为了确保工作或事情有序地进行，常常需要预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？这次帅气的小编为您整理了项目服务方案【优秀8篇】，希望能够给予您一些参考与帮助。
根据国家、省基本公共卫生服务项目任务及绩效考核等工作要求，确保2017年度基本公共卫生服务项目全面落实，现结合我市实际，制定2017年度项目实施方案。
一、实施范围
全市辖区内常住人口（包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口），均可免费享受基本公共卫生服务。
二、工作目标
（一）以区为单位，居民健康档案规范化电子建档率达75%以上。
（二）以区为单位，社区建档重点人群健康教育材料发放覆盖率达100%。
（三)以镇(街道）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。
（四）以区为单位，在服务对象基数增加的情况下，3岁以下儿童系统管理率、0—6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率达85%以上。
（五）以区为单位，60岁以上老年人健康管理率达55%以上，其中65岁以上老年人健康管理率达65%以上。
（六）以区为单位，35岁及以上高血压、2型糖尿病患者健康管理率分别达40%、35%；规范管理率均达50%以上。
（七)以区为单位，严重精神障碍患者检出率(报告患病率）达3.5--4‰，在册管理率达85%以上。
（八）以区为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上。
（九）以区为单位，报告发现的结核病患者管理率达90%以上。
（十）以区为单位，基层医疗卫生机构传染病及突发公共卫生事件报告率达100%。
（十一）以区为单位，基层医疗卫生机构卫生监督协管信息报告达100%。
三、项目内容及主要工作任务
2017年基本公共卫生服务经费人均补助标准从60元提高至72元，市财政按人均15元给予各区补助，在此基础上，对考核优秀的区进行奖励。新增经费主要用于巩固现有项目，扩大服务覆盖面，扩展服务内容，提高服务水平；同时突出重点，做好老年人健康管理服务，适当延伸至60岁及以上居民，进一步提升居民感受度。
(一)提高经费补助标准，调整优化服务项目
一是完善居民电子健康档案血型检查等基本信息服务，增加动态管理人数。二是扩大老年人健康管理覆盖面，适当扩大至60岁及以上老年人健康管理服务，完善健康体检辅助检查等项目。三是适当增加高血压、糖尿病、肺结核及严重精神障碍患者健康管理和规范管理人数，提高随访补助水平。暂不调整健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理和中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理及卫生计生监督协管服务项目补助水平。
(二)项目任务要求
1、加强居民电子健康档案信息利用。加快市、区两级卫生信息系统平台建设，整合区域卫生信息资源，规范基本公共卫生服务信息系统，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔接。建立居民健康档案动态更新机制，完善电子健康档案基本信息，及时更新老年人、儿童、孕产妇，高血压、糖尿病、肺结核和重性精神疾病患者的体检、随访、就诊及常见病、多发病的诊疗等电子档案信息，提高健康档案利用率。
2、创新重点人群健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务及诊疗服务过程中，落实健康教育服务规范要求。利用全科团队、家庭医生巡诊和高血压、糖尿病患者等自我管理平台，开展面向公众的健康教育，加强重点人群的个体化健康指导，提高健康教育的针对性和有效性。
3、巩固和加强预防接种工作。各区要加强预防接种门诊标准化建设，规范接种流程，确保上岗人员资质、疫苗、冷链管理、收费价目公示达到规定要求。合理安排接种工作日，减少接种排队拥挤，防止差错事故发生。强化安全注射，及时有效处置疑似预防接种异常反应。加强预防接种信息化管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。
4、做精儿童健康管理。按照分级管理原则，市、区妇幼保健院（所)要将新生儿出生信息及时转交到基层医疗卫生机构，方便其开展新生儿家庭访视。基层医疗卫生机构要加强儿童规范化门诊建设，按照儿童健康管理规范要求开展服务，并将高危儿童及时上转到区或市级妇幼保健所(院），提升管理质量。
5、加强和规范妇幼健康管理。加强孕产妇信息交流，按照分级管理原则，市、区妇幼保健院（所)要将孕产妇信息及时转交到基层医疗卫生机构，方便其开展孕产妇家庭访视。基层医疗卫生机构要加强妇女保健规范化门诊建设，按照孕产妇健康管理规范要求开展服务，并将高危孕产妇及时上转到区或市级妇幼保健所(院），提升管理质量。
6、做实老年人健康管理。基层医疗卫生机构要制订60岁及以上老年人健康管理年度计划，合理安排医务人员和工作时间，采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查和实验室等辅助检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。
