农业普查工作会议讲话稿（通用5篇）
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实《阿坝州人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》和州三农普领导小组第一次全体会议精神，安排布置下一阶段的三农普工作，更好地摸清我州“三农”基本情况，把握“三农”发展变化，有效服务“三农”决策。目前，我州三农普工作已进入入户登记调查的关键期，今天的会议也是一次重要的战前动员会，各成员单位务必相互配合，扎实抓好农业普查工作。等会儿，颁玛德吉同志还要介绍我州此次农业普查的准备情况、工作安排和下一步打算，相关部门负责同志也要作表态发言。下面，我讲三点意见。
一、切实增强做好三农普工作的责任感和紧迫感
近年来，随着经济发展进入新常态，国情、社情、农情发生了深刻变化，党中央、国务院适时做出了加快农业现代化建设、确保实现全面小康目标的战略部署，这就需要全面掌握新时期“三农”基本情况。为此，去年6月，国务院决定开展第三次全国农业普查。今年1月我州制发了《 阿坝州人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》，成立了阿坝州第三次全国农业普查领导小组和办公室，对阿坝州第三次全国农业普查作了全面部署。今年4月州政府召开了领导小组第一次全体会议，审议通过农业普查6个工作方案。前期全州各级政府都成立了普查机构、编制普查方案、组织综合试点、落实经费保障，做了大量艰苦细致的工作，为普查顺利实施打下了很好的基础。开展第三次全国农业普查，不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要，也是准确掌握我州“三农”新变化，推进农业现代化的需要，意义十分重大。
第一，开展农业普查是补齐我州“三农”发展短板，确保如期实现全面小康的迫切需要。党的xx届五中全会明确提出，20xx年要全面建成小康社会，实现我党第一个百年奋斗目标。实现这一目标，最艰巨的任务在农村，最繁重的工作就是帮助贫困群众脱贫致富。这次普查，刚好处在全面建成小康社会决胜阶段开局起步的关键时期，正是各项建设任务查漏补缺、校正航向的紧要关头。目前，从全面小康建设进程来看，我州农业农村各项指标依然靠后，而且还有7.4万贫困人口亟待脱贫。要补齐这个短板，就必须摸清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素，更加深刻地认识基本州情和农村实际，更加精准地突出重点、聚焦难点，更加及时地调整、完善“三农”政策，更加重视统筹城乡发展和一、二、三产业融合发展，为补齐全面建成小康社会短板提供更加有效的决策依据。
第二，开展农业普查是科学指导农业转型升级，推进农业现代化的客观需要。当前，我州农业农村发展进入了转型升级、提质增效的重要阶段，但依然存在农业结构还不够优化、农产品质量安全问题日益凸显、农业生产资源环境制约明显等问题。开展农业普查，找准我州“三农”发展面临的新矛盾、新问题，弄清我州农业发展变化的规律，揭示出农民收入、消费、就业、居住等的变化趋势，可以更有针对性地完善和强化强农惠农富农政策，更有效地推动农业转型升级、提质增效，推进农业现代化进程。
第三，开展农业普查是提升农业发展质量和效益，推进农业供给侧改革的必要条件。指出，农业结构性矛盾，主要发生在供给侧，也就是农业生产不能很好适应市场需求变化，表现为阶段性的供过于求和供给不足。我州由于长期以来农业生产以保供给、增产量为目标，市场导向意识不强，农业结构调整没有跟上人们消费需求转型升级的变化，造成农产品供给出现结构性失衡，农业资源环境压力日益增大，严重影响农业生产效益提高和可持续发展。解决这一矛盾，根本的还是要推进农业供给侧结构性改革。开展农业普查，就是进一步获取真实详实、可靠可用的第一手资料，为有效推进农业供给侧结构性改革提供科学依据。
与此同时，我们还应当看到，开展第三次全国农业普查的任务十分艰巨。在普查范围上，我州这次农业普查涉及普通农业户、规模农业户、农业生产单位、乡镇政府和村(居)民委员会，初步测算五大调查对象在20万户左右，普查工作量大，普查任务十分艰巨。在普查对象上，人数众多、居住分散、流动频繁，素质较高的青壮年大量外出;在普查内容上，既涵盖了农业农村经济社会发展的方方面面，又增加了不少以往统计报表制度所没有的新指标;在普查方法手段上，首次全面应用手持电子智能终端采集数据信息和运用空间信息技术开展农作物面积遥感测量。与前两次相比，这次农业普查涉及的范围更广，工作难度更大，方法手段更新，质量要求更高。我们既要充分认识这次农业普查的重要性，切实增强使命感和责任感，又要清醒认识此次农业普查的艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感，扎实做好各项工作。
二、围绕主要任务精心抓好三农普工作
农业普查是反映“三农”发展的“风向标”，必须拧紧“责任螺丝”，积极推进各项工作顺利开展，为指导全州经济社会发展全局提供重要依据。主要任务是：
一要通过普查掌握农业发展新情况，加快农业现代化发展步伐。要通过这次普查，全面查清主要农作物的播种面积和时空分布，摸清农业从业者、农业基础设施和基本条件、农业机械化和信息化、农业生产与结构等方面的情况，弄清家庭农场、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社、“公司+农户”、“互联网+农业”等新型经营主体、新型经营模式的数量、种类、经营状态及发展变化趋势等情况。进一步摸清农业家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划，加快推进农业现代化发展，提供更加科学、更加详实、更加全面的基础性数据。
二要通过普查厘清农业农村发展的关键问题，深入推进各项改革。当前，农村各项改革工作正在全面深入进行，我州启动实施了农村土地确权颁证、土地承包经营权抵押、农业“三项补贴”、高标准农田建设涉农资金整合等多项改革试点工作，对于加速我州农业农村发展，有重要推动作用。要借这次普查机会，把有多少经营性资产、有多少公益性资产等农村集体资产的产权情况搞清楚，以便更好推动产权制度改革。对于其他农村改革工作，也要通过普查把深层次的情况和问题摸明白，这样，我们在推动改革、谋求发展时才能做到心中有数。
三要通过普查帮助农民脱贫致富，加速全面小康进程。要通过普查，把农民的收入和支出水平及结构变化查清楚，把农村居民市民化的进程准确反映出来。全面建成小康社会的关键是农民要小康，而农民小康的关键是看贫困人口。要通过普查，把常规统计调查难以反映全面的贫困人口情况查清楚，真正弄清楚贫困的分布、程度和原因，为我们推进精准扶贫、促进农民增收提供可靠依据，为确保如期实现全面小康筑牢信息基础。
总之，农业普查要围绕服务“三农”改革发展大局，扎扎实实做好基础性工作。无论是普查指标设计，还是数据开发应用，都要牢固树立短板意识、问题导向，要真正能够做到为实现上述目标提供真实、客观、可靠地数据支撑。
三、确保全州三农普工作高质量完成
各县(市)、各部门要按照州政府《通知》要求，遵循“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，精心组织，统筹兼顾，协调推进，确保阿坝州第三次全国农业普查取得圆满成功。
一要切实加强组织协调。第三次全国农业普查是直接服务于全党第一个百年奋斗目标的基础性工作，各县(市)人民政府要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，切实担负起领导本地区农业普查工作的责任。今年是各级地方政府换届之年，一定要确保“三农普”有专人专管，确保思想不松、担子不卸、投入不减、队伍不乱、工作不断。要按照全州统一的工作部署、时间安排和操作规范，认真组织实施。州第三次全国农业普查领导小组办公室要加强对各县(市)的指导，及时检查督促，确保各项准备工作落实到位。
