无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？问学必有师，讲习必有友，如下是细心的小编为大伙儿收集整理的综合治理会议记录（优秀9篇），仅供借鉴，希望对大家有所帮助。
为进一步改善我县金融生态环境，加大金融支持地方经济发展的力度，促进全县经济金融快速、健康、协调、可持续发展，现就加强我县金融生态环境建设提出如下实施意见。
一、加强金融生态环境建设的重要性和必要性
金融生态环境是指金融业运行的内、外部环境，主要包括经济环境、法治环境、信用环境和制度环境等方面因素。金融生态环境建设旨在通过多方努力和多种举措，推动金融生态环境要素的进一步完善和优化，实现良性互动和协调发展，为经济金融的健康持续发展创造一个良好的环境。加强金融生态环境建设是市场经济条件下，加快金融和经济发展的内在要求。随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，以市场为导向，合理配置金融资源的趋势更加明显。一个区域的金融环境状况，决定着该地区对经济金融资源的吸引力。加强金融生态环境建设对促进我县经济社会发展具有十分重要的意义。营造一个良好的金融生态环境，有利于政府利用市场机制，引导信贷资金以及其他生产要素的优化配置，能够吸引更多的银行信贷资金和其他资金流入我县，满足我县经济社会发展对各类金融资源的需求，发挥“洼地”效应，实现经济金融快速健康发展；能够有效防范和化解金融风险，降低金融机构不良贷款，推动经济与金融协调可持续发展，不断提高我县经济运行质量和综合竞争力。为此，各级各部门要充分认识金融生态环境建设与地方经济发展的关系，将县域金融生态环境建设作为金融和经济的一项重要工作来抓，采取切实有力的措施，营造良好的金融生态环境，保障全县经济金融协调发展。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门联动、诚信为本、协调发展”的工作思路，以诚信体系建设、制度建设和法制建设为抓手，建立良好的政银企关系，优化政策传导效率，提高金融服务水平，促进县域经济金融持续快速协调发展。
（二）总体目标。从2011年开始，通过3至5年的努力，实现金融机构信贷投向合理，重点突出，能够满足经济社会发展对金融的多元化需要；有效信贷投入稳定增加，资产质量明显提高，不良资产逐年下降，风险隐患基本消除；把我县建设成为金融生态环境A级县，建立起维护金融生态环境的有效机制，实现良好金融环境下的经济金融良性互动和协调健康发展。
三、主要内容
（一）良好的经济金融运行环境。货币政策传导机制畅通，产业政策与国家金融政策、信贷政策协调一致，政策环境良好，政府、银行、企业沟通协调机制完善，银企关系融洽。
（二）完善的法制环境。加强法治和执法体系建设，改善司法环境，加大执法力度，提高执法效率，规范金融市场秩序，依法维护金融债权，严厉打击恶意逃废银行债务行为。
（三）良好的信用环境。初步建立以政府信用为表率、金融信用为动力、企业信用为依托、公民信用为基础的社会信用体系。建立健全企业和个人信用信息基础数据库，完善信贷征信体系。
（四）规范的制度环境。搭建政、银、企沟通平台，逐步形成政、银、企密切配合和协调有效的工作机制。
（五）稳健的行业环境。金融机构认真执行和落实国家宏观调控政策和货币信贷政策及法律法规，改革稳步推进，内控机制健全，金融业务运作规范，经营管理水平提高，金融市场竞争有序。
（六）正确的舆论环境。广泛深入持久地开展金融生态环境的宣传教育，增强全民的金融意识、诚信意识和法制观念，进一步营造金融生态环境建设的氛围。积极培育信贷文化，使“守信光荣，失信可耻”的观念深入人心。
四、建立推进金融生态环境建设的长效机制
（一）健全组织领导体系。成立由县长任组长，分管县长任副组长，县政府有关部门主要负责同志为成员的县金融生态环境建设领导小组，领导小组下设办公室，共同承担金融生态环境建设的组织和协调职能。领导小组主要职责是研究、制定县金融生态环境建设的整体规划、目标、任务、程序，建立维护本区域内金融生态环境建设的工作协调机制，落实金融生态环境建设的各项措施，形成建设良好金融生态环境的合力。办公室主要负责金融环境建设的日常工作，发挥在金融环境建设中的组织、推动和协调作用，加强与经济、金融部门的沟通，及时搜集和反馈有关金融生态环境建设的信息。相关部门要加强协调配合，各负其责，共同推动全县金融环境建设工作有效开展。
（二）建立联席会议制度。建立县金融生态环境建设工作联席会议制度，联席会议由县金融办、人民银行、财政局、宣传部、发改局、经信局、民经局、国税局、地税局、检察院、法院、公安局、法制局、人社局、工商局、质监局、国土资源局、房管局、物价局、文广新局和各国有商业银行等部门组成。联席会议下设办公室，具体承担日常组织协调工作。主要工作职责是：
1.及时沟通各部门了解有关政策信息和工作情况，通报全县金融生态环境建设工作进度；
2.对全县金融生态环境建设工作情况进行调度，总结经验，推广典型；
3.确定提交金融生态环境建设工作联席会议研究讨论的议题；
4.协调解决金融生态环境建设工作中遇到的有关问题；
5.对金融生态环境建设指标监测评价并向领导小组提出工作建议；
6.做好涉及金融生态环境建设的其他工作。
联席会议的主要任务有：制定目标，研究分析我县金融生态环境建设工作的现状、存在的问题，提出解决的办法和措施，确定近期、中期、长期的工作目标，全面推进我县金融生态环境建设工作；制定措施，研究制定和不断完善全县金融生态环境建设的工作计划和具体操作办法、程序；完善机制，研究金融生态环境建设相关问题，不断完善我县金融生态环境建设长效工作机制，协调、研究、解决全县金融生态环境建设中遇到的其他重大问题。建立健全联席会议工作制度：
1.联席会议由县政府分管领导牵头，联席会议成员单位负责人参加，原则上每季度召开一次，时间为季后第一个月的20日左右。重大和急需研究解决的问题，报经县政府分管领导同意可临时召开。
2.联席会议召开前两周，各成员单位应向办公室提交议题及初步意见和建议，经各成员单位同意后确定会议主要议题及时间地点。有关会议资料在会前两天送达各成员单位。
3.每次召开联席会议，应由办公室指定专人记录，会议记录统一由办公室归档。
4.会议结束后，办公室应在一周内整理会议纪要送各成员单位执行，并根据议题重要程度和具体情况及时上报或下发。
5.联席会议协商内容及对会议决议的贯彻落实情况，各成员单位应在下一次会议上进行汇报。
（三）完善集中整治工作常态机制。每年4月份至7月份定期开展全县金融生态环境百日集中整治活动，每年信贷不良占比下降2至3个百分点，信贷诉讼案件审结率达到70%以上，已进入执行程序的案件执结率达到70%以上，逐步化解不良贷款，不良资产逐年下降，资产质量明显提高，风险隐患基本消除。每年根据存在信贷风险的企业特点，制定具有较强针对性、可操作性的活动方案，分解任务，分类制定措施；集中资源要素帮助市场前景好、发展潜力大的企业尽快恢复正常生产，争取有实力的企业重组经营不善、资产搁置、救助困难较大的企业，确保经济效益和社会效益最大化。严厉打击恶意逃废债务行为，突击化解新出现的金融风险，集中处结一批信贷积案。充分运用政策，核销化解一批不良贷款，减轻企业负担。建立信息共享、重点企业风险动态监测及失信企业和个人“黑名单”制度，进一步规范企业担保和市场中介行为，着力构建健康的金融生态环境。制定出台《县金融环境集中整治活动考核办法》，明确考核细则、验收标准，落实责任，对成绩突出的单位进行表彰奖励，对工作成效差的单位通报批评，确保整治活动实效。
（四）完善金融运行法制环境。
1.规范执法行为，营造公平的执法环境。结合我县金融生态建设的要求，加快制定与金融生态环境建设有关的规章和规范性文件。各执法部门要积极支持金融部门的工作，整顿规范金融市场秩序，强化经济金融环境综合治理。
2.严厉打击恶意逃废银行债务行为，依法维护金融债权。建立对逃废金融债务的惩戒制度，制定逃废债务企业的认定办法和惩戒程序，建立金融机构逃废金融债务同业共享信息库，同业联合制裁逃废债务行为制度，协助各金融机构做好金融债权维护工作。依法对恶意逃废银行债务的企业及其法人代表公开曝光，严厉打击。
3.加强金融监督管理，完善金融稳定工作机制。建立金融稳定工作应急预案、金融突发事件处置办法、金融监管信息共享、重大事项报告、金融稳定工作评估等工作制度，有效防范和化解金融风险；加强金融风险防范指导和风险预警，实施有效监管和行业自律，督促各金融机构完善公司法人治理结构，提高经营管理水平。
（五）健全风险防范化解机制。
1.建立重点企业风险动态监测机制。及时掌握反映企业经营动态变化的相关情况，密切关注企业异常信息，及时发现和识别各类潜在风险及其变动趋势，提高金融风险的预测能力；加强对企业经营运行情况的跟踪分析，突出关注负债率高、生产经营困难企业的生产经营情况，发现隐患，及时提示、控制、报告和处置。建立由银行、财政、税务、审计、电力等部门参与的重点企业贷款监测预警联动机制，将全县信贷总额在500万元以上的68家企业纳入监测范围，加大对金融机构和重点企业、行业的监测分析，及时进行风险提示，对即将到期的各项贷款，由承贷银行提前告知贷款企业，以便企业提前筹措资金，按时还贷，防止资金链条断裂。对出现的风险苗头提前介入，及时预防新增不良贷款的发生。
2.完善金融机构风险动态监测机制。密切监测各金融机构风险状况，建立完善金融风险救助制度，控制事态发展，避免连锁反应；加强对银行机构的外部监管，发现风险要及时采取化解和处置措施。建立健全信贷风险预警机制，及时监测企业异常的经营动态和现金流量。
3.建立金融风险快速处置机制。及时处置金融突发事件，保证反应迅速、联络畅通、处置适当，控制连锁反应和负面影响，确保金融安全和社会稳定。
（六）完善社会信用体系建设。
1.建立健全政府信用体系，强化政府决策、执行、监督和服务信用，提高依法行政水平，促进政府信用建设。
2.完善企业和个人信用信息基础数据库。完善征信管理，构建信用信息基础数据库，使企业和个人信用信息数据真正成为金融机构信贷管理、政府行政管理以及各经济社会主体进行经营活动的重要参考依据。
3.切实加强诚信宣传教育。充分利用电视、广播、报刊等媒体，开展诚信宣传活动，总结推广诚信典型，发挥示范和推动作用，引导市场各参与主体增强信用意识，树立良好的信用观念。
（七）营造规范的金融运行制度环境和市场环境。
2.建立银企沟通联系机制。适时组织召开金融环境建设座谈会和银企洽谈会、对接会。金融机构将金融改革发展情况、信贷政策、金融新产品等向企业介绍，使企业及时了解金融管理规程、信贷政策、信贷审批管理程序、新的金融产品等；企业要向银行业金融机构提供包括行业情况、企业内部管理等各方面信息，提高企业透明度，让银行业金融机构充分了解企业，以增强互信，不断密切银企关系。建立和完善信息制度，每季度根据县域企业资金需求情况，编制资金需求情况简介，以更好地引导银行信贷资金投向，探索建立良好的信用环境为支撑，以市场调节为主导的资金流动机制，支持经济发展。
3.建立和完善政府扶持与市场化运作相结合的中小企业信用担保体系。支持各类中小企业信用担保机构发展，多方吸引社会民间资本兴办中小企业信用担保机构。开展再担保和联保等业务，提高中小企业信用担保能力。建立担保机构风险补偿机制，鼓励担保机构为中小企业融资服务。
4.以市场化为导向，完善社会中介服务体系。加快发展企业信用评级、会计、审计、房产、土地等社会中介机构，严格按照市场规则运作。加强对中介机构的管理，建立对涉及金融活动的中介机构的业务监测体系，规范中介市场。
（八）建立健全激励和补偿机制。
1.建立信贷考核激励机制。制定信贷目标考核管理办法，对金融部门信贷投放等情况进行综合考核和适当奖励，激励和引导金融机构在规范管理和风险防控的同时，开展信贷营销，创新信贷产品和支持方式，优化信贷服务，加大有效信贷投入，大力支持地方经济发展。
2.规范、优化政府中介服务。相关职能部门在信贷抵押物品的评估、登记等方面适当简化手续，降低收费标准，避免重复评估、登记及收费现象，促进信贷业务的顺利办理。积极推动、发展企业外部信用评级，实现与金融部门内部评级有机结合，积极为企业贷款及授信创造条件。在金融机构改革与发展过程中给予财税等方面优惠政策，扶持金融机构做大做强。在抵贷资产处置方面给予适当税费减免，帮助银信部门盘活信贷存量，运转有序。
3.大力发展中小企业信用担保体系。通过财政注资、民营资本引导等方式，多渠道、多方式发展中小企业信用担保体系，建立贷款风险补偿机制，改善中小企业融资条件，切实解决中小企业贷款难问题，扶持中小企业发展，企业反哺金融发展。
