党章是立党、治党、管党的总章程。从地位上看,党章是具有最高权威的党内法规,是党的根本大法。下面是整理的2017学习党章的重要性通用4篇,希望大家可以喜欢并分享出去。
认真学习党章、严格遵守党章,是学习贯彻党的精神的重要内容。要把学习党章同学习党的精神紧密结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义,深入领会科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移走科学发展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义,深入领会中国特色社会主义的科学内涵,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义,深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点,自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义,深入领会各项新内容新要求的科学内涵,坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平。
认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的党章修正案颁布为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。
要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容,全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。
要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。
首先我们来了解一下什么是党章?党章是党的章程,它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规,是党赖以建立和活动的法规体系的基础,是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定,具有最高党法、根本大法的效力。党章的主要内容包括党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度,党员的条件、权利、义务和纪律等。作为一名党员必须对党章有所了解,有些内容要熟知、熟记。只有在思想上领悟党章的核心实质,才能在行动上做一名合格的共产党员。
当前,学习党章有着非常重要的现实意义。正所谓,国有国法,党有党章。党章是我们党的总章程,在党内具有最高的权威性和约束力。通过的新党章,集中全党智慧,体现了全国人民的共同心愿,集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策,为规范各级党组织和党员、干部行为、指导党的建设提供了新的指南。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,把思想和行动统一到党章上来,是各级党组织和全体党员的重要任务。同时党章也是各级党组织坚持从严治党的根本依据。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内的各项基本制度,并为制定党内其他规章制度提供了依据和基础。只有认真学习和深入贯彻党章,才能保证全党严格遵守党的行为准则,执行党的制度和纪律,纯洁党的队伍,为提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,完成党的各项任务提供坚强保证。此外,党章还是全体党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述,对党员的权力和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件做出明确规范,为广大党员干部进行自我教育、自我提高提供最好的教材。只有认真学习和深入贯彻党章,才能使党员干部增强党的意识,加强党性修养,坚持和发扬共产党员的政治本色。
学习贯彻党章,基础在学习,关键在落实。要把学习党章同做好本职工作紧密结合起来,同努力完成组织上交给的各项工作紧密结合起来,用心领会党章精神,做到认真学习内容、用心领会精神、严格遵守规定,讲求实效,切实把思想和行动统一到党章上来。我们从事党务工作的同志和支部书记,在学习党章活动中一定要走前头、作表率,要熟读、熟记,努力将党章精神内化于心、外化于行。
一是用心领会党章精神,切实做到四个“深刻理解”。一要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义,深入领会科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移走科学发展之路。二要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义,深入领会中国特色社会主义的科学内涵,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。三要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义,深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点,自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。四要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义,深入领会各项新内容新要求的科学内涵,坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平。
二是认真学习党章内容,切实做到四个“全面掌握”。一要全面掌握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策,进一步明确我们党举什么旗、走什么路等关乎党的命脉和国家前途的重大问题。二要全面掌握党员干部的权利和义务,进一步明确自己能干什么、需干什么等关系自身言行和工作开展的基本要求。三要全面掌握党的制度和各级党组织的行为规范,进一步明确基层党组织依法执政、按章办事等关系基层党组织公信力的重要原则。四要全面掌握党的纪律,进一步明确倡导什么、禁止什么等关系自身命运和党员形象的关键守则。
三是严格遵守党章规定,切实做到四个“自觉带头”。一要自觉带头遵守党章规定,切实做到以身作则、严守纪律,努力做党章所令率先行、党章所禁带头止的典范。二要自觉带头坚定理想信念,坚定不移走中国特色社会主义道路,讲党性、重品行、作表率,以实际行动坚守共产党人的精神追求。三要自觉带头坚持群众路线,深入基层调查研究,做到与人民群众心心相印、同甘共苦、共同奋斗,努力保持党同人民群众的血肉联系。四要自觉带头执行中央决定,服从中央指挥,维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,确保政令上下畅通。
胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话指出:党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们要从这样的战略高度深刻认识这篇讲话的精神实质和重大意义。
强调学习贯彻党章,是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的重要结论。胡锦涛同志指出:总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党历来高度重视党章,始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。特别是改革开放以来,党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在这次保持共产党员先进性教育活动中,党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。在革命、建设、改革的不同历史时期,党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”,对于正确制定党的路线方针政策,统一全党的思想和行动,实现党在不同时期的历史任务,发挥着极其重要的基础性作用。
强调学习贯彻党章,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。胡锦涛同志指出:党章是规范和制约全党行为的总章程,是立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个拥有近����万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,具有十分重大的意义。历史和现实都表明,执政党的建设和管理,比执政前要艰难得多。我们党是马克思主义执政党,要做到永远不脱离群众,永远立于不败之地,就必须始终注意加强党的建设,特别是注意加强党风廉政建设。只有坚决维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结一、完成党的各项任务提供坚强保证。
强调学习贯彻党章,是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。胡锦涛同志指出:党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。特别是党的十六大通过的党章,根据马克思主义建党学说的基本原理,总结党在长期实践中形成的重要经验,对马克思主义关于人类社会发展规律的阐述作了新的概括,对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划,对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点
胡锦涛同志指出:贯彻党的理论和路线方针政策,落实中央的各项工作部署,推动经济社会又快又好发展,关键在党,关键在把党员队伍和干部队伍建设好。当前,要通过学习贯彻党章,着力解决党风廉政建设中存在的突出问题,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养,进一步发展党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化监督制约,进一步加强制度建设。这些重要论述,为我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。
坚持党员标准,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范,要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,为实现共产主义奋斗终身。这是做一名合格党员的根本标准。学习贯彻党章,首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来查处的违纪违法案件看,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此,要加强对广大党员干部的教育,使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,不断提高马克思主义理论水平,始终保持清醒头脑,在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党员干部要发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀;要注意自己的生活作风和情趣,决不能热衷于灯红酒绿,决不能沉湎于低级趣味;要更加注重道德品行,努力提高道德修养,以高尚的道德情操带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
坚持民主集中制,进一步发展党内民主,发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。民主集中制是我们党的根本组织制度,是党内政治生活的基本原则。党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。因此,要切实把发展党内民主摆上重要位置,认真贯彻党员权利保障条例,把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来,充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来,推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来,加强民主基础上的集中,保证全党行动的一致。
坚持从严治党,进一步严明党的纪律,强化制约监督。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。在党的各项纪律中,最首要、最核心的是政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。因此,要加大执行纪律的力度,对违反党的政治纪律的,必须严肃批评教育;对屡教不改的,必须按照党章规定严肃处理;对违法犯罪的,必须按国法予以惩处。坚持从严治党,既要严明党的纪律,又要强化制约监督。党章明确规定,每个党员都必须接受党内外群众的监督,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要着重加大对党政主要领导干部监督的力度,前移监督关口,加强事前和事中监督,做到防微杜渐。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,完善监督机制。要把党内监督与其他各方面监督结合起来,加大监督力度,提高监督效果。
