《安全标准化建设通用8篇》由精心整编，希望在【安全标准化建设】的写作上带给您相应的帮助与启发。
一、指导思想
以“*”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[*]2号）等法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“突出重点，分步实施，扎实推进”的工作原则，标本兼治，认真组织开展危险化学品从业单位安全标准化建设工作。
二、总体目标
从*年底至*年，用两年时间，完成我市危险化学品生产、经营、储存单位安全标准化建设达标任务。通过实施安全标准化管理，使危险化学品从业单位安全生产基础得到明显加强，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，实现我市危险化学品安全生产形势进一步稳定好转。
三、工作任务
按照《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》的要求，通过重点强化危险化学品从业单位以下八个方面的建设，全面加强危险化学品从业单位安全生产基础工作，指导企业建立和完善各部门、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产、经营承包活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求，安全生产工作规范化、制度化、科学化。
1、落实安全生产责任制和各项安全规章制度；
2、依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；
3、依法培训各类从业人员；
4、严格安全设施设备建设和管理；
5、严格作业现场管理；
6、及时排查治理重大事故隐患；
7、做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统；
8、完善事故应急救援预案并定期组织演练。
四、工作职责
1、负责本辖区开展危险化学品从业单位安全标准化建设组织发动工作；
2、负责检查督促、指导本辖区危险化学品从业单位积极开展安全标准化工作；
3、负责对本辖区申请达标考评的危险化学品从业单位的安全生产相关情况进行核实；
4、负责对本辖区已取得安全标准化证书的危险化学品从业单位的安全生产日常监督检查。
五、实施对象
（一）实施范围
从事危险化学品生产、经营、储存活动，且符合如下条件的从业单位，都要开展安全标准化活动。
危险化学品生产单位：依法设立并取得“危险化学品生产企业安全生产许可证”的从事危险化学品生产的企业或其分公司、子公司所属的独立核算成本的公司。
危险化学品经营单位：依法设立并取得“危险化学品经营许可证”，自有固定的仓储设施且危险化学品储存量已构成重大危险源的从事危险化学品经营活动的单位。
危险化学品储存单位：依法设立，自有固定的仓储设施且危险化学品储存量已构成重大危险源的从事危险化学品纯储存业务的单位。
（二）重点对象
突出重点，以下几类危险化学品从业单位作为安全标准化建设重点实施对象。
1、生产剧毒化学品的；
2、生产火灾危险性为甲类危险化学品的；
3、生产过程伴有高温、高压、低温、真空或剧烈化学反应的；
4、使用***、液氨、液化石油气、硝化棉、剧毒溶剂等重点品种从事生产活动的；
5、储存剧毒化学品的生产、经营承包单位；
6、罐储设施超过10000立方米或库房面积超过550平方米的危险化学品经营、储存单位。
六、实施程序
（一）企业自评
危险化学品从业单位成立自评小组负责本单位的安全标准化自评工作。自评小组应由分管安全生产的主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会的代表组成，原则上不少于3人，且依法取得安全标准化企业自评人员资格证书。
自评小组结合本单位安全标准化运行情况，对照安全标准化规范进行自评，认真填写《危险化学品从业单位安全标准化自评/考核报告》。根据自评结果，向相应的安全标准化考核机构提出考评申请。
（二）申请考评
危险化学品从业单位申请安全标准化达标考评时，应认真填写《危险化学品从业单位安全标准化考核申请表》。并登陆“”网站，进入“危险化学品从业单位安全标准化管理系统”，如实填写相关资料，通过网络提出相应的安全标准化考评申请。
1、危险化学品从业单位申请一级达标考评时，先由省安科所对网上申请资料进行预审核。符合要求的，通知企业按照以下要求提交纸质申请材料：
（1）危险化学品从业单位安全标准化考核申请表（一式三份）；
（2）工商营业执照副本（复印件）；
（3）危险化学品安全生产许可证副本或危险化学品经营许可证副本（复印件）；
（4）危险化学品从业单位安全标准化自评/考核报告；
（5）企业简介、安全生产方针、目标及组织机构设置文件（复印件）；
（6）安全标准化管理制度清单；
（7）主要生产设备和检测设备清单；
（8）重大危险源清单；
（9）生产工艺流程简图或销售服务网络简述；
（10）厂区地理位置图及厂区颊布置图；
（11）至申请之日前一年内未发生死亡事故或重大泄漏事故的证明文件（必须由所在地县级以上安全监客部门签署核实意见）；
（12）所在地市级以上安全监管部门出具的“同意推荐该企业申请达标考评”具体意见的公函。
省安科所对企业提交的纸质材料进行预审查，符合要求的，上报省安全监管局签署意见后，连同相关纸质材料一并寄送登记中心进行审核。不符合要求的，通知企业对有关材料进行补正。
2、危险化学品从业单位申请二级达标考评的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考评申请，并提交相应材料。
（三）实施考评
考评机构在受理危险化学品从业单位提出的考评申请后，成立考评小组，制定考评计划，确定考评日程安排。现场考评时，严格按照安全标准化规范的有关要求，认真实施考评。考评工作结束后，考评小组应向考评机构提交考评报告及相关附件（考评通知、考评计划、考评记录表、不符合项报告、首末次会议签到表等）。
（四）批准与发证
（五）证后管理
达标企业必须将每年的自评报告报所在县（市、区）安监局和市安监局备案后报省安科所审查。省安科所有重点地对达标企业的安全标准化运行情况进行抽查。经抽查，发现企业安全标准化运行情况存在缺陷的，由所在地安全监管部门下达整改指令书，责令其限期改正。对逾期不改或拒不整改的，以及发生死亡事故或重大泄漏事故的，应立即逐级报请省安全监管局撤消其安全标准化企业称号。
