按照市委确定实施“三大工程”的战略部署，根据《满洲里市民文明素质教育工程三年规划》，制定本实施方案。
一、市民文明素质现状
近年来，随着我市经济社会的全面发展，市委、市政府高度重视精神文明建设工作，市民的文明素质得到了有效提升，但与国际贸易旅游城的城市定位及经济社会的高速发展相比仍有许多不相称的地方。主要表现在：部分机关公务员的知识结构不合理、文明素养不高，工作作风不实，缺少事业心和责任感，八小时内外表现反差强烈，执政为民与加快发展的意识不强；部分执法人员权利意识浓重，服务思想淡薄，行为失范，执法不公，态度蛮横等现象普遍存在；部分市民社会公德观念淡薄，随地吐痰，乱扔垃圾，破坏公物，封建迷信思想严重，不遵守交通秩序和公共场所秩序的现象时有发生；外来务工人员的整体文明素质良莠不齐，破坏环境卫生，扰乱社会治安等问题比较突出；部分经营业主缺乏诚信，强买强卖，缺斤短两等现象屡禁不止；未成年人校外道德实践基地严重缺乏，学生在校园内外的表现迥异，网吧、游戏厅当中大量不良信息的侵袭，使青少年学生的身心健康受到影响；一些带货出境人员不顾国格人格，利当头，这些问题已成为我市加快发展，构建和谐满洲里的制约因素。因此，我们必须把市民文明素质教育工程提高到战略高度，努力营造国际贸易旅游城市快速发展的人文环境。
二、工作目标
紧紧围绕提高市民文明素质这一主题，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，宣传市民文明素质教育工程的重要意义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动广大市民的积极性和参与性，使文明行为成为市民自觉遵守的道德规范，在全社会形成崇尚文明的浓厚氛围。
三、年度主题
讲文明，强素质，树新风，做文明满洲里人
四、实施步骤
第一阶段，5月为宣传动员阶段。大力开展宣传教育活动，让广大市民了解教育工程的重要意义和目的，充分调动广大市民的积极性、参与性和创造性，在全社会形成“争做文明满洲里人”的良好社会氛围。
第二阶段，5—12月为组织实施阶段。以有效活动载体和重点行业为突破口，结合党员先进性教育、公务员更新知识、软环境建设、文明城创建、大型活动等重点工作，扎实开展系列道德实践活动，全面推动市民文明素质教育工程深入开展。
第三阶段，20__年12月—20__年1月为总结表彰、提炼经验阶段。总结全年工作的好经验、好做法，查找在市民文明素质教育工作中存在的问题和不足，制定20__年工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以批评警示。
五、工作任务
第一阶段：5月宣传发动阶段
1、召开动员大会。5月中旬由市委宣传部、文明办负责组织，召开全市市民文明素质教育工程启动仪式暨动员大会。动员大会拟由市四大班子领导、党政机关、企事业单位、社会团体、社区居民代表、中小学生、驻满部队、
条管单位参加。5月底前各区党委、各部门也要召开由全体干部职工参加的动员会。会后各行业、单位要深入开展大学习大讨论，查找本部门、本系统内存在的各种不文明现象，并及时制定整改措施及计划，针对查找出的问题，重新修订本行业或单位的文明公约。6月20日前将总结出的不文明行为和重新修订的文明公约报送市文明办。
2、举行“向不文明行为告别、争做文明满洲里人”千人签名长跑活动。此项工作由团市委牵头，教育局、工会、体育中心负责组织实施，5月中旬完成。
3、由市文明办负责起草市委书记、市政府市长《致全体市民启动文明素质教育工程公开信》；由市妇联负责起草《启动文明素质教育工程倡议书》。公开信和倡议书于5月中旬完成，并在各新闻媒体上刊播。
4、编印《市民文明素质教育读本》，读本在行为规范、礼貌礼仪、市民守则、规章制度等方面予以规范。市文明办要在5月完成《读本》的提纲内容，6月前完成读本编印发放工作。
第二阶段：（5—11月）组织实施阶段
5、各部门深入开展本单位职工文明素质教育活动。按照市委关于市民文明素质教育工程的总体要求，各单位要对本单位职工的文明素质教育负总责，认真组织落实教育工程，紧紧围绕“职业道德、社会公德、家庭美德”建设，利用培训班、讲座、研讨会、业务学习、文艺演出、学习参观、岗位大练兵、参与公益活动等活动载体，加强职工的“三德”教育，制定出详实的教育方案并严格执行。各单位教育方案要在5月30日前报市文明办。
6、深入开展爱国卫生运动，大力整治环境。以“人人动手，共创美好家园”为主题，大力开展“春季爱国卫生月”、“秋季爱国卫生周”和“周末卫生日”活动，严格落实机关事业单位承包的居委会卫生责任区，引导和发动广大市民积极参与公益劳动。广泛开展除害灭病宣传教育活动，并在重点行业、服务部门、学校、社区等开展卫生检查评比活动。活动方案由市爱卫办于5月30日前报市文明办。
7、切实开展外来务工人员文明素质教育活动。要开展对外来务工人员遵守市民文明规范和“我为第二故乡做贡献”的主题教育活动，活动从6月初全面开始，贯穿全年始终。此项活动由外来人口办公室牵头，会同办事处组织实施。市外来人口办公室于5月30日前将教育方案报市文明办。市劳动局要会同市外来人口办公室在外来务工人员中大力开展劳动技能培训，开展提升劳动技能和自主创业能力的教育培训活动。市劳动局于5月30日前将活动方案报送市文明办。
8、由民政、公安等部门按照国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》协调配合做好对沿街乞讨流浪人员的返程工作，加强对这部分人员的教育和管理。7月底前完成此项工作。
9、切实开展未成年人思想道德建设活动。针对未成年人实际开展普及法律知识、绿色上网、环境保护、安全自救、健康卫生和禁烟禁毒知识进校园活动。在寒暑假期间开展内容丰富的小公民道德行动系列实践活动。举办“我为文明进一言”有奖征文活动，获奖作品将在《满洲里报》刊登。以上活动由教育局牵头，结合《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，按照学校、社会、家庭联动的原则，会同相关部门制定未成年人文明素质教育活动方案，5月30日前将方案报市文明办；暑假期间，由市教育局、武装部、团市委联合举办少年军校，锻炼学生独立生活的能力，增长课外活动知识。由教育局牵头制定方案，6月底前将活动方案报送市文明办。
10、开展文学艺术进校园活动。组织我市部分有成就的文学艺术作者深入校园采风，写出适合校园生活的文学艺术作品。组织学生开展创作健康向上的童谣、歌谣活动，丰富学生课余生活。讲解文学艺术常识，提高学生的审美能力。此项活动由市文联组织实施，活动方案5月30日前报市文明办。
11、发挥市民学校的主阵地作用，开展市民文明素质培训。办事处要积极开展整顿和规范辖区内的市民学校工作，进一步完善市民学校的各项制度建设，从6月份开始，每月至少举办一期以提高市民文明素质、规范市民文明礼仪行为，反对封建迷信思想等内容的学习培训班，每期学习班不少于2天，力争使社区居民的培训教育覆盖率达到100%。各办事处要将市民学校学习培训工作安排于5月30日前报市文明办。
12、以行业职工和在校学生为重点，举办市民文明礼仪培训班。此项工作由市文联牵头在我市接待淡季深入各行业、社区、学校进行培训教育。实施方案要在5月30日之前上报市文明办。
13、充分发挥群众积极性，开展群众性文体系列教育活动。6月30日前由文体广电局负责组建市民合唱团，同时指导有条件的单位、社区成立业余艺术学校，对单位职工、社区居民开展艺术教育。工会、文联负责组建职工艺术团。从7月至10月由文联牵头会同妇联、文体广电局、报社开展歌咏、诗咏活动周，电影、摄影活动周，健身、健美活动周，家庭才艺展示活动周，群众艺术展演周等系列文体活动。文体广电局、工会和文联要将工作方案于5月30日前报市文明办。
14、以社区为单位开展学习文明礼仪，做文明市民为主题的竞赛活动。9月15日，由市文明办牵头会同教育局、文体广电局、团市委、工会、妇联等部门举办有关文明礼仪知识的竞赛活动，发放试题，通过预赛、复赛层层筛选，确定参赛队，最后参加电视决赛。活动方案于5月30制定完毕。
15、开展“星级文明家庭”评比和“学习型家庭”创建活动。由市妇联及各街道办事处负责组织实施，开展道德知识进家庭、法律知识进家庭、文体活动知识进家庭、卫生保健知识进家庭、安全防盗知识进家庭和环保知识进家庭的主题活动，年底评选出一批“学习型家庭”。“星级文明家庭”评比活动要创新工作思路，提高市民群众的参与热情。活动方案由市妇联于5月30日前报市文明办。
16、深入开展“六进社区”活动。道德、治安、科教、文体、法律、卫生六进社区活动分别由文明办、综治办、科技局、文体广电局、司法局、卫生局负责实施，“六进社区”活动要确定内容、深入实际、突出实效，全面推动市民文明素质教育工程的深入开展。活动方案于5月30日之前报市文明办。
17、开展“满洲里文明之星”和“文明市民”评选活动。由文明办会同各办事处负责组织实施。
5月中旬成立评选活动领导小组，制定评选方案，公布评选标准。对每月评选一次的“满洲里文明之星”，每年评选一次的“文明市民”，在年底统一进行表彰。评选方案在5月30日前确定；
各新闻媒体要开展多层面、多角度的宣传报道，并于5月30日前将宣传方案报市文明办。
18、开展争做文明出租车司机创建活动。由交通局牵头，交警大队配合负责组织实施。5—7月期间举办3期文明驾驶、安全驾驶、服务质量专项培训班，强化道路安全法规教育与管理。