二要落实责任密切配合。普查领导小组各成员单位要按照职责分工，相互支持，形成工作合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调。发展改革部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要按照国务院农普办和国家财政部文件的要求落实普查经费。农口系统要充分发挥基层工作人员“三农”情况比较熟悉、与农民联系比较紧密的特点，在普查指导员和普查员的选聘等方面给予大力支持。国土、民政、测绘等相关部门要积极提供普查所需资料，与牵头部门做好相关调查资料和口径的衔接。司法、监狱等各相关部门都要组建本部门的农业普查机构，认真组织实施好本系统的普查工作。各级宣传部门和新闻媒体，要配合这次重大国情国力调查，积极发声，多渠道、多形式开展有效的“三农普”宣传工作，引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作。
三要努力创造工作条件。普查领导小组各成员单位要依据国务院、省政府文件和领导讲话精神，创造性开展工作，加强沟通和协作，尽最大努力，确保普查政策、普查经费、普查机构、普查人员、普查责任、普查措施等普查保障条件落实到位，确保全州农业普查工作顺利开展。在做好州级普查工作条件保障的同时，要特别注重帮助指导基层创造好普查工作条件，在普查过程中，如果我们发现哪些县(市)或者哪些部门不重视，要适时发点球，专题督察检查，确保各地各部门的普查机构、人员、经费落实到位。
四要精心组织普查培训。第三次全国农业普查工作环境复杂、调查内容丰富、指标项目技术性强、难度大。为确保全州普查工作万无一失，普查领导小组各成员单位要认真学习全国农业普查方案，正确掌握调查范围、指标解释、统计口径、调查技巧和特殊情况处理办法。要认真总结好农业普查州级综合试点工作，在更大范围内尽可能全面发现组织实施农业普查遇到的困难和问题，取得正式普查可供借鉴的经验，采取逐级培训的办法搞好“两员”培训，让他们充分了解普查工作的使命和任务、内容和方法、责任和要求，切实担当起普查重任。
五要科学严谨确保质量。数据质量是普查工作的生命，普查领导小组各成员单位必须全过程贯穿质量意识。要从责任制度、质量标准、质量措施等方面制定严格的质量控制体系，并采取有力措施，从组织机构、人员落实、宣传动员、物资管理、区域划分、试点培训、清查摸底、基础整顿、登记复查、数据处理、评估论证、资料开发等各个环节，保证农业普查工作、农业普查资料、农业普查数据的整体质量。
同志们，做好第三次全国农业普查，意义重大，任务艰巨。希望大家大力弘扬求真务实精神，通力协作，密切配合，扎实工作，确保如期、高质量地完成普查任务。
各位领导、同志们：
根据《全国农业普查条例》规定，我国每20xx年开展一次农业普查，第三次全国农业普查定于20xx年实施。这次普查将全面查清我国“三农”新家底，找到“三农”发展差距和短板，为制定“三农”政策，促进“三农”发展，实现20xx年全面建成小康社会目标提供可靠依据。汪洋副已于20xx年12月召开第三次全国农业普查领导小组第一次全体会议，专题部署了开展第三次全国农业普查工作。今天，省人民政府专题召开这次会议，就是根据国务院的统一部署，结合湖南实际，布置安排我省开展第三次全国农业普查的各项工作。等会，道晋副省长将作重要讲话，请大家认真学习领会，坚决贯彻落实。按照会议的安排，我先就这次普查的总体实施安排向大家作几点汇报。
一、第三次全国农业普查工作的总体要求
根据国务院《关于开展全国第三次农业普查的通知》(国发〔20xx〕41号)、省人民政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》(湘政发〔20xx〕42号)等文件，以及国家有关会议的精神，第三次全国农业普查工作(下简称“三农普”)的总体部署要求如下。
(一)目的和内容。“三农普”的目的是，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。据此，普查的内容设定为：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村居民与农民生活方式变化情况等。
(二)普查对象和范围。“三农普”的对象为：一是所有农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡镇人民政府。普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
(三)时间进度安排。“三农普”从20xx年开始筹备，到20xx年结束，大约需要3年左右的时间。普查的时点标准是20xx年12月31日，时期标准是20xx年1月1日至12月31日。整个普查工作分四个阶段进行：
第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括：拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员以及普查区和普查单位地址编码和开展普查方案试点等。
第二阶段是现场登记阶段。从20xx年10月开始到20xx年5月为农业普查的现场调查登记工作阶段。主要工作是：开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。
第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。主要工作是：开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结束后到20xx年12月底基本完成。主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。
(四)主要特点。一是普查对象数量众多。这次普查的对象涉及全国3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和100余万个农业生产经营单位。其中，我省涉及1540个乡镇、44151个村(居)委会、1600多万农户以及大量的农业生产经营单位，任务十分艰巨。二是普查技术手段新。这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用遥感、手持智能数据采集终端(PDA)、联网直报等现代信息技术，综合运用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用PDA入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，将充分利用现代网络信息技术，对所有乡镇实行联网直报，并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积采用遥感信息技术，进行遥感测量。三是数据采集要求高，难度大。随着城乡经济一体化和农民外出务工常态化，在农村地区招聘合格的普查指导员和普查员的难度，将远远高于20xx年前的第二次农业普查。同时，这次普查要全面推行PDA，又新增了农作物面积遥感测量工作，对普查人员的素质提出了更高要求，对普查的组织指导工作带来诸多新挑战。这次普查共有7类普查表，涉及685个指标，内容较为繁杂，普查员培训和调查工作强度比前两次农普都大幅增加。可以说，此次农业普查涉及的范围广、工作难度大、质量要求高。
(五)组织和实施。国务院和省政府文件明确规定，各级人民政府要成立第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导“三农普”工作。全省各级各部门要按照统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，认真做好农业普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及经费保障方面的事项，由财政部门负责和协调;涉及宣传方面的事项，由宣传部门负责和协调;等等。各有关部门要按照各自职能，各负其责，通力协作，密切配合。各市州、县市区、乡镇人民政府和司法、监狱管理等部门要参照设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区、本系统农业普查的组织和实施工作。
二、前段所做的工作
