总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可以有效锻炼我们的语言组织能力,不妨让我们认真地完成总结吧。总结怎么写才能发挥它的作用呢?如下是勤劳的小编给家人们分享的加强网络舆情应对【通用3篇】,希望大家能够喜欢。
项目的背景及必要性
项目背景
公共危机事件爆发时,犹如以石某某,相关信息在短时间内迅速传播,引起群众的广泛关注。
一些非理性议论、小道消息或***常常在一定程度上激发人们普遍的危机感,甚至影响到群众对党和政府的信任,影响到消费者对某一企业品牌的认同。如不及时采取正确的措施分析和应对,会造成难以估计的后果。
项目的必要性
设计原则
全面性
准确性
时效性
易维护性
整套解决方案的数据维护简单,容易操作,完全通过WEB方式完成,采用云技术,降低维护的技术难度,也减少了人为隐患的发生。
安某某、稳定、准确、及时
总体架构
总体概述
网络舆情监测平台采用J2EE技术体系,前端采用Ajax开发技术,操作简单、易用、高效、稳定。平台所有功能均采用纯B/S结构设计,零客户端维护。
业务流程
本项目涉及的关键技术
网络爬虫概念
网络爬虫工作原理
云计算技术
分布式计算是解决海量数据挖掘任务,提高海量数据挖掘的有效手段之一,在理论和实践上已经获得证实。分布式计算包含了分布式存储和并行计算两个层面的内容,而云计算平台提供了分布式文件存储和并行的计算能力,因此很好地解决了这两个层面的内容。
下面主要分析几个主流的分布式文件系统和分布式并行计算框架,以更好地构建云计算数据挖掘平台的核心支撑能力。
分布式文件系统有效地解决了海量数据存储问题,并实现了位置透明、移动透明、性能透明、扩展透明、高某某、高某某、高性能等关键功能。目前业界比较流行分布式文件系统有Google文件系统(GFS)、分布式文件系统(HDFS)、文件系统(KFS),这3种分布式文件系统都是基于Google提出的分布式文件系统理论进行研发的。Google提出的GFS就是解决其海量数据存储和搜索、分析等问题,而和KFS是基于GFS理论基础上实现的开源系统,并且在商业和学术领域得到了广泛的应用。
分布式并行计算框架对于高效完成数据挖掘计算任务极其重要,并且它对分布式计算的一些技术细节进行了封装,例如数据分布、任务并行、任务调度、负载平衡、任务容错、系统容错等,使用户不需要考虑这些细节,而只要考虑任务间的逻辑关系。这样不仅可以提高研发的效率,还可以降低系统维护的成本。目前典型的分布式计算框架有:
Pregel是Google提出的迭代处理计算框架,它具有高效、可扩展和容错的特性,并隐藏了分布式相关的细节,展现给人们的仅仅是一个表现力很强、很容易编程的大型图算法处理的计算框架。Pregel的主要应用场景是大型的图计算,例如交通线路、疾病爆发路径、WEB搜索等相关领域。
Dryad是微软硅谷研究院创建的研究项目,主要用来提供一个基于Windows操作系统的分布式计算平台,总体用来支持有向无环图类型数据流的并行程序。微软于某某宣布,停止对Dryad进行版本升级,转投Hadoop即MapReduce计算框架。
目前业界开源的云计算平台包含HDFS和MapReduce,为海量数据挖掘平台提供完备的云计算支撑平台。
舆情智能分析技术
1)自动分类技术
基于内容对经过双重过滤处理后的重要舆情自动分类,无需人工干预,准确率达到95%以上。先设置分类关键词,每一个关键词都设置一个相应的优先级分值。对收集到的文章内容进行分析,分别对标题和内容进行匹配,统计匹配的次数,然后根据设定好的关键字匹配模型对每个关键字进行分值计算。分值超过一定分值的都将自动处理所对应的处理,匹配分值最高的关键字就自动分类。
