应上级《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发【20xx】1号）和《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发【20xx】679号）文件精神。加大安全生产管理力度，努力做到我标段施工现场安全生产规范化、程序化、标准化，争创平安工地优质工程，杜绝各类责任事故发生，我标段项目部结合本项目实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持边施工边创建的原则，将创建“平安工地”活动贯穿施工全过程。按行业安全管理规范和标准，逐步完善达标，为争创平安工地而努力奋斗。
工作目标：通过平安工地建设活动，夯实安全生产工作基础，努力做到施工现场“三化”，即：现场安全防护标准化、安全管理程序化、场容场貌规范化；实现项目部年度安全生产，各类重大责任事故为零的目标。
二、活动时间和参建范围
活动时间：20xx年—20xx年
参建范围：项目部所属3个施工队和一个桥涵外包队
三、组织机构
成立“平安工地”建设活动领导小组，组织领导活动开展。
组长：
副组长：
成员：
四、创建平安工地活动实施步骤
1、动员宣传发动阶段，时间：20xx年7月10日—20xx年8月10日）
项目部召开各单位负责人和项目部所有人员创建“平安工地”专项会议，传达上级文件，规划布置活动开展和具体要求。时间：20xx年7月25日，地点：项目部会议室，主持人：庄昌州。
项目部主持召开创建平安工地全员动员大会，要求各施工队派部分人员参加。地点：项目部会议室。时间：20xx年5月25日，主持人：庄昌州，要求会议氛围轰轰烈烈，大造声势。
20xx年7月25日—8月15日为创建平安工地学习培训宣传阶段。要求专职安全员配合施工队深入班组进一步宣传开展平安工地的重大意义，向员工传达上级有关文件精神和安全生产规范和标准。同时由专职安全辅导系统学习国家安全生产法律法规。
在此阶段要求各施工队在现场利用一切宣传工具和多种形式（包括：彩旗、宣传牌、标语、等）大造声势，营造“平安工地”的良好氛围，达到既轰轰烈烈又扎扎实实。
2、按标准规范，创建阶段。时间：8月15日—10月1日
按施工现场安全防护设施量化标准，对照整改达标阶段。（时间6月11日—8月10日）活动内容：项目部安质部监督施工队按标准逐项整改，形成自检报告，报项目部领导小组。具体要求：各施工队一把手负全责，划分施工现场责任区，逐步整改达标，反复推进。环环相扣，不留死角。
项目部安质部要深入施工队作业现场，按《中交隧道局交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》进行经常性检查，及时提出整改意见，跟踪整改结果反馈。确保量化标准扎扎实实落到施工现场各部位、各工序，从而保证安全设施量化标准落到实处，收到良好的效果。
严把安全管理程序，达到程序化。依据国家安全生产有关法律规定、行业规范标准，在安全生产管理程序上加大力度。按中交隧道局指出的六个活动重点内容去全方位规范施工过程的安全管理，同时按职业健康体系运行要素落实到施工过程每个环节中，开展创建活动。安质部平时要对安全生产管理程序化加强检查指导，在活动期间对各施工队安全管理进行检查、监督整改。此阶段时间8月11日—9月10日。
场容场貌规范化，要在活动开始按上级颁布的文明施工、环保等有关文件，依据行业规范标准进行逐项规范整改。一是各施工队首先按要求进行规范。二是由项目部对施工队检查、监督整改。时间：9月11日—10月10日。
3、检查、评定、总结阶段。时间：（10月11日—10月30日）
施工队自检自查阶段，时间：10月11日—10月25日。各施工队由队长组织有关人员进行自检自查，在此基础上形成自检书面报告上报项目部。
项目部于10月26日—10月27日两天，对各施工队创建平安工地情况进行检查验收。
项目部领导小组于10月28日—10月30日，对建设平安工地活动进行联检联评并进行总结。形成书面材料向上级有关部门报告。
通丹高速01标段项目部要求整个标段全员参与平安工地创建活动，力争努力达标，保质保量保安全，圆满完成施工任务。
一、 成立安全检查组
组长：
副组长：
组员：
二、检查范围
阅城国际花园（二期）施工现场。
三、检查的依据、标准
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-20xx）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）等有关法律法规、安全技术规范标准。
四、检查内容
在全面检查的基础上，重点检查安全责任制度是否建立健全，是否落实到位等情况，以及施工现场存在的安全隐患。具体包括：
1．执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2．领导施工现场值班带班执行情况。
3．“打非治违”、“建筑施工扬尘”、“安全生产月”活动、“违章搭建彩钢板临时用房”等专项行动集中开展情况。
4．施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。
5．施工现场有毒有害扬尘等危害防治与防汛、防暑降温措施的落实情况。
6．现场突发事故或应急救援预案是否完善，应急演练情况；
7．对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况；
8．三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况；