7、强化慢性病综合防治管理。在全市实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、医联体专家门诊、健康教育及慢病登记报告系统等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务。将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、全科团队及家庭医生巡诊、基层医疗卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率。根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。
8、加强严重精神障碍患者健康管理。对辖区严重精神障碍患者进行登记管理，对在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基础上进行随访管理。定期与街道关爱帮扶小组成员联系，及时发现新的重性精神疾病患者线索并主动筛查、转诊，一旦确诊应为其建档并随访管理。在专业机构指导下对重性精神疾病患者进行用药指导，提高服药率和病情稳定率。
9、落实结核病患者健康管理。开展肺结核可疑症状者的初筛检查，做好可疑者推介转诊，对发现肺结核或疑似肺结核患者及时进行网络报告；协助区级疾控中心开展病人追踪；对肺结核患者进行督导治疗随访管理。
10、推进中医药健康管理服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，继续做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，维持中医药健康管理服务目标人群覆盖率。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。
11、做好传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务。基层医疗卫生机构按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极协助做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。
12、完善卫生计生监督协管服务。完善卫生计生监督协管制度，规范工作流程。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收集和报告等卫生计生监督协管服务。市、区卫生监督所要加强对协管工作的指导、培训和参与考核，提高基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作的规范性和有效性，不断提高卫生计生监督协管服务的覆盖面。
四、完善绩效考核
(一)考核对象和方式
绩效考核对象为各区卫生计生、财政部门，公共卫生等专业机构，承担国家基本公共卫生服务项目的实施单位。
绩效考核实行分级考核，以区级考核为主、市级考核为辅，建立基层医疗卫生机构自查，区级全面考核，市级抽查考核的考核机制。
1、区级绩效考核。区级卫生计生、财政部门制定辖区内基本公共卫生服务项目绩效考核方案，组织考核工作，明确负责绩效考核的机构和人员，充分发挥公共卫生等专业机构作用，积极推进建立第三方考核机制。
区级应对辖区内所有开展基本公共卫生服务项目的实施单位至少每半年进行一次绩效考核，农村社区卫生服务中心（卫生院）每月对各社区卫生服务站（村卫生室）进行督导考核。年度绩效考核工作应在年内12月底前完成，考核结果应及时分别报送市卫生计生、财政部门。
2、市级绩效考核。市级绩效考核由市基本公共卫生服务项目领导小组办公室组织实施，定期或不定期开展督导，年度绩效考核工作在次年1月底前完成，考核结果分别报送省卫生计生、财政部门。考核各区的样本数原则上不少于50%（含指导、督导）。为减少基层负担，市财政绩效评价第三方参与市级绩效考核。
(二)考核内容和方法
绩效考核内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果、项目服务创新五部分。考核总分110分，项目服务创新所得分值另外计算。
1、组织管理（24分）。考核各区卫生计生部门的项目组织机构设置、管理机制建设和落实、绩效考核机制建设和落实、问题整改等情况，考核各区专业公共卫生机构的责任分工和落实情况，考核各区卫生计生部门、专业公共卫生机构、基层医疗机构医务人员培训、信息系统建设和使用等情况。其中绩效考核工作质量复核10分，分解到项目执行有关数据复核。
2、资金管理（15分）。考核各区财政部门资金预算安排、拨付等情况，考核卫生计生部门预算执行、绩效管理、工作经费落实等情况，考核项目实施单位的资金使用、财务管理等情况。
3、项目执行（55分）。考核各区项目实施单位开展各类服务的情况，包括服务的数量和质量。
4、项目效果（16分）。考核各区实施基本公共卫生服务项目取得的成效。包括健康档案动态使用情况，重点人群健康管理服务效果，居民对国家基本公共卫生服务的知晓程度，服务对象和基层医务人员对基本公共卫生服务项目工作的满意程度等。其中，居民对基本公共卫生服务的知晓程度、居民和基层职工对基本公共卫生服务项目工作的满意程度采用市第三方调查数据。
