为了确保工作或事情能有条不紊地开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案属于计划类文书的一种。方案要怎么制定呢?读书之法,在循序而渐进,熟读而精思,本页是爱岗敬业的小编给大家找到的6篇环境卫生整治标准,欢迎参考阅读。
一、抢抓机遇,爱惜声誉,充分认识这次会战的必要性和重要性
市容环境卫生整治是一项关乎民计民生的“民心工程”,也是建设**现代文明城市的一项最直接、最实在工作。相信大家对这些大道理都有充分的理解,而且经常是作为组织者讲解给干部群众听的,所以我就不多说了,今天主要和大家谈一谈属于人之常情的几个道理。
第一,季节的转换在客观上要求我们必须为我们的城市家园换一套“春装”。**是寒带城市,漫长的冬季给我们这座城市增添了无穷的魅力,丰富的冰雪资源为我们带来了得天独厚的美景,吸引了越来越多的外来游客。但事情都是两方面的,也是个双刃剑。由于天气寒冷,许多户外清洁工作无法正常进行,公共设施、绿地、楼体等污染较为严重,冰雪也掩盖了许多市容环境的污点。随着春天的来临,大量残冰残雪以及背街背巷、居民庭院逐渐解冻的垃圾堆,严重污染了市容卫生环境,群众对此反映比较强烈。因此,我们要在城市卸下冬装后,立即为我们的城市梳理打扮,还城市一个清洁、美丽的容颜。
第二,市、区两级班子已经顺利完成换届,我们要以崭新的城市面貌开始新的城市发展征程。多年以来,**在城市管理特别是市容环境卫生管理方面,创造和积累了许多宝贵经验,我们可以概括为“三个保障”:自上而下的领导体系和责任机制为各项工作提供了组织和制度保障,超前谋划和信息传递为提早安排工作提供了时间保障,团结协作、快速联动为高质量完成任务提供了机制保障。目前,新的市、区班子已经开始工作,我们要继承和发扬好传统、好做法,巩固和扩大已经形成的良好基础,以更加清洁、更加美观的城市形象,为新一届班子的工作开个好头。
第三,创造良好的市容卫生环境,是关系市民生活质量和精神面貌的一件大事。我们常讲改善民生、为民办实事、谋利益,而营造一个优美、清洁、卫生的市容环境,是全市人民共享的福祉,它惠及的不是某一个个体,也不是某一个群体,而是我们的全体市民。所以,我们要为人民群众办实事,必须办好、也能够办好的一件大事,就是把我们的家园环境整治好。要本着对人民群众的利益高度负责的精神,推进环境卫生整治向贴近群众生活的领域延伸,使人民群众真正享受到城市发展带来的实惠。
第四,市容环境卫生质量关乎市民的声誉,折射着市民的素质。**是一座开放的城市,来自国内外的投资者、客商、游人越来越多。同时,**作为我们省的省会城市,也是全省人口跨地区、跨省份流动的枢纽。每一个来到和途经**的人,首先接触的是城市环境,对**x的第一印象是从城市卫生环境开始判断的。因此,创造一个优美、洁净、高雅的城市卫生环境,不仅仅是给城市的管理者增光,给这座城市增光,更是给我们**万市民增光。
二、提高标准,从严要求,圆满完成市容环境卫生整治的各项任务
各级政府、各部门和各单位要严格按照《方案》中的要求,认真执行质量规范和管控标准,确保高水平、高质量地完成各项整治任务。在这里提出三个标准:
一要明确空间标准。坚持“平面到边,立面到顶”的原则,做到点、线、面全方位整治,不留死角。要搞好重点街路、广场、绿地的卫生环境,彻底清理背街背巷、城乡结合部以及出城口、居民庭院、铁路沿线等卫生死角,重点是清理冬季积存的残冰残雪、污冰垃圾堆、残土堆、炉灰堆及乱堆乱放的废杂物。同时,要全面整治城市立面环境,加大牌匾广告整治力度,整饰刷新街面设施和立面容貌,努力打造焕然一新的春季城市形象。
三要明确视觉标准。要通过扎实有效的市容环境卫生整治,全面消除城市空间环境的视觉污染。背街背巷和城乡结合部位环境卫生要达到“六净五无”,也就是人行道净,车行道净,绿地净,路边石净,排水井口净,树木、电杆、墙根净;五无:无浮土,无积水,无散放垃圾,无乱放杂物,无果皮、纸屑、塑料袋等污物。居民庭院环境卫生要达到“三净三无”,也就是路面净、绿地净、楼道净;无垃圾积存、无乱堆乱放、无乱贴乱画。街面广告和牌匾设置要达到“三无”,也就是无破损、无字体残缺、无空版。上述标准是属于立体的,也是全方位覆盖的,我们必须把这些标准紧紧抓在手上。
