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为贯彻落实《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部令》（第4号）、《南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于疫情防控期间全市工业企业、服务业企业和建设工程安全有序复工的通告》（南新冠防指〔2020〕12号）、《南宁市工业和信息化局关于做好我市工业企业疫情防控期间安全有序复工复产工作的通知（南工信综[2020]38号）》精神，推进工业企业有序复工，现结合辖区实际，特制订此方案。
一、联审小组
组长：张彬经济贸易和信息化局局长
黎崖英工业园区管委会副主任、党办主任
副组长：杨艺杰经信局副局长
谢丽明工业园区管委会经促局副局长
成员：赵富军卫健局副局长
宁健公安分局副局长
钟超梅发改局副局长
周旭市场监管局副局长
黄振超福建园街道办事处副主任
李君沙井街道办事处副主任
方道儒江南街道人大工委副主任
联审小组下设办公室，办公室设在经信局，办公室主任由杨艺杰同志兼任。办公室负责领导小组日常工作，协调解决工业企业复工联合审核工作中的各项问题，指导和督促城区各相关职能部门按时完成工业企业复工审核。初审结果报城区政府分管领导核准。
一、复产时间安排
在防控措施到位的前提下，企业按员工分批到岗原则实行错峰复工，安全有序安排复工复产。
2月10日，以本地员工为主、职工人数不超过300人（按2019年末在岗职工人数计）的企业可全部人员到岗复工；季节性生产企业、生产工艺要求24小时连续生产的企业，按实际情况安排人员复工。以本地员工为主、职工人数超过300人的企业员工分批到岗复工，其中:300-1000人企业，到岗人数不超过总人数的60%；1000人以上企业，1000人以内部分到岗人数不超过600人，超出1000人以上部分到岗人数不超过30%。
2月17日，以本地员工为主、300-1000人企业可全部人员到岗复工；1000人以上企业，超出1000人以上部分到岗人数不超过60%。
2月24日，全部企业可全员到岗复工。
有特殊生产需要的企业及2019年7月1日以后的新投产企业，按照一企一策原则，经城区工业企业联合审批小组审核同意企业员工分批到岗方案后，可复工复产。
鼓励涉及保障城乡公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯、交通、市政环卫等行业）、疫情防控必需（防护品、药品、医疗器械生产和销售等行业）、群众生活必需（食品生产、物流配送、超市商场等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业，在做好防控措施的前提下加大马力进行生产，企业可按需要安排人员复工。
二、复工复产条件
拟复工复产企业要严格落实疫情防控和健康管理主体责任，并具备下列条件：
（一）防控机制到位。企业要明确疫情防控责任机制，制定疫情防控和复工复产方案，复工复产方案应包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备、员工错峰返岗安排等内容。
（二）联动机制到位。企业要与属地医疗、疾控部门建立联动机制，每日向经信部门报告复工情况和员工健康情况，发现问题及时处理。
（三）员工排查到位。企业安排员工分批到岗，并对员工近14天的去向进行排查，对到过疫情重点地区的人员要安排集中隔离或居家隔离14天，确保无不适症状后方可上岗。
（四）防护物资储备到位。根据员工数量和防控要求，企业要准备必需的防控物资（包括不少于两周的口罩、消毒液等），并建立库存和使用台账。
（五）内部管理到位。企业生产经营场所和生活区实施封闭管理，严禁无关人员进入本单位生产办公场所。做好员工防疫培训，坚持员工佩戴口罩上岗和体温筛查，做好健康防护，杜绝聚集性活动。严格按要求对重点区域（工作台、电梯、食堂、卫生间、垃圾堆放点）、设施设备和员工宿舍进行全面清洁消毒。食堂要具备提供盒饭的能力，避免集中就餐。
三、申请和审批程序
（一）江南工业园区以外工业企业的受理和审批。由经信部门牵头受理企业复工复产申请。联系人：杨雪莹，联系电话：4822369、15877152956。电子邮箱：jnqjxj@。
（二）江南工业园区范围内工业企业的受理和审批。由工业园区管委会牵头受理企业复工复产申请。联系人：谢丽明，联系电话：4306011、13627888603，电子邮箱：jnqgyb@
（三）具备复工复产条件的工业企业向联合审核小组提出申请，并提交书面承诺书和其他必要的有关材料。联合审核小组应当在2日内完成审核。审核通过的，向企业或业主单位下达复工复产通知书，并报市级工信部门备案。
（四）各有关部门要强化日常监督指导，严厉查处防控防疫措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业。对未经审核擅自复工复产、不满足复工复产基本条件的企业，责令其停工停产。
（五）经信部门按要求每日汇总填报企业复工情况、复工企业员工健康信息，并通过网络在线填报，报市级工信部门备案。