七、进度安排
（一）宣传与准备阶段（*年12月—*年2月）
1、各级安全监管部门要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展危险化学品从业单位安全标准化工作的目的和意义，营造良好的社会舆论氛围。
2、组织危险化学品从业单位安全标准化企业自评人员参加培训，为安全标准化工作的顺利开展奠定基础。
（二）全面实施阶段（*年3月—*年9月）
1、*年3月—*年12月，全面开展危险化学品生产单位安全标准化建设。
2、*年1月—*年9月，全面开展危险化学品经营、储存单位安全标准化建设。
各地根据本地区危险化学品从业单位的特点，制定具体的安全标准化建设工作方案，并抓好落实。工作方案要突出重点，尤其是纳入本方案所列重点实施对象的危险化学品从业单位，要优先开展安全标准化建设，确保辖区内企业如期通过考评达标。
（三）检查验收阶段（*年10月—*年12月）
省安监局组织专项督查组，对我市危险化学品从业单位安全标准化建设工作进行总结和验收。
八、保障措施
（一）统一思想，提高认识。各县（市、区）安全监管部门、有关单位要从科学发展、安全发展的战略高度，充分认识到实施安全标准化是规范我省危险化学品从业单位安全生产管理，防止发生事故的重要措施，也是强化安全生产基层基础工作，建立安全生产长效机制的有效途径。必须统一思想，提高认识，按照国家和省的有关要求，把危险化学品从业单位安全标准化建设纳入重点工作来抓，加强领导，依法行政，采取有力措施，把危险化学品从业单位安全标准化工作抓紧抓好抓出成效。
（二）政策支持，大力引导。《广东省危险化学品从业单位安全标准化建设工作》工作中明确，对安全标准化建设按期达标并持续保持标准、具备安全生产条件的危险化学品从业单位，安全生产许可证或危险化学品经营许可证有效期届满时可不再进行安全评价，直接办理延期或换证手续，并在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑，引导企业积极开展安全标准化建设。对安全标准化建设未在规定时限内达标的，实行警示制度，取消参加安全生产评优、奖励等活动的资格。未取得安全标准化证书的危险化学品生产企业，原则上不予办理安全生产许可证延期手续。
（三）广泛宣传，积极发动。各地要通过各种形式，加强危险化学品从业单位安全标准化的宣传工作，充分发挥新闻媒体舆论导向作用，广泛宣传安全标准化建设的目的、意义和政策要求，提高危险化学品从业单位对安全标准化的认知程度，扩大社会影响面，促使企业主动、积极地开展安全标准化建设工作。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实国发〔2010〕23、〔2011〕11号和鲁政发〔2010〕77号文件精神，以深化安全生产基层基础� 在全市工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。
（二）安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。
（三）各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上，为全市安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。
三、工作步骤
全市工贸企业安全生产标准化建设工作是一个系统工程，要统筹规划，分步实施：
第一阶段：动员部署阶段（2011年7月至12月）
各县区安监局要摸清本县区工贸企业的基本情况，包括企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理等，并根据全市工贸企业安全达标的整体部署，制定本县区“规模以上工贸企业2013年底前达标、所有工贸企业2015年底前达标”的具体实施方案，明确工作进度安排和工作保障措施。要做好宣传、动员、部署工作，使广大工贸企业了解开展安全生产标准化达标工作的主要目的、重要意义和具体工作任务，督促规模以上工贸企业对照国家已经颁布实施的评定标准开展安全生产标准化建设。要充分发挥各县区已达标企业的典型示范作用，带动其他企业的创建达标工作。
请各县区安监局于2011年8月4日前将本县区工贸企业达标工作方案报市安监局（方案要包括本县区工贸企业总数、规模以上企业数量、达标工作计划安排等）。
第二阶段：规模以上工贸企业达标阶段（2012年1月至2013年12月）
全市所有规模以上工贸企业要全部开展安全生产标准化建设，完成自评工作，并提出复评申请。安监部门要集中力量组织对提出复评申请的企业进行安全生产标准化评审。
到2012年底，要力争规模以上工贸企业有50%以上达到三级以上标准化水平。
到2013年底，要确保规模以上工贸企业全部达到三级以上标准化水平。
第三阶段：工贸企业全部达标阶段（2014年1月至2015年12月）
所有规模以下工贸企业对照相关评定标准开展安全生产标准化建设，确保在2015年底前，所有规模以下工贸企业全部实现安全达标。
四、工作措施
（一）严格执行评定标准
国家安全监管总局已经了轧钢、冶金焦化、烧结球团、铁合金、氧化铝、电解铝、水泥企业评定标准，2011年底前还将陆续制修订并颁布实施炼铁、炼钢、冶金煤气、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准。对于国家安监总局已制订或即将制订的评定标准，各县区要严格执行。
对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业（领域），原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》和省局制订公布的评定标准执行。
（二）严格考评工作程序
考评程序主要包括：企业自评和申请，现场评审并形成评审报告，安监部门进行审核公告，安监部门或评审组织单位颁发证书和牌匾。
一级安全生产标准化企业由国家安全监管总局审核公告；二级安全生产标准化企业由省安监局审核公告；三级安全生产标准化企业由市安监局审核公告。
（三）认真确定评审组织单位和评审单位