5、项目服务创新。重点考核各区在基本公共卫生服务项目实施对改善居民健康效果的监测、项目实施方法的创新等方面的经验和好的做法。
绩效考核采取听取汇报、查阅资料（以居民健康档案信息系统为主）、现场检查、问卷调查、会议座谈、集体访谈、入户访谈等方式进行。
(三)考核结果应用
1、及时公布绩效考核结果。市区实行绩效考核结果通报制度，市级绩效考核结果向各区卫生计生局、财政局通报，抄送各区政府，并抄报市政府。各区要及时向被考核单位通报考核结果，同时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用情况。
2、考核结果与奖励资金挂钩。考核结果是市级财政奖励的重要依据。各区建立考核结果与补助资金挂钩机制，对考核优秀的项目实施单位给予奖励，对考核不合格单位相应核减补助资金。
3、落实问题整改。各区应建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，落实责任主体，督促项目实施单位限期整改，切实发挥绩效考核工作对项目实施的促进作用。对违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。
五、保障措施
(一)加强组织管理。各区要加强基本公共卫生服务项目的组织领导，完善协调机制，加强各级项目办建设，强化组织实施。各区卫生计生部门应会同财政部门，明确本区考核内容，考核标准原则上应不低于市级要求，考核指标应不少于市级基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系中的内容。加强对项目实施单位监管，健全项目进展监测和定期通报制度，实行项目进度月报告和季报告制度。
(二)规范资金管理。各区要将基本公共卫生服务项目所需经费纳入财政预算，严格按照常住人口数和补助标准足额配套落实资金，项目经费要用于政府规定的基本公共卫生项目服务。区卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，合理确定各项服务补助标准，根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量和绩效考核结果，及时拨付或结算补助资金，不得简单地按照机构人员和支出水平核拨资金。要进一步加快资金拨付进度，提高资金使用效率。合理安排项目工作经费，为工作顺利开展提供资金保障。项目实施单位要加强资金管理，严格按规定使用资金，不得以任何形式挤占、套取、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围，确保专款专用。要严格执行财务会计制度，设置专门科目对项目资金进行会计核算，不得与单位业务收支混合核算。各区要积极探索政府购买服务项目管理方式。
(三)加强项目日常管理。一是加强人员培训，重点对区级管理人员及项目实施医务人员培训，提高其项目管理能力。二是加大宣传力度，利用多种媒体平台和形式宣传国家基本公共卫生服务项目内容和进展成效，提高居民知晓率。将基本公共卫生服务纳入单位信息公开范围，增强项目实施的公开性和透明度，主动接受社会和群众监督。三是完善服务模式，推广以全科医生为核心的团队服务、签约服务及“三位一体”综合防治模式，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。四是落实专业公共卫生机构、鼓楼和第一医院及中医医疗机构对基层医疗卫生机构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导，不断提升服务能力，确保工作任务落实。五是切实做好项目进展监测和数据报送工作，提高信息上报的及时性和准确性。
(四)严肃考核纪律。各区要加强对考核工作的监督管理，严肃考核工作纪律，强化现场考核质量控制工作。加强项目工作信息核查，项目实施单位要实事求是提供各项考核资料和数据，严禁弄虚作假。参与考核的工作人员要严格执行考核标准，实事求是地反映项目开展情况。考核原始材料、数据应当保存，必要时应组织复核，确保考核结果公平、公正、真实、有效。
一、总体要求
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，通过开展形式多样的志愿服务宣传与实践活动，不断形成和巩固全社会关心、支持和参与志愿服务的良好氛围，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心，进一步夯实好人——建设根基，推动形成志愿服务人人愿为、时时能为、处处可为的生动局面。
二、活动主题
弘扬志愿精神、争做——好人。
三、主要内容
1、举办志愿服务主题集中活动。各地各单位要结合实际，利用社区志愿服务广场、农民文化乐园举办主题志愿服务活动启动仪式，重点组织开展志愿服务集中活动。要充分发挥志愿服务队、公益组织作用，各级文明单位要融入到志愿服务集中活动之中，努力把社区志愿服务广场、农民文化乐园打造成为宣传志愿服务文化的平台，开展志愿服务活动的舞台，实现志愿服务供需对接的前台，不断提升志愿服务的社会影响力和志愿者的荣誉感、归属感。
