为加强全区社会福利机构消防安全管理，制定本方案。
一、整治范围
国家、社会组织和个人举办的养老机构、社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院、救助管理站及其托养机构等社会福利和公益机构。
二、整治重点
1．新建建筑是否依法通过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案；是否取得相关部门下发的证书；是否符合设置的基本标准，是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑；是否按规定经过年度检查合格；是否办理变更手续，活动是否超出批准范围。
2．是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防工作管理部门，配备经过培训的专（兼）职消防管理人员。
．是否每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。
4．是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电现象。
．是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自水管网条的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。
6．安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持扬通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廓式建筑是否有两条以上的消防通道。
7．设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书；是否实行每日24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。
8．已安装的自动消防设旋，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。
9．是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。
10是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。
11是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一次；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案：明确负责疏散的工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具；对无自理能力或者行动不便的服务对象，是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点，逐一明确疏散救护人员。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要严格落实民政部、公安部《社会福利机构消防安全管理十项规定》，制定联合工作方案，细化工作要求，明确工作措施，组织开展社会福利机构消防安全专项整治。
（二）形成工作合力。要明确有关部门工作职责，建立定期信息沟通和联合执法机制，互相通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，形成合力推进专项治理。要组织相关部门，采取法律、行政、经济等手段，积极推动解决社会福利机构存在的消防安全突出问题。
（三）落实消防安全监管职责。民政部门要切实履行行业管理职责，督促社会福利机构严格落实消防安全管理规定，建立长效管理机制，培养消防安全管理专业人员，定期开展消防安全自查评估，组织落实防火检查巡查、消防设施维护、培训演练、隐患整改等工作，根据需要建立志愿消防队伍，提高火灾自防自救能力。公安机关要认真履行对社会福利机构的消防监督管理职责，按照标准确定消防安全重点单位，对于小微机构，要会同民政部门研究制定符合实际的消防管理办法措施。对于因土地、建筑规划等前期手续不健全，或存在改变建筑原有使用性质作社会福利机构使用，无法申报消防有关手续的，民政部门和公安机关要及时向政府报告。
（四）强化督导检查。要建立领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。对于问题突出的地区，要派出工作组加强督导。