一、武汉市城市排水发展有限公司组织机构
二、职工代表大会职权
三、武汉市城市排水发展有限公司议事制度
四、总经理职责世纪秘书网，互联网秘书第一品牌
五、副总经理职责
六、报告制度
七、综合部职责
八、公司行政管理费用开支规定
九、安全保卫工作制度
十、保密制度
十一、招标保密制度
十二、微机系统管理办法
十三、档案管理办法
十四、车辆和驾驶员管理制度
十五、打字室工作制度
十六、医疗经费管理办法
十七、关于加强计划生育工作的有关规定
十八、财务管理暂行办法
十九、人事管理制度
二十、劳动用工管理制度
二十一、休息休假管理制度
二十二、员工薪酬待遇管理制度
二十三、回避制度
二十四、公司住房货币化补贴实施方案
武汉市城市排水发展有限公司组织章程
一、武汉市城市排水发展有限公司于1995年9月由市政府批准成立，是具有独立法人地位的国有独资公司。目前资产总额14·5亿元。主要负责城市污水处理、排水工程建设、运营维护、管理服务、污水处理费收取等工作。
二、公司按“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，严格遵循《公司法》等国家法律法规，实现排水、污水处理投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，积极参与市场竞争，大力推进企业管理创新，促使企业不断发展壮大。
三、根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立、相互制衡和相互协调的原则，建立股东会、董事会、经理层和监事会。
四、股东会是公司的权力机构，由全体股东组成。股东会有权选举和更换董事会和监事会成员，制定和修改公司章程，审议和批准财务预决算、收益分配方案等重大事项。
因为排水公司现为国有独资公司，故暂未形成股东会，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券等，必须由国家授权投资的机构或国家授权的部门来决定。
五、董事会是公司的经营决策机构，成员由股东代表和其他方面代表组成，董事长由董事会选举产生，为公司的法定代表人，具体负责公司计划、人事、筹融资管理工作。董事会对公司的生产经营进行决策和聘任经理等。董事会实行集体决策和过半数通过的原则。董事对董事会的决议承担责任。
六、总经理是公司日常生产经营管理工作的最高主管，主持工作，组织实施董事会决议。总经理实行董事会聘任制，依照公司章程和董事会授权行使职权，并对董事会负责。
七、监事会是公司的监督机构，由股东代表和适当比例的公司职工代表组成。公司董事、经理及财务负责人不得兼任监事。监事会对股东会负责，依照法律和公司章程对董事和经理行使职权的活动进行监督，防止滥用职权。
八、排水公司下设九个部：综合部、计财部、总工办、拆迁部、运营部、工程一部、工程二部、工程三部、收费部。
职工代表大会职权
第一条职工代表大会是实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。它接受企业党的基层委员会的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工个人三者之间的利益关系。
第二条定期听取经理会的工作报告，审议公司的经营方针、长远规划和年度经营计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决策和自有资金使用分配计划等，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议。
第三条审议通过经理会提出的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法及其他重要的规章制度。
第四条审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利方面的重大事项。
第五条评议、监督公司各级行政领导干部，并提出奖惩和任免的建议。也可根据上级的布置，民主选举经理，报主管机关审批。
第六条企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
武汉市城市排水发展有限公司议事制度
为了认真贯彻执行党的民主集中制原则，规范决策行为和议事程序，确保高效、统一、科学地进行决策，使公司资产保值增值，特制定本议事制度。
一、公司支部会议
（一）会议讨论决定的内容及职能：
1、党的路线、方针、政策和上级领导机关指示的贯彻执行；
2、公司党的思想、组织、作风建设，精神文明和企业文化建设；
3、加强对职工代表大会的思想政治领导和对工会、共青团等群众组织的领导，支持这些组织依照法律和各自的章程独立负责地开展工作；
4、按照党管干部的原则，加强对干部特别是领导干部的教育、培养、考察和监督，考察和推荐中层和公司级副职行政干部，对经理会提名的行政干部提出意见和建议，负责对党群干部的任免、考核和管理；
5、对公司经营管理中重大问题的决策、中长期工作计划提出意见和建议，支持经理会依法行使其职权，实行统一领导，协调好经理会与职工代表大会群众组织的关系；
6、研究分析公司党风廉政建设情况，健全党的组织生活制度，开展批评与自我批评。
（二）会议制度：
1、公司支部会议一般每月召开一次，由支部书记主持，支部成员出席。根据需要可通知有关人员列席；
2、除紧急情况外，支部成员不到三分之二，不得开会讨论决定重大问题。
3、支部会议议程应提前通知参加会议人员。会议期间，不搞临时动议。
4、支部会议贯彻民主集中制的原则，对讨论决定的问题，支部书记应组织大家充分讨论，集思广益，然后根据多数支部成员意见归纳决定。
二、公司经理办公会
（一）公司经理办公会是公司在日常经营管理中议定事项、布置工作、沟通信息、协调关系、研讨问题的行政工作会议。
1、公司经理办公会对本公司的工作事项实行会议审议和传阅审议两种方式进行。重要事项采用会议审议形式，一般事项采用传阅审议方式。
2、采用审议传阅方式时，综合部应将相关资料送达分管经理和职能部室，并将审议处理意见汇总，报总经理阅知或审定。
3、公司经理办公会一般每月召开两次，由公司总经理主持可总经理委托副总经理、总工主持，如遇特殊情况，可以临时召集。
4、公司经理办公会的出席人员：公司领导、部门负责人。总经理认为必要时，可扩大会议参加人员。
5、公司经理办公会议议题由综合部在开会前两天收集，并将开会的时间、讨论的主要事项提前通知参加会议人员。各部门提交办公会讨论的议题，要在会前做好调查、论证等准备工作，提出需要解决的问题以及解决问题的建议，否则不予审议讨论。
6、参加会议人员不得无故缺席，不得迟到早退；因故不能出席或中途离会者，须经会议主持人同意。
7、行政例会对所议议题要充分讨论研究，发表意见，在协商一致的基础上确定有关事项的决议。
8、与所议议题相关的有关人员可通知列席会议，列席会议人员可对所议议题发表意见。
（二）公司办公会议决定如下事项：
1、党和国家、市委、市政府各项方针政策、重大决策的贯彻和执行；
2、协调公司与外单位之间的重大问题；
3、公司的中长期发展规划、年度计划、月度计划；经济活动中、生产活动中及其他有关问题；
4、公司重大的财务开支情况；
5、公司行政文件、工作安排、总结、报告、汇报等；
6、公司规章的制定、修改、检查、劳动人事、福利待遇等问题；
7、讨论决定其他应由集体议定的重要事项。
（三）办公会审议的事项，必须坚决贯彻执行。
1、综合部对行政例会所作的决议要详细记录，必要时按会议要求形成公司文件或会议纪要，发送上级部门及公司所属各部门、下属各企业。
2、行政例会决议和传阅审议审定意见由综合部负责督促有关部门贯彻落实，并将其进展情况及时上报公司领导。
三、本制度由综合部负责解释。自之日起实施。
总经理职责
一、主持公司的日常经营管理工作，负责贯彻实施董事会决议；
二、组织拟定公司内部管理机构设置方案；
三、组织拟订公司基本管理制度，制订公司的具体规章；
四、组织制订公司年度计划、投资方案及公司发展规划；
五、审批公司内部文件和外部行文及文件；
六、在与有关法规不冲突的情况下，参与招标书、投标书和合同评审；
七、授权公司项目业主代表公司行使业主公司权利；
八、向董事会提交公司内部管理机构设置方案、公司制度、年度经营及财务计划、公司发展规划；
九、按时向董事会、监事会报告公司重大合同的签订情况、项目执行情况、资金运用情况，并保证报告的真空性；
十、接受上级机关的领导及技术专家的技术指导，推进项目的顺利实施。
十一、及时向上级领导机关汇报项目运作中的重大问题；
十二、督促综合部、计财部、工程部等部门定期按上级领导机关的要求提供公司动态及相关资料；
十三、提请董事会聘任或者解聘公司副经理、部门负责人；
十四、聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员；
十五、提议召开董事会临时会议；
十六、公司章程或董事会授予的其他职权。
副总经理职责
一、协助总经理主持公司日常经营管理工作；
二、协助总经理制定公司年度计划、投资方案及公司发展规划；
三、管理公司章程、董事会、总经理确定授予的分管部门；
四、负责确定分管部门的部门职责、人员的权限和相互关系；
五、按照分管部门职责，主持分管部门的日常工作，推动分管部门工作的开展；
六、按时将分管部门工作进展情况向总经理汇报，并提合理化建议；
七、总经理交办的其它事项。
报告制度
1、总经理应当每月至少向董事长报告一次，至少每半年书面向董事会、监事会报告一次；
2、报告内容包括：公司重大合同的签订和执行情况、资金运用、重大投资项目和进展情况等方面，已有的经验和教训、下一步工作打算，并保证其真实性；
3、董事会或者监事会认为必要时，总经理应在接到通知的五日内按照董事会或者监事会的要求报告工作。
综合部职责
职数：16人
认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，发挥办公室参与政务、管理事务的作用，努力做好服务工作。
一、协助公司党支部组织学习、传达、贯彻党的路线、方针、政策，完成党支部交办的各项党务工作。
二、协助公司领导处理公司日常行政事务，综合协调公司各部门工作。
三、负责经理办公会议题收集、会务组织和会议记录等相关工作，必要时负责起草会议纪要，并负责会议决议的督办工作。
四、负责起草公司综合性文件，负责编发公司简报与宣传报道工作。
五、负责公司日常公文处理、印章管理、档案管理、机要保密、文印管理等内勤事务工作。
六、负责公司人事、工资、技术职称申报及日常管理工作。
七、负责公司各类综合性会议、活动的组织工作，负责各类文字、声像资料收集归档工作。
八、负责公司报刊杂志订阅和资料室的管理工作。
九、负责公司内部规章制度的起草和制订，并负责检查落实。
十、负责公司精神文明建设、爱国卫生、计划生育、安全保卫等工作的归口管理，加强与区、街联系协调，落实文明创建工作，定期组织卫生、安全检查。
十一、负责公司综合统计工作，定期汇总填报各类报表。
十二、负责公司食堂、车辆等后勤管理工作，负责职工劳保和医疗保健工作，负责公司非生产性固定资产的管理工作。
十三、承办公司领导交办的其它工作。
公司行政管理费用开支规定
为加强公司经济核算，规范费用支出管理，提高资金使用效益，促进世行、亚行及波兰政府贷款武汉市污水综合治理项目的顺利开展，特制定本规定。
第一条公司行政管理费用包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费（职工医疗、养老、待业、住房等开支）、劳动保护费、工会经费、办公费、水电费、运输费、业务费、差旅交通费、会议费、设备购置费、修缮费、咨询费、保险费和其它管理性费用的开支。
第二条严格执行国家财政财务制度和财经纪律。对国家统一规定的各种支出的开支范围和开支标准，单位职工的工资、津贴、补贴和各种福利待遇，均应严格按照国家统一规定执行，不得擅自违反。对国家财政财务制度和财经纪律没有统一规定的，可由单位作出规定，报主管部门和财政部门备案。
第三条节约支出、提高资金使用效益。在支出管理中，要精打细算、厉行节约、反对铺张浪费，花钱大手大脚的做法，要加强经济核算，采取切实可行措施，不断提高资金使用效益。
第四条因公务或经济业务的需要，须预支、垫付款项的，一律要正式地履行财务手续。各部门均不得以口头信用、白纸条或其他不合规章的形式预支款项。具体规定如下：
1、工作人员因公务出差、开会等原因需要事先借用公款的，本人应按实填写借支单，经主管领导批准后，由计财部予以办理。事务结束后，必须在一周以内向计财部报销清帐。