2、开展系列实践活动。各地各单位要在“12·5”国际志愿者日主题志愿服务活动期间，结合“12·2”交通安全日、“12·3”国际残疾人日、“12·4”国家宪法日，组织广大志愿者深入社区、小区、村组，为群众开展医疗保健、电器维修、普法宣传、文明交通、质量安全、文化辅导、护绿保洁、清扫卫生以及理发、织补等多样化、专业化、便民化的志愿服务，方便群众生活，促进居民相识、相知、相容，构建文明和谐温馨的邻里关系。
3、开展系列培训座谈活动。各地各单位要充分利用道德讲堂、社区志愿服务站等阵地，对本地公益组织负责人、志愿服务骨干、新进志愿者进行相关和技能培训，提高服务意识、服务力能和服务水平。县文明办、孚玉镇联合举办全县志愿服务主题座谈交流会，交流探索推进志愿服务常态化、制度化的办法和举措。
四、活动要求
1、要抓好节点机遇。各地各单位要抓住“12·5”国际志愿者日重要节点的机遇，精心部署安排，开展一系列的志愿服务活动。要把“12·5”系列志愿服务活动作为加强志愿者队伍建设，发展志愿服务事业的重要载体和抓手，设计活动方案，认真组织实施，让“12·5”志愿服务活动在全县落地生根。
2、要抓好工作结合。各地各单位要把开展“12·5”国际志愿者日系列志愿服务活动与全会精神学习宣传贯彻、道德模范学习宣讲、文明县城创建、“三线三边”环境治理等工作结合融合，注重培育和践行社会主义核心价值观，注重面向基层群众，注重关怀弱势群体，以务实的作风、实在的成效，为好人——建设添砖加瓦。
通过交通服务这一大学生志愿活动形式，进一步提高市民交通文明素质。改善交通现状，建设文明，和谐，安全，畅通的交通环境，为构建和谐贡献力量。而且还可以进一步向全县大学生及社会各界推展普及志愿服务精神，同时向外界展现我———大学生的志愿风采，扩大———的影响力。
一、主办单位
———团委。
承办单位：———。
二、活动时间、地点
活动时间：
活动地点：——县城各十字路口。
三、活动宣传
1、宣传部在活动前通过各种宣传平台招募志愿者等。
2、活动前由有关人员负责将要参加活动的志愿者统一培训。
四、活动人员
1、每次活动至少20名志愿者。
2、组织者：———组织人员。
志愿者：……
五、经费预算
六、活动步骤策划
活动前
1、宣传部在活动前通过各种宣传平台招募志愿者等。
2、活动前由有关人员负责将要参加活动的志愿者统一培训。
3、由———负责联系县团委。
活动中（—月13号—17号）
1、需6名志愿者协助交警维序。
2、其余每各路口2名志愿者。
3、需两名组织者负责后勤。
活动后
县团委会统一开志愿活动盖章证明。
七、注意事项
1、要做好活动前的人员动员，以确保活动当天的活动人数。
2、各有关部门确保在规定时间完成所属工作，以免影响活动质量。
3、全体活动人员在活动中要有积极认真的工作态度，热情主动的服务理念，同时要注意自己的言行举止，以体现我——大学生青年志愿者的风采。
4、全体活动人员要听从安排，以免影响活动顺利有序进行。
5、大家要特别注意自身的安全。
八、备用方案
1、如果遇到天气等影响，另行安排。
2、为防止有人临时有事不能到，所以要预备人员一至两名。
县发改委以《关于XX的通知》（周发改投发【20xx】153号）文件下达我单位XX村社区服务中心基础配套设施项目市预算内建设计划，接到计划文件后，街办及村委会按照基本建设项目管理程序，编制了该项目实施方案，主要内容如下：
一、项目概况
1、项目名称：XX村社区服务中心基础配套设施项目
2、项目单位：二曲街办XX村
3、项目法人代表：XX
4、项目建设地点：XX村村部
5、项目建设性质：新建
6、项目建设规模及主要内容
XX村社区服务中心基础配套设施建设，建设内容包括：新建社区服务中心给排水管道78m，检查井3座，给水管道75mm及配套；场地清理、硬化、绿化1200㎡；建设大门一座。
7、项目总投资及资金使用计划
项目总投资40万元，其中：市预算内资金15万元，自筹资金25万元。
8、建设期限：20xx年5月——20xx年12月
9、效益分析：该项目的实施可改善XX村社区服务中心院内环境卫生状况，为社区服务中心配套完善给排水功能，方便群众办事，提升XX村社区服务中心整体形象。
二、项目组织管理
1、组织机构及“四制”建设：该项目严格按照基本建设管理程序，坚持项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，成立八一村20xx年市预算内社区服务中心基础配套设施项目领导小组，具体组成如下：
组 长：XX（村委会主任）（负责项目总体协调管理）
副组长：XX（村委会副主任）（负责项目建设管理）
XX（村委会副主任）（负责项目质量监管）
成 员：XX 村委会委员（负责项目具体协调）
XX 村监委会成员（负责项目具体协调）
XX 村监委会成员（负责监督建设工作）
XX 群众代表（负责质量监督）
2、项目管理：
该项目建设由项目法人负总责，成立的项目管理机构各司其责，共同抓好项目建设各方面管理。项目资金管理实行专款专用，专人管理，公开透明。工程完工后及时开展工程审计。
3、质量管理：
按照群众代表大会议定的招投标方案，选用有资质的施工单位开展项目建设工作，邀请群众代表参与项目监督，把好质量关。项目竣工后，由专业机构开展质量检测，出具质量鉴定报告。
4、安全管理：