省政府对“三农普”工作极为重视，道晋副省长亲自听取了省统计局的工作汇报，并指示我们按照国家的要求努力做好“三农普”各项工作。自国务院发文部署开展第三次全国农业普查以来，我省主要做了以下几项工作：
(一)组建工作班子。省政府于去年10月发出了《关于做好第三次全国农业普查的通知》(湘政发〔20xx〕42号)，成立了湖南省第三次农业普查领导小组，由道晋副省长任组长、英华副秘书长和省委宣传部、省发改委、财政厅、农委、统计局、国家统计局湖南调查总队负责人为副组长，其他11个相关部门的负责同志为成员。领导小组办公室设在省统计局，并确定了各单位联络员，下设有综合协调、业务指导、数据处理、遥感测量、宣传报道、执法检查、开发应用等7个专门工作组，明确了工作职责。随后，绝大多数市州和部分县市区先后按照省里的做法，组建了“三农普”工作班子，分解了工作责任。
(二)制定工作规则。参照国务院第三次农业普查领导小组办公室的做法，我们制定了湖南省第三次农业普查领导小组办公室工作规则，明确了办公室及各工作组的职责分工、协调机制、工作纪律等相关事项，并确定了20xx年主要工作安排。为了明确责任，按照国家农普办的要求，参照“三经普”的做法，省农普办草拟了《湖南省第三次全国农业普查工作目标责任书》，拟由市县乡各级“三农普”领导小组向上一级“三农普”领导小组签订《责任书》。
(三)编制经费预算。在省财政厅的支持和指导下，省农普办按照国家有关文件的要求，编制了省级“三农普”基本工作经费预算，并就PDA采购经费及适当给予财政困难的县市财政补贴等问题进行了积极协调。
(四)开展普查试点。国务院农普办于去年6月中旬至8月下旬，组织北京、河北、江苏、河南、四川、甘肃6省(市)开展了“三农普”方案试点和压力测试工作，检验了《第三次全国农业普查试点方案》的科学性和可行性。省农普办派员参加了全国“三农普”方案试点培训，并在深入调研的基础上，确定选择宁乡县进行综合方案试点，为进一步修改完善方案、取得初步经验作了积极准备。自今年3月下旬启动试点以来，总体进展顺利。国家统计局湖南调查总队也按照国家农普办的要求，先期启动并已经完成了在宁乡的大宗农作物播种面积遥感测量试点工作。
此外，我们还与省委宣传部、省农委、省司法厅等部门协调相关工作，并建立了“三农普”网站，积极筹备“三农普”各项准备工作。
三、下一阶段主要工作任务
今年是“三农普”全面准备的关键时期，必须重点抓好以下几个方面的工作：
(一)做好各级政府的“四落实”工作。即：机构、人员、办公场地、经费安排等四项保障工作。鉴于还有部分县市区、特别是县乡两级普查机构尚未建立，人员没有到位，办公场所没有落实，经费筹措不足，已经严重影响“三农普”的准备工作，在此，特提请各级政府高度重视，及早采取措施抓好落实。今天会议以后，省农普办也将按省政府的统一部署，加大对市级以下“四落实”工作的督导，建立督促调度制度，每半月对各地“四落实”情况进行一次调度，并将各地进展情况作为农普工作考核的重要依据。
(二)认真开展综合试点。普查试点是正式普查前的一个必不可少的工作程序。按照国务院农普办的要求，我省的省级农业普查国家综合试点工作已经在长沙宁乡县展开，预计4月底前圆满结束，达到了全面检验《农业普查方案》的预期目的。为熟悉方案、掌握要领、探索普查的组织模式、锻炼和培训普查队伍，我们要求各市州、县市区也要开展试点，时间原则上要求于8月底前完成。请各地务必将试点当作普查前的大练兵，按照正式普查的要求、工作步骤来组织实施。各地要通过在试点地区模拟实施农业普查的全过程，取得全面组织实施农业普查的经验，进一步改进和完善普查方案，对一些难点问题提出解决的办法，为顺利开展全省第三次全国农业普查工作奠定基础。
(三)大力开展普查宣传。省农普办要积极做好宣传工作的筹划，加强与省委宣传部、广电局等部门，以及各大媒体的汇报、沟通和协商。3月25日，省农普办、省委宣传部已联合下发《关于做好湖南省第三次全国农业普查宣传工作的通知》，各级各部门要认真贯彻，抓好落实。要制定《第三次全国农业普查宣传活动规划》，征集“三农普”宣传口号，做好宣传品的准备。各地农普办也要主动与宣传部门、新闻媒体联系，开展各层次各种形式的宣传活动，大造声势，为顺利开展农业普查工作营造良好的社会舆论氛围。宣传中要特别讲清楚：依法普查的工作原则，明确如实申报普查资料是每个公民和单位应尽的义务，任何个人和单位不得以任何理由虚报、瞒报、拒报、迟报普查资料。普查机构将为普查对象保密，绝不会向普查机构以外的单位和个人泄漏个人和单个企业的资料。要使每一个普查对象和基层单位了解，只有自己如实申报普查资料，才能确保整个国家的普查结果真实可靠，也才能为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。
(四)扎实开展数据处理准备。我省是农业大省，这次普查涉及农户1600多万户以及大量的农业经营单位，加之普查表式和指标数量多，导致普查数据量极为庞大，数据处理难度非常突出。因此，精心组织好普查数据处理工作，依靠先进的计算机技术和网络技术来保证普查的高质量十分关键。省农普办要牵头抓紧制定全省“三农普”数据处理方案，并指导各地重点做好移动智能终端数据采集系统、报送平台等前期准备工作，做好乡镇和村联网直报准备工作，确保“三农普”数据采集及数据处理工作准时开始，及时完成。各地要按照国务院普查规划要求，做好普查数据处理的条件准备工作，制订数据处理方案和实施细则，规范数据处理各阶段工作。要明确职责，加强数据处理人员培训，补充必须的数据处理设备，为做好数据处理工作打下坚实的基础。
(五)抓好普查人员选配和培训。普查员、普查指导员的选聘与培训是搞好整个普查工作的关键环节之一。各行政村至少要配备1名普查指导员，每50户要配备1名普查员。原则上，普查员由村干部和村民小组干部担任;指导员由乡镇(街道)农业普查办公室干部或村委会干部担任。普查员、指导员也可由搞过会计、统计或人口普查工作的人员或中小学教师担任，也可由文化水平较高且经过培训的农村青年担任。普查员、指导员的选聘工作要充分发挥乡镇统计员及统计工作站的作用。普查人员选聘后，要加强培训，培训采取分级负责的方式。省级负责市州和县级业务骨干的培训，市州负责县级培训，县级负责普查人员的培训。培训要结合当地实际情况，采取切实有效的方法进行。在现场登记工作结束之前，不得调动普查人员从事普查以外的工作。省里要求全省务必在11月底前，完成所有普查人员的选聘和培训工作。
(六)抓好普查经费保障。要完成好第三次全国农业普查工作，资金保证是前提。由于此次农业普查的调查对象是在广大的农村地区，调查对象多而分散，仅现场调查登记就需要组织大约40万人的普查员、指导员队伍，需要印发大量的表格、宣传资料、培训资料，还需要购置大量的PDA和数据处理设备。目前，全省还有部分市州和一些县市区财政没有落实普查经费，总体进展还不很理想。国务院和省政府文件规定，“三农普”所需经费按照分级负担的原则，由中央财政和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算。今年1月25日，国务院第三次全国农业普查领导小组办公室和财政部联合下发了《关于做好第三次全国农业普查经费保障工作的通知》(国农普办字〔20xx〕2号)，对“三农普”经费核定、普查设备配置、普查人员劳动报酬等予以了具体明确，请各地认真抓好落实。
(七)确保普查数据质量。普查工作好坏最后主要评价标准是普查结果是否准确，是否反映了客观实际。各级领导和普查机构从普查工作一开始，就要对普查数据质量可能出现的问题倍加重视。要建立符合本地特点的农业普查数据质量控制工作责任制，明确各级普查机构的主要领导要对普查数据质量负总责。要把控制措施、责任落实到人到岗。在这方面要特别强调：一是要严把普查登记、审核工作质量关。在普查登记、审核阶段要舍得花功夫、花经费。在防止虚报的同时，要特别防止被调查对象的瞒报少报。二是要确保各级普查机构依法统计。普查是多少就登记多少，绝不允许随意修改普查记录，也不能因普查数与常规统计数有差别就认定普查数不准而修改普查数。各地情况不同，要注意采取各具特色、行之有效的措施，保证普查数据质量。
各位领导、同志们，第三次全国农业普查关系到“三农”科学决策，也关系到国家对我省“三农”工作的全面评估和数据的核定，认真做好这项工作，意义十分重大，任务十分艰巨。我们一定要在省政府的正确领导下，密切配合，扎实工作，出色地完成任务。
谢谢大家!