要充分发挥各行业协会、安全评价（咨询）机构等单位的作用，原则上具备相关资质和条件的单位可申请成为评审单位。
（四）加强考评管理
评审组织单位和评审单位要严格按照国家和我市的有关规定开展工作。不断完善安全生产标准化考评工作程序，严格考评流程控制，加强对评审组织单位和评审单位的管理，规范考评工作，严把考评质量关。对于违反规定、弄虚作假的评审单位，要严肃处理；情节严重的，要取消评审资格。
（五）加大培训工作力度
一是加强安全生产标准化有关法规、标准的宣贯培训。安监部门和广大企业要把安全生产标准化的宣贯培训�
二是加强企业培训。安监部门要按照职责分工，分层次、分专业开展企业负责人、安全管理人员的培训，重点解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。企业要开展各种形式的安全生产标准化培训，尤其是要加强基层职工培训，提高职工按照安全规程作业的意识和技能，促进岗位达标。
（六）树立典型示范
各县区要结合本地实际，积极创建安全生产标准化建设示范园区和示范企业，在每个行业树立典型企业，以点带面，推动安全生产标准化建设工作。目前，各县区已有达标企业，要发挥带头示范作用，为我市有效开展工贸企业安全生产标准化工作树立标杆和样板。
五、工作要求
（一）加强组织领导
为加强对全市工贸企业安全生产标准化达标工作的组织领导，市安监局设立工贸企业安全生产标准化达标工作领导小组，
各县区要落实专门的机构和人员，集中精力抓好工贸企业安全生产标准化达标工作，以安全生产标准化建设带动其他各项安全监管工作。
（二）积极推进达标建设
各县区要按照达标工作方案的安排和要求，指导和督促企业、评审单位积极开展安全生产标准化建设和评审工作，按期完成工作任务，确保工作质量，防止搞形式、走过场。
企业要高度重视安全生产标准化建设工作，组织专门的技术力量，或聘请熟悉安全生产标准化工作的单位或专家开展技术咨询，对照相关评定标准，自查自纠，全面深入查找隐患和问题，认真加以整改，确保企业通过自评达到评定标准的要求，并依照有关规定向安监部门申报。已达标的企业，要进一步巩固安全生产标准化建设成果，做到持续改进和升级，不断提高安全生产标准化建设水平。
在安全生产标准化建设过程中，要从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设，强化现场安全管理责任和措施落实，提高职工安全操作技能，杜绝“三违”行为，实现岗位达标，以岗位达标推动企业达标。
（三）加强检查指导
一是结合日常安全监管工作，加强对安全生产标准化建设工作的监督检查，督促工作方案的落实，加快企业安全生产标准化建设进度，及时掌握达标进展情况，提高达标进度和质量。
二是通过举办宣贯培训班、组织专家现场咨询等方式，寓服务于监管之中，深入企业宣传辅导、答疑解惑，及时研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。
三是适时组织召开不同形式、层次、行业和区域的安全生产标准化建设现场交流会、专题座谈会，交流经验，分析原因，制定对策，分类指导，推动安全生产标准化建设工作。
（四）建立和落实约束、激励机制
一是要把开展安全生产标准化建设工作列入安全生产“十二五”规划，并作为对各县区政府及企业年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。要依法推动工贸企业安全生产标准化建设工作，将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处罚等挂钩，与日常监管工作有机结合起来，通过强化安全监管促进安全达标。
二是要结合各县区实际，建立和落实推进安全生产标准化建设工作的激励机制等政策措施，将企业安全生产标准化建设与项目立项审批（核准）、采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩，将安全生产标准化建设与监管执法、评优评先、奖惩考核、事故处理及“安康杯”竞赛、安全文化示范企业创建等有机结合起来，区别对待达标企业和未达标企业，有效推动安全生产标准化建设工作。
（五）加强标准化建设信息化管理
建立安全生产标准化建设工作信息化管理平台，充分利用信息化管理工具，加强对工作进展的实时管理，及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息，提高考评工作效率和服务水平。
建立健全信息报送制度，各县区安监局每季度末要向市安监局报送一次安全生产标准化工作进展情况，每月向市安监局报送一次安全生产标准化工作信息。
（六）加强舆论宣传和监督
一是要采取多种形式，加强对安全生产标准化思想内涵、目的意义的宣传，使社会各界达成共识，形成良好的社会氛围。
福建省档案局高度重视档案信息标准规范建设，将档案信息标准建设纳入档案事业发展的“十五”计划，组织力量、加强研究，以指导全省档案基础数据库建设。2002年福建省第九届人大第三十六次会议通过的《福建省档案条例》中规定：省人民政府档案行政管理机构应当按照国家有关规定，统一档案信息化建设的数据标准，规范档案信息化管理。2002年11月，“福建省分布式档案基础数据库”项目建设正式立项启动，项目建设总体目标是：以省、设区市、县（市、区）94个综合档案馆馆藏档案为对象，以分布式档案数据库建设为核心，重点建设“福建省分布式档案目录数据库”、“福建省分布式重要档案数据库”、“福建省馆藏多媒体档案数据库”三个全省性、规范化、可共享的基础数据库以及相配套的基础网络系统和应用系统，实现全省馆藏档案信息资源的社会共享，同时为接入全省政务信息网的各立档单位提供电子档案存放和调阅服务。在项目建设过程中，档案信息标准和规范的研究制定作为一个子项目纳入了整体建设的可行性研究报告和实施方案中，提出要“通过制定各项标准，确保档案数据的通用、共享与交换，确保在软、硬件环境变化时档案数据的完整、安全和有效利用”。几年来，结合项目建设和管理的需要，制定了一系列相关的标准和规范。
1、档案数据库建设标准与规范。近几年，福建省档案局为保证档案数字化的工作规范和数据产品质量，先后制定并下发了有关档案数字化的标准与规范。
1998年，全省国家综合档案馆启动建国后档案目录数据库建设，制定了《福建省各级综合档案馆文件级档案目录数据库结构与著录要求》和《福建省国家综合档案馆档案目录数据库建设前处理规范》，确保了档案目录数据库的质量。
