【摘要】电业企业属于高危行业，而输电线路高空作业存在的风险性更大。如何有效防止高空坠落事故，真正做到“安全第一、预防为主”,文章从人的安全文化思想因素、现场安全技术措施因素、安全保护装置的因素三方面进行分析，提出防范措施和对策。
【关键词】安全高空坠落原因分析措施和对策
0 引言
事故案例：2007年3月2日，超高压公司贵阳局输电工区在进行500kV安天线线路检修时，一名职工在登塔过程中未踩稳抓牢，从塔上坠落而死亡；7月29日，海南海口供电公司在进行110kV玉塔线改造更换绝缘子，一名职工在绝缘子上作业移位时，解开安全带，失去保护，失手坠落死亡；8月16日，广东500kV沙江甲、乙解口入广南站送电线路工程组塔施工过程中，施工单位一名职工解开安全带移位工作，从塔上坠落死亡。
1高空坠落原因分析
从上述发生的几起事故来看，虽然发生的时间、地点、人员不同，但造成事故的原因却是惊人的相似，均为作业人员在登高过程、或解开安全保护装置移位过程中，因失去安全保护从塔上坠落死亡。究其原因分析，造成高空坠落人员伤亡的原因有如下几点：
(1)人的安全文化思想因素
安全文化就是“安全第一、生命至上”的一种价值观，体现为一个单位和单位中的每一个成员共有的意识、共有的态度或共有的行为特征。普天下万物之贵，莫贵于人，安全的最大隐患源在人，安全的最终目的也是为了人。我们讲“以人为本”、“和谐社会”,也是完全围绕一个 “人”展开。如果施工人员安全意识淡薄，思想麻痹，对生命安全莫视和不负责任，自我保护能力差，在高处移动过程中未能采取有效的保护措施，冒险蛮干，以至失手从高处滑落导致受伤甚至死亡是事故的主要和直接原因。安全管理上存在漏洞，对员工安全意识、自我保护能力和操作技能教育培训不够，未能有效杜绝严重违章行为；作业过程中没有做到相互关心作业安全，现场安全监护力度不够，未能及时发现并制止现场的违章行为，失去了对自已生命、他人生命的保护意识与责任意识，是导致事故的间接原因。
(2)高空作业现场安全技术措施因素
(3)安全保护装置的因素
传统的安全工器具不能够保证作业人员在作业全过程中始终处于保护状态(如：移位时解开安全带),或安全保护器(如：防坠器)笨重、操作使用不便，工作人员怕麻烦不愿使用等，都使作业人员脱离安全装置的保护，这就使安全保护装置形同虚设，作业人员稍有疏忽大意都可能发生事故。
2防范措施和对策
严格执行安全规程，监督和管理到位
进一步加强生产场所、施工现场的安全监管工作，严格认真执行作业指导书和“施工三措”,加强高空作业现场安全监督和管理。
加强员工的安全教育培训，提高自我保护意识和能力
企业要加强员工的安全责任、安全意识、安全知识、安全技能的教育，提高自我保护意识的能力，克服麻痹大意思想。人的思想是安全与事故的转折点，它游离于安全与事故之间，所以，应高度重视职工的安全思想教育，这是一个我们应常抓不懈的工作。
作业班组在布置工作任务的同时必须布置和强调安全要求，将危险点、触发因素及防范措施提出来，明确预防和控制手段，杜绝习惯性违章。加强高空作业的安全风险控制，对危险源、危险点的分析及预控措施要到位，并让所有作业人员对作业风险、可能出现的危害及预控措施了如指掌，具有可能发生事故的预见及后果意识。完善和规范高空作业现场操作规程并程序化，根据操作规程有针对性地进行培训，提高作业人员的业务技能。作业过程中监护人必须始终保持在现场并及时提醒和纠正作业中的不安全行为，确保安全措施不折不扣地落实和执行到位。杜绝违章指挥、违章作业、监护不力的行为。及时检查工作期间的安全情况，及时提醒、及时纠正，确保各项安全措施不折不扣地落实。
人的责任心、安全意识是看不见、摸不着的，但稍有疏忽大意都可能发生事故。应将安全责任、安全意识、安全文化理念、安全技能知识的教育学习落到实处，不能让其走形式，存于表面。思维决定行为，思路决定出路，达到“要我安全”向“我要安全”、 “我会安全”的主动转变，坚决同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，充分体现“安全第一、生命至上”的价值观。
