单位调研报告[优]（精选4篇）
单位清查是经济普查进入实战阶段的第一道工序。为夯实第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）工作基础，针对电商单位类型复杂、隐蔽性强、查找难度大的特点，xx省统计局联合xx省商务厅通过召开专题座谈会、赴大数据企业调研以及实地走访电商单位等方式，切实摸清全省电商单位家底，为“五经普”单位清查打牢坚实基础。
调研
部门联动，明确工作目标。xx省统计局贸经处联合xx省商务厅市运处、电商处以及大数据公司成立调研组，多次召开电商单位清查专题座谈会，就如何利用现代信息技术“找全、搞准、抓细”电商单位信息和如何提高网络零售数据质量展开深入讨论、分析和交流。重点分析电商单位清查面临的困难和问题，切实找准电商单位清查的着力点和主要工作目标。
实地调研，找实堵点难点。一方面，赴大数据公司调研，摸清电商单位的业务流程和运营特点，了解大数据公司挖掘隐形电商单位的底层逻辑和主要手段，论证通过大数据运用查找电商单位的可行性和实操性。
另一方面，进一步了解大数据公司抓取电商单位过程、方法及信息字段匹配情况，并对锁定的电商单位开展实地查找，现场分析、总结调研成果及需要关注的问题。通过召开专题座谈会，群策群力、集思广益，省市县三级联动，共同找准、找实隐形电商单位清查中的堵点和难点。
认真比对，夯实试点基础。调研组及时与大数据公司对接，对xx区电商单位及网络销售数据进行分析研究。
一是明确比对样本。采用大数据公司监测的xx区电商单位与xx市提供的“三库”（统计名录库、工商库、税务库）单位比对，摸排“三库”遗漏隐形电商单位和联网直报平台单位漏统电商数据情况。二是强化数据分析。通过对比分析确定“共有”单位库和“补充单位库”，再按行业（工业、批发和零售业、住宿和餐饮业）、按网络销售额区间值进行划分，进一步完善对比信息。三是确定合作方式。结合比对结果，与大数据公司共同研究实地摸排电商企业的方式方法，明确工作量和合作事项。
问题
根据前期调研情况，结合电商企业经营特点，通过集体会商，实地摸排等方式，发现查找隐形电商单位主要存在以下问题。
部门信息共享不全，更新不及时。一是信息不对称。从xx区提供的“三库”单位信息来看，工商库、税务库、统计名录库之间在单位的存续状况、规模、行业等信息上存在不一致的情况。二是更新不及时。通过比对，大数据公司补充的单位，均有社会信用代码、注册地或经营地等基本信息，但在xx市提供的“三库”中，却无以上单位的相关信息。
电商单位类型复杂，隐蔽性强。一是大数据公司抓取的单位类型复杂，主要分为平台型、服务型、应用型、流通型、生产型、电商型等，类别、行业、范围等划分错综复杂，不易准确理解把握。二是电商单位多为无店铺经营，经营场所不固定，临时租用场所的情况较多，有效定位难度大。三是部分有实体店铺的电商，线上业务多在实体店关门之后经营，难以掌握线上经营状况。
时间相对自由，地域受限小，流动性强，即使锁定经营地或注册地，找到经营者仍困难较多。二是部分交易平台入驻门槛低，监督管理不到位，导致部分入驻电商后台信息不全、不准确，不能匹配出有效查找信息。三是部分电商出于个人隐私、财富外露、补纳税额等风险考虑，配合度较低，以不再经营、本人外出、不清楚等理由拒绝透露相关信息。
技术手段有限，监测单位存盲区。一是鉴于商业秘密因素，大数据公司目前无法抓取、监测通过支付宝、微信小程序等开展交易活动的商户信息。但部分农产品销售市场活跃的地区，对小程序监测数据需求较大。二是大数据公司对补充单位的信息匹配，主要依靠商户在平台的自留信息，来源、途径较单一，无法多维度有效锁定信息错误或不全的单位。
解题