2000年开始，省档案局组织实施对全省档案目录数据库的规范和检查，在此基础上起草了《文书档案目录数据交换格式与著录细则》和《福建省综合档案馆档案目录数据库建设操作规范》。
2002年3月，《文书档案目录数据交换格式与著录细则》（DB35／T161－2002）作为福建省地方标准由福建省质量技术监督局实施，为馆室之间一体化档案信息数据移交、交换和共享打下了基础。
2003年，为配合“福建省分布式档案基础数据库”项目建设，制定了《照片档案扫描系统操作规范》与《照片档案扫描人员岗位职责及产品验收标准》与《缩微档案转换系统操作规范》、《缩微档案转换系统人员岗位职责及产品验收标准》《纸质档案扫描系统操作规范》与《纸质档案扫描系统人员岗位职责及产品验收标准》、《视音频档案转换系统操作规范与产品质量标准》等标准和规范，明确不同载体档案数据的采集要求，严格各种产品生产操作的程序。
2、档案信息管理标准与规范。电子档案是电子政务发展的必然产物，也是今后信息化环境下档案的主要载体形式，明确电子文件形成与归档的要求以及规范电子档案的管理，是解决今后电子档案交换与共享的基础，也是实现馆室一体化的一个重要前提。
2003年5月，福建省委办公厅、省政府办公厅联合印发了由省档案局起草的《福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）》。
为配合项目建设中的应用平台―――数字档案信息管理系统的开发与应用，省档案局组织技术人员研究制定了《基于XML在线应用平台数据交换规范（试行）》和《档案数据管理安全要求（试行）》，为在WEB环境下电子档案数据交换传递提供了先进、规范的应用方式和强有力的数据安全保障。
建立和健全档案信息日常管理标准与规范是完善档案信息标准体系的一项重要内容。
2002年，福建省档案馆、局局域网相继建成使用，为确保档案局域网和档案网站的正常管理和维护，相继制定了《福建省档案局（馆）计算机局域网及信息系统管理规定（试行）》，《福建省档案局（馆）计算机局域网管理使用暂行规定》，明确了档案局域网管理和使用要求。
2001年10月出台了《福建省档案网站管理办法（试行）》，在管理办法中，规定了档案网站信息服务的内容范围，建立了档案网站信息服务备案制度和年检制度，进一步明确了档案数据上网的审批程序。在日常管理过程中，还制定了“网站信息采集制度”、“档案信息制度”、“栏目内容责任制度”、“网页更新制度”、“电子邮件与留言及时回复制度”等，以加强网站的规范管理。
3、档案信息安全标准与规范。档案信息安全的保护不单纯是技术问题，还需要通过更为规范严格的安全管理来弥补和解决。因此，通过制定档案信息安全标准和规范来加强档案信息安全显得尤为重要。
2001年为了确保全省各级国家综合档案馆计算机管理系统的安全可靠运行，下发了《福建省国家档案馆计算机管理系统安全要求》，要求各级综合档案馆建立健全管理制度，严格采取各项管理措施，确保系统环境、设备、档案载体等安全。
2002年，福建省档案局制定了《福建省档案局（馆）计算机局域网及信息管理系统安全规定》，按照这一规定要求，相应制定了《计算机设备维护管理办法》、《档案机房管理制度》、《档案安全备份管理办法》《档案数据库安全管理办法》、《系统管理员岗位职责》、《网络管理员岗位职责》、《网站管理员岗位职责》等一系列制度和岗位工作规范要求。
为了确保及时发现和解决信息网络安全存在的问题，防止和减少突发事件的发生所造成的影响，保障档案网络与信息安全，福建省档案局还专门制定了《网络安全与信息应急处置预案》，一旦事件发生，立即启动预案的处置程序，堵塞漏洞、消除隐患，确保档案网络和数据库的安全。
一、任务目标和主要内容
实施出口农产品质量安全示范区建设工作，即在重点地域、品种、环节和企业，通过政府推进，相关部门扶持，依托农产品出口龙头企业，加强示范区农业化学投入品综合管理，实施良好的农业操作规范，推行出口农产品标准化种养、生产加工和出口管理，形成具有一定规模、符合出口农产品质量安全标准的种植养殖示范区域。随之通过示范带动，以点带面，逐步扩大示范区规模，最终形成大区域或整个行政区划内与国内外标准相一致的种植养殖标准区，达到示范区基地建设与GAP认证和国际认可相对接的要求，促进全区出口农业发展。
(一)建立出口农产品质量安全示范区建设工作组织机构
为加强对辖区出口农产品质量安全示范区建设工作的组织领导，成立由区政府主要领导、农业（畜牧）、财政、工商、公安、环保、质监、商务、安监、广电、区联社等有关部门为成员单位的领导小组，下设办公室，办公室规格为正科级事业单位常设机构，具体负责该项工作的组织协调，以提升示范区出口农产品质量安全管理水平。
(二)加强行政执法管理体系建设
出口农产品质量安全示范区建设工作领导小组下设的出口农产品质量安全管理办公室（以下简称办公室）通过有效整合农业（畜牧）、工商、质监等部门的行政执法资源，健全完善政策法规体系，形成工作长效机制，提高示范区政策法规的有效运行和监督，为示范区建设和管理提供科学有效、持续完善、执行性强的政策法规体系支撑。
1、由办公室协调检验检疫部门，对涉及出口农产品质量安全的现有法律法规政策进行收集整理和分析整合，为示范区建设提供政策法规依据。
2、由办公室根据相关法律法规制定具体的管理实施办法，并定期不定期组织协调农业（畜牧）、工商等行政执法部门，对示范区政策法规的执行、农业化学投入品的管理使用进行综合治理，发现问题及时处理。
(三)建立健全农业化学投入品控制体系
为创造出口农产品生产良好的用药环境，由办公室主导，商务、农业（畜牧）、工商、区联社等职能部门协调配合，严格控制农业化学投入品的供给渠道，规范农业化学投入品的使用，形成农业化学投入品产、供、销、用全程链式管理模式和有效控制机制，保证农业化学投入品质量安全和规范科学使用，确保示范区出口农产品的质量安全。
1、对农业化学投入品生产企业实行登记备案管理
由办公室牵头，联合农业（畜牧）、工商部门，综合国内外标准和使用效果进行筛选评估后，确定示范区内推荐用药名单。对农业化学投入品生产企业的准入资格申请进行评审，评审通过后颁发准入资格证书，并在示范区进行公布，并对获得准入资格的农业化学投入品生产企业进行经常性监督检查，重点针对其产品中是否含有违禁药物、主要成份是否有变化进行检查，对有不符合标准要求的产品撤销其准入资格。农业化学投入品生产企业要建立完善的生产、销售追溯体系，并做好记录。出现质量事故时进行追溯，查明原因第一时间进行纠偏。引导农产品加工企业与农业化学投入品生产企业签订经济责任合同，合同中要注明农产品质量连带责任，风险共担。
