为了确保事情或工作科学有序进行,时常需要预先开展方案准备工作,方案属于计划类文书的一种。方案要怎么制定呢?下面是整理的应急物资保障工作方案(最新9篇),希望大家可以喜欢并分享出去。
长期以来,传统的物资采购方式普遍存在着重价格而轻管理的现象,一定程序上使物资采购工作跟不上时代步伐,影响项目推进速度,这种缺乏现代管理理念的物资采购工作方式需要从根本上去进行改革与创新。随着信息技术的发展,“互联网+”技术,已融入人们的工生活,运用先进技术手段,改进采购方式方法,一定程度上有利于降低采购成本,提高物资采购效率。
一、物资采购工作中存在的弊端分析
1、缺乏健全的物资采购体系。在传统的物资采购工作中,采购人因为管理制度的不完善性和不规范,给采购工作带来很大的困扰。而且因为缺乏健全的物资采购体系,使工作人员在具体的采购过程中不仅没有相应的制度和法规的约束,而且还导致了实际物资采购过程中的随意性,诸如,采购过程中的一些暗箱操作行为和不按照招标采购的程序办事的现象等等,这些都成为制约采购人健康发展的绊脚石。
2、缺乏科学的采购成本控制。物资采购工作只有在规范化的管理中才能够保证供应商的稳定性,也才能够保证货源的质量。但从实际情况来看,因为采购人与供应商之间的关系并不密切,两者都只顾眼前的小利,根本没有形成长期合作的理念。再加上部分采购人对成本的控制不到位,为了一点蝇头小利而频繁的更换供应商,其结果不但不能够节约采购成本,而且还增加了采购的风险性,导致物资采购工作的不稳定性。
3、缺乏采购监督和检查。物资采购计划如果缺乏科学性和合理性,就会造成采购人大量的资金占用和积压,成为采购人发展中的一项负累,为了解决这一问题,必须要对物资采购工作进行严格的监督和检查,不仅要从采购人生产的实际出发,而且还要能够对供应商的具体情况进行深入的了解,甚至对合同的条款也要进行仔细的分析和研究,这样才能够获得有效的物资采购信息,做到物资采购工作的有条不紊,促进采购人的健康发展。
二、“互联网+”物资采购工作方式的改变
要想使采购人在“互联网+”的新形势下,取得物资采购工作的有效性,使物资采购的周期缩短,减少资金的积压,就必须要对物资采购工作的方式进行改变与创新,不仅要运用信息化的网络技术,去提高物资采购工作的效率,而且还要减少人力和财力方面的浪费,为采购人的高效发展和优质采购工作发挥巨大的作用。
1、建立健全严格的物资采购机制。无规矩不成方圆,要想使物资采购工作步入正规化、标准化的管理模式,就必须建立相应的招标采购管理体系,并进行严格的评价和考核,这样才能够确保物资采购体系运营的稳定性。首先,要建制度、立规矩。因为每个采购人的生产规模及管理方式都存在着很大的差异性,所以各采购人需要从自己生产的实际出发,从物资采购的现状进行分析,站在采购人的角度去进行规划,以节约为原则,以规范性为目的,建立健全物资采购工作体系,为采购人物资采购工作的严格管理有和强化管控奠定坚实的基础。其次,要认真检查,来抓落实。有制度就要遵守,就要有检查、有监督、有落实、有考核,这样才能够维护物资采购体系的正常发展。所以,在物资采购的过程中一定要严格落实检查和考核制度,对采购工作人员的业务能力也要进行严格的培训与提升,并融入到考核的范围内,这样才能够维护物资采购工作的正常进行。
2、加大对物资采购体系的执行力度。既然建立了严格的物资采购体系,就必须要严格的执行下去,要通过严格管理来进行强力的推行,但是在物资招标体系的具体实施过程中,会涉及到供应商、投标人等等方面的关系,这就需要采购人在推行物资采购体系的过程中加大宣传力度,并且还要加强指导,以更加优质的服务和满腔的热情来促使物资采购工作的顺利开展。首先,与供应商和投标人进行有效沟通和专业指导。因为在招标的过程中,会遇到各种各样的投标人,他们的水平参差不齐,这就会给物资采购体系的推广和执行带来很大的难度,所以作为采购人的管理者,需要以饱满的热情和专业的服务去与投标供应商进行专业性的业务指导,而且可以充分利用互联网的优势,加强与他们的沟通与互动,让他们对采购人的物资采购流程有一个全面的认识和了解,还可以印制一些物资采购系统的手册,以便于他们随着的学习和掌握,对于一些重要的招标采购程序还需要进行及时的提醒,达到物资采购过程的和谐性。其次,要对招标的过程进行严格的管理,虽然需要保持与供应商及投标人的和谐关系,但对于一些投标流程及需要遵循的原则是绝对不能让步的,这就需要对供应商和潜在的投标人进行严格的管理,如果他们没有在物资采购系统上进行提前注册,那么就要坚决的取消他们的投标权,这样才能够使物资采购系统得到严格执行,达到物资采购工作的有效性。最后,还要加大宣传力度,让供应商与采购人达成一致,做到物资采购过程的保密性和安全性。在传统的采购人物资采购管理理念的束缚下,很多管理者根本不相信线上投标的可靠性,他们觉得互联网会泄露他们的商业机密,对“互联网+”物资采购工作不支持,更缺乏参与度和积极性,这就需要在宣传工作中加大力度,让人们对物资采购工作的安全性和保密性进行了解,以消除他们析戒备心和满心的疑虑,为物资采购体系的顺利实施奠定基础。
3、加强对物资采购工作的监督力度。物资采购系统是一个非常完善的采购体系,它不仅具有安全性和可靠性,而且还能够为采购人节约大量的人力、物力和财力,而且在“互联网+”形势下所建立的物资采购系统还能够充分利用网络的便利性和快捷性,实现信息的快速捕捉,达到物资采购工作的环节相扣。但加大对物资采购工作的监督工作也是非常有必要的,只有在严格的监督之下,才能够避免一些不法分子的暗箱操作和一些人为因素的。干扰,才能够让物资采购工作更加的公平、公正、客观和透明,使“互联网+”物资采购工作更具有便捷性和高效性。其次,要对招标的过程进行严格的管理,虽然需要保持与供应商及投标人的和谐关系,但对于一些投标流程及需要遵循的原则是绝对不能让步的,这就需要对供应商和潜在的投标人进行严格的管理。最后,还要加大宣传力度,让供应商与采购人达成一致,做到物资采购过程的保密性和安全性。在传统的采购人物资采购管理理念的束缚下,很多管理者根本不相信线上投标的可靠性,他们觉得互联网会泄露他们的商业机密,对“互联网+”物资采购工作不支持,更缺乏参与度和积极性,这就需要在宣传工作中加大力度,让人们对物资采购工作的安全性和保密性进行了解,以消除他们析戒备心和满心的疑虑,为物资采购体系的顺利实施奠定基础。
4、充分利用网络优势,提高工作效率。当今的时代是信息化、网络化的时代,而物资采购工作方式,也需要充分利用网络优势,把整个采购的过程变得更加的简单化和规范化,不仅提高物资采购过程的安全性和高效性,而且还能够对整个采购环节做到有效管理、全程管控,在信息集中、资源共享的同时,提高工作效率,实现采购人效益的最大化。
总而言之,科学有效的物资采购管理工作,不但可以为采购人节约大量的成本,而且在互联网的优势下,促使整个物资采购的过程更加的方便和快捷,保证物资的质量,提高工作的效率,实现物资采购工作的最佳状态,杜绝一切不良现象的出现,达到采购人经济效益和社会效益的双丰收。
玉米在饲料配方中比例约为50%-70%,所占比重最大,俗称饲料之王;可以想像玉米在饲料原料采购中的重要性。那么如何制定玉米采购的计划呢?