在7月15日前，做好出租车的车容车貌整治，对不达标的出租车，实行末位淘汰制，坚决予以停运。充分发挥满洲里广播电台对出租车行业从业人员的宣传优势，交通部门与广播电台联合做好对出租车行业从业人员的宣传教育工作。11月底前评选出10名文明出租车司机，年末进行表彰奖励。交通局会同交警大队将活动方案于5月30日前报市文明办。
19、组建文明市民宣讲团。各区要组建一支优秀文明市民宣讲团队伍，抽调政治素质好、业务能力强的干部承担宣传任务，每月选定一个反映市民文明素质的主题，深入各单位、社区巡回宣讲，并要长期坚持下去。此项活动，由各区制定宣讲方案并具体组织实施，5月初将工作方案报送文明办，力争6月份开始宣讲。
20、举行党政机关升旗仪式。由市机关工委牵头负责此项活动的组织实施，每周一进行，力争5月底开始启动，并持之以恒，使该活动成为对国家公务人员进行爱国主义、职业道德教育的常效载体。
21、开展百城万店无假货“示范街(店)”诚信教育系列活动。由市工商局牵头，
商务、技术监督、文化等部门配合，以打造“诚信满洲里”为主题，在6月份开展“诚信教育”活动月宣传教育活动。陆续组织开展“百城万店信用”、建材专项执法行动、“百城万店诚实标价”等主题活动。个私协会要加强对个体私营经济从业人员的文明素质教育，开展“讲德学法、诚信经营”的宣传教育活动，大力开展文明诚信商场、文明诚信市场等创建活动，提高经营单位文明经商意识和社会诚信氛围。活动方案由工商局会同相关部门于5月30日前报市文明办。
22、
深入开展窗口单位规范化服务达标竞赛活动。由纠风办、文明办负责组织实施。从6月份开始，在窗口单位中开展争创“优质服务杯”竞赛活动，评选采取检查验收、日常监控、问卷调查、民意测验、设立举报电话等方式，年末评选“十佳文明窗口服务单位”。活动方案由纠风办于5月30日之前报市文明办；各行业和窗口单位要制作“友情提示卡”（内容包括服务承诺、监督投诉电话等），规范服务行为，接受群众监督。提示卡样品于6月20日报市文明办。
23、抓好出入境人员的教育活动。由旅游局会同公安、外事处、联检部门等相关单位负责组织实施。从6月份开始，加大对出入境人员的教育和管理，重点放在带货出境人员上，举办以出入境规章及涉外礼仪为主要内容的培训班，树立中国商人的良好形象。开展“对内我是满洲里人，对外我是中国人”主题教育活动。活动方案由旅游局于5月30日之前报市文明办。
24、发挥社会监督作用，开展不文明现象监督活动。由报社负责举办“不文明行为图片展”，积极发动市民群众参与，用自己的照相机和漫画等载体捕捉身边的不文明现象，确保于9月1日前在各社区、商业繁华区、公共场所展出。图展方案于5月30日前报市文明办。由行政执法局会同爱卫办聘请人大代表、政协委员、市民代表和社会各界热心公益事业的人士组建义务监督员队伍，从6月份开始，每月组织开展一次不同主题的文明道德监督活动，要有活动记载和处理结果。活动方案由行政执法局于5月30日前报市文明办。
第三阶段：20__年12月—20__年1月总结表彰阶段
25、20__年12月末全市各单位将全年市民文明素质教育工作总结上报市文明办。
26、20__年1月初召开20__年度市民文明素质教育工程总结表彰大会。
27、市民文明素质教育工程经验总结的媒体传播工作。20__年1月前，市电视台要制作一部反映全年市民文明素质教育成果的专题片；报社要在《满洲里报》上做专版，集中反映和深度挖掘全年文明市民文明素质教育成果。
六、创新宣传报道形式，丰富宣传报道内容
全市各新闻媒体要以正面宣传为主，深度挖掘先进典型，按照客观、公正的原则发挥舆论监督作用，对不文明现象坚决曝光；
要把市民文明素质教育工程的宣传报道做为年度工作重点，制定全年的宣传方案，抽调骨干记者专门负责此项工作，同时组织有广度、有深度的系列报道。
1、报社、广播、电视要开办“文明素质大家谈”专栏。针对不同人群、不同行业邀请有关人士进行访谈，从5月底开始，《满洲里报》每周刊登一篇，调频台和电视台保证每两周制作一期。
2、开办“不文明行为曝光台”专栏。发动群众的参与意识，在全市征集各类不文明现象和行为的图片录像，从5月底开始，报社、广播、电视等媒体加大舆论监督力度，每周刊播一期。
3、电视台负责举办市民文明素质教育方面的公益广告创意大赛。获奖作品要在电视台黄金时段，报纸的主要版面和满洲里信息港等主要媒体刊播。电视台负责制定征集方案，5月30日前报市文明办，评选结果要在6月末结束。
4、建立满洲里精神文明网页。4月末之前由满洲里信息中心和文明办负责完成。
5、报纸、广播、电视要开设“文明礼仪小常识”专栏。报纸从5月底开始，保证每周一期。广播、电视集中从5月底在每周一、三、五播出，同时在图文电视上滚动播出。广播、电视要开办“文明道德讲坛”专栏，从5月底开始，确保每周播发一期。
七、措施保障
1、统一思想、精心组织。各单位党政领导一定要高度重视，上心上手，充分认识到市民文明素质教育工程的重要意义，精心研究制定本部门、本单位的教育方案，认真做好宣传发动工作，确保市民文明素质教育工程的全面实施和扎实推进。
2、强化领导、落实责任。市民文明素质教育工程要在领导小组统一指挥下进行，文明办负责教育工程的日常工作，并充分发挥组织、协调、督促、检查职能，了解掌握各单位工作进展情况，定期指导督查，及时向领导小组汇报。此次教育活动坚持以块为主，条块结合的工作原则，各项工作严格按照《市民文明素质教育工程实施方案》的要求，由各大区具体组织实施，党政主要领导为第一责任人，同时确定一名副职专门抓此项工作，抽调精干人员组成市民文明素质教育工程活动办公室，切实做好对直属单位、辖区企业及社区教育活动开展情况的监督和指导。行业主管部门做为本系统开展市民文明素质教育工程的第一责任人，要充分发挥指导和监督作用。各单位要把此项工作纳入本单位重要议事日程，成立领导小组，实行一把手负责制，狠抓落实，确保教育工程落到实处、收到实效。
一、指导思想
为全面贯彻全国教育工作会议精神，适应社会和经济的发展对人才的新要求，提高我校学生综合素质，使其具备较强的社会适应能力、应变能力和创造能力；树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神；拥有强健的身体和良好的心理素质，成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。在认真总结我校多年的德、智、体、美等实践的基础上，我们将以《中国教育改革和发展纲要》和中共中央《关于全面推进素质教育的决定》为指导，着眼时代要求，着眼未来发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进学生素质全面发展，特制定本方案。
二、教育观念及目标
（一）教育观念
教育目标从注重掌握专业知识转变到提高学生综合素质上来，重点抓好学生良好的人格和内心建设；教育对象要从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来；教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来；教育要求从规范管理一体化转变到人性化、因材施教上来；教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。
（二）教育目标
学会做人——要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，有正确的人生观、价值观、就业观，有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领，自立、自强，成为经得起市场经济考验的人才；
学会求知——要求教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领；要求学生不是被动地接受，更要主动地探求知识，培养主动学习的能力，在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识，不断学到服务社会的新本领；
学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应性；
学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶，不但会审美，而且会塑造美的环境，运用美的语言，更要学会塑造美的心灵，逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。
学会创新——通过各种途径，努力发现学生的创新心理，培养学生的创造性人格，在教育教学过程中，注重发展学生的个性、特长，逐步使他们养成热爱创造性劳动的良好习惯。
三、教育的内容及实施途径
（一） 思想品德教育
目标：
1、开展“习惯、品质、人生”教育，增强学生的内心道德建设和人格修养培养，强化学生向善、尚美、好学的思想品德。
2、开展法制、禁毒、心理、环境意识教育，增强法制观念，增强学生的自觉守法、守纪意识和责任感，培养忠于职守、热爱劳动的品质。
3、开展品德和行为习惯养成教育，培养学生做高尚人、做健康生、做善学者，成为一个诚实守信、举止文明、言谈文雅的合格公民。养成勤俭节约、艰苦奋斗、不怕挫折、尊老爱幼、助人为乐、扶危济困、讲究卫生、遵守秩序的良好品质。
4、强化行为规范训练，培养文明行为习惯。
主要途径：
1、以政治课教学为主渠道，以《守望幸福——德育读本》为媒介，按教学计划对学生进行世界观、人生观、价值观教育，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，进行热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党员的教育。