2)自动聚类技术
基于相似性算法的自动聚类技术,自动对海量的无规则文档进行归类,把内容相近的文档归为一类,并自动为其生成主题词,为确定类目名称提供方便。
3)相似性排重技术
自然语言智能处理技术
1)自动分词技术
以词典为基础,规则与统计相结合的分词技术,有效解决切分歧义。综合运用基于概率统计的语言模型方法,分词准确性达到99%。
2)自动关键词和自动摘要技术
3)全文检索技术
全文检索将传统的全文检索技术与最新的WEB搜索技术相结合,大大提升检索引擎的性能指标。还融合多种技术,提供丰富的检索手段以及同义词等智能检索方式。
网络舆情处理流程
方案设计
平台实现的主要功能
1. 数据采集:根据用户设置的信息源对数据进行采集。
2. 数据处理:
2) 二次分析处理:利用“多重双向数据过滤模型”、知识库引擎、中文分词、全文检索、文本自动摘要等,进行舆情过滤、自动分类、相似性排重、舆情分析。
3) 数据统计:对信息处理结果作进一步统计分析,以图表方式展现给用户浏览。
3. 信息管理
1) 系统配置:用于配置检索数据源和检索规则
2) 用户管理:配置用户登录账户和角色权限
3) 用户自定义设置:用户根据需要自行设置浏览的信息范围。
5. 舆情操作:用户可以手动操作舆情。如:设置属性、加入简报、收藏、上报等。
6. 自动预警:经过分析出现重大负面信息时,系统将启动预警机制,迅速报警提示。
网络拓扑结构
功能架构图
舆情浏览
舆情浏览包含了五个子模块:分类浏览、舆情来源、本地浏览、信息要素、舆情统计。
最新舆情
实时展现最新获取到的舆情信息,通过正负舆情研判后,按时间进行倒排。
分类浏览
根据舆情内容分类,将舆情分类为正面舆情、负面舆情、突发事件等,根据用户选择的分类显示舆情文章,默认显示所有舆情文章。
舆情来源
本地浏览
分为本省和省外显示舆情信息。
本省:为登录账户所在省份,分支为本省所有城市;默认显示本省所有舆情信息;可根据用户选择的城市分站点刷新显示舆情。
省外:分支为除本省外国内其它省份,可根据用户选择显示省外所有或指定省份的舆情信息。
信息要素
舆情信息分页浏览,每页显示15条记录,通过第一页、上一页、下一页、最后一页进行翻页;
近期热点
舆情统计
在每一个舆情浏览都有显示舆情分析图,双击统计图,便可查看舆情统计数据。
专题舆情
专题舆情包含了四个子模块:专题浏览、专题舆情导出、领导相关舆情、热度分析。
专题浏览
通过用户自定义的舆情专题列表,用户可以轻松的区分和分类查阅专题舆情。用户可以依据舆情工作过程中的实际需要,定制完成后系统会对采集到的舆情信息自动进行归类并在后期自动更新相关内容。通过舆情专题的功能轻松的把各种来源的信息,根据设置的敏感关键字,自动建立关联和聚类。
专题舆情导出
根据用户设置的过滤条件将舆情文章导出到word文档中,可自定义文件名称和保存路径。
领导相关舆情
可根据用户选择的领导名字显示相关舆情文章。
热度分析
用户可以在专题中对很热门的事件进行进一步的细分和管理,比如对其中的某个事件、新闻或帖子热度进行跟踪并通过其阅读和跟帖数量的变化描述其趋势。
趋势分析
专题热度:专题热度日增量、热度总趋势
站点分布:所筛选数据的站点分布柱状图,根据每篇对应的站点名称。
载体分布:所筛选数据的载体分布饼状图,根据每篇文章对应的所属载体。
地域分布:所筛选数据的地域分布柱状图,根据文章中出现地域词出现的频率。
舆情过滤
舆情过滤包含了五个子模块:时间过滤、来源过滤、排重过滤、热度过滤、显示过滤、舆情排序。
时间过滤
根据选择的时间显示舆情信息。时间可选项:最近一天、最近三天、最近一周、最近一个月、自定义。自定义时间:由用户设置起止时间,默认为所有舆情信息。