明确职责尽快试点。一是在前期初步摸排的基础上，按照“五经普”职责分工，制定电商单位清查试点工作方案，明确路线图，及时组织电商单位清查试点。二是聚焦摸排中发现的'难点、堵点问题，收集基层意见建议，坚持问题导向，形成问题清单，切实把试点抓实抓细。三是总结试点工作成果，探索途径，以点带面形成经验成果后全面推广。
优势互补更新完善信息。一是行政部门及时更新名录库，补充、完善现有库，确保共享信息及时、准确、完整。二是大数据公司利用技术优势，尽可能完善、补充“三库”中信息不全、不准、错误等单位的有效信息。三是市场监管部门指导督促各类平台集中清理伪造、变造、冒用、过期或未及时变更等情形的无效证照，及时完善、修正入驻电商单位后台信息。
着眼关键全力挖潜。一是加强与大数据公司对接，详谈合作事宜，明确合作目标，将合作经费与大数据公司补充单位的总数、有效性等指标直接挂钩，鼓励公司在合法合规的前提下，多途径、多方式、多维度完善数据挖掘逻辑，为无证照经营“网商”匹配出更多有效、准确、全面的信息。二是统计部门积极做好普法宣传工作，加大统计法律法规宣传力度，解除电商单位统计数据申报顾虑，强调依法统计的重要性，增强电商企业对统计工作的责任意识，对查找出达到限额以上的贸易单位，及时指导入库。
过去，由于单位的财务与会计职能结合比较紧密，许多单位往往不分财务和会计人员。实行会计集中核算后，取消了单位银行账户和会计岗位，将会计职能从单位分离出来，把财务管理的职能留在单位。实行会计集中核算是适应政府部门机构改革的需要，把繁琐复杂、专业性强的会计工作从行政事业单位日常工作中分离出来，目的是更有利于报账员做好单位的财务管理工作，但从实际运行来看，部分单位的领导及报账员由于对此项工作缺乏足够认识，支持配合不够，认为单位的财务管理也全部由结算中心处理，于是忽视了对单位报账员的管理，出现了单位经费使用效益低、固定资产管理乱、坐支现金随意性大、往来款挂账项目多且长期不清理等现象，从而弱化了单位的财务管理水平；同时给结算中心的核算和监督也增加了难度，这种现象必须引起高度重视。
一、放松单位报账员管理出现的问题
（一）单位方面：实行会计集中核算，单位资金的筹措、分配、使用权按财务管理的要求仍归原单位，建立、健全内部财务管理制度，对单位财务活动进行控制和监督；加强国有资产管理；对所属单位的财务活动实施指导、监督等都是单位报账员管理的内容。但从现状看，许多单位由于放松了对报账员的管理，结果带来一系列问题：
1、不利于单位经费的管理。实行集中核算，其实只是将单位报账员从繁杂的算账、记账等日常事务中解脱出来，而将工作重点转移到预算安排、资金筹措、给领导当好参谋与财务管理上来，更好的从事“更高层次”的财务管理工作。报账员业务素质的高低直接影响到单位的理财水平，现在大部分核算单位只设了报账员一人来负责财务管理工作，可是许多报账员从未从事过财务工作，由于不熟悉财务制度，无法合理安排、使用单位经费。如部分单位总是抱怨经费不够，埋怨结算中心管的太严，其实并不是单位缺乏资金，而是单位报账员平时经费开支没有按照预算安排使用，或者是报销费用列支的科目不当，将经常性经费和专项经费混合使用，一些本应列入专项的费用却列入经常性经费支出，而单位的经常性资金预算安排往往并不是很宽松，这样势必造成经常性经费紧张，专项经费却是高高挂起，甚至有的专项经费到年终还是放在那分文未动的现象。如某单位20*年的专项资金项目有30多个，到年底有好些项目资金原封未动，而这些项目当年都已经完成，实际上是单位平时将这些专项费用列入了经常性经费支出。特别是随着部门预算和国库集中支付制度的推行，对报账员提出了更高的要求，部门预算和国库集中支付制度改革两者是财政支出管理改革的重要内容，它有利于提高财政资金效益，增强政府宏观调控能力，有利于提高依法理财水平，强化预算执行过程监督；有利于方便预算单位用款，提高财政服务水平。