根据省、市疫情联防联控工作机制要求，按照区指挥部的统一部署，为银行业稳步有序复工，提升金融服务质效，全力保障企业复工复产，推动经济平稳健康发展。特制定本方案。
一、工作机制
（一）落实金融机构主体责任
各银行对营业场所复工后的防疫监管负主体责任，银行主要负责人为本机构疫情防控第一责任人，各银行要成立由主要负责人牵头的疫情防控工作组，要制定完备的复工疫情防控方案，并报高新区财政金融局通过。
（二）建立健全疫情防控协调联动机制
各银行必须服从属地管理，要自觉融入疫情防控网格，建立畅通的联系沟通渠道和协同工作机制，确保一旦发生问题能够及时采取有效措施，第一时间妥善应对处置。
二、复工需达到的标准
一是完善防控机制。签订复工疫情防控承诺书，制定复工疫情防控工作方案、应急处置预案，明确组织机构、强化防控措施、落实主体责任，突发状况严格按照相关规定执行。
二是复工人员条件。
1、返岗人员14天内无密切接触者、次密切接触史，无公布的中高风险区逗留史，近期连续6次核酸检测为阴性。
2、返岗人员须为防范区内居民，原则上企业实行封闭管理，根据情况逐步放开。特殊情况下，由企业采取“两点一线”“点对点”方式接送返岗人员。封控区、管控区、重点区居民一律不得返岗。
三是防护物资齐全。要提前准备口罩、手套、测温仪等防控物资和洗手液、消毒液、酒精等消杀用品，确保储备充足，要设置突发应急隔离室，并建立放库物资库存和使用台账。
四是消杀灭菌要到位。做好营业场所及办公区域的卫生消毒消杀工作，特别是卫生间、垃圾桶和接触类较多的公用设备；空调使用全新风运行并关闭空调加湿功能，并对空调进风口、出风口进行消毒消杀，保持通风换气，并建立健全消毒消杀台账。
五是申请复工的银行，除必须岗位外，其他岗位人员暂时居家。
三、复工后管控措施
一是严格执行测温验码。在营业场所门口设置专人对所有进出人员测温验码、核酸检测次数及检查口罩佩戴等情况。
二是控制营业网点人员密度。采取限流措施，减少客户在网点滞留时间，保持一米线间距，营业网点内办理业务的客户不得同时超过5人，防止发生聚集性风险并做好登记工作。
三是加强复工人员管理。复工人员返岗后，要按照疫情防控指挥部要求，督导复工人员及客户做好个人防护，服务交流时保持一定距离和避免直接接触。复工人员每周进行1次核酸检测，每天早、中、晚分别对复工人员进行体温测量，并建立健全复工人员健康信息台账。
四是广泛开展宣传教育。在营业场所等醒目位置张贴公共场所二维码、疫情防控明白纸，利用墙面和显示屏等宣传防疫要求和注意事项。安排专人进行消毒操作规程和疫情防控措施的培训，提升疫情防控和应急处置能力。
五是做好日常消毒消杀。日常保持通风换气和清洁卫生，每天定时对营业场所和办公区域，空调进风口、出风口和接触较多的公用设备等进行消毒消杀并做好记录。
六是严格实施闭环管理。复工人员尽量在行里进行封闭管理，确需返回居住地及外出办理业务的，实行“两点一线”闭环接送，减少人员流动；暂停不必要的会议、集聚等，职工能够实现分批就餐，满足错峰就餐要求。
四、复工程序
1、银行业复工实行向财政金融局申报备案制度。银行向区财政金融局提报《金融机构疫情防控工作方案》、《金融机构疫情防控承诺书》、返岗人员名单和核酸检测情况。
2、返岗时间安排。3月28日早6点起银行复工复产，逐步恢复正常生产秩序。封控区、管控区、重点区等区域根据指挥部的统一安排，达到规定标准后，解除管控。
9月19日下午，金堂县委书记、淮州新城党工委书记钟静远督导工业企业复工复产、安全生产及疫情防控工作。他强调，要切实围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求及省委、市委、县委决策部署，严格落实疫情防控和安全生产要求，全力做好企业服务保障，科学有序加快推动企业复工复产，全力以赴助力企业开足马力、稳产满产。金堂县委常委、统战部部长、淮州新城党工委副书记朱和金参加。
9月19日，钟静远来到四川五盛药业有限公司，听取企业复工复产、疫情防控及生产经营情况介绍。
钟静远分别来到四川五盛药业有限公司、成都格瑞特高压容器有限责任公司、四川川锅锅炉有限责任公司和明达玻璃（成都）有限公司，走进企业生产车间、实验室、数字驱动中心和库房等处，听取企业复工复产、疫情防控及生产经营情况介绍。
“企业受疫情影响大不大、复工复产情况如何、疫情防控落实得怎么样、安全生产中有哪些风险点……”每到一处，钟静远都与企业负责人仔细交流，关切询问他们还存在什么问题和困难。钟静远说，近段时间，金堂企业经历了高温限电、疫情防控等多重考验，正常的生产经营受到一定影响。尽管如此，很多企业在此次疫情防控阻击战中克服困难，坚持闭环生产，最大程度减少了疫情带来的损失，为金堂经济社会发展作出了贡献。
9月19日，钟静远来到成都格瑞特高压容器有限责任公司，听取企业复工复产、疫情防控及生产经营情况介绍。
钟静远表示，当前，随着全市正常生产生活秩序有序恢复，金堂县企业也按下了复工复产的“快进键”。希望全县广大企业紧抓疫情防控和安全生产，加快复工复产步伐，积极主动、开足马力，抢订单、促生产，把疫情耽误的时间抢回来。企业要坚定发展信心，抢抓发展机遇，立足发展新形势，结合自身实际，精准定位，科学做好企业发展规划，推动企业高质量发展；要锚定发展目标，做优企业品牌，积极延伸产业链，进一步提升自主创新能力，加大科技研发力度，推动产品转型升级，以高效优质的质量和服务留住客户、赢得市场；要建好平台、完善机制，持续加强人才招引和培育，充分发挥领军人才作用，建强专业技术人才队伍，为企业发展提供坚实的人才支撑。