一、指导思想：
1、提高青年班主任的工作能力，加快青年班主任成长的步伐，使青年班主任能尽快成为教育学生和班级管理的行家里手。
2、充分发挥有经验的老班主任的职能作用，通过传、帮、带，指导青年班主任开展工作，提高德育工作的有效性。
二、班主任“师徒结对”要求：
1、师傅：
有良好的师德修养，符合师德规范要求，热爱德育与班主任工作，至少有一轮以上的班主任工作经历，曾获校级优秀班主或市优秀班主任或所带班级曾获市级以上优秀班集体表彰。
2、徒弟：
凡班主任工作年限在3年以下的班主任教师，都必须确定班主任工作的指导教师，德育处根据各位青年班主任的实际情况，为其确立指导教师。
师徒关系一旦确定，非特殊理由，不得变更；师傅一旦与徒弟确立师徒关系，必须认真履行职责，担当起指导徒弟的责任，经过1至3年的指导与学习，徒弟应达到具有较高的教育理论水平，具有较高的教育教学和班级管理能力。
三、班主任“师徒结对”职责
1、师傅：
①指导徒弟落实学校制定的各项制度的实施，指导班集体的建设（如：班干部的挑选和培养、树立良好的班风、形成良好的班级学习氛围等）。
②指导徒弟结合班级的实际制定班级的学期工作计划、工作的目标。
③指导徒弟创造性地开展班级的各项集体活动，加强班级的日常管理。
④指导徒弟备好、上好班会课，指导开展学生的心理健康教育等；每学期指导性听徒弟主题班会课不少于2节。
⑤指导徒弟班主任做学生的思想教育工作，特别是“问题学生”的帮教工作。
⑥每学期末对被带教教师作出一次综合评价。
2、徒弟：
①徒弟要尊重师傅，虚心向师傅学习，尽快提高自己的班级管理能力。
②在师傅的指导下，认真制定好每学期的班级工作计划，认真备好每节的班会课。管理好所负责班级的日常工作。每学期听师傅主题班会课2节以上。
③徒弟要争取在结对期内使自己的班主任工作水平和能力有较大的提高。具体要做到：制订好各学期班级工作计划；培养好一支班干部队伍；建立一个良好的班集体（达到校级表扬）；上好班会课，向学校领导和指导教师上一节汇报班会课；做好“问题学生”的转化工作；写出一份有较高水平的德育工作论文（或班主任经验总结）。
四、“师徒结对”工作的考核：
每学期由德育处对徒弟结对工作进行考核。
五、待遇；
1、学校给予指导教师（师傅）每学年200元的奖励。
2、优先考虑各级各类的评优评先；
3、优先给予师徒共同外出学习的机会。
（一）总体目标
围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。
一、工作目的
按照《云南省工业和信息化委员会关于开展20xx年度云南省政府信息系统安全检查工作的通知》要求，根据《国务院办公厅关于加强政府信息安全和保密管理工作的通知》、《国务院办公厅关于印发的通知》以及《云南省政府办公厅关于印发的通知》、《20xx年度云南省政府信息系统安全检查指南》、《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市政府信息系统安全检查工作方案的通知》精神，坚持“谁主管谁负责，谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，开展20xx年度石林彝族自治县人民政府信息系统安全检查工作，贯彻落实国家对于信息安全工作的各项要求，在全县范围内对各乡镇、各部门信息系统安全工作进行全面检查，掌握我县党政信息系统安全状况，发现存在的主要问题和薄弱环节，完善信息安全制度，加强安全防护措施，提高信息安全水平，信息安全工作方案。
二、组织机构
成立石林彝族自治县网络信息安全检查领导小组（以下简称领导小组）。
组长：和加卫（县人民政府副县长）
副组长：段圳宗（县信息产业办副主任）
成员：雷振涛（县政府办副主任）
李学（县国家保密局局长）
张家友（县公安局网监大队大队长）
张波（县信息产业办）
领导小组下设办公室在县信息产业办，负责组织实施本次安全检查工作，由段圳宗同志兼任办公室主任，办公室工作人员从领导小组成员单位抽调。
三、具体工作
（一）检查范围：各乡镇人民政府，县直各部委办局在内外网运行的办公系统、业务系统、网站系统等。各乡镇、各部门的重要业务系统、门户网站是检查重点。
（二）按照《政府信息系统安全检查实施办法》、《20xx年度云南省政府信息系统安全检查指南》（附件一），请各乡镇、各单位对照进行自检，并形成书面材料（附电子文档），填写《20xx年石林彝族自治县人民政府信息系统安全检查报告表》（附件二、三）盖章并附电子文档，于20xx年6月13日前一并报领导小组办公室。
