县长电力工作会议讲话(精选3篇)
同志们:
新春伊始,万象更新,今天在这里隆重召开20xx年地税工作会议,回顾总结20xx年工作,为20xx年工作布局谋篇,充分体现了县地税局领导班子快节奏、重落实的工作作风,同时也展示了全体地税干部以干克难、坚定不移地完成全年工作任务的信心和决心,这种雷厉风行、求真务实的工作作风应当予以充分肯定。
刚刚过去的20xx年,是实现“”顺利收官、承上启下的重要一年,是发展进程中又一个极不寻常的一年。地税局全体干部职工在县局领导班子的带领下,奋发进取,创新实干、各项工作取得了显著的成绩。全年累计完成各项收入x万元,同比增收x万元,增长x%;其中县本级完成x万元,完成政府年度目标的x%,超出目标进度x万元,超额完成了组织收入目标任务,连续三年对全县财政贡献率达到x%以上,为县域经济社会的发展做出了突出的贡献。这些成绩充分说明,地税部门的班子是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,广大干部职工是一支群众满意、政府放心、战斗力强的队伍。县委县政府对地税局的成绩是肯定的,工作是满意的。在此,我代表县委、县政府对大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20xx年是中国共产党成立90周年,也是“”时期开局之年,做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。作为地税部门,肩负着为国聚财的重任,困难不少,压力很大,但责任更重,要把地税工作放到整个经济社会的大背景中去思考、去筹划,希望大家立足当前,着眼长远,进一步增强责任感和使命感,振奋精神,开拓进取,扎实工作,确保圆满完成全年各项工作任务,为我县经济社会发展做出更大贡献。
值此元宵佳节即将到来之际,预祝各位节日愉快、阖家欢乐、工作顺利、万事如意!
刚刚过去的20xx年,是极不平凡的一年。县电力局在市电业局的正确领导和大力支持帮助下,积极服务县域经济发展,取得了令人瞩目的成绩。这一年,是电力部门工作任务重、工作力度大、工作成效大的一年,是电力系统广大干部职工出色完成各项任务,推进我县电力事业大跨越、大发展的重要一年。由于你们卓有成效的工作,获得了株洲市电业局“安全生产先进单位”、“县行风建设先进单位”等荣誉称号。今天的会议既是一个工作会议,也是一个总结 上年,部署来年,着力当前,努力把电力行业、电力产业做大做强的一次关键性会议。在这里,我结合相关的基本情况,谈谈我自己对产业行业、电力系统以及电力广大干部职工的一些基本意见和想法,供同志们在本次会议中参考。
一、充分肯定我县电力工业取得的重大成绩
攸县电力局在市电业局和国家电网公司的正确领导下,紧紧围绕全县电力发展目标和任务,锐意进取,攻坚克难,团结奋斗,狠抓落实。电力生产保持了持续快速增长,安全生产明显加强,电网运行基本稳定,重点电力工程建设扎实推进,企业经营质量和效益稳步提高,主要经济技术指标创出历史新高,各方面工作取得新的成效。为我县经济社会发展和人民生活改善提供了有力的电力支撑。主要表现在以下几个新的突破:
(一)产业发展有新的突破20xx年完成供电量4.19千瓦时,售电量3.78千瓦时;综合线损率9.85%;均价460.92元/千千瓦时(含税),同比提升18.18元/千千瓦时;累计应收电费21215.23万元,实收21215.23万元,电费回收率100%,收回帐销案存电费30万元;内部结算利润实现468.53万元。三产业实现总产值5826万元。
(二)安全生产有新的突破攸县电力局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,大力开展“百问百查”和“反违章年”活动,严格落实安全生产责任制,加强主网架安全运行管理和发输电设备检修维护,完善应急体系和应急预案,未发生重大电网事故和大面积停电事故。强化施工现场安全管理,在工程项目多、任务重、要求急的情况下,工程建设安全工作保持了良好局面。广大电力干部职工讲政治,顾大局,保建设,保投产,挖潜力,千方百计抓服务,保供电,缓解电力供需矛盾。按照县委、县政府的要求,沉着应对了冰冻灾害,维护了良好的供电秩序,基本保证了居民生活用电需求。
(三)电网建设有新的突破在冰灾影响正常进度三个月的情况下,坚持基本建设和电网恢复重建并举。工程项目多,几乎涵盖了全县220KV-400V各电压等级;投资规模大,全年完成主网新建投资5800万元,全年电网总投资额超过1.6亿元,为攸县电网建设历史以来完成通资最多的一年;建设速度加快目前,全县拥有220千伏变电站1座,110千伏变电站5座,35千伏变电站13座,初步建成以110千伏和35千伏为骨干网架,10千伏、400伏以下网络,“布局合理,技术适应,供电质量高,电能损耗低”的县电网,电力工业发展后劲进一步增强。
(四)经营管理有新的突破建立了标准成本管理体系,充分运用EPO平台,通过严格实行预算管理,规范电力企业的财务行为,加强成本费用控制和考核,使可控成本费用上涨势头得到有效遏制。巩固和完善购电、负控装置,新型电费回收方式控制率占总收入的85%,负控电量占总电量30%。开展计量装置专项技术改造工作,尤其是增强计量装置防窃性能。台区承包责任制进一步加强,查处违章用电、窃电的力度加大,劳动用工进一步规范,职工的福利全面提高,农电规范管理和降损增效,优质服务取得良好业绩。