2、以舆论为先导，抓好黑板报、国旗下讲话、《班级周报》和班级星级学生评比等宣传主阵地，有意识地对学生进行观念教育。
3、有计划地开展各项德育教育活动。
（1） 进行革命传统教育，每年组织学生清明祭扫烈士墓。在重要的节日、纪念日，开设“国情、校情系列讲座”。
（2） 学校政教处认真组织好新生的入学教育、、入学宣誓、军训工作和校纪校规的学习工作。
（3） 对照《学生一日常规》细则要求，强化对学生行为规范的检查、考核、教育工作。
（4） 开展普法教育系列活动，组织各种形式的“法律知识讲座”。
（5） 每月举办一次“优秀班级”评比和“星级学生”评选活动，培养学生好学上进、遵守纪律的良好习惯。
（6） 以校内外德育基地为依托，积极开展社会实践和“走进社区”服务活动。
4、以《宿舍管理条例》为依据，开展文明宿舍建设活动，规范寄宿学生的生活习惯。
5、通过实施每周一下午劳动活动，强化学生的劳动观念，培养劳动能力、劳动习惯和尊重他人劳动成果的品质；组织开展公益劳动。
要求：
1、所有教育内容面向全校学生；
2、各项活动要求有计划、有记载、有总结、有评比。
（二） 人文科学素质培养
目标：
1、培养学生观察事物本质、识别他人的能力，明辨是非、善恶，提高情感智商和审美素养。
2、锻炼学生协调各种关系的能力，增强对事物触类旁通的应变能力。
3、通过人文知识宣传，开展科普知识讲座，使学生提高人文知识素养。
主要途径：
1、以技能课教学为主渠道，提高学生的艺术欣赏水平和审美情趣。
2、各年级要因时因地的开设“心理教育”，尤其是要加强对留守学生的心理健康教育。
3、按因材施教原则，经常开展健康有益的第二课堂活动和各级别的学科活动，培养学生勇于展现个性特长的积极性。
4、创建学生社团，创办兴趣小组，提供学生发展技能的机会；要着力抓好下列社团组织建设：学生会、团委会、班委会、书法小组、音乐小组、篮球队、田径队、舞蹈对等。
5、利用校园板报、学生创办的《班级周报》、班级学习园地等文化阵地，宣传文学、艺术等方面知识和信息。
6、每年定期组织开展各种演讲比赛及辩论赛，使学生在竞赛中学知识，在辩论中练能力。
7、创建花园式校园环境，每年不定期开办各种人文知识讲座；丰富学生业余生活。
8、以老师为主导、学生为主体、每学年组织1—3次大型综艺活动。
9、组织学生举办绘画、书法、摄影等艺术展览，创办各类学生作品展。
10、充分运用校园网络系统、广播系统、多媒体等对全校同学进行多方面的人文素质培养和科普知识教育。
要求：
1、上述教育内容面向全体学生，每位同学根据自己的个性特长选修或参加其中有关活动。
2、人文基础知识和科学普及知识讲座，每学期至少组织1～2次，内容要系列化，并逐步完善。
3、各级各部门要有计划、有组织地开展活动，做到制度健全、报批手续完善、健康发展。
4、各项活动制度化，团委、学生会组织的各种集体活动，必须有计划、有落实、有总结。
（三）身心健康教育
目标：
1、开展心理健康教育，培养学生的健康人格。
2、开展心理咨询工作，提高学生的心理素质。
主要途径：
1、学校成立心理健康咨询中心，结合专业课教学，开设健康教育课，促进学生形成正确的健康观念，掌握维护自身健康的方法和技巧。
2、开展留守学生心理健康方面的课题研究，不断探索新的心理健康教育的方法和手段。
3、每年举办田径运动会和有益学生身心健康的各种体育竞赛活动。
4、认真做好学生体育素质达标工作，努力提高学生的身体素质。
5、组织好校田径队、男女篮球队，定期集训并参加各种比赛。
6、校医务室定期宣传防病治病的常识，做好学生的日常健康防治工作。
7、以学工处、医务室为主，组织每年的新生体检工作。
要求：
1、所有活动及各项教育内容面对全校学生。
2、不断改革体育教学内容，尽可能体现因材施教，帮助学生树立终身锻炼的意识。
3、各项工作要列入相应部门的工作计划，并认真组织实施，做到有计划、有落实、有总结。
四、实施措施
1、成立素质教育工作领导小组，指导全校素质教育工作的开展，检查和评估学校素质教育活动方案的实施情况。
2、构建以教师、学校行政系统为主线的素质教育实施网络，逐步形成处处是课堂，人人是教师的全员、全过程、全方位的四育人（即教书育人、服务育人、管理育人、环境育人）体系。
3、素质教育工作部门分工
（1） 教务处全面负责学科教学改革、学生专业知识和技能素质教育、政治理论教学、体育教学、美育教学的计划、组织、实施和考核。
（2） 党支部、学生会、团委及全面负责学生思想政治品德素质教育、劳动教育、学生日常行为规范教育和心理健康教育的组织、实施和考核、奖惩工作；负责学生社团的组织发展、组织建设、工作检查和年度考核评比工作。各教研组按照科学、规范管理的原则，根据教务处和主管教研副校长的部署，具体组织各项教育、教学工作的实施；主动开展学生的第二课堂活动。
（3）党支部具体负责思想品德课程教学的组织、实施；工会负责全员健身活动的实施；技能组负责开展学生常规体育锻炼工作的实施和管理。
（4）学校党支部、办公室负责校园文化建设，宣传教育要以舆论为先导，对学生进行思想政治教育。
（5） 后勤处全面负责花园式校园环境的建设，做好全校师生的后勤保障工作，着力体现服务育人。
（6） 学生会要在学校的具体指导下，努力开展“自我管理、自我教育、自我服务”工作，注重学生干部队伍的建设，发挥教育者与受教育者的桥梁纽带作用。
（7） 政教处全面负责学生的法纪、安全及自我保护教育，协助学工处进行学生日常行为规范管理、重大违纪学生的教育处理。
4、素质教育工作的考核
（1） 素质教学工作纳入各部门工作计划，并在期末或年终时按目标管理责任制进行考核。
（2） 学生在素质教育过程中的学习成绩记入学生成长档案。
（3） 学生在各项素质教育活动中的表现按《学生操行管理办法》进行管理，取得的成绩按活动方案的相关规定颁发奖励证书和给予相应物质奖励。
（4） 对学生在科技文化活动中的成果，学校给予奖励。
为了适应时代发展的需要，根据新课程改革的要求，结合本校实际制订本方案。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以教育“三个面向”的指示和“三个代表”的重要思想为指导，坚持全面贯彻党和国家的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，围绕“一切为了学生明天”的办学理念，面对新世纪新课程改革的新形势、新情况、新动向，立足本校实际，借鉴兄弟学校成功的经验，坚持面向每一个学生，面向学生的每一个方面，培养特长，训练能力，发展个性，努力构建具有本校特色的素质教育新模式。
二、素质教育的内容和目标
1、素质教育的内容
基础教育是提高全民族素质的奠基工程，既要为提高广大劳动者的素质打基础，又要为培养各级各类专门人才打基础。我国教育工作的重点应该是加强基础教育。因此，中学要由“应试教育”模式，转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德品质、科学文化素质、劳动技能素质和身心健康素质，促进学生生动活泼地、主动和谐地发展。可见，素质教育的内容主要包括以下五方面内容：
（1）思想道德品质教育：对学生进行政治观点的教育，思想观点（世界观、人生观、价值观）的教育，道德意识、道德情感和道德意志的教育，良好行为习惯的养成教育以及道德评价和自我教育能力的培养。
（2）科学文化素质教育：对学生进行科学文化知识的教育和技能、技巧的训练，促进学生智力的开发和创新能力的培养。
（3）劳动技能素质教育：对学生进行生产、生活基本知识和基本技术的教育，进行劳动观点、劳动习惯和实践能力的培养。
（4）身心健康素质教育：对学生进行体育知识、技能的教育，良好的自我健身习惯的培养，教育学生树立“全民健身”和“终身锻炼”的体育新理念，培育学生良好的心理素质以及“自尊自爱、自立自强、开拓进取、坚毅勇敢”等良好的心理品质。
（5）艺术审美素质教育：对学生进行审美观点、审美情趣、审美能力以及艺术鉴赏、艺术表演和美的创造能力的培育。
大量的事实说明，学会做人、学会做事、学会合作、学会学习、学会创造等要求，已经成为新世纪青年走向社会、融入社会、服务社会的基础条件。那种有知识缺文明、有学问缺教养、有理论缺实践、有能力缺合作的人，显然无法获得社会的认可和欢迎。可见，在人的基本素质中，思想政治素质是最重要的素质。学校要教会学生学知识、学科学，更要花大功夫教会学生学做人，做品德高尚、身心健康的人。
2、素质教育的目标
素质教育的总目标是在注重人的全面发展的基础上，突出人的基本素质培养，着眼于人的全面发展，努力使学生学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。具体目标如下：
（1）逐步掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，形成正确的世界观、人生观、价值观。
（2）了解历史、了解国情，拥护社会主义。继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统，具有爱国主义和集体主义的高尚情操、民主与法制的自觉意识、良好的社会公德和社会责任感，努力为人民服务。
（3）掌握扎实的基础知识和基本技能，掌握适合自己的科学学习方法，形成良好的学习态度和学习习惯；能运用信息技术手段获取、分析、组织、加工和使用各种信息，发展终身学习的能力。