三、强化措施,标本兼治,确保打胜这场攻坚战
第一,明确责任,落实任务,搞好协同作战。各级领导组织机构要切实发挥指挥、协调作用,明确、细化并落实工作任务,强化目标责任制,实现高标准清理和高效能监督管控。各有关方面要紧密配合,通力合作,保证整治工作协调有序进行。领导小组办公室要加强检查和考评,对进展情况进行跟踪,及时反馈;城管、建设、公安、交警、交通、电力、通讯等部门,要围绕整治方案,建立明确的工作责任制度、信息反馈制度和监督考核办法,把任务、责任、进度分解落实到人,做到分工明确,责任落实。
第二,群专结合,以专为主,搞好人力资源的组织动员。开展突击整治工作,要以专业化队伍为主,全民参与为补充。现在春节刚过,专业人员短缺,我们必须紧急启动人海战术,动员企事业单位和广大市民群众积极参与,唤起广大市民美化城市家园的主人翁责任感。同时,要处理好人海战术与经常化作业的关系,科学利用人力资源,搞好合理分工。比如,重点街道、城市立面的卫生整治,应该由专业队伍承担;社区、居民庭院的整治,应主要动员广大居民自主参与;各企事业单位要进一步增强社会责任感,在搞好本单位环境卫生清理工作的基础上,积极参与到所在地区的环境卫生整治工作当中,为改善城市环境多做贡献。
一、指导思想
认真贯彻市委、市政府关于市经济、社会、环境和谐发展的要求,坚持铁腕治污方针,以《环境保护法》等有关法律法规为依据,深入排查环境隐患,严肃查处违法排污行为,切实规范印染企业排污行为,建立印染企业环境管理的长效管理机制。
二、整治内容
整治目标:认真排查印染生产企业环境安全隐患,完善和改进废水、废气、噪声、固废治理设施,查处和打击环境违法行为,预防环境和环境污染事件发生。以印染废水色度深化处理为重点,强化污水处理设施的升级改造,加强日常监督管理,建立健全印染企业环境管理台帐,充分发挥自动监控系统作用,杜绝违法排污行为。严格执行建设项目环评和“三同时”制度,严查私上印染项目的企业,坚决取缔国家明令禁止的“小印染”。
整治范围:全市范围内所有印染生产企业。
整治要求:详见市印染行业污染整治十项技术要求(附件1)。
三、方法步骤
(一)调查摸底阶段(2012年10月30日前)
对辖区内印染生产企业进行全面的调查,并填报印染生产企业登记表,查清印染企业实际生产规模,环保制度执行情况,污染防治情况。制定整改方案,于2012年10月30日前报市环境监察大队。
(二)自查整改阶段(2012年11月30日前)
各印染生产企业对照整治技术要求,成立组织,根据各自实施方案,认真组织实施,明确职责,责任到人。环保局通过日常监察、联合执法检查等形式,加强督查。对整改不力,敷衍了事的印染企业实行限期整改;对经整改后仍达不到规定要求的,依法处理。
(三)检查验收阶段(2012年12月15日前)
及时收集、整理有关整治材料,并进行归档,对整治到位的印染生产企业进行验收,完善一厂一档资料。
(四)后督察阶段(2012年12月30日前)
对验收不符合要求的企业,实行后督察制度,与监察部门、政府督查室联合督办,对督办后仍达不到规定要求的,一律停产治理,并依法从重处理。
(五)清洁生产阶段(2011年12月30日前)
通过清洁生产审计,达到清洁生产3级以上水平。
四、主要措施
(一)加强领导,建立组织
各印染生产企业要从实践科学发展观的高度切实重视环保专项整治工作,切实将专项整治工作落到实处;环保局成立专项整治工作督查组,加强督查,确保完成整治任务。
(二)周密计划,保证质量
各印染企业要对照整治的技术要求,制定专门整治计划,周密部署,认真实施,同时加强检查,确保质量。
一、抓组织机构
根据人事变动,及时调整领导小组,进一步充实城乡环境综合治理领导小组成员。年初将此项工作纳入妇女工作考核。建立了领导负责制和分级负责制,形成了事事有人问、有人管、有人抓、有人负责的局面。逐级签订责任书,承诺书对环境整治任务进行明确,完成时限和责任人,做到了组织到位、责任到位、措施到位。