但要确保部门预算和国库集中支付制度改革的顺利进行，单位必须配备懂财政、财务管理知识，了解和熟悉有关财经法律、法规的报账员，做好单位的财务管理工作。第一、部门预算是国库集中支付制度改革的前奏，它的编制涵盖了单位所有的收入和支出，细化到了按预算科目划分的各收支明细项目。第二、实行国库集中收付后，重点是指标管理，从财政部门的预算编制，到国库支付等都是指标的调节与控制。这些其实都是进一步细化了单位预算，进而严格控制人员经费、公用经费和专项经费三类资金指标，防止资金被挤占、挪用的现象。从中可以看出，不管部门预算的编制还是国库集中支付制度的实行，都需要单位有懂业务、高素质的人员担任财务工作，配合改革的顺利进行。所以说单位的经费使用、安排等都和报账员有着直接的关系，如果报账员业务能力不强，或者不重视对报账员的管理，势必不利于单位的经费管理和工作的正常开展。
2、不利于单位现金的管理。过去结算中心给单位平时使用的备用金，是根据单位业务量的大小来核定的，一般结算中心给单位核定的备用金只有几千元，供单位3—5天日常开支周转之用。报账员对现金的收付和保管应严格按照现金管理条例，不得随意坐支、挪用现金，单位每天收入的现金必须及时上解银行，不得挪用、截留或者坐支。20*年实行公务卡之后，虽然报销是通过公务卡核算，但是仍然发现部分单位的报账员对现金管理不重视，特别是有现金收入的单位，挪用、坐支现金随意性大，如部分单位长时间不来结算中心报支，或者一月只来一两次，但一来结算中心报账却是好几万现金，这就说明报账员把单位的各种现金收入留在手中，坐支现金，而不是及时上缴银行。
3、不利于往来款的管理。往来款是指单位在业务活动中与其他单位或个人发生的临时性待结算款，包括暂存、暂付款，应收、应付款，代管、代扣款，代收、代垫款等。往来款主要用于单位涉及往来款业务时使用，行政事业单位应当加强对往来款项的管理，不得将应纳入本单位收入支出管理的款项列入往来款项；而在实际操作中确实存在不适用收费票据，而又非往来款的其他财务性质的收入（属应税的项目，房租等），如果单位报账员不熟悉业务，或管理意识不强，对单位的往来款项和收入性质不分，单位只要涉及收入不能适用收费票据，就全部使用往来款票据，本应是收入而误入往来账户，或是往来款而当作收入列入本单位经费，就会混乱单位经费支出，造成账务核算的不准确。某单位的往来款项目多而杂，明细项目多达几十个，如其中“代收书款”项目每年只是代收代缴，可是报账员不懂财务制度，来结算中心报账时列支不正确，加上时间长、转手人员多等原因，往往难以清理，最终形成呆账。
4、不利于单位固定资产管理。固定资产是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件，其种类繁多、规格不一，单位必须加强固定资产管理，防止国有资产的流失。从目前核算单位的资产管理来看，由于单位的财产物资和会计核算相分离，结算中心负责单位的资产核算工作，不具体占有、使用单位的实物资产，而单位是资产的直接使用、管理者，必须登记固定资产台账，做到账实相符。原先大部分单位的.固定资产管理都是由报账员负责，自从会计核算移交后，有些核算单位对固定资产管理职能概念模糊不清，以为资产管理全部是结算中心的事，放松了对资产管理，根本未设资产明细台账；另外有些核算单位对一些毁坏、丢失、报废固定资产或者对一些无偿调入、捐赠的固定资产没有及时到结算中心进行资产核销、增加等账务处理，于是出现了有账无物、有物无账等现象，更有些单位随意转让、划拨固定资产，如果报账员没有认真加以管理，就会造成国有资产的流失，不利于保证国有资产的安全完整。
（二）结算中心方面：实行集中核算后，报账员是单位和结算中心沟通的桥梁和纽带，如放松对报账员的管理，给结算中心也带来不良影响：
