县生态工业园区自6月被省中小企业促进局确定为省级重点建设县域工业园区以来，不断加大建设力度，园区建设取得了突破性进展。现将园区发展调研报告如下：
一、园区发展情况
（一）基本情况“十五”以来特别是“十一五”期间，我县以科学发展观为指导，围绕工业率先突破发展的总体目标，依托资源优势和县域支柱产业、骨干工业企业相对集中连片的特点，创新发展模式，把工业园区规划建设和产业集群发展作为实现工业化的重要载体，以建材化工、矿产资源开发等产业为重点，突出招商引资和项目建设，形成了以戚氏、谢村镇为中心的生态工业园区，县域工业园区化发展的格局初步形成，总体布局日趋合理，工业主导产业集群不断壮大，实现了工业的龙头带动、整体发展和结构转型的历史性跨越。当前，园区建设面积6.88平方公里，已建成面积5.43平方公里，园区拥有中小企业75户，其中工业企业72户，规模企业17户，各类产业化龙头企业13户。新增建设投资5.398亿元，形成工业主导型、企业园区化的经济模式。，园区实现总收入31.73亿元，完成工业产值30.93亿元，二项主要经济发展指标分别同比增长38%、40%。今年以来，园区发展态势持续良好，各项主要经济指标同比增长超过30%，园区稳步成为县域经济发展特别是工业经济发展的引擎和增长极。
（二）园区现状、园区企业及主导产业、园区服务能力情况
1、园区现状：一是区域清晰，定位准确。结合地域及骨干企业、支柱产业相对集中连片优势和布局，园区建设面积已达到6.88平方公里，沿县戚氏、谢村镇镜内108国道南北两侧分布，东、西、南、北四址区域清晰。园区总体上坚持“科学发展，以人为本；生态优先、自然和谐；科学创新，产业升级；因地制宜，突出特色；节约土地，集约利用；优化布局，统筹城乡；综合利用，经济循环”的定位原则。二是功能布局较好。当前，园区充分发挥出了滚动孵化中小企业，产业链延伸，园区综合服务、产值、财税贡献率大，劳动就业密集区，转化资源（矿产、农产品）程度高，科技创新能力强，示范带动作用显著的功能布局。三是基础设施完善。园区建设以来，累计投入基础设施建设资金5.85亿元，完成了与园区发展相配套的用地、标准化厂房、道路建设、电力设施改造、供（排）水、绿化、前期污水集中处理等主要工程。四是创新能力与辐射带动作用强，科技成果转化率高，高新技术产业优势明显。近几年来，园区坚持提高入园企业标准，一大批科技型、配套型、循环型项目入园建成并投产，这些项目具有起点高、产业链长、容量大、生态环境较好之优势。入园建成投产的陕西盛华冶化有限公司30000千伏安硅钙电炉系统工程其技术、产品达到国际先进水平，填补了园内无大型电炉生产硅钙合金空白，当前实施的高纯钙提取项目不断提升产品升级和创新水平；入园、建成投产的尧柏水泥有限公司日产4000吨水泥熟料生产线技术、工艺在同行业中领先；玉虎化工有限公司余热回收利用、工业高用水节水两项先进技术成果转化后，企业节能减排成效显著；正在扩建中的天汉科技公司麦芽酚生产线采取国际先进技术、工艺标准，为全县化工行业中独创。通过高新技术成果转化、孵化，推动了一大批企业和产品升级。近三年来，引进、推广、应用高新技术11项，开发新产品12个，孵化出建材、化工、冶金矿产3个高新技术工业支柱产业。据统计，园区72户工业企业中，科技型企业36户，占工业企业总额的50%。
2、园区企业及主导产业情况：当前，入园企业个数75户，其中工业企业72户，万元以上规模（工业）企业17户。已形成建材、化工、冶金矿产、农产品加工为主导的产业发展格局，四大产业企业个数为56户，占园区企业总数的79%，工业产值完成占园区工业总产值的比重为82%。以尧柏水泥有限公司为代表的建材产业龙头企业，以天汉科技有限公司为代表的化工产业龙头企业，以盛华冶化有限公司为代表的矿产精深加工产业龙头企业，以鸿泰油脂有限公司为代表的农产品加工产业龙头企业，在不同产业领域发挥着带动作用，推进了整个工业园区快速发展，高新技术产业优势同步得以显现。在一批高科技企业带动下，推动了企业发展和产品升级。，引进、推广应用新技术6项，开发新产品5个，高新产品产值能力达到19亿元，占园区总产值的61%。依靠县优越的区位优势和自然资源优势，工业园区已打造出建材、化工、冶金矿产、农产品加工四个主导产业，四大产业年完成产值能力为25亿元，占园区工业产值比重为82%。
3、公共服务平台建设与园区快速发展并行。近几年来，在着力抓好全县中小企业服务体系工作的基础上，重心向园区倾斜。通过努力，当前已打造出科学规范的园区公共服务平台，特别是建成的园区服务平台建设项目，进一步强化了园区服务能力，助推了园区快速发展。
二、存在的主要困难和问题
1、由于我县财力十分紧张，加之入园企业建设资金普遍紧缺，投入的园区基础设施建设资金能力有限，园区基础设施建设投资强度与园区发展配套方面尚有差距。
2、融资难。鉴于金融部门贷款门槛较高，园区部分企业融资渠道主要有民间借贷和有限的自有资金滚动2种形式，较为普遍的是企业抵押物达不到金融部门放款标准，很需要贷款却贷不到款。
3、产品科技含量不是太高。据统计，园区高科技产品产值比重约占60%，还需在科技创新方面加以引导，加大力度。