2、工作人员因公需转帐支票，经办人员要填写支票借用单，经主管领导核准后，财务给以签发。在支票票面上，原则上应填写日期、收款单位、用途、金额。事后经办人员要如期向计财部办理销帐手续，对逾期不办或不退还未用支票的，计财部应督促其办理。在未了结前帐之前，如无特殊情况，不得再借支票。持票人必须妥善保管好支票，不得污染、折叠，也不准转给他人代办，谨防遗失、被盗，否则，一切后果由经办人自负。
3、需要由财务汇款或办其他票据的，应由经办部门提出申请单或对方单位收据、合同。经主管领导批准后，财务给以办理。
4、各部门因工作需要借备用金的，需先提交申请，经总经理批准，款项负责人要按用途正确使用，任务完成后及时归还。
第五条凡到计财部办理经费报销的费用单据，必须符合财政、税务机关规定的标准格式和具备完善的财务手续。其具体规定如下：
1、报销的凭证单据必须是税务与财政机关印发的或认可的，经济内容填写完备，大小写金额一致，并加盖公章的合法单据或按国际惯例出具的帐单。
2、属于费用性的报销单据，应具有经办人、证明人、审核人、核准人四者签字，并注明用途。
3、属于财产或结算性的报销单据，需附实物验收单或工程决算，且由总经理签字。
第六条严格执行总经理一支笔的财务审批制度，未经总经理签字的正规单据，计财部一概不予受理。
第七条由综合部负责采购、保管、发放公司办公用品（办公用品包括文具、用具、办公桌椅、录像带等），其他部门不得擅自购买办公用品，因特殊情况急需购买，应经综合部协商同意，并由综合部负责登记。凡属社控范围内办公用品，需请示上级机关同意后购买。零星用品购置、办公用品购置、过桥费、邮电费等报销，统一由综合部部长审查证明。
第八条计财部严格把关，对于发票收据明显不合规章、超标、事由不祥、无审核批准人或审核批准违反规定等情况，计财部有权拒付。
第九条对于管理费用的结余部分，按有关文件，进行三七分帐，项目单位留七成，上交三成。但实际由于内配资金紧张，该三成资金仍由上级部门返还本公司，为此，该结余资金按5：2：3的比例提取企业发展基金、职工奖励基金、经理基金。
第十条本规定未尽事宜，均按《财务通则》、《会计法》、《事业单位财务规则》和有关规定办理。
第十一条本规定自颁布之日起开始执行。
安全保卫工作制度
一、经常对职工进行思想政治教育、法制教育，从而提高职工遵守社会公德的自觉性，使职工知法、懂法、守法，敢于和违法乱纪现象作斗争。
二、严格执行上级机关颁发的安全保卫工作制度，认真落实四防（防火、防盗、防毒、防潮燥）。
三、办公桌内严禁存放贵重物品，禁止闲杂人员在财务室逗留，财务人员必须严格遵守财会管理制度，对会计资料、现金应妥善保管。
四、对设计图纸、技术资料、招标投标文件等各种工程有关资料设专人分类、登记管理。公司印章、业务章、合同章、财务专用章存入保险柜。
五、现场办公的资料、图纸应妥善保管，不得丢失，如涉及保密资料丢失应立即报告。
六、公司职工对不安全隐患，发现后应立即报告。领导人接到报告后，要及时处理。
七、公司保安室负责检查出入车辆、人员，外来车辆、人员须履行登记手续。
八、公司实行保安值班员夜晚巡查制度，重点巡查办公楼、厂区、公寓楼等处。
九、公司保安人员定期接受学习和训练，确保综合素质的提高。
保密制度
第一条为严格保守国家机密和企业秘密，维护国家及企业的合法权益，特制定本制度。
第二条企业秘密是关系公司权利和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条公司全体职工必须遵守《保密法》和中共中央、
国务院规定的十条保密守则：
(一)不该说的秘密，绝对不说；
(二)不该问的秘密，绝对不问；
(三)不该看的秘密，绝对不看；
(四)不该记录的秘密，绝对不记录；
(五)不在非保密本上记录秘密：
(六)不在私人通信中涉及秘密；
(七)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；
(九)不在普通电话、明码电报、普通邮件中传达秘密
事项；
(十)不携带秘密资料游览、参观、探亲、访友和出入
公共场所。
第四条公司保密工作，实行既保密又便利工作的方
针。公司全体职工都有保守国家和公司秘密的义务。
第五条公司秘密包括下列事项：
(一)公司重大决策中的秘密事项；
(二)公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策；
(三)公司内部掌握的合同、协议、意向书及可行性报
告、主要会议记录；
(四)公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表；
(五)公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息；
(六)公司职员人事档案，工资性、劳务性收入及资料；
(七)其他经公司确定应当保密的事项。
一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部
文件不属于保密范围。
第六条公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”
三级。
绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权利和利益
遭受特别严重的损害；机密是重要的公司秘密，泄露会使公
司权利和利益遭到严重的损害；秘密是一般的公司秘密，泄
露会使公司的权利和利益遭到损害。
第七条公司发文机关在拟制公文时，应当根据公文内容和工作需要，严格划分密与非密的界限；对于需要保密的
公文要准确标注其密级和保密期限。保密期限届满，自行解
密。
第八条公司秘密事项的密级和保密期限，应当根据情况变化及时变更或解除。密级和保密期限的变更和解除，由
原发文机关或其上级机关决定。
第九条属于公司秘密的文件、资料和其他物品的制作、
收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由综合部或分管领导委托专人执行。
采用电脑技术存取、处理、传递公司秘密必须采取必要的保密措施，由综合办公室专人负责。
第十条公司密级文件的阅办、传递须由办公室专人管
理，不得擅自传递或扩大阅读范围。
密级文件、资料应及时立卷归档。文书档案、组织人事
档案和财务档案应由专人管理。
第十一条绝密级的文件、资料和其他物品必须在设备
完善的保险装置中保存；未经原确定密级的单位或上级部门
批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，必须指定
专人负责，并采取必要的安全措施。
第十二条借阅秘密文件必须遵照查阅范围办理登记手续，文件阅办完毕必须及时退还办公室专管人员。
阅读秘密文件要在公司设立的“阅文室”进行，不得将秘密文件、资料带回家中或非办公场所阅看。
第十三条外出工作必须携带公司保密文件或资料的，
须经领导批准，并采取安全措施。
第十四条召开秘密程度较高的会议，主办部门应采取
保密措施，并对参加人员进行保密教育，规定保密纪律，与
会人员不得以任何形式对外泄露会议内容。
第十五条在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项
的，应当事先经总经理批准。
第十六条需要销毁的“三密”文件，经综合办公室主
任同意，报分管领导或上级部门批准，由机要员在碎纸机中
销毁。
第十七条公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可
能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告综合办公室和
公司领导：综合办公室接到报告，应立即作出处理。
第十八条违反本规定，故意或过失泄露公司秘密，根
据其情节轻重，分别处以警告、扣发奖金、工资或其他行政
处分；触犯刑律的依法追究其刑事责任。
第十九条本公司的日常保密工作由综合办公室负责。
第二十条本规定自之日起施行。
公文处理工作制度
第一章总则
第一条为做好公司公文处理工作，加强管理，使之
科学化、制度化、规范化，参照《中国共产党公文处理条例》
和《国家行政机关公文处理办法》的原则精神，结合公司实
际，制定本办法。
第二条本制度所指的“公文”包括在生产经营管理
活动中形成的文书资料，上级机关发送的丈件、资料，以及
公司往来单位在联系工作中发送的重要文件、资料。
第三条公文处理必须做到准确、及时、安全、保密。
公司综合办公室负责公司党、政的公文处理工作。
第四条公司各级公文处理工作人员要加强政治理
论和文化知识学习，提高业务素质和工作效率，遵守保密规
定，保证公文处理工作更好地为企业的改革和发展服务。
第二章公文处理工作的任务
第五条公文处理工作的任务有：
（一）公文的收发、登记和承办；
（二）公文的拟办、请办和催办；
（四）公文的签发、批阅和传阅；
（五）公文的立卷、归档和查阅；
（六）领导交办的其他公文处理工作
第三章公文的种类
第六条公文的主要种类有：
(一)决议用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项；
（二）决定用于对重要事项或重大行动作出决策和安排；
(三)指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作
的原则和要求；
(四)意见用于对重要问题提出见解和处理办法；
(五)通知用于党内法规、任免干部、传达上级
机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下
级机关的公文、要求下级机关办理和有关部门或公司共
同执行或者周知的事项。
(六)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、
交流重要情况：
(七)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问；
(八)请示用于向上级机关请求指示、批准：
(九)批复用于答复下级机关的请求；
(十)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具
有约束力的行为规范；
(十一)函用于机关单位之间商洽工作、询问和答复
问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等；
(十二)会议纪要用于记载会议主要精神和议定事
项；
另外还有工作计划、规划、安排、要点、小结、总结和情况反映、汇报等文种。
第四章公文的格式
第七条公文由版头、密级、紧急程度、发文字号、
标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、印章、印发
传达范围、主题词、抄报抄送机关、印制版记组成。
(一)版头由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。
(二)密级公文的秘密等级，标注于公文首页左上角。
(三)紧急程度对公文送达和办理的时间要求。紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”，紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(四)发文字号由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中位置。以公司名义发文编号为“武排水[“xxxx]xx号”；以公司机关支部、工会、共青团等名义发文，文头用武汉市城市排水发展有限公司便笺印发。
(五)标题、公文要旨，一般由事件描述和文种构成。
(六)主送机关主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，顶格排印。
(七)正文公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或者主送机关下方。
(八)附件公文附件，应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称。
(九)发文机关署名应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。