2、对农业化学投入品实行专营专供管理
(1)加大对农业化学投入品的专项整治力度。由办公室牵头，组织协调农业（畜牧）、工商、质监等部门联合成立执法队伍，按照国内有关法律法规和进口国要求，对全区范围内整个农业化学投入品市场开展不定期的检查和整顿，全力消除违禁、剧毒药物、无证经营、以次充好、以假乱真现象，为示范区建设创造良好的农业化学投入品用药环境。
(2)强化农业化学投入品的专营管理。由办公室对当地农业化学投入品经营单位进行清理整顿和有效整合，确定面向示范区出口农产品加工企业、基地销售的连锁经营专营店。专营店供货渠道来自农业化学投入品登记备案企业，销售对象是示范区农产品种植加工基地、企业。店内销售人员需经过技术支持组的严格专业培训后持证上岗。专营店须形成完备的台帐制度，建立质量赔偿制度，执行有效的追溯程序。
(3)农业化学投入品的专供管理。农产品加工企业、农村合作社等应建立完善的采购程序，根据推荐用药名单从获准登记备案企业或专营店直接购买农业化学投入品，同时按要求建立完备的追溯体系、台帐档案、质量赔偿制度。
3、对农业化学投入品实行规范使用管理
农业、畜牧等部门对农业化学投入品的使用进行技术指导。农产品加工企业、农村合作社等应建立完善的农业化学投入品选用、购买、保管、发放、使用程序，保证用药安全。要严格遵守安全停药期，在收获前规定期限内停用任何药物。协调市检验检疫局对农产品加工企业使用环节进行监督检查，如果发现企业不按要求执行，暂停其产品出口。
(四)加强示范区种植养殖基地建设
由办公室牵头，相关部门配合，龙头企业带动，镇街推动，通过制订示范区种植养殖基地推进方案，因地制宜，合理选择，优化出口农产品种植养殖结构，形成规模化种植养殖区，实行标准化管理，推进出口农产品基地建设。
由区政府统筹规划，制订全区示范区种植养殖基地推进实施方案，制订各项扶持、奖惩政策，促进全区标准化种植养殖基地建设，鼓励各镇街结合本地域土壤、水利、交通、种养习惯，成立农村股份制合作社、专业协会等合作组织，充分发挥其上联加工企业和市场、下联农户的纽带作用，与农产品加工出口龙头企业签订种植、养殖、销售合同，统
龙头企业实施“公司＋基地＋标准化”的生产模式，由出口农产品加工龙头企业依据其加工出口计划，选择适宜的农产品种植养殖基地，确定种植养殖规模、标准。在该基地示范区，通过强化农产品安全生产法制观念和经营理念，推广先进的出口农产品质量安全生产和管理技术，严格操作规范，实现出口农产品高产、优质、生态、安全的基本目标。
由办公室牵头协调市检验检疫局，对种植养殖基地标准化建设的实施情况进行检查验收，形成标准化出口种植养殖基地，并向上级有关部门备案。
(五)加强对出口农产品的检验检测
由办公室牵头，将现有的农业（畜牧）、质监部门及企业等已有的检测资源有效整合，针对示范区管理建设特点，建立以农科院农产品质量检验检测中心为主，区农业（畜牧）、质监部门和龙头企业实验室为辅的出口农产品检测网络，负责对出口农产品从种植、生产、加工等各个环节进行全过程、无缝隙检验检测，确保出口农产品质量安全。
(六)建立监控、预警、纠偏及评估控制体系
由办公室牵头协调市检验检疫局，对收集的质量安全信息进行分类整理、风险分析，并及时向相关部门和企业发出预警。对于发生问题的示范区基地或企业，根据预警信息，立即进入纠偏程序，启动追溯程序，查找生产日期、确定种植养殖基地、备案号、查阅种植、养殖管理记录、检验报告等，分析成因，研究纠偏对策，采取纠偏措施并进行纠偏后评估。评估结果按整改力度、是否到位等因素划分为三级，分别为：合格、基本合格或限期整改，对于不同的评估结果采用不同的措施。
二、组织机构
1、机构组成：
组长：区政府区长
副组长：区政府分管商务副区长，分管农业副区长
成员：区各镇政府镇长、街道办事处主任、区园管委分管副主任，农业（畜牧）、财政、工商、公安、环保、质监、商务、安监、有线电视、区联社等相关部门负责人。
2、领导小组职能：
(1)负责示范区建设工作的组织领导和统一部署；
(2)形成定期联席会议机制，安排各相关部门、镇街、企业开展工作，研究、部署示范区管理重大事项；
(3)对有关政策法规修订计划、草案进行审定，并上报上级政府和有关部门，待批准后实施；
(4)对整个示范区建设各项工作进行监督检查；负责对示范区建设办公室工作进度和工作质量的检查考核，负责对各组成部门、单位工作进度、工作质量、责任目标完成情况进行监督考核；
(5)负责重大突发事件的应对指挥，指导实施纠偏措施。
3、示范区建设工作领导小组下设出口农产品质量安全管理办公室，办公室规格为正科级事业单位常设机构。
主任：
副主任：
常驻人员：商务局3人，农业局2人，畜牧局1人。
非常驻人员：工商局、公安局、环保局、质监局、安监局、区联社各1人。
说明：各镇街、区园成立出口农产品质量安全管理办公室；各村设立出口农产品质量安全示范区建设工作联络员。
出口农产品质量安全管理办公室履行职责：
（1）对相关政策进行研究分析，向领导小组提报政策法规修订计划、草案、方案、标准，制定示范区建设相关规章、制度及程序；
（2）负责召集小组成员单位及龙头企业参加联席会议，及时通报工作情况和信息，研究开展工作；
（3）整合各部门行政执法资源，协调市检验检疫局，联合区农业（畜牧）、工商、公安、环保、质监、安监等部门统一执法，每年开展4—6次联合执法活动，对违法行为进行处罚，并对相关部门的执法情况进行监督检查；
（4）对全区使用的农业化学投入品组织评估，形成推荐使用农业化学投入品名单，负责审查农业化学投入品的质量，并组织专营备案工作，对符合要求的生产厂家和经营企业发放准入证书；
（5）整合相关部门、单位的检测资源，组织开展监控和验证，制定有关监控、检测、抽检计划，并对检测数据进行汇总，得出监控结论，为追溯、预警、纠偏做好技术支持；
（6）搞好宣传培训和技术咨询工作，加强有关法律法规和国际国内标准知识的宣传指导，制定农业化学投入品规范经营单位标准。对农业化学投入品生产、经营企业进行指导、评审和检查；
（7）发生突发事件时及时向示范区建设工作领导小组请示汇报，并按指示协调各职能部门、镇街、区园进行干预、纠偏、应急处理等工作；
（8）建立健全示范区建设工作监督网络、农资销售追溯网络，并实施运行；