4、部分企业尤其是中型企业专业技术人才与企业可持续发展接轨不够协调，人才引进特别是高精尖人才引进环境需进一步优化。
三、园区发展工作思路
一是进一步加大财政对园区的投资力度，在专项扶持资金和基础设施投入、公共服务平台建设等方面实现较大幅度增长。二是大力推动园区招商引资。三是协调、落实好税收优惠政策。四是切实做好融资工作，定期向金融部门推介银企合作项目，与金融部门保持密切联系，协调企业发展所需资金。五是实施项目带头战略，以项目为支撑，以项目促发展，推进工业园区稳步发展。六是进一步强化园区公共服务平台建设工作，力争新培育1—2个园区公益性服务机构。七是加快产业升级，推进和提升园区科技创新工作。八是持续做好园区统计监测。
四、几点建议
1、市上出台新增建设用地向工业园区倾斜和入园企业用地适当减免（土地）税费优惠政策，以鼓励新办企业向园区聚集。
2、省、市进一步加大对园区发展专项资金支持力度，市上相应设立年度园区发展专项资金，对园区予以扶持。
3、协调好各金融部门关系，对园区所在企业货款适当降低贷款政策标准。
调研内容：
鸿通电子厂人力资源社会调研
院系：
管理学院
班级：
财务管理133班
姓名：
XXXX
实践时间：
8月5日—8月29日
实践地点：
xx电子厂
在一个漫长的暑假，本着努力提升自己的能力、完成学校布置的任务和贯彻落实好学校分团委的要求，我亲自到惠州市惠阳区淡水镇的鸿通电子厂进行了社会调研，主要是对他们的人力资源方面进行了了解。从中既体会到工作方面的困难，也学会了如何去展现自己的优势，怎样去筛选人才。总的来说，既锻炼了自己，也增加了自己对社会的了解，为以后的就业提供了经验，是一次宝贵的经历。
首先，先介绍一下我进行社会调研报告的地方——鸿通电子厂。鸿通有限公司于1992年成立，总部设于香港。同年于中国广东省惠州市惠阳区淡水东门工业区成立惠州市惠阳淡水鸿通电子厂。20xx年再注资成立鸿通电子（惠阳）企业有限公司，20xx年投资三亿元在惠州大亚湾新建大亚湾鸿通电子有限公司，20xx年10月份一期工程竣工并投入使用，20xx年3月鸿通电子控股有限公司在新加坡交易所成功上市，惠州市惠阳区淡水鸿通电子厂及大亚湾鸿通电子有限公司为其附属公司。
鸿通之营运模式为电子设备制造服务商(Electronics Manufacturing Services, EMS)垂直整合的原设备(OEM) 及原设计(ODM)制造商，提供一站式设计和生产服务。集团投资大量新型及高效率加工及生产设备，包括各类型数控机械、注塑机、金属加工设备、印刷线路板装配设备、芯片直接贴装机械(Wire Bonding / Chip On Board)及高速贴片机(SMT)等。
鸿通惠阳淡水及大亚湾生产基地现由五十多名经验丰富的香港、新加坡、马來西亚和中国本地管理团队，带领。5000多名来自中国各地之职工运作。基于管理团队及基层员工之完善营运，公司近5年来持续双位数之业务增长。公司尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神，并以诚信、共赢、开创经营理念，创造良好的企业环境，以全新的管理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存根本，我们始终坚持用户至上 用心服务于客户，坚持用自己的服务去打动客户。至于公司的人力资源管理理念，贯彻以人为本的原则，拥有严谨的人事及晋升制度和培训、考核体系以及职业发展计划等，为雇员提供良好的职业生涯（前景）规划和发展空间。
由此可知，如此庞大的一个企业，是很有利于我的社会调研的，为我的能力的提升提供了一个很好的平台。但是在一开始，我为了进入这间公司也费了九牛二虎之力，体会到应聘求职的千辛万苦。我拿着介绍信到鸿通电子厂的人力资源部，说明来历，要到他那里搞社会调研，一开始以不方便为由委婉地拒绝了我。然后我不断向他们经理说了许多好处，比如我能够以我的知识为他们提一些有用的建议，我可以在我的学校为他们公司进行宣传，吸引更多的人才，还比如我能够在他们公司的相应位置工作，当成劳动力。经过我的一再游说，部门经理终于答应我在他那里进行社会调研了。这回我也算经过了一次“应聘求职”和“面试”，体会到，你必须去展现你的能力，并且让对方知道你的能力对于目标公司是有用的，是能够帮助到他们的，这样才让他们有选择你的冲动。在这个环节期间，一定要大胆，一定要自信。
然后我就开始了为期两周的实习，首先进入他们的车间看看他们的工作环境。出乎我的意料，他们的车间环境做得很好，这是我见过最豪华的车间了。（车间环境是我实习那么多天观察到的所有情况中做得最好的一环）整个车间空调全覆盖，光亮的照明系统，每个工人身上都穿着特制的防磨工作衣，还有电脑全自动的工作进度监控系统。可是说这一切的一切都是为了让工人在这里舒服地工作。人力资源部的经理告诉我，几乎全厂的车间设计都是按这个标准设计的，每个车间建设大概投入200万)(元的费用，一共有15个这样的车间。由此可见这间厂商还是挺注重员工的工作环境的。