（4）具有创新精神和探究问题、独立思考的能力，掌握提出问题、分析问题并进而解决问题的本领，具有科学精神和科学态度；善于向实践学习，善于在社会实践中增长自己的才干，掌握必要的劳动技能，养成自觉的劳动习惯。
（5）具有健康的体魄和良好的心理素质，尤其是良好的意志品质和健全的人格，对待生活积极主动，乐观向上，自尊、自信、自立、自强，有迎接挑战的勇气，不怕困难和挫折，具有适应各种生活环境的能力。
（6）能有效地与他人进行沟通交流、团结协作，主动参与社会活动，勇于承担责任，具有关爱和尊重他人的意识和能力。追求高尚的生活方式和情趣，积极保护自然环境和美好事物，具有感受美、鉴赏美和创造美的能力。
三、实施素质教育的保障措施
1、实现教育思想的转变。端正教育思想是实施素质教育的前提。全体教育工作者必须认真学习邓小平教育理论、“三个代表”重要思想和现代教育理论，不断更新教育观念，树立正确的教育观、教学观、质量观、人才观、学生观、师生观，努力实现五个“转向”：（1）质量目标：由只注重为高一级学校输送数量更多的毕业生转向为输送数量更多、质量更好的优秀毕业生；（2）教学内容：由只注重学科教育转向注重学科教育与人文教育的双向拓宽；（3）教学方法：由只重视教法研究转向更加注重学法指导；（4）教学手段：由重视直观教学转向更加重视现代教育技术手段的应用与研究；（5）教育评价：由只注重教育教学实绩的评价转向更加注重教育教学过程和实绩的综合评价。
2、加强学校管理工作。学校管理要充分体现“以人为本”的思想，要从素质教育的目标出发，通过指挥、计划、协调、组织等管理职能的发挥，调动校内外一切可以利用的力量，组织人力、物力、财力满足素质教育目标的需要，保证素质教育的顺利实施。具体要求：（1）领导干部要努力学习新理论、新理念、新课标，不断提高自身素质，确立并强化与素质教育相适应的“以人为本”的管理思想，形成“学校一切工作有利于学生的全面、健康发展”的氛围。（2）处理好管理改革与管理常规的关系。在继续抓好常规管理的基础上，深化管理改革，做到稳中求变，稳中求新，促进学校管理的规范化、科学化、特色化和现代化建设。
3、加强教师队伍建设。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师是素质教育的直接实施者，建设一支高素质的教师队伍是实施素质教育的关键。具体要求：（1）要认真实施培训计划，使更多的青年骨干教师尽早成为各级的名教师。（2）要加强教师职业道德教育，提高广大教师教书育人的自觉性和能力水平。（3）要认真组织广大教师学习新课程的理念和现代教育理论，强化业务素质训练，使他们的知识结构和能力结构具有多元化，以适应素质教育对教师素质高标准的要求。
4、突出德育的首要地位。德育是塑造学生心灵的工作，是实施素质教育的奠基工程，要高标准完成这项工程，必须增强德育工作的针对性、实效性和主动性，增强学校的全员德育意识，使德育工作真正做到无时不有、无处不在。具体要求：（1）要通过健全德育机构，完善管理制度来强化“育人为本”、“全员育人”的意识。（2）要加强全员育人队伍的建设，尤其是班主任的建设，努力提高他们教书育人的水平。（3）要坚持以爱国主义教育为主线，以行为规范教育为重点，积极开展丰富多彩的教育活动、社会实践活动和社区服务活动，加强劳动技术教育，切实引导学生在活动和行动中，体验道德是非，体验高尚、体验成功。（4）教师要给学生一个真实的世界，使他们具有迎接未来世界、克服现实困难、谋求生存发展的心理准备和真实本领。
5、严格执行教育法规，切实减轻学生过重的课业负担。素质教育的落脚点就是要减轻学生过重的课业负担，使他们能够轻松愉快地、生动活泼地、主动和谐地发展。具体要求：（1）严格执行教育部、教育局制订的新课程标准和教学计划，进一步完善学科课程、综合实践活动课程、地方与学校选修课程的“三板块”课程体系，开齐、开足上级教育行政部门规定的必修课、选修课，做到培养能力开发智力、培养特长发展个性、培养兴趣优化品质。（2）加强教学常规管理，认真抓好教学的常规管理工作，认真做好减负增效工作。（3）加强信息技术与学科教学整合的实践与研究工作，不断改进教学方法，努力提高课堂教学质量和效率，切实减轻学生的课业负担。
6、大力开展课堂教学改革。课堂是实施素质教育的主阵地，课堂教学是实施素质教育的主渠道，必须想方设法利用好、发挥好。具体要求：（1）要认真贯彻落实课程改革理念，引导教师积极投身到教学改革中去。（2）要积极开展教学调研活动，帮助青年教师提炼教学方法，形成教学风格或特色。（3）通过举办教学活动周，认真实施新课程改革，努力探索信息技术教育与学科素质教育整合的新模式。
7、积极开展丰富多彩的校园群体文化活动。丰富多彩的校园群体文化活动是德育的重要载体，有助于增加学生的道德体验。具体要求：（1）每年举办艺术节、体育节等活动。()（2）发挥各种学生社团、兴趣小组的作用，如文学社、艺术团、体育训练队、学科兴趣小组等，引导他们在校园文化建设中发挥积极作用。（3）开展以行为规范达标为主要内容的各项竞赛评比活动，以班级为单位循环竞赛，日常行为规范班、行为规范优秀学生的评选活动以及文明班级、文明寝室的评比活动等。
8、加强教科研工作。要想把素质教育不断引向深入，必须依靠教科研工作来支撑。具体要求：（1）认真实施“科研兴校，名师强校”的发展战略，把教科研作为学校教育可持续发展和品位提升的重点工程来抓。（2）通过课程改革研究，引导教师进一步更新教育观念，使素质教育真正落到实处。（3）通过青年教师论坛形式，展开对素质教育实施的大讨论，并逐步解决素质教育实施过程中碰到的理论和实践方面的具体问题。
9、加强学校硬件建设，实现设施现代化。学校设施现代化是保障素质教育顺利实施的物质条件。具体要求：（1）按照上级评估标准配备教育教学设施，如电教设备、计算机设备、实验器材设备、体育器材设备、音乐美术器材设备、劳动技术教育装备、图书装备等。（2）提供足够的学生劳动场所和劳动工具。（3）合理布设校园的结构布局，营造良好的校园文化氛围和育人环境。
四、建立素质教育评价体系
1、教育评价决定着教育的导向。不同的评价目标、评价标准和评价方式将引导教育向着不同的方向发展，因此，建立一套适合于素质教育的科学的评价体系是实施素质教育的关键。
2、学校各职能部门要继续做好教育教学的评价工作。要做到不断健全和完善《教师的教育教学工作考核评价办法》、《学生综合素质的考核评价办法》、《班集体建设的考核评价办法》、《班主任工作的考核评价办法》、《教研组的考核评价办法》等评价制度，促进素质教育的全面实施。
3、要充分发挥这些评价与奖励及其它有关奖励的导向机制作用。要通过建立素质教育评价体系，旗帜鲜明地引导教师开展素质教育，并积极实施新课程改革试验，切实减轻学生过重的课业负担，全面提高教育教学质量和效率。
此方案的制订与实施，以确保素质教育向着和谐、健康的方向发展，并努力把学校建设成为“现代化、高质量、高规格、有特色”名学校。
**年9月
一、指导思想
为全面贯彻全国教育工作会议精神，适应社会和经济的发展对人才的新要求，提高我校学生综合素质，使其具备较强的社会适应能力、应变能力和创造能力；树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神；拥有强健的身体和良好的心理素质，成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。在认真总结我校多年的德、智、体、美等实践的基础上，我们将以《中国教育改革和发展纲要》和中共中央《关于全面推进素质教育的决定》为指导，着眼时代要求，着眼未来发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进学生素质全面发展，特制定本方案。
二、教育观念及目标
（一）教育观念
教育目标从注重掌握专业知识转变到提高学生综合素质上来，重点抓好学生良好的人格和心理建设；教育对象要从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来；教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来；教育要求从规范管理一体化转变到人性化、因材施教上来；教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。
（二）教育目标
学会做人——要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，有正确的人生观、价值观、就业观，有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领，自立、自强，成为经得起市场经济考验的人才；
学会求知——要求教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领；要求学生不是被动地接受，更要主动地探求知识，培养主动学习的能力，在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识，不断学到服务社会的新本领；
学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应性；
学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶，不但会审美，而且会塑造美的环境，运用美的语言，更要学会塑造美的心灵，逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。