(五)队伍建设有新的突破加强了领导班子的建设,深入开展学习科学发展观,确立了以服务生产、经营为中心的思路,通过民主决策和强化教育,各级负责人和广大员工的执行力稳步提升,干部职工队伍整体素质不断提高,电力系统保持了安定和谐的局面。认真履行国网公司供电服务“三个十条”,着力服务创新,建立了以95598为中心的服务指挥系统,使优质服务工作始终处于一种可控、在控状态,有效化解可能出现的服务风险。同时实施“阳光工程”,落实“三不指定”要求,加强行风监督,履行服务承诺推行亮点特色服务,全局面貌一新,受到群众的交口称赞。
(六)文化建设有新的突破推行“一营两园”企业文化,即工作作风像军营,学习业务技能像校园,关爱员工像家园。开展了“关爱员工,增强严抓严管活力”活动,舍得花钱培训员工。与此同时,还开展了送温暖,送爱心活动,改善了员工的工作环境和生活条件,广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动,员工的思想意识、业务技能、执行力度都有了可喜的进步。
回顾总结去年电力工业艰苦奋斗的里程,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。攸县电力工业和企业整体的面貌发生了显著而深刻的变化,发展的实力、活力和后劲有了明显而坚实的基础,发展的目标更加明确,发展的思路更加清晰,发展的任务更加繁重。我们要在市电业局和上级电网公司的坚强领导下,全面贯彻科学发展观,以更加坚定的信心、更加坚强的决心、更加十足的干劲,锲而不舍,攻坚克难,全力推进攸县电力工业和企业的跨越式发展。
二、坚持不懈地促进我县电力工业加快发展
20xx年是建国六十周年喜庆之年,也是省公司创建“无违章年”活动之年,我们要紧紧抓住国家电网公司支持力度不断加大等良好的发展机遇,求真务实,扎实工作,一步一个脚印的干、一个台阶一个台阶的上,努力完成全年电力发展的目标和任务,实现我县电力工业又好又快地发展,为我县经济跨越式发展提供强有力的能源支撑。为此,我认为,电力工业发展要着重抓好以下几项工作。
一)树立和落实科学发展观,全力推进我县电力建设。我们一定要充分认识电力建设对经济社会发展的重要性,进一步增强加快电力建设的紧迫感和使命感,采取切实有效的措施,加大工作力度,全力推进电力建设,保证我县经济的大发展、快发展。要加强电力建设的科学规划,超前规划。电力要提前介入,提前规划,提前建设,这是经济建设和社会发展的通行规则,我们这几年对这个问题也有了深刻的认识。把前瞻性贯穿电力规划、设计、建设、运行的全过程,不断加快电力建设,加快电力事业发展,为我县经济社会发展奠定基础。要认真研究落实国家新的法规政策对前期工作的新要求,采取有力措施加大项目前期工作力度,努力提高前期工作的质量和深度,保证足够的项目储备,积极衔接沟通,争取更多更大的支持,确保项目按期开工。
(二)坚持安全第一、预防为主的方针,确保安全生产。安全是发展的前提和基础。在当前电力建设和供电服务任务十分艰巨繁重,加快电力发展的任务十分紧迫的情况下,加强安全管理,确保安全生产尤为重要。一是要提高认识,加强领导,切实把安全生产工作放在工作的首位,认真研究落实“无违章年”活动工作方案,做到“规定动作不走样,自选动作创特色”。在“严抓严管严处理”上下功夫,按照“一级比一级严,一级比一级重”的要求,进一步加大打击违章的力度。二是要在建立起严密的安全生产责任体系的基础上,全面落实安全生产责任制,层层落实责任制,严格照章办事。对各种违章行为要做到严管严处,加大考核力度,通过减少、消除违章行为从源头上控制各类事故的发生。三是加强人员的安全技能培训和安全意识教育,提高安全技能和事故防范意识,保证职工人身和国家财产安全。四是加强设备检修和巡视,及时排查和消除设备隐患,提高设备健康水平,严防各类设备事故、尤其是电网大面积停电事故的发生,确保安全可靠供电。五是认真做好电力安全生产信息的报送和统计分析工作,保障电力安全信息的准确、及时和畅通。
(三)加强企业管理,不断提高优质服务水平。要学习借鉴先进的管理理念和管理方式,努力提高企业管理水平和经营效益。要以促进民生改善为重点,以市场需求为导向,以客户满意为目标,进一步强化服务理念,优化整合服务资源,健全服务基础设施,完善服务功能。履行各项服务承诺,不断提升服务水平。因地制宜地开展需求侧管理,促进安全用电、科学用电和节约用电。电力部门是窗口行业,要加强行业作风建设,坚持越是电力供应紧张,越要做好优质服务工作,坚决杜绝个别工作人员变相卡、要的现象。要牢固树立市场意识和始终以客户为中心的经营理念;建立责任明确的领导机制、运转有序的工作机制、奖罚分明的激励机制、 内外结合的监督机制。建立完善的营销服务网络,依靠优质服务开拓市场。不断依靠科技进步,增加电网科技含量,提高电网技术装备水平,增强驾驭大电网的能力,为电网安全稳定运行创造基础条件。
(四)着力加强人才建设,培养高素质的电力职工队伍。电力工业和企业的发展要上台阶,关键是人才。要全面加强人力资源的开发和建设,引进竞争机制,充分挖掘现有人力资源和潜力。拓宽人才引进渠道,加大专业技术、经营管理、复合人才的招聘力度,同时,要严格把好入口关,有计划、有竞争地引进人才。要采取多种措施加强职工队伍的教育和培训,送出去、请进来、传帮带,不断提高人才素质,优化人才结构。要着重培养一批一线技术人才和经营管理人才,努力建设好政治强、业务熟、技术精的职工队伍。