钟静远要求，相关部门要坚持“戴着口罩抓发展”，积极主动深入企业、园区，帮助企业解决复工复产中存在的困难和问题，全力做好企业服务保障各项工作。
当天，钟静远还调研了金堂大众燃气有限责任公司，听取企业安全生产及经营情况介绍，要求企业要把安全放在第一位，确保以安全生产为前提，实现企业发展利益。
自9月19日18时起，贵阳市实施分级分类疫情防控措施，有序恢复生产生活秩序。
防疫不放松，生产不停工。全市各级各部门在继续做好常态化疫情防控的同时，千方百计解决难题，统筹抓好经济发展各项工作，积极有序推动复工复产，尽快把时间抢回来、把进度补起来，将疫情带来的影响降到最低。
防疫生产“两不误”
出示“三码”、核酸检测结果，测温、登记、消毒……9月21日，在位于乌当区水田镇的贵州飞龙雨实业集团有限公司，储存车间内各条生产线快速运转，叉车来回穿梭运送桶装水，工人规范佩戴口罩，熟练地操作机器，开足马力赶订单、抢进度。
“9月2日以来，我们的生产线就没停过，由于生产一线的员工都是当地人，所以整个疫情期间都驻守在公司。大家不仅每天坚持做好抗原或核酸检测，还要进行体温检测及健康码、行程码的检查工作。”贵州飞龙雨实业集团有限公司人力资源部负责人周代妮说。
本轮疫情发生后，该公司严格按照疫情防控要求，优化生产组织运行机制，在保证安全生产的基础上，做到人员流动最小化，做好工作人员就餐、住宿等相关工作，全力保障饮用水的生产与供应。
一手抓抗疫，一手抓生产。连日来，乌当区在抓好疫情防控工作的同时，千方百计解决难题，统筹抓好经济发展各项工作，越来越多企业按下复工复产“加速键”。截至9月20日，乌当区87户规上工业企业已有21户恢复生产，剩余66户正有序组织复工复产。
位于清镇市药业园区内的贵州科伦药业有限公司是一家以生产大容量注射剂为主的现代化制药企业。该公司运用大数据、人工智能等技术实现数字化转型，提高质量稳定性和生产效率。
为有效应对疫情，科伦药业及时启动相关预案。该公司总经理向金介绍，近年来，不少企业在疫情期间遭受损失，给科伦药业的生产带来了警示。轮疫情发生前，该公司已提前储备了足够一个月生产所需的物资，在应对疫情方面有了更多信心。
本轮疫情发生后，科伦药业第一时间启动应对疫情保障生产的应急预案，购买了充足的粮食、蔬菜、肉类，将厂区的闲置空间改造为临时住宿点，解决了吃住问题，保障该公司300多名一线生产工人驻厂期间的生活所需。该公司十分重视员工身心健康，不仅向员工的全天开放健身房、台球室等内部健身娱乐场所，还将会议室改造成影院，缓解临时静态管理期间员工的心理压力，确保安全生产与药品质量。本轮疫情发生后，该公司的产能达到了满产期间的90%。
同时，在各级政府部门的关心指导下，该公司畅通原料和产品运输。目前，科伦药业已恢复满产状态，每日生产大容量注射剂100万瓶（袋）。今年已完成产值3.02亿元，同比增长13.7%。
精准服务“添动力”
为有效推进高新区复工企业全面执行“一扫四查”、守好企业安全防控关，高新区行政审批局防控五组在世纪恒通科技股份有限公司“家门口”设置了核酸分检点，让辖区企业员工方便、快捷地进行核酸检测。
“‘一扫四查’包括扫场所码，查体温、健康码、行程码和48小时内核酸阴性证明，这意味着企业员工每隔一天就要进行核酸检测。世纪恒通科技股份有限公司员工较多，长期去几公里外进行核酸检测存在诸多不便。”高新区行政审批局防控五组工作人员说。
为方便企业员工就近采样、快速返岗，加快推动企业复工复产，高新区行政审批局防控五组积极上报，最终在世纪恒通科技股份有限公司园区开设了分检点，为企业员工就近开展核酸检测。
“请打开健康码，保持5米距离……”9月16日，企业员工有序排队，每个人都自觉佩戴口罩，检测工作有序进行。“从排队、测温、查看健康码到扫码录入、采样，在核酸检测现场，每一个位置和流程都有工作人员、志愿者负责引导，5分钟不到就做完了核酸样本采集，高效又贴心。”刚做完核酸采样的世纪恒通科技股份有限公司员工说。
9月20日，在位于白云区通化路上的七冶压力容器制造有限责任公司生产车间里，机械声轰鸣，工人们戴着安全帽和口罩在各自的岗位上认真作业，生产现场井然有序。
自9月9日白云区部分区域解除临时静态管理以来，该区坚持一手抓疫情防控、一手抓项目建设，在确保严格执行疫情防控工作的前提下，各级各部门联合协作、优化服务，加强复工复产指导、防疫物资保障、专员包保服务，有力推进辖区各工业项目有序复工复产。
“我们厂的工人几乎都是白云区本地人，在白云区委、区政府指导下，9月9日解除临时静态管理后，公司第一时间组织管理人员进行安全生产检查，对公司场地进行全面消杀，并储备了充足的一次性医用口罩、消毒液、酒精等防疫物资。针对所有职工，我们采取分时段、分批次的形式陆续安排到岗，严格按照防疫要求检查健康码、行程码、核酸检测报告后才可进入厂区。公司严格落实各项防疫政策，实行闭环生产模式，在确保疫情防控各项措施执行到位的前提下复工复产。”白云区七冶压力容器制造有限责任公司党总支书记段良标说，目前，该公司各条生产线人员、生产物资等配备齐全，复工率和人员返岗率达100%，实现了全面复工复产。