坚持立党为公、执政为民,进一步密切党群关系,维护人民群众的根本利益。马克思主义政党的理论路线方针政策以及全部工作,只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。领导机关和领导干部要深入基层、深入实际,努力为群众做好事、办实事、解难事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。基层机关和基层干部要切实改进作风,妥善处理人民内部矛盾,维护社会公平和正义,使全体人民共享改革发展成果。
坚持改革创新,进一步加强制度建设,把党章的各项规定落到实处。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处,归根到底要靠制度作保障。因此,要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,提高制度建设的质量和水平,推进党的建设和党内生活制度化、规范化,推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要着力提高制度的科学性,把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度,把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度,保证制定的各项法规制度行得通、做得到;着力加强制度的系统性,使各项法规制度彼此衔接、环环相扣,发挥法规制度的整体合力;着力维护制度的权威性,抓好经常性的监督检查,使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。
全面履行党章赋予纪委的职责,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人
胡锦涛同志指出:党的纪律检查机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关,必须全面履行党章赋予的职责,带头遵守党章,充分发挥职能作用,坚决查处各种违反党章的行为,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。这是党中央对纪检机关和纪检干部提出的要求和期望。我们要紧密结合实际,扎扎实实地贯彻落实。
按照围绕中心、服务大局的要求,把检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为首要任务。十六大党章规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。这是开展党的纪律检查工作的基本依据。胡锦涛同志对三项主要任务进行了深刻阐释,并强调指出,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,维护党的团结统一,是各级纪律检查机关的首要任务。当前,各级纪委要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查,特别要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容,督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。
坚持全心全意为人民服务的宗旨,切实担负起纠正损害群众利益的不正之风的重要任务。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志指出:检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况,是各级纪律检查机关的重要职责。各级纪检机关要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。要注意查处这些问题背后的腐败行为,重视提出完善规章制度、改进实际工作的意见和建议,做到纠建并举、综合治理,以实实在在的工作成效取信于民。
切实履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责,坚持不懈地抓好反腐倡廉各项工作。坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。胡锦涛同志在重要讲话中强调指出:要科学判断形势,深刻认识现阶段我国反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈地把反腐倡廉工作抓紧抓好。他明确提出,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系,正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系,正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。既要坚决惩治腐败,又要有效预防腐败;既要坚决纠正不正之风,又要重视解决苗头性、倾向性问题;既要抓好各级领导机关和领导干部这个关键,又要抓好基层作风建设。全面落实这些重要要求,正确处理“三个关系”,对于提高新形势下党的纪律检查工作能力、深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。为此,要认真贯彻吴官正同志在中央纪委第六次全会上作的工作报告,抓紧落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见和年底前工作要点,进一步加大防治力度,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要继续保持查办案件工作力度,坚决维护党的纪律的严肃性。要严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件,依法查处商业贿赂案件。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确执行党的纪律,做到宽严相济、区别对待。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时制定规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用。
认真开展保持共产党员先进性教育活动,树立可亲、可信、可敬的形象。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。胡锦涛同志指出:在新形势新任务面前,各级纪律检查机关要切实搞好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动。开展这项活动是纪检机关保 持共产党员先进性教育活动的重要内容,是全面履行党章赋予的职责的重要保证。为此,各级纪检机关要进一步加强思想建设,增强党章意识,坚定理想信念,增强政治责任感和工作紧迫感;进一步加强作风建设,大力弘扬求真务实的精神,做到为民、务实、清廉;进一步加强组织建设,坚持民主集中制,切实搞好领导班子建设和干部队伍建设。要针对思想、组织、作风以及工作方面存在的问题,对照检查、深入剖析、认真整改,自觉接受全党和全国人民的监督,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,为加强党风廉政建设和反腐败工作、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业作出新的更大的贡献。