（9）完成区示范区建设工作领导小组交办的其它工作。
三、各成员单位履行职责
农业（畜牧）局：负责农业标准化生产的监督管理和技术指导；负责农药、化肥等农业化学投入品市场的管理整顿，查处经营假冒伪劣农药、化肥及违禁药品行为，组织开展常规执法检查活动；严格审查农业化学投入品经营企业的经营资格和条件，对不合标准的联合有关部门依法取缔其经营资格；定期对农业化学投入品经营及使用单位进行培训，并签订质量诚信承诺书；组织对群众举报案件的查处；负责相关疫病疫情监测预警；负责畜牧业标准化生产的监督管理和技术指导；严格《兽药经营许可证》的发放和审核，依法取缔无证经营；负责兽药及饲料添加剂市场的管理整顿，查处制假贩假及经营使用违禁药品行为，组织开展常规执法检查；定期对兽药及饲料添加剂经营及使用单位进行培训，并签订质量诚信承诺书；负责相关疫病疫情监测预警。
工商分局：负责农业化学投入品流通环节的日常管理，联合农业（畜牧）局搞好农药广告的审查管理。对经营农业化学投入品企业的营业执照的发放，必须通过农业（畜牧）、安监等部门的经营许可，并经出口农产品质量安全管理办公室审查后方可办理，严格营业执照的年审工作，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为；配合出口农产品质量安全管理办公室，建立流通环节的农产品质量安全可追溯体系。
安监局：负责高毒、剧毒农药等危险农业化学投入品的管理整顿，严格农药类《危险化学品经营许可证》的审查和发放；定期开展常规检查活动，依法取缔不合格单位的经营资格；定期组织安全生产知识培训和安全检查。
公安分局：负责查办在农产品质量安全执法过程中妨碍执行公务、暴力抗法案件，负责查处农业化学投入品生产、经营、使用过程中的违法犯罪活动，维护稳定。
环保局：负责区域内环境检测监控，加强对污染源的监督管理，严格控制新污染源的产生，组织开展环境综合治理；定期对加工企业、种养基地等重点区域的大气、水源进行取样检测。
质监分局：负责农业化学投入品生产领域的产品质量监督，帮助企业制定标准，抓好对农业化学投入品生产经营单位产品质量、计量器具的日常监督管理，定期组织检查活动。
商务局、有线电视等部门：按照各自职能，配合出口农产品质量安全管理办公室开展执法、检查、宣传等工作。
财政局：负责保证各项配套资金、办公车辆及设备的及时拨付。
区联社：负责本部门经销网点的日常管理工作，组织好农资专业配送工作，严把农资进货关口，为农民搞好服务，接受办公室的有关工作任务，配合办公室对其所属经销单位的监督检测。
各部门要将日常管理资料（包括经营许可证、审查合格证明等相关资料）按时上报示范区管理领导小组。在监督检查、处理案件、抽查、检测、过程中，要严格按法规程序操作，做到执法规范、记录清楚、资料完整，并将结果每月上报区示范区管理领导小组。
四、工作措施
（一）明确任务，落实责任
由办公室统一组织调度建设工作，各成员单位要积极配合，提供优质服务，抽调人员要与原单位工作彻底脱钩，集中办公。有关责任单位要按照本《实施方案》的要求，抓好工作落实。各镇街、区园要明确自身责任，积极开展工作。
（二）政策倾斜，物质扶持
出口农产品质量安全示范区建设工作是省、市、区三级政府的工作重点，区政府已经通过了该项工作的实施意见，各级各单位要积极配合，职能部门要全力以赴，全方位进行资源、人员、技术、物资整合，全力支持示范区建设。各单位要保证对示范区建设工作的政策倾斜和物质扶持。
（三）规范管理，健全档案
每个监测点都要建立完善的档案，实行规范化管理，保存影像资料，并把建设工作的各种文件、方案、工作记录、作物长势分析、检测结果、工作总结等及时建档立案。
【关键词】城市轨道交通运营企业安全标准化研究
中图分类号：U213.2文献标识码： A 文章编号：
一、城市轨道交通运营企业安全标准化体系与职业健康安全管理体系的相似之处
1.运行原理相同
安全标准化与职业健康安全管理体系采用的基本运行原理都是系统化的“戴明模型”即PDCA循环。按照戴明模型，一个企业的安全管理活动可通过：“计划（PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK）、评审（ACT）”四个相互联系的环节来实现，为企业建立了一个动态循环的管理模式，持续改进企业的安全健康绩效，实现企业既定安全管理目标。
2.实施方式相似
安全标准化与职业健康安全管理体系的实施均强调企业领导的重视与支持，通过基础建设与基层管理及基本功训练建立各岗位的安全职责与操作标准，规范员工的安全操作行为，实现安全生产的长效机制。
二、安全标准化运行模式
通过GB/T 28001职业健康安全管理体系贯标、认证的城市轨道交通企业在建立安全标准化时应以职业健康安全管理体系运行要素为核心进行构建，将安全标准化要素融入其中。采用“戴明模式”，将安全标准化体系分为策划、风险辨识评价、实施运行、运行效果检查与评审、持续改进五个阶段，如图2所示。
(图2：安全标准化运行模式图)
三、安全标准化建立运行注意事项
1. 运行策划
对照职业健康安全管理体系中有关策划的要求，将安全标准化运行需要的要素进行策划，包括策划安全方针、制定目标、方案、管理环节实施的职责和流程、检查的时机和方法，总结和改进的方式等。这样，就使安全标准化的要求融入职业健康安全管理体系的管理架构。
2.安全标准化运行的文件化
职业健康安全管理体系文件包括管理手册、程序文件和作业文件，在编写文件的过程中，要将安全标准化与职业健康安全管理体系文件统一策划、统一编写，将安全标准化要求导入体系文件。
3.运行检查和体系审核
职业健康安全管理体系有明确的日常监视测量和内部审核的要求，安全标准化在检查与自评要素中也作出了具体的要求。体系整合的检查要求要在职业健康安全管理体系日常监视和检查中将安全标准化的要求一并纳入，同时将体系内审与安全标准化的年度自评一体化。
四、安全标准化运行重点要素
1. 制定企业安全生产方针、目标
企业根据自身实际情况制定安全生产方针、目标能够使企业各级领导及从业人员明确重点防范的生产安全事故和安全生产工作的努力方向，有利于统一思想、统一调动企业的管理和技术资源。实施安全目标管理，可以做到责任明确、自觉落实，有利推动企业落实安全生产责任制。
2. 健全安全管理网络，深入落实安全生产责任制