二、抓宣传发动
一是以广播、远程教育站点、标语、板报和环境整治资料等多种形式宣传为牵动,大力宣传开展城乡环境整治“进家庭”活动的目的、意义,整治的重点内容和目标;二是突出主题搞好宣传发动。各村妇代会、辖区各单位以“讲文明、除陋习、树新风”为主题,以城乡环境整治“进家庭”活动为载体,积极投入经济主战场,抓组织、协调、监督、检查,多层次、多渠道、全方位的进行宣传发动,将文明单位创建引导到积极参与城乡环境整治“进家庭”活动中来;三是开展形式多样的宣传发动。组织机关妇女干部每周二、周五开展包街扫地活动,倡议全镇妇女积极行动起来,从我做起,从家庭做起,做改善环境的先行者,改变陋习的带头人,良好风尚的带头人,做城乡环境整治活动的宣传者、监督者和守护者;组织和发动老干部、老党员积极参与镇、村的环境卫生整治活动,加强对广大居民的文明自律教育,努力提高城乡居民文明卫生意识和文明言行素养;与镇中心校一道组织中小学生开展志愿者走上街头参与城乡环境整治“进家庭”活动,教育和引导全社会把讲卫生、讲文明、讲礼貌的道德素养融入广大人民群众的日常生产生活中,形成了人人关心、人人支持、人人参与的群众热情,为开展城乡环境整治“进家庭”活动营造了良好的群众基础。
三、抓典型示范
以场镇居委会、山溪村为示范点建立活动样板,用典型引路,让事实说话,示范推动全镇各村农户,激发广大妇女群众参与城乡环境综合整治的积极性。开展了“洁美家庭”创建活动,促进家居清洁化、卫生环境优美化,推动全镇环境整治“进家庭”活动的全面开展。全镇树立“我为城乡环境综合治理工作增辉添彩”典型示范村1个、示范家庭15户。
四、抓任务落实
一是结合“洁美家庭”、“五好文明家庭”等各类创建活动,积极组织全镇妇女进行文明礼貌知识的学习和培训。;二是以新农村建设为载体,围绕灾后重建工作,认真组织妇女群众学习新知识,提升综合素质,培养卫生习惯,彻底改变陋习;三是结合妇女工作实际,大力开展庭院环境治理,搞好庭院绿化美化,重点治理乱搭乱建,乱堆乱放,发展庭院经济;四是加强村庄院落的整治,组织每个家庭的妇女带领家庭成员开展门前“三包”(包环境卫生、包绿化、包秩序),积极动员全镇广大妇女立足岗位,为城乡环境综合治理讲奉献作贡献。今年镇妇联组织巾帼志愿者开展卫生死角大清除活动10余次,组织巾帼卫生劝导队进行卫生劝导100余次,与妇女群众签订“讲文明、除陋习”承诺书500余份,乡村“洁美家庭”达标率达95%以上。
五、抓重点难点
配合镇环境整治办公室开展以“讲文明、除陋习、树新风”为主题的“五一攻坚战”,集中开展了三个重点整治战役:以治理村庄脏乱差,解决卫生死角为重点的环境卫生整治;以清理店前街路摆卖,解决占道经营为重点的城乡管理整治;以整顿场镇交通混乱,解决好行人车辆争道抢行、乱停乱放为重点的交通秩序整治。今年,镇妇联配合镇环境整治办公室清除各类“牛皮广告”84处,清理卫生死角建筑垃圾8余吨,生活垃圾做到了日清,治理群众反映比较强烈的综合市场,规范占道经营行为23起,取缔违规占道经营20个,逐街定摊点120个,清理流动商贩850余人次。通过城乡环境综合整治,场镇环境、乡容村貌呈现出新气象,开创了环境整治工作新局面。
我局按照县委、县政府关于加强城乡环境综合治理工作的要求,认真开展了城乡环境综合治理活动,现将2012年上半年工作开展情况报告如下:
一、领导重视,机构健全
我局成立了城乡环境综合治理领导小组,领导小组下设办公室,局党组书记、局长肖胜安任组长,分管副局长任副组长,办公室主任负责具体工作,并从局里相关股室抽派4人组成了环境整治办公室,专门负责城乡环境综合治理工作,做到了环境整治工作有机构、有人员、有经费,确保了各项工作的落实。
二、牵头联系,共抓共建
三、落实措施,加强整治