严格按照国家有关安全生产管理法律法规进行施工，制定安全生产规章制度并与施工单位签订安全生产责任书，明确安全责任并落实到人。
5、后期管理：
项目建成后，村上将安排专人负责日常维护。
三、项目实施及进度安排：
项目开工建设时间为实施方案批复后2天，进度安排为10月为启动阶段，11月为施工阶段，12月为收尾阶段。
附件：
1、项目预算
2、项目平面图
xx街办XX村委会（盖章）
20xx年3月26日
各村（居）民委员会、乡属各企事业单位：
根据青卫计发〔20xx〕18号文件县卫生和计划生育局关于开展“国家基本公共卫生服务项目宣传季”活动的文件要求，为巩固我乡基本公共卫生服务取得顺利成果，进一步提高辖区内居民对宣传季项目的知晓率、参与度、确保20xx年“国家基本公共卫生服务项目宣传季”活动落实到实处，取得实效，结合我乡实际情况，制定此宣传季活动方案。
一、加强组织
成立由乡副乡长为组长，乡卫生院院长
为副组长，各村（社区）、企事业单位负责人为成员的领导小组。
二、具体工作的实施
宣传形式上采取“七个一”
（一）、制作并张贴一张基本公共卫生服务地图。
地图由乡卫生院提供，并公示项目实施机构服务公布图、机构服务示意图、各村（社区）村组干部负责将基本公共卫生服务图张贴在村委会、村卫生室显著位置，使辖区内居民能够知晓公共卫生服务内容和医疗服务项目。
（二）、播放一则基本公共卫生服务宣传公益广告
由乡卫生院负责在医院门诊对国家基本公共卫生服务公益广告进行滚动播出。
（三）、张贴一幅基本公共卫生服务宣传画
乡卫生院提供“国家基本公共卫生人人参与、幸福健康生活家家收益”为主题的宣传画。按照“一户一张”的原则，各村（社区）村组干部负责辖区内居民住户的张贴工作。乡卫生院负责对学校、托幼机构、党政机关、企事业单位宣传画的张贴工作。宣传画要求张贴于公告栏、公共区域等醒目位置。让辖区群众全面了解项目工作内容，推动项目工作开展，从而得到深入普及公共卫生知识目的。
（四）、制作一期基本公共卫生服务宣传栏
乡卫生院负责宣栏的制作，结合基本公共卫生服务的核心信息要求，制作一期基本公共卫生服务宣传栏，指导学校、托幼机构出一期关于基本公共卫生服务的宣传栏。医院、村（社区）卫生室在每期宣传栏上要固定公开基层医疗卫生机构的地址、责任医生的联系方式。
（五）、发放一本宣传手册
宣传手册由乡卫生院提供，实现辖区内常住居民“一户一册”（包括流动人员），老年人、孕产妇、农民工、高血压糖尿病患者、结核病患者、重性精神病患者重点人群要“人手一册”。宣传手册内容包括主要科室联系方式、片区划分和责任医生联系方式、家庭医生签约服务内容、健康教育知识、医疗保险报销情况等。
（六）、举办一场基本公共卫生服务项目大课堂
乡“国家基本公共卫生卫生服务宣传季”活动启动会将于20xx年2月25日上午在乡政府举行。启动会后将由乡卫生院负责在各村（社区）、学校、企事业单位等开展基本公共卫生服务项目宣传大讲堂等活动。切实将国家基本公共卫生卫生服务项目内容、项目实施的必要性和重要性落到实处，深入人心。
（七）、建立一个基本公共卫生服务项目沟通平台
县指导中心通过《掌上》、“微信的公众号”、电视台等方式对国家基本公共卫生服务项目的内容和流程进行宣传，为充分发挥其互动性网民参与度高、传播速度快等特点，乡政府、卫生院、各村组干部负责对辖区居民进行网络宣传，使居民可以随时通过网络文字、语音等方式与相关医疗卫生机构进行沟通交流。
三、工作要求
（一）、高度重视
医院、各村社区干部要高度重视国家基本公共卫生服务
项目的宣传工作。加强与学校、企事业单位和辖区内居民的沟通与协作，努力提高学校、企事业单位、和居民的积极性和参与性。
（二）、加强沟通
医院和各村社区加强与学校、企事业单位、辖区居民的
沟通和协作、协调。推动居民的积极性和参与性。特别是新柳社区居委会要做好辖区内商户的宣传，搞好衔接配合工作，共同做好基本公共卫生服务项目宣传工作，构建全乡共同关心支持基本公共卫生服务的良好社会氛围。
（三）、确保实效
结合我乡实际情况，乡卫生院主要负责落实“七个一”宣传形式。组织开展两轮多方位，多层次的集中宣传。每次宣传要结合我乡的风俗习惯、创新活动形式、丰富宣传载体，使活动既富有特色又贴近实际生活、贴近群众、突出重点，使城乡居民充分了解基本公共卫生服务项目的内容和免费服务政策。由乡卫生院安排专人开展宣传和发放宣传资料。“七个一”宣传具体安排时间。
项目定位
通过以上的分析，建议LBD今后可参考的发展方向是综合性仓储物流一体化服务的业务拓展模式。由此我们要对其项目服务进行合理定位，整理完善项目服务思路，并宏观设计项目服务运营系统，构建项目服务运营战略路线图。 做好整个项目服务构想之后，可大致按三个阶段开展整项一体化项目运营服务，分别是：
（1）单区域仓储+快递中转基础服务，信息系统平台无缝对接各方业务，包括销售平台、物流、仓储、客户系统等上下游链条；
（2）多区域区域仓储物流一体化服务，个性化增值服务； （3）覆盖全国区域的供应链一体化服务； 此三个阶段分别是LBD项目服务运营的起步期、成长期、成熟期的逐次体现。
一、引言
上海金山石化物流有限公司是专业的采购与仓储物流整体服务供应商，是以提供第三方物流服务为主的综合性化工物流企业。公司在考虑了神华宁煤集团 “统一管理、集中采购、统一储备、统一结算、分级配送”的长远规划及其他情况后，根据神华宁煤炭集团基建工程物资、生产物资、产成品仓储及配送管理项目的服务范围和要求，制定了一体化物流服务方案。