(十)成立日期一般署会议通过或者领导签发日期；联合行文，署最后签发机关领导的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名下方。决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。
(十一)印章除会议纪要外，公文应当加盖发文机关印章。用印位置应在成文日期的上方，做到上不压正文，下不压成文日期年、月、日中四至七个字，俗称“齐年盖月”。
(十二)印发传达范围加括号标注于成文日期左下方。
(十三)主题词按上级机关的要求和《主题词表》标
注，位于抄送机关上方。
(十四)抄报、抄送机关指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级和不相隶属机关。上级机关用抄报，不相隶属机关用抄送。抄报、抄送机关名称标注于印制版记上方。
(十五)印制版记由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。
第八条公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格一般采用a4型或a3型，左侧装订。
第五章行文规则
第九条行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
第十条不相隶属部门、公司之间一般用函行文。
第十一条向上级机关请示问题，应当一文一事，不应
当在非请示公文中夹带请示事项。
请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在
请示上写明。除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公室
按规定程序处理，不应直接送领导者个人。未经本级行政领导同意或授权，不得越过本单位向上级主管部门请示重大问
题。
第六章公文的起草
第十二条起草公文应当做到：
(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规
及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并
同现行有关公文相衔接。
(二)全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策措施切实可行。
(三)观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。
(四)开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文
风端正，字迹清晰。
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
(六)文种、格式使用正确。
第十三条公司领导对重要公文应组织有关人员进行调查研究和充分论证，在征求有关部门意见的基础上，亲自
主持、指导起草或亲自草拟公文。
第十四条凡以公司名义发文，按职责范围由各部门拟
稿，如涉及几个部门共同拟稿，由主要部门组织其他部门协
助。
第七章公文的校核、签发
第十五条主办人员在拟好文稿后，由主办单位或部
门的负责人审稿，从内容、文字到标点符号都要进行全面斟酌、审修。几个部门共同拟稿的文件，要经有关部门负责人
的会签。
第十六条公文文稿送领导审批之前，交公司综合办公室审核，由拟稿部门打印、校对。
第十七条文稿如需作较大修改，应当与原起草部门
协商或请其修改。
第十八条公文须经公司领导审批签发。重要公文应
当由公司主要领导签发。联合发文，须经所有联署单位的领导会签。综合办公室根据授权的公文，由办公室负责人签发。
领导签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。
第十九条已经公司领导审批过的文稿，在印发之前
应再作校核。经校核如需作涉及内容的实质性修改，须报原
审批领导复审。
第二十条文稿的起草校核、审批、签发一律使用钢笔或毛笔，或打印文本。
第八章公文办理和传递
第二十七条公文办理分为收文办理和发文办理。公文函件的收发，由综合办公室负责管理。
收文办理
(一)签收收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。
签收公文应当逐件清点，如发现问题，应及时向发文单
位查询，并采取相应的处理措施。急件应注明签收的具体时
间。
(二)登记公文办理过程中就公文的特征和办理情况进行记载。登记应当将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机关、份数、收丈日期及办理情况逐项填写清楚。
(三)拟办办公室对需要办理的公文提出办理意见，并提供必要的背景材料，送领导批示。
(四)请办办公室根据授权或有关规定将需要办理的公文拟请主管领导批示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的，应当指明主办部门。
(五)分发办公室根据有关规定或者领导批示将公文分送有关领导和部门。
(六)传阅办公室根据领导批示或者授权，按照一定
的程序将公文送有关领导阅知或者批示。需要送请领导阅批
的传真件，应当在复制后办理。办理公文传阅应当随时掌握
公文去向，避免漏传、误传、延误和遗失。
(七)承办主管部门对需要办理的公文进行办理。凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应当直接答复呈文单位；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应当主动与有关单位协商办理；凡须报请上级机关审批的事项，承办部门应当提出处理意见并代拟文稿，一并送请上级
机关审批。
(八)催办办公室对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或者重要公文应及时催办，对一般公文应定期催办，并随时或者定期向领导反馈情况。
发文办理
(一)核发综合办公室在公文正式印发前应对公文的审批手续、文种、格式等进行复核。
(二)印制公丈印制应当使用符合存档要求的书写材料，做到准确、及时、规范、安全、保密。
文稿字迹必须清楚，涂改过多，不易辨认的稿件，打印前必须抄正。文稿签发后，由拟稿部门负责打印、装订。
打印文件要保证质量，文件格式的各个组成部分要合乎
规格要求，标题要安排恰当。
文件的校对以原稿为依据，逐字、逐句、逐个标点符号认真进行校对，一般文件二校，重要文件三校，避免重大差错。
(三)发文文件装订完毕后，存档文件和原稿由拟稿部门一并归档。发文原则上由公司综合办公室负责，急事急办的文件，责成承办部门准确及时送达，并办理签收手续。
以电子邮件形式传送的一般性文件，应采取加密措施，保证准确无误地发送到相关部门。
秘密公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行，下级机关、不相隶属机关如需变更，须经发文机关批准。
第九章公文的立卷、销毁
第二十八条公文办理完毕后，拟稿部门应当按照有关
规定将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全，进行立卷归
档。传真件、复印件不能作原件存档。
第二十九条两个以上单位联合办理的公文，原件由主
办单位立卷归档，相关单位如无正本，可保存副本或复制件。
单位领导兼任其他单位职务的在履行其所兼职务过程中形成的公文，由其兼职的单位立卷归档。
第三十条公文的归档范围具体见文书档案管理规定。
第三十一条立卷公文应向档案部门移交，个人不得保存应存档的公文。
第三十二条没有存档价值和存查必要的公文，经过领导批准，可销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，保证丢失。
第十章附则
第三十三条本制度自之日起施行。
第三十四条本制度由公司综合办公室负责解释。
图书、报刊管理制度
为加强公司图书、报刊管理，充分满足各部门对图书报
刊的正常需求，为提高图书报刊的使用效益，结合公司实际，
特制定本制度。
公司决定除部门共享报刊由综合办公室负责统一购置外，对于个人根据实际需要，订购图书报刊及相关资料。实
行限额报销，经理及和部长级限额为240元；其他职员限额
为140元，报销之后尚有余额，按余额的50％返还。超过限额部分，公司不予报销。
第一条综合办公室通过建立图书阅览室，统一负责公
司部门共享图书报刊的购置、收订和集中管理。
第二条综合办公室在征求各部门意见的基础上预订公司所需的部门共享报刊，于每年11月份拟定下一年度部门共享报刊订阅计划，经公司领导审批后，到公司所在邮局征订。
第三条个人可根据实际需要订阅必要的综合性、专业
性报刊，费用自理。
第四条综合办公室指派一名工作人员行使图书资料管理员的职责，即负责对公司所有图书资料进行分类、整理与借阅工作。图书管理员应经常做好图书阅览室的清洁卫生工作，按规定时间向职员开放，供各部门人员查阅利用。
第五条图书阅览室的各种图书、报刊资料的借阅均需
办理借阅手续，做到有借有还。借阅期为一个月，借阅期满
需继续使用的必须办理续借手续。
第六条部门共享图书报刊及相关资料属公司所有，职工应遵循爱惜保护原则，不随意翻折、勾划、破坏图书及资料。
第七条图书阅览室的各种报刊、图书原则上只借给本
公司职工。借出的书刊不得转借第三者。
第八条如借阅者超过半年时间不归还图书，经再三催促仍不归还者，按图书购入价格索赔；如丢失或被盗，照原价赔偿。
第九条图书资料管理员应采取防火、防盗、防尘等措施，确保图书资料完整。
第十条本制度经公司办公会讨论通过后予以实施，由
综合办公室负责解释。
通信工具使用和管理规定
为切实加强和完善公司通信工具的管理，节约成本费用，促进公司廉政建设，结合公司实际情况，特制定本规定。
一、通讯费用报销范围
报销范围包括：移动通讯、住宅电话、电信器材、相关
软件等与便利通讯相关的物品。享有公司通讯费用补贴的职工必须自行配备必要的通讯工具，如手机；必须有个人的电子信箱。通讯费用补贴采取限额报销办法。
二、通讯费补贴标准
公司总经理每月600元，副总经理每人每月500元，部门负责人及工会主席每人每月400元，科级干部每人每月350元，主办科员每人每月300元，科员每人每月200元。
报销尚有余额，按余额的50％返还，超过限额，公司不予报销。
三、关于公用电话的使用和开支标准
1、为节约开支，规范使用公用电话，公司全体职工使用公用电话时应长话短说，简明扼要；原则上不得“公话私
用”，严禁拨打“968”及其他娱乐电话。
2、公司综合部电话86737290、86725765开通国际、
国内长途。有需要与外地联系工作者，应在办公室同意下使
用电话，并登记使用时间。
办公用品管理规定
第一条综合办公室为公司办公用品统一管理部门，公司各部门所有的办公用品(包括电脑、电器、文具等)统一由综合办公室管理。
第二条办公用品采取定期申报、定期采购制度。各部
门根据工作的实际需要，在每月前1-3天向综合办公室报采购计划，综合办公室在每月前五天集中采购。如需急用物
品，部门应提前申报，综合办公室及时采购。如综合办公室
因工作原因，不能及时采购，各部门经与办公室协商后可自
行采购，所购回物品必须由办公室保管人员登记入册。
第三条办公室用品采购后，采购员应及时交保管员清点入册。各部门人员在保管员处按规定登记领用，原则上规定由各部门使用人亲自领用，他人不得代领、冒领。办公用
品一经领用后，使用人负责保管，如发生人为损坏，由使用
人自行修理，费用自理。
第四条凡属大宗办公用品，如台式电脑、便携式电脑、
摄像机、数码相机、投影仪等贵重物品，所需部门必须提前
向综合办公室说明领用物品和领用意图，由部门负责人登记
领取。归还时由办公室保管人员检查设备是否齐全，有无损
坏，如有损坏，由使用人自行赔偿。
第五条小件办公用品(低值易耗品)，如笔、笔记本、信纸等，遵循“定期限量”领用原则，如有计划外需求，个人自行购买。笔类限定每人每月不得超过2支；其它如：本
子、纸张等易消耗物品按实际需求领用，不得随意领用和滥
用。
第六条办公物品只能用于办公，所有员工使用办公用品必须爱惜保护、勤俭节约、杜绝浪费。
第七条本制度经公司办公会讨论通过后予以实施，由综合办公室负责解释。
人事管理制度
第一章总则
第一条为提高管理、专业技术人员的素质，增强企业生机和活力，充分发挥各类管理、专业技术人员的积极性和创造性，在企业内部形成“能上能下、能进能出、优胜劣汰”的运行机制，特制定本制度。
第二章聘(任)用管理
