廉政风险点排查—防控措施
根据党委廉政工作会议的精神和大队的要求，根据自己的职责范围及工作岗位特点，排查自身的风险点并且制定有针对性的防控措施。作为一名人民警察，我的廉政风险点主要集中表现在一是思想道德；二是外部环境；三是履行职务时。
一、思想道德风险点：
1、政治理论学习不够，可能产生重业务，轻政治的倾向、政治素质下降等情况；
2、在日常工作中，怕得罪人，可能产生工作态度不端正，不思进取、导致工作一般化；
3、在制度执行过程中，存在一定教条，缺乏变通、灵活性，不能充分发挥出应有的作用。
二、外部环境类的风险：
1、可能出现原则性不强，接受亲友、管理对象亲属的影响公正执法的吃请、娱乐、请托等；
2、放松对自身的人生观、世界观的教育和要求，对自己生活、交友的圈子把关不严。
三、履行职务时的风险点：
在执法过程中及平时管理教育过程中，可能会出现不文明规范执法，不文明用语，在针对劳教学员考核过程中可能会因为怕麻烦或搞平衡，对考核随意性较大。
针对上述风险点：
首先，我将强化自己的政治理论学习，以 “三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。在平时学习中，要利用休息和空余的时间，提升学习的位置，结合自己在工作上出现的问题和不足，学习和阅读相关的理论知识，切实提高自己在工作上的方法和处突能力。
其次，一是要进一步以高昂的政治热情和饱满的精神状态积极投身于“教育、感化、挽救”劳教学员的工作中去，锐意进取，勇争一流；二是牢记为人民服务的宗旨，本着对党和人民负责态度，切实落实“首要标准”的要求，做好劳教学员管教工作；三是严格工作纪律，严禁出现低级错误。发现有不正常上班等行为要立即制止；四是依法行政、廉洁从政，不断加强自身建设，内强素质，外树形象，坚决为改革开放保驾护航。
再次，一是规范工作程序，提高工作效率；二是严格对自己的考勤，加强约束自己上下班的时间；三是严格执行报告制度；四是严禁在执法办案过程中为他人说情；四是严禁参与非法利益的活动；五是一件事一件事地去做，一个环节一个环节地去抓，一个问题一个问题地去解决，确保工作作风整改到位，不走过场。最后，一是约束自己八小时工作时间外的行为，增强身份意识，时时处处严格要求自己；二是划清界限，不与不该交往的人交往，特别是劳教学员及其家属，做到上不碰高压线，下能守得住底线。
三、摒弃以往开车的坏习惯，真正做到安全行车车，文明行车，礼让开车；四是积极参加所里举行的各项体育比赛之中去，积极投入到文体活动，丰富自己的业余文化生活。
深入开展廉政风险点排查 积极推进“两整治一改革”专项行动
内蒙古阿拉善盟国土资源局
近年来，阿拉善盟国土资源局积极采取多项勤政廉政举措，系统党风廉政和政风行风建设不断取得明显成效，连续10年被评为社会治安综合治理先进单位，连续9年被评为实绩突出领导班子，连续5年被评为依法行政先进单位和民主评议机关和行风作风群众满意机关，各项工作连年迈上新台阶。特别是去年以来，我局以深入开展廉政风险点排查为契机，不断加强系统反腐倡廉宣传教育工作，大力推进土地和矿业权交易市场、整纪纠风两个整治及深化国土资源管理制度改革专项行动，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，进一步建立健全各项制度，有效遏制腐败案件易发多发态势，有力地推动了各项工作健康快速发展，为地方经济社会又好又快发展发挥了重要的国土资源保障作用。
一、加强领导，广泛宣传，提高认识
“两整治一改革”专项行动开展以来，我局成立了由局长挂帅的领导小组，设立办公室，制定下发实施方案，明确了工作目标、工作步骤、保障措施和具体任务；及时组织召开动员大会，局党组书记、局长高屹隆作动员讲话和进行安排部署，全面启动“两整治一改革”专项行动。同时，通过简报、信息、展板等多种形式进行广泛宣传，并在解读视频会议精神、认真学习文件的基础上，要求大家认真记学习笔记、写心得体会和调研文章，深入学习领会专项行动意义，从而不断提高了全系统干部职工对专项行动的认识。
二、认真排查，严防廉政风险死角
2010年，阿拉善盟国土资源局被阿拉善盟盟委确定为全盟廉政风险防范工作5个试点单位之一。按照要求，我局在系统中层以上的干部中开展了岗位廉政风险排查和防范工作，制定了廉政风险防范工作实施方案，先后召开系统动员大会和8次专题会议，反复查找局领导班子及中层负责人在思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面的风险点。