接下来我就被安排在了一个生产计算器的岗位上。说是生产，其实我做的只是将计算器装进盒子里的简单步骤而已。工作的确很简单，只需要动动手就可以了，又因为工作环境不错，所以一下子做了8个小时都不觉得累。但是，这样简单的工作真的是挺无聊而且学不到东西的，我干了三天就觉得很浪费时间和难受了，就像一个机器人，上班动手干活，下班吃了就睡，睡好了又该到车间了，如此循环往复。后来向人力资源部的经理了解到，整个厂，车间职工占了百分之九十八，算得上的技术人才还不到20人，这样给生产技艺的革新带来了巨大阻碍。不过，其实我内心是挺理解这种工作模式的，因为毕竟这是电子厂，是劳动密集型产业，较低的技术含量注定他们需要大量的人力来完成生产活动。这种模式将在一定时期内还大量存在于我们的国家。但从另外一个角度来讲，国家在不断鼓励工业企业进行自主转型，这些企业也有一定的责任去谋求转变生产模式，通过自主开发或者引进等手段来提高科技水平，比如提高生产的效率，以前生产10个一小时，现在生产15个一小时。但是这不是最好的结果，最好的结果是生产商品的环节的改变。例如，现在鸿通电子厂只负责生产点子产品，只负责制造；过多几年后通过技术引进和自主开发，现在已经能够自己设计产品了，推出有自主产权的产品，然后从设计、生产到销售形成一个网络一体化，从一个单一的生产型企业转型到一个复合型的一体化企业。当然这其中不是说说那么简单，首先你要舍得投入你的资金到项目的开发上去，或许会在一定时期内亏本，但这需要远大的目光和勇气，大胆地投资；然后还要转变员工的结构，开始大量地招聘高技术人才，削减车间的工作人员；还要瞄准市场，适时做出调整，比如扩大生产和减小生产规模的时机。
干了五天活后迎来了第一个周末，我被告知可以跟着优秀车间到惠州的西湖游玩。这个优秀车间每季度评一次，然后评上的集体可以免费去一趟旅游，还有另外的一些奖金或者奖品。看来工厂对员工的待遇还是不错的，这是一个厂商能够不断进步的有利条件，所以惠阳当地的民众都很青睐这间工厂，很愿意到这里来工作。
为其两周的社会调研很快过去了，其中有感叹车间工作的无聊与担忧，也有获得不错福利的高兴，但是最重要的是获得了社会实践的经验。懂得了如何去面试，给面试官一个良好的印象；懂得了要去忍受车间里的一些不满，因为天下没有轻松的不劳而获的工作，任何工作都要勤奋付出，只有你是有价值的，所以你才有留下的理由。从整个工厂的大方面来说，体会到一个科技含量低的企业或许当下能够盈利，但是做事要有居安思危的精神，要谋求进步。所以，工厂来说，要高瞻远瞩，舍得投入，才会有更多的产出。科学技术是第一生产力，这是千年不变的真理。
根据市政协七届十二次主席会议的决定，20xx年4月17日至26日，市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开发区（红桥新区）、水城经济开发区（董地工业园区）、水月工业园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、园区建设成效初显
全市共有11个工业园区，即钟山经济开发区（红桥新区）、红果经济开发区（两河新区）、水城经济开发区（董地工业园区）、盘北经济开发区（鸡场坪工业园区）、六枝经济开发区（岩脚工业园区）、水月工业园区、木岗工业园区、保田（盘南）工业园区、大河经济开发区（管理大湾、汪家寨、中箐园区）、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视，现呈现出良好的发展态势。
一是产业规模不断增大。20xx年，全市工业园区实现工业总产值515.2亿元，同比增长27.8%，占全市规模以上工业总产值的42.9%；实现工业增加值154.6亿元，同比增长28.2%，占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个（水月、董地工业园区），工业产值超亿元的园区 8个。20xx年一季度，全市工业园区实现工业总产值151.9亿元，同比增长25.3%，占全市规模以上工业总产值的49.52%；实现工业增加值 45.57亿元，同比增长52.9 %，占全市规模以上工业增加值的51.1%。
二是基础设施不断增加。20xx年，全市工业园区在建基础设施项目99个，总投资140.7亿元，完成投资额60.8亿元，完成年度任务的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工业园区在建基础设施项目115个，总投资186亿元，完成投资额22.4亿元，同比增长134.5%，完成标准化厂房投资2.7亿元，占计划投资30亿元的9.0%。目前，红桥新区、水月园区已全面实现七通一平，红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现五通一平。
三是项目建设速度不断增多。20xx年，全市园区在建产业项目165个，项目投资总额861亿元，完成投资额120.6亿元，增长37.48%，建成投产项目44个，释放工业产值近30亿元，20xx年1-3月份，全市在建项目175个，计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元，同比增长 1.86%。
