为认真落实书记关于提高我县扶贫开发工作精准性的要求，切实了解和掌握贫困村及贫困户致贫原因及相关情况，为、县政府深入推进新一轮扶贫开发工作提供决策参考，研究室拟开展扶贫开发专题调研，特制定本调研方案。
一、调研时间
20XX年XX月XX日
二、调研形式及范围
采取进村入户走访形式，在三个片区选择有代表性的3个村、随机抽选90户贫困对象开展调研，其中包括**村及30户贫困对象，**村及30户贫困对象，**村及30户贫困对象。
三、调研主要内容
1、贫困户因病致贫返贫情况；
2、贫困户子女入学情况及负担；
3、贫困户产业发展情况；
4、贫困户生产生活条件情况；
5、贫困户劳动力技能情况。
四、调研要求
1、深入一线调研。围绕所确定的贫困村、贫困对象，以及相关的调研内容，深入基层一线调查实情，深入贫困户获取第一手资料。
2、召开调研汇报会。调研结束后，召开有书记参加的调研情况汇报会，汇报调研有关情况，并听取县扶贫开发办、发改委、农委、林业局、畜牧局、水利局、交委、人社局、教委、卫生局、供销社等单位部门的意见建议。
3、撰写调研报告。围绕如何提高我县扶贫开发工作的精准性、实效性，结合调研情况及相关部门的意见建议，撰写专题调研报告。
为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，根据《山东省扶贫开发领导小组办公室关于开展2015年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》要求，镇扶贫开发领导小组研究决定，从现在开始，利用一个月的时间，在全镇范围内开展农村贫困户入户调查活动，打好脱贫攻坚的第一场硬仗。为此，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照中央、省、市扶贫开发工作会议要求，结合“三严三实”专题教育和第一书记工作，把开展贫困户入户调查活动作为密切联系群众和精准扶贫、精准脱贫的重大举措，全面摸清贫困户底数和发展意愿，为因户因人施策、精准扶持打牢基础。
二、入户调查范围
入户调查面向全镇目前未标注脱贫的建档立卡贫困户（包括2015年预脱贫户）和建档立卡“回头看”新增的贫困户，入户调查率要达到100%。
三、活动内容
重点开展“五核对一规范”活动，同时按照《山东省扶贫开发领导小组办公室关于开展2015年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》要求，全面完成好其他各项任务。
“五核对”，即对纳入调查范围的贫困户，除已有贫困户利用扶贫开发信息系统提供的“贫困户信息采集表（含2014年数据）”打印功能打印出2014年户表并入户采集2015年发生变化的数据外，均填报《枣庄市农村贫困户入户调查表》（见附件1），全面核实和补充各类信息。一是核对基本信息。主要了解贫困户的基本信息、家庭成员信息、致贫原因、收入水平以及住房、用水用电、劳动就业等生产生活情况。二是核对识别程序。逐一核对是否严格履行了精准识别“六步工作法”，识别资料不齐的要补齐。三是核对脱贫措施。根据每户致贫原因和家庭情况，了解贫困户的脱贫需求和是否按照“一户一策”要求制定了有针对性的脱贫措施，以及措施落实情况和预期成效。对措施不落实的户要作出标注，并弄清和填报帮扶需求。四是核对扶贫责任。对省、市定贫困村，在普遍选派第一书记的基础上，是否建立了专项扶贫工作组，以及工作组驻村扶贫工作开展情况；对贫困户，是否都有一对一帮扶责任人，以及帮扶责任人工作开展情况。没有一对一帮扶责任人和责任人履职不到位的要作出标注；五是核对脱贫情况。主要了解建档立卡贫困人口以户为单位，年人均纯收入是否稳定超过当年省定扶贫标准（2015年为3372元）、是否有安全住房、是否有因贫辍学学生。对年人均纯收入稳定超过当年省定扶贫标准、有安全住房、无因贫辍学学生的，以及贫困户家庭成员中住房明显超出所在村平均标准或在城市有住房、有私家车、有公职人员等明显不符合贫困标准的，建议由村民小组按照《山东省扶贫开发领导小组关于建立建档立卡贫困人口和省定扶贫工作重点村退出机制的意见》（鲁贫发〔2015〕5号）的规定予以退出或剔除。在计算贫困户家庭人均纯收入时，要严格按照统计部门的统计口径来计算，收入来源和数据要真实，扣减的支出要符合实际。
“一规范”：即按照《张汪镇农村精准扶贫档案整理规范（试行）》，对党总支、村和贫困户的精准扶贫档案进行统一规范，贫困户的精准扶贫档案要包括贫困户的基本情况，帮扶责任落实情况，房、院、室内及本人四张以上照片，各项收入证明等。
四、组织形式和任务分工
本次入户调查活动以镇街为实施主体，抽调镇包村机关干部和驻村第一书记组成入户调查工作队，工作展开以党总支为单位，逐村逐户进行核对。
五、活动阶段
1、培训发动阶段（2月22日前）。镇培训负责入户调查工作包村机关干部、驻村第一书记和村“两委”有关成员。
2、集中摸底核对和规范建档阶段（2月23日—2月24日）。镇组建入户调查工作队，以党总支为单位，逐村逐户进行认真核对摸底，核对一户规范建档一户，核对一村规范建档一村。
3、汇总上报阶段（2月25日—29日）。将《枣庄市农村贫困户入户调查表》，由调查人、驻村第一书记、村支部书记层层签字汇总后上报镇扶贫办。
4、抽查总结阶段（3月1日—31日）。对活动开展情况，由党委政府抽调精干力量，以党总支为单位开展一次抽查检查，总体按照不低于10-20%的比例抽查到户。对核对信息登记不实、弄虚作假的将严肃问责。镇扶贫办将《枣庄市农村贫困户入户调查表》整理后录入全国扶贫开发电子系统，《枣庄市农村贫困户入户调查表》纸质材料由镇党委书记签字后上报市扶贫办。
六、工作要求
一要加强领导。各级要高度重视、认真负责，主要领导同志要亲自挂帅，把握政策、分解任务、落实责任，确保人员配置到位、措施到位、工作到位。