（三）针对当前政府信息系统存在的薄弱环节，按照《云南省政府信息系统安全检查实施办法》要求，重点检查以下内容：
1．信息安全组织机构。
2．日常信息安全管理。
3．等级保护与风险评估。
4．建设防范手段建设。
5．应急管理工作开展。
6．信息技术产品和信息安全产品使用。
7．信息安全服务。
8．信息安全教育培训。
9．信息安全经费保障。
10．安全隐患排除及整改。
（四）领导小组对县重点部门的网络信息安全进行现场抽查。
（五）20xx年6月中下旬接受市网络信息安全检查工作组到石林检查，具体检查单位根据市检查组通知临时确定。
（六）20xx年9月根据我县的信息安全检查结果，对检查中发现的问题，将按照《政府信息系统安全检查办法》的规定，责令相关部门限期整改，并追究有关人员的责任。
（七）自20xx年10月起，各乡镇、各单位开展20xx年下半年信息安全检查工作。在上半年工作的基础上，进行自评、自查并形成书面材料（附电子文档），填写《20xx年度石林彝族自治县政府信息系统安全检查报告表》（附件二、三）盖章并附电子文档，于20xx年10月15日前一并报领导小组办公室，规划方案《信息安全工作方案》。
四、工作要求
各乡镇、各部门要把政府信息系统安全检查工作列入重要议事日程，加强领导，明确检查责任，落实专职的检查人员和经费，保证检查工作顺利进行。要求所有参与检查的人员必须严格按照《云南省政府信息系统安全检查实施办法》和《20xx年度云南省政府信息系统安全检查指南》要求开展工作，要特别强调工作中注意信息安全和保密。涉及国家秘密的信息系统保密检查工作，按照国家保密管理规定执行。
学校毒品预防教育工作是禁毒工作的基础工程。为了进一步普及禁毒宣传教育，使广大学生认清毒品的危害，激发广大师生积极参与禁毒斗争的热情，提高学生拒毒防毒意识和自觉抵制毒品侵袭的能力。学校党支部和少先队在国际禁毒日6月26日来临之际将做好如下工作：
一、加强宣传，为开展毒品预防教育工作创造良好条件
1、充分利用黑板报开展防毒禁毒知识宣传活动，普及学生禁毒知识。
2、组织学生上网，浏览互联网上"禁毒教育网"，获取大量禁毒知识。
3、各小队利用课余时间，通过发放宣传单、画漫画等形式开展"小手拉大手，共同参与禁毒"教育活动。
二、充分利用学校宣传阵地，发挥校内教育主渠道的作用
1、利用主题班会、广播站、升旗仪式、间操等时间，广泛宣传毒品预防知识，增强广大学生拒毒、防毒的意识。把禁毒知识灌输给每一位学生，使学生提高认识，远离毒品。
2、积极引导学生阅读禁毒系列丛书及各类宣传资料。如《法制日报》、《中国法制》杂志、《小学生毒品预防教育挂图》、《珍惜生命，拒绝毒品》教育挂图等，并组织好学习活动。
三、提高认识，加强领导，增强学校毒品预防教育工作的责任感
高度重视毒品预防教育工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将毒品预防作为学校德育教育的一项重要内容，纳入学校教育工作计划，使毒品预防教育工作有计划、有组织地进行，做到层层落实。
四、实施步骤：系列宣传活动时间从6月2日起至6月27日止，具体安排如下：
1、张贴、悬挂禁毒标语和海报时间：6月3日（星期二）
地点：校内
负责部门：党支部
2、向家长发"珍爱生命、远离毒品"
为主题的一封信时间：6月23日（星期二）负责部门(人)：安保专干
3、组织学生接受禁毒专题教育讲座
时间：6月18日（星期三）生命，拒绝毒品》教育挂图等，并组织好学习活动。地点：电教主讲：赵祖福学生：四--六年级学生负责部门：少先队
4、开展多媒体禁毒宣传
时间：6月2日-6月27日阵地：校园广播站、校园网站、黑板报等
（1）、每班观看一课堂的禁毒宣传教育光蝶
（2）、少先队派发禁毒宣传资料；
（3）、学校少先队出一期禁毒宣传板报。
学校通过开展以上活动，提高了广大师生对毒品的认识，增强自觉抵御毒品的能力，全面推进学校毒品预防教育工作的开展。
为全面掌握我乡农村集体“资金、资产、资源”（三资）监督管理情况，经研究，决定对我乡农村集体“三资”管理工作进行一次专项检查。现将此次检查的有关事项通知如下：
一、专项检查内容及方法
1、组织领导情况。成立组织机构，制定下发工作方案。查看相关文件、会议记录等。
2、农村集体资产出让、资源开发利用情况。按康纪发[20xx]11号文件要求，对村集体资源、资产进行核实、登记造册；对村集体资产出让、资源开发利用统一进入乡镇公共资源交易中心进行公开竞价和招标投标；鉴订廉政监管和廉政施工责任书。查看相关资料、会议记录等。
