机关公文是应用文大家族中十分重要的一种，它是党的机关、人大机关、行政机关、军队机关等在管理协调中形成的具有法定效力和规范格式的文书。下面是整理的机关公文写作基础知识【通用4篇】，如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。
一篇好的作品，必须思路清晰、具备选择材料的技能。材料是构成公文的要素之一。没有材料的支撑，主题无法成立，更谈不上有什么说服力。公文材料可分为两大类：事实性材料和观念性材料。事实性材料指客观事物，主要包括人物、事件、事物、现象、统计数字等。如总结、报告中得到。观念性材料是作者从别人那里引用来证明自己的观点的理性认识。这些理性认识一般都在实践中经过反复验证，其正确性得到了人们的公认。观念性材料主要包括科学原理、定义、名人名言、格言谚语等等。
不论是事实性材料还是观念性材料，都可以以因形态、性质、来源的不同，再区分出两相对的类型来，主要有：一是个别性材料和综合性材料。单独存在的事实或个人的观点，用作材料时就是综合性材料。二是现实材料和历史材料。与作者的写作行为共同用一个时代背景的材料都是现实材料，在以前的历史时期发生和存在过的事实和观念都是历史材料。三是正面材料和反面材料。与作者的观点相一致的材料是正面材料，相违背的材料是反面材料。不过，由于作者的观点在没有确定之前是不断深化和变动的，有时甚至会走反面，因此正面材料和反面材料也会发生转化。四是直接材料和间接材料。来源于作者的直接生活经验的直接材料，通过各种渠道间接得到的都是间接材料。直接材料最为真实、生动、可靠，但数量有限，仅靠直接材料写作，内容必定十分贫乏。公文写作，运用间接材料比直接材料还要多。
公文材料的作用两大类：一是材料是观点赖以产生的基础。以上我们提到，主题的提炼在于深入的实践和丰富的材料，那是从主题的角度去看材料在提炼主题时的作用。通过对材料的分析、鉴别、综合归纳之后产生的。二是材料是表现观点的支柱。在具体的文章中，观点不能孤立地、赤裸裸地存在，它们必须有充分的材料来证明、来支持。
公文材料的选择和使用。在写作中，材料的“真实”有两种含义。一种是指在现实生活中真正发生过或正在发生的事实，这种真实叫做生活真是或现象真实。另一种含义主要用于文学创作，这种真实并不要求在生活中真正发生过，而要求必须揭示事物本质，反映事物发展的基本规律，人们称其为本质真实。公文使用的材料，应该具有典型性。典型性材料有两个特点：一是典型材料有鲜明独特的个性。简单的说一半都是具体的、个别的，而且是新鲜的、奇特的，它容易被人接受，能够给人留下深刻的'印象。典型材料又有明显的共性特征，能够体现同一类事物的本质和规律，因而具有普遍意义。典型材料对主题的表现，能起到“以一当十”的作用。如果所用的材料不典型，往往堆砌了很多，主题仍然没有得到透切的表现，文章却已经很臃肿。公文材料要新颖。有人说，音乐是靠多次重复不断加强其审美表现力的，人们一听到熟悉的曲调就感到亲切，就会动情；而文章是靠新鲜来征服读者的，人们对熟悉的文章性趣不大，却很难去集中精力阅读领会。公文也同样需要新鲜感，虽然它在形式上、意象上、语言上不能像文学作品那样讲究创造性，但它所表达的思想、所运用的材料，不能总是老生常谈，不能给人抄袭别人、重复自己的印象。对于事实性材料而言，明天都有新的情况发生，每天都有新的事迹出现，公文的作者只要密切关注现实生活，勤观察、多实践、多思考，就能及时得到大量的新鲜的事实性材料。
划分好层次和段落。层次是结构诸环节中最重要的一环。结构的完整性和严密性，主要通过层次安排得以实现。层次又称“部分”、“大段”、“逻辑段”等，是小于篇、大于段的结构单位。公文的层次安排，有两种基本形态，一种是并列式，一种是递进式。开头通常是总述或总论，它自成一个层次。主体部分的各层或分述或分论，不是呈现并列形态，就是呈现递进形态。
段落划分。就是我们平时所说的自然段。段落的划分使文章的结构更明晰、醒目。相对于层次的的安排，段落的划分比较容易一些。只需注意一下三点：一是保持段意的单一性。只能有一个中心话题，只能有一个中心思想。二是注意段意的完整性。只有单一性还不够，如果一段话的意思没有表达完整就结束，读者不知所云，也是结构的严重失误。三是段落安排要长短适度。段落多长才合适？这并没有统一的标准。但是，如果一段文字有七八百字还不分段，读者就很难把握作者的思路和内容的步骤了。相反，段落都只有一两行文字，那又会将思路切割得七零八碎，读者也难以接受。
安排开头和结尾。一是开头的安排，首先要开门见山。公文开头不能像文学作品那样极尽铺张渲染之能事，制造出特定的气氛后才切入正事或正题。公文必须开门见山，一落笔就直接指向要处理的事件或要解决的问题。其次要文笔简练。公文开头，多数只有一个自然段，而且不能太长。最好做到不可增减一字的地步----如果增加一字，那个字必然是可有可无的；如果减少一字，则意思无法表达清楚。
结尾的安排。与一般文章相比，公文的结尾有特殊的要求，它不能用象征、隐喻、暗示的方法去追求“言有尽而意无穷”的韵味，而必须明确提出结论性的意见、请求或执行要求。公文结尾的常见体式有以下四种：一是总结是结尾。在结尾处用简洁明白的语言进行画龙点睛式的概括归纳，也就是对全文内容进行总结。二是希望式结尾。在结尾出提出希望、号召。如：“我们希望xxxx及时改变涣散的工作作风，并能在今年解决xxxx员工的基本保障问题。”三是说明式结尾。在结尾处对与文章内容有关的事项或问题进行交代说明。如：“以上内容仅用于征求意见，不能作为执行的依据。在没有正式通知之前，必须按现行有关规定办理。”四是套语式结尾。用固定的套语作结尾，多用于请示、报告等上行文的通知、通告等普发性下行文。如：“特此报告”、“以上请示如无不妥，请予批准。”
安排主次详略。文章的各部分内容，在文章中占的的地位和所起得作用，并不完全相同，有的分量重，有的分量轻；有的为主，有的为辅。分清主次，也是结构安排的一个主要环节。详是详写，略是略写。公文写作，表现观点是可详可略，叙述和引用材料时也可详可略。总的来看，公文是讲究精练使用的文体，表达观点直接明了，叙述事实简练清晰，一般不写细节，更不用精雕细刻的手法。与文学写作相比，公文的略写多于详写。
那么，公文写作如何掌握详略呢？具体写法必须结合实际才能确定，我们在这里只能提供两条原则。一是以主次的地位确定详略。大多数情况下，主要观点和重要条文要详写，一般观点和次要条文要略写。二是以典型程度确定详略。这是指材料而言。典型材料的说服力强，要表达得充分一些；非典型性得辅助性材料，则可以表述得简略一些。
一，公文写作基本要求
公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是:合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久 。
二，行文规则
行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。
行文规则的主要内容包括:根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送，抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持"党政文件分开"；联合行文时，作者应为"同级"；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。