方案对基建工程物资仓储、生产原料的仓储及产成品的包装、仓储及配送的具体规划进行了阐述。本方案包括仓储管理执行方案、人员及设备资源配置计划、物资配送方案、HSSE管理计划及应急预案的方案设计等，整个方案科学而合理、专业并具可操作性，使整个一体化物流服务过程达到有序和高效。
方案设计充分运用了现代智能化信息手段，以满足本项目物资仓储及配送管理要求为前提，配备了专业的IT技术人员，建立了物流信息一体化管理系统（LMP），运用条码和电子标签技术，使仓储、配送服务的全过程因可视化而得到全面控制，达到既节约人工成本又高效率运行的目的。同时，金山石化物流公司还派遣富有专业化管理经验、有高度责任心的管理团队，严格履行物资仓储各个管理岗位职责，实施“计划管理、合理配货、经济配送、安全卸货”等专业化的分类管理，按“一类库”标准，做好物资保管保养，优化储存结构，以“低成本、快速度”的管理实效，满足业主生产、检修及应急等方面的物资配送需求。同时做到对所有交付的资料编制目录清册，确保所有材料和文件资料的可追溯性并满足业主的实时查询。
方案设计严格依据并遵守国家、地方的法律法规、行业技术规范、质量和HSSE要求以及神华宁煤集团的各项管理规定，策划了集质量、HSSE、环保、职业健康安全为一体化的运行管理保障体系，方案的执行始终处在体系一体化管理严密的监控中，确保仓储管理服务的质量、安全和环保。
二、公司背景介绍
上海金山石化物流有限公司是以提供第三方物流服务为主的4A级综合性化工物流企业。现有员工759人，注册资本为人民币7822万元，运行资产为3.7亿元，年物流量600多万吨，是专业的采购与仓储物流整体服务供应商。
近年来，公司致力于推进由传统物流向现代物流、企业物流向第三方物流的变革发展，秉承“深入了解客户，努力满足客户，为客户创造价值”的经营理念，通过整合建立融质量、环境、职业健康安全为“四合一”的管理体系，全面实施一体化规范化管理，竭诚为客户提供化工物流、工程物流、采购分销、包装仓储与配送等物流一体化解决方案和运作业务。以“更加专业、更负责任”的品牌内含价值，与上海石化、中石化物装部、中石化化工销售公司、上海化学工业区、上海赛科、中石化北京工程公司和上海工程公司以及神华宁煤集团等知名企业建立了良好的合作伙伴关系。
20xx年国家出台了4万亿的扩大内需的政策，20xx年3月颁布了《物流业调整和振兴规划》，同期上海市出台了《20xx-2012年上海服务业发展规划》。在这些利好政策的影响下，金山石化物流公司实现了又好又快的发展。
随着中石化等大型化工企业完成“统一管理、集中采购、统一储备、统一结算、分级配送”的物流管理体制的改革，神华宁煤集团也进行着深化改革和生产流程的不断优化，打破大型化工企业集团内部各企业物资独立设库、分散储备的格局，实现物资储备的资源共享、统一储备，大幅降低储备规模和储备资金的占用，减少衔接环节；进一步完成总部集中采购模式，发挥区域集中采购贴近现场的优势，使响应需求更快，供应效果更好；进一步推进专家采购，加快提升专业化采购水平，并将已逐步形成的总部集中采购模式逐渐完善。
金山石化物流公司在总结过去多年物流运作实践经验的基础上，全面分析了当前物流形势与环境，提出了以物流业与生产制造业两业联动为指导思想，以国内外中大型石油化工、煤化工企业和中大型化学工业园区为目标客户，打造专业化、一体化、嵌入式的物流服务，为大型化工企业提供基建物资、生产原料与产成品的一体化物流方案。这一方案既使大型化工企业能专注于核心业务，建立一个有效的、无缝衔接的物流管理系统，又能使得运作模式具有运作流程优化、管理专业化、技术含量高、节省投资又保证安全的特点。
各旗县区卫计局、稀土高新区社会事务局，市精神卫生中心、市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所、市社管中心，委相关各科室：
一、宣传对象
宣传对象为辖区常住居民，重点是以下4类人群：
（一）辖区各级机关、企事业单位、学校工作人员；
（二）辖区农贸市场、工业园区、商业区等流动人口；
（三）辖区幼儿园、小学在园（校）的3-6岁儿童家长，农村牧区留守儿童家长或监护人；
（四）65岁及以上老年人，育龄妇女，慢性病、重性精神疾病患者及其家属。
二、宣传内容和目标
（一）宣传基本公共卫生服务的重要意义，有针对性地解决不同职业人群因对基本公共卫生服务知晓不足而导致感受度不均衡的问题；
（二）宣传基本公共卫生服务项目免费提供的12大类45项具体内容、提供基本公共卫生服务的机构，使不同人群了解、熟悉与自身相关的服务内容和接受渠道，不断提高儿童健康管理、孕产妇健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等项目的服务利用率；
（三）宣传基本公共卫生服务工作进展情况，重点宣传基本公共卫生服务为群众特别是重点人群所带来的实惠，以及实施过程中涌现的典型人物和机构，引导全社会支持和主动参与基本公共卫生服务；
（四）同步宣传家庭医生式签约服务新型服务模式，开展日常医疗卫生常识、疾病防治知识、健康文明习惯等健康教育，提高宣传的实效性。
三、宣传形式
按照“十个一”要求，全面做好宣传活动。