1、分时间段制定库存
9-10月新粮上市,采用保守策略,即低库存原则,随用随买;11月底左右收储政策出台,且产区已是雨雪天气,就采用积极策略,加大采购至次年3月;4月份再次保守策略随用随买;4月至至低点时采用积极策略,加大采购可至9月底。中途若行情不明,或是下跌,但物流较难时,可采用安全策略,20-25天库存。
每年国家会在6-9月拍卖玉米,也可以在这里采用竟拍策略;若有进口玉米配额,并获得检疫检验证,也可以自已委托合适的进口商点价进口玉米,或从中粮中储粮处购买。
目前多数大集团也在产区设点设库直接收购,以保证货源,手中有粮心中才不慌嘛。可能在粮源越来越趋紧张预期下,这是大集团战略采购重点;未来的发展趋势。大连附近或沿海地区,也有采用期货交割策略的。
2、如何选择和开发供应商
a、产区化:争取产区化采购,比质比价,降低采购成本,全国一盘棋,有针对性的选择产区;
b、厂家化:厂家供应商(玉米可理解为中粮中储粮,国库,民营大集团)有成本优势,有利于保障质量、降低价格,有利于防止富败。原则上贸易商只作为应急采购供应商。
c、大客户化:供应商优先选择有实力、有信誉的大型供应商,有利于履约,有利于降低成本。
d、多极化:对玉米而言,其实可以理解为东北产区、华北产区、西北产区和南方产区相结合;国产玉米和进口玉米相结合;铁路运输和海轮运输、短途汽运相结合;正常采购和竟拍采购相结合;产区大供应商与销区贸易商相结合;产区设库直购与贸易商采购相结合;现货采购与期货交割相结合。综合而言,就是要选择和开发有诚信,实力强,在产区的大型战略合作供应商。
3、如何询价、比价
作为采购,询价比价是一个基本课,几乎是天天都在进行。如何询价,对玉米而言,是对各产区的供应商各自询问报价,但注意不能只是价格,质量,付款方式,交货期货,损耗这些也是重要询问项目,至少得货比三家,最好是同产区的各有两至三家,这样可以进行同地比较;有些供应商报价相对真实,有些泡沫较多,这得根据同地报价,平时接触了解来进行分析。同时,兄弟公司之间,同行之间,网站信息也可以交流,以确定相对真实的价格。
比价实际是比的是到厂综合成本,直接的是到厂价格,当然若质量不一样,得相应加减相应质量成本,付款方式不一样也得有财务费用不一样,这些都是成本;交货期货直接影响我们的生产,这个是底限,我们无法接受的时间,再低的价也不能做。
4、采购计划的制定和库存的规划
对玉米来说,制定采购计划由原来库存量和订单及在途量,现在每月的耗用量,目前行情判断,报领导批准应作多少天的采购;然后才以此制定采购计划。
公司的库存是有限的,保管能力也是有限的,并且保管原料费用也不低;所以原则上要求供应商是分批交货,一段时间交一批货,保生产就好;但是若因价格涨得太多,提防供应商违约,有时也只能一次性接下货,装不下就只能在外租库了。这些都得提前规划好。不能货到了才去找库。
5、制定采购计划的注意事项:
制定采购计划,需注意以下事项:耗用量会不会有变数;订货多了,交货期货能不能保证,有没有可能在涨价时贸易商违约;货到了保管能力怎样,会不会出质量事故等等;若这些问题解决不了,就只能调整采购计划,或改变采购策略。
6、当行情波动时,如何调整采购计划
行情发生波动,或与预期发生偏差时,采购计划也将会调整;若原来看空,当有新的因素进来,价格上涨,或不明时,就得加仓,上涨就得加多些,30-45天,若是行情不明,得采取安全采购策略,25-30天库存;当原来看多,突然因某原因下跌时,就尽快协调移出部分合同,转给别的公司,减少库存但原则上不能违约。
7、采购中质量的把控:
1、质量上:第一是水分,玉米的水分降得越低越好。应该在13%左右,就不会发生霉烂; 第二是杂质,玉米的净度要到达99%以上,否则等级上不去;损耗就大。第三是破损率,玉米在脱粒时产生的,碎粒、半粒、虫食粒等。第四是饱满度,玉米的成熟度好坏,成熟度越好,质量越好,反之就差。
2、南北水份会有差距,南北气温及潮湿度不一样;一般南方比北方高出0.5%-1%;所以要提前沟通好,避免商务纠纷。
3、散玉米破碎粒多,粉料多,且损耗也多。
4、自身公司的玉米保管问题。
5、选择有经济实力,信誉好,发车能力强的优质客户对合同发货数量及公司所付款项的安全是最重要的。
6、产品质量要求应作为采购的首要条件,其次是重量结算,首款付比例尾款结算办法等合同约定内容要严格审定。
按照《国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班关于做好天津市应对新冠肺炎疫情交通管控与运输保障工作的通知》要求,根据市疫情防控指挥部的工作部署,坚决阻断病毒传播渠道,确保天津市与外埠省市的物资运输畅通,实行“进出天津市疫情防控应急物资运输车辆通行证”(以下简称《通行证》)管理制度,现制定工作方案如下。
一、运输保障范围
(一)重要农产品
种子、种畜禽、仔畜雏禽、水产种苗、农药、肥料、饲料、兽药、农膜等农业生产资料。
粮食、蔬菜、水果、商品畜禽、屠宰厂(场)屠宰加工的畜产品、鲜活水产品、生鲜乳等群众生活资料。
由市农业农村委明确正面清单,具体到企业、车辆、人员、产品名称等信息。
(二)重要生活物品
居民日常生活的必需品(含日用品)、物资等。
由市商务局明确正面清单,具体到企业、车辆、人员、物品种类等信息。
(三)重要防疫和生产物资
冬奥会、疫情防控、能源供应、医用物资、民生紧缺物资等工业企业及其关键配套企业,以及可能影响国际国内产业链稳定、影响安全生产等重点工业企业的重要生产物资。
由市工信局明确正面清单,具体到企业、车辆、人员、物资种类等信息。
(四)其他重要生产生活物资
由市级相关行业主管部门明确正面清单,具体到企业、车辆、人员、物资种类等信息。
二、实施通行证管理
由市交通运输委和市公安局联合制发《通行证》。
列入市级相关行业主管部门正面清单且符合相关行业疫情防控指南要求的企业准予办理《通行证》。
疫情期间我市的应急物资运输车辆,各地公路疫情防控检查站点在司乘人员体温检测正常、持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码和行程码为绿色、并持有《通行证》的条件下,保障顺畅通行。
三、通行证办理
(一)企业申请。纳入正面清单的企业,向市农业农村委、市商务局、市工信局等行业主管部门申请办理《通行证》。
(二)审核报备。由市农业农村委、市商务局、市工信局等行业主管部门组织开展对申请企业的疫情防控、车辆及物品包装消杀等情况进行审核,通过后向市交通运输委和市公安局报备。
(三)制证发证。市交通运输委、市公安局联合向市农业农村委、市商务局、市工信局等行业主管部门制发《通行证》。市行业主管部门向申请企业发证。
天津市应急运输保障电话:
天津市农业农村委运输保障电话:
天津市商务局运输保障电话:
天津市工信局运输保障电话:
为全面做好我街新冠肺炎疫情防控工作,有效应对可能发生的疫情流行,根据国家、省、市、区有关要求,结合我街实际,特制定本预案。
一、基本原则
坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合,以快速、准确、科学应对突发疫情为目标,统一指挥、分级负责、分工合作,一旦发生疫情事件,能以最快的速度、最大的效能,科学有序实施管控应对,最大限度防止疫情扩散蔓延,把疫情造成的损失和影响降到最低,保障公众身心健康与生命安全,维护社会稳定。
二、应急指挥机构及职责
组长:沈毅
第一副组长:黄伟
副组长:王山、王钟元、刘志云、周应辉、楚未平、
卞庄、丁海龙、朱彬彬、林文(常务)
成员单位:党政综合办、基层党建办、财政所、公共服务办、城市管理办、公共安全办、西湖派出所、各村(管区)、社区,街道社区卫生服务中心。
防疫领导小组办公室下设公共服务办,由骆真同志任办公室主任,负责疫情防控工作的日常管理和业务指导。定期召开工作会议,统筹协调、督促落实各项工作,研究解决防控过程中存在的问题和困难,保证各项工作的顺利开展。
同时分设综合协调组、防控指导组、医疗救治组、综合维稳组、宣传教育组、资金管理组等6个小组,必要时根据疫情处置需要增加相应工作专班。各小组按照职责规定切实履职,积极参与会商,密切配合,确保疫情联防联控工作机制有效运转。
1、综合协调组
组长:周小春
组员:党政办全体工作人员
负责统筹疫情防控工作会议安排及其他相关疫情日常事务。
2、防控指导组
组长:骆真
组员:公共服务办全体工作人员
指导各村(管区)、社区进行疫情防控业务,负责信息的收集、数据统计,及时上报防控工作的动态、全街疫苗接种及核酸检测工作等相关事务。做好街道疫情防控期间的各类消毒、防护物资的相关准备工作。
3、医疗救治组
组长:刘任能
组员:社区卫生服务中心全体医务人员
负责做好本辖区内出现发热病人的转移就诊准备工作,做好集中隔离点医学观察、核酸采样等相关工作。
4、宣传教育组
组长:唐海霞
组员:信息办相关工作人员
负责疫情舆论的引导,传达有关政策宣传工作。
5、综合维稳组
组长:彭滨涛
组员:城管办全体工作人员
负责排查公共场所疫情防控情况,应急处理各类因疫情产生的突发状况、矛盾纠纷;协助做好重点人群的转诊工作,保障全街社会稳定。
6、资金管理组
组长:瞿畅
组员:财政所相关工作人员
负责做好疫情专项经费保障工作;并做好资金使用的监督管理工作。
三、应急准备
1、预检分诊准备。加强门诊医务人员培训,做好发热患者排查工作;加强基层卫生服务机构统筹建设,在社区卫生服务中心相对独立区域设立临时隔离病房,以备发热患者临时隔离需要。
2、核酸检测及采样场所准备。街道疫情防控指挥部,各村(管区)、社区负责做好准备工作。街道社区卫生服务中心,要加大对医疗卫生人员的技术培训和指导,提高从采样、送样到检测全过程操作的规范性,至少要培训掌握鼻拭子、咽拭子的规范采集能力及采集标本的规范保存和运输的人员不少于110名。各社区(村)按照每个居民小区设置不少于3个核酸采样场所做好场地预留和准备工作。
3、医疗防护物资准备。街道疫情防控组、医疗救治组配合,做好物资准备工作,根据疫情走势合理动态做好医疗资源储备。根据辖区既往高峰期疫情规模储备不少于30天用量的物资。各级医疗机构、社区卫生服务中心要储备不少于30天用量的物资,确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。
4、隔离场所准备。街道疫情防控组根据疫情防控需要,准备具备隔离条件场所,分别作为密切接触者人员、密接的密接、入境人员等重点人群隔离点,街道本级按不少于50间提前做好准备,并做好安保、服务、技术人员培训和准备到位。
5、流行病学调查和消杀队伍准备。街道疫情防控组、数据分析组、各村(管区)、社区共同负责,街道组建由疾控人员(或经培训合格的医疗卫生有关单位人员)、公安人员、大数据分析人员等方面人员组成的流行病学联合调查组,不少于2支队伍,建立到位、培训到位。按照每个社区(村)3—5人标准储备流调协查员,由社区干部、社区卫生服务站等人员组成,建立人员名册,一旦需要流调协查员参与,保证随时可以加入。街道社区卫生服务中心按不少于4人规模,准备专业消杀队伍,负责疫点消毒处置指导。每社区(村)按3—5人标准,组织相关工作人员做好社会面外环境消毒工作。
6、心理疏导服务准备。街道疫情防控指挥部做好心理疏导部署工作,在区心理应急救援专业队伍的指导培训下开展心理疏导工作,搭建由街道和村(管区)、社区工作人员、心理咨询师、社工、家庭医生、网格员等组成的基层服务团队。
7、疫情防控准备。街道疫情防控指挥部要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程,与就近设有发热门诊的医疗卫生机构建立联系,做好疫情防控、防护物资准备、留观室设置、宣传教育等工作,严格做到“五有”:即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。
8、生产、生活运行保障准备。街道办事处牵头,各村(管区)、社区配合,结合实际做好医疗及防护、居民生活、国计民生、城市运转等各类“停不得”企业生产运行保障工作,储备必要的实物物资,按照保重点区域、保重要用户、保基本民生的原则,全力做好能源安全供应保障。
四、应急措施
1、快速开展疫情处置。疫情发生后立即启动快速反应机制,启动疫情防控应急预案,街道疫情防控指挥部立即指挥调度,各村(管区)、社区根据各自职责立即启动紧急部署,联合相关部门立即组成工作专班赶赴出现情况的区域开展情况调查,启动场所管控、楼栋管控、单位管控、小区管控,必要时启动社区管控。
2、开展部门协同处置。西湖派出所、社区卫生服务中心、公共服务办等部门根据需要协助开展信息采集、传染源追踪等工作,落实集中隔离医学观察措施,及时规范开展疫点处置,最大限度控制新增输入病例。
3、强化“防输入”联动机制。充分发挥社区网格员、楼栋长等作用,强化对境外或国内中高风险地区、省内涉疫地区来岳人员的摸排,加强信息双向排查和健康申报工作。及时准确上报相关信息工作台账。
4、加强境外人员管控机制。严格落实闭环转运、五包一,定期通过电话、微信等方式摸清来岳时间、航班号,对境外人员统一实行集中隔离医学观察7天,居家健康监测7天,两次核酸检测。
5、加强宣传教育引导。向全街辖区内居民提倡讲卫生、戴口罩,减少非必要聚集性活动,保持一米线人际物理距离,引导居民养成主动就医意识和做好个人与家庭成员的健康监测。
五、保障措施