1、降低工作效率。目前单位报账员基本只有一个人，且许多是由不具备财务基础知识的办公室、人事部门等人兼职，由于不熟悉财务知识，不了解相关财经制度，因此来结算中心报账时，单据书写不规范、不完整；常常混淆经常性、专项、往来款等款项性质，另外结算中心工作量大，又对单位的具体经济业务活动不是很了解，这些都给结算中心的审核和核算工作带来不便，大大降低了结算中心的工作效率。
2、加大监督管理难度、增加风险。实施会计集中核算后，结算中心审查单位支出凭证的合法性、合理性、真实性是建立在单位报账员审核和领导签批的基础之上，由于会计主体与会计核算相分离，结算中心往往只能就凭证的规范性进行审查，不易查明其合法性和真实性。如果单位报账员思想品德不佳，业务素质不强，防冒领导笔迹在单据上签字来结算中心报销，用合法凭证虚列支出套用现金；或者对单位的现金收入（如收费性、往来款等收入）不及时上缴，私自挪用等。这些都大大增加了结算中心对单位财务监督的难度和风险。
二、加强单位报账员管理的对策
（一）单位要重视对报账员的管理
1、思想上重视对报账员的管理。按照“三个不变”原则，结算中心只担负核算和监督职责，而不能代表单位行使会计主体职责，故单位领导不能认为会计日常的记账、支付工作都移到了结算中心，单位就不再履行会计职能，发生财务违法违纪行为不再承担法律责任，从而削弱报账员的管理。正确认识报账员是单位重要组成部分，单位领导要树立三种意识；即实行会计集中核算，不是削弱单位财务管理，而是进一步促进财务规范化；不是改变会计主体，而是财务工作重点的转移；不是降低单位理财水平，而是需要配备素质更强的专职报账员。合理编制单位预算，依法组织收入，积极筹集资金，保障单位正常资金运转；根据预算和单位用款计划及资金结余情况，及时申请财政拨款；合理安排使用资金；做好单位固定资产、往来款项管理等都需要单位报账员来完成，而且随着部门预算、国库集中支付制度等财政改革政策的出台，单位财务管理的职能还需要进一步的加强，所以不能放松对报账员的管理。
2、增强单位内部财务控制，规范报账员管理。单位要按照《会计基础工作规范》的要求，建立、健全单位内部财务控制和管理制度，通过制定工作计划，建立内部财务业务规范，完善内部财务管理制度，实行科学规范管理。单位撤消了会计机构，但不能说明报账员的管理也可以不要了，相反加强单位的各项财务管理仍是各预算单位不可推卸的职责，这就要求报账员有更良好的业务素质。由于单位一切的经济往来首先还是通过单位自己管理，如对原始凭证的初审，应根据行政事业单位财务制度与单位内部财务管理制度的规定，审核原始凭证是否符合财务规定，是否真实合法；同时还要做好经费预算、固定资产和往来款项管理；正确执行经财政部门批准的经费预算和财务计划；这些都要求单位有一套完善的内部财务管理制度来规范对报账员的管理。
3、严格现金的管理。要规范收费性收入和其他收入的管理，建立现金日记账制度。坚持现金收入日清月结，不能坐支现金，定期或不定期进行实地抽查制度，防止报账员长期占用现金，或挪用现金，造成不良事件的发生。
（二）结算中心配合单位加强报账员的管理
1、加强宣传，相互支持。加大对会计集中核算改革的宣传与解释工作，使单位领导和报账员认识到，实行集中核算改革是政府加强财政管理的行为，是会计核算、监督职能的转移，而不是削弱单位的财务管理权，单位负责人仍是会计法律责任主体，单位仍有义务和责任搞好内部财务管理工作，确保会计信息的真实、准确、完整，单位不能削弱对报账员的管理。同时结算中心应定期或不定期（如每年抽出一个月等）深入单位，到核算单位了解并参与其经济业务活动，帮助单位健全内部财务监督约束机制，帮助和督促单位领导加强对报账员的管理。