以“智”为擎忙生产
9月14日，高新区贵州雅光电子科技股份有限公司厂区门口，进出人员正有序进行身份信息登记、体温测量。
“严格落实疫情防控措施是保障企业安全、平稳生产的重要前提。”雅光电子行政部后勤主管周斌说，为严守疫情防控防线，该公司制定了防疫复工方案，并签订了《高新区企业落实常态化疫情防控主体责任书》，严格对照《贵阳高新区疫情常态化防控企业复工复产工作手册》的要求逐项完成相关工作，有序推进复工复产。同时，雅光电子还开启了“自动化+智能化”生产模式，全力弥补疫情带来的影响。
9月9日零时起，贵阳市部分区域解除临时静态管理，转入常态化疫情防控状态，雅光电子于当天复工复产。“虽然员工返岗率仅30%，但我们通过网络会议、线上沟通，工作群里居家防疫的员工都在积极做好准备，等待第一时间返岗工作。”周斌说，“我们每天都要对厂区进行消杀，监测员工健康情况，所有到岗人员均由公司统一安排食宿，统一进行核酸检测、体温测量。”
一系列疫情防控措施，成为复工复产的坚实基础。“目前，公司的复产率为45%。我们正努力追进度、赶订单，争取尽快恢复产能。”雅光电子副总经理杨扬说。
雅光电子是一家围绕汽车发展方向，主要研发、生产新型汽车电子功率器件、功率集成电路IC、功率模块、磁阻传感器等系列产品的国家级高新技术企业。该公司的整流组件产品供应通用、吉利、长安、东风、比亚迪等知名品牌，同时开始配套全球最大的汽车发电机制造商——法国Valeo，以及美国最大的汽车发电机制造商——博格华纳。
智能化是该公司复工复产的重要“引擎”。“目前已复工复产的整流桥组、二极管车间都已经过智能化改造，实现了高度自动化，在极少的人力投入下就能快速地让车间运转起来。”杨扬说，从2017年开始，该公司按下发展“快进键”，进行生产智能化改造，为高新区大数据、智能制造领域注入了新活力。
“生产线所有关键设备均设置了数据采集接口，将生产数据和参数实时记录传输到云端。数据采集接口约每8秒采集一次数据，生产线根据数据自动优化生产。如此，一条生产线上的员工由38人减至12人，产品产量提升58%，优品率提高33%，经济效益提高15%。”杨扬说，“智能化后，对产品质量的把关更加严格，一旦产品出现问题，马上可从云端调出产品信息，进行分析和改进。”
“现在正值旺季，我们将尽力把疫情带来的影响降到最低，争取在四季度达到原来的满产期数据。”杨扬说。
根据党中央、国务院和市委、市政府关于疫情防控和复工复产的决策部署，餐饮服务业要在全面落实疫情防控各项措施的同时，有序推进复工复产。为了保障餐饮服务业复工复产和社会防控的安全，特制定餐饮服务业在疫情期间复工复产指引，望各企业认真执行。
一、企业管理
1、各经营单位必须成立防控工作小组，由企业法人或指定专人全面负责，制定应急方案，做好信息采集工作，建立报备制度。
2、要全面采集了解上岗员工假期动态（员工去过哪里、是否有发热、呼吸道感染等症状），并登记汇总。有疫情发生地区生活史、旅行史以及与确诊病例有密切接触这三个方面情况的员工严格按有关规定执行。
3、要求所有员工对待疫情不得隐瞒，如有发热、咳嗽等不适症状者要及时就医参与筛查。有来自新型冠状病毒感染的肺炎流行地区的人员及有接触等潜在风险人员要及时报备，并要求员工按照要求居家观察14日，暂不返岗。
4、企业应在开业前或复业时，准备防护物资，包括但不限于：医用外科口罩、医用消毒水/酒精、紫外线空气消毒灯、空调系统专用消毒剂、洗手液等防护用品，配备红外线测温仪等。
5、在疫情防控解除前，未经上级允许，停止接待大规模聚餐活动。
二、店堂管理
1、店内需配有测温器对来店客人逐一测温（75座以下店参照执行）。如发现来店客人有发热、感冒、咳嗽等现象的应及时劝说就医并做好详细记录。
2、在店內为顾客提供公共洗手池，备有洗手液、消毒酒精；对就餐客人提供一次性消毒纸巾。客人就餐桌放置公筷公匙。
3、在做好店堂全面打扫消毒的基础上要保持餐饮经营场所空气流通，空调房间保持新风系统正常运作，定期对空调过滤器进行清洁消毒。
4、店内有公共卫生间的，应每日打扫环境及坐具清洁消毒并做好记录，卫生间洗手池配有洗手液、消毒酒精、手纸，保持空气流通。
5、电梯在保证安全运行的同时，应增加消毒的频次。
6、每日公示消毒情况。
三、员工管理
1、对从疫情发生地返回的员工进行社区登记、测温并按地区防疫管理要求落实配合。员工宿舍需加强环境清洁、室內消毒，做好每日员工测温记录，确保宿舍安全。
2、店内配置红外线测温仪器，由专人对员工进行测温、登记，店內建立测温台账，持续记录每个人的体温状况。如发现有发热、感冒、咳嗽、呼吸道感染的人员应停止工作及时就医。
3、每天落实晨检、午检（晚市开始前）制度，发现有发热、感冒、咳嗽、呼吸道感染的人员要立即停止上班，及时就诊。歇业的门店如提供员工餐需对就餐员工落实测温检查，有发热、感冒、咳嗽等症状及时报告，安排就诊。
4、所有员工须戴口罩上岗，每日及时更换口罩，保持个人清洁卫生。在上岗前、如厕后、接触垃圾后必须及时进行双手消毒。
四、顾客管理