“两整治一改革”专项行动开展以后，我局结合国土资源工作职能，在已排查风险点的基础上，进一步在全体干部中开展了廉政风险点排查工作。邀请相关领导、两风监督员、重点企业负责人和服务对象，召开了廉政风险点排查座谈会，领导带头，逐岗位、逐人开展了更细致、更深入的风险点排查。这次排查内容更全面，范围更具体，措施更严格。重点围绕征、管、查、减、免、罚，人、财、物“九大节点”，通过对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、执法监察、地质环境治理、地质遗迹保护、执法监察、干部人事管理、专项资金使用、工程项目招标、政府采购等重点环节和关键岗位的管理漏洞和廉政风险点进行全面排查，通过反复查找，全盟国土资源系统24个部门、67名干部职工共查找出岗位廉政风险点687条，已落实防范措施709条。部门及个人Ⅰ级风险岗位33个，Ⅱ级风险岗位44个，Ⅲ 级风险岗位24个。共清理出行政权力69项，绘制完成了廉政风险防控流程图60幅，先后制定修改完善了120多项规章制度。通过深入查找廉政风险点，使全局各个岗位风险排查不留死角，为下一阶段的工作打下了良好的基础。
同时，成立了风险点评估领导小组，对排查出来的风险点进行风险等级评估，建立和完善行之有效的机制体制和规章制度，进一步规范了风险排查相关资料并印制成册。通过严肃工作纪律，整顿工作作风，查处违法违纪案件，形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。2010年11月20日，在全盟廉政风险防范管理工作会议上，我局又作为5家试点工作单位的唯一代表，在大会上作典型发言。
三、结合实际，积极推进专项行动取得实效
（一）扎实推进土地和矿业权交易市场专项整治
一是坚持规范管理，政务公开。要求各旗区国土资源局在土地和矿业权出让工作中，严格执行办文制度，所有报件和批文均按规定程序办理。增强服务意识，将办事制度、标准、程序、期限和责任向社会公开。二是坚持内部会审，集体决策。要求各旗区国土资源局尽快健全各类审批事项的内部会审制度。凡涉及土地、矿产资源管理等事项，一律要经过内部会审，集体决策，并将会审事项纪要文件作为业务审批要件归入审批档案，有效地杜绝了一些地区国土资源审批不规范的问题。三是实行国土资源审批事项上报审核备案制度。从2010年10月1日起，盟国土资源局全程参与指导监督各旗区土地和矿业权审批工作，实行土地和矿业权审批及时反馈和审核备案制度，要求各旗区将公开出让土地、矿权审批在报同级监察部门的同时，上报盟国土资源局审核备案。
（二）强力推进整纪纠风专项活动
一是组织动员全系统干部依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，并要求切实落实到位。各级国土资源部门结合工作实际，制定自查自纠实施方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和工作方式等作出具体安排。二是严肃清查不廉洁行为。结合国土资源管理实际，按照干部管理权限，对国土资源系统工作人员在土地矿业权审批中违反程序等5个方面的内容进行了清理，切实达到了整纪纠风的预期效果。三是严肃查处违纪违法案件。重点对10类违纪违法案件进行清理和查处，共受理采矿权过期案件31宗，立案20宗，全部结案，收缴罚没款95.5万元。清理出未报即用违法用地9宗，占地面积123.81亩，收缴罚款0.4万元，国土资源管理秩序得到有效维护。
在严肃查办案件的同时，进一步加强廉洁从政教育，部署开展了基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训，并作出了计划安排，2011年将全面完成。
（三）四个结合推动“两整治一改革”专项行动取得实效
1、结合勤廉承诺推动国土资源业务工作取得新进展。2010年，土地管理工作再上新台阶。一是完成全盟18个重点项目建设用地审查上报工作，上报用地821.33公顷，同比增长44.3%。二是全盟供应各类建设用地 215宗，面积815.86公顷。其中，出让供地174宗，面积654.54公顷，土地出让金总额9.06亿元。三是经营性、工业用地全部进入土地有形市场公开出让。四是多手段、多途径加大监管力度，严格建设用地供后监督管理。矿产资源管理工作稳步推进。一是通过加大项目和资金争取工作力度，全年共争取到地质遗迹保护、土地整理、基础测绘等各类项目资金0.86亿元。另有0.813亿元的地下水勘查和地质环境治理项目已得到落实。二是阿左旗黑山地区煤炭勘查和额济纳旗赛汉陶来苏木麻木乌苏地区石油天然气勘探工作取得重大突破，将为全盟十二五规划提供强有力地资源支撑。三是积极推进矿业权有偿出让制度，共组织、指导各旗区国土资源局挂牌出让采矿权12宗，成交价款0.29亿元；出让探矿权18宗，成交价款1.65亿元。