来源过滤
排重过滤
按照文章排重显示舆情信息。可选项:文章排重、文章不排重。默认选项为:文章不排重。
热度过滤
回复量选项:全部,回复量>1000、回复量>2000、回复量>10000,默认全部;
显示过滤
显示/隐藏舆情信息的来源、摘要、高频词;显示选项:隐藏来源、隐藏摘要、隐藏高频词。默认显示来源、摘要和高频词。当选择隐藏时,相应的选项变更为显示。
舆情排序
舆情操作
舆情操作包含了八个子模块:设置文章属性、添加到舆情简报、添加到指定专题、添加到指定类别、添加到收藏夹、添加到导控任务、添加到指定账户、上报舆情。
设置文章属性
可将舆情文章属性设置为:正面、负面、重大负面、突发事件等。
添加到舆情简报
将舆情文章加入舆情简报中。
添加到指定专题
将舆情文章添加到指定的专题下。
添加到指定类别
将舆情文章添加指定的分类中。
添加到收藏夹
将舆情文章加入到个人收藏夹中。
添加到导控任务
将舆情文章加入到指定的导控任务下。
添加到指定账户
对账户作分析,将舆情文章纳入指定的账户类别下,账户类别分为疑似账户、关注账户、屏蔽账户。
上报舆情
对负面、重大负面、突发事件舆情文章做上报处理。
舆情报表
舆情报表包含了六个子模块:舆情日报、舆情周报、舆情月报、舆情年报、舆情简报、简报格式。
舆情日报
舆情周报
根据用户选择的周报显示舆情信息。
舆情月报
根据用户选择的月报显示舆情信息。
舆情年报
根据用户选择的年报显示舆情信息。
舆情简报
简报格式
用户可以根据本单位的工作习惯设置简报标题,字体、颜色、大小、单位名称、批示空行等各种属性。
舆情报警
舆情报警包含五个子模块:首页报警、敏感报警、本地敏感报警、报警设置、报警任务。
首页报警
敏感报警
在首页扫描完成后,平台会按照指定的采集任务在采集目标中采集舆情信息,采集到指定关键词的舆情后自动对其中文件的内容进行中文分词并自动比照,如果发现文章中内容涉及到敏感词,则以醒目的方式在“敏感报警“栏目中显示。
本地敏感报警
用户在使用过程中,往往处于指导意义会采集上级单位的舆情,同时出于借鉴意义会采集同类兄弟单位的舆情,这样舆情的总数就会比较多。通过用户设置的“地域、人名和机构”关键词分析,对上述这些舆情进行了再次细分,把只与本地下属单位有关的舆情归纳到“本地敏感”栏目中。
报警设置
可以定义多个邮件、多个手机,可以定义任务启动时间、间隔和报警方式。
报警任务
用户可以根据自己的工作习惯和工作需要,定制报警任务。这些舆情的报警在指定的时间以邮件或者短信的方式推送到用户的终端。
用户设置
用户设置包含四个子模块:方案设置、导出模板设置、修改密码、用户权限。
方案设置
将用户常用搜索设置保存为搜索模板。模板内容包括:方案名称、关键字、排除关键词等。
导出模板设置
设置文章导出时的格式、内容等规范。
修改密码
用户修改个人登录密码,退出系统重新登录时将使用新的密码验证登录。
用户权限
提供用户组管理的概念,系统管理员可以通过设置组织的权限和对组成员的管理来批量管理用户的权限。
舆情关键词维护
舆情关键词维护包含三个子模块:采集搜索关键词维护、舆情预警关键词维护、排除关键词维护。
采集搜索关键词维护
设置舆情过滤、权重和用户关键词,对舆情信息搜索采集时的关键词。
舆情预警关键词维护
用户可根据负面、重大负面、突发事件相应关键词进行设置。
排除关键词维护
非舆情信息的判定关键词设置。
模块维护
该平台具有非常好的开放性和灵活性,通过“模块维护”可以非常方面的打造一个个性化的舆情监测管理平台。用户可按专题、类别、收藏夹、领导人名等进行设置和维护。
一、适用范围
二、工作原则
三、组织机构及职责
(一)领导机构
(二)主要成员单位职责
四、应对方案
(一)应对原则