三，文稿书写规范
文稿书写规范主要涉及:文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数 字表示；序号表示；标注格式设计，排版，印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。
四，公文写作的一般步骤
（一）公文写作前的准备
1、明确行文目的和要求。
2、确立公文主题。
3、选定公文文种。
4、占有材料。
5、确定具体表达方式。
（二）撰拟文稿
1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。
2、拟出写作提纲。
3、正式撰拟文稿。
（三）审核修改
文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。
五，公文的语言特点
公文语言的主要特点是:庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。
六，公文词语的选择
在选择词语的过程中应注意: 认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效 果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词， 以"有的放矢"便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的 完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。
七，公文中特殊事物和概念的表达要求
在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则，逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意:时间的表达；空间的表达；职务，姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气，神态的表达。
八，公文修辞
公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明，质朴平匀，精练顺达，反对含糊暖昧，繁冗堆砌，轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。
九，公文专用词语
由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它 们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。
（一）公文的文体
公文的文体是指公文的表达方式、属应用文体，但它又不同于一般的应用文，具有自身的特殊属性：
1、公文被规定以现代汉语的书面形式（即）作为必须使用的符号系统、
2、公文兼用说明，叙述，议论三种表达方式、
（二）公文的结构
公文的结构是指公文的组织结构，具有规范性和相对确定性、
公文一般由秘密等级和保密期限，紧急程度，发文机关标识，发文字号，签发人，标题，主送机关，正文，附件说明，成文日期，印章，附注，附件，主题词，抄送机关，印发机关和印发日期等部分组成、
（三）公文的格式（重点内容）
公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定、
1、公文用纸主要技术指标
公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸、纸张白度为85%~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，ph值为7.5~9.5。
2、公文用纸幅面及版面尺寸
（1）公文用纸幅面尺寸：公文用纸一般采用国际标准a4型（210mmx297mm）。
（2）公文页边与版心尺寸：
公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm
公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm
版心尺寸为：156mmx225mm（不含页码）
a4型公文用纸页边及版心尺寸
3、公文中图文的颜色
未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。
4、排版规格与印制装订要求
（1）排版规格：文字符号从上至下，自左而右依次横写横排、正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。
（2）制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
（3）印刷要求：双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm、印品着墨实，均匀；字面不花，不白，无断划。
（4）装订要求：公文应左侧装订，不掉页、骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm、平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。
5、公文中各要素标识规则
组成公文的各要素分为眉首，主体，版记三部分。
（1）眉首
公文份数序号：用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
秘密等级和保密期限：标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。
下行，平行公文首页格式。
上报公文首页版式
紧急程度：紧急文件有”特急”，”急件”，紧急电报有”特提”，”特急”，”加急”，”平急”、标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1行；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行、发文机关标识：由发文机关全称或规范化简称后面加”文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称、发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm（信函为30mm，命令为20mm）、对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm、发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识、字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mmx15mm、联合行文时应使主办机关名称在前，”文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文、行政机关之间联合行文，标注主办机关的发文字号、