测绘管理工作取得新成果。完成了吉兰太多金属矿区和孪井滩生态移民示范区矿区航空摄像1：1万基础测绘项目，面积约4000平方公里；完成了国家新农村建设测绘保障示范项目额济纳旗苏古淖尔苏木（策克口岸）项目建议书的编制；开展“数字阿拉善”项目的前期调研和准备工作；完成盟内测绘勘界类项目188个，土地预审类项目30个，地勘类项目62个，测绘服务保障能力进一步增强。2、结合警示教育、创先争优活动、主题党日活动、“爱国歌曲大家唱”活动和“强素质、展风采、促服务”知识竞赛等，加强干部教育，使干部从心理上筑牢思想道德防线，从思想上高度重视风险排查和防范工作，使全体干部深刻认识廉政风险防范的重要性。
3、结合机构改革，深化国土资源管理制度改革。积极整合人员机构，制定三定方案，努力争取解决体制机制改革创新不到位等问题，进一步加强对基层国土资源所党员干部的管理。目前我局已被盟直机关工委批准成立阿拉善盟国土资源局党委。
4、结合年终考核，加大专项行动落实力度。将专项行动作为年底的一项重点工作，纳入年度目标考核内容，同步进行检查和考核。结合年度目标责任考核、党风廉政责任制考核、勤廉承诺考核和群众满意的国土员和不受欢迎的国土干部评选、基层满意单位创建、标准化国土所创建等争先创优活动，对照岗位职责和一岗双责，针对单位以及个人岗位风险点防范情况，进行全面检查，切实将专项行动落到实处。“两整治一改革”专项行动是全国国土资源系统开展的一项声势浩大的专项行动，也是今年国土资源管理工作的一项重要内容，我局将本次行动作为全系统政治生活的一件大事来抓，通过活动的开展，进一步提高系统形象和干部队伍素质，促进国土资源整体工作的全面开展。同时，局党组将专项活动与加强干部队伍建设相结合，在全盟国土资源系统对22名副科以上干部进行了轮岗交流，实行建局以来范围最大、人数最多的干部调任、转任和挂职锻炼等大轮岗大交流，促进每个干部特别是年轻干部健康成长。下一阶段，我局将在廉政风险排查的基础上，将排查出的风险点作为干部2011年岗位廉政承诺的主要内容，采取有效措施进行风险防范，并以重点工作廉政评价为手段，促进承诺内容的兑现，推进专项行动取得实效，以活动的开展为契机，推动全局工作再上新台阶。
我处认真开展廉政风险点排查工作
为进一步加强反腐倡廉力度，确实做好就业再就业与失业保险工作，我处积极开展廉政岗位风险排查，取得了显著的效果。
一是通过开展有针对性的岗位廉政教育活动，使全体工作人员进一步明确岗位职责，从根本上转变工作作风，提高工作效率和服务水平，不断强化廉政意识，提高抵御风险的能力，做到公正廉洁。
二是按照“明确岗位职责、查找岗位风险点、梳理教育内容、设计岗位教案、落实教育措施”的要求狠抓落实。通过岗位廉政教育，进一步建立健全各项制度，把岗位廉政教育贯穿于就业再就业和失业保险的各项工作中。
三是要把推进内控机制建设、加强廉政风险防范工作作为党风廉政建设重中之重，从思想上充分认识推进内控机制建设、加强廉政风险防范工作的重要性。我处通过摸底调查、查找岗位廉政风险点，对查找出的廉政风险点进行综合分析，制定防范措施。
四是紧紧围绕“思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境”等可能发生腐败行为的重要环节，采取自己找、领导审、民主评的方式开展自查自析活动，对查找出的风险点由领导班子进行严格审查、阅批签字。
二0一0年十一月二十五日
关于开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作情况小结
省国土资源厅监察室：
为扎实推进全市国土资源系统惩治和预防腐败体系建设加大从源头上预防腐败工作力度，全面提升全市国土资源系统干部队伍的廉政风险防范意识，根据省国土资源厅《关于印发的通知》精神要求，我局在全系统内开展了廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，现将有关情况报告如下:
一、领导高度重视、细化责任目标
我局党组高度重视廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作，将廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作与当前中心工作、机关作风建设、效能建设、规范权力运行、推行政务公开等工作有机结合起来，对廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作任务进行再次细化分解，明确了领导责任，将工作目标细化到每一位领导、每一个科（股、所）室和直属单位，做到了任务明确，责任到人。