1、加强组织领导。街道各部门、各村(管区)、社区加强组织领导,坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制,主动谋划新冠肺炎疫情防控工作,及时协调、解决疫情防控中遇到的重点问题,压实各方责任,确保各项疫情防控措施落地见效。
2、加大资金投入。街道各部门、各村(管区)、社区要统筹做好资金调度,优先保障和及时拨付疫情防控资金,切实保障疫情防控支出需求,保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账,严格规范资金用途,提高财政资金使用效益。
3、组织培训演练。街道各部门、各村(管区)、社区要结合辖区卫生应急工作需要,对新冠肺炎疫情报告、院感防控、流行病学调查、消毒消杀、心理援助等知识开展重点培训,加强对企事业、特殊场所、社区等相关人员防控知识和技能培训,要积极组织对重点场所、重点人员、重点环节开展应急演练,查漏补缺,提升应急处置能力。
4、强化责任落实。街道各部门、各村(管区)、社区要针对新冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、经费保障等开展自查自纠,发现问题立行立改。街道防控指挥部将适时对各社区(村)疫情防控准备工作开展暗访督查,对管控不严、作风不实、失职失责,导致疫情反弹、造成不良影响的,一律依法依规严肃查处问责。
“四早”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)是传染病防控的重要手段。为有效推动“四早”落实,助力新冠肺炎疫情歼灭战,依据有关法律法规和预案,结合新冠肺炎疫情特点和发展趋势,在总结前期新冠肺炎疫情防控工作经验教训基础上,制定本技术方案。
一、早发现、早报告
为进一步提高早期发现病例的能力,各省(区、市)应当设立新型冠状病毒肺炎监测网络,该监测网络成员单位包括各级各类医疗机构和疾病预防控制机构。
(一)病例监测报告。
1、监测对象:发热(体温大于37.4℃),伴上呼吸道症状,有可疑接触史或旅行史者。
2、监测时间:截至20xx年12月,各级各类医疗机构和疾控机构每日开展病例监测排查工作。
3、监测地点:所有门急诊、发热门诊和住院病房等相关诊室均开展病例监测工作。
4、标本采集及实验室检测:医疗机构采集病例临床标本(详见《新型冠状病毒肺炎防控方案(第五版)》标本采集与检测部分),送当地指定的疾控机构或医疗机构或第三方检测机构实验室进行检测。承担检测工作的机构接到标本后应当立即开展检测,24小时内完成并反馈检测结果。
5、环境标本监测和血清流行病学调查:根据实际需要适时开展。
6、流行病学调查:疾控机构接到病例报告后应当立即开展流行病学调查,并于24小时内完成。同时,快速追踪密切接触者,防止疫情蔓延。
7、病例报告:医疗机构发现病例后立即进行网络直报,疾控机构接到报告后应当立即调查核实,并于2小时内完成三级确认审核。无网络直报条件的填写传染病报告卡并在2小时内寄送疾控机构,由疾控机构进行网络直报。医疗机构需在24小时内,根据实验室检测结果,结合病情进展及时对病例分类、临床严重程度对网络直报病例进行订正。
(二)聚集性疫情监测报告。疾控机构接到聚集性疫情报告后2小时内在突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报,同时报告当地卫生健康行政部门,由当地卫生健康行政部门立即报告当地人民政府,同时报告上级卫生健康行政部门和国务院卫生健康主管部门。
(三)社区疫情监测。联防联控、群防群控,基层社区(村)、单位实行网格化管理,做好辖区和单位内人员往来摸排、健康监测登记和体温监测,发现可疑病例及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
(四)单位和个人监测。鼓励单位和个人发现新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人时,及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒绝配合的,依据《传染病防治法》中乙类甲管类条款,可强制执行。
二、早隔离、早治疗
(一)隔离医学观察及密切接触者管理。各省份应当设置集中医学隔离观察点。发现相关病例后,立即采取隔离措施,追踪密切接触者,落实可疑病例就地医疗救治和疫情防控的属地化管理,防止疫情扩散蔓延。同时,做好医务人员防护措施,严防院内感染。县(区)级卫生健康行政部门会同相关部门组织实施密切接触者追踪和管理,应当根据密切接触者管理方案(第五版)明确解除隔离标准。
(二)医疗救治。各省份指定定点收治医院,并成立医疗救治专家组,在出现病例后,指导收治医院做好医疗救治工作,推进医疗救治关口前移,提早提供医疗服务,加强对轻症患者的医疗救治,减少轻症向重症的转化,重点加强重症病例救治,降低病死率。各医疗机构根据《诊疗方案》对病人进行分类治疗,采用对症和支持治疗、抗病毒、抗炎、中西医结合等方法综合施治,对符合解除隔离和出院标准的病人及时安排解除隔离或出院。
一、目的
为有效预防、及时控制公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生及蔓延,规范疫情应急处理工作,保护公司员工的身体健康与生命安全,确保公司生产经营的顺利进行,保障客户订单正常交货,现根据党中央、国务院工作部署,按照省市政府相关规定和疫情防控工作要求,依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》,结合公司实际情况特制定本预案。
二、指导思想
以《广东省工业企业加强疫情防控工作指引》为指导,切实做好我公司新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作;最大限度地满足客户需求,保障客户订单正常交货。
三、工作原则
3.1预防为主,防治结合。
坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则,提高警惕,加强监测,及时发现病例,采取有效的预防与治疗措施,切断传播途径,迅速控制疫情在公司的传播和蔓延。
3.2依法防控,依靠科学。
严格执行国家有关法律法规,坚持“早、小、严、实”的方针,对疑似病例及确诊病例的员工,要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”,同时,对疑似病例及确诊病例的员工密切接触者要及时采取隔离控制措施,做到统一、有序、快速、高效。
3.3分散采购、库存充足