同志们：
我县农业普查各项准备工作基本就绪，现已进入倒计时，即将进入上人力、上物力、上财力的实质操作阶段，时间任务都很紧迫，下面，我专就此项工作讲几点意见。
一、正确认识农业普查的重大意义
第二次全国农业普查，是在党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下开展的，是一项大规模的国情国力调查，普查不单纯是一次农业产业普查，而是一次囊括“三农”问题的全面调查登记，涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面，因此，搞好这次普查意义非常重大。
首先，近十年来“三农”问题的发展变化情况，要通过这次普查做出全面科学的历史判断。自第一次全国农业普查之后，我国农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段，农业产业化建设发展迅速，区域化、专业化、特色化、规模化的经营格局初步形成，伴随着农村工业化、城镇化进程的推进，农村的社会经济结构正在发生重大变化。对于这些情况，迫切需要通过农业普查做出准确的客观判断。
第二，近十年来党和国家“三农”政策的成效，要通过这次普查得出客观公正的总体评价。农业普查是适应政府宏观调控需要，全面监测农村经济运行状况的手段。第一次农业普查以来，党和国家出台了一系列惠农政策。这一系列政策效果究竟怎样?还要不要作进一步的完善和调整?这些问题都需要通过普查全面予以回答。从这次普查表中指标体系的设置看，无论是贫困村的数量，还是村集体财务状况;无论是农民的主要职业，还是外出打工的地点;无论是农户的收入来源，还是住房、资产支出状况;无论是主要产品生产情况，还是产品销售去向等等，都有全面的指标反映。可以说，这次农业普查资料既能反映微观生产单位的农业生产情况，也能够全面反映整个农业、农村、农民的发展态势，这将为国家制定宏观政策提供翔实、可靠的参考依据。
第三，新世纪全面小康社会和社会主义新农村建设，要通过这次普查获得及时可靠的决策依据。党的xx大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的xx届五中全会进一步提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。虽然自第一次农业普查之后，国家已经初步摸索了一套简要的农村小康监测指标体系，但那些主要是用于监测到年达到总体小康水平的。而全面建设小康社会，特别是建设社会主义新农村目标的提出，更是赋予了农村社会经济发展全新的内涵。我们现行的常规统计报表和抽样调查，都不能满足全面监测农村小康建设、社会主义新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在研究全面小康社会和社会主义新农村建设需要的基础上确立的。从农户从事何种行业，到是否参加专业合作组织;从饮水、能源、厕所等生活条件，到各种养老保险;从各类规模经营大户，到居民迁移情况;从新型合作医疗、村级养老补助等农村社会保障，到水、电、路等社区基础设施及服务;从医疗卫生条件，到文化教育体育组织;从农田水利及农村生产条件，到乡镇市场建设、社区规划等等，都成体系地设置了普查指标体系。因此，搞好这次农业普查，能够充分了解和掌握农村现状的基本数据，便于评估农村小康建设进程，发现新农村建设中存在的问题。可以说，这次农业普查是全面推进农村经济社会发展的基础工程。
第四，“入世”后农业国际交流与合作的扩大，要通过这次普查开展更丰富有效的比较研究。加强农业的国际交流与合作，扩大农产品的国际贸易，已经成为我国农业发展的一个重要方面。当今世界上许多国家都把农业普查作为农业发展的一项基础工作，并实行定期普查与经常性抽样调查相结合的统计制度。我国这次农业普查方案，就参考了联合国粮农组织年世界农业普查方案的经验，采用国际上通用的概念和指标口径。
第五，现阶段农村统计工作的改革与发展，要通过这次普查得到全面有效的促进和加强。改革开放以来，我国农村统计工作发生了很大变化，农村统计方法制度由全面统计为主向以普查为基础、抽样调查为主、辅之以全面报表、重点调查、科学核算等多种方法综合运用的方法体系转变。这次普查的重要目的之一，就是为今后有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框，并为进一步做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。同时，由于这次普查全部采用光电录入、网上数据处理、数据库开发等先进手段，有助于推进统计工作的手段创新和方法创新。
二、客观分析我县农业普查工作进展情况
一是县乡农业普查机构、人员和经费落实较好。截止到5月底，全县18个乡镇(场、区)都成立了领导小组及办公室，县农业普查办租用了专门的办公场地，统计局在局内专业报表任务繁重、人员紧张的情形下，抽调6名工作人员，全力以赴从事普查工作。由于早安排，早落实，整个农业普查的前期工作积极主动，开局良好，县普查办安排专人到省、市参加业务培训，上级普查机构安排的阶段性工作，也都及时地完成任务。在经费落实上，也基本保证了用于普查工作最基本的需要。
二是合理安排，科学部署。今年3月6日，县政府召开政府常务会议，专题听取了统计局关于农业普查工作的汇报，冯县长非常重视，要求精心组织，全力支持，高质量地完成全县第二次全国农业普查工作。4月下旬，全县召开了由乡镇(场、区)党委书记、乡镇(场、区)长、统计助理参加的动员大会。这些会议的召开，起到了及时督促普查进程，鼓舞普查人员士气的作用。
三是开展了宣传工作，为农业普查营造良好的舆论氛围。县普查办目前在《郧西周刊》上开辟了普查专栏，系统地介绍农业普查的基本知识。县统计局开通了农业普查信息网，通过宣传，使更多的干部群众了解农业普查的目的、意义，了解农业普查“为什么、是什么”的问题。
四是准备了各种普查物资。县普查办已经印制了《普查指导员手册》500本，《普查员手册》2500本，购买《第二次全国农业普查方案》200本，印制资料袋4000余个，购买签字笔3000支，还印制了各种表格100多万张。准备工作万事俱备，赋有积极的成效，也得到了上级普查机构的认可。
三、充分估量农业普查任务的艰巨性
农业普查涉及农业、农村、农民的方方面面，在普查过程中将会面临许多新的问题和困难：
一是普查工作量大。根据国家普查方案，初步推算我县农业普查的工作量：调查对象为全县18个乡镇(场、区)296个行政村(含居委会)、2221个村民小组，13.7万农户和近20xx户非农户农业生产经营单位和农业服务单位，10种普查正式登记表涉及760项指标。按照每村1名普查指导员，每组1名普查员的要求，再加上5%的机动数，全县需组织2645名普查指导员和普查员，需要填报各种调查表格101万张。
二是普查的基础条件不容乐观。当前乡镇(场、区)和村一级用于农业普查的人力、财力的安排相当有限。从人力上看，乡镇(场、区)、村组干部比过去少的多。从财力上看，乡镇(场、区)目前基本没有自己可支配的收入来源，乡、村、组经费的正常运转大都靠国家财政转移支付，普查经费比较紧张。