学会创新——通过各种途径，努力发现学生的创新心理，培养学生的创造性人格，在教育教学过程中，注重发展学生的个性、特长，逐步使他们养成热爱创造性劳动的良好习惯。
三、教育的内容及实施途径
（一）思想品德教育
目标：
1、开展“习惯、品质、人生”教育，增强学生的内心道德建设和人格修养培养，强化学生向善、尚美、好学的思想品德。
2、开展法制、禁毒、心理、环境意识教育，增强法制观念，增强学生的自觉守法、守纪意识和责任感，培养忠于职守、热爱劳动的'品质。
3、开展品德和行为习惯养成教育，培养学生做高尚人、做健康生、做善学者，成为一个诚实守信、举止文明、言谈文雅的合格公民。养成勤俭节约、艰苦奋斗、不怕挫折、尊老爱幼、助人为乐、扶危济困、讲究卫生、遵守秩序的良好品质。
4、强化行为规范训练，培养文明行为习惯。
主要途径：
1、以政治课教学为主渠道，按教学计划对学生进行世界观、人生观、价值观教育，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，进行热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党员的教育。
2、以舆论为先导，抓好黑板报、国旗下讲话、《班级周报》和班级星级学生评比等宣传主阵地，有意识地对学生进行观念教育。
3、有计划地开展各项德育教育活动。
（1）进行革命传统教育，每年组织学生清明祭扫烈士墓。在重要的节日、纪念日，开设“国情、校情系列讲座”。
（2）学校政教处认真组织好新生的入学教育、入学宣誓、军训工作和校纪校规的学习工作。
（3）对照《学生一日常规》细则要求，强化对学生行为规范的检查、考核、教育工作。
（4）开展普法教育系列活动，组织各种形式的“法律知识讲座”。
（5）每月举办一次“优秀班级”评比和“星级学生”评选活动，培养学生好学上进、遵守纪律的良好习惯。
（6）以校内外德育基地为依托，积极开展社会实践和“走进社区”服务活动。
4、以《宿舍管理条例》为依据，开展文明宿舍建设活动，规范寄宿学生的生活习惯。
5、通过实施每周一下午劳动活动，强化学生的劳动观念，培养劳动能力、劳动习惯和尊重他人劳动成果的品质；组织开展公益劳动。
要求：
1、所有教育内容面向全校学生；
2、各项活动要求有计划、有记载、有总结、有评比。
（二）人文科学素质培养
目标：
1、培养学生观察事物本质、识别他人的能力，明辨是非、善恶，提高情感智商和审美素养。
2、锻炼学生协调各种关系的能力，增强对事物触类旁通的应变能力。
3、通过人文知识宣传，开展科普知识讲座，使学生提高人文知识素养。
主要途径：
1、以技能课教学为主渠道，提高学生的艺术欣赏水平和审美情趣。
2、各年级要因时因地的开设“心理教育”，尤其是要加强对留守学生的心理健康教育。
3、按因材施教原则，经常开展健康有益的第二课堂活动和各级别的学科活动，培养学生勇于展现个性特长的积极性。
4、创建学生社团，创办兴趣小组，提供学生发展技能的机会；要着力抓好下列社团组织建设：学生会、团委会、班委会、书法小组、音乐小组、篮球队、田径队、舞蹈对等。
5、利用校园板报、学生创办的《班级周报》、班级学习园地等文化阵地，宣传文学、艺术等方面知识和信息。
6、每年定期组织开展各种演讲比赛及辩论赛，使学生在竞赛中学知识，在辩论中练能力。
7、创建花园式校园环境，每年不定期开办各种人文知识讲座；丰富学生业余生活。
8、以老师为主导、学生为主体、每学年组织1—3次大型综艺活动。
9、组织学生举办绘画、书法、摄影等艺术展览，创办各类学生作品展。
10、充分运用校园网络系统、广播系统、多媒体等对全校同学进行多方面的人文素质培养和科普知识教育。
要求：
1、上述教育内容面向全体学生，每位同学根据自己的个性特长选修或参加其中有关活动。
2、人文基础知识和科学普及知识讲座，每学期至少组织1～2次，内容要系列化，并逐步完善。
3、各级各部门要有计划、有组织地开展活动，做到制度健全、报批手续完善、健康发展。
4、各项活动制度化，团委、学生会组织的各种集体活动，必须有计划、有落实、有总结。
（三）身心健康教育
目标：
1、开展心理健康教育，培养学生的健康人格。
2、开展心理咨询工作，提高学生的心理素质。
主要途径：
1、学校成立心理健康咨询中心，结合专业课教学，开设健康教育课，促进学生形成正确的健康观念，掌握维护自身健康的方法和技巧。
2、开展留守学生心理健康方面的课题研究，不断探索新的心理健康教育的方法和手段。
3、每年举办田径运动会和有益学生身心健康的各种体育竞赛活动。
4、认真做好学生体育素质达标工作，努力提高学生的身体素质。
5、组织好校田径队、男女篮球队，定期集训并参加各种比赛。
6、校医务室定期宣传防病治病的常识，做好学生的日常健康防治工作。
7、以学工处、医务室为主，组织每年的新生体检工作。
要求：
1、所有活动及各项教育内容面对全校学生。
2、不断改革体育教学内容，尽可能体现因材施教，帮助学生树立终身锻炼的意识。
3、各项工作要列入相应部门的工作计划，并认真组织实施，做到有计划、有落实、有总结。
四、实施措施
1、成立素质教育工作领导小组，指导全校素质教育工作的开展，检查和评估学校素质教育方案的实施情况。
2、构建以教师、学校行政系统为主线的素质教育实施网络，逐步形成处处是课堂，人人是教师的全员、全过程、全方位的四育人（即教书育人、服务育人、管理育人、环境育人）体系。
3、素质教育工作部门分工
（1）教务处全面负责学科教学改革、学生专业知识和技能素质教育、政治理论教学、体育教学、美育教学的计划、组织、实施和考核。
（2）党支部、学生会、团委及全面负责学生思想政治品德素质教育、劳动教育、学生日常行为规范教育和心理健康教育的组织、实施和考核、奖惩工作；负责学生社团的组织发展、组织建设、工作检查和年度考核评比工作。各教研组按照科学、规范管理的原则，根据教务处和主管教研副校长的部署，具体组织各项教育、教学工作的实施；主动开展学生的第二课堂活动。
（3）党支部具体负责思想品德课程教学的组织、实施；工会负责全员健身活动的实施；技能组负责开展学生常规体育锻炼工作的实施和管理。
（4）学校党支部、办公室负责校园文化建设，宣传教育要以舆论为先导，对学生进行思想政治教育。
（5）后勤处全面负责花园式校园环境的建设，做好全校师生的后勤保障工作，着力体现服务育人。
（6）学生会要在学校的具体指导下，努力开展“自我管理、自我教育、自我服务”工作，注重学生干部队伍的建设，发挥教育者与受教育者的桥梁纽带作用。
（7）政教处全面负责学生的法纪、安全及自我保护教育，协助学工处进行学生日常行为规范管理、重大违纪学生的教育处理。
4、素质教育工作的考核
（1）素质教学工作纳入各部门工作计划，并在期末或年终时按目标管理责任制进行考核。
（2）学生在素质教育过程中的学习成绩记入学生成长档案。
（3）学生在各项素质教育活动中的表现按《学生操行管理办法》进行管理，取得的成绩按活动方案的相关规定颁发奖励证书和给予相应物质奖励。
（4）对学生在科技文化活动中的成果，学校给予奖励。
2009年9月
为全面贯彻党的教育方针和现代教育教学理念，加快我校标准化建设进程，推进素质教育又好又快发展，实现学校良性循环，特制定三塔中学素质教育实施方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，全面贯彻国家的教育方针，以现代化办学理念为指导，围绕“铸师魂、办名校、争一流”目标，以“三个发展”（学生发展、教师发展和学校发展）为重点，以为平民百姓子弟提供优质教育服务为宗旨，坚持“以人为本、和谐发展”的办学理念和“依法治校、文化立校、名师兴校、质量强校”的发展战略，认真贯彻教育方针，稳步推进素质教育，全面提高教育质量，努力打造文化校园、平安校园、和谐校园，实现学校健康、稳定和可持续发展。
二、办学理念
以德立校，依法治校，和谐兴校，教研强校。以社会称道为办学追求；以德高品优、真才实学、身心俱健为育人目标，关注学生的成绩，着眼于学生的成功，追求学生的成材，立足于学生的成人。
学校校风：团结、勤奋、严格、进取。激励师生自强不息，锲而不舍；注重实际，务求实效；勇于开拓，与时俱进；凝心聚力，和衷共济。
学校学风：勤学、多思、求实、笃行。引导学子志存高远，追求卓越，知行统一，学以致用。
师生做人做事的核心标准：敬业、忠诚、有良好的人际关系、有团队意识、注意细节、想办法提高工作效率、不找任何借口、有较强的执行能力、直主自发的工作、维护单位的形象、给学校提合理的建议、与学校同命运。
三、发展目标
坚持科学发展观，促进学校内涵发展，形成一个促进学生“全面发展、和谐发展、自主发展、可持续发展”的人才培养机制，实现学生发展、教师发展和学校发展的和谐统一，努力把学校建设成为校园文化浓郁、师资力量雄厚、学校管理科学、办学条件优良、教学质量一流、办学特色鲜明、品牌优势明显的优质完全中学。
具体目标和要求：
办学规模：到__年，学校办学规模发展为初中24个教学班、高中12个教学班，在校学生1800人左右。
办学水平：进一步深化学校内部改革，规范学校办学行为，提升学校管理水平。建立健全学校风险防范机制、教育教学质量和声誉形象预警机制、危机处理机制，三风（学风、教风和校风）建设取得显著成效，教育教学质量稳定提高，中高考质量保持全县领先水平，在惠民助困、学生自主学习和自主管理、艺术教育等方面形成鲜明的办学特色。学校各项工作协调发展，综合办学实力明显增强，社会声誉和知名度有效提升，__年争创为“阜阳市农村示范高中”。