严格执行常规及特殊物料的应急安全库存储备,保证库存充足。主要材料分散采购,开发省内省外不同地区的合格供应商,同种材料至少储备三家以上供应商,确保疫情突发下可从无疫情地区及时供应生产材料。
3.4安全生产、售后保障
严格执行公司防疫检测要求,对进出公司区域的人员、车辆、物料进行网格化管控,全面检查检测、消毒到位、严密记录追踪;严格要求物流、售后安装及人员遵守客户防疫要求和当地防疫相关政策、规定;强化自物流能力,拓展省外物流运输合作及中转能力。
3.5统一领导,分级负责
建立由公司董事长领导,由总经理牵头负责,各部门负责人分级部署的疫情防控领导小组,在疫情发生时,制定专项的防控方案,统一领导,分级部署,齐心协力做好疫情防控和生产保障工作。
四、成立疫情防控和订单保供领导小组、强化责任
为保证疫情期间有计划、有组织、有秩序进行生产,特成立疫情联防联控和生产保障领导小组,总经理任组长,生产总监任副组长,各部门负责人为组员。
4.1综合工作组:
组长:
总经理:
副组长:生产总监
成员:各部门负责人
职责:负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作综合协调工作,疫情防控应急问题和突发事件处理;负责传达、落实领导小组的指示意见,及时对省市政府及办事处的信息报送;负责落实公司的值班制度,做到值班人员在岗、值班电话畅通,如有异常情况及时处理上报;负责做好公司疫情信息的搜集统计与分析工作,每日统计信息并报送。做好“一人一档”建档工作并及时上报各级政府。
4.2疫情预防检查组
组长:保安队长
成员:
职责:负责公司所有区域的防疫消杀和外部人员及车辆进出登记、检测、排查,网格化管控、严防严控;严禁内部人员非工作需外出。做到值班人员24小时在岗、电话畅通,如有异常情况及时处理上报。
4.3应急救援组:
组长:人事行政经理
职责:负责制定疫情防控救治知识培训和指导;联络地方卫生部门、医疗机构和社保单位,掌握就近救治医院信息,提前做好救治、转诊和社保等工作;负责疫情监测报告,对呼吸道传染病等事件信息进行汇总、上报、通报。
4.4宣传报告组:
组长:人事行政专员
成员:
职责:负责疫情传播期间的新闻宣传报道和舆论引导工作,向职工宣传新型冠状病毒感染肺炎的防护知识,疫情的特征和后果以及正确使用个人防护用品方法等防控知识宣传教育。组织检查员工全天口罩佩戴情况,并对违反规定的人员进行防疫知识宣传教育。
4.5后勤保障组:
组长:后勤主管
职责:负责有关疫情防控物资的采购储备,特别是消毒、隔离防护、救治药品等物资的应急保障;公司各个办公区域进行定期消毒;安排人员进行体温测量,每日早、中、晚各一次进行测量登记,落实调配疫情防控专用车辆,保证防控工作顺利进行,保障广大员工身体健康。加强食堂、饮用水等安全监管,严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗,做好食堂从业人员的健康体检。在公司进出口处设置体温测量设备,必要时设置进入车辆消毒设施;在公司内部需制作废旧口罩回收箱(专人负责)定点存放消毒;在洗手间放置洗手液、消毒液,要求公司人员进公司时进行洗手、消毒。负责员工就餐的安排管理,所有员工采用分批次就餐,排队时请保持一定距离不要拥挤,就餐座位采取一人一桌(保持1米以上距离,注意入座后方可摘下口罩就餐)。所有人员就餐前就餐后进行洗手(由专人负责)
4.6安全生产保障组:
组长:生产总监
成员:各车间负责人
职责:负责疫情传播期间各车间生产的协调、指导,加强对车间的监控和信息汇总。负责各车间人员的安排、调动,进入车间体温检测、排除疑似人员,保障生产能顺利按时完工。
4.7物料供应保障组
组长:采购总监
成员:计划主管、物控专员、仓管
职责:负责疫情期间公司常规及特殊物料、配件的供应商储备开发和采购,做好安全库存监控和及时补充,做好与供应商的密切沟通及疫情防控协作。
4.8物流、售后保障组
组长:客服中心经理
职责:负责疫情期间物流保供工作,强化公司自有物流能力,拓展省外物流运输合作及中转能力。严格要求物流、售后安装及人员遵守客户防疫要求和当地防疫相关政策、规定;做好与供应商的密切沟通及疫情防控协作。
五、防疫保供主要工作流程
5.1疫情收集、汇总
指定专人负责全面排查节假日返厂人员是否有来自等重点疫区或经过史,是否有与疫情确诊者、疑似者密切接触史,近日是否出现发热、干咳、乏力等症状。凡从重点防控地区返回的职工,严格执行集中隔离14天的要求,从其他地区返回的职工严格执行居家隔离7天的要求。隔离结束后,如无感染症状,方可正常上班。负责收集本部门员工发生新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例和医学观察情况,准确掌握上述人员的姓名、性别、年龄、发病时间、主要症状、主要体征、检查结果、就诊医院、主要诊断、确认时间、治疗方案、疫情变化等信息,汇总本部门的上述资料。对所有职工进行健康监测,如发现有发热、干咳、呼吸困难等不适症状者,及时报告领导组并提醒做好防护措施。
5.2疫情上报、通报
各部门要做好“一人一档”建档工作并及时向公司领导组报告本部门发生疫情的情况。有疫情的立即电话报告总经理,随后2小时内上报详细书面情况,无情况的也必须每日17:00前向总经理零报告。
5.3疫情应对
A.病例发现
员工出现不明原因发热、咳嗽等症状应及时到当地发热门诊就医,向医生说明发病前14天内的有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史,尤其是野生动物接触史,以及有无与类似病例的密切接触史,按医嘱进行相关的检查,确定是否存在患病的可能。各部门从非本人报告渠道得知疫情线索时,应立即指定专人落实有关情况和信息,确认后马上向总经理报告。
B.病例报告。
上述人员被医疗机构发现为新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例时,由该医疗机构立即向当地县(区)级疾控机构报告。上述人员或家属或同事应立即将上述情况报告给本部门主要负责人,部门负责人确认后马上向厂长报告。
C.医疗救治。
协调医疗机构及时将确认病人送新型冠状病毒感染的肺炎定点医院治疗,对疑似病例、确诊病例实行隔离治疗,疑似病例应当进行单间隔离治疗。属于异地就医的,要及时通过本单位社保保险部门办理异地就医备案手续。
D.追踪管理。
对本单位确诊病例的密切接触者实行居家或集中隔离医学观察,每天至少进行2次体温测定,并询问是否出现急性呼吸道症状或其它相关症状及病情进展。密切接触者医学观察期为与病例末次接触后14天。
E.职工及外来人员日常预防。
1)上班途中:正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具,建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