第二条管理、专业技术人员均实行聘(任)用制。管理、专业技术人员的身份随着岗位的变动而变动，实行动态管理。
第三条管理、专业技术人员的聘(任)用，以各单位定编定员、岗位(职数)设置方案为依据。
第四条管理、专业技术人员的配备，必须坚持以下原则：
1、年轻化、知识化、专业化的原则；
2、德才兼备、任人唯贤的原则；
3、群众公认、注重实绩的原则；
4、公开、平等、竞争、择优的原则；
5、民主集中的原则。
第五条管理、专业技术人员的聘(任)用，按照管理权限，采取逐级聘(任)用，聘方与被聘方签订聘(任)用协议，明确双方的责、权、利。聘(任)用期一般为三年。
第三章中层(干部)管理
第六条中层(干部)的选拔提任应具备的条件：
1、应具有履行职责所需要的理论水平、分析方法和解决实际问题的能力；
2、坚持实事求是、注重调查研究。具有讲实际、求实
效、办实事的精神；
3、有强烈的责任感和实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；
4、有民主作风、全局观念；清正廉洁、以身作则，能正确行使所赋予的权利和义务。
第七条中层(干部)履约考核
1、履约考核是依据聘约对中层(干部)履行岗位职责，实现任期目标的工作实绩进行考查、评价的管理行为。
2、履约考核要坚持德、才兼备的原则，按照所任现职应具备的条件从德、能、勤、绩四个方面进行考核，科学评
价工作数量、质量、效果及所反映的业务水平和能力。
3、履约考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个
等级。考核结果进入个人《考绩档案》并作为聘(任)用、
选拔提任的重要依据。
4、履约考核不合格或连续二年考核为基本称职者或聘期内无正当理由不参加年度履约考核者，应予以解聘。聘期
内未完成规定的继续教育任务者，年度考核中不得定为称职
及以上等级。
5、中层(干部)的履约考核，每年进行一次。履约考核按照管理权限采取分级考核，具体工作由公司综合部负责，统一安排实施。
第四章专业技术职务管理
第八条各类专业技术职务任职资格的评定和聘(任)用，严格按照有关文件和用人标准执行。
第九条各类专业技术职务任职资格的评审认定和考试必须是在管理或专业技术岗位上工作的人员。
第十条各类专业技术职务的聘(任)用，实行评聘分开、公平竞争、择优聘用的原则。受聘人员应具备一定的业务知识和技术水平。被聘者在聘(任)用期内享受有关待遇；未聘者承认其资格，并可随时参加应聘。
第十一条各类专业专业技术职务岗位的设置，必须是在公司定编定员的基础上，科学合理的确定各层次(高、中、初级)专业技术职务结构比例，力求合理配套、职责权利清晰。
第十二条取得专业技术任职资格的途径
1、组织评审；
2、全国统考；
3、考评结合；
以上几种途径具体条款按武汉市《专业技术职务经常性
评聘工作文件》有关规定执行。
第十三条各类专业技术职务任职资格的认定、评审、考试的基本程序：
1、资格认定和评审：个人申报、单位签署意见后，由公司综合办公室审核上报：
参加考试：
第十四条专业技术职务管理权限
1、专业技术职务任职资格的审查，由隶属关系的劳动
人事部门初审合格后，报公司劳动人事部门审核报批；
2、专业技术职务工作，由公司劳动人事部门负责，统
一安排实施。
3、专业技术人员的履约考核由各单位劳动人事部门负
责。
第五章学习培训
第十五条管理专业技术人员的学习培训按公司劳动用工管理制度有关学习培训的条款执行。
第六章附则
第十六条本制度未尽事宜，按上级有关规定执行。
劳动用工管理制度
第一章总则
第一条为加强劳动用工管理，合理调配人力资源，稳定、培养、吸引优秀人才，激发职工工作积极性，结合公司情况，特制定本制度。
第二章人员编制管理
第二条定编定员方案，由公司综合办公室综合各部门情况，结合公司发展需要制定，经公司经理办公会研究同意后执行。涉及方案重大调整，使与原董事会决议有相悖之处的，须经董事会通过后方可执行。
第三章招收录(聘)用管理
第三条在定编定员规定范围内，须新招员工的部门，应提交书面报告，经公司经理办公会研究同意后，交由综合办公室具体操作。
第四条岗上所缺人员按“择优录用”的原则，根据实际情况，选择推荐或公开招聘方式。
第五条对于引进、聘用和要求调入我公司工作的人员，要严格控制，引进大学生必须具备本科以上学历，聘用和调入人员必须具备大专以上文凭，年龄不得超过三十六周岁，引进、录(聘)用专业人员还必须具备中级以上专业技术职称的资格。
第六条拟招收录用的新职工，由用人部门审核，报公司经理办公室批准后，按国家规定程序办理相关手续。
第七条新职工到职通知单(调令)发出后，必须按时报到，无故不报到者作为自动离职处理。
第八条毕业生上岗后实行试用期六个月，调入员工实行试用期壹个月。试用期满，签订劳动合同。若在试用期内，发现不符合招收、录用条件或因工作不服从分配，严重违反劳动纪律或因工作不负责任造成事故，不予签订劳动合同。
第九条职工要求调到外单位工作，必须本人提出书面申请，所在部门签署意见后，报综合办公室办理调动手续。被调动人员接到通知后，必须按规定办理移交手续，方可离
开工作岗位，调动手续一经办理，原与公司所签订的劳动合
同自行终止。
第四章人员激励管理
第十条对于立足本职，能出色完成各项工作任务的职工，每月给予一定的奖励。以各部门民主评议结论为准。
第十一条对于无故旷工的职工，扣除当月全部奖金。旷工达三日以上者，公司酌情扣除其当月工资。
第十二条每年末，根据公司完成项目情况，提出年终奖励方案，报经董事长批准后执行。
第五章劳动合同管理
第十三条凡在本公司工作的在册职工，都必须签订劳动合同。劳动合同的签订按《全员劳动合同制管理办法》执
行。
第六章职业技能培训管理
第十四条职工的学习培训由各职能部门提交年度计划，由综合部劳资员统计备案，经经理办公会研究同意后，在不影响各部门工作的情况下，安排员工参加学习培训。
第十五条职工要求继续进行专业对口、文化知识的深造，经所在部门批准，可采取业余学习的方法参加学习。对于取得硕士学位的职工，一次性奖励3000元人民币，取得博士学位的员工，一次性奖励5000元人民币。
第十六条各部门要积极开展职工职业技能等级(初、中、高级，工人技师)的培训评审、鉴定工作。
第十七条公司鼓励员工结合本职工作、结合公司实际情况进行的各种学术研究。对于在部级刊物上发表相关论文的职工，公司一次性奖励500元，在地方级刊物上者，一次性奖励300元。
第十七条公司应坚持鼓励职工接受继续再教育，鼓励职工自学文化知识和专业技术知识，为职工创造良好的学习环境。
第七章附则
一、武汉市城市排水发展有限公司组织机构
二、职工代表大会职权
三、武汉市城市排水发展有限公司议事制度
四、总经理职责
五、副总经理职责
六、报告制度
七、综合部职责
八、公司行政管理费用开支规定
九、安全保卫工作制度
十、保密制度
十一、招标保密制度
十二、微机系统管理办法
十三、档案管理办法
十四、车辆和驾驶员管理制度
十五、打字室工作制度
十六、医疗经费管理办法
十七、关于加强计划生育工作的有关规定
十八、财务管理暂行办法
十九、人事管理制度
二十、劳动用工管理制度
二十一、休息休假管理制度
二十二、员工薪酬待遇管理制度
二十三、回避制度
二十四、公司住房货币化补贴实施方案
武汉市城市排水发展有限公司组织章程
一、武汉市城市排水发展有限公司于1995年9月由市政府批准成立，是具有独立法人地位的国有独资公司。目前资产总额14·5亿元。主要负责城市污水处理、排水工程建设、运营维护、管理服务、污水处理费收取等工作。
二、公司按“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，严格遵循《公司法》等国家法律法规，实现排水、污水处理投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，积极参与市场竞争，大力推进企业管理创新，促使企业不断发展壮大。
三、根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立、相互制衡和相互协调的原则，建立股东会、董事会、经理层和监事会。
四、股东会是公司的权力机构，由全体股东组成。股东会有权选举和更换董事会和监事会成员，制定和修改公司章程，审议和批准财务预决算、收益分配方案等重大事项。
因为排水公司现为国有独资公司，故暂未形成股东会，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券等，必须由国家授权投资的机构或国家授权的部门来决定。
五、董事会是公司的经营决策机构，成员由股东代表和其他方面代表组成，董事长由董事会选举产生，为公司的法定代表人，具体负责公司计划、人事、筹融资管理工作。董事会对公司的生产经营进行决策和聘任经理等。董事会实行集体决策和过半数通过的原则。董事对董事会的决议承担责任。
六、总经理是公司日常生产经营管理工作的最高主管，主持工作，组织实施董事会决议。总经理实行董事会聘任制，依照公司章程和董事会授权行使职权，并对董事会负责。
七、监事会是公司的监督机构，由股东代表和适当比例的公司职工代表组成。公司董事、经理及财务负责人不得兼任监事。监事会对股东会负责，依照法律和公司章程对董事和经理行使职权的活动进行监督，防止滥用职权。
八、排水公司下设九个部：综合部、计财部、总工办、拆迁部、运营部、工程一部、工程二部、工程三部、收费部。
职工代表大会职权
第一条职工代表大会是实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。它接受企业党的基层委员会的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工个人三者之间的利益关系。
第二条定期听取经理会的工作报告，审议公司的经营方针、长远规划和年度经营计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决策和自有资金使用分配计划等，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议。
第三条审议通过经理会提出的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法及其他重要的规章制度。
第四条审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利方面的重大事项。
第五条评议、监督公司各级行政领导干部，并提出奖惩和任免的建议。也可根据上级的布置，民主选举经理，报主管机关审批。
第六条企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
武汉市城市排水发展有限公司议事制度
为了认真贯彻执行党的民主集中制原则，规范决策行为和议事程序，确保高效、统一、科学地进行决策，使公司资产保值增值，特制定本议事制度。
一、公司支部会议
（一）会议讨论决定的内容及职能：
1、党的路线、方针、政策和上级领导机关指示的贯彻执行；
2、公司党的思想、组织、作风建设，精神文明和企业文化建设；
3、加强对职工代表大会的思想政治领导和对工会、共青团等群众组织的领导，支持这些组织依照法律和各自的章程独立负责地开展工作；
4、按照党管干部的原则，加强对干部特别是领导干部的教育、培养、考察和监督，考察和推荐中层和公司级副职行政干部，对经理会提名的行政干部提出意见和建议，负责对党群干部的任免、考核和管理；
5、对公司经营管理中重大问题的决策、中长期工作计划提出意见和建议，支持经理会依法行使其职权，实行统一领导，协调好经理会与职工代表大会群众组织的关系；
6、研究分析公司党风廉政建设情况，健全党的组织生活制度，开展批评与自我批评。
（二）会议制度：
1、公司支部会议一般每月召开一次，由支部书记主持，支部成员出席。根据需要可通知有关人员列席；
2、除紧急情况外，支部成员不到三分之二，不得开会讨论决定重大问题。
3、支部会议议程应提前通知参加会议人员。会议期间，不搞临时动议。
4、支部会议贯彻民主集中制的原则，对讨论决定的问题，支部书记应组织大家充分讨论，集思广益，然后根据多数支部成员意见归纳决定。
二、公司经理办公会
（一）公司经理办公会是公司在日常经营管理中议定事项、布置工作、沟通信息、协调关系、研讨问题的行政工作会议。
1、公司经理办公会对本公司的工作事项实行会议审议和传阅审议两种方式进行。重要事项采用会议审议形式，一般事项采用传阅审议方式。