三是组织难度加大。在全县21万劳动力中，超过50%的劳力外出打工，而绝大多数属于有文化、素质较好的青壮年，在普查员、普查指导员的选调上存在较大困难，从而加大了普查的组织难度和工作难度，人员选择空间较小，县、乡组织培训的任务有较大压力。普查表种多，项目细，如果普查员和普查指导员素质较低，工作责任心较差的话，很难保质保量地完成任务。这次农业普查与第一次农业普查的显著区别是，所有表种不填草表，由普查员直接填正表，很容易出错，由于是光电录入，不准用橡皮擦，不准用改字液涂改，从而增加了审表纠错的难度。
四是调查对象复杂，调查难度大。这次普查从事农业活动的主体比过去复杂的多，有企业有农户，有公司加农户，有农村的有城市的，农业活动内容本身也比过去复杂，有特色农业、生态农业和观光农业等多种新型农业。从农业的基本要素来看，农村劳动力流动频繁，农业用地情况复杂，人和地的普查是难中之难，但又是重中之重，各方面都非常关注，怎样才能做到不重不漏，保证数据真实可信，这对普查工作提出了严峻挑战。
四、准确把握农业普查工作的重点
针对困难和问题，绝不能束手无策，要想方设法克服困难，研究解决问题，在此基础上牢牢把握住工作重点。第二次全国农业普查工作的重点是查清农业、农村和农民的基本情况，为研究制定国民经济和社会发展规划及建设社会主义新农村提供依据，为农业生产者、经营者和社会公众提供信息服务，确保普查结果真实可靠。这次农业普查，重点要完成以下六项工作：
1、查清从事第一产业活动单位的生产经营情况，为发展农村经济服务。包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况，进一步摸清农业资源状况，为县委政府制定切合实际的农村经济政策、发展农村经济服务。
2、查清农户家庭、人口特征与生活质量，为提高农民生活水平服务。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、收入、居住环境、住房条件和生活设施等信息，以及农村道路、电信、电力情况，农村居民耐用消费品、饮用水、卫生条件等。既反映农民生产生活实际，也反映农村公共事业发展状况，为政府科学决策，进一步提高农民生活水平提供可靠依据。
3、查清农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况，为提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移服务。包括农村居民及劳动力迁移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力和外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点，以及地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间等一系列信息。
4、查清乡镇(场、区)、村及社区环境情况，为加快小城镇建设、提高城市化水平服务。包括建制镇吸纳的人口、企业个数和从业人员等情况，以及镇区基础设施等方面的内容。在调整乡镇行政区划的基础上，完善村镇布局规划和村庄建设规划，以村庄整治为突破口，努力改善农村生产生活条件和村容村貌，逐步把传统村庄建设成为布局合理、环境整洁、设施完善、服务配套、生活舒适、管理民主的农村新社区。
5、查清农业和农村固定资产投资情况，为加快农村基础设施建设服务。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资、农户的固定资产购买情况，重点农户的生产经营投资和乡村集体投资情况，为加快农田水利和农村基础设施建设，更好地建设新农村服务。
6、查清农业土地利用状况，为合理利用土地、提高土地利用效益服务。包括农业用地的规模与分类，不同类别的农业用地面积，以及新形势下农户的土地经营规模与流转、农业用地之间的转换等情况。
五、认真履行工作职责
农业普查是一项庞大的社会系统工程。我在这里要特别强调的是，无论任务有多重，困难有多大，时间有多紧，我县都必须高质量地完成好这次普查任务。全省、全市农业普查几次大型会议之后，面上的工作已经接近尾声，农业普查准备工作的重点已全部转移到县里。这次会议之后，工作重点又将转移到乡镇村组，刚才，县政府与各乡镇(场、区)政府(管委会)签订了目标责任状，县农普办将严格按照要求予以考核。为切实抓好后期工作，现提出以下工作要求：
(一)高度重视普查工作。今年开展的第二次全国农业普查，与以往的人口普查、经济普查相比，更具严肃性。国务院不仅多次下发文件，召开会议，而且颁布了《全国农业普查条例》，省政府于9月19日在宜昌召开专题会议，会上与各市州政府签订了工作目标责任状，与市州政府签订责任状在普查史上是首次。我们县于8月11日在与市政府签订了责任状。具体我们县而言，是非常重视此项工作的，年初县委分工，农业普查这项工作由我分管，并安排马县长主抓，马县长调走后，又迅速将谢县长调整主抓此项工作，县政府把农业普查工作列入工作的议事日程，在今年召开的15次政府常务会议中，有3次涉及研究农业普查工作。希望各乡镇(场、区)、县直各部门要高度重视农业普查工作，刚才，县政府已经与各乡镇(场、区)签订了普查责任状，务必要提醒大家，不要认为这是流于形式，一旦出了岔子，是要据此追究责任的。大家都知道，年经济普查时，我们省黄岗的一个乡镇党委书记，由于不重视而出了纰漏，结果就地免职。希望乡镇领导要高度重视，不仅自己要亲自过问，还要安排得力人员抓落实。普查环节多，一环扣一环，每一阶段的任务都要落实好。
(二)加大部门协调力度。11月10日，全县召开了第二次农业普查领导小组成员会议，就各部门的职能职责，领导小组专门下发了1号文件。在这里，有必要再重申一下。所有成员单位的共同任务有两点：一是参与包联乡镇，检查督导农业普查，与乡镇(场、区)普查进程和责任挂钩。哪一个部门包联哪一个乡镇，在领导小组1号文件中列有明细表。这次会议之后，县普查办将联系各成员单位到乡镇(场、区)检查普查进程。二是明确责任人和联系人，责任人就是年初明确的领导小组成员，联系人是各单位确定的普查联络员，县普查办日常普查业务工作，直接找联系人，遇有会议，以及工作需要协调的，直接找责任人。除上述两点共同任务之外，根据各单位的性质不同，还有一些具体职责。具体而言：