2)入厂工作:进入厂区前自觉接受体温检测,体温正常可入厂工作。若体温超过37.3°C,勿入厂工作,并回家观察休息,必要时到医院就诊。
3)入室办公:保持办公区环境清洁,通风排气设备保持常开,通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离,多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水,坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。
4)参加会议:佩戴口罩,进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。减少集中开会,控制会议时间,会议期间开窗通风。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议开水浸泡消毒。
5)食堂进餐:食堂提供消毒餐盒,避免集中进餐。进餐时少说话,不交流。餐厅每日消毒1次,餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食。建议营养配餐,清淡适口。
6)下班路上:洗手后佩戴一次性医用口罩外出,回到家中摘掉口罩后先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居家保持通风和卫生清洁,避免多人聚会。
7)公务采购:须佩戴口罩出行,避开密集人群。与人接触保持1米以上距离,避免在公共场所长时间停留。
8)工间运动:建议适当、适度活动,保证身体状况良好。避免过度、过量运动,造成身体免疫能力下降。
9)公共区域:每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒,尽量使用喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开,避免混用。
10)公务出行:车辆内部及门把手建议每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班车须佩戴口罩,建议班车在使用后用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。
11)后勤人员:服务人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩,并与人保持安全距离。食堂采购或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套,避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套,工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作,并认真询问和登记外来人员状况,发现异常情况及时报告。
12)公务来访:检查客户或供应商人员、物流人员是否佩戴口罩并礼貌要求。进入工厂前首先进行体温检测,并介绍有无疫情区旅居、接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况,且体温在37.3°C以下,方可入厂。
13)快递送件:所有快递送至指定区,严禁快递人员入厂,所有快递件送至指定区前进行全
面消毒喷杀处理。
14)传阅文件:传阅纸质文件前后均需洗手,传阅文件时佩戴口罩。
15)电话消毒:座机电话每日75%酒精擦拭两次,如果使用频繁可增加四次。
16)空调消毒:空调系统风机盘管正常使用时,定期对送风口、回风口进行消毒。空调新风系统正常使用时,若出现疫情,不要停止风机运行,应在人员撤离后,对排风支管封闭,运行一段时间后关断新风排风系统,同时进行消毒。带回风的全空气系统,应把回风完全封闭,保证系统全新风运行。
17)废弃口罩处置:防疫期间,摘口罩前后做好手卫生,废弃口罩放入垃圾桶内,每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。
5.4、物料保障应对
1)常规及特殊物料、配件,必须储备三家以上不同地区的合格供应商,时刻关注供应商所在区域疫情情况,随时与供应商保持密切信息沟通,协定疫情下的物料保供办法。
2)根据公司物料使用数据、规划安全库存物料,保持仓库物料安全库存量数据实时更新、根据市场供应调查情况及时调整安全库存量,疫情期间的安全库存量不低于月订单正常生产使用量的2倍。
3)以销售订单预测和客户订单计划等资讯为依据,及时做好物料需求计划,及时通知供应商做好生产准备,及时下发采购单。
5.5、物流、售后保障应对
1)强化公司自有物流能力,拓展物流线路和物流服务商,加强省内外物流运输合作及中转能力。
2)加强公司售后安装队伍建设,配备充足人员,优化客服售后流程。做好疫情区售后安装人员的各项保障及人员轮换、储备预案。
3)产品发货前落实好交货区域的疫情防控要求,严格按照国家和当地的疫情防控要求安排符合要求的运输车辆和人员前往,并在卸货前对产品外包装做一次消杀处理,降低病毒传播的风险。
4)、提前在交货区域落实好仓储,如货物到达交货区域突发疫情无法交付家具,则可以在当地暂时存放,并在疫情风控解除后根据当地防控要求合理安排符合要求的运输车辆及人员派送安装,并且在配送前对暂存家具外包装全面酒精消毒,降低病毒传播风险。
5)、严格要求物流、售后安装及人员遵守客户防疫要求和当地防疫相关政策、规定;做好与供应商的密切沟通及疫情防控协作。
六、预防与预警行动
6.1人事行政部要与当地街道、卫生防疫部门密切联系,随时接受疫情方面的预警预报,并协助政府有关职能部门做好预防、控制的安排工作。
6.2人事行政部收到疫情预警预报后,及时报告领导小组,并通过电子邮件、电话、微信等渠道将相关疫情信息和公司安排传达至部门,各部门要及时传达到每一位员工,做到人人知晓。
6.3人事行政部及其他各部门要通过各种渠道积极做好疫情防控科普知识宣传工作,使员工了解疫情传播的特点及预防知识增强科学防范意识,提高防范保护能力。
6.4物料供应组和物流、售后保障组通过各种媒体、官方渠道,每天关注全国疫情发生情况,发现供应商、服务商所在区域发生疫情时,第一时间与供应商联系确认并立刻启动各项保障工作安排。
6.5后勤保障组采购必要的防护用品,包括口罩、防护服、消毒酒精、消毒粉等,统一调配防控物资尽量做到随时应急、随时使用,并组织人员统一对办公场所、楼道、厕所等区域进行消毒处理。