正确使用安全工器具，做好相关防护措施
教育作业人员从事故案例中深刻吸取血的教训，在上、下杆塔或水平转移作业位置时，必须采用双保险、全方位、防冲击安全带或水平安全绳及临时扶手措施，在高空作业垂直转移全过程中都必须使用速差自控器或安全自锁器、防坠落装置等。由于安全工器具不足或使用安全工器具不当引发事故的，在追究责任人违章责任的同时，要追究管理责任。及时发现并消除存在的安全隐患，主要包括：作业环境、着装(如：穿硬底、易滑的鞋)、未使用防静电感应装备，工器具(如：安全带、起重工具不完整)、杆塔(如：拉线被盗、杆基断裂)等问题。平时必须对安全工器具做好定期检查，对不满足安全性能及技术指标的产品停止使用，违章必究。
研究解决目前存在的登高防坠落问题，改进和提升安全保护措施
针对作业人员在作业过程中可能脱离安全工器具的保护，可在输电线路的杆塔上安装“高空防坠落装置”,这样就能让作业人员从进入作业现场开始，在作业全过程中不脱离保护，确保安全作业万无一失，而在登杆塔过程中又不影响作业人员的登高速度。 “高空防坠落装置”还应根据杆塔设计的不同来选配，并具有防窃性能。装置导轨应安装于作业人员上、下杆塔、作业的位置，能使作业人员在高空作业过程中得到全方位、不间断的保护，防坠落装置不仅要考虑其安全性、防窃性，还要考虑人为的外力破坏，使其综合性能达到最佳。
3结束语
高空作业坠落的预防措施应从安全管理和安全技术两方面制定。人、安全措施和安全工器具三者是不安全因素的汇集点，而其中人又是这三者中最活跃、最重要、最不稳定的因素，是唯一有思维，可以改变其他二者的主体，思维决定行为，思路决定出路，只有真正解放人的思想，解决安全意识问题，才能达到由“要我安全”到“我要安全”的转变，进而步入“我会安全”的境地。
甲方：______________
乙方：_______________
甲乙双方本着平等、公平、互惠、互利的原则，结合本工程具体事宜，经双方协商订立此合同，当事人双方必须全面履行此合同规定的义务及责任，任何一方不得擅自变更或解除。
第一条工程内容和承包范围
1、工程名称：_________________
2、承包内容：_________________(包工，包料，包安全)
3、承包方式：_________________工程造价必须包含为实施及完成工程所需的施工机械、劳动、安装、缺陷修复、保险、管理、总分配合，以及合同明示及暗示的一切风险、责任和义务等全部费用
4、承包价款：_________________
一、甲方责任：_________________
1、对施工现场进行监督。
2、组织各相关方进行验收
3、按合同规定的期限办理工程结算
二、乙方责任
1、施工范围内保修壹年，按施工安全规范和采取预防事故的措施，确保施工安全，由于乙方在施工过程中违反有关安全操作规程、导致发生安全事故，均有乙方负责且承担由此引发的一切经济损失。
2、工程完工后清理现场，包括施工过程中产生的垃圾及其他堆积物，生产的临时设施拆除，做到工完场清。
3、乙方应对自己的安全负责，乙方在工作中如发生安全事故或做出违法、违章行为，其后果由乙方自行负责，甲方不承担任何责任和费用；乙方在履行合同过程中，给甲方或第三方造成人身或财产损失的，有乙方承担全部的赔偿责任。
甲方：________________乙方：_________________
日期：________________日期：________________
甲方： 咸阳佳宁广告有限公司
乙方：
经双方充分、友好协商，本着*等互利、公*公正的原则，明确双方责、权、利，确保服务项目能优质按时完成，特签订如下合同：
一、 甲方指定乙方为广告施工，施工期： 年 月 日至 年月日止，特殊情况(如遇不可抗力因影响，如暴风雨、雷电等)，
施工期顺延。
二、施工地点：
三、双方权利和义务：
1、 甲方有责任
在进场高空施工作业前对乙方负责人进行现场口头的安全事项说明，其内容是：项目的安全规章制度及对该工程项目有关联的安全注意事项。
2、 乙方安全责任