3、主动处置原则。突发事件中,主动与民众沟通,并适时进行权威讨论,通过释疑赢得公众。
(二)重要措施
1、建立舆情发布机制。选择具有丰富的经验的工作人员,在突发事件应对处置中,根据必要性,有计划分阶段地开展发布会,或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
2、发挥舆论影响力。在突发事件应对中,及时发布专业、权威、客观的评论性内容,引导负面情绪趋于平和与理性。
(三)具体方法
2、适时跟贴回应。着重观察负面舆论的发展动向,发现舆论发酵的苗头,及时主动应对,由涉事主体迅速组织人员,统一口径,放大正面声音,稀释负面影响。
3、快报事实,慎填原因,重报进展。即在着重解决线下现实问题的同时,第一时间告知事实。不仅基于严格、全面和深入的调查,还要注重原因公布的时间选择,过早易引发群众的不信任感。阶段性公布调查和解决实况,助推舆论平复。
5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息,报请公安机关依法处置。
五、处置流程
结合实际,整合资源,互动融合,灵活处置,有效化解舆情危机。
(一)全面监测
(二)研判预警
(三)分级处置
(四)舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则,第一时间发布信息,认真回应质询议题,适时进行权威评论、积极开展民意互动。
六、附则
本实施方案自印发之日起施行。
关键词:地方政府;网络舆情;政府能力
中图分类号:G206 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2013)07-0121-02
随着互联网技术的发展,网络舆情已变成可以影响地方政府决策和政府外部形象的一个重要的因素。网络舆情是民众围绕中介性社会事件的发生、发展和变化,通过互联网平台公开表达的具有一定影响力的意见,也可以说是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。
据2013年1月15日中国互联网络信息中心的第31次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2012年12月底,我国网民规模达到5.64亿,互联网普及率为42.1%。网民的意见越来越可以代表全体社会公众的意见,大量的民情民意聚集在网络上面,形成了政府与民众沟通的一种新通道。面对集合了多方权利诉求的网络舆情,如何提升地方政府的应对能力,达到及时监测、有效引导并积极地化解网络舆情危机的目的,对于维护地区稳定、促进社会发展具有重要的现实意义。
一、地方政府应对网络舆情存在的主要问题
伴随网络传播的迅猛发展和日益丰富的网络问政形式,在社会政治、文化等因素的共同作用下,在社会舆论复杂程度明显上升的新形势下,地方党委、政府在提高互联网舆情认知水平、畅通网络舆情引导主渠道等方面存在许多不适应的方面,网络舆情应对能力有待进一步健全和完善。
(一)对网络舆论的重要性认识不够
部分地方领导干部对网络政治与网络舆情缺乏深入的理解,不看网,不懂网,不能充分认识和把握网络传播规律、网络舆情引导作用和方法,仍然用一些传统思维和办法去认识和应对网上舆情和炒作。一是将网络虚拟社会与现实社会剥离,对网上发生的事情抱有“无所谓”的态度,认为其没有或者不会波及到现实社会,任其自由发展;二是轻视网络舆论的影响和作用,出了事情不重视,首先想到的就是用封、堵、删、捂的方法来控制信息的传播;三是对一些突发事件和网络热点的网下实际问题解决迅速妥当后,却在网上不敢说、不愿说、不会说,回应的时机、内容、方式掌握得不够好。这些现象往往导致地方政府在面对网络热点和突发事件时,失去话语权和主动权,使得原本可以在小范围快速解决的事件演变成难以掌控的大事件。