县政府办要加大工作的协调力度，普查办日常工作中需要督办检查、协调落实的有关事项，由政府办直接牵头，召开会议，安排部署。宣传部负责组织普查宣传，拟定出提纲，召集报社、广播电台、电视台的记者从不同层面加大宣传力度，从现在开始，将12月作为农普宣传月，涉及整个宣传过程中需要协调事宜，由宣传部门负责落实。财政局涉及普查经费和物质保障方面的工作，要抓好落实。县农办、农业、水电、林业、畜牧、农机等农口单位要成立相应的普查机构，把农业系统的产业活动单位(二级单位)从事的农业生产活动和服务业情况弄清楚，拿出详细的名录资料，在12月10日以前报县农普办。县国土资源局要与县统计局、县农普办成立联合工作组，对农业用地情况开展调查，农业用地面积的乡、村两级数据，依据县国土部门提供的年土地变更调查资料，组织填写《第二次全国农业普查农业用地普查表》，这项工作已经下发了专门文件，成立了联合工作组，会后要在一起研究落实，尽量与普查得出的数据相一致。县公安局要通知各派出机构全力支持农业普查，在行政村普查表中，户籍户数和人口数均以派出所登记的人数为准，主管部门要做好协调工作。县工商局要提供涉农方面的法人单位和产业活动单位的详细名录资料。教育、卫生等部门在普查过程中，乡镇(场、区)需要抽调素质较高的普查员和普查指导员，要全力给予支持，促进本系统的工作人员多与社会接触。民政、劳动保障、扶贫开发、卫生等部门要提供年参加社会保障项目的人数，社会救济等方面的资料，包括参加农村、城镇社会养老保险、参加农村新型合作医疗、得到扶贫资金和物资、得到救济等情况。科技、农发行、司法、发改局、等单位要及时与农普办加强联系，参加全县组织的督办事项，完成好阶段工作任务。县统计局要重点研究好农业普查的技术问题，口径上与上级要求保持一致，确保不走弯路;做好普查中重点、难点工作的预案和预防措施。县普查办要加强指导乡镇(场、区)普查员和普查指导员的业务培训工作。全县普查工作能否顺利开展，与普查办人员的工作质量也有很大关系，希望这段时间，大家要加班加点，紧锣密鼓地筹备好普查登记前的各项工作，从讲政治的高度，强化责任，加强部门协调，站在促进农业、农村、农民事业发展的高度，站在为社会主义新农村建设提供服务的高度，来正确认识我们正在从事的农业普查。
(三)正确处理好农业普查的三种关系。一是要处理好农业普查与农业年报之间的关系。农业普查所有的数据是从一家一户收集起来的，数据的可靠性强，在劳动力从业、农业资源经营、主要作物播种面积、主要产品生产情况等诸多基础性指标与农业年报指标存在很强的逻辑关系，普查的清查摸底与农业年报上报的时间也是同步的。因此，各乡镇(场、区)一定要认真做好今年的农业年报工作，要通过农业普查的清查摸底资料进一步把握年报资料的走势，通过年报资料及早发现普查中可能出现的问题，并积极探索解决问题的办法，防止出现年报与普查数据反差较大的现象，用普查结果检验农业年报的质量。二是要处理好农业普查与乡镇经济社会发展主要目标考核之间的关系。在年初签订的乡镇目标责任状中，农民人均纯收入、扶贫开发、一建三改等指标既是农业普查的重要内容之一，又是争取国家扶贫政策的重要指标，各乡镇(场、区)一定要正确处理好二者之间的关系。三是要处理好农业普查与乡级抽样调查工作之间的关系。乡级抽样在全县涉及12个乡镇120个家庭户，农业普查住户长表的内容要从这120户中取得，所涉及的乡镇要组织好，确保这些记帐员按时完成任务。
(四)注重研究农业普查的数据质量控制指标。县内所有农业普查的数据，要通过上级普查机构的验收，数据质量控制标准主要涉及七个方面。即：(1)农业从业人员数差错率小于3‰;(2)外来人员漏查率小于3%;(3)行政村年末拥有耕地面积差错率小于3%;(4)农林牧渔单位主要产品的播种面积差错率小于3%;(5)农林牧渔单位禽畜存栏量差错率小于3%;(6)农林牧渔单位营业收入(事业单位支出)差错率小于3%;(7)总纪录项目差错率小于5%。
六、虚心钻研普查业务
农业普查业务培训是整个普查工作的重要一环，直接关系到普查数据质量的高低，关系到普查工作的成败。今天的会议，每个乡镇(场、区)派4人参加，之所以召开如此大规模的会议，主要是要学习好普查业务。从下午开始，除乡镇(场、区)长外，乡镇(场、区)的分管领导、统计助理、普查骨干人员还要在县委党校集中学习三天，为此，我希望大家要切实做到四点：
一是带着任务学习。这次县里培训的对象都是乡镇(场、区)业务骨干，担当着承上启下的角色。同志们既是学生，又是先生，需要静下心来，认真学习，仔细听讲，努力掌握业务知识。同时，还要把学到的知识，结合当地实际，不折不扣地向下一级传授，保证不走样。
二是要带着问题去学习。这次培训的内容多、范围广，大家在课前一定要认真预习，要通过预习对一些基本的概念、指标解释、各个工作环节有一个初步的了解，保证听课效果;要认真思考普查表的访问技巧以及各项工作细则的重点和难点，以及方案中可能还存在的问题。在培训学习过程中，要勤于思考，多提出问题，多发现问题，多分析问题，对方案中的难点问题和重点问题，以及以后在普查工作中可能出现的问题要多问几个为什么，并开展深入细致的讨论，提出切实可行的解决办法。只有这样才能达到培训的目的，如果事先不预习，听课时跟不上，整个培训的效果就会受到影响。
三是带着感情学习。农业普查是为各级党委和政府宏观决策服务的，业务学习不到家，技术知识掌握不牢，就有可能在调查工作中出现偏差，数据质量就难以得到保证，就有可能误导决策。因此，我们必须带着对党和人民高度负责的感情去学习，掌握各项技术要领，为圆满完成普查任务奠定坚实的基础。
四是要遵守学习纪律。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。这次培训会，人数众多，时间又短，要组织好很难。大家要坚持高标准、严要求，在学习时间上要保证，在会场秩序上要保证，在培训质量上要保证。确保在短时间内，掌握基本要领。
同志们，各级政府对农业普查工作非常重视，社会各界对此也给予了充分关注。乡镇(场、区)普查办是农业普查的主力军，承担着十分艰巨的任务。圆满完成普查工作不仅是我们的光荣使命，也是我们义不容辞的责任。希望各乡镇(场、区)选好“两员”，抓好培训，组织好清查摸底，抓好普查日常业务，全力以赴推进工作，确保我县第二次农业普查工作圆满完成。
同志们：
我到神农架林区来的时间很短，很多情况还不清楚，还在进一步熟悉中。刚才王林同志做的主题报告和沈区长的讲话，很具体，很全面，很实际，我都很赞同。结合现实统计工作的需要，我谈几点心得，供大家交流。
一、 充分肯定去年的统计工作取得的成绩
统计数据是社会一个时期现状经济发展的显示器、晴雨表，最直观的反应现实情况，对制定方针政策、服务决策意义巨大，因此该项工作十分重要。我们近几年的统计工作可圈可点的很多，主要表现为：
(一)常规工作紧抓不懈
积极尝试，开展固定资产投资统计制度方法改革试点工作，确保了已经开工亿元项目的网上直报率达到100%。
主动作为，加大对源头数据质量的检查力度。建立统计数据质量评估制度，有效防控了数据质量风险。
夯实基础，全面启动村级统计工作规范化和诚信企业建设。实现“五有五化”建设目标，扎实推进诚信企业创建，评定出第一批诚信统计企业优胜单位，做得很好。
提升素质，强化统计队伍自身建设。加强制度管理，严格考核落实。加大培训，提升统计工作整体水平，提高人员素质，提高工作效率，这是一项长期的工作。
(二)重点工作有条不紊
高度重视，圆满完成全国1%人口抽样调查工作。林区山大人希，调查难度大，宣传发动、两员培训、入户登记等每一个阶段的工作都不容易。红坪镇的老百姓怕露富，都需要做耐心的解释工作啊。
强化服务，做好经济形势分析监测工作。加强对重点区域、重点行业、重要指标的调查研究和统计监测预警预报，为党委、政府科学决策提供更有针对性、基于统计视角的统计服务，是我们统计人员的重要责任。写的分析能经常得到领导签批，是我们统计人员的自豪。
(三)特色工作亮点纷呈
精心组织，开展各类监测评价和专项调查。充分发挥统计工作职能作用，积极搞好统计服务，才能赢得了领导和部门的认可和肯定。
克服困难，筹建社情民意调查中心。开通4条电访线，为区委、政府了解民情民意动向、绩效评价、关注民生、制定决策提供了重要依据，建立起了统计调查在党委政府和百姓之间的“桥梁”和“纽带”作用。
二、充分认识新常态、新形势、新要求下统计工作的特殊主要性