(五)全面加强队伍建设,创建过硬的领导班子。我们要深入学习贯彻党的xx届三中全会精神和全国人代会精神,增强领导班子落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实树立大局意识、责任意识,带头贯彻党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策和部署,一心一意谋发展,集中精力搞建设。艰苦奋斗、精益管理、勤俭节约办企业。要有求真务实的作风,真抓实干,扎扎实实地干工作,踏踏实实地干事,少说多做,不计较名利,实实在在地干出政绩。要珍惜来之不易的发展成果。在面对困难时候,防止畏难情绪,一定要增强不断进取的决心和信心。要居安思危,迎难而上,坚持更高标准,追求更高目标,实现更快发展。
同志们,20xx年是承前启后的一年,也是电力事业发展的关键之年,我们要全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,紧紧抓住发展和稳定两件大事,进一步发扬成绩,开拓创新,团结奋战,全力推进攸县电力工业又好又快发展,为我县经济社会的跨越式发展,为全面建设小康攸县、平安攸县、和谐攸县作出贡献。
县委xx届四次全委(扩大)会议,是在今年各项工作全面启动的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻党的及中央、省市有关会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作,动员全县上下进一步统一思想,凝心聚力,务实苦干,提速赶超,全面完成年度各项工作任务,努力推动全县经济社会转型跨越发展。根据县委、县政府讨论的意见,我就今年全县经济工作,讲四个方面的问题。
一、发扬成绩,正视差距,准确把握全县经济发展形势
科学研判经济发展形势,客观审视面临的机遇和挑战,对于谋划和推动各项工作具有十分重要的意义。分析当前全县经济发展形势,必须把握好以下三个方面:
第一,要在总结成绩中激发斗志、提振信心。20xx年,面对国际市场复杂多变、国内经济增速放缓的严峻形势,全县上下坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调和“科学发展、转型跨越”的总要求,突出重点,集中攻坚,全面完成了年度各项目标任务,主要经济指标均实现了两位数增长,固定资产投资增幅达到五成以上,财政收入突破亿元大关,全县经济社会发展呈现出速度加快、质量提升、效益凸显的良好态势。重点项目建设成效显着。全县争取各类专项资金和项目资金7.2亿元,实施新开工及续建项目183项,完成投资66.03亿元,红河油田88.3万吨原油产能、天纤棉业10万锭棉纱等项目在全省新建项目观摩中受到好评。特色产业开发纵深推进。全县新建果园5.5万亩、果品冷藏保鲜库37座,建办标准化养殖小区30个,搭建大中拱棚1100座,建成日光温室200座,农村特色产业在规模扩张、管理提升、链条延伸、效益增加等方面迈出了新步伐。新农村建设水平全面提升。整合项目,集中用力,培育形成了一批跨乡镇、联片区、整区域推进的新农村建设片带,高质量完成了全省新农村建设二轮试点工作任务;省委、省政府召开现场会,推广了我县深化集体林权综合配套改革和发展林下经济的经验和做法。工业经济发展势头强劲。天纤棉业10万锭棉纱、正大公司30万吨饲料等重点项目加快实施,红河油田88.3万吨原油产能建设取得重大突破,工业对县域经济的支撑作用日益凸显。城乡基础条件明显改善。城北开发取得新的进展,城区水源地、生活污水处理厂等工程全面完工,农村道路交通、安全饮水、造林绿化、河堤治理、梯田建设等工程扎实推进,城乡生产生活条件进一步改善。旅游产业开发步伐加快。精心实施大云寺博物馆、田家沟水土保持科技展览馆、南石窟寺前区广场等工程,成功举办“王母故里·佛道胜地”泾川文化旅游节、大云寺佛教文化学术研讨会等活动,泾川旅游的知名度和影响力进一步提升。各项社会事业协调发展。泾川四中开工建设,高考成绩创历史最好水平;县医院医技综合楼续建工程基本完工,国家基本药物制度实现了全覆盖;广播电视“村村通”、“户户通”工程全面完成;计划生育“国优”创建通过国家人口委验收命名。民计民生工作全面加强。省市列实事、县列“十件实事”全面落实,农业综合开发、农村危房改造等惠民工程加快实施,城乡居民养老保险、农村义务教育阶段学生营养餐改善等民生政策得到较好落实,安全生产、信访维稳、社会治安综合治理等工作全面加强,全县上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,为加快发展奠定了坚实基础。