我局认真抓好局机关办公区域、院坝、家属院的环境治理工作,做到了办公区域清洁卫生、院坝整洁、楼道清洁卫生,并把此项工作落实到了机关各股室。近日,我局还邀请县爱卫办组织专业的消杀队对局机关办公区及家属院进行了消杀,确保了职工和住户的健康。对围墙外的花台由于杂草丛生,影响环境卫生,按照县城乡环境整治办的要求,开支3000余元进行了改建,保持了环境卫生;重新购置了垃圾车,保证了生活垃圾及时清运;对沿街门市外面的牛皮癣以及住户防护栏上的空中白色污染进行了彻底清除,保持了临街门市及家属院的清洁卫生。我局还按照上级的要求每周星期日安排人员到指定地点进行文明劝导活动,每周星期二派人对新南社区门市三包情况进行巡查。我局对下属企业的环境卫生整治也非常重视,召开了专题会议,要求各企业要按照当地党委、政府的要求,落实好环境卫生整治工作,确保环境整治落到实处。通过局环境整治办的督查,各企业工作落实较好,当地党委、政府也比较满意。
四、建章立制,重拳整治
一、总体要求
二、工作内容及职责
(一)工作内容
1、积极进村入户,深入宣传引导。紧扣农村环境卫生集中整治的总体部署和目标要求,积极组织干部职工进村入户开展宣传引导,采取制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式,开展形式多样的宣传教育活动,广泛深入宣传环境卫生整治的重要意义、目标任务、推进措施等,每年开展宣传不少于4次,引导广大农民群众树立“是我家·环境靠大家”的讲卫生、勤清洁、重环保的理念。同时,积极宣传农村环境卫生整治工作中的先进事迹和典型经验,促进农村环境卫生集中整治深入持久开展,形成全社会共同努力和全民参与环境卫生整治的良好氛围。
2、明确工作重点,落实整治任务。在深入调研摸底的基础上,突出联系村环境卫生整治工作重点和难点,因地制宜、对症下药,帮助联系村、社编制完善环境卫生集中整治工作规划和推进计划,明确工作时序,强化帮扶措施,落实整治任务。帮助村社抓好“四清”(清垃圾、清杂草、清残垣断壁、清三堆)、“五化”(绿化、美化、亮化、净化、秩序化)、“两控”(控制农业面源污染、控制畜禽粪便污染)、“两处理”(生活污水处理、垃圾转运和处理)、“两示范”(农村环境连片整治示范区、农村环境卫生集中整治示范点)等重点工作,特别是要负责做好村社居民点庄前屋后和道路两旁的垃圾清理和卫生保洁等工作,确保每个联系村、社、户环境卫生整治工作目标明确、责任到人、落实到位。
3、积极协调争取,加大支持力度。要把农村环境集中整治行动与“两学一做”学习教育常态化、制度化有机结合起来,结合各双联单位实际,积极协调争取村级基础设施和公共服务设施建设等各类项目资金,帮助落实上级安排的相关专项资金,特别是帮助做好村社道路整修、居民街道硬化、生活垃圾收集处理设施设备购置、卫生厕所修建等方面的工作,从人力、物力、财力上对联系村开展环境卫生整治给予全力支持,切实夯实环境卫生整治的物质基础。
4、完善村规民约,建立长效机制。把农村环境卫生集中整治行动与美丽乡村建设、全面建成小康社会紧密结合起来,指导联系村健全完善《村规民约》,认真组织落实农村环境卫生责任“三包”制度、长效保洁制度、全民周末大扫除制度和群众满意度评议制度,探索建立住户付费、村集体补贴、县镇财政补助、部门项目支持相结合的管护经费保障制度,建立健全长效管理机制,通过建章立制、完善措施、加强管理,确保农村环境卫生集中整治行动持续有效开展。
(二)工作职责
1、包村单位领导职责:定期深入到联系村进行调查研究,检查、督办工作组和村社环境卫生整治工作开展情况。协调、帮扶联系村加强基础设施建设,在资金、政策、项目、物资等方面给予大力扶持。协调、解决在环境卫生整治工作中存在的重点困难和问题。定期检查所包村辖区内环境卫生,确保责任区内环境整洁;要根据责任区内门店、居民点分布情况,设立责任区标志牌,把责任分解细化到门店和各农户,明确专人抓好落实。
2、包村单位职责:安排人力、物力和资金帮扶联系村加强基础设施建设,定期组织本单位干部职工对联系村辖区范围内的卫生死角进行清理,切实解决辖区内环境脏、乱、差等问题。按照全域无垃圾示范镇创建标准,结合联系村实际,抓好各项工作的落实,重点做好“清理、整治、宣传”工作,同时指导、帮助联系村建立长效管理机制,共同解决存在的各种突出问题。工作组要按照我镇环境卫生整治工作进度的要求,每周星期五组织工作组成员参加所包村环境卫生整治工作。