统计数据准确的重要性。有效益有质量的实现增长，问题是我们发现要实现的增长要靠统计工作的监测，是不是有效益?是不是有质量?是不是可持续?要靠统计工作统计之后才知，前些年，农业时代就不同了。但是工业这块，要根据全国的形势，来决定市场生产的方向，如果说我们产品有出路，更需要准确，现在精准扶贫，何为精准，精准就是基于情况的精确掌握，形式的准确判断，对策精准提出。那么对于我们统计人员来说，我们现在能精准么?很有可能就是按地方划分，再就是盲人骑瞎马。所以在新常态、新形势、新要求下，我们在座的各位是统计的关键少数，责任是非常重要的。有一点需要大家摒弃和改进，举例：在全国全区全村小企业数据多与少的衡量，天下兴亡匹夫有责，中国台湾高正中校长说“天下兴亡我的责任”，也就是说数据准确是我的责任，特别是统计工作者，从现在起更应该有义务有责任把数据搞准确，企业是市场经济的主体，也应该是这样，共同把统计工作做好，希望大家注重数据的准确性，我们每个人都应该发自内心的做得更好。
自然资源方面。自然资源资产负债表的编制，自然资源离任审计，这个既是对我们前些年自然资源的摸清底数，再就是明确方向，把握重点，找出发展空间是很重要的，这份工作希望大家主动参与，积极配合，把工作做好，把过去多年来自然资源保护的诚信树立起来，把林区好的资源生态更好的宣传出去。知名教授说：未来中国经济最大的企业，不是中石化，不是中石油，而是中水集团。未来经济形势不尽快转变经济发展方式，如果污染继续发展，如果企业在过程中为了逃避监管而不顾社会责任，如果统计工作者对统计工作无所谓，那么可能未来最后的一汪清泉，也会在神农架消失。通过自然资源负债表也是对林区一个更好地宣传机会。
旅游方面。旅游方面也需要对统计工作重视。随着“一园一地一区”的发展，旅游方面的数据也决定了通过对大数据的分析就能够更加清楚的知道游客的满意度在哪里，游客的需求在哪里。比如：森林公园净增长相比去年同期百分之一百多，神农坛游客数下降百分之四十多，从这些数据印证了旅游的发展游客的需求，从观光型到企业型的转变，所以统计各方面的数据服务于旅游业的发展，更好的知道提高游客的满意度，为了有序有效高效的开发旅游资源。
三、充分认识新形势下统计面临的难题和问题
1. 统计队伍人员少，适应新要求还有差距。神农架人口少，机构多，很多时候一个人做几个人的事，区直部门统计人员、乡镇统计站长承担的责任更重、工作更重。
2.有关的宣传不够，统计的对象有些顾虑。比如：线上线下觉得多报数据之后，税收方面会吃亏。红坪镇农民在国情普查时不露富，不说真话，对统计工作带来困难。
3.统计服务决策，服务新常态信息咨询监督的作用还有较大的空间，习提出：经济新常态。新经济转变方式，是一个漫长的过程。需要我们再新的条件下转变工作方式，适应新的工作要求。
四、做好下一步统计工作的建议
1、更加注重提高统计的能力，人事决定性的因素。
加强统计队伍的培训。深入了解不仅仅是把数据填入表格，更重要是知道数据有什么样的需求，我们的经济形势是什么样，我们的数据起什么作用，知其然并知其所以然，让统计工作效果更好。统计人员之间相互交流统计工作中的困惑，经验互补，共同提高。部门规范化，如果生产线不规范，最后的产品也不会成为合格产品。诚信企业的创建。诚信是社会和谐的基石。
2、更加注重依法制。加强领导。在党委政府的支持下，更加注重数据的真实可靠准确。加大宣传力度。让大家意识到依法的重要性。加大执法力度并运用好。吸取外面不依法办事的例子教训。
3、 更加注重提高数据质量。数据质量是统计工作的生命，真正关乎科学实测。提高主业意识和担当意识。强化正确导向。强化强化源头治理，严把数据人口关、严把数据审核关和质量评估关，为数据准确提供良好氛围
4、更加注重全面小康监测。全面建设小康社会精准扶贫精准脱贫，如果离开统计部门就会存在问题。主动关心，真正关心小康建设，真正关心精准扶贫精准脱贫;积极思考;及时建议，每个统计人员都成为精准政策的建议者。更加注重全面小康监测。
5、全力抓好农业普查，第三次全国农业普查是20xx年统计工作的重中之重。要按要求抓落实，涉及到的机构、人员、经费、宣传，区级财政、乡镇、有关部门都要按要求及时保障工作的正常进行。
6、全力抓好自然资源负债表的编制是统计系统非常重要的工作，是省委书记鸿忠同志、区委书记周书记的重点改革项目，要当做自己的事，当做影响林区发展重要的一件事，抓好抓落实。
同志们：
今天市政府在这里召开全市农业普查工作会议，就是为了认真贯彻国务院和省农业普查工作会议精神，全面部署我市第二次农业普查工作。刚才，建成同志代表市政府农业普查领导小组办公室作了工作报告;市委宣传部等领导小组成员单位的同志结合部门职责，先后发表了意见;XX县政府的负责同志也做了很好的发言。下面我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，充分把握农业普查工作的重要性
在全国已整体进入工业反哺农业、城市支持农村发展的新阶段，国务院决定开展第二次全国农业普查，具有十分重要的意义。搞好这次农业普查工作，有利于更加准确、深刻地认识“三农”家底，自觉地统筹城乡发展，主动调整国民收入分配格局，积极制定实施新农村方针政策。它将为科学制定新农村建设规划提供基础信息，为检验和调整党的支农政策提供决策依据，为推进新农村建设找准工作着力点，为农业生产者和社会公众参与新农村建设提供指导服务。德阳农业普查工作任务十分艰巨，这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。本次农业普查内容涵盖了全市“三农”的基本信息，由于农业普查的对象绝大多数是农民，进行调查的难度较大。同时，由于农村税费改革后，乡镇财政难于解决农普经费，农业普查人力和经费筹集也较困难。因此，我们一定要从现代化建设全局的战略高度，认真贯彻党的xx大和xx届五中全会、全面落实科学发展观，查清农村、农业和农民基本情况，确保普查结果真实可靠。
二、认真把握农业普查工作的要求、任务，切实加强普查工作的组织领导
按照中央、省的要求，第二次全国农业普查总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中全会、全面落实科学发展观，查清农村、农业和农民基本情况，确保普查结果真实可靠，为国民经济的全面发展，为推进社会主义新农村建设提供准确决策依据。
第二次全国农业普查的主要任务：一是全面查清“三农”家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农村、农业、农民的基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划提供更加科学、更加详实、更加全面的基础数据。二是全面客观真实反映第一产业整体发展态势，为党委、政府正确判断“三农”形势、科学决策、部门有效管理和全社会指导“三农”工作服务。三是为农户和社会公众服务。通过普查提供的“三农”真实情况，教育、帮助全社会正确把握农村、农业发展变化趋势，引导各方面更加关爱农民和支持农村、农业发展，全面推进社会主义新农村建设。