第二,要在研究政策中抢抓机遇、高点定位。前一段时间国家、省市召开的一些重要会议,释放出诸多积极的政策信号,出台了一系列促进发展的政策措施,为全县经济社会发展提供了难得机遇。一是党的提出优先推进西部大开发、促进区域均衡发展等重大战略举措,把城镇化、生态文明建设提升到前所未有的高度,中央经济工作会议确定今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为加快发展创造了良好的政策环境。二是随着六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划的深入实施和石油煤炭资源勘探开发、文化旅游产业发展等工作的加快推进,全县经济社会发展的基础不断夯实,在全省、全市的关注度进一步提升,实施的一些重点项目必将得到上级更多的重视和支持。三是国家持续加大对教育、卫生、文化、民政、社保、保障性住房等民生领域的支持力度,省市在推行农业保险、扩大“双联”惠农贷款覆盖面等方面出台了相关政策,有利于我们争取到更多的财政资金和金融支持,必将为经济社会发展注入新的活力。各乡镇、各部门要紧扣国家政策,精心谋划项目,多方争取资金,真正把国家的政策机遇转化为促进发展的实际举措。
第三,要在正视差距中自我加压、提速赶超。客观分析形势,全县经济在保持平稳较快发展的同时,还存在诸多差距和问题。从省市各级要求看,按照中央提出的城乡居民收入倍增计划,省上确定今后五年全省城乡居民收入年均增长必须达到15%以上;根据全省实施“3341”项目工程的总体部署,今年全县固定资产投资必须达到63.9亿元,到20xx年达到144.3亿元;市委全委(扩大)会议明确要求,我县固定资产投资增幅必须高于全市平均水平2个百分点。与往年相比,省市目标要求明显提高,各项工作任务更加艰巨。从周边发展态势看,去年以来,市内各县区立足自身优势,各找各的切入点,各打各的优势仗,华亭、崇信、静宁在城镇化建设方面高起点规划,大手笔建设,迈出了新的步伐;庄浪、静宁在果品产业发展方面高标准要求,大力度推进,在果园管理、龙头企业建办等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在设施蔬菜生产方面连片区规划,整区域发展,规模优势十分明显;灵台、庄浪在新农村建设方面规划设计合理,设施配套齐全,地域特色明显,典型示范效应得到充分体现。面对兄弟县区竞相发展的态势,如何在正视差距中自我加压,在发挥优势中提速赶超,成为全县上下必须深入思考的重大命题。从自身发展现状看,对照全面小康评估标准,我县小康实现程度仅为62.6%,到20xx年要与全省、全国同步进入全面小康,年均增速必须达到3.5%以上;按照国家新标准测算,我县尚有11.9万贫困人口,占到全县人口的37.5%,扶贫攻坚的任务十分艰巨;经过多年发展,特色产业在管理提升、链条延伸、市场拓展、品牌培育等深层次问题上必须尽快破题、走出路子;随着教育、卫生等方面的基础设施日趋完善,广大群众对优质公共服务的需求更加迫切,等等。所有这些,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、明确目标,实干攻坚,全力推动重点工作实现新突破
20xx年,全县经济工作的总体要求是:坚持以精神为指导,认真贯彻中央经济工作会议、省市全委(扩大)会议精神,按照着力强化“四项支撑”、深度开发“五大产业”、加快构建“三大格局”的战略思路,发展抓项目,富民抓产业,开放抓招商,和谐抓民生,高点定位、提速赶超,聚焦重点、抓实见效,努力推动全县经济社会转型跨越发展。
主要任务是:紧盯“两大目标”,实施“十大项目”,办成“十件实事”,抓好“八项重点”。
紧盯“两大目标”:一是全力促进主要经济指标全面提速。确保地区生产总值增长17%,固定资产投资增长42%,规模以上工业增加值增长25%,社会消费品零售总额增长18%,公共财政预算收入增长25%,城镇居民人均可支配收入增长16%,农民人均纯收入增长18%,人口自增率、城镇登记失业率、安全生产及万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量等指标控制在市上下达的范围之内,特别是公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等指标的增速要继续保持全市领先水平。二是全力推动各项重点工作赶超发展。确保重大项目建设、能源勘探开发、工业经济发展、旅游产业开发、教育事业发展等工作在上年基础上取得更大突破,果品产业发展、新农村建设、生态林业建设等工作在更大范围内培育典型、打造品牌,力争市政府与县政府签订的各项目标责任书涉及的工作在全市位次前移。
实施“十大项目”:围绕产业开发、城镇建设、能源开发、基础设施建设、社会事业发展等领域,集中实施红河油田88.3万吨原油产能、天纤棉业公司20万锭棉纱、正大公司30万吨饲料和75万只蛋鸡养殖示范基地、泾川四中续建、城北综合开发、城西集中供热、城北农民安置楼、通乡油路工程、泾河河堤治理及南石窟寺景观大道建设、城东住宅小区开发10个投资过5000万元项目,拉动全县经济社会持续快速发展。
办成“十件实事”:围绕群众要求最迫切、社会最关注的行路、吃水、住房、就业、社会保障等实际问题,着力办成“双联”惠农贷款、扶贫开发、通村油路、安全饮水、城区供水管网改造、教育基础设施建设、农村危房改造、公租房建设、城区数字电视改造、就业和再就业等“十件实事”,进一步改善群众生产生活条件。
抓好“八项重点”:
(一)以项目建设为支撑,力促综合经济实力再上新台阶。紧紧围绕固定资产投资增长42%的目标要求,深入实施“3341”项目工程,着力扩大县域经济总量。一是项目论证要在深度和质量上下功夫。坚持以特色产业开发、基础设施建设、生态文明工程、社会事业发展为重点,全县论证储备重点前期项目150项以上,概算投资达到300亿元以上,着力构建支撑有力、接替有序、滚动发展的项目工作格局。各乡镇、温泉开发区各论证前期项目5项以上,其中投资5000万元以上项目不少于1个;农口、城市经济口、社会事业口各单位各论证前期项目20项以上,其中投资过亿元以上项目不少于2个;其他部门各论证前期项目3项以上。二是项目争取要在总量和增幅上加力度。敏锐把握国家产业政策和投资导向,切实加强与中央、省市有关部门的联系,扎实做好通乡通村油路、泾汭河河堤治理、泾庆灌区节水改造、循环经济产业园基础设施配套、中小学校舍安全、基层医疗卫生体系建设、保障性住房建设、百里石窟长廊保护开发等重点项目衔接争取工作,确保全县争取各类项目资金达到8亿元以上。三是项目建设要在进度和投资上见实效。坚持早字当头,强化督查调度,确保列入县上重点管理的27个续建项目、55个新开工项目在3月底前开工,年底全面完成建设任务。特别是对11个市列重点项目及县列“十大项目”,各相关部门必须按照1月22日项目工作会议确定的进度要求,逐项靠实责任,全力抓好落实。其中:红河油田产能建设9月底前要完成90%以上的工程量;天纤棉业一期10万锭棉纱生产线要在6月底前投入试生产,二期20万锭棉纱生产线5月份开工建设,年底前完成钢结构安装;正大公司30万吨饲料及75万只蛋鸡养殖示范基地项目要在6月底前完成设备调试,投入试生产;泾川四中、城西集中供热工程分别确保在8月底、10月底前建成投用;文景路、县城体育中心8月底前全面完工,公安业务用房年底全面建成,人武部业务用房6月底前建成主体工程,11月底建成附属工程;泾河北大路、县城-玉都-丰台通乡油路要确保在9月上旬建成通车;泾河河堤治理工程要在7月底完成年度任务,南石窟寺景观大道要在8月上旬全面建成;城北安置楼、城东住宅小区等项目要按要求完成年度任务。
(二)以助农增收为核心,力促“三农”工作水平得到新提升。紧扣与全国同步实现全面小康这一目标,按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总体要求,以发展现代农业、增加农民收入为核心,全力推动“三农”工作再上新台阶。一是产业发展要在提质增效上迈出新步伐。果品产业要以党原、玉都、丰台、荔堡等发展空间较大的乡镇为重点,高标准新建果园5万亩,建成千亩以上优质果品园区10个;扎实开展“果园管理提升年”活动,深入推进“名园名果”工程,精心培育党原坷老-永丰、玉都李胡、高平大寺坳等10个标准化管理示范区,集中改造高太路、何崖路、问荔路、北大路等低劣园果带,彻底改变园相园貌,切实提升管理水平;不断完善产业服务体系,新建中小型果品冷藏库52座、果品物流中心5处,规划建设陇东果品交易市场1处,在城关、党原、玉都等乡镇各建成500亩以上优质苗木繁育基地1处;进一步充实村级果树技术队伍,在原有500名果树技术员的基础上,今年再增加100名。畜牧产业要按照科学化布局、标准化建设、规模化养殖的思路,新建太平寨子洼、泾明吊堡子等10个标准化肉牛养殖小区和高平三十里铺、红河杨吕等10个肉鸡养殖小区,确保全县肉牛、肉鸡饲养量分别达到18.5万头和800万只。蔬菜产业要以泾汭河川蔬菜产业核心区为重点,新建日光温室200座、大中拱棚1000座,集中抓好王村光明、汭丰枣林子等重点园区建设,全县设施蔬菜种植面积达到1.2万亩以上,带动种植各类蔬菜14.5万亩。旱作农业要以推广全膜双垄沟播、覆土穴播等技术为重点,完成推广面积20万亩,其中全膜玉米8万亩、全膜马铃薯2万亩、覆土穴播小麦10万亩,确保全县粮食总产量达到16.7万吨以上。二是新农村建设要在组团推进上培育新典型。各乡镇、各相关部门要深入分析新农村建设试点结束之后面临的形势,在巩固提升已建成的试点乡村、示范区域的基础上,整合项目、聚焦重点,完善功能、区域推进,着力打造北塬以党原-玉都-丰台、南塬以高平-飞云-窑店、川区以王村-城关为轴线的3个新农村建设示范带,形成核心集群优势;各乡镇要按照群落式布局、节点式推进、特色化发展的要求,各抓建1个组团式新农村建设示范村,全县集中培育党原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里铺、飞云南峪5个中心村建设典型。三是扶贫开发要在乡村联动上实现新突破。认真落实六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划,精心实施高平镇整乡连片开发和党原陈坳、泾明练家坪、汭丰龙王、太平四郎殿、高平上梁5个村整村推进项目,整区域改善群众生产生活条件,确保全县贫困面下降10个以上百分点。四是“双联”行动要在助农增收上取得新成效。坚持以实现“八个全覆盖”、办好“五件实事”为重点,积极抢抓省上扩大“双联”惠农贷款的机遇,不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题活动,在点上推进的同时,更加注重面上拓展,进一步创新“双联”方式,延伸帮扶领域,切实把联村的重点放在改善基础条件上,把联户的重点放在培育增收产业上,把“双联”的成效体现在提升脱贫致富能力上,确保为所有贫困村各办成2-3件实事好事,使70%以上的贫困户发展1-2项增收产业。五是农村改革要在制度创新上走出新路子。持续深化集体林权制度综合配套改革,全面建成县林业综合服务大厅和王村、飞云等9个乡镇林业综合管理服务站,完成树种改优2万亩、林下种植1万亩、林下养殖70万只,发放林权抵押贷款1亿元以上。稳步推进土地承包经营权流转,促进土地向龙头企业、种养大户和农民专业合作组织集中,推动特色产业规模化经营,年内完成土地流转5万亩。不断完善农村金融服务体系,建成扶贫资金互助社10个,发放“双联”惠农贷款2亿元。