坚持安全第一，预防为主的工作方针，企业生产经营活动必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。发挥横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自企业“一把手”，下至基层员工，逐级签订安全生产责任书，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。
3. 抓好安全隐患排查，及时整治安全隐患
各安全生产管理部门要定期开展安全自查自纠工作。建立长效机制抓隐患，抓漏洞，建立班组、专业室、部门、公司四级自查自纠机制，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；并建立隐患整治台账，施行动态管理，形成健全的监管网络，实施安全隐患的有效监控。
4.建立应急救援体系，增强应急处置能力
根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。
组织员工对各种预案进行学习，按计划进行演练，演练的方式包括培训式、桌面式、突发式，在演练的过程中，安排观察员对演练重点环节进行观察，及时、全面地发现演练过程中存在的问题，便于对预案执行有效性的准确评价。同时，定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识；通过演练检验规章执行力、设备运行状况和预案有效性，提高员工的业务技能，增强员工对事故事件的应急处理能力。
5.建立事故处理机制，落实责任追究制度
建立健全事故处理机制，对事故处理要按照“四不放过”原则严格查处事故责任人，严格追究责任领导管理责任，分析事故原因，落实整改措施。同时，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；要转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。
五、结束语
城市轨道交通作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分，以其大容量、准时快捷、安全高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的作用。因此轨道交通运营企业建立、施行安全标准化对规范企业各项安全生产管理工作起到重要作用，进而保障地铁线路的安全运营，确保广大乘客出行的生命安全。本文利用轨道交通运营企业运行职业健康安全管理体系的模式，对安全标准化在企业中的建立、运行进行了研究、分析，对国内轨道交通运营企业建立安全标准化具有参考价值。
【参考文献】
（1）何宗华。城市轨道交通运营管理的规范化[J].城市轨道交通研究；2010(10)
（2）崔艳萍，唐祯敏，武旭。城市轨道交通行车安全保障信息系统的研究[J].中国安全科学学报，2004,14(5):95～98
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》要求，努力推进工贸行业小微企业安全生产标准化建设。通过创建使企业实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效管理机制，增强企业防范事故能力，提高企业本质安全水平，实现科学发展、安全发展。
二、工作目标
通过5年左右时间，逐步推进工贸行业小微企业安全生产标准化达标创建工作，到2020年全面实现工贸行业小微企业安全标准化达标，全面提升小微企业本质安全水平，促进全市安全生产形势稳定好转。
三、工作分工
按照属地管理原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，小微企业安全生产标准化创建工作将按企业所属由各镇（街道）和行业主管部门组织实施。具体分工如下：
(一)市安监局负责全市工贸行业小微企业安全生产标准化达标的审核、公告、发证等工作。
(二)市安委会相关成员单位负责本行业小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
(三)各镇政府，马家店街道办事处负责组织实施辖区内小微企业安全生产标准化创建工作；负责辖区内小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
四、工作步骤
（二）组织培训、明确任务阶段（2016年3-4月）。各镇（街道）、相关行业主管部门分别组织开展小微企业相关人员培训，熟悉掌握考核标准和考评程序（见附件2）。结合实际，制定本地本部门工作实施方案，明确职责分工，建立健全目标责任制和各项工作制度。明确每年不低于小微企业总数20%的年度创建工作目标，拟定2016年的创建达标企业名单。
（三）典型推动、全面实施阶段（2016年4-12月）。各地、各部门要树立1-2家典型企业，总结推广工作经验，发挥榜样作用，以点带面。对已经拟定为2016年达标创建企业，开展服务和指导。各企业要迅速开展安全标准化创建工作，明确创建工作专班，落实经费和人员，严格按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》开展自评。对于在自评中排查出的事故隐患要限期整改到位。市安监局根据企业安全标准化评审申请情况，安排专家进行现场指导，按照考评办法和标准对于符合条件的企业进行评审。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要牢固树立安全生产的红线意识，进一步加强对工贸行业小微企业安全生产标准化建设工作的组织领导，充分认识达标工作重要性，落实人员，明确职责，协调联动，周密安排，科学实施。
（二）典型推动，强化指导。创建典型示范企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地小微企业全面达标。要指导企业落实安全生产责任制，加强安全生产科学管理，进一步规范企业安全生产行为，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”行为；加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