6.6在疫情预警期间,全体员工做好自我保护工作,少出门、少聚餐、勤洗手、勤通风、办公及外出均须佩戴口罩;各部门应采取体温检测措施,对体温超标的同事立即安排就诊或居家隔离,现场办公人员必须佩戴口罩。
6.7解除疫情预警前,公司尽量减少现场集中开会、集中客户营销和服务活动,尽量采用电话、微信、视频等分散的、非现场方式召开各种会议;要求员工尽量以非现场的方式开发和服务客户。
七、应急响应
响应程序:由领导小组统一协调指挥,各部门在领导小组及工作组的统一安排下,组织和实施疫情防控工作。
具体措施:
7.1公司内发生疫情后,领导小组要迅速启动应急预案,所有部门进入应急工作状态,全体人员手机保证24小时开通,严禁关机或不应答。
7.2领导小组组长迅速组织召开会议,制定具体措施下发至各部门,指导做好应对工作,并及时安排人员将公司疫情情况上报至监管部门、当地办事处及卫生防疫部门。
7.3各部门负责人应立即组织人员隔离已感染人员,并维护好现场秩序;迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况,并及时联系疾病控制中心,由其派专业人员和车辆来公司将已感染人员接往其处治疗。
7.4公司组织人员对已感染人员使用过的物品和所处工作区进行全面消毒杀菌处理,并要求与感染人员有接触的和同一工作区域人员进行14天的隔离观察。
7.5各部门务必对部门内情况一日一摸排,及时将有关情况报告领导小组,有特殊紧急情况要随时上报。严禁信息瞒报、迟报、漏报。
7.6领导小组及分支机构安排专人加强与当地街道、卫生防疫部门联系,随时接受疫情方面的预警预报以及对公司员工的确诊通知,协助有关部门全面做好预防、控制的安排工作。
八、应急结束
当疫情得到有效控制后,由疫情综合领导小组决定应急响应工作结束,做好疫情工作及生产保供工作总结及后续观察,视疫情演变情况随即自动重启应急响应工作。
为及时、有效地保障广大人民群众的生活物资供给保障,保证百姓民生物资供给,制定本方案,本方案将根据疫情形势的变化和评估结果,及时更新
一、工作原则
坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位
遵循“依法、科学、规范、统一”的原则,按照“有力、有序、有效、有度”的防控方针,加强统一领导,充分发挥疫情联防联控工作机制作用,依法、科学、规范做好全镇疫情防控生活物资保障工作
二、方式方法
由镇疫情防控领导小组同意安排部署,依托各村、社区#格化管理模式,充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用,切实保障全镇百姓生活物资供给,满足百姓日常生活需要
1、指定商超
镇疫情防控办公室根据辖区各类商超规模,指定3家超市(福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社)作为全镇生活物资保障供给商超,并上报县防控办备案
2、需求上报
辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体#格信息员反应,由各#格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模,并上报各村、社区二级#格长(即各村、社区党支部书记),由各二级#格长统一上报至镇疫情防控办公室
3、物资配送及发放
由镇疫情防控办公室统筹各村、社区物资需求,通知各村、社区民兵连长,在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区
各村、社区依托#格化管理模式,组织#格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各#格内百姓逐家进行配送
4、商超物资保障
各指定商超根据各自生活物资储备实际情况,提前向镇疫情防控办公室反馈,如需外出至县内进行采购,由镇疫情防控办公室向县防控办沟通,并及时进行物资采购
三、组织保障
1、所有进行物资分配、外出采购物资的车辆、人员必须严格落实疫情防控相关要求,做好个人防护和物资的消毒,尤其是各指定商超要做好采购物资的消毒工作
2、要严格执行责任追究和倒查制度,因物资供给保障不落实,措施不到位,有失职行为和重大过错,造成百姓物资供给不及时的单位和个人要依法追责,对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理
应急物资是重大自然灾害、突发公共事件应急救援和处置的重要物质支撑。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国突发事件应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《大同市自然灾害救助应急预案》《大同市应急物资保障实施方案》等法律及文件精神,为认真贯彻落实《区委20xx年重大改革项目及责任分工》要求,切实推进区委重大改革部署工作,全面加强我区应急物资储备及调拨工作,提高预防和处置突发事件保障能力,建立健全我区应急物资储备保障体系,特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署,按照《区委20xx年重大改革项目及责任分工》要求,全力推进全区应急物资储备及调拨等保障机制体制的建设。
二、组织领导
成立区应急物资储备工作领导组,负责全区应急物资的储备、调拨等工作。
组长:安小峰区委常委、副区长
副组长:徐伟区政府办公室副主任
李培强区应急管理局局长
成员:区应急管理局、区发改局、区工信局、区财政局、区公安分局、区卫健局、区农业农村局、区自然资源局、区生态环境分局、区交通运输局、区水务局、区公用事业管理中心、区住房和城乡建设局、区气象局、区消防救援大队、区公路段等部门分管领导。
领导组办公室设在区应急管理局,办公室主任由区应急管理局局长李培强同志担任。办公室负责收集、汇总、上报有关信息,负责应急物资的储备、调拨等有关工作。
三、工作职责
各乡镇和相关部门要认真制定和落实本级、本部门年度应急物资储备计划,完善应急物资采购、保管、调运、补充、更新等管理制度,完善应急物资入库、验收和日常管理工作,同时根据各自职责做好本部门重点物资的储备、调拨等保障工作。
(一)区应急局负责拟订应急物资储备规划和需求计划,负责检查应急物资储备情况,负责生活应急救助类(帐篷、衣物、棉被、应急灯等)及煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山生产安全事故抢险救援所需应急物资和处置装备的储备、调拨和紧急配送等保障工作;负责防汛抗旱、森林防火、地震地质灾害抢险救援等应急物资和处置装备的储备工作。