(三)以招商引资为抓手,力促工业经济发展实现新跨越。积极抢抓东部地区产业转移机遇,持续优化投资环境,多方扩大招商引资,大力发展实体经济,全力加快能源开发,进一步壮大工业经济总量。一要精心打造园区平台。把工业园区作为项目建设和招商引资的重要平台,加快实施园区电力扩容改造工程,全面完成西园区纬一路东段、经十四路道路砂化和园区给排水、排洪、绿化、通讯等工程,配套实施汭河风情线建设工程,力争招商引进投资过亿元入园企业2户。二要多方扩大招商引资。坚持把招商引资作为扩大工业经济总量的重要抓手,修订完善招商引资考核奖惩办法,广泛发动全民招商、全员招商,确保年内各乡镇、社会事业口部门各引进资金500万元以上,商务、供销、粮食等部门各引进资金1000万元以上,发改、工信、住建部门和温泉开发区各引进资金5000万元以上,全县力争引进投资过亿元项目2个,5000万元以上项目5个,1000万元以上项目10个,招商引资到位资金达到35亿元以上。三要全力加快能源开发。各相关乡镇、部门要从全县经济发展大局出发,全力做好衔接协调,切实强化服务保障,积极配合红河油田油井开发、管道敷设、35千伏变电站建设等项目实施,确保年内新打各类油井150口,原油产量突破20万吨,完成投资30亿元以上;多方创设良好环境,积极支持煤炭资源勘探,切实加快资源精查进度,为规模化开发奠定基础。四要放手发展民营经济。认真落实国家关于促进非公有制经济发展的政策措施,全力支持小微企业扩大经营,确保全年新增民营企业40户、个体工商户650户,非公经济增加值在GDP中的比重提高2个以上百分点。
(四)以规划修编为先导,力促城镇开发建设迈出新步伐。按照城乡一体化发展的总体要求,进一步加快推进城镇化进程,年内实施城镇开发建设项目60个,完成投资4亿元,确保城镇化率提高1.8个百分点。一要不断完善城乡规划体系。按照准确定位、突出特色、适度超前、一次到位的要求,全面完成第四轮县城总体规划修编,编制完成县城“城中村”改造规划及高平、党原2个乡镇,汭丰郑家沟等10个村风貌特色专项规划,为加快城镇化建设创造条件。二要切实加大开发建设力度。全力加快城北开发,全面完成文景路、公安业务用房、人武部整体搬迁等工程,加快城北农民安置楼建设进度,进一步扩大城北新区规模;切实加大旧城改造力度,精心实施经四路、农林南路等街路改造提升工程,集中实施汭河风情线、城北路网等重点区域绿化工程,全面建成城西集中供热、城东集中供热二期改造等项目;切实加大保障性住房建设和房地产开发力度,全面完成3500户农村危房改造和650套公租房建设任务,积极推进城东住宅小区建设,不断增强城镇承载功能;持续扩大玉都、高平等6个重点小城镇和30个重点农村社区建设,着力构建城乡一体化格局。三要努力改善县城人居环境。充分发挥“数字城管”平台作用,健全完善公安、交警、综合执法、新闻媒体等单位协调联动机制,持续加大市政设施、环境卫生、道路交通、市场秩序等方面的监管力度,加快建立共同参与、监督有力、惩处严格的城镇管理长效机制。
(五)以文化资源为依托,力促旅游产业开发取得新突破。抢抓全省打造“华夏文明传承创新区”、建设文化大省的机遇,依托县内文化资源,切实加快景点开发,广泛开展宣传推介,努力提升旅游产业开发水平。一要精心编制产业规划。将旅游产业开发与文化繁荣发展、城镇开发建设、生态文明建设有机结合,修订完善全县文化产业发展规划和大云寺佛教文化园建设规划并通过评审,审定完善官山林场生态休闲景区专项规划,形成较为完备的旅游规划体系。二要全力加快景区建设。突出文化旅游深度融合,按期完成南石窟寺岩体加固及前区广场建设,建成景观大道,配套实施绿化、亮化工程,扩大景区建设规模;全面完成田家沟水土保持科技展览馆配套设施建设和室内布展工作,年内实现对外开放;尽快完成吴焕先革命烈士纪念馆规划评审、招投标等前期工作,确保年内开工建设;全面完成官山林场进场道路改扩建工程,不断提升景区建设水平。三要多方完善产业要素。按照“吃、住、行、游、购、娱”六大要素综合配套、整体推进的要求,多方增加景区游乐设施,创作编排特色演艺节目,进一步增强景区游客留驻能力;积极创设条件,鼓励支持民间资本投资建办中高档宾馆饭店和购物场所;聘请高层次专业人员,精心研发旅游商品,多方延伸旅游产业链条。四要广泛开展宣传推介。高质量、高规格举办大云寺佛祖舍利迎请暨大云寺佛教文化园开园庆典、海峡两岸西王母文化论坛等活动,邀请国内学术界、宗教界、新闻界知名人士参加,在更高层次、更大范围展示和宣传我县文化旅游资源,全方位提升泾川旅游的知名度和影响力,进一步扩大客源市场,确保年内接待游客达到160万人(次)以上,旅游业综合收入突破2亿元。