2、加强培训，提高报账员的素质。报账员负责单位的报账工作、资产管理、预算管理，会计信息传递等工作，其业务素质的好坏直接影响到结算中心的工作效率和质量，因此结算中心要会同财政部门加强对其的培训工作，进行经常性交流和沟通，如举行业务学习、培训班，帮助报账员开展往来款项的清理、固定资产的清查工作；及时告知新的财务管理政策，对单位报账员遇到的各种问题要认真出谋划策，帮助解决，进一步提高单位报账员的业务水平。
3、建立报账员信息反馈机制。定期或不定期举行报账员的交流会等，聆听报账员的意见和建议，定期或不定期的上门走访、沟通，探讨会计集中核算进程中单位财务管理存在问题，分析原因，并提出解决办法，不断改进工作措施和工作方法，从而促进单位重视报账员的管理。
4、加强单位备用金的管理。监督单位日常现金收入是否及时上缴，是否有坐支、挪用现金现象，严格备用金管理，对违反有关财务规定的给予警告、通报、拒绝报销，规范报账员的行为。
（三）财政、纪检、审计等部门加强监督检查，促进单位加强报账员管理
各级纪检监察部门不定期对单位报账员工作进行监督检查，加强单位党风廉政建设，使单位领导从思想上重视单位报账员的管理。财政、审计等部门加强对单位财务开支的审计监督，促进单位加强对报账员的管理。如对在有效执行财政法规，提高经费使用方面取得显著成绩的报账员给予奖励，对于掩盖事实，违反财务制度等违法行为的，应予以严惩。
从“一支笔审批”到“多支笔会审”
------对改革当前行政单位经费“一支笔”审批的思考
当前，我国行政单位财务开支一般是实行单位负责人“一支笔审批”的办法，即：由单位负责人(或分管财务的负责人或者局长办公会)对有关的单据进行审核签，再由财务人员据以报销，我们征稽系统也是如此。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化单位负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。但是也应该看到，随着形势的不断发展，这种高度集权式的审批机制，已经不符合《会计法》中提出的有关加强会计监督的要求，不利于会计人员监督作用的发挥，不利于“两权”的监督，不利于财务公开的顺利实施，不利于群众参与监督，财务管理形成了新的漏洞。如不及时加以改革，势必会进一步影响到廉政建设和党群关系，影响到《会计法》的顺利贯彻实施。
现代的财务管理制度不再青睐集权式的审批机制，而是要求建立和完善内部制约机制，实行多级审核和全方位的监督。按照中央的有关要求及财务公开和“两权”监督的原则，改革当前“一支笔审批”制度，成立由单位负责人、会计人员、职工代表三方组成的“财务开支审核小组”，由以前的“一支笔审批制”改为“多支笔会审制”。所谓“多笔会审”，即要求单位的每一笔开支(1000元以上)，事先要预算填申报单，经局长办公会同意后方可开支；报销时，首先由会计人员审核开支单据的合法性及规范性；再由职工代表对资金流向的合理性、真实性进行审核签；再由单位负责人审批签；最后由会计核对入帐，经费开支由“暗箱操作”变成了“阳光作业”，这样既给群众一个明白，也还领导一个清白。会计人员审核是发挥会计监督职能，职工代表会审是财务公开的需要，单位负责人审批则体现其对单位经济活动决策的权威性和责任，以上三方签作为开支单据报销入账的必备条件，三者缺一不可。
这种“多笔会签”式的财务开支审批机制，通过多设关口、关口前移、层层把关、共同负责，达到民主理财、监督理财、科学理财，从本局的运行情况看，半年来拒绝白条89张，金额达14256元，拒绝非正式票据入帐24笔，金额为2.74万元，其主要有以下优点：