(二)区发改局负责粮油、猪肉、棉花、食糖、饮用水、方便面、饼干等应急生活必需品的储备、调拨和配送等保障工作。
(三)区工信局会同区卫健局、区财政局确定并适时调整区级医药储备品种目录,负责药品、医疗器械、消杀和防护用品等应急物资的储备工作。
(四)区卫健局负责对药品、医疗器械、消杀和防护用品的需求品种、数量进行预测分析,提出相关调整储备建议,提出动用医药储备品种、规格、数量的建议等工作。
(五)区工信局负责监测分析市场运行、商品供求状况等保障工作。
(六)区农业农村局负责农作物重大病虫害防治、农作物种子、重大动物疫病防治等应急物资的储备、调拨和配送等保障工作。
(七)区自然资源局负责地质灾害预防和治理所需应急物资的储备等保障工作。
(八)区生态环境分局负责环境污染事件监测、调查、处置所需应急物资的储备、调拨和配送等保障工作。
(九)区交通运输局负责协调农村公路突发事件处置应急物资的运输保障工作;负责协调有关部门为区级应急物资运输车辆提供绿色通道,保障农村公路运输畅通等工作。
(十)区公路段负责区境内普通国省干线公路运输应急物资的保畅工作;负责协调有关部门为普通国省干线应急物资运输车辆提供绿色通道,保障普通国省干线公路运输畅通等工作。
(十一)区水务局负责全区水库、农村水电站等水利设施的水旱灾害防御常规物资储备、调拨和配送等保障工作。
(十二)区林业局负责重大林业和草原有害生物预防和治理所需应急物资的储备等保障工作。
(十三)区公用事业管理中心负责建成区内城市道路、桥梁、路灯、排水等市政基础设施以及协调供水、供热、供气和环卫设施的维护管理所需应急物资的储备、调拨和配送等保障工作。
(十四)区住房和城乡建设局负责协调房屋建筑和市政工程建设突发事件所需大型建筑施工机械设备和应急物资的储备、调拨、配送等保障工作。
(十五)区气象局负责灾害性天气监测预警所需设备的维护、维修等应急物资的储备、调拨和配送等保障工作。
(十六)区公安分局负责治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等应急物资的储备、调拨和配送等保障工作。
(十七)区消防救援大队负责消防抢险救援应急物资的储备、调拨和配送等保障工作。
(十八)区财政局负责安排应急物资储备经费预算,并按规定程序拨付。
四、目标措施
为提高处置突发灾害的能力,最大限度地保障人民群众生命安全和维护社会稳定,各乡镇和相关部门要高度重视,加大救灾资金的投入,加大应急物资储备数量,增加物资品种,并保证合理采购、保管、调配该物资。
(一)加大应急物资储备力度
应急物资,是指用于应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件所必需的应急救援物资和生活必需品及应急处置装备。应急物资储备主要包括实物储备、协议储备等不同形式。各乡镇各部门要建立健全应急物资保障体系,按照“统筹管理、科学分布、合理储备、统一调配、实时信息 www. ”的原则进行应急物资储备。应急物资储备要根据物资种类视不同情况采取实物储备、协议储备、生产储备相结合的储备方式。重点加强生活必需品和应急处置装备的物资储备,做到数量充足、品种齐全、质量可靠。
(二)建立应急物资管理机制
为适应救灾物资储备新形势,各乡镇各部门要制定应急物资管理、保养、保管制度,建立物资精细化管理机制新模式,细化出入库制度,保障流程清晰,完善消防制度,保障储备安全,建立健全救灾物资精细化管理制度,确保应急物资保质保量。
(三)加强应急物资储备体系建设
各乡镇各部门要调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能,推动应急物资储备专业化与社会化的有机结合,建成政府、企事业单位甚至家庭的一体化储备体系。区政府要针对我区行政区域、地理位置、人口面积、交通条件等因素,努力建设我区分布均匀,辐射面广,覆盖范围大,调运时间短救灾物资储备库,不断提升备灾救灾能力水平。
(四)构建区域协同创新储备
为加快推进区域性应急救灾事业协调发展,提高灾害联防联控和应急响应能力,发挥各自救灾物资储备资源优势,保障在灾害发生后,能及时开展救援,确保受灾群众的生命财产安全和社会稳定,提高救灾效率,区应急管理局将与周边区县应急管理局友好协商,拟签订相关救灾物资协同保障协议,有利于拓宽储备途径,提升储备能力。
(五)完善调拨、配送保障机制
各乡镇各部门应按照“先近后远、先主后次、保障急需”的原则对应急物资进行调用,合理选择应急物资调用地点和物资种类。通常情况下,各单位自行调用本单位或本系统的应急物资;紧急情况需要调用多个单位的应急物资或需要统一调用应急物资时,由区政府应急物资领导组按政府要求统一调用。各乡镇各相关部门和单位接到应急物资调用指令后,应立即调拨,不得拖延贻误。
一、编制目的
确保突发公共事件发生后,保障应急救援行动顺利开展,最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《成都市突发公共事件总体应急预案》、《郫县人民政府突发公共事件总体应急预案》
三、适用范围
本方案适用于应对突发事件需要采取的应急物资保障行动和措施。
四、组织领导
成立应急处置保障物资储备领导小组,负责应急物资储备工作。
组长:郑杰
副组长:徐恒忠、芶文清、李星海、陈建敏
成员:凃继东、钱妮、陈丽、吴伟、周朝霞
朱昌茹、贺宁陈伟、叶军、张家林、胡锦、李兴华、孙苏川、张谊、周忠全、罗军、姚军、刘源
五、具体措施
1、建立应急救援物资储备制度。应急处置保障物资储备领导小组要根据不同危机事件和灾害种类,确定救灾物资购置、储存、调拨体系和方案。
2、应急物资的采购
根据县委县政府要求,按照应急处置保障物资储备领导小组确定的救灾物资购置方案,对相关应急物资进行统一采购。具体采购事宜由局办公室与计财科共同负责完成,并及时将采购情况报告应急处置保障物资储备领导小组。
3、应急物资的储备
由局办公室具体负责物资储备及保管,并对其进行管理。局办公室要加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资及时予以补充和更新,以保证突发公共事件发生时,应急物资的供应。
4、应急物资的调用
应急救援物资的调用由局办公室在应急处置保障物资储备领导小组的领导下统一协调。应急事件发生时,局办公室要在领导小组的指挥下,协调好各科、室、队、所间应级物资的调用,做好局内各科室间应级物资的调用工作。同时,要积极与县级各部门沟通,要依托社会、企业、发动和依靠各级力量做好与外单位应急物资的调用工作,保证储备物资迅速、有序、有效供应,应对突发事件。
六、实施时间
自本方案印发之日起实施