1、所有顾客进店须全程带口罩（除就餐外），并应有测量体温的过程，正常体温，可提供服务，在体温超过37。3摄氏度的情况下，应要求顾客离店并及时就医检查，同时做好登记，保持可追溯。
2、营业期间严控入店人数，避免人群聚集。要根据店堂内人群密集程度和可能存在的风险隐患，采取相应的导流措施和预警机制的要求：在餐饮场所可活动区域毎100平方米的。人员密度提倡在50人以下为宜；人员密度为50-100人时，应适当控制顾客进入；人员密度为100-150人，应限制顾客进入；室内场所人员密度超过150人，应停止顾客进入。各餐饮企业要分别制定相应方案，视情启动控制、限制和禁止顾客进入就餐的三级响应机制，同时积极做好顾客的疏导工作。
3、提供堂食服务时，应尽可能扩大客人就餐时人与人的间隔距离，可推行分时就餐、错位就餐、同向就餐等方式，确保顾客就餐安全。尤其是团餐企业，可以采取分批次就餐、分装成盒饭送餐到岗位、餐桌上做临时隔断等方法，改变面对面的就餐方式。
五、经营管理
1、加强食材采购管理，做好索证索票，确保各类食材、食品的安全。
2、暂时停业的餐饮企业在处理库存食材时需封闭包装，注明日期。开业后确保食材在保质期內使用。绝不使用过期和不新鲜的原材料。
3、禁止经营野味，不在厨房宰杀家禽。
4、严格执行、严格检査餐饮企业原有的食品安全、环境卫生规范的落实。特别强调烧熟煮透，确保餐具、用具、饮品等器皿消毒后使用，每日对经营场所、电梯、传菜梯空间进行消毒。但要避兔消毒液伓接触到菜品、成品。
六、外卖管理
1、企业制作半成品销售的，应当在包装或容器上标明单位名称、地址、联系方式，以及食品名称、加工制作时间、保存条件、保存期限、在家里加热制作时要求等内容。
2、餐饮单位从事外卖供餐服务的，不得超出市场监管局许可核准经营项目，供餐数量要与自身规模和供应能力相适应，一家餐饮单位向同一服务对象一次供餐不得超过200人份；凡供餐超过200人份的，食品经营者应取得“集体用餐配送膳食”或“团体膳食外卖”经营项目许可。
3、外卖外送餐食要加“食安锁”。使用的保温箱、物流车及周转用具每天清洁消毒。
4、有条件的餐饮企业应为外卖小哥设立指定通道；为外卖小哥提供口罩、消毒液等用品。
5、明码标价，质价相符。弘扬特色，适应市场。遵守服务承诺，赢得消费信赖。
为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，全力维护全县人民群众身体健康和生命安全，针对我县广大企业将在近期结束休假，恢复生产，企业职工从各地陆续返厂，企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进一步严峻和紧迫的形势，结合我县企业的实际情况，现制定工作方案如下。
一、加强领导层层压实责任
对于当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势，我省启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各部门要充分认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，要成立由部门主要责任人任组长的复工复产疫情防控工作领导组，有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作。企业复工复产领导组办公室设在县工信局，各部门各司其职，各负其责，结合行业实际制定部门所属企业的复工复产工作方案，并督促指导企业制定“一企一策”方案。县工信局负责规模以上工业企业中冶金、焦化、机械、制造及商贸行业企业的复工复产工作；县应急管理局负责煤矿企业的复工复产工作；县能源局负责煤层气、电力等能源类企业的复工复产工作；县住建局负责城市建设类企业的复工复产工作；县农业农村局负责农业企业的复工复产工作；县畜牧兽医服务中心负责涉牧类企业的复工复产工作；县中小企业发展促进中心负责中小企业的复工复产工作，其它主管部门根据职责负责所属行业企业的复工复产工作。
二、企业复工复产应具备的条件
（一）必须进行复工复产审批备案。一是企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作；二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人，并报行业主管部门审批备案；三是企业要向行业主管部门提出申请，经防控领导组办公室和分管县领导研究同意后方可启动复工复产。
（二）必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是对各企业未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班；二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返沁人员进行摸排登记；三是重点对湖北籍务工人员进行详细登记，对湖北籍务工人员电话劝阻，阻止返岗上班；四是对特殊需要或未接到通知提前返岗上班人员，特别是来自疫区的要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向所在乡镇、主管部门报告，并先行隔离两周确诊未生病后方可返岗就业；五是外省务工人员返岗前必须在当地进行体温测试，无异常后方可返回企业。