队伍建设：进一步深化师德师风建设，不断提高教师教书育人的积极性，形成爱岗敬业、乐于奉献、积极进取的良好精神风貌。建立和完善教师终身学习机制、继续教育考核机制和激励机制，构建完善的校本培训体系；积极推进“名师工程”和“骨干教师教”、“坛新秀工程”，培养和造就一批有一定知名度的学科带头人，形成一个以名师为核心、骨干教师和高级教师为主体的优秀教师群体；以绩效工资为杠杆，健全教职工绩效考评机制和选优汰劣的人事聘任机制；选拔和培养一批具有管理才能、热爱管理工作的优秀中青年教师充实到管理队伍，形成合理梯队，为学校的可持续发展提供人才保障。到__年，教师本科文凭达到100%，学校专任教师具有中高级教师职称达到40%以上。
德育工作：进一步优化“以德育人，全员参与，自主管理，三位一体”的学校德育工作体系，健全德育工作网络，提高德育工作队伍的水平和教职工全员育人的积极性，形成学校德育工作的合力。创新学校德育工作思路，增强德育教育的针对性，不断提高德育教育效果。健全学校德育工作评价激励机制，完善学校德育教育目标体系、德育常规教育体系和德育活动体系，充分发挥德育主渠道作用，营造良好的学校德育氛围。加强和改进学生思想道德建设，着力抓好学生的养成教育、法制教育、心理健康教育、价值观、世界观和人生观教育，激活学生的道德自省和道德需求，实现品德内化和人格自我完善，塑造学生良好的精神风貌。加强学生社团建设，丰富社团活动，构建学生自主管理、自我教育的学校德育工作特色。加强德育科研和德育校本教材自主开发，在学生自主管理和自主发展研究、初高中德育一体化研究、心理健康、差生转化、留守生问题研究等方面取得突出成效。
教育科研：以培养学生创新意识、创新精神和实践能力为重点，进一步加大课程改革力度，构建充满生机活力、适应学生全面发展、和谐发展、自主发展和可持续发展的教学体系。加强课程资源建设与整合、校本课程的开发和利用，构建科学合理的课程开设框架，形成必修课、限选课、任选课三位一体的课程体系。组织开展必修课和限选课的教学策略研究，探索任选课的教学内容和教学形式，提升课程的系统化、个性化水平。稳步推进新课程改革，建立和完善与新课程相适应的教学管理制度。主要包括：课程开发和课程评价制度、课堂教学质量控制制度、非升学考试科目和选修课的学生管理和成绩评价制度、教师教学管理和绩效考核制度、校本教研和教师继续教育制度、课程资源的开发和共享制度等。加强学科建设，打造强势学科，提升发展学科，扶持薄弱学科，整合学科师资，培养学科带头人，力争五年内大部分学科建设水平达到全市中等水平。积极推进校本教研和课堂教学改革，在教法和学法研究、培养学生创新能力等方面取得实质性成果。实施课题研究带动策略，积极申报省、市、县教学科研课题，在教师专业成长、校本教研实施、班主任队伍建设、学生自主管理以及教育信息技术应用研究等方面取得突破性进展。打造教育科研交流平台，加快教育科研成果转化，创设学校“名师讲坛”，组织出版《教育教学案例汇编》等教育科研系列文集。
体育卫生：以全民健身为前导，进一步规范体育课教学，丰富学生课外体育活动，提高学生体能素质，促进学生身心和谐发展；建立严格科学的学生体训机制，全面提高学生的身体素质和体育特长生的中高考专业成绩。认真贯彻和落实《学校卫生工作条例》，加强健康教育，健全中学生常见病、传染病预防机制和突发公共卫生安全事件预警处置机制，进一步提高学生健康水平和学校公共卫生服务质量。
文化建设：学校核心文化建设取得新的突破，积极向上的共同价值观成为促进学校发展的强大驱动力。学校传统文化得到发扬光大，“求真、向善、尚美”的育人理念和“培养德高品优、真才实学、身心俱健的现代文明人”办学目标得到有效落实。通过体制创新，建立一个适应现代教育管理、信息畅通、高效运转的学校管理体系和一套科学严谨的管理制度，逐步实现由制度管理到文化管理的提升。校园表层文化建设更加规范，文化氛围更加浓厚，师生文化生活更加丰富，校园广播站、网站、校报等校园文化载体建设从无到有。通过校园文化建设，熔铸和凝炼团结进取精神，实现文化立校和创建文化校园的目标。
校园建设：按照建设规划，整合学校办学资源，完善办学功能。优化校园环境，加强校园文化设施建设，综合优化校园环境布局，提升校园绿化品位，将校园建设成具有浓厚文化气息、环境和谐的公园式校园；完善学生运动场地建设，建成标准操场、体育看台；完善学生生活设施配置，使学生标准公寓床位数达到600个以上，进一步完善寄宿制管理。
教育装备：完善和更新实验、图书和现代教育技术装备，稳步推进学校信息化建设，基本实现教学手段现代化和学校管理信息化。完善学生实验装备，扩充理化生和劳技实验室，加强图书馆建设，丰富图书资源，到__年图书装备达到5万册以上，报刊杂志达到100种以上，建成电子阅览室，电脑装机达100台以上，拟建数化图书馆。进一步整合学校美术、音乐教学设施设备。加快网络中心设备更新和技术升级，确保校园信息平台容量足够、运行高速、安全可靠、信息畅通。完善教学资源库、教学网站、学校办公平台建设，丰富网络资源，提高信息资源的利用率。
后勤服务：推进后勤管理体制改革，增强后勤工作的保障功能、服务功能和宏观调控功能。加快后勤管理信息化建设，提高后勤管理的快速反应能力和调控能力，建立高效、节约、安全的后勤管理体系；改革学校经费运作模式，建立成本核算、条块包干的经费预算和运作体系，强化学校经费管理的宏观管理，降低办学成本；稳妥推进后勤服务社会化改革，完善校园生活服务功能，健全校园食品卫生安全保障、监督机制，提高服务质量。进一步落实后勤精细化管理，充分挖掘市场潜能、开源节流、降低内耗，形成科学有效的运行机制，创建节约型校园。
四、基本思路
1、突出德育首要位置，追求德育工作的实效。
德育工作是学校教育的“固本强基工程”，加强德育工作是学校工作的根本任务，也是提高学校教育教学质量的根本出路。学校要认真学习和深入贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《公民道德建设纲要》等文件和指示精神，以《中学生日常行为规范》《中小学生守则》为基本要求，对学生进行“规范行为，学会做人”教育，进一步创新德育的实践模式，增强德育方式和手段的丰富性，注重德育的时代性和科学性，追求德育的实效性和针对性，努力开创学校思想道德建设的新局面。
①加强德育队伍建设，提高德育工作整体水平。班主任是班级的核心，是一个班级的灵魂，因此，班主任要努力提高各方面的素质，提高班级管理水平，把带好一个班作为自我人生价值实现的体现。举办青年教师培训班，采用请进来与走出去相结合、理论与实践相结合、校内经验与校外经验相结合、他人经验与个人经验相结合等培训方式，努力提高青年班主任教师的理论水平和实际工作能力。进一步健全对班主任和见习班主任工作的考核评估制度。逐步实现德育管理制度化、内容课程化、教育社会化、学生自主化、工作科研化。实现学校德育核心地位的“六个整合”：与办学思想的整合，与学校管理的整合，与课程建设的整合，与教学过程的整合，与学生学习过程的整合，与教师队伍建设的全员整合。强化全体教职工人人都是德育工作者的意识，建立学校、家长和社会“三位一体”的德育教育网络，并形成长效工作机制。
②加强德育课程的研究。学校德育工作将在“注重工作实效，提高理论研究”方面下工夫，力求探索德育工作的新路子。德育内容除抓好法制教育、社会教育、养成教育、爱国主义教育外，强化学生的人生观、世界观教育，不断创新德育的内容，突出德育的时代特征，在坚持“德育双基”教育（基础道德行为教育和基本政治观点教育）的基础上，注重和加强现代人意识和素质所需的以下内容的教育，即：全球意识与民族自尊、合作与竞争、民主与法制、网络意识与网络道德、创新意识与实践能力、创业与风险意识、经济知识与人文精神、交往与慎独)。
③重视受教育者主体的自主性活动，重视德育思想认识和德育实践体验的结合，坚持“实践育人”“活动育人”，由原来单一的说教为主的教育形式逐步走向“实践”“活动”为主要载体的多种方法互补、多种渠道着力的全方位教育体系。以德育实践活动为载体、以校园环境建设为基础、学生自主管理为主要方式的自主式、渗透式、熏陶式教育，真正让学生在“游泳中学会游泳”，努力提高受教育者的主体性道德素质；强化学生在德育工作中的主体地位，在德育有效性方面形成新的增长点。
④加强校园治安综合管理，创建文明安全学校。继续深入开展青少年学生的普法教育活动，进一步提高法律教育的实效性，预防和减少未成年人犯罪。配合有关部门搞好校园治安综合治理工作，进一步净化校园周边环境。开展以消防、交通、游泳、饮食为重点的学校安全教育工作。班主任要做到100%与学生家长访谈（家访等其它办法），宣传安全知识，培养安全意识。学生犯罪率为零，德育事故率为零。
⑤坚持以人为本，全面提高学生综合素质。“让班级充满成长的气息”，让学生在活动中得到锻炼，提高能力，培养创新意识。学生的事由学生管，学生的事让学生做，真正做到“事事有人管，人人有事管”，岗位到人，责任到人，真正提高学生主人翁意识。
⑥创造丰富多彩的校园文化生活。充分利用学校的文化阵地，如宣传长廊、橱窗、手抄报、班级宣传板报、校报等做好宣传工作；同时结合学校的特点，创造性地开展形式多样的活动来丰富校园文化生活，如演讲比赛、诗歌朗诵会、校园歌会及各种主题活动节等，让学生在活动中开阔视野、增长知识、提高能力，提升文化品位，达到爱国主义、集体主义、社会公德等教育的功效。
⑦积极开展心理健康教育活动。根据各年龄阶段身心发展规律与特点，完善心理教育的内容、途径、方法和手段，有计划、有步骤地进行心理健康教育，关注学生的心灵，健康学生的心理，健全学生的人格，让学生拥有和谐乐观、积极健康的心理状态；培养学生坚毅、自信、进取、创新和宽容的人格特质。