2、采用审议传阅方式时，综合部应将相关资料送达分管经理和职能部室，并将审议处理意见汇总，报总经理阅知或审定。
3、公司经理办公会一般每月召开两次，由公司总经理主持可总经理委托副总经理、总工主持，如遇特殊情况，可以临时召集。
4、公司经理办公会的出席人员：公司领导、部门负责人。总经理认为必要时，可扩大会议参加人员。
5、公司经理办公会议议题由综合部在开会前两天收集，并将开会的时间、讨论的主要事项提前通知参加会议人员。各部门提交办公会讨论的议题，要在会前做好调查、论证等准备工作，提出需要解决的问题以及解决问题的建议，否则不予审议讨论。
6、参加会议人员不得无故缺席，不得迟到早退；因故不能出席或中途离会者，须经会议主持人同意。
7、行政例会对所议议题要充分讨论研究，发表意见，在协商一致的基础上确定有关事项的决议。
8、与所议议题相关的有关人员可通知列席会议，列席会议人员可对所议议题发表意见。
（二）公司办公会议决定如下事项：
1、党和国家、市委、市政府各项方针政策、重大决策的贯彻和执行；
2、协调公司与外单位之间的重大问题；
3、公司的中长期发展规划、年度计划、月度计划；经济活动中、生产活动中及其他有关问题；
4、公司重大的财务开支情况；
5、公司行政文件、工作安排、总结、报告、汇报等；
6、公司规章的制定、修改、检查、劳动人事、福利待遇等问题；
7、讨论决定其他应由集体议定的重要事项。
（三）办公会审议的事项，必须坚决贯彻执行。
1、综合部对行政例会所作的决议要详细记录，必要时按会议要求形成公司文件或会议纪要，发送上级部门及公司所属各部门、下属各企业。
2、行政例会决议和传阅审议审定意见由综合部负责督促有关部门贯彻落实，并将其进展情况及时上报公司领导。
三、本制度由综合部负责解释。自之日起实施。
总经理职责
一、主持公司的日常经营管理工作，负责贯彻实施董事会决议；
二、组织拟定公司内部管理机构设置方案；
三、组织拟订公司基本管理制度，制订公司的具体规章；
四、组织制订公司年度计划、投资方案及公司发展规划；
五、审批公司内部文件和外部行文及文件；
六、在与有关法规不冲突的情况下，参与招标书、投标书和合同评审；
七、授权公司项目业主代表公司行使业主公司权利；
八、向董事会提交公司内部管理机构设置方案、公司制度、年度经营及财务计划、公司发展规划；
九、按时向董事会、监事会报告公司重大合同的签订情况、项目执行情况、资金运用情况，并保证报告的真空性；
十、接受上级机关的领导及技术专家的技术指导，推进项目的顺利实施。
十一、及时向上级领导机关汇报项目运作中的重大问题；
十二、督促综合部、计财部、工程部等部门定期按上级领导机关的要求提供公司动态及相关资料；
十三、提请董事会聘任或者解聘公司副经理、部门负责人；
十四、聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员；
十五、提议召开董事会临时会议；
十六、公司章程或董事会授予的其他职权。
副总经理职责
一、协助总经理主持公司日常经营管理工作；
二、协助总经理制定公司年度计划、投资方案及公司发展规划；
三、管理公司章程、董事会、总经理确定授予的分管部门；
四、负责确定分管部门的部门职责、人员的权限和相互关系；
五、按照分管部门职责，主持分管部门的日常工作，推动分管部门工作的开展；
六、按时将分管部门工作进展情况向总经理汇报，并提合理化建议；
七、总经理交办的其它事项。
报告制度
1、总经理应当每月至少向董事长报告一次，至少每半年书面向董事会、监事会报告一次；
2、报告内容包括：公司重大合同的签订和执行情况、资金运用、重大投资项目和进展情况等方面，已有的经验和教训、下一步工作打算，并保证其真实性；
3、董事会或者监事会认为必要时，总经理应在接到通知的五日内按照董事会或者监事会的要求报告工作。
综合部职责
职数：16人
认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，发挥办公室参与政务、管理事务的作用，努力做好服务工作。
一、协助公司党支部组织学习、传达、贯彻党的路线、方针、政策，完成党支部交办的各项党务工作。
二、协助公司领导处理公司日常行政事务，综合协调公司各部门工作。
三、负责经理办公会议题收集、会务组织和会议记录等相关工作，必要时负责起草会议纪要，并负责会议决议的督办工作。
四、负责起草公司综合性文件，负责编发公司简报与宣传报道工作。
五、负责公司日常公文处理、印章管理、档案管理、机要保密、文印管理等内勤事务工作。
六、负责公司人事、工资、技术职称申报及日常管理工作。
七、负责公司各类综合性会议、活动的组织工作，负责各类文字、声像资料收集归档工作。
八、负责公司报刊杂志订阅和资料室的管理工作。
九、负责公司内部规章制度的起草和制订，并负责检查落实。
十、负责公司精神文明建设、爱国卫生、计划生育、安全保卫等工作的归口管理，加强与区、街联系协调，落实文明创建工作，定期组织卫生、安全检查。
十一、负责公司综合统计工作，定期汇总填报各类报表。
十二、负责公司食堂、车辆等后勤管理工作，负责职工劳保和医疗保健工作，负责公司非生产性固定资产的管理工作。
十三、承办公司领导交办的其它工作。
公司行政管理费用开支规定
为加强公司经济核算，规范费用支出管理，提高资金使用效益，促进世行、亚行及波兰政府贷款武汉市污水综合治理项目的顺利开展，特制定本规定。
第一条公司行政管理费用包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费（职工医疗、养老、待业、住房等开支）、劳动保护费、工会经费、办公费、水电费、运输费、业务费、差旅交通费、会议费、设备购置费、修缮费、咨询费、保险费和其它管理性费用的开支。
第二条严格执行国家财政财务制度和财经纪律。对国家统一规定的各种支出的开支范围和开支标准，单位职工的工资、津贴、补贴和各种福利待遇，均应严格按照国家统一规定执行，不得擅自违反。对国家财政财务制度和财经纪律没有统一规定的，可由单位作出规定，报主管部门和财政部门备案。
第三条节约支出、提高资金使用效益。在支出管理中，要精打细算、厉行节约、反对铺张浪费，花钱大手大脚的做法，要加强经济核算，采取切实可行措施，不断提高资金使用效益。
第四条因公务或经济业务的需要，须预支、垫付款项的，一律要正式地履行财务手续。各部门均不得以口头信用、白纸条或其他不合规章的形式预支款项。具体规定如下：
1、工作人员因公务出差、开会等原因需要事先借用公款的，本人应按实填写借支单，经主管领导批准后，由计财部予以办理。事务结束后，必须在一周以内向计财部报销清帐。
2、工作人员因公需转帐支票，经办人员要填写支票借用单，经主管领导核准后，财务给以签发。在支票票面上，原则上应填写日期、收款单位、用途、金额。事后经办人员要如期向计财部办理销帐手续，对逾期不办或不退还未用支票的，计财部应督促其办理。在未了结前帐之前，如无特殊情况，不得再借支票。持票人必须妥善保管好支票，不得污染、折叠，也不准转给他人代办，谨防遗失、被盗，否则，一切后果由经办人自负。
3、需要由财务汇款或办其他票据的，应由经办部门提出申请单或对方单位收据、合同。经主管领导批准后，财务给以办理。
4、各部门因工作需要借备用金的，需先提交申请，经总经理批准，款项负责人要按用途正确使用，任务完成后及时归还。
第五条凡到计财部办理经费报销的费用单据，必须符合财政、税务机关规定的标准格式和具备完善的财务手续。其具体规定如下：
1、报销的凭证单据必须是税务与财政机关印发的或认可的，经济内容填写完备，大小写金额一致，并加盖公章的合法单据或按国际惯例出具的帐单。
2、属于费用性的报销单据，应具有经办人、证明人、审核人、核准人四者签字，并注明用途。
3、属于财产或结算性的报销单据，需附实物验收单或工程决算，且由总经理签字。
第六条严格执行总经理一支笔的财务审批制度，未经总经理签字的正规单据，计财部一概不予受理。
第七条由综合部负责采购、保管、发放公司办公用品（办公用品包括文具、用具、办公桌椅、录像带等），其他部门不得擅自购买办公用品，因特殊情况急需购买，应经综合部协商同意，并由综合部负责登记。凡属社控范围内办公用品，需请示上级机关同意后购买。零星用品购置、办公用品购置、过桥费、邮电费等报销，统一由综合部部长审查证明。
第八条计财部严格把关，对于发票收据明显不合规章、超标、事由不祥、无审核批准人或审核批准违反规定等情况，计财部有权拒付。
第九条对于管理费用的结余部分，按有关文件，进行三七分帐，项目单位留七成，上交三成。但实际由于内配资金紧张，该三成资金仍由上级部门返还本公司，为此，该结余资金按5：2：3的比例提取企业发展基金、职工奖励基金、经理基金。
第十条本规定未尽事宜，均按《财务通则》、《会计法》、《事业单位财务规则》和有关规定办理。
第十一条本规定自颁布之日起开始执行。
安全保卫工作制度
一、经常对职工进行思想政治教育、法制教育，从而提高职工遵守社会公德的自觉性，使职工知法、懂法、守法，敢于和违法乱纪现象作斗争。
二、严格执行上级机关颁发的安全保卫工作制度，认真落实四防（防火、防盗、防毒、防潮燥）。
三、办公桌内严禁存放贵重物品，禁止闲杂人员在财务室逗留，财务人员必须严格遵守财会管理制度，对会计资料、现金应妥善保管。
四、对设计图纸、技术资料、招标投标文件等各种工程有关资料设专人分类、登记管理。公司印章、业务章、合同章、财务专用章存入保险柜。
五、现场办公的资料、图纸应妥善保管，不得丢失，如涉及保密资料丢失应立即报告。
六、公司职工对不安全隐患，发现后应立即报告。领导人接到报告后，要及时处理。
七、公司保安室负责检查出入车辆、人员，外来车辆、人员须履行登记手续。
八、公司实行保安值班员夜晚巡查制度，重点巡查办公楼、厂区、公寓楼等处。
九、公司保安人员定期接受学习和训练，确保综合素质的提高。
保密制度
第一条为严格保守国家机密和企业秘密，维护国家及企业的合法权益，特制定本制度。
第二条企业秘密是关系公司权利和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条公司全体职工必须遵守《保密法》和中共中央、国务院规定的十条保密守则：
(一)不该说的秘密，绝对不说；
(二)不该问的秘密，绝对不问；
(三)不该看的秘密，绝对不看；
(四)不该记录的秘密，绝对不记录；
(五)不在非保密本上记录秘密：
(六)不在私人通信中涉及秘密；
(七)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；
(九)不在普通电话、明码电报、普通邮件中传达秘密事项；
(十)不携带秘密资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
第四条公司保密工作，实行既保密又便利工作的方针。公司全体职工都有保守国家和公司秘密的义务。
第五条公司秘密包括下列事项：
(一)公司重大决策中的秘密事项；
(二)公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策；
(三)公司内部掌握的合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录；
(四)公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表；
(五)公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息
(六)公司职员人事档案，工资性、劳务性收入及资料；
(七)其他经公司确定应当保密的事项。
一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
第六条公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权利和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的公司秘密，泄露会使公司权利和利益遭到严重的损害；秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司的权利和利益遭到损害。
第七条公司发文机关在拟制公文时，应当根据公文内容和工作需要，严格划分密与非密的界限；对于需要保密的公文要准确标注其密级和保密期限。保密期限届满，自行解密。
第八条公司秘密事项的密级和保密期限，应当根据情况变化及时变更或解除。密级和保密期限的变更和解除，由原发文机关或其上级机关决定。