（三）必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
（四）必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向所在乡镇、主管部门报告企业复工复产前的。排查检查情况。
三、企业复工复产后的疫情防控
一是要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作；二是每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀；三是坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽；四是一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产；五是要将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况每日向所在乡镇、主管部门进行报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报；六是要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
四、正常生产企业的疫情防控
现正常生产的企业按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的要求，做好疫情防控工作，主要是上班人员的体温筛查全覆盖，重点是做好新返岗工人的检测及隔离等，并实行日报告制度。
五、严格监管确保落到实处
县复工复产领导组办公室和行业主管部门要对企业复工复产情况进行严格管理，落到实处。一是督促企业全面停止“两节”期间的聚餐、文艺汇演等职工群众聚集型文化娱乐活动，能取消的取消，不能取消的延后举办；二是对于未制定防疫工作方案、未开展复工复产前人员排查、未组织消杀安全检查的企业，严禁复工复产。对于不履行复工复产报批手续，擅自复工复产的要立即严肃查处，并追究主要领导的责任。
本《工作方案》从发文之日起生效，解除时间另行通知。
为了确保20xx春节后我矿能安全、顺利复工复产，根据重庆市北碚区煤炭管理局关于做好20xx年度煤矿春节期间及节后复产工作通知（北碚煤管局[20xx]4号）文件，以及集团公司对旗下各煤矿复工复产的工作要求，结合我矿的实际情况，特编制我矿20xx年春节后复工复产工作方案如下：
一、成立复工复产检查领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、工作开展程序
1、通知人员返矿：由矿行政办公室在2月28日通知所有人员全部返矿。
2、召开三会：由矿长组织开好“三会”（领导班子会、职工收心会、矿工培训会）重新学习煤矿岗位责任制和管理制度及各作业头面的作业规程。认真分析井下可能存在的问题，并提出针对性检查、整改方案。提前做好准备工作。所有管理人员必须收心，把工作重点放在矿井安全管理上。并进行为期72学时的上岗前全员安全培训，培训工作由安全副矿长陈建华负责，培训地点设在矿安全培训中心，培训人员为全矿井下作业人员。培训工作由广安市安全培训中心负责。培训内容为煤矿基本培训教材，煤矿安全知识，煤矿管理制度，《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》、岗位责任制及技术操作规程、并开展警示教育，培训时间每天上午8：00至12：00，下午13：00至17：00。培训组织工作由各队队长负责，严格考勤。培训结束后由安全培训中心统一组织考试。培训合格，取得区煤管局颁发的《上岗证》后，方可入井。考试不合格者不得上岗。此项工作在3月2日前完成。
3、开展地面系统检查。在3月2日完成地面主要系统安全检查，主要包括供电系统、备用电源、地面变配电设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证供电系统、瓦斯监控系统、人员定位系统正常运行。
4、开展入井侦察。煤矿停产时间较长，井下各种情况都可能发生较大变化，在正式入井排查隐患之前必须进行入井侦察。入井侦察必须制定安全技术措施，报区煤矿复产复工验收小组批准后，由煤矿熟悉井下情况的管理人员带领广安市矿山救护大队救护队员进行。入井侦察前，煤矿必须向救护队提供真实的矿图、介绍停产前后矿井有关情况，矿山救护队要在充分调查了解的基础上，会同煤矿制定入井侦察方案，经矿方和救护队共同签字确认后开展入井侦察。侦察结束后，形成侦察报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
5、排放瓦斯。根据侦察情况，请区煤管局协调市矿山救护队实施矿井瓦斯排查。瓦斯排放工作结束后，矿山救护队对瓦斯排放情况形成书面报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