（三）加强宣贯，稳步推进。工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作是2016年以及今后五年的重点工作，各镇（街道）要在辖区内展开经常性的教育培训活动，切实做好《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》的宣贯工作，使企业负责人和安全管理人员深刻认识开展安全生产标准化创建工作的重要性和必要性，稳步推进工贸行业小微企业标准化工作的开展。
一、指导思想和工作目标
全县旅游安全标准化工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的安全思想，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步强化法律意识、责任意识和创新意识，突出重点，讲究实效，以点带面，稳步推进。通过实施安全标准化达标工程，促进旅游企业建立和完善安全生产的自我约束机制，推动我县旅游安全基础工作走上制度化、规范化轨道，全面提升旅游企业安全生产管理水平和抗风险能力，从根本上保障旅游安全形势的稳定。
二、工作重点
㈠分类指导，重点突破。一是星级饭店，以完善消防基础设施、食品卫生设施、监控设施和特殊工种持上岗证为主要突破口；二是A级旅游区（点），以完善娱乐设施、道路安全、危险路段警示系统为主要突破口；三是旅行社，以规范旅游合同、完善租用车辆手续和安全行驶的制度、强化管理措施、确保零事故为突破口。
㈡加强制度建设，规范安全管理。建立健全主要负责人、安全管理机构以及各级安全生产责任制；建立健全安全检查、安全教育培训等规章制度和事故应急救援预案；严格规章制度及执行情况的检查、考评和奖惩，着力在抓好规章制度的落实上下功夫。
㈢强化教育培训，增强安全意识。有针对性地加强职工安全教育培训工作，提高安全意识和技能。要加强安全文化建设，树立正确的安全发展理念，培育积极、健康、和谐的安全文化，营造浓厚的安全氛围。
三、进度安排
㈠实施准备阶段：从5月上旬到5月下旬。各旅游企业按照实施方案的统一要求，结合本旅游企业的实际情况，制定科学实施方案，做好宣传培训和发动工作，大力宣传安全标准化的目的、要求和标准，为全面实施该项工作打下良好的思想基础，营造浓厚的舆论氛围。
㈡实施阶段：从5月底到10月中旬。县旅游局在宣传发动的基础上，指导督促实施标准化的企业认真对照《县旅游星级饭店安全考评标准》、《县旅游区（点）安全考评标准》、《县旅行社安全考核标准》3个标准进行自查自纠和整改完善。10月10日前将自评报告分别上报县旅游局，并由县旅游局结合年度质量复核进行初审，对达不到安全标准化的企业，限期整改完善。于10月15日将评审情况报市旅游局、市安监局。
㈢考核验收阶段：从11月上旬到12月上旬。县安监局、县旅游局等有关部门对申报达标企业进行考评，符合条件的颁发资质证书，并列入行业年度质量复核、评先创优活动重要考核内容。
四、工作措施
㈠高度重视、精心组织。实行安全标准化工作，是国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定中做出的一项重要决策，是企业实现本质安全，建立长效机制的重要途径，县各旅游企业一定要高度重视，广泛深入地进行宣传动员，为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传国家安监总局和省、市政府关于加强安全标准化工作的一系列重要指示，增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感，使广大职工正确认识安全生产标准化的重要意义和作用，认清本企业间的差距，坚定搞好标准化的信心。
㈡制定切实可行的实施方案，发挥典型示范作用。各旅游企业要立足实际，制定切实可行的方案。基础条件好的旅游企业可以先行一步，其他企业，可以先从主项达标着手，循序渐进，逐步提高。县旅游局将培育好典型，选择积极性高、基础条件好的企业，先行搞好标准化建设，作为安全标准化的样板，在此基础上认真总结经验，由点到面，积极推进安全标准化工作。
㈢开展安全标准化培训，提高职工素质。要利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工传授安全标准化的有关知识，提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格，持证上岗。要把提高旅游企业负责人素质作为培训工作的重中之重，强化对各级管理人员的安全教育培训工作。
煤矿安全质量标准化建设工作由于受到2.16和7.4事故影响，今年煤矿安全质量标准化建设工作不能达到预期效果和目标。现将2013年煤矿安全质量标准化建设工作总结如下；
一、方案制定
今年的煤矿安全质量标准化建设工作由于216南阳镇宏发煤矿运输事故的影响，起步比较晚，3月31日正式启动该项工作：
市煤炭局领导和行管股领导对今年煤矿安全质量标准化建设工作非常重视，按照上级工作目标要求和市未达省三级以上的安全质量标准化建设矿井多，工作难度大的实际情况，行管股指派了两名副股长，分两个组抓煤矿安全质量标准化建设工作。
3～5月份为质量标准化整改实施方案编制阶段，我们专家组和行管股分两个组，分别深入矿井现场，从地面到井下进行全面的调查了解，共深入煤矿井下146人次，重点是按照《湖南省质量标准化检查验收标准》分地面生产、生活设施、采煤、掘进、机电、运输、通风、安全管理、地测防治水等八个方面，并结合初步设计，安全专编和矿井的实际情况编制了周明生等18个矿井安全质量标准化整改实施方案，共计划整改项目859个，计划概算资金5266万元，各矿的具体内容见表。
二、方案实施情况
今年质量标准化建设工作起步较晚，我们在制定整改方案的同时，本着制定一个，指导一个的方式到现场进行指导，各矿整改情况如下：
1、地面生产、生活设施整改情况：
2、回采工作面布置：
运输整改的矿；有樟冲矿、关力冲矿，主斜井换枕工作已完成，各矿都实现人车运送人员。
三、存在的问题
1、今年的质量标准化工作进度较慢，主要是受2.16事故影响大部分矿井没有生产、停产状态。
2、有部分的矿井对质量标准化建设认识不足，认为质量标准化工作没有什么作用，有应付的想法。
3、今年质量标准建设矿井的基础比较差，主要是老井、巷道都比较小，整改工程量大，投入大。
4、有相当部分的矿没有按上级要求配备专业的工程技术人员，安全技术管理上不来。