3、农村集体资金使用管理情况。对村级财务进行清理整顿，进行移结交，建立会计档案；鉴订委托合理合同，推行“三资”委托代理服务；建立村民理财小组，实行村级财务公开。查看相关资料、会议记录、实地查看。
4、其他情况。检查是否存在账外资产，账外资金等。查看相关资料。
二、专项时间
9月5日—15日，为期10天。
三、人员及分组安排
第一组：xx
组长：xx
成员：xx
第二组：xx
组长：xx
成员：xx
四、专项检查要求
1、各督查组要认真领会此次专项检查的工作要求和内容，要通过看、查、访等方式实事求是掌握全乡农村集体“三资”监督管理情况。
2、各村要高度重视此次督查工作，要认真对照有关要求准备好备查资料，提供给各督查组。
根据州商务局工作安排，实施“万村千乡市场工程”是今年我县整合力量集中攻坚做好20xx年藏区重点工作之一，为争实做好我县今年“万村千乡市场工作”项目建设工作，进一步扩大我县农牧民消费，提高了农牧区流通商品的质量，切实为“三农”服务，不断加快农村流通体系建设，促进县域经济快速、协调、健康发展，夯实和完善农村商品流通网络基础。按照国家商务部、省、州商务局“万村千乡市场工程”建设的部署和要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、“商贸中心建设工程”的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
积极服务“三农”参与社会主义新农村建设，构建“和谐社会”，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农牧区消费环境，降低农牧区商品流通成本，提高农牧区商品流通质量，保障农牧民放心消费、方便消费，促进农牧区经济持续、快速健康发展。
（二）基本原则
1、坚持服务“三农”的原则。为农牧业生产和农牧民生活以及农村经济发展提供优质服务，不断满足广大农牧区日益增长的消费需求。
2、坚持方便群众的原则。因地制宜、合理布局，办好农家店，让更多的农民能享受到便捷、安全、舒适的服务。
3、坚持责任至上的。原则。把农牧民群众的利益放在首位，不断完善农村购销市场，加强管理、优化服务，创新经营，确保农牧民满意。
4、采取以奖代补，先建后补的原则。充分发挥奖励资金的激励作用，引导和扶持承办企业多渠道筹措资金。
（三）目标任务
本着因地制宜，突出重点，打造亮点，合理布局的原则，今年在我县的大录、漳扎、草地建成农村商贸综合服务中心三个。结合以前我县建成的137家农家店，使我县农村商品流通逐步实现连锁化、网络化、规模化和规范化的发展轨道。
二、具体承办企业
县新华龙宾馆为漳扎镇农村商贸综合服务中心建设企业；县明辉商贸有限责任公司为草地乡和大录乡的农村商贸综合服务中心建设企业。
三、“商贸中心建设工程”的主要内容和建设方式
（一）主要内容和建设方式
以县新华龙宾馆和县明辉商贸有限责任公司作为“农村商贸综合服务中心”项目的申报企业。两企业计划投资270万元，分别在大录、漳扎、草地建成三个商贸中心。
四、“商贸中心建设工程”时间安排
1、健全机构、落实责任、统一思想、扩大宣传阶段（20xx年1—4月）。“万村千乡市场工程”是一项推进全县农村流通体系改造的市场工程，为使20xx年这一工程项目建设真正落到实处，成立以县政府分管副县长为组长，有关单位部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在县经信局，具体负责“万村千乡市场工程”项目建设的日常工作。各级有关部门要转变观念，统一思想。充分认识“万村千乡市场工程”项目建设的重要性，把组织实施这项工程作为加快社会主义新农村建设，促进县域经济发展和构建和谐社会的大事来抓，要加大宣传力度，提高全民意识。
2、具体实施阶段（4—8月）。完成3个农村商贸综合服务中心的改、扩建并开业经营。
3、申请验收阶段（9月）。申请上级部门验收。
五、保障措施
1、科学规划。商贸中的布局和建设，要严格按照县上的统一布点要求，根据区域特点、人口密度、消费习惯、发展水平，从实际出发，合理配置资源，尽量避免和减少重复建设。
2、稳步推进。按照年度规划目标，认真抓好落实，积极引导承建企业，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进农村经济持续、快速、健康发展。