第九条属于公司秘密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由综合部或分管领导委托专人执行。采用电脑技术存取、处理、传递公司秘密必须采取必要的保密措施，由综合办公室专人负责。
第十条公司密级文件的阅办、传递须由办公室专人管理，不得擅自传递或扩大阅读范围。密级文件、资料应及时立卷归档。文书档案、组织人事档案和财务档案应由专人管理。
第十一条绝密级的文件、资料和其他物品必须在设备完善的保险装置中保存；未经原确定密级的单位或上级部批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，必须指定专人负责，并采取必要的安全措施。
第十二条借阅秘密文件必须遵照查阅范围办理登记手续，文件阅办完毕必须及时退还办公室专管人员。阅读秘密文件要在公司设立的“阅文室”进行，不得将秘密文件、资料带回家中或非办公场所阅看。
第十三条外出工作必须携带公司保密文件或资料的，须经领导批准，并采取安全措施。
第十四条召开秘密程度较高的会议，主办部门应采取保密措施，并对参加人员进行保密教育，规定保密纪律，与会人员不得以任何形式对外泄露会议内容。
第十五条在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准。
第十六条需要销毁的“三密”文件，经综合办公室主任同意，报分管领导或上级部门批准，由机要员在碎纸机中
销毁。
第十七条公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告综合办公室和公司领导：综合办公室接到报告，应立即作出处理。
第十八条违反本规定，故意或过失泄露公司秘密，根据其情节轻重，分别处以警告、扣发奖金、工资或其他行政处分；触犯刑律的依法追究其刑事责任。
第十九条本公司的日常保密工作由综合办公室负责。
医院党委议事规则 根据市卫生局党委制订下发的《医院党委工作条例》和本院实际，特制定本议事规则。 1．议事范围 (1)讨论和决定上级党委重大决策、指示和上级政府及主管部门的工作部署在本单位的贯彻实施意见。 (2)讨论和决定医院改革方案及实施部署。 (3)讨论和决定医院建设发展的中长期规划。 (4)讨论和决定医院年度工作计划和总结。 (5)讨论和决定医院年度财务预决算及调整、基本建设项目、大型设备购置计划等。 (6)讨论和决定党的纪律检查、组织、宣传、～、老干部、知识分子等工作及党的建设中的其他重要事项。 (7)讨论和决定医院精神文明建设、社会治安综合治理及思想政治工作等重要事项。 (8)讨论和决定应由本级党委管理的干部任免事项。 (9)讨论和决定工会、共青团工作中的重要问题。 (10)其他需经党委讨论决定的重要事项。 2．议事要求和程序 (1)党委会原则上每月召开一次，遇特殊情况可延期或临时召开。凡须提交党委会讨论审议或决定的问题，应由职能科室或分管领导事先做好准备(包括不同方案论证，部门协调工作、有关文字材料等)，做到有情况，有比较分析，有处理意见。 (2)党委会参加人员为全体委员，根据会议内容和要求可指定组织、宣传、纪委、工会、团组织负责人及其他有关人员列席。 (3)凡讨论干部任免事项，一般应有组织(人事)部门提供考察情况，分管领导说明提名任职理由。 (4)党委成员在讨论问题时，必须集中精力，坚持党性，独立思考，充分发表意见。要发扬党内民主，鼓励不同意见的争论。要慎重对待少数人的意见，凡要作出决定的问题，都要实行表决，党委成员一人一票，坚持少数服从多数的原则，即要把问题议深议透，力求在重大问题上取得一致认识，避免决策失误，又要避免因少数成员的不同意见而久议不决，贻误工作时机。 3．其他事项 (1)认真做好会议记录。党委会由党委办公室负责记录。凡涉及全院性重大问题的讨论意见或工作部署，由党办整理会议纪要，及时向上级党委汇报及向有关部门通报、贯彻(口头或书面)，并做好反馈信息的收集整理工作。 (2)严格执行保密纪律。对党委会集体作出的决议，允许保留不同意见，允许向上级党组织反映情况，但在行动上和言论上要坚决按党委决议行事，不得在群众中自由散布个人意见，更不允许泄露党委会讨论时的不同意见。 (3)上述党委会议事规划经党委讨论后生效。今后上级党组织如有新的规定，按新的规定办理。
1.关注应列未列的日常支出。去年，我们在对某一行政单位领导干部经济责任审计时，发现该单位2007年度在公用支出中，列支小车燃料费不足1万元，而该单位固定资产明细账表明现有小车5辆，正常情况下，无论采取什么高超的节能措施，都无法将小车燃料费降到如此低的程度，审计人员以司机出勤天数为证据，要求被审计单位提供其他燃料费报销凭据及有关会议记录等资料，被审计单位不得不将向下属3个单位摊派燃料费、差旅费、招待费等共计20余万元的情况向审计组作了如实汇报，对此，审计机关依照法规对该单位作出了公正的处理，并根据该单位的实际情况，提出了理顺与下属单位工作职能及工作经费的关系、避免造成铺张浪费等合理化建议。同时，审计中应关注单位账面应列未列新增固定资产，是否存在账外资产等情况。
3.关注可能产生收益的支出。去年，我们在某一机关领导干部经济责任审计中，发生该单位印刷品支出较频繁，经查看凭证，是支付某一公益刊物的印刷费，审计人员很谦虚地向被审计单位借阅刊物，发现该刊物中有近10条广告插页，对此，我们紧追不放，要求被审计单位提供广告合同，被审计单位解释为公益广告未收费也未签合同，审计人员只好不动声色地将广告单位完整记录下来，经调查个别单位，获取了该单位收取广告费抵招待费的证据，在事实面前，被审计单位将所有广告协议交由审计组审查，最后确定该单位一年来收取刊物广告费共计8万余元用于冲抵定点餐馆招待费开支的事实。
4.关注日常支出中较大支出发生的原因。去年，我们在某一事业单位进行领导干部经济责任审计中，发现该单位水电支出占单位支出的比例很大，年底，多数电费支出由收取门面业主的电费冲减，审计人员疑点重重，该单位的门面租赁收入并不多，为何用电量如此之大，这里可能存在两种违纪违规情况，一是被审单位为了避免预算外收入交财政专户管理，干脆以收取水电费的名义收取房租费；二是该单位存在严重隐瞒房租收入的情况。由于时间跨度大，在被审计单位不提供门面租赁合同的前提下，审计人员采取从收取水电费原始收据为突破口，发现收取门面的水电费有18家，而收取门面的租赁费不足10家，通过查阅被审计单位会议记录和走访相关群众，终于审计出被审计单位多年来严重隐瞒房屋租赁费以及停薪留职人员工资的违纪违规情况，经移送至监察部门最后查明：被审计单位公款私存私放135.5万元，会计利用单位财务管理漏洞贪污公款8万余元。
5.关注大额填写不完整的办公用品等发票。行政事业单位普遍存在一些无品名、单价、数量等填写不完整的办公用品、食品等发票，审计时我们将根据具体情况分别对待，如判断为办事员及商品经营单位的不良习惯造成填写草率，我们则建议单位今后改进，如出现多张大额上述发票，则要询问原因，必要时可进行延伸审计调查，防止单位出现虚开发票套取现金以及请客送礼、放发福利等违纪违规行为。
关于综合治理会议记录1
时间：20**年3月17日
地点：局二楼会议室
主持：xxx
参会人员：局全体党员干部职工
记录人：xxx
内容：
xxx局长传达了全县社会治安综合治理工作会议精神，分析了当前我局社会治安形势，并就以加强社会建设、加快社会管理创新为重点的社会治安综合治理工作进行了新的安排部署。
会议指出，今年，我局紧紧围绕全县赶超发展大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，社会稳定要保持良好的发展态势。总体来看，全县综治工作呈现出主题明确、重点突出、推进有序、赶超竞争的良好势头。
针对下一步工作，吴局长强调，我局要认清当前社会矛盾多发高发、治安隐患大量存在的形势，深刻认识综治维稳工作面临的严峻性和复杂性，以社会建设的理念谋划当前综治维稳工作；要突出重点，结合自身实际，积极探索，着力创新化解社会矛盾的工作机制，创新严打工作的联动机制，创新特殊群体的服务管理网络，创新重点地区、行业的管理方式，创新重点地区排查整治的模式，创新社会管理的基础平台。要加强领导，转变作风，为社会管理创新提供有效保障。
关于综合治理会议记录2
时间：****年**月**日
地 点：会议室
参加人员：局领导、科室长、工作人员共11人
内容：
1、认真贯彻落实安全生产工作，确保单位内部无事故。
2、做好平安单位创建工作。
3、做好防火、防盗工作，确保无火灾和盗窃案件发生
4、门卫要管理好车辆进出，外单位车辆没有接到通知禁止进入我单位院内。
关于综合治理会议记录3
会议时间：20xx年xx月xx日
会议地点：xx政府会议室
参加人员：各单位相关人员
会议主持：xxx(xx党委书记)
会议内容：xxx年xx月xx日，在xx政府会议室召开了xx政府及中心学校综治工作会议。相关部门负责人参加了会议。会议传达了上级有关会议精神，部署了下一步工作重点。现纪要如下：
一、加强领导，健全组织。xx成立全镇安全工作督查小组。书记袁兴安为组长，中心学校校长何志宪为副组长，各校安办主任为成员，主要负责对安全工作进行督查，督导和整改。加强指导安全及综治工作。
二、提高思想认识，明确领导责任。安全工作能不能做到真正的安全，关键在于领导重视。全县各卫生单位要站在深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，站在构建社会主义和-谐社会的高度，牢固树立安全发展的理念，落实一把手工程负责制，严格做到三亲自三切实，即亲自部署、亲自查看、亲自整改，切实执行制度、切实落实责任、切实保证安全。
三、完善制度，规范安全管理。一是建立健全隐患排查制度，严格执行日查、月查、季查制；二是建立健全各种安全防范预案，重点是食品安全、医疗救护、消防及突发公共事件应急预案；三是建立健全培训制度，增强全员安全防范意识；四是完善考核责任制，层层签订责任状；五是完善信访接待制度，严格实行属地管理的原则，处理好群众信访、社会矛盾、医患纠纷等，重点是解决问题，消化矛盾，确保稳定；六是建立健全责任追究制度，凡在综治暨安全生产工作中因失查、失控、失误造成的事件，实行全县卫生系统通报批评，并根据情节依法依规严肃查处，与各卫生单位负责人目标管理考核严格挂钩。
四、排查隐患，防微杜惭。认真开展安全大检查，突出重点，堵塞漏洞，不留死角。重点对食品安全、医疗安全、防火安全、水电设备安全、人员密集场所安全和建筑施工安全、危险化学品管理进行检查。查各项安全管理制度和预案是否建立健全；安全隐患突出、存在严重问题的场所的是否整改彻底；重点部门、要害部位安全措施是否符合规定；治安防范、消防设施是否运行正常；对出租房屋、门店、流动人口的管理掌控情况是否清楚明了；三密文件、计算机网络信息系统等保密制度落实是否到位等。对检查中发现的问题要认真加强整改，做到隐患必除，漏洞必堵，有错必改，失责必究，确保安全、稳定的卫生环境，促进全县卫生事业又好又快的发展。
1.总经理工作部
组织协调机关日常工作，落实机关各项规章制度。负责业务综合、上下联系、文秘、机要、保卫、信访、档案、综合治理、行政管理和机关总务工作；组织制定有关规定、核准、办法和意见，负责本行业重大问题的调查研究。
2.政治工作部
认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党委决议，处理党委的日常工作。检查督促基层党组织的工作，了解群众的意见和要求，及时向党委反映情况，当好党的参谋。负责筹备党委召开的各种会议，做好组织工作，并做好会议记录。负责起草党委的文件，处理上呈下达文电。根据党委决议及时批复基层党组织向党委的请示或报告。负责党委的印鉴及党委机要文件的管理。负责支部建设、党员培养发展工作。负责双文明建设及双文明考核工作。配合有关部门，经常对党员进行党性、党风、党纪教育，管好党纪，抓好党风廉政建设工作。
3.人力资源部
负责制定本单位定员方案，负责办理职工的的调人和调出。负责局机关和局属单位人事、劳动工资、福利、保险等工作；负责组织工作；负责局属专业技术人员的职称晋升、聘任管理工作；负责全局干部职工的年度考核和离退休职工管理工作。
4.财务部
负责提出全局基本建设项目投资计划，负责结构调整项目申报与资金管理，并组织重点项目的实施，财政、税收、信贷、保险的政策建设；管理本局各项资金，协调经费分配；拟定预算和编制上报决算，负责局及所属事业单位的国有资产管理；指导局属单位的计划财务管理工作。
5.生产计划部