三、工作标准
以创建全域无垃圾示范镇、改善农村人居环境为目标,按照全民动员、全域治理、标本兼治、全面整治的总体要求,集中开展以“四清”、“五化”、“两控”、“两处理”、“两示范”为主的农村环境卫生整治行动,各包村单位指导、督促和帮助各联系村制定推进计划,推进各项任务有效落实,并保持和巩固整治成果
四、保障措施
1.高度重视,加强组织实施。开展农村环境综合整治行动,是县委县政府着眼绿化、美化、亮化、净化农村发展环境,提高农民群众生活质量,建设美丽乡村做出的重大决策部署,对于进一步统筹城乡协调发展、提升对外形象、改善农村人居环境和全民健康生活具有十分重要的意义。各村、各包村单位要进一步提高对环境卫生工作的思想认识,主要领导要靠前指挥,对环境卫生工作总负责,经常性进行安排、指导、督促,全面掌握工作开展情况,强化对环境卫生整治工作的组织实施,要加强领导、注重实效,努力营造干净、整洁、美丽的村容村貌。
为确保我区按时完成村庄环境整治任务,根据《市区村庄环境整治实施方案》的要求,有效整合资源,形成统一合力,结合村庄环境整治“六整治”“六提升”的内容,现将区各有各单位在村庄环境整治工作中的任务作如下明确:
区住建局负责全区村庄环境整治总协调工作,指导督查康居乡村的创建,指导督查农村生活污水处理设施建设,指导督查村庄公共配套设施建设,指导督查区域供水和饮用水安全,指导督查村庄建筑风貌的保留和修缮等。
区委农办要结合全区“三新”建设任务,负责指导督查新社区按康居示范村标准建设新社区。
规划分局负责辖区规划区范围内的规划布点村庄的确定,对辖市指导、支持村庄环境整治工作,牵头审核村庄环境整治规划,指导督查村庄按整治规划实施,配合市住建局组织村庄环境整治技术人员的培训,定期按年度任务和类型,在JPG区区域地图上绘制全区村庄环境整治图。
区城管局负责村庄生活垃圾的收集、转运和处置的技术指导和督查,确保生活垃圾无害化处理率达100%,指导督查环境基础设施布点和村内路灯的布点建设,指导督查村容村貌和环境卫生的整治,负责指导督查制定村庄环境卫生管理制度的建立、完善,督查环境卫生长效管理经费、专业队伍和实施情况;
区财政局负责村庄环境整治专项经费的落实,监督、审计资金的使用情况,确保资金的安全运行。
区环保局要加强工业污染源的环境管理,确保达标排放,督查环评和环保“三同时”等制度的落实情况,负责督查对不符合规定的工业废弃物加工点的取缔,配合区农委指导整治农业废弃物,督查农村生活污水处理排放达标情况。
区水利农机局负责指导督查农村河道沟塘的疏浚,把整治环境村庄的沟塘、河道清淤与整治作为今后三年农田水利基本建设的重点,指导督查饮用水水源地的保护,指导和督查河道沟塘疏浚机制的建立,督查河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物等的清理。
区交通运输局负责指导督查村庄道路建设,落实规划布点村庄和行政村客运班车的开通,确保2015年全区班车通达率达100%,今后三年农路改造、建设的资金重点扶持整治村庄。
供电部门负责指导督查新一轮的农网电力改造,指导、协调整治村庄的供电杆线无偿移位与改造,今后三年农网电力改造资金重点用于整治环境村庄。
国土分局负责协调整治村庄建设公共配套设施所需土地指标问题;
区卫生局负责指导督查农村改厕进度,确保到2014年完成无害化卫生户厕改造,确保规划布点村庄生活污水处理率达到50%,配合区城管局指导督查村庄环境卫生的整治;
区农委负责农业废弃物处理的技术指导和督查,积极探索农业废弃物的综合利用和规范畜禽集约化养殖,确保到2013年全市秸秆综合利用率达到97%以上,规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%,配合住建局指导督查农村生活污水处理设施建设,到2015年,确保全区村庄绿化覆盖率达到35%以上,指导督查整治村庄绿化栽植和绿化景观设计,提升绿化美化水平;