二、全面宣传发动、思想认识再深入
省厅“两整治一改革”专项行动工作要点下发后，我局立即行动，于4月13日召开机关各科室负责人、各县、市局分管领导和“两整治一改革”领导小组成员、各直属单位负责人参加的“两整治一改革”专项行动工作会议。会上认真学习了省国土资源厅《关于印发的通知》精神，总结回顾了前期工作开展情况，对今年“两整治一改革”专项行动做了全面部署，特别指出：当前开展的廉政风险点排查“回头看”工作，是今年“两整治一改革”工作重中之重，要引起各级领导高度重视，切实负责，再次把廉政风险点找准、排实。会议结束后，各县、市局行动迅速，如期开展了此项工作。
在思想认识再深入方面，我们着重抓了三个方面的工作。一是讲清廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，是针对每个部门、每个岗位，而不是针对每个人；讲清排查出的廉政风险点是为了加强防范，而不是抓辫子，目的是加以整改；讲清要认真排查，不马虎走过场的道理。二是要高度落实责任，注重实效，各级领导和部门负责人要看好自己的门，管好自己的人，全面掌握本部门查找评估风险点的情况，对特殊岗位人员、风险岗位人员、平时容易出问题的重点人员予以特别关注，坚持将问题早发现、早解决，真正建立起全面的廉政防线。三是加强警示教育，利用我局开发区分局原局长袁丽萍、原副局长花瑞南受贿违法案例，进行全面剖析，认真座谈讨论，接受教训，起到警示教育作用。
通过再动员、再宣传、再学习，进一步认清了形势，澄清了模糊认识，明确了任务，统一了思想，提高了认识。同志们一致认为：开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，是规范机关工作人员依法行政，预防职务犯罪和腐败行为的重要举措。大家表示：一定要进一步增强责任感和紧迫感，以一丝不苟、认真负责任的态度积极认真地开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，完成“两整治一改革”专项行动各项工作任务。
三、加强监督，整体推进
为了扎实有效地做好廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作，及时掌握了解各单位工作进展情况，我局于4月20日至4月22日，采取听汇报、看资料、召开座谈会等形式，对所属6个县、市局开展的廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作进行了督查。督查中进行了再动员、再宣传。讲清廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作的重大意义和现实意义，对疑难问题进行了现场讲解和指导。通过检查，及时掌握了各单位进展情况，解决了存在的问题，做到了全面推进，从而形成了全局一盘棋，上下联动，达到了互相学习、互相交流、互相促进、共同提高、整体推进的目的。
四、深入排查风险、问题查摆再透彻
根据省厅开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作的要求，我局再次采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的方式，围绕规范权力运行，以工作流程为线、工作岗位为点，审视分析前期排查存在的问题，看廉政风险点找得准不准、全不全、实不实，防控措施是否有针对性和操作性。同时，按照自查自纠工作的要求，对照廉政准则和部党组“五项禁令”，深入查找思想、工作、作风等方面不适应、不符合的问题，主动整改。从“三重一大”、土地审批、土地出让、土地补偿、土地治理、矿业权审批、矿业权出让、国土资源执法、人事、财务、地籍制度管理等程序入手，再次分级深入进行地毯式排查，坚决做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。局班子成员率先垂范，带头查找，全局干部职工积极参与，通过再次排查廉政风险点，经归类梳理，报党组审定后，我局共排查出廉政风险点277条，（一级30条，二级143条，三级104条），制定防控措施337条。其中市局领导班子执行“三重一大”廉政风险点8条（一级5条，二级3条），制定防控措施8条；机关各科室廉政风险点55条（一级9条，二级42条，三级4条），制定防控措施65条；各直属单位廉政风险点15条，（一级2条，二级10条，三级3条），制定防控措施20条；全局各工作人员岗位风险点199条（一级14条，二级88条，三级97条），制定防控措施244条。（班子、机关各科室廉政风险点排查详情见附表）。