发文字号：由发文机关代字，年份和序号组成、发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份，序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称（1995不能简写成95，XX不能写成04），用六角中括号”〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加”第”字。
注意：用直角中括号”茂xx[XX]10号”，用小括号”茂xx（XX）10号”都是不规范的。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
签发人：上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧、发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名、如有多个签发人（会签人），主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
（2）主体
公文标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字（常见的公文标题一般都加粗），可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
主送机关：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号、如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。
公文正文：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格、数字，年份不能回行（一个阿拉伯数字，年份不能分成两行）。
附件：公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识”附件”，后标全角冒号和名称、附件如有序号使用阿拉伯数码（如”附件：1、xxxxx”）；附件名称后不加标点符号、附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识”附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致、如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件（或带序号）。
成文时间：以领导人签发的时间为准、联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签，一般不使用复印件会签、成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准、电报，以发出日期为准。
标法：用汉字将年，月，日标全；零写为”○”；成文时间的标识位置见下。
公文生效标识：公文除”会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章、行政机关联合向上行文，为简化手续和提高效率，由主办单位加盖印章即可；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。
a、单一发文印章
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间、成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正，居中下压成文时间，印章用红色、公文末页版式。
b、联合行文印章有两种情况：
当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色、只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐、两印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间、主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
联合行文末页公文版式
特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距，字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识”此页无正文”的方法解决。
附注：公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行、如：（此件发至县，团级，传达到全体党员）、”请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
（3）版记
主题词：公文应当标注主题词、上行文按照上级机关的要求标注主题词、”主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。
抄送：抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称，统称、公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识”抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号、如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。
版记示意图
印发机关和印发时间：位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字、印发机关左空1字，印发时间右空1字、印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。
版记中的反线：版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。
版记的位置：版记应置于公文最的一页，版记的最后一个要素置于最后一行。
（一）公文的涵义与特点
公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料（包括电报，下同），是传达和贯彻党和国家的路线，方针和政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示答复问题，指导，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具、
公文分类
按公务文书的自身性质及使用范围，可以把我国现行的公务文书分为两大类：
1、通用文书
（1）法定公文
（2）事务文书
2、专用文书
财经文书，司法文书，科技文书，军事文书等等
公文的主要特点：
1、法定性
2、政策性
3、实用性
4、时效性
5、规范性
（二）公文的。作用（功能）
1、决策与领导作用（最主要的作用）
2、强制执行和处理的作用
3、依据和凭证作用
4、公务联系与沟通作用
5、宣传与教育作用