(六)以联网升级为重点,力促基础设施条件得到新改善。按照项目扶持与多元筹资并重、联网配套与改造升级并举的思路,加大投入,集中攻坚,切实提升基础设施配套水平。一要不断完善道路交通网络。积极配合做好西平铁路、泾渗公路等项目协调服务工作,全面建成泾河北大路、县城-玉都-丰台通乡油路104.1公里,高标准新建通村油路(水泥路)70公里,积极探索农村公路管理养护机制,努力提升道路通行能力。二要大力实施水利基础工程。精心实施小型农田水利专项县、泾庆灌区节水改造等重点项目,增加节水灌溉面积6.15万亩;加快实施河堤治理工程,完成泾河罗汉洞至洪河口段河堤治理8.98公里,进一步提升防汛减灾能力;全面建成南部三期、东北部二期农村饮水安全工程等项目,有效解决2.7万人饮水不安全问题。三要加快电网升级改造步伐。精心实施工业园区电力扩容改造及泾汭线、泾玉线35千伏送电线路改造等重点工程,新建、改造10千伏线路18.92公里、0.4千伏线路35.35公里,进一步提升电力保障水平。四要持续加强生态环境建设。积极抢抓国家支持生态建设的政策机遇,切实加大天保工程、三北防护林建设、“坡改梯”等项目争取实施力度,全县完成生态造林和公益林补植补造3.9万亩,新建道路林网50公里、标准化梯田3.3万亩,完成重点小流域综合治理28.8平方公里;大力开展义务植树造林活动,加快实施南石窟、高峰寺、王母宫、田家沟等重点区域面山绿化工程;精心实施农村环境连片整治项目,建成“三清五改”示范村20个,进一步改善农村生态环境。
(七)以城乡均衡为方向,力促各项社会事业取得新进步。按照城乡公共服务均等化的要求,加快发展教育、卫生、文化等社会事业。一要优先发展教育事业。全面建成泾川四中,加快推进王村中学等8所学校食堂建设及丰台中学校舍改造工程,精心实施学前教育推进工程,高标准规划建设县城幼儿园1所,新建改建党原、高平、窑店等幼儿园10所,进一步改善城乡办学条件;深入推进教育教学改革,不断完善综合考核体系,努力提高教育教学质量,确保高考综合排名继续保持在全市前列。二要健全医疗服务体系。切实加快县医院医技综合楼设备安装等后续工作,确保6月底前投入运营,全面完成县急救中心、疾控中心实验楼扩建和高平、党原、泾明3所卫生院温暖工程,加快标准化村卫生所建设,力争实现全覆盖;积极推进医疗卫生体制改革,县级医院实现全部药品零差率销售,进一步巩固国家基本药物制度实施成果;持续扩大新农合及大病救助保障范围,全县新农合参合率保持在98%以上;不断完善中医药服务体系,积极创建全省中医药工作先进县。三要加快发展文化事业。全面建成县城体育中心,规划建设文化“三馆”,更好地满足人民群众的精神文化需求;以大云寺佛教遗存重大文物发现为契机,全力配合国家、省市文物部门做好考古调查和勘探工作,积极申报列入全省华夏文明传承创新区规划,深度挖掘文化遗存的内涵和价值;切实加大文化产业开发力度,年内推出文化艺术精品5件以上;精心实施城区有线电视数字化改造、农村广播“村村响”等工程,进一步扩大广播电视节目覆盖面。四要切实加强计生工作。全力抓好政策外超生控制、环孕情服务、流动人口服务管理、利益导向政策体系示范区建设等重点任务落实,巩固提升“国优”创建成果,确保计划生育工作进入全市前列。
(八)以改善民生为根本,力促和谐社会建设取得新成效。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,多方筹措资金,加大落实力度,下功夫解决群众生产生活中的实际问题。一要全力抓好实事办理。对于县政府承诺的“十件实事”,各责任单位要作为“一把手”工程来抓,思想上高度重视,工作上盯紧抓实,确保按时限、高质量、不折不扣落实到位。在此基础上,各乡镇、各部门要立足自身职责,结合各自实际,千方百计为群众办实事、办好事,以实际行动赢得群众的信赖和支持。二要不断完善保障体系。认真落实城乡低保、社会保险扩面提标等政策,扎实做好城乡居民社会养老保险续保缴费工作,确保实现全覆盖目标;建成城关中心敬老院,统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、救灾救济等工作,妥善安排好困难群众生产生活;全面建成就业服务中心,全力做好就业再就业工作,不断拓宽就业渠道、多方增加就业岗位,年内安置高校毕业生400人,新增城镇就业2800人。三要切实抓好安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”工作责任,切实加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点领域安全监管,严防重特大事故发生,确保全县安全生产形势持续平稳。四要全面加强社会管理。积极推行信访、司法、民调、综治“四位一体”工作机制,深入开展矛盾纠纷排查调处,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求;坚持关口前移,突出源头治理,严厉打击各类违法犯罪行为,为经济发展创设良好环境。
三、强化措施,抓实见效,确保全面完成各项目标任务
20xx年全县经济社会发展的各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。各级各部门一定要按照县委、县政府的总体部署,进一步强化领导,靠实责任,实干攻坚,高质量、高效率完成年度各项目标任务。