⑧继续完善“三结合”德育网络，办好家长学校。每个班主任要实现60%学生普访一次以上。创新家校联系方法，与电信部门配合，搭建“家校通”网络平台，增强家校联系，形成教育合力。加强与关工委的联系，发挥关工小组的积极作用，推动我校“三结合”工作的进一步开展。
2、加强教师队伍建设，促进教师专业成长。
教师是学校办学的根本，师资队伍建设是学校发展的永恒主题。学校将进一步完善用人机制，创设条件与机会，为促进教师的成长搭建平台。我校将以校本教研、校本培训、校本课程开发、综合实践活动课程的开设等多种途径，促进师生的共同成长，促进学校的自身建设和发展。
①加强师德师风建设。大力倡导爱岗、敬业、奉献、合作的良好师风，强化职业道德教育，树立正确的教育观，大力弘扬勤奋求实的敬业精神、爱生如子的园丁精神、不计得失的奉献精神、勇于探索的创新精神。
②制定并实施《三塔中学青年教师成长计划》，确立“一年合格、三年成熟、六年骨干”的培养目标，尤其是加强对特岗教师的培训力度，为他们创造良好的你工作环境和氛围，鼓励年轻教师勇挑重担，力争早出成效，建设一支“心齐、气顺、风正、劲足”的青年教师队伍。
③实施名师培养计划，加大骨干教师的培养力度，选拔有发展潜力的青年教师到关键岗位锻炼，为他们的成长铺路子、搭台子。到__年，至少5人入选阜南县县级学科带头人，所有学科均有教师参与县学科中心教研组。
④倡导教育改革和创新，弘扬教师教学个性和教学风格。
⑤加强校本培训，促进教师专业成长。创建“学习型学校”“科研型学校”，促成人人讲学习、人人爱学习的氛围，用科研来指导和提高课堂效率。采取自我反思、教师互助、专家引领等措施，开展自主学习、合作学习、探究学习的教学研究，积极开展社会实践课程和研究性课程的探讨，提高教师的校本课程开发能力和指导学生社团活动的能力，努力形成“终身学习、充满活力”的教师群体风貌。
⑥加强教师现代教育技术的培训，提高教师现代教育技术运用水平。所有教师都能独立进行多媒体课件制作，每个教师建有个人网页，各学科建立学科教学网络平台。
3、以教学工作为中心，强化全员质量意识。
教育教学质量是学校发展的生命线，教学工作是学校工作的中心，提高质量是学校实现跨越式发展关键所在。
①以新一轮课程改革为契机，树立现代化的教学理念。学习新的《课程标准》，使教师要逐步领会到教学的终极目标不是让受教育者适应现实，而是改造、创建新的现实，培育出有创造能力的人。坚持“一切为了人的发展”、“以人为本，育人为本”的教育思想，树立学生主体观，贯彻民主教学思想，构建一种民主和谐的师生关系，尊重学生人格，承认学生个性差异，形成多元评价体系，相信学生都存在发展潜能，积极创造和提供满足不同学生学习成长的条件。树立学生发展观，将学生的发展作为教学活动的出发点和归宿。关注学生情感体验，关注学生学习兴趣等非智力因素，重视学生独立性、自主性的培养与发挥，使获取知识、学会学习、掌握知识和技能的过程，成为学生丰富情感完善自我，学会合作，学会做人的过程。
②立足课堂，探索教学改革。课堂教学是素质教育的主阵地，也是落实新课标的主渠道。教师要立足课堂，深入研究，着力构建高效率、个性化的课堂教学模式，在课堂教学中努力实现“基础化”、“综合化”、“生活化”、“时代化”，“让课堂焕发生命的活力”，实现应有的效益。
③扎实开展校本教研，促进教师素质提高。聘请专家、学者来校讲学，发挥先进教师和骨干教师的引领作用，以身边榜样的工作激情带动起全校教师的工作热情，以身边榜样的学科成就促使全校教师转变教学观念。通过“共享式的集体备课”、“探究式的课堂实践活动”和“专题式的学习讨论活动”等促进教师之间的团队合作。在教研组、备课组的教学研讨活动中，努力做到个体备课与集体备课结合，个体实践与集体评课结合，个体反思与集体研讨结合，努力提高教学研讨的针对性和实效性。
④切实加强教学常规管理，继续实施教学常规考核条例，注重教学过程的管理和监控，促进教学秩序科学化、系列化、制度化。加强对教师课堂教学的考核评估，完善教育教学评价机制，实行优教奖励制度，进一步拉大奖励差距，充分调动全体教师的工作积极性。
⑤开展务实、创新的教育科研活动。教育科研要植根于教学活动之中，要把提高课堂教学效率、提高学生综合素质、提高教育教学质量作为教育科研的出发点和归宿。认真组织好研究课、评优课、观摩课，继续开展优质课评比竞赛活动，推动教法研究，探讨课堂教学艺术。
4、全面推进素质教育，提升课程实施水平。
坚持“教在今天，想到明天”的课程理念，充分挖掘学校、社会丰富的课程资源，以课程改革的深化推进素质教育的全面实施。
①转变教师教学方式，促使教师从知识传授者的单一角色转向知识学习的引导者、研究性学习的指导者和学生人生发展的同行者。大力倡导以“主动参与，乐于探究，交流合作”为主要特征的学习方式，培养、发展学生的创新精神和实践能力。
②加强校本课程开发。以研究性学习为核心，积极推进综合实践活动课程的实施，学校每位教师至少担任一门综合实践活动课程的指导工作。利用五年左右的时间开发若干门人文类、科技类、地方文化类的校本课程供学生选修，完善学校课程结构，增强学校课程的选择性。
③继续完善学生选课指导、学分认定等高中新课程实施的基本制度。
④整合现代信息技术与学科教学。加强校园网络系统的维护、升级与管理，倡导使用多媒体辅助教学。以现代教育技术为先导，促进现代教育技术与学科教学的整合。加快教育信息化步伐，加强对学校教育信息化工作的领导，加大对学校网站的开发力度，不断丰富、充实和及时更新学校网页内容。
5、创新学校办学思路，彰显学校办学特色。
①坚持“为群众办学校，为百姓育英才，为社会作贡献”的办学宗旨，弘扬“惠民济困”精神，倡导教育公平，促进社会和谐。
②全面参与学生发明创造、信息技术、学科能力等各类竞赛，建立参赛学生发现和选拔制度，实行主教练负责制，力争在获奖人次、获奖层次上有所突破。
③进一步强化学校艺术教育特色，建立书画、声乐、器乐等“教师工作室”、学生社团、兴趣小组，建立特长生发现、选拔、培养机制和体艺类考生导师制度，举办校园艺术节，凸显“尚美”的学校办学理念。
④形成“乒乓球”、“健美操”等学校优势体育项目，添置设施，落实训练场所，确立项目负责人，普及提高并重，确保参赛获奖人数和获奖层次。
为了进一步贯彻落实中共中央关于《深化教育改革全面推进素质教育的决定》，特制订素质教育实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以全面提高教育质量，大力培养合格加特长的人才为目标。为把我校建成“校园环境优美，管理科学规范，教风学风严谨，教学手段优化，氛围积极向上”的学校而努力。
二、目标任务
1、加强领导，健全机制。成立了以校长为组长，副校长为成员的小学素质教育领导组。建立自我评估制度，分工负责，各司其职，团结一致、既分工又合作；班主任教师具体抓，做到教育教学工作事事有人抓、项项有人管、件件抓落实。
实施素质教育领导小组
组长：孙业昌
成员：张国成、郑宗春、郑宏旗
2、坚持以人为本，实现人本管理。学校办学水平的高低，关键在教师。努力造就一支思想过硬、业务精通、文明勤奋、为人师表的教师队伍。
3、全面提高质量，争创特色。德育为首，五育并举，以素质教育《决定》与基础教育《决定》等重要文件为依据，结合校情，千方百计提高教育质量。向管理要质量，向科研要效率。
4、严格执行《义务教育阶段课程方案和计划》，实行课程刚性化管理，开足开齐各门课程，扎实推进素质教育。切实转变教育观念，扎实推进课程改革，努力培养学生的创新精神和实践能力。
5、抓好创安、普法、行评工作，针对学校的实际情况，大力做好“创安、普法、行评”工作。加强对学校各重点要害部位安全工作的检查，整改存在问题，签订安全责任书，创建安全应急预案并进行演练，加强教育，提高学生自防、自教、自护的意识和能力，杜绝一切安全事故。认真开展普法教育，依法治校，依法办学。加强自律，切实抓好行风建设，把学校办成群众满意的教育。
三、方法与措施
㈠、强化学习管理
1、加强邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高政治理论水平，坚持正确的办学方向；
2、加强国家教育方针、政策、法规的学习，增强法纪意识；
3、加强有关教育理论的学习，认真学习素质教育理论和课改理念，树立现代教育观念，提高自身素质；
4、加强校际间交流，增强竞争意识；
5、加强有关教育改革文件的学习，增强改革意识；
6、认真组织教师学习上级精神，明确教育教学方向和工作要求。
㈡、加强师资队伍建设
1、构建教师思想工作运行机制，确实提高思想政治工作的实际功效。做到政治学习有制度、有学习时间、有计划、有目标、有步骤、有方法、有小结、有反馈、有督查等，有条不紊地层层落实。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，改革管理体制，建立起教师工作评价指标体系，客观评价教师的工作实绩。严禁体罚和变相体罚学生，杜绝乱收费和未经批准为学生征订学习资料，杜绝教师搞第二职业或集体补课。
2、优化教师结构：完善学科结构，加强音、美、体、劳、综合实践、心理健康等师资培训，配备专（兼）职教师。
3、加强科研兴教。开展校本教学业务培训，进一步做好教师培训工作，力争80%以上至少参加一次县级以上的培训。面对实际，求真务实，教师制定出自己的实验与课题，并结合平时的教学实践着手研究。引导教师认真总结教学经验，撰写教学论文和教后反思。
4、加强制度建设。一健全岗位责任与目标责任制；二完善教师考核评价奖惩制度；三进一步完善学校有关管理制度。
㈢、强化教育教学管理
1、德育工作