(二)网络舆情工作格局有待完善
我国互联网管理部门众多,存在多头管理的现象,权限与内容交叉重复,部门之间监管边界很难厘清,存有管理的空当和重叠;加之各部门间缺乏有效的信息交流和沟通制度,进一步消弱了管理力度,使舆情应对工作易产生疏漏和混乱。
在这种情况下,地方政府的网络舆情引导和调控工作随意性较大,缺乏规范性、有序性,效率不高,成效不明显,极大地制约了网络舆情危机应对能力的提升,使网络舆情引导和调控工作难以适应形势发展的需要。
(三)主流网站建设及其舆论引导力有待加强
长期以来,基层宣传部门普遍存在“重传统媒体宣传轻网络媒体宣传”的现象,对网络媒体宣传没有明确的要求,导致各级主流网站建设滞后,网上宣传不够主动和有力,网上正面声音不强。
从整体上看,主流新闻网站建设文化产品创新的能力普遍较低。一些地方主流新闻网站仅仅是传统新闻媒体的信息转载和简单堆积,形式呆板,经济实力与核心竞争力不强;部分政府网站甚至成为政府资料的档案库或新闻资讯网。部分政府网站没有能够充分体现服务理念,“政民沟通、公众咨询、反映问题”等功能形同虚设,降低了政府与民众沟通交流的有效性,致使政府网站的公信力下降,影响了政府公共管理与公共服务的质量和水平。
二、提升地方政府舆情应对能力的建议
(一)提高网络监管力度,有效预警
首先要善于倾听民意,加强舆情监测。发出声音是主张利益的基础,各级政府应加强对舆情的监测,同时积极倾听民间的声音,兑现社会公众的表达权,从而避免重大舆情突发事件的发生。网络舆情的实质是公众借助网络平台,维护自身利益。随着民主化程度的提高,公众参与意识的觉醒,参与群体逐渐扩大,信息量剧增,政府必须设立相应的信息整合机制和制度,来收集和辨别信息。面对网民群体的逐渐递增以及信息量扩大的局面,进一步加强网络监管力度是舆论工作的基础,也是有效预警舆论危机的必要条件之一。
2011年5月26日,江西抚州市检察院、临川区行政中心、临川区药监局先后发生三起爆炸案。该案件是该市农民钱明奇对其正在审理中的一案件不满所为。在此次事件中,江苏省各部门联合行动,将案件本身及可能存在的征地补偿不公相关情况进行了较好的处置,处置问责的力度也比较到位。但是,在网络舆情的应对方面,暴露出了很多不足。其中重要一点是由于当地官方缺乏舆情监测意识,未能充分监测、重视在爆炸案之前犯罪嫌疑人的微博――该微博包含了钱明奇的个人遭遇并明确表达了作案原因、方式和时间――从而没有能预见该事件可能发生。这一点可以说明当地政府在舆情信息监测意识方面的匮乏,不能主动发现舆情,只能被动应对危机。
(二)建立应急反应机制,处置问题
公开、快速、畅通的信息渠道是引导网络舆论的必要法宝。社会上的突发事件一经发生,一般2-3小时内便会在互联网上出现,6小时后就可被其他网站转载,24小时后网上的跟帖议论就会达到高潮。先发制人,后发制于人。这就要求政府及时做出合理的处置应对,在较短的时间内组织相关部门以及集中优势资源,妥善而合理地处理危机。为了达成上述目标,建立舆情应对快速反应机制就成为了一个必要的选择。凡事预则立,各种网络舆情危机事件时有发生,一定要在完善应急反应机制上有所作为,面对危机才能从容应对。