党章是立党治党管党的总章程,中国共产党人历来重视党章的地位和作用,邓小平同志说:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
从地位上看,党章是具有最高权威的党内法规,是党的根本大法。党章是党内的“母法”,党内其他法规则为党内的“子法”。
从党章产生的程序看,只有党的全国代表大会,才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在,我们党对党章先后进行了15次修改,每次修改,都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。
从作用上看,党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面:一是调整党内关系。二是指导党的工作。三是严格党的纪律。
其次要了解党章的历史演进。因为了解党章的历史发展进程,对于我们更好地尊重党章、热爱党章、自觉地按照党章的要求去做,有很重要的现实意义。党章的历史进程大约经历了三个阶段:
《中国共产党章程》的形成时期(一大——六大)
1921年7月,在上海召开的党的一大,讨论通过的《中国共产党第一个纲领》,兼具党纲与党章特点,明确我们党的名称为“中国共产党”,规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等问题。一大宣告了党的成立,但严格地说,一大党纲还不是正式党章。
1922年7月,在上海召开的党的二大,讨论通过的《中国共产党章程》是党的历史上第一部正式党章标志着党的创建工作基本完成,第一次明确了党的最低纲领是彻底地反对帝国主义和反对封建主义,同时还对党的组织工作、纪律工作做了一些比较具体的规定。
1923年6月,在广州召开的党的三大,通过了《中国共产党第一次修正章程》,把入党介绍人从原来的1人增加为2人,第一次规定了党员候补期。
1925年1月党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》,第一次规定“凡有党员3人以上均得成立党支部”,这表明我们党高度重视党的基层组织建设,尤其注意发挥党支部的作用。首次将党的中央执行委员会“委员长”名称改称“”,各级执行委员会“委员长”改称“书记”。
1927年6月,由五大选举产生的中共中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程案》,是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章,这部党章共12章85条,是我们党历史上条目最多的党章,提出了很多个第一。(1)第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上;(2)第一次明确提出党的组织原则为民主集中制;(3)第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分,并规定了各级党组织的职责任务;(4)第一次明确“支部是党的基层组织”;(5)第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会(6)第一次规定选举产生中央及省监察委员会(7)第一次明确规定了党团(即党组)设置及其职责(8)第一次把党与青年团的关系单独列为一章。
1928年6月至7月,在大革命失败后的低潮中,中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了党的六大,通过的党章(也称“第四次修正章程”),是唯一在国外修订的党章,首次明确规定党的组织原则为民主集中制,并在党员管理制度、党的组织结构等方面做出新探索。
一大到六大期间,党章进行了4次修正。这一时期《党章》制定和修改的背景有许多共同点:1、都处于新民主主义革命时期;2、中国共产党建党时间短,理论不成熟;3、都受共产国际的直接指导和间接影响下制定的;4、国内战争频发,国民党的打压、排挤;5、早期党员人数少,党的领导人犯了一些右倾错误。
这一时期的《党章》也有许多共同特点:《党章》都没有总纲部分,对党的性质、奋斗目标、新民主主义革命的性质、任务和特点均没有做出说明,也没有明确党的指导思想;《党章》规定:“本党党员无国籍性别之分”,对共产国际依赖性强;对党的领导干部监督力度不够,容易造成部分党员错误思想的形成;党章的条文对群众路线认识不够,不能很好地组织群众、发动群众;对《党章》的制定和修改间隔时间短,没有很好地总结革命经验、教训。
《中国共产党章程》的曲折发展和完善时期(七大——十一大)
早在1937年12月的中央政治局会议上,就通过了召集党的第七次全国代表大会的决议。但由于长期紧张的战争环境,一直没有召开。直到1945年4月,在世界反法西斯战争和中国的抗日战争即将取得胜利的前夜,在中国面临着两种前途、两种命运(一个是黑暗前途——国民党要建立一党独裁的法西斯专政;一个是光明前途——共产党要建立民主、自由、富强、独立的新中国。)斗争的关键时刻,为了团结全党全国人民,争取光明的前途,彻底打败日本侵略者,建立独立、自由、民主、 统一与富强的新中国,中国共产党召开了第七次全国代表大会。通过的《党章》是我党独立自主制定的第一部党章,充分证明党的成熟和坚强。党的七大党章首次增加了总纲部分,明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想,中国革命的性质、动力、任务和特点,党领导中国革命的基本方针,加强党的建设的基本要求等,增强了党章的理论性和指导性。第一次增加了党章的总纲部分;第一次规定了党员的四项义务和四项权利;第一次对民主集中制作了科学表述;第一次把“四个服从”即“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的基本原则载入党章,党的七大党章是民主革命时期最好、最完备的一部党章,为全党团结一致夺取新民主主义革命的胜利奠定了坚实基础。
1956年9月召开的党的八大,是新中国成立后召开的第一次全国代表大会,制定了党执政后的第一部党章,提出了全面开展社会主义建设的任务。把“四个现代化”第一次写入党章,同时突出地强调了反对官僚主义,反对个人崇拜。首次把“各尽所能,按劳取酬”的原则写进了党章。党的八大党章是党探索社会主义建设规律和执政党建设规律的初步成果,为社会主义建设时期党的建设指明了正确方向。
八大后的20多年,中国共产党召开了三次全国代表大会,制定了三部党章,即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的,不可避免带有“左”的错误的痕迹。