以《小学德育纲要》和《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》等为基本依据，以教会学生学会做人（关心他人、奉献社会、遵法守纪、文明礼貌）为基本目标，注意德育工作的针对性和实效性。
（1）认真开展“五爱”教育。进行国旗、国徽、国歌教育，规范升旗仪式，精心设计国旗下讲话，做到爱国主义教育持之以恒，细雨润物，激励同学们的爱国之情。充分利用德育基地开展活动，进行知我祖国，爱我人民教育。优化育人环境，构建环境文化，熏陶学生心灵。抓好活动文化，丰富业余活动。开展各种有益身心的活动，
（2）坚持以思品课、班会课、少先队活动为德育主渠道，坚持各学科教学的德育渗透。坚持抓好班、少先队的集体建设，抓好创文明班级活动，树立良好的校风校纪、班风班纪，进而推进学校的文明建设。
（3）狠抓学困生的帮教转化工作，提高德育考核优良率、合格率，降低违纪率，杜绝违法率，消灭犯罪率。
（4）坚持做好学校、社会、家庭教育三结合，开展好家长学校工作，积极开展社会实践活动。
（5）强化学生的心理健康教育，及时做好学生学习、生活、人格、交往等方面的心理教育和辅导。
2、教学工作
转变育人观，提高教育质量。教育质量是学校办学的生命线，学校树立“以质量求生存，以教研促发展”的办学意识。进一步开展好“知识改变命运、学习成就未来”主题教育活动，确保教学质量得的不断提高。
（1）扎实推进基础教育课程改革。通过举办专题讲座，组织教师学习，转变观念，用课改的理念指导教学工作。
（2）学科课程
①严格执行课程计划和课程标准，开全课程，开足课时，保证教学进度。
②严格落实教学常规管理。重视过程性质量，建立教学过程与教学质量监控制度，全方位地对教师的备课、上课、批改作业、辅导、考核等环节进行监控；改变单一的卷考形式，实行以卷查为主，口试、动手操作等为辅的监控办法，对教育教学进行质量监控。因材施教，切实做好后进学生的辅导。
③严格控制学生学习总量、活动总量，减轻学生负担，杜绝增加作业量惩罚学生的现象，不搞集体补课。
④以本校实际出发，全面组织开展学生的社会实践教育活动、科学技术活动、文学艺术活动和体育卫生活动。
⑤执行活动课程计划，保证时间，落实内容，增强效果，发挥活动课程的育人功能。
（3）体育卫生工作
认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》，以增强学生体质、教会学生学会生活（重在有生活自理能力）为目标。
（4）音、体、美、劳、活动课
①摆正音、美、劳育的位置，订好计划，认真开展教育活动。
②努力配齐音、美、劳方面的师资和设备。
③不定期地进行学生书画竞赛、作品展。
（四）、加大教育教学研究力度
1、深入开展教学研究。
一是进一步完善学校教研管理制度，确保校本教研工作的顺利进行。二是建立“自我反思、同伴互助、专业引领”校本教学研究策略，三是重视教师成长工作。要求青年教师每人一学期撰写一篇论文、制作一个优质课件、一节优秀教案、一份优秀试题、一份成熟的教学反思等。学校每学期评选一次，并给予优胜者一定物质奖励。
2、狠抓创新机制。
充分发挥教研组、骨干教师的积极作用。建立一盘棋抓好校本教研的管理制度，每个教研组每周三进行一次教研活动，美学科在每周周二、四进行集体备课活动，坚持“四定”、“五备”、“四统一”。即：定时间、定地点、定内容、定中心发言人；备教材、备大纲、备教法、备学法、备教学手段；统一教学目标要求、统一教学重点、统一双基训练、统一教学进度。
3、严抓量化管理。
学校行政人员每星期听课不少于2节。教师做到五个一：每周做一次教后记或教学反思；每月向学校提供一个典型教学案例；每学期上一节以上校级公开课、研讨课。每周提出一个教学上的问题，并有解决问题的相应办法。每周至少听一节课。一学期至少进行一次有关课改的讲座。培训活动每学年不少于4次。教师每学期至少进行一次不短一小时的专题学习心得交流。重视过程。加强对教师备课、上课、作业、辅导、考查、考试等教学行为和教学过程及教学常规的动态管理。
（五）、建立自我评估制度。为不断提高素质教育工作，学校将开展经常性自查自纠，及时改进工作。每学年进行一次全面性的自评，总结经验，找出问题，明确方向。
为了全面实施素质教育，提高教育教学质量，根据中、省、市关于素质教育督导评估有关规定和方案，结合我区实际，制定本实施方案：
一、实施素质教育督导评估316工程的指导思想和总体目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，认真遵守教育法律法规，以 “双高双普”、义务教育均衡发展和省级教育强区创建为契机，以第一轮“316工程”督导评估为基础，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育。
（二)总体目标。_____年，全区计划督导评估义务教育阶段学校和幼儿园179所，其中九年一贯制学校5所，初级中学21所，小学(含教学点）62所，幼儿园91所（分年度评估任务见附件1、2、3）。
二、实施素质教育督导评估316工程的主要内容、特征和原则
（一)主要内容。素质教育督导评估316工程的对象为农村初级中学(含九年一贯制学校）、中心小学、教学点、幼儿园，城区公民办中小学、幼儿园。由区政府教育督导室组织评估。评估内容为学校和幼儿园的领导班子、教师队伍、办学方向、办学行为、办学条件、教育质量、教育科研、高效课堂、教育经费、校园安全等10个方面。在督导评估过程中，上述10个方面各有侧重，相互渗透，有机结合。
（二)主要特征。素质教育督导评估316工程有四个特征：一是全体性，评估范围包括全区义务教育阶段学校和幼儿园；二是强制性，全区义务教育阶段学校和幼儿园(含民办学校）都必须在3年内接受一次督导评估；三是综合性，要对学校工作的各个方面、各个环节进行全面评估；四是发展性，通过督导评估促进政府及相关部门和学校转变办学观念，提高管理水平，形成深化素质教育、促进学生健康成长和全面发展的强大合力。
（三）工作原则。
1、坚持发展性原则。以促进学生、教师和学校发展为“316工程”的出发点和落脚点，要以学生为本，面向全体，促进学生全面发展；要促进教师专业成长，提高教师的师德水平和业务能力；重视学校发展过程，关注学校发展前景，强化学校发展的保障措施，提高全体教职工的工作积极性。
2、坚持客观性原则。对学校的督导评估，硬件从实，软件从严，以事实为依据，督导评估过程和结果实事求是、客观公正、公开透明。
3、坚持科学性原则。重视对学生思想品德、创新能力、动手能力和审美情感等方面的评估，大胆探索评估检测手段，努力做到简单易行、科学合理。
三、组织机构
成立素质教育督导评估316工程实施领导小组，组成人员如下：
组 长：__
副组长：__
组员：__
领导小组下设办公室，办公室设在区教育督导室，由高锡元同志兼任办公室主任，负责督导评估工作实施具体事项。
四、督导评估316工程实施步骤
（一)第一阶段：筹备启动阶段(__年4月—6月）
制定第二轮“316工程”实施方案，成立领导小组，聘任专家督学。举行 “316工程”启动仪式，学习培训 “316工程”指标体系。
（二)第二阶段：督导评估阶段(__年8月—__年7月）
具体工作程序包括：
1、自评整改。各学校按照教育法律法规和有关规定，对照 “316工程”指标体系，进行自我评估、自我改进。于每年第一季度向教育督导室报送自查自评报告和整改计划。
2、过程督导。教育督导室选派督学，针对学校、幼儿园存在的主要问题，提出整改意见，帮助学校进行整改。整改不力的学校、幼儿园当年不进行评估。
3、正式督导评估。
（1）教育督导室在正式评估前10天，向被评估学校印发督导评估通知书，并向社会公告督导评估主要内容，广泛征求意见。
（2）在督导评估过程中采取听取汇报、座谈访问、实地检查、查阅档案资料、推门听课、技能测试等方式，全面收集信息，特别是要对教师、家长和学生分别采取问卷方式，了解他们对学校各方面工作的意见和建议。
（3）召开反馈会。督导评估结束时，召开中层及相关人员会议反馈评估情况，对存在问题的印发督导意见书，提出整改时限和措施。
4、回访督导。根据整改意见书确定的整改时限，对被评估学校的整改情况进行“回头望”。对整改不力学校、幼儿园可再次下发整改意见书。
（三)第三阶段：总结整改提高阶段(__年8月—12月）
召开总结表彰大会，全面总结三年来的督导评估工作情况。接受省市教育督导部门检查验收，对上级部门提出的意见和建议及时整改。
五、督导评估结果与运用
（一）督导评估结果分为优秀、良好、合格和不合格4个等次。
（二）在督导评估结束后，从优秀等次的学校、幼儿园中评出区级素质教育优秀学校、幼儿园，并向上一级教育督导机构推荐。
（三）区政府教育督导室每年要向社会通报一次督导评估结果，并定期发布督导报告。每年向上级督导机构汇报 “316工程”实施情况，主动接受上级部门检查验收。
（四）设立 “316工程”专项奖励资金，每年对评估结果为优秀的学校、幼儿园进行表彰奖励。并把评估结果作为校长、园长晋职晋级和评模的重要依据。对因内部管理不善导致评估结果为不合格的学校、幼儿园，应当追究有关人员的责任；对整改不力的，免去校长、园长职务；对因外部原因导致评估结果为不合格的，有关部门和学校领导要进行整改，整改不力的，追究有关人员的责任。
六、有关要求
（一）加强领导
各学校、幼儿园要高度重视对学校的督导评估工作，成立领导小组，制定实施方案，分解工作任务，组织教职工学习相关指标体系。
（二）加强宣传
各学校、幼儿园要充分利用板报、专栏、橱窗、校刊、广播、网站等多种形式加大宣传力度，创设浓厚的 “316工程”舆论氛围，努力推动我区教育事业取得更大发展。