我部具体负责编报年度设备大修、技改、反措、基建、等计划。编制、组织实施继电保护校验、科技进步计划和年度生产计划。下发各有关部门并检查、督促各种计划的完成情况。编制完善各种现场规程、电网发展规划、科技进步发展规划，做好变电站和35kv及以上线路的建设、管理工作，负责35kv线损、无功技术管理；生产调度管理工作；做好成本统计及全局的基建工作。
6.工会委员会
执行会员大会的决议和上级工会的决定。代表和组织职工通过职工代表大会的形式参加本单位的民主管理和监督。参与协商解决职工切身利益的问题。开展各项活动，总结推广先进经验。加强思想教育，支持职工学习 文化科技管理知识。监督有关法律法规的贯彻执行。
7.信息中心
负责全局通信系统和mis系统设备、耗材及零部件购进等计划编制、实施工作，并协助局各基层单位较大软件的引进、应用、开发等工作；负责全局通信系统和mis系统管理、维护及登记注册工作；负责mis系统网络管理、开发、应用工作；负责培训和指导全局人员计算机使用的工作。
8.变电运行部
指挥处理重大事故、严重障碍及异常，主持召开分析会，审查、上报事故报表，总结经验教训，采取防范措施。
及时编制运行部年、季、月工作计划，并督促实施。组织好设备定期试验、切换、大小修及运行维护工作，加强设备管理，执行设备评级标准，不断提高设备完好率。督促抓好《安规》《现场规程》及运行值班员升值、保值的考试。负责督促、检查变电站防洪防汛设施，做好各种防洪防汛设施维护及物资准备工作。
9.调度中心
做好全县电力调度工作，确保安全经济运行。在局长和分管局长的领导下，负责局电网(来源：文秘站 http://）运行调度管理，保证本区电网安全、经济、优质运行。业务上受新乡市调度的领导和业务指导。对局电网的运行方式、保护工作各直供用户的运行管理工作，负责职能管理及业务指导。指挥区内有关部门处理电网事故和异常。对局电网内各直供用户的调度工作进行检查、指导。组织召开局电网内调度工作会议。对违反规程制度的部门及人员提出批评或向上级反映并提出处理意见。
10.企管部
每年初根据局主要经济指标分解情况，起草各部室目标责任书，并组织目标责任书的签订工作。每月对各单位的经济责任制考核情况进行汇总，提交经济责任制考核领导小组审批。负责提出标准、制度的修订计划、意见，使企业标准、制度不断完善，适应企业管理的要求。传达、贯彻上级有关创一流同业对标工作部署，制定本局创一流同业对标实施方案，并在主管领导的带领下，积极实施。
11.用电稽查队
正确执行电力法律、法规及供用电管理条例和规章制度，依法检查，不徇私舞弊，不以电谋私。
组织开展营业普查，审查供用电合同执行情况，每月抽查高压用电户4个，抽查低压用电户4个台区。认真做好用电稽查记录，组织用电稽查时不得少于两人。审核对违章用电、窃电的处理结果。并督促有关单位落实。对查出供电营业方面的违法违纪人员应及时向有关领导汇报，并提出处理意见。对线损异常的台区，线路重点稽查。编制用电稽查年、季工作计划，并负责实施。
12.生活服务公司
水、电、安装、检修、维护，机关环境绿化、美化工作，
机关安全保卫、巡逻，文印室负责局规定范围内文件的打印、复印。
13.审计监察部
贯彻执行国家及上级颁发的各项经济法规、审计法规、条例和本局制定的财务制度，并对其执行情况进行监督。对生产、基建、电费、电价、成本、财务计划、各种专项工程概预算、财务会计、报表、账簿、凭证统计资料进行审计、监督以及各种形式经济承包的审计监督。对财产的完整与安全、各项收入（含价格与收费标准）、债权债务、上交款项、资金使用、各项开支等进行审计监督。对多种经营企业的经济活动进行审计监督。参加局召开的经济活动分析会、经营管理会。参与本局重要的财政经济、财务会计规章制度和内部控制制度的制定。完成领导及上级审计机构交办的专项审计或调查任务。向领导和上级审计机构编报审计工作计划和专项审计工作方案，审计终了写出审计工作报告。根据上级规定，结合本局实际情况，制定审计规章制度及工作制度，加强审计档案管理。监督检查本局工作人员对优质服务、行风建设和“三个十条”的执行情况。受理党员和党组织以及 行政工作人员的申诉，受理对党员和党组织以及行政工作人员的检举、控告。负责调查处理（规定权限内）本局基层组织违反党纪的案件；调查处理（监督权限内）本局工作人员违犯国家法律法规和政策的案件。
14.物资供应站
根据局生产工作计划，负责编制物资采购计划和仓储计划。按照物资需求计划采购和储备必须的生产维修备品备件，并负责验收、保管和发放。经常检查物资储备情况，及时调整物资储备量，每年核定仓储物资定额。经常了解市场信息和动态，搞好市场物资信息的调查。采购物资保证适时、适量、质优、价廉。组织供应业务的接洽，按照规定程序签订各项合同，并按照合同条款具体实施。建好各种账卡，做到账物相符。督促检查仓库领、发、收工作。组织好仓库的年度盘存。搞好仓库安全管理，防止火灾、盗窃等各种事故案件的发生。按有关规定做好废旧物资的回收、分类建账、保管和处理工作。
15.市场营销部
受理高、低压客户用电报装申请，并负责组织验收；
收取电费；统计电费报表；受理电话报修、投诉、咨询等服务；全局的电价管理部门，负责全县电价的执行；负责全县的电力需求侧管理工作。
16.安全监察部
安全监察部主要协同局长搞好全局的安全管理工作，制止各类习惯性违章和事故发生后的调查工作，负责搞好上级各类文件及通报的上传下达工作，负责组织各类安全检查以及领导交办的其他工作。负责全局的消防工作的监督检查，负责保护电力设施工作和属地化管理工作。
17.汽车队
负责全局车辆的运行与维护服务，密切配合各部门的用车和派车工作，负责车辆的安全运行；负责车辆的管理与服务工作，服从各项派车任务。
18.农电管理总站
主要任务是负责乡镇供电所双文明建设和规范化管理，负责农村安全供用电管理和农村电力营销及农电工管理工作。目前全县已连续15年保持供电无事故局面，10kv线损率4.79％，0.4kv线损率8.3％，高压线路完好率100％，低压线路完好率100％，服务承诺兑现率100％，无责任性投诉。
19.教培中心
认真执行党和国家的教育方针政策以及上级下达的各种教育培训文件。编制我局长远教育规划和年度培训计划，制定职工文化业务技术学习计划和专业技术人才的培养。负责本局各种培训班教育计划的检查落实和实施，搞好教育管理工作，提高职工的政治、文化、技术、业务素质。负责职工教育经费、师资、教材、教学设备、教学基地的管理工作。负责外出人员的学习、委培代培和实习的安排。负责会同劳资部门做好新职工岗前培训和专业技术人员评定职称前的学习和考核工作。
20.计量室
关键词：综合治理 人口性别 分析
1.综合治理性别比工作进展情况
大港油田计生办采取有力措施，强化综合治理性别比工作，出生性别比升高势头得到有效遏制。据统计，2000年至2010年的十年间油田出生人口性别比分别为103、113、100、113、108、107、104、101、118、102。
1.1加强领导，治理出生人口性别比升高的紧迫感和责任感进一步增强
各单位计划生育领导小组都把治理出生性别比升高工作放在首位，分别召开专项治理会议，统一思想认识，分析研究出生性别比升高的原因、特点及其严重危害，并结合本地实际，出台了综合治理出生人口性别比规范性文件。把出生人口性别比控制目标纳入对各部门人口与计划生育工作责任目标考核。
1.2完善制度，治理出生人口性别比升高工作不断规范
各单位严格执行《B超管理使用制度》、《人工终止妊娠申报审批登记制度》等制度，B超室均设有“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定”的醒目标志；因医学需要的终止妊娠及政策外怀孕引产的，经抽查施术单位病历，均有单位计生主管部门的《批准书》或《政策外怀孕证明信》；持《生育证》孕妇发生急症流引产、自然流产、死产的，有计生主管部门出具的《个案审查认定书》，对违反规定实施选择性别生育的育龄妇女收回了部分《生育证》。
1.3部门配合，综合治理出生人口性别比升高的格局初步形成
大多数计生、卫生、药监等部门对治理出生人口性别比升高工作都予以高度重视，认真履行各自职责，密切协作，主动配合。严格执行联合督查制度、联合通报制度。有的基层单位不仅情况通报及时，而且各项会议记录内容齐全。
1.4求真务实，查处非法鉴定胎儿性别选择性流引产案件力度加大
多年来性别比案件发现难的问题逐渐得以掌控。一是各单位从计划生育信息管理系统中获取大、中月份引产人员的信息，对持证中期以上引产可疑人员，逐人进行鉴定排查。二是各单位加大查处典型案件力度，提供了可借鉴方法，为综合治理性别比升高起到了带头作用。
1.5狠抓源头，确保“承包责任制”的有效运作
油田从规范管理机制入手，强化各项制度落实，强化承包责任意识，取得了显著效果。要求计生人员必须准确掌握每一个持证人员(特别是持《二胎生育证》育龄妇女)的孕情，每季度汇报一次“承包责任制”进展情况。认真做好耐心细致的思想教育工作，讲清有关政策，做好防范准备。
1.6规范管理，严格落实“三定点”要求
按照上级计生委关于“定点开展B超检查、定点做引产手术、定点接生”的要求，确定了由职工总医院负责油田持《生育证》妇女的“三定点”工作。其他个体诊所不得开展对持《生育证》育龄妇女的B超检查、引产和接生手术。“三定点”的确立和运行，强化了监督的手段，规范了管理程序，取得了初步成效。
2.存在的主要问题
各单位治理出生性别比升高工作，虽然取得了一定的经验和成效，但督查中发现仍有许多问题亟待解决。
2.1工作进展不够平衡
一是有单位对性别比升高的后果存有模糊认识，面对治理中遇到的困难，采取绕道而行的态度。二是个别单位满足于一般性的学习、传达和部署，没有进行广泛的宣传和动员，工作中相互配合协调不够。三是少数单位在工作力度上欠缺。
2.2典型案件查处力度有待进一步加强
个别单位在案件查处上不是主动出击，而是消极等待，有的存有畏难情绪，对群众举报案件没有及时深入查处，以致延误了查处时机。
2.3各项规章制度没有全面落实
检查中发现少数单位在落实规章制度上没有完全到位，登记终止妊娠手术各种表格存有住址、证件等项目漏登现象等。
3.工作建议
3.1进一步提高认识，加强领导
各级领导充分认识性别比治理工作的长期性、复杂性和艰巨性，要勇于面对新形势下出现的新情况、新问题，积极探索工作新思路、新举措，把综合治理出生人口性别比升高问题列入重要议事日程，切实做到常抓不懈。
3.2狠抓各项规章制度的完善和落实
3.3继续加大对违法案件的查处力度
继续将性别比治理查处情况，作为年终考核的内容。性别比高的单位无典型案件查处的，性别比治理一项不予计分。对各医院的B超机要重新进行一次摸底清理，凡是超执业范围私设B超检查项目的一律予以查封。
3.4协调各部门综合治理
计生和卫生部门要进一步落实《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等有关文件精神，各负其责，密切配合，加强协调，齐抓共管，医疗卫生部门要对B超操作人员，深入进行法律法规和职业道德教育，严格规定操作规范和纪律。
3.5切实将“承包责任制”做深做细
时为国家出版总署首任署长的胡愈之同志，在一些同志建议下，决定创办一份新刊物。他亲自挂帅筹备，把刊物定名为：“新华月报”，以示此“月报”是新中国所创，并请主席为《新华月报》创刊号题词。胡愈之在亲撰的“刊词”中提出刊物以“记录新中国人民的历史”为主要任务，这也成了几十年来《新华月报》的办刊主旨。
1949年11月，《新华月报》创刊号问世。创刊号共324页，它的扉页是期刊的总目录，卷首以《人民历史的开端》刊词为开篇。右装订竖排版，以五星红旗为背景的封面上印有时任中央人民政府主席的在中国人民政治协商会议上致开幕词的大幅新闻照片，封面上方居中印有“中华人民共和国开国纪念”11个黑体大字。朴素大方的设计布局，透着一种新鲜、和谐而富有活力的气息。
《新华月报》创刊号纪录了新中国的诞生，全面登载了开国庆典的盛况。内页首先是以《人民新历史的开端》为题的刊词，近2000字的发刊词述说了新中国创立所走过的艰苦岁月和对美好未来的展望。以《中华人民共和国开国纪念》为题的画页中，有几十幅图片，其中一幅是整页排的半身照，背面登有的题词。接下来是中央人民政府的6位副主席像。创刊号设置的主要栏目有政治栏、经济栏、社会栏、文教栏、学术栏、文艺栏。政治栏的重要篇目是《中华人民共和国中央人民政府公告》、《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》、《中央人民政府外交部长致各国公函》，以及国都、国旗、国歌、纪年的确立。中央人民政府正、副主席及委员名单，第一届全国政协委员名单，苏联政府外交部决定与中华人民共和国建立外交关系等重要文献。其他各专栏刊登了当时社会各界著名人士的文章200多篇。