6、排查隐患和制定隐患整改方案。瓦斯排放结束后，煤矿根据入井侦察情况，立即制定《煤矿隐患排查及处置工作方案》和《井下密闭管理台帐》，一并报区煤矿复产复工验收办公室提出隐患排查申请。我矿完成隐患自查后，向区煤管局报送《煤矿隐患排查报告》，请区煤管局安排专家到矿进行隐患排查。排查工作在3月2日前完成。
7、进行隐患整改。煤矿根据批复的整改方案落实好整改资金、材料、设备、工具、人员等，组织全体参与隐患整改的人员学习隐患整改方案措施，并严格按整改方案和安全技术措施进行隐患整改。整改工作计划在3月2日前完成。
8、复产复工验收申请。煤矿按照批准的整改方案完成全部整改内容经企业自查合格后，向区煤矿复产复工验收领导小组提出复产复工验收和采掘头面核定申请。
9、恢复正常生产。验收合格后，按区煤管局批复组织正常生产作业。
三、隐患排查主要内容
1、排查矿井是否存在证照不全、不在有效期内。
2、排查是否存在有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令)中明确规定的15种重大安全生产隐患。
3、是否建立了安全管理机构，是否按要求配备“五职”矿长，并持有矿长资格证和矿长安全资格证，是否配齐“五科”、“五队”、“五长”等管理人员并持有安全资格证。
4、排查矿井一级和二级负荷机电设备是否使用正常，安全装置是否齐全，或井下电气设备是否存在失爆现象。
5、排查煤矿机构是否健全，是否按要求配备专业技术人员，是否至少配备了2名全日制煤炭院校毕业、煤矿主导专业工程技术人员，矿长和特种作业人中是否存在有未经过培训或配备不全，或从业人员应经过全员培训而未达到上岗培训要求上岗作业的。排查是否组建防治水机构并配备足够的人员和设备。
6、排查是否按规定执行收尺制度，排查收尺结果与煤矿产量是否符合。
7、排查是否严格执行交换图制度，煤矿是否按测绘规程绘制和报送《矿井地质和水文地质图》、《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》等11种矿图。
8、排查煤矿井下头面和同时最大下井人数进行是否经过前锋区煤炭管理局核定。
9、排查煤矿井下是否有隐蔽、违法和非法生产区域，是否有超层越界现象。
10、排查煤矿是否实现统一安全生产管理，是否有多个业主各自安排、逐级承包、层层转包、分片包干现象。
11、排查矿区环境治理情况，是否符合《四川省小煤矿安全生产基本要求》。
四、复工复产隐患排查期间安全技术措施
1、隐患排查必须在矿复产复工领导小组领导下按技术措施要求进行。
2、隐患排查工作由煤矿安全管理人员负责，其它辅助人员必须经过培训并取得合格证。
3、隐患排查前，煤矿必须对煤矿供电系统、备用电源、地面变电所设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证系统运行可靠。
4、隐患排查前必须做好敲帮问顶工作。及时处理悬矸活石后方可深入。排查工作分两步进行。
第一步为专业救护队井下侦察并经前锋区煤管局同意入井侦察后各掘进碛头密闭启封并排放瓦斯前进行，该次排查由矿长负责组织通风、安全、机电、运输人员进行综合排查。排查范围为全负压通风区域。主要排查通风系统是否完善、通风设施是否完好密闭前的瓦斯浓度、二氧化碳浓度、一氧化碳浓度、硫化氨氢浓度及温度是否正常，密闭是否完好，局部通风机是否完好、及巷道安全情况。
第二步为全面排查，排查工作在煤管局同意启动隐患排查后进行。排查工作按该方案要求分组进行。各组对各自的分管区域进行全面排查。
5、排查工作必须以组为单位进行。严禁单独行动。 6.排查人员必须随身携带便携式瓦斯检查仪。随时检查排查地点的瓦斯情况，发现瓦斯浓度超过0.5%时必须查明原因。发现问题及时将人员撤出。
7、井下停风时，井下所有人员必须及时撤出地面。 8.隐患排查期间，由矿领导在矿调度室值班，随时与井下保持联络。井下排查人员到达有电话地点时及时将排查的情况向矿调汇报。
9、巷道出现严重垮塌或可能危及安全时严禁进入，待采取措施修复巷道后方可进行下一步的排查。
五、复工复产隐患排查期间的应急方案
1、矿井必须保证正常通风、瓦斯检查等工作。
2、先由瓦斯检查员及安全员负责入井检查，只有在排除有毒有害气体和其它危险源，确认无重大事故隐患后，其他人员方可按照确定行走路线下井进行检查工作。不得擅自启封井下所有密闭。需启封密闭时，必须制定专项措施，并报有关部门审批由专业救护队负责启封。
3、井下局扇、风筒等通风设施必须设专人管理、维护，切实保证井下各地点正常通风及风量满足需要。
4、所有检查人员入井，必须在井口检身房办理入井手续，并严格执行出入井清点制度和安全检身制度。入井人员必须随身携带自救器、便携式瓦检仪；瓦斯检查员随时检查瓦斯、CO2等气体情况，安全员检查顶板、运输安全隐患，只有气体不超限，无其它隐患方可开展工作，否则，必须立即撤出。
5、机电、运输管理方面：对机电设备及供电设施必须由专职电工进行检查，严禁非机电专职人员随意触摸、挪移电气设备。
6、各巷道及工作面的顶帮支护情况要派专人检查，发现悬矸活矸要及时处理，防止伤人。各隐患排查组必须搞好敲帮问顶工作。