（一）制作一张地图。各旗县区卫计局制作辖区基层医疗卫生机构服务分布图、机构服务区域示意图，有条件的地区可制作电子地图，在当地主要公共场所、居民小区显著位置、基层医疗卫生机构宣传栏或当地卫生计生行政部门、基层医疗卫生机构的网站、微博、微信进行发布，使群众能够方便地到居住地或工作地附近的基层医疗卫生机构接受公共卫生服务和医疗服务。
（二）发放一本手册。向辖区居民发放基本公共卫生服务居民手册，实现辖区常住居民（包括流动人口）“一户一册”，老年人、孕产妇、农民工等重点人群要“人手一册”。手册应包括辖区基本公共卫生服务机构分布图、机构服务区域示意图、项目12大类45项内容、主要科室联系方式、片区划分和责任医生联系方式、家庭医生签约服务内容、健康教育知识情况等。
（三）贴发一张联系卡。主动与辖区街道、社区和党政机关、企事业单位的工会组织建立工作联系，在居民小区和单元楼宇公共告示栏、在党政机关、企事业单位张贴基本公共卫生服务（家庭医生）联系卡。
（四）张贴一个温馨提示卡。在入户为重点人群提供免费服务时，如未见到服务对象，应在其家门上贴一张粉色的温馨提示卡，提示居民何种方式、何时、何地应接受免费的服务；对同一服务对象第二次温馨提示应换橙色的温馨提示卡；对同一服务对象第三次温馨提示应换红色的温馨提示卡。对同一服务对象多次进行温馨提示应换不同颜色的温馨提示卡，以提高警示效果，促使居民主动接受国家免费提供的基本公共卫生服务。
（五）举办一次签约仪式。每个社区卫生服务中心、苏木乡镇卫生院（乡村医生）筹划举办一次家庭医生团队签约服务仪式，并现场对有需求的、行动不便老年家庭等重点人群，签订家庭医生式服务契约。
（六）更换一期宣传板。社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室针对宣传活动内容，更换一期宣传板。指导中小学校、幼儿园等出一期宣传板（栏）。增强宣传板内容的科学性、实用性和时效性，在每期的宣传板上要固定公开基层医疗卫生机构的地址、责任医生的联系方式。具体宣传内容及形式由自治区卫生计生委统一设计提供。
（七）悬挂一幅宣传标语。各旗县区卫计局要在人群集中位置，悬挂永久性宣传标语；社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室要在门前悬拉一幅永久性宣传标语。
（八）举办一场项目大讲堂。基层医疗卫生机构深入社区、机关、企事业单位、学校以开设“基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展健康教育和宣传活动。各旗县区卫计局、专业公共卫生机构在当地报纸、电台、电视台开设 “基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展政策宣传和健康教育活动。
（九）举办一次宣传板集中展示活动。在旗县区、街道（苏木乡镇）范围内举办一次宣传板集中展示活动。
（十）建立一个沟通平台。组织辖区基层医疗卫生机构开通机构微博、微信等，充分发挥其互动性强、网民参与度高、传播速度快等特点开展基层医疗卫生机构和基本公共卫生服务宣传，使居民可以随时通过文字、语音等方式，与机构进行沟通交流。有条件的机构可以利用现有信息平台开发手机APP软件，为居民提供服务机构定位查询、随访预约、体检结果查询、门诊咨询等便捷服务。
四、组织实施
基本公共卫生服务集中宣传活动每年由市社管中心和各旗县区自行组织，市卫生计生委不再另发方案。20xx年集中开展宣传活动要求如下：
（一）动员部署（20xx年8—9月）。完成基本公共卫生服务宣传活动的准备、动员和组织发动工作。各旗县区卫计局要结合市卫生计生委要求研究部署基本公共卫生服务宣传活动的具体工作，下发活动方案，召开宣传活动启动会议，组织宣传内容知识培训，制作有关宣传资料等。
（二）组织实施（20xx年9—10月）。各旗县区卫计局组织辖区苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，广泛联系重点人群驻地的相关部门，统筹协调安排，落实“十个一”宣传形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣传活动。市社管中心要组织社区卫生服务机构，落实“十个一”宣传形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣传活动。市精神卫生中心、市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所，要结合本单位职能全面开展基本公共卫生服务宣传活动。
（三）总结交流（20xx年10—12月）。各地、各单位对基本公共卫生服务宣传活动的完成情况进行总结，梳理先进工作经验和有效成果，按照要求报送市卫生计生委，适时推广具有代表性、指导性的基本公共卫生服务宣传工作经验和做法。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各旗县区卫计局要高度重视基本公共卫生服务项目宣传工作，及时总结提炼本地区实施基本公共卫生服务项目的成效和基层医疗卫生机构具有典型意义的做法，组织制定当地宣传工作方案，有计划、有组织做好当地的宣传活动。各地可在本方案要求的“十个一”宣传形式的基础上，结合当地文化、风俗资源，创新活动形式，丰富宣传载体，使宣传活动既富有特色又贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保宣传活动取得实效。