五、自查自纠，切实整改
通过对廉政风险点排查“回头看”情况的归类梳理，各单位进行了认真分析评估，局班子、科（股、所）室、本人对照业务流程、工作程序和各项法规制度，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，以土地出让、矿业权审批、地质灾害治理、土地执法、土地综合整治项目管理、登记发证、征地补偿安置、预算和财务管理、干部选拔任用等为重点。制定了前期预防、中期监控和后期处置等防范措施，努力建立健全廉政风险防控机制。市局机关，直属单位，科室及工作人员，各县、市局，各分局领导班子“三重一大”报市局监察室备案。各县、市局股、所、室全体工作人员廉政风险点自行备案。做到边排查、边分析、边整改，真正使廉政风险防范管理工作在反腐倡廉建设中发挥重要作用。
六、存在问题及下步工作安排
在廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作中，我们虽然做了大量细致地工作，取得了一定成效，但还有极少数同志存在认识上的偏差；极个别同志因公出差未进行廉政风险点排查等问题。针对存在的问题，下一步，我们将做好以下工作：一是进一步加强宣传教育，提高认识；二是极少数同志返还岗位后，补缺补差；三是按照省厅下发的“两整治一改革”专项行动工作要点要求，针对廉政风险点和自查自纠“回头看”工作中制定的防控措施，完善一批制度，围绕土地矿业权审批、出让，国土资源行政执法，干部人事、财务管理，中介机构监管等方面，制定出台一批制度，建立反腐倡廉长效机制。积极做好土地招拍挂、矿业权审批出让制度执行情况的清理检查。进一步加大执法监察、土地整治、党风廉政建设责任制管理工作和违纪违法案件查处的力度。
二〇一一年四月二十八日
舞钢市旅游局关于开展
廉政风险点排查工作情况的报告
市纪委：
根据局党组关于开展廉政风险点排查工作的总体要求和部署，我局在组织干部职工认真学习、提高认识的基础上，深查细排廉政风险点，在总结经验教训的同时，提出了加强和改进的意见，现将有关情况报告如下：
一、认真搞好宣传发动
接到市纪委下发的廉政风险排查实施方案后，我局迅速召开了全体职工会议，统一了思想，并且召开了股级以上干部会议。根据文件精神，成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。同时，根据纪委的统一部署，制订了适合旅游系统特点的推进廉政风险排查工作计划，各科室按计划逐步推进。
二、全员广泛参与，认真清查风险
本着全员查找、全面查找的原则，结合重点岗位、重点人员，从一般干部到局长，各自对照自己的岗位职责，主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使执法权力所有环-1-
节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。全局人员全部参与了风险排查，分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表，科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险，局廉防办公室认真进行梳理、分类，根据风险可能产生的后果，将风险确定为三个等级，其中一级风险4个、二级风险6个、三级风险3个。
三、加强监督防范，实现标本兼治
对排查和确定的风险点，坚持做到监督监控、预警处置，实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面，健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点，制定廉政风险防控措施，并将措施落实到岗，责任落实到人。按照风险等级制度建到岗、责任落到人的要求，对确认的岗位廉政风险、规范操作程序、实行权力的相互制衡、控制自由处罚权，建立完善相关制度和责任追究办法。
通过廉政风险点排查活动的开展，根据岗位风险例举及分析，对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规，让全体工作人员做到“三个知道”：知道岗位风险所在，知道防范措施，知道“越规”以后的责任后果。使监察大队每一位工作对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识，并结合自身工作实际，提出针对性、警示性强的预防措
施，切实增强自我防范风险意识，提高抵抗风险能力，确保我局廉政风险防范管理工作取得实效。
二〇一二年五月三十一日