一、有利于健全和完善单位内部会计监督制度，保障《会计法》的顺利贯彻实施。《会计法》第二十七条规定：各单位应建立，健全单位内部会计监督制度。其中，重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确。局提出的加强“两权”监督中对行政管理权的监督中也提到了严格资金审批制度。“多笔会签”式的财务审批机制，作为完善单位内部会计监督制度的一项重要内容，其优点就在于在经办、审核、监督、批准各个环节引进了“牵制机制”，做到了财务的决策和执行的相互分离和相互监督，由从以前的决策，监督的一体化改为多方位、多层次的监督。
二、有利于会计人员监督职能作用的充分发挥，堵塞财务管理漏洞。《会计法》第十四条规定：会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充 但在“一支笔审批”的机制下，往往是先审批后审核，会计人员处于被动接受的地位，其监督作用得不到充分的发挥。实行“多笔会签”的审批制度，把关口前移，先由会计人员对原始凭证的合法性和规范性进行审核，也就把好了财务管理的“第一道关口”，可以充分发挥会计人员的.监督作用，防止违规票据入账，堵塞财务开支的漏洞，从而有利于调动会计人员依法理财的积极性，提高资金使用效益，提高会计信息的质量。
三、有利于推行财务公开，加强财务管理的群众监督。对于财务公开，党中央予以了高度的重视。但在“一支笔审批”的机制下，单位的财务公开往往成为墙报上专栏里的大数,财务开支透明度不高，群众监督的力度不够，党群之间缺乏必要的沟通，往往会产生很多的误解和矛盾。实行“多笔会签”的审批制度，群众直接参与到单位的经济活动中去，不仅可以增强单位依法理财、民主理财的观念，防止财务开支的“暗箱操作”，进一步堵塞漏洞，还可以在干群之间架起沟通的桥梁.增强群众的参与意识和主人翁意识，进一步增强凝聚力和向心力。
四、有利于加强党风廉政建设，改善党群、干群关系。失去监督的权利是滋生腐败的温床。在当前的行政事业单位中，互相攀比，互相吃请、铺张浪费之风比较盛行。如何加强党风廉改建设一直是群众关心的热点问题、实行“多笔会签”的理财机制，单位负责人对经济活动和资金流向的决策权不变，但对其执行的结果则是强化了会计人员的监督作用，增加了群众监督的层次。单位财务开支不再是“一把手”“一人说了算”，从而能够从源头上遏制不正之风，进一步改善党群、干群关系起到积极的作用。
五、有利于严格预算管理，节约经费支出。在经费管理上，行政单位普遍推行了预算管理，每笔费用开支是否必要，数额是否真实，有无正当资金来源，都必须按预算经会计、职工代表、单位负责人“多笔会审”。经费支出由原来的“先批后审、先用后报”变成了“先审后批、批了再用”，变事后反映为事前控制、事中监督，一些超标准、不合理、超预算的支出明显减少，不合理的财务支出行为在萌芽状态就得到了治理，堵塞了管理上的漏洞，改变了行政单位负责人“老板”式的花钱作风和大手大脚的习惯，减少了费用开支，避免了损失浪费。
为积极引导企业加强对外合作，促进企业进一步做强做大，根据县委、县政府领导意见，我局组织专题调研组，走访了部分企业，就我县企业开展对外合作情况作了深入调研。从调研的情况来看，尽管企业对外合作形式多种多样，但我县企业目前对外合作形式的主要还是以技术合作为主，其他领域上的合作还不广，程度也不深，部分企业对对外合作的认识比较模糊，
缺乏主动性和积极性，有待于从政策层面上给予进一步引导，激励企业开展多形式、多层次对外合作的热情，发展县域经济。
一、对外合作背景分析
自改革开放以来，国内经济同国际经济间的合作越来越广泛，国内经济发展与国际经济发展的相互依赖程度提高，也造就了我国经济有着20多年高速发展的辉煌，特别是我国加入WTO后，国内经济与国际经济进一步融合，国内经济全球化趋势进一步增强，与国际间的合作日益广泛，从今后经济发展的趋势来看，一个国家、一个地区的经济发展想要独立于全球经济发展之外是不可能的，只有通过多形式、多途径、多领域的合作将是发展经济、做强做大企业的方向，只有通过对外合作，实现优势互补，强化自身优势，弱化劣势，才能在全球化市场经济的'大潮中，确立自身地位，站稳脚根。