为深入贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》、《*省人民政府转发国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》和《*市人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》文件精神，全面推进依法行政工作，建设法治型政府，着力提高我县行政机关依法行政工作的能力和水平，结合我县实际，现就加强我县依法行政工作做出如下决定：
一、充分认识加强依法行政工作的紧迫感和责任感
（一）加强依法行政工作是经济社会发展的迫切需要。当前，我县经济社会正处在持续、快速发展的关键时期，各种问题和矛盾不断出现。\\只有大力推进依法行政，规范行政权力，才能更好地处理政府与企业、市场和社会的关系，才能更好地处理改革与发展中遇到的问题和矛盾，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更大程度地发挥市场主体的积极性，促进我县经济社会又好又稳又快发展。
（二）加强依法行政工作是政府自身改革和维护人民群众根本利益的需要。随着改革开放的不断深入，县、镇政府改革和发展的任务越来越重，面临的矛盾和问题越来越复杂。坚持依法行政，有助于全面提高行政管理水平，增强政府的公信力。加强依法行政工作，从制度上规范行政权力，才能保障人民群众有序参与政府管理，监督行政机关依法办事，才能真正实现好、维护好人民群众的根本利益。
二、切实提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力
（三）建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。完善县政府常务会议学法制度和专题法制讲座制度。每年至少安排4次领导干部集体学法讲座，县政府常务会议及时学习新颁布、修订的法律法规。通过法制讲座、法律培训、集体学习和自学等形式，学习宪法和有关法律、法规的规定，熟练掌握公共行政法律知识，增强依法决策、依法管理、依法办事的意识，善于运用法律手段解决问题，提高依法行政的能力和水平。按照普法规划要求，大力开展“法律进机关”活动，完善领导干部学法用法培训制度，强化对行政机关学法用法活动的指导和考核。各镇、各部门要制定年度学法计划，建立行政办公会议学法制度和专题法制讲座制度，并认真组织实施，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
（四）强化领导干部和行政执法人员法律知识考查。对拟任命为镇政府及县政府部门副科级以上领导干部的，在任职前考察时，要考查其是否掌握相关法律知识和依法行政情况。定期组织行政执法人员进行依法行政知识培训，培训情况和学习成绩作为其任职晋升的依据之一。从事行政执法的人员，必须进行专门的法律知识考试，经考试合格并取得行政执法证件后，方可上岗执法。
三、建立和完善行政决策机制
（五）健全依法行政决策制度。制定涉及全局性、长远性的社会经济发展规划、城市建设规划，决定土地、森林、水流、矿藏、山岭、荒地等资源的开发利用项目，可能产生污染或其它公害的建设项目、房地产开发项目、市场准入和行业垄断经营项目以及国有资产处置等重大事项，必须依照法律、法规、规章规定的权限和程序进行决策。避免盲目决策，杜绝个人擅自决策。进一步完善突发事件应对的行政决策程序，确保突发事件应对法等法律、法规的正确实施。
（六）完善重大行政决策集体讨论、听证制度。重大行政决策必须经过集体讨论，并作风险评估。县人民政府在作出重大事项决策前加强与县政协的民主协商，并依法提请县人大或其常委会审议、备案。各镇政府和县政府各部门在作出重大决策前，必须按规定报县人民政府批准或备案。对法律、法规、规章规定以及涉及公共利益和群众切身利益的重大决策事项，均要向社会公布，进行听证或者公开征求意见。对专业性较强的决策事项，在决策前应组织专业机构或专家进行论证。举行听证时，对参加听证人员提出的合理建议和意见要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要及时告知听证代表，并采取适当方式向社会公布。
（三十一）明确责任，强化督查。各镇、各部门要按照本决定要求，结合各自实际，制定贯彻实施的具体意见。各镇、各部门主要负责人是依法行政工作的第一责任人，要把加强依法行政工作摆在重要位置，加强领导、狠抓落实，确保把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，认真扎实地加以推进。县依法行政领导小组办公室要通过明查暗访等方式对经济社会发展中执法频率高、任务重的领域开展经常性监督检查。对依法行政工作开展不力，走形式、不作为的单位，要予以通报批评；对工作成绩突出的，要给予表彰和奖励。