9．所有在建项目安全隐患排查治理情况；
五、检查步骤、方法和时间安排
检查工作分三个步骤进行：
（一）施工企业自查整改阶段（6月9日--6月13日）
通知各施工班组要认真对本单位全部在建工程施工现场安全生产、文明施工进行检查，发现问题立即整改，彻底排查各类事故隐患。
（二）执法检查阶段（6月14日--6月18日）检查小组对施工现场依据相关法律法规认真进行检查。
（三）总结、处理阶段（6月19日--6月20日）
检查小组对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。
六、具体要求
施工项目部、施工班组要迅速开展自查自纠，根据要求，结合本地区实际组织开展安全自查，特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改，跟踪落实，确保安全隐患及时消除。
为应对施工现场可能发生的突发性火灾事故，确保万一发生火灾事故时，在施工现场工作的全体员工能够做到迅速、有序、安全地撤离和应急小组按照指令扑灭初起的火警。公司决定于20xx年 月 日上午9：30在广州xxx工地进行一次疏散逃生和灭火演练，时间30分钟。
一、模拟火灾事故地点及火灾类型。
本次演练活动模拟火灾事故地点定于施工现场远离在建建筑物和可燃物的空地上，具体模拟工人乱丢烟头引燃材料堆放点碎木着火燃烧，演练总指挥指令灭火小组进行灭火。同时指令疏散小组引导在施工现场工作的全体员工迅速、有序、安全地撤离到安全地方。
二．指挥组织机构和职责
总指挥：负责本次消防应急逃生和灭火演练的策划、指挥。（1人）
副总指挥：协助总指挥做好本次消防应急逃生和灭火演练指挥工作。（2人）
疏散小组：负责指引员工安全有序疏散。（5人）
灭火小组：负责扑灭火灾。（5人）
三、器材准备。
1、油桶1个，湿麻袋2个；
2、柴油3公斤；
3、担架1个、急救药箱1个；
4、ABC干粉灭火器4个，规格2公斤；
5、演练过程中的通信，使用自备的手机。
6、哨子6个。
四、演练程序
1．火灾发现人（工地防火检查员）在规定的时间向总指挥报告火情，并引燃油桶内的柴油。
2．接到报告后，总指挥、副总指挥分别打电话给疏散小组长和灭火小组长通报火情，并要求他们完成各小组职责。
3．疏散小组接到火情通报后，马上在施工现场的三个不同部位吹响哨子，引导在施工现场工作的员工，按照指定的路线撤离至安全的地方。待全体在施工现场工作的员工撤离至安全的地方后，要马上向总指挥汇报，总指挥要统计撤离时间。
4．与此同时灭火组长要带领组员带着干粉灭火器和湿麻袋迅速赶到摸拟火灾事故现场，将火扑灭。火扑灭后要向总指挥报告，总指挥要统计时间。
5．医护小组在临时挥指部，听从指挥长的指令，随时救援受伤员工。
五．集中小结
1．领导讲话；
2．清理现场。
一、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任，安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
二、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。
在xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度
按照《关于开展“安全生产月”活动，推进“平安工地”建设工作专项督查的通知》，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）
施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度
根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
（八）认真组织安全生产应急演练
项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
三、组织领导机构
为响应xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标项目部关于开展 “平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：
组 长：xx
副组长 ：xx
成 员：xx
平安办公室：xx 并设立安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。
四、活动时间及范围
活动从20xx年开始，20xx年结束。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。
五、活动步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年6月）
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段（20xx年6月至8月）
1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
（三）抽查、观摩交流阶段（20xx年8月中旬至11月）
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织246LM1标全线进行现场观摩和经验交流活动。
（四）达标推广阶段（20xx年11月至12月）
根据xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。