1)乙方负责人为安全生产责任人，负责该工程项目的日常安全管理工作，严格遵守安全生产规章制度，并指定专人负责监管安全施工作业。
2)开工前必须对所属人员进行安全注意事项、措施交底的安全教育，不安排未经安全教育人员进入作业场所。
3)需使用甲方或与甲方相关的机械、电器等设备、设施，必须经得甲方同意，并对其安全防护措施负责和承担安全责任。
4)教育和监管所属人员不得随意进入非该施工作业项目区域外的场所及触摸、启动机械、电器、控制阀等设备，否则因由此而引起的事故，乙方负全部责任。
5） 对该工程项目的安全施工作业以及对参与该工程作业的所的全部人员的安全负责。
6） 乙方的任何人员均不得在施工区打架斗殴、酗酒赌博，严禁酒后上班。
7） 乙方负责此项目生产的全部安全责任，如果在生产中发生生产安全事故，由乙方承担全部的事故责任和经济责任。
四、甲乙双方严格遵守本合同条款，履行各自的职责，搞好文明施工作业。
五、本合同一式两份，甲乙双方各执壹份，均具法律效力，本合同自签订之日起
即生效。未尽事宜由甲乙双方友好协商解决。
甲方（代表签字）：乙方（代表签字）：
甲方(合同章)： 乙方(合同章)：
甲方电话及地址： 乙方电话及地址：
三原县东一路中段
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 甲方验收合格签字： 日期： 年月日
甲方：
乙方：
甲乙双方本着*等、公*、互惠、互利的原则，结合本工程具体事宜，经双方协商订立此合同，当事人双方必须全面履行此合同规定的义务及责任，任何一方不得擅自变更或解除。
一、工程内容和承包范围：
1、工程名称：
2、承包内容：（包工，包料，包安全）
3、承包方式：工程造价必须包含为实施及完成工程所需的施工机械、劳动、安装、缺陷修复、保险、管理、总分配合，以及合同明示及暗示的一切风险、责任和义务等全部费用。
4、承包价款：
二、甲方责任：
1、对施工现场进行监督。
2、组织各相关方进行验收
3、按合同规定的期限办理工程结算
三、乙方责任：
1、施工范围内保修壹年，按施工安全规范和采取预防事故的措施，确保施工安全，由于乙方在施工过程中违反有关安全操作规程、导致发生安全事故，均有乙方负责且承担由此引发的一切经济损失。
2、工程完工后清理现场，包括施工过程中产生的垃圾及其他堆积物，生产的临时设施拆除，做到工完场清。
3、乙方应对自己的安全负责，乙方在工作中如发生安全事故或做出违法、违章行为，其后果由乙方自行负责，甲方不承担任何责任和费用；乙方在履行合同过程中，给甲方或第三方造*身或财产损失的，有乙方承担全部的赔偿责任。
甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
发包人：甲方(名称)：
承包人：乙方(名称)：
依照《_合同法》及其他有关法律、行政法规、遵装修合同书循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就此亮化工程施工事项，协商一致，订立本合同。
1、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
2、工程承包范围
承包范围：高空安装灯具、线路铺设及调试合格。
3、合同工期
开工日期：___年____月____日
竣工日期：___年____月____日
合同工期总日历天数___天
4、合同价款及付款方式
安装洗墙灯、投光灯(包括接线穿线管、无穿线管、管线刷漆、灯具刷漆和配电箱安装等)总金额为___元整。
付款方式：工程装修合同完工之后付至全款的70%，即元(小写)装修合同怎么写___元(大写)。验收合格后1月付剩余的___%，即___元(小写)___元(大写)。
5、甲方责任
(1)提供临时电必要措施，确保工方正常施工。
(2)协助调节由于施工出现的装修合同签订需要注意的细节经济纠纷。
(3)按合同规定按期付款。
6、乙方责任
(1)保质保装修合同怎么写量、按期完成任务，并保证甲方的顺利交工。
(2)施工过程中，出现任何伤亡事故，由乙方负全责。