一是要成立网络舆情应急领导小组,作为地方政府网络舆情应急指挥的非常设领导机构,组织有关部门人员集中办公,统一对外口径,确定对外内容,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。二是要建立符合地方区域的互联网舆论事件应急预案。可借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》,按照互联网舆论事件的性质、危害程度、涉及范围,将互联网舆论事件分为特大、重大、较大和一般四个等级。每一等级都有一套工作流程,根据危机的等级,调动与之对应的资源力量进行危机化解。所谓特大网络舆情危机事件,主要指涉及对地方公共安全和社会秩序造成严重危害和影响,受到境内外媒体和网站关注的互联网突发负面舆情,需要统一指挥,协调政府有关部门和力量进行紧急处置,并做到现场处置与网上处置同步。三是在应对过程中,政府相关部门应该“第一时间”,“以我为主”,“提供全面”的情况,主动介入,先“声”夺人,牢牢控制网络舆情的主动权,从而确立处危机事件的主动地位,不至于陷入被动局面。
(三)准确权威信息,赢得话语权
在舆情事件的反应处置过程中,政府要尽量在第一时间新闻,赢得话语权,先入为主,最大限度地减少或避免公众猜测和新闻媒体的失实报道,掌握舆论的主动权。强化对突发事件的权威报道和快速反应能力,努力做到先声夺人,准确权威信息,发挥引导网上舆论的主渠道作用。网络时代是信息透明的时代,事件一旦发生,网上参与人员多,收集和公布证据的多,监督无处不在,谎言无处藏身。面对网络舆论,我们要坦然面对,按照“适度公开、确认事实、快速反应、妥善处理”的原则,及时采取公布事实、明确观点、疏导情绪等方法,明确解答网络反映的热点、难点、焦点问题,妥善回复网民的各种回帖。透明的信息、开放式的报道、人本化的沟通,不仅不会引发恐慌、给政府添乱,反而能促进网络民间力量与政府力量良性互动,产生积极效应。不怕网民知道,而怕网民不是通过权威媒体知道,力争把舆情带来的负面影响减到最低。
上文提到的抚州爆炸案,事件初期当地官方采取了种种封堵的措施,比如收缴记者的相机和手机;原定26日16时召开的新闻会迟迟不召开;官方公布了犯罪嫌疑犯,却对其作案动机等未做出具体说明……等等因素致使爆炸案的负面舆情快速发酵,民间舆论场持续对事件进行“合理”的想象和讨论,较大地冲击了官方的公信力。
(四)拓展官民沟通平台,平等交流
拓展官民沟通平台,提升新媒体平台的运用技巧。微博作为一个官民平等对话的平台,不应该仅仅成为民间舆论发声的地方,官方也应该充分掌握其规律,积极借助此平台,传递官方立场,引导民间舆论。
5・26江西爆炸事件发生的第一时间,即有网友将相关照片上传上网,新浪微博、腾讯微博等在第一时间推出事件专题,不少媒体记者借助微博平台现场直播。各种证实和未证实的消息通过网络发出,使得当地官方陷于舆论漩涡。而媒体记者“妖燕”在微博反映,她在临川政府爆炸案现场被公安指挥人员收缴相机和手机等物品,更是将网络舆论推向高峰。如果在爆炸事件发生时,抚州公安局能够在其认证微博上呈现出一种“低姿态”――积极回应网友诉求,切实与网友进行沟通和交流,争取网民的支持,应该能够更好地化解舆论危机。
参考文献:
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〔2〕朱浩。地方政府提升网络舆情应对能力的主要路径[J].企业导报,2011(18):11-13.
〔3〕吴芸。我国政府应对网络舆情的现状及对策研究[J].法治社会,2011(8):175-176.
〔4〕comNIC.第31次中国互联网络发展状况统计报告。中国互联网络信息中心[EB/OL],http:///hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/P020130122600399530412.pdf,2013-01-15.
〔5〕李国宇。地方政府网络舆情管理现状与对策[J].青岛行政学院学报,2010(6):31-34.