第二次全国农业普查涉及范围广，参与部门多，时间紧，任务重，技术要求高，工作难度大。各级政府、各有关部门务必加强组织领导，把农业普查工作列入政府、部门的重要议事日程。要周密制定工作部署，严格目标管理，加强督查督办。要广泛动员各方力量积极参与，构建部门分工协作的高效工作机制，确保全市一盘棋，政令畅通，真正形成农业普查工作合力。
农业普查是一项重要的政府行政行为，是政府布置的一项工作。各级政府是农业普查工作的实施主体，各级政府主要负责同志是农业普查的第一责任人，领导小组各成员单位主要负责人是本系统农业普查组织、协调、宣传和配合工作的直接责任人。各级政府要按照国务院关于“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则和《德阳市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》、《德阳市人民政府农业普查领导小组成员单位工作职责》的要求，扎实做好各项工作，在工作质量和数据质量上对上一级政府负责。
三、精心组织，确保农业普查取得圆满成功
农业普查涉及领域广，时间跨度长，是一项庞大复杂的社会系统工程。根据市农普办掌握的情况，我市农业普查工作总体进展比较顺利，但是个别地区还存在思想认识不到位，准备工作不扎实，普查经费不落实，工作进展缓慢等问题，对保证全市农业普查工作进度和普查质量带来了不利影响。全市的农业普查将全面开展，各级人民政府和有关部门要积极行动起来，统筹兼顾、协调推进，确保我市的农业普查工作取得圆满成功。
一是健全普查机构和责任制度。各县(市、区)、乡镇要严格按照国务院和市政府的要求，务必于7月底前完成农业普查工作领导机构和办事机构组建工作，配备业务精湛、作风过硬的优秀干部参与农业普查工作。要建立农业普查目标管理责任制、行政首长负责制、工作质量责任制，按照全市的统一部署，各司其职，各负其责，通力协作，共同做好农业普查工作。要树立奖优罚劣的鲜明导向，对在普查工作中贡献突出的单位和人员，要给予表彰奖励;对影响农业普查工作进度和质量的单位和人员，要严肃批评，依法进行处理。
二是抓好农业普查的宣传动员。让全社会了解农业普查的意义、内容以及应尽的义务，增强调查对象的配合、支持程度，对于搞好农业普查工作非常重要。因此，各级政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视农业普查的宣传动员工作。要从农村的实际出发，充分利用广播、电视、报刊、标语等农民喜闻乐见的宣传形式，深入宣传农业普查的重大意义和各项要求，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥各机关、事业和企业单位的作用，广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好农业普查工作。
三是严格依法开展农业普查。农业普查是法定行政行为，必须把依法普查作为农业普查工作必须遵循的基本原则。凡在我国境内从事第一产业活动的单位和农户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和国务院即将颁发的《全国农业普查条例》的具体要求，按时、如实申报、填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。
特别需要指出的是，组织实施农业普查工作，是各级地方政府和有关部门的法律职责。任何在农业普查中不作为或做出有损农业普查的行为都是违法行为。要严格遵守法律规定，正确履行政府和部门职责，按时保质地完成农业普查工作。
四是切实保障农业普查工作经费。普查经费是顺利开展农业普查工作的财力保障。按照国务院的决定，这次农业普查所需经费由地方政府分级负责。国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局于今年3月发出了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》，明确要求各级政府必须确保农业普查必需的经费开支。但目前，我市部分县市区并没有按照市政府的要求，把农业普查工作经费列入年度财政预算，经费缺口较大，特别是乡镇农业普查工作经费和村组农业普查人员误工补贴基本没有落实。市委、市政府非常重视农普经费的落实，除按照国务院、省政府的要求农业普查经费高于第一次全国经济普查的经费标准落实了市级农普日常经费外，市政府五届四十一次常务会议专题研究了对聘请的调查指导员、调查员的误工补贴问题，市政府同意按每天误工补助5元的标准给予普查指导员调查误工补助，按每天误工补助6元的标准给予普查员调查误工补助，调查指导员、调查员的误工补贴所需经费按市20%、县80%的比例由市、县(市、区)两级财政分担。市级补贴经费视各县(市、区)资金到位情况，分别予以补贴。这里，我代表市政府再次明确提出要求，各县(市、区)政府要严格按照国务院决定精神和省政府的要求，根据农业普查对象的数量、普查工作的难易程度等实际情况，确定农业普查工作经费总量和调查指导员、调查员的误工补贴资金，列入相应年度的财政预算，严格按工作进度及时拨付。各级农业普查经费要按高于第一次全国经济普查的经费标准，编制总预算和分年度预算。县市区政府在核定农业普查经费预算时，要充分考虑农村税费改革后的实际情况、乡镇和村组普查经费的实际需求、各地农业普查工作量大小和工作难易程度，保证农业普查有足够的经费预算，不得增加乡镇、村组和农民的负担，不得因经费不到位影响全市农业普查工作的进度和质量。同时，各级普查机构要精打细算，厉行节约，把有限的经费管好用好。
五是健全部门协同工作机制。各级政府在成立农业普查领导小组办公室的基础上，要制定和细化部门工作职责，明确领导小组各成员单位的具体工作任务、质量标准和工作责任。要通过联合调研、联合发文、共同审核、共同督查等多种形式，增强部门之间的联系与合作，建立渠道畅通、联系紧密、运作高效的工作协同机制，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作格局。特别是各级涉农部门对保障农业普查数据质量负有重要职责，要切实加强对农业普查数据的调查研究、审核验收和评估论证工作，确保农业普查数据真实可靠。
六是扎实做好业务技术工作。各级政府普查机构要切实强化质量意识，以高度负责的精神和实事实是的态度组织实施农业普查工作。要高度重视并认真做好普查员和普查指导员的选调、培训和管理工作，确保普查人员的素质。要严格实行岗位责任制，对方案设计、人员培训、物资准备、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程严格进行质量控制。各级政府普查机构和统计部门要依法独立行使调查权、报告权和监督权，切实保障普查数据的真实性，任何单位和个人不得随意更改普查数据和结果。各级政府普查机构要加强普查资料的开发应用，提高农业普查的投入产出效益，最大程度地满足社会各方对普查信息的需求，最大限度地发挥普查资料的社会效益。各职能管理部门要充分利用普查成果，科学编制部门发展规划，切实加强行业管理，提升管理工作的质量和水平。
同志们，搞好第二次全国农业普查，使命光荣，意义重大，影响深远。我们一定要充分认识肩负的责任，按照全国、全省的统一部署，大力协同，扎实工作，圆满完成我市农业普查工作任务，为推进我市新农村建设作出我们应有的贡献。