7、检查过程中一旦突遇主扇停电停风，调度室立即安排人打开风井防爆门，并通知井下检查人员撤出，恢复供电后，先进行检查瓦斯浓度，发现积聚时必须分段排放瓦斯，瓦斯浓度降至1%以下时方可继续进行检查工作。
在位于青岛市即墨区的青岛三瑞特电器有限公司生产车间外，工作人员要想走进车间，除了体温测量，还需要消毒两次。进入生产车间前不但要洗手、紫外线消毒、酒精消毒，还要更换专用工作服……
“我们上百名工人戴着口罩在流水线操作，在原有生产规范要求上，额外对重点生产生产相关区域及员工生活区域进行严密的消毒处理。复工以来，生产效率正逐渐提升。”每天清晨，青岛三瑞特电器综合组组长李昌都会亲自手持体温测量仪，仔细地给每一位进入公司的工人测量体温。
复工复产的快速度，折射出防疫工作的扎实度。疫情防控期间，即墨区龙山街道建立“3+2+N”工作制度，实施严格防护措施，积极做好复工前的登记备案和复工后的追踪保障，要求企业复工前完善“《疫情防控工作方案》、《复工复产实施方案》《突发疫情应急处置方案》等3个方案”、做到“职工岗位承诺、企业防疫承诺2个承诺”并在开工后保证“手部清洁、体温测量、车辆消毒等N项防疫措施”，有序复工生产，力争疫情防控和生产两不误。
2月14日，龙山街道企业服务队来到青岛三瑞特电器有限公司，按照《龙山街道办事处关于加快促进企业复工复产的通知》，现场指导逐项落实，为确保复工单位不出问题，每一个细小环节都认真检查，不足的地方现场整改。
“我们大力支持企业复工复产，但企业必须要满足复工要求才能有序恢复生产。”龙山街道企业服务队工作人员吴大鹏介绍道，在疫情特殊时期，为了节约时间、提高效率，企业的一些准备材料及防疫工作，企业服务队先通过微信、电话、视频、邮箱等多种方式传达通知，再通过开展网上洽谈、派专人服务企业、实地指导整改等措施，推进企业有序复工复产。
与其等待，不如主动作为。早在1月27日，龙山街道办事处就成立了企业疫情防控服务队，并向辖区内企业发出《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的告知书》，指导企业落实疫情防控主体责任，复工复产前建立疫情防控内部责任机制，明确企业疫情防控应急预案，全面开展隐患排查治理、员工疫情防控摸排等各项工作，建立“一企一档、一人一档”，做到全覆盖、无盲区。
政府企业两边齐动，防“疫”复工战拉开大序幕。消毒消杀是重要防疫措施，服务队工作人员会同青岛三瑞特电器有限公司，对整改厂区车间和卫生间的设备表面、门把手、马桶盖、按钮、水龙头等都采取消毒措施。复工后，员工要按时进行手部消毒，还实施错峰就餐、佩戴口罩上班等一系列防控措施。
“现在特殊时期，我们不敢懈怠。我们在原有的卫生清洁基础上又增加了更加细化的要求，要求复工人员住址、行程等都一一列明，每日更新“守卫墨城”小程序的个人信息，复工前所有员工的健康状况调查至少要求电话跟踪14天。”李昌说道。
除此之外，龙山街道对即将复工的企业，要求健全企业内疫情防控工作体系，对厂区定期消毒，科学安排生产计划，对外来货运车辆实行严格监测，各企业在复工生产中实行厂区封闭管理，严密监测职工健康，每人每天进行体温监测，详细掌握职工健康状态，做好员工疫情防控摸排及上报工作等。
申请、备案、监督、保障……截至目前，即墨区龙山街道共有70家企业提报申请，40家企业完成复工复产，企业复工生产正在有序推进。
半岛记者15日从交运集团胶州公司获悉，为海尔集团开通的4部“返岗直通车”陆续返回青岛胶州，分布在山东省内10多个地市的56名海尔员工全部返岗上班。据悉，此次除临沂、泰安等常规站点，还开设了菏泽、德州等较为偏远地区站点。
车辆抵达胶州市海尔工业园，驾驶员帮拿行李
2月14日17:00，随着最后一班接驳车辆顺利抵达胶州市海尔工业园，本次返岗运输保障任务圆满完成。据悉，最后一班接驳车辆途经济南、聊城、德州、滨州等9个地市的10多个站点，往返里程1600多公里。在防疫的特殊时期，因各地区高速公路均采取临时交通管制措施，尤其外地包车需要进行严格的检疫查验，驾驶员在历经证件核实、手续审验、体温检测等重重考验后，顺利接到海尔返岗职工16名。车辆按照仅30%的客座率严格控制乘车人数，为返岗职工隔位、分散就座提供足够防护空间。
已回到岗位职工为刚刚乘坐“返岗直通车”奔驰而来的同事举办了迎接仪式
同样，菏泽方向接驳车辆往返里程将近1500公里，运距较长的线路都安排了双班驾驶员，每3至4小时轮班休息。为严格执行高速公路凌晨2点至5点禁止通行的规定，同时为了避免途中频繁上下车引发的疫情，驾驶员和随车人员于13日晚在高速服务区稍作休息，第二天一大早便马不停蹄地奔赴各指定地点接人。
因沿途餐馆甚至有的服务区都是暂停营业的，方便面和火腿肠成为他们充饥的主要食品。驾驶员宋叶春和解宪庆表示，虽然一路艰辛，却心生自豪，希望早日战胜疫情。“司机师傅人很好，下车帮我们拿行李、测体温，路上还为我们提供开水，算是收获了疫情期间最温情的服务。”返岗职工王女士说。
返程途中驾驶员为返岗职工下车测体温
在胶州海尔工业园，几位已经回到岗位职工，为刚刚乘坐“返岗直通车”奔驰而来的同事举办了迎接仪式。同时感谢交运集团在长途班线停运、交通出行不便的非常时期，克服重重困难，解决职工返岗受阻的交通难题。