（二）加强沟通配合，搞好互助协作。各旗县区卫计局要加强与地方政府、街道办事处、村(居)委会、社会团体等本辖区其他单位的沟通和协作，协调推动政府及其他部门和单位的积极性、参与性，做好服务区域内机关、企事业单位、公司、商户等机构或单位的宣传，搞好衔接配合，共同做好基本公共卫生服务项目宣传工作，构建全社会共同关心支持基本公共卫生服务实施的良好社会氛围。
（三）突出关键内容，抓好重点宣传。各旗县区卫计局在做好大众宣传的基础上，要突出宣传重点，利用春节、重阳节、儿童节等节假日、健康主题日、农民工返乡、学生健康查体等特殊节日和契机，针对老年人、孕产妇、儿童、学生以及返乡农民工等重点人群开展专项服务项目宣传。通过日常工作安排、服务重点人群、抓好重点环节、组织公益行动等不同形式，使城乡居民充分了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策，提升居民感受度和满意度。
一、市政大院基本情况
1999年交付使用的市政大院总占地面积106.12亩，其中大院占地面积80.42亩，人民广场25.7亩，总建筑面积39235平方，共有468办公室，34个会议室（包括大礼堂、多功能厅、迎宾厅）以及机关餐厅等配套设施；主要设备有：溴化锂中央空调机组器四台，304kw发电机组一台，变压器四台，电子安全监控系统、自动消防报警系统，阿尔卡特程控电话系统，智能化网络系统和工作站等。
二、具体服务项目和主要工作职责
1、市政大院服务项目有：安全保卫、会议服务、机关餐厅、机关理发室、机关门诊部、设备维修、卫生保洁（内、外场地）、车辆服务、绿化养护、领导生活房、机关文印中心、人民广场管理等。
2、主要工作职责：⑴安全保卫：负责市政大院门卫管理、巡逻、消防、监控系统值班，治安、信访秩序管理等。⑵会议服务：负责在市政大院范围内召开各类会议的会场服务和相关后勤服务工作。⑶机关餐厅（领导小餐厅）：负责市政大院机关工作人员和市级领导就餐服务工作。⑷机关理发室：负责市政大院机关工作人员理发服务工作。⑸机关门诊部：负责市政大院机关工作人员的医疗门诊和健康咨询工作。⑹设备维修：负责市政大院供电、给排水、供暖（制冷）系统的操作和维养以及设备设施的修理工作。⑺（内、外场）卫生保洁：负责市政大院办公大楼内、外场地的卫生保洁工作。⑻车辆服务：负责市委、市政府领导工作用车服务和市级重大活动的车辆调度工作。⑼绿化养护：负责市政大院内花木、草地和市级领导办公室内花木的养护管理工作。⑽领导生活房：负责外地在瑞市级领导生活服务工作。⑾机关文印中心：为市政府系统及其部门提供文件资料打印等服务工作。⑿人民广场管理：负责人民广场绿化养护，设备设施维修，卫生保洁和秩序管理工作。
三、现阶段运作情况和存在主要问题
1、具体运作情况。上述12个服务项目中，除机关餐厅实行内部责任制管理，绿化养护、外场卫生保洁实行社会化服务外，均实行按具体项目聘用临时人员做服务工作的传统后勤服务方式，现服务岗位除部分原在编工作人员外，共聘临时人员80名，临聘人员经费采用切块包干，今年市财政安排该项经费103.2万元，扣除养老保险外，临时人员月工资收入按岗位不同分别700元/月-1000元/月之间。
2、存在的主要问题。①工作效率不高，服务质量差。服务项目采用定岗定责的事业单位管理模式，奖罚措施不到位，出现干好干坏一个样，临聘服务人员完全处于被动应付状态，不能充分调动积极性，造成工作效率低下，服务质量差的现状。②队伍结构不合理，管理难度大。目前80名临聘人员中约占半数聘用年限已达7年之久，存在年龄较大、文化程度不高，流动困难，整体素质不高等问题。同时由于长期来录用临聘人员过多考虑家属因素，使全局上下父子、父女、夫妻等裙带关系相当严重，给开展正常管理工作带来相当难度。③福利待遇差，工作积极性不高。由于临聘人员实行经费切块包干，近几年来养老保险费增加，临聘人员工资福利得不到提高，更谈不上考虑解决临聘人员的一些实际困难问题，使临聘人员长期处于低工资收入状态，影响工作积极性。
四、实行社会化服务的具体方案
针对目前市政大院后勤服务工作中存在的种种问题，根据机关后勤社会化服务的改革发展方向，借鉴其他地区推行社会化服务的成功经验基础上，结合市政大院实际情况，提出将市政大院的主要服务项目安全保卫、设备维修、卫生保洁推行社会化服务，引进物业管理。
具体要求：1、根据上述三个服务项目的要求，我局制订具体服务范围和标准（见附表）。由具备资质的物业公司公开招投标，确定物业公司和标的。2、将目前三个服务项目所在岗位上约40名临聘人员全部划到物业公司，人员隶属关系与本局脱钩。3、经费问题。按今年下达经费科目，40名人员切块经费51万元，空调机组维护费12万元，消防设施维护费15万，共计78万元。据我局初步预算，经招投标后经费缺口不大。
五、实行社会化服务的优点
1、由于物业公司的管理机制和服务规范性，可使市政大院服务质量得以明显提高。2、解决了长期困扰我局临聘人员过多，管理难度大，人的问题和矛盾十分突出的状况，使机关后勤的整体形象得以明显改善。3、为市政大院全面实行社会化服务，以及其它机关办公搂推行社会化服务提供经验借鉴。4、可以使局领导和机关职能科室人员有更多时间、精力抓好机关后勤管理工作，进一步提高机关后勤管理的工作水平。