从周边地区的经济发展轨迹来分析，他们的发展同样也离不开对外合作。如义乌的经济发展就是通过企业与企业、企业与科研、产业与市场的协作，做大了本地经济，又通过国际贸易协作，将产品打入国际市场，吸引国外客商来本地经营，进一
步带动了本地经济的快速发展。随着科技的进步，社会分工越来越细，产品进一步呈多元化发展，对外合作将会是越来越多、越来越密切、也越来越体现出一个地区和企业的发展水平。
二、企业对外合作的现状及存在问题
（一）、现状
恢复县制以来，经过全县上下共同努力，我县工业发展取得了显著成效。但由于我县工业发展起点低、总量小，长期以来形成粗放的经营方式，未能得到根本性的改变，导致企业竞争力不强，企业发展缓慢或数年来停滞不前，甚至被淘汰出局。自上世纪九十年代末期，通过政府引导，企业自身认识提高，对对外合作的重要性有了一定的认识，重新审视自己的产品、技术，积极开展与科研机构技术协作，逐年增加科研经费投入，使企业产品、技术都上了一个新台阶。但总体来说，多数企业对开展外合作的积极性主动性还不够，认为企业规模小，对外合作的条件还不成熟。目前我县企业主要对外合作有以下几种方式。
1、技术和资金合作。环达漆业公司通过招投标形式，由复旦大学、浙江大学共同承接并研发的“纳米改性轿车面漆研究开发项目”，获得我省“十五”重大科技攻关项目，企业出资290万元，并享有主自知识产权。项目的核心技术——纳米二氧化硅浆体制作已达到国际领先水平，获得专业纳米二氧化硅浆体制作的德国莎哈利本化学有限公司的认可。目前产品已投放市场，在二汽、江铃汽车制造企业使用，德国公司已与环达公司达成浆体销售意向，已上报德国莎哈利本化学有限公司总部批准，作为其浆体生产基地。绿得农化公司提供一定资金及设备，直接将研发中心放在浙江大学，每年总的科研经费投入不少于200万元，在设备技术上与巨化公司协作，经常性的组织科技人员到衢化取经学习，目前公司的主导产品草甘磷原粉占全国产量的10，80以上供出口，销达美国、日本、马来西亚、阿根庭、以色列及欧洲等国家和地区，综合经济效益排名同行第三，同类排名第九，通过对外技术合作，产品产业链也延长，污染物排放减少，经济效益增加。
2、人才与资本合作。恒达纸业公司的总经理姜文龙利用自身专业人才身份，引进了温州立可达包装有限公司造纸项目，姜文龙占股15，总公司占股85，到目前已累计引进投资资金亿元。公司生产的主要产品接装原纸（水松原纸）国内市场占有份额30，公司自主开发的医药透析纸作为国家级新产品，替代了进口，国
内市场占有份额达25。公司下步还将考虑装饰原纸等新产品的开发，以及在原纸深加工，延长产业链上作些考虑，在产品技术、管理及经济效益上已成为我县造纸行业中的佼佼者。同样如纸业公司、华邦纸业公司及其他一批企业都是因为我县具有一批专业技术人才或管理人才，才促使外地企业主到我县投资办厂。
3、产品加工合作。主要在电子及机械五金行业
上开展的比较广泛，如001公司、新西帝公司通过发展外加工企业或组建参股、控股子公司协作形式为公司产品配套，向上延伸产业链。康龙公司通过自主研发的防盗紧固件螺帽，已成功申请了专利，从普通螺帽销售价7000多元/吨上升到防盗螺帽售价30000多元/吨，取得了较好的经济效益，单个可以新增500万元销售收入，其上游产品也以外协加工为主，目前有2家企业与康龙公司有加工协作关系。莱德桑公司生产的整机配件也与遂昌一家企业有外协加工关系，通过外协企业为公司产品加工配件。顺通公司起初就是作为衢州几家生产风动机械产品企业的外协加工单位，生产空气压缩包，以外协加工发展到今天的规模。