虑教育资源合理配问题，有利于对中心园业务的统一指导，提高办学质量，减轻家庭负担。同时也能较好地发挥出了在贯彻幼儿教育法规、传播教育理念、开展教育研究、培训师资和指导家庭早期教育等方面的示范、辐射作用。
2、严把民办学校准入关，确保农村片区幼儿园保教资质。
一要抓住当前小学布局调整的契机，按照各乡镇幼儿教育发展规划，继续推行联村办园的思路，积极鼓励社会力量办园，按规划程序完善审批制度，清理整顿关闭非法办园，确保幼儿教育有序、健康发展。
二要提高幼教师资队伍素质，稳定师资队伍。认真贯彻国务院颁布的《教师资格条例》及配套规章，做好幼儿教师的资格过渡及认定工作。切实实行幼儿园园长、教师和保健人员资格准入制度，实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平。采取多种形式加强在职教师的业务培训。对尚不具备幼儿园教师资格的教师，应采取措施限期使其取得教师资格；已经具备教师资格的应不断提高专业技能水平，并注意培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的幼儿教育专家。