二要保证质量。要坚持“规范有序、方便群众、注重实效”的原则，认真落实主体责任，确保按时间节点完成入户调查任务，并确保做到挨家挨户摸实情。入户调查时，要深入了解真实情况，充分听取意见和建议，耐心答复，如实记录。调查完成后，要认真梳理调查结果，做好总结，提出因村、因人、因贫困状况等精准扶贫措施建议，并及时汇总报送调查信息。各党总支、村调查工作总结报告要有情况、有数据、有分析、有措施。
三要严格纪律。调查过程中要注意方式方法，做到真心为贫困人口服务，真正为贫困人口解难，科学合理地安排好调查任务，不走马观花、不搞形式主义。严格遵守“八项规定”，不给村级及调查对象增加额外负担。
为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署，发展现代农业，构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式，更好谋划20XX年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上有新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破；高质量完成我县扶贫开发目标。
二、工作目标
创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到20XX年，全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营；富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众脱贫致富，实现小康生活目标。
三、调研范围及时间
1、调研范围:全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。
2、调研时间:20XX年10月27日至20XX年11月7日，形成高质量调研报告，为谋划20XX年扶贫开发工作思路提供参考。
四、参加人员及形式
1、参加人员:县扶贫开发办，全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员，全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员，本村种养殖业大户，贫困村各类专业协会会长，贫困村各业经纪人。
2、调研形式:到村到户，通过座谈的形式开展调研。
五、调研内容
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。20XX年，要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。二是创建龙头企业情况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业，提升产业层次、形成产业链拉动的力量源，也是促进农业增产、农民增收、企业增效。因此，各村要结合本地农产品资源的实际，引进、创建适应市场需求，具有发展潜力，较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业，组建各业专业技术协会，推进产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业情况。20XX年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。各村要根据本村实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。
2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素，推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推进实施村的'规划，把土地流转规模经营纳入规划项目之中。按照到20XX年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求，进行规划，稳步推进。二是科学流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，进行广泛宣传，科学组织、积极引导，鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转，促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营，关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移。因此，要在这三个方面强化措施，搞好保障。在土地集中经营上，要探索租赁经营，地权参与大户入股、委托经营，与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查，了解掌握有多少农户具备土地流转基础，了解农民手中的土地流转情况，流转后农民从事什么产业，要有名单、有台帐。
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运；一人打工，全家脱贫”（本免费公文来自第一范文网，转载请注明）的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。
六、组织保证
要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。各乡(镇)要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议；要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。