四是带动能力不断增强。截止20xx年3月底，全市11个工业园区规划总面积977平方公里（含开发区管辖），入驻生产企业150余户，直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。20xx年全市产业园区预计实现税收47亿元，新增从业人员数1.2万人。
二、园区建设问题明显
（一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响，各园区在规划布局主导产业时，出现了明显的产业(主导产业）趋同，未能形成优势互补。如：水城经济开发区（董地、老鹰山园区）、红果（两河）新区、盘北（鸡场坪）产业园区、六枝经济开发区（岩脚工业园区）、大湾（汪家寨）工业园区（大河经济开发区）、水城县发耳产业园区等都把能源化工（煤化工）作为主导和主要产业来发展，产业布局不集中、规模分散，势必会造成重复建设，煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障，甚至产生恶性竞争，还会造成工业污染源分散，治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果（两河）、盘北（鸡场坪）也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展，培育和发展上具有一定盲从性，未能找出发展的比较优势和竞争优势，主导产业方向不清晰，易造成同业竞争，不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。
（二）体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员，但其工资关系、行政关系仍在原单位，干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立，人员配备到位，但缺少项目、规划等行政审批权限，土地报批、交易程序复杂、手续繁琐，周期过长，对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中，仅红桥新区有完善独立的财税体系，能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管，尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制，导致园区的责权利不明确，独立运行和造血功能不足，缺乏自我发展的动力，严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活，不能有效刺激项目落地。
（三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁，使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复）以及各类社会事务等，极大地消耗园区建设的精力。
（四）招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多，增量少，有的项目是在园区划定时就已存在。目前，表面上谈的多，实际落地的少，有的虽然落地，但后续扶持指导力度不够，造成项目推进速度缓慢，业主不满意。
三、对下步园区建设的建议
根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题，提出以下建议：
（一)出台全市园区管理办法(暂行）。为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。
（二）成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面，应成立一个较为独立的，有一定权威的园区管理机构，以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调，避免盲目无序的散打和乱打，使园区有序、健康的发展。
（三）赋予园区一些必要的实际权力。
1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下，应大胆放权；在土地收储、项目报批、项目规划等方面，应将适当的权力下放到园区，减少办事流程，提高办事效率，真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。
2、允许园区根据自己的实际情况，制定项目落地激励机制，以便争取更多的项目落地。
3、赋予园区一定的人事权。对园区的工作人员，应让园区自行选聘，已选聘的要尽快办理相关手续。同时园区要建立用人的激励和退出机制，充分调动干部职工的工作积极性。
4、应将各业务主管部门支持园区建设工作纳入目标考核。