(装修合同书3)由乙方原因造成灯具丢失或损失的，则照价赔偿。
7、纠纷解决装修合同简单版
双方如在本合同履行中发生异议和纠纷应充分协商解决，如果协商不成，则由工商部门仲裁和司法部门裁决。
8、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。
甲方(公章)：__装修合同书_______乙方(公章)装修合同怎么写：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____装修合同电子版日_________年____月____日
使用方：
出租方：
电动吊篮在使用过程中，本着对操作人员的安全负责，特定以下安全措施，希望使用人员严格遵守。
一、甲方人员在第一次接受乙方技术工作指导安装吊篮的过程中，要认真学习安装技术要领，不懂就问。在以后的安装拆卸过程中，应按照第一次安装诉规范进行，不得任意更改随意安装主。在首次安装指导过程中甲方需提供必要的安装条件及安装环境。（具体条件由乙方现场技术人员根据安装现场条件提供）。
二、甲方人员不得自行随意拆除更换吊篮部件，特别是安全锁装置。吊篮在使用过程中，提升机出现异常现象，电器元件烧坏等情况时，请用户马上停止使用，并尽快通知乙方维修。如若继续使用，出现任何问题责任自负。
三、使用吊篮人员不得饮酒，施工中禁止推扯打闹，务必尽力集中，否则发生事故责任自负。
四、使用吊篮人员必须佩戴安全帽，穿防滑鞋，佩戴安全带，并将安全带与吊篮安全扣连接牢固。违者责任自负。
五、吊篮上装有易燃品时，使用人员不得吸烟，并远离电焊等火源。否则责任自负。
六、在每次使用前，使用人员应对吊篮配种机构、悬挂机构进行全面检查，并在距离地面1米左右吊篮上下升降数次，确认无误后方可使用。
七、ZLP630 型吊篮载重不得超过630公斤（米吊篮承重600公斤，3米吊篮500公斤，米吊篮450公斤，6米吊篮300公斤，以上载荷包括人体体重）严禁运行。严禁运输使用，违者责任自负。
八、收工时盖好提升机与电控箱，开工前要严格检查，防止异物卷入电机。吊篮10米范围内不得有高压供电设备。吊篮不得在零下10摄氏度和零上38摄氏度 以上进行操作，严禁大风、大雨、大雪、大雾天气操作使用吊篮！违者责任自负。
九、如涉及电焊作业不得使用吊篮接零，禁止讲电焊机放在吊篮上，电焊机手把及加持的电焊条不得触及吊篮的任何部位，如何使用电焊时，提升及上下两端2米钢丝绳应用防火材料遮盖，违者责任自负。
甲方： 乙方：
日期：
甲方：
乙方：
因乙方须在甲方管理区域进行高空作业，为确保施工作业的安全可靠，特签订此协议，请甲乙双方遵守以下约定：
乙方在甲方管理区域进行施工作业需遵守以下规定，
1、乙方施工人员须按规定办理出入证件，施工人员进入办公楼内施工，出入证须随身携带，便于物业人员的检查，无证人员一律不许进入办公楼施工。
2、乙方应在指定的工作区域内进行施工，非工作区域严禁乙方人员进入，高空施工人员作业时间为早8：00时——晚18：30时，施工人员早8：00时之前，晚18：30时之后严禁在楼内逗留。
3、乙方施工人员运送施工材料时，保持场地的卫生，运送水泥等液体材料时，提前做好防护，防止液体材料外溅，污染墙、地面。
4、乙方需进入甲方管理区域内的办公室时，提前进行申请或电话告知甲方，待甲方得到办公室人员允许后方可进入。
5、乙方高空施工人员严禁从窗户进入办公区域，如若发生财产丢失现象，甲方将进行法律诉讼。
6、乙方高空施工人员若在施工期间损坏办公楼窗户、墙面、地面等公共设施时则按价赔偿或修复
7、乙方施工人员严禁在办公楼内卫生间内洗头或擦洗身体。
8、乙方高空作业安全可靠性材料请提前交送监理审核，甲方不承担乙方在高空施工作业期间施工人员的人身安全。
甲方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日
乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日
——高空作业劳务合同 (菁华4篇)