第一,要优化工作机制,强化责任抓落实。优化目标责任机制。对重大项目、典型培育,继续实行领导包抓责任制和手册管理,倒排工期,定期调度,跟踪问效;对签订目标责任书的重点工作,要将责任细化分解到分管领导和责任人员,明确奖惩措施,严格考核兑现,确保全面落实。优化典型示范机制。把典型培育作为推动工作、加快发展的重要举措,年初制定方案,半年督查观摩,年终集中考核,努力培育一批在全市叫得响、在全省拿得出的大典型、好典型。优化督查落实机制。对县委、县政府重大决策部署和确定的重点工作,分管领导和牵头部门要现场指导,跟踪督查,协调解决存在问题;对一些难度较大的工作,及时召开现场办公会,集中调度,限期落实;对重要经济指标进度,相关部门要及时报告,分管领导要加强监测调度,确保赶上均衡进度。优化考核评价机制。进一步完善考核评价体系,加大对项目建设、产业开发、典型培育考核的分值比重;高度重视考核结果运用,对成效显着的,大张旗鼓地进行表彰,对工作滞后的,及时约谈,跟踪整改,严肃问责,努力营造争先进位、赶超发展的良好氛围。
第二,要聚焦难点问题,破解瓶颈抓落实。多方解决融资难题。财政、发改、金融等部门要认真研究国家的财政政策和货币政策,抢抓扩大信贷总量、引导民间投资的机遇,积极探索项目投资、招商引资、金融信贷、吸纳社会资金相结合的融资机制,不断创新融资方式,多方拓宽融资渠道,切实解决发展资金不足的问题。着力破解土地制约。各乡镇要积极引导和鼓励群众采取承包、租赁、转让、倒兑等形式,加快土地承包经营权流转,有效解决产业发展中的土地制约问题;国土局、城关镇、温泉开发区要紧紧围绕城镇开发建设、工业企业建办、社会事业发展,全力做好协调服务,着力保障重点项目建设用地需求。切实强化人才支撑。人社部门要着眼全县经济社会发展,研究制定鼓励支持高层次人才来泾创业的政策措施,探索完善人才选拔、培养、评价、激励机制,大力实施高端紧缺人才引进、农村实用人才培养、拔尖领军人才选拔等工程,为经济社会发展提供有力的人才保障和智力支持。
第三,要突出关键环节,严格管理抓落实。切实加强项目管理。监察、财政、审计等监管部门要充分发挥职责,进一步加大对重点项目检查监督力度,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,确保各类项目规范、安全、高效实施。切实加强国有资产管理。财政、国资部门要探索建立国有资产监管体系,组织对乡镇、部门土地、房产、车辆等重要国有资产进行清理登记,建立台账,实行动态管理。对存在问题的乡镇和部门,要督促限期整改;对造成重大损失或影响的,纪检、监察部门要按照有关规定,严肃追究相关人员的责任。切实加强村组财务管理。深入推行“四议两公开”等民主决策、监督、管理办法,严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度。特别是在粮食直补、退耕还林补助、农村低保、救灾救济、危房改造等政策落实过程中,乡村两级干部一定要保持清醒的头脑,严格落实国家规定,做到廉洁自律,确保不出问题。切实加强干部职工管理。各乡镇、各部门要坚持管事与管人相结合,持续深化干部作风集中整顿活动,健全完善干部管理制度,进一步提升干部职工思想政治素质;人社部门要紧密结合全县干部队伍管理现状,研究制定公务人员考核奖惩办法,严肃查处干部职工违纪违规问题,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、群众满意的公务人员队伍。今年,县上决定适当提高村干部报酬,各乡镇要以此为契机,认真修订村干部绩效考核办法,奖优罚劣,奖勤罚懒,进一步调动村干部的工作积极性。
第四,要做到务实清廉,转变作风抓落实。大兴求真务实之风。认真落实中央、省市关于精简会议、文件的规定,可发可不发的文件要尽量少发,能够合并的会议要尽量合并,腾出主要精力谋划工作、推动落实。对年度重点工作任务,乡镇、部门主要领导要亲自安排部署,现场解决问题,定期督查调度,引导各级干部真正把心思用在工作上,把智慧用在发展上,把精力用在落实上。大兴高效快捷之风。对县委、县政府定了的事,牵头部门要及时制定方案,编制工作行事历,实施单位必须不折不扣落实到位,做到件件有结果,事事有回音;对项目建设、产业发展等重点任务,要提前完成土地征用、招投标等前期工作,确保按期完成任务;对各类突发事件,责任部门要在第一时间报告,负责领导要在第一时间赶赴现场,各项预案要在第一时间启动。大兴勤俭节约之风。认真贯彻落实中央、省市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行公务接待标准,严禁机关单位巧立名目发奖金、办福利,严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款娱乐等违纪违规行为,努力树立勤俭节约、清正廉洁的良好形象。
四、抢时抓早,争取主动,努力开创全年工作良好开局
目前雨水已过,惊蛰将至,大地复苏。会后,各乡镇、各部门要迅速传达会议精神,尽快启动各项工作,争取全年工作主动。
一要扎实抓好春季农业生产工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持续,已对农业生产造成严重影响。各乡镇、各有关部门要把抗旱生产作为当前的首要任务,组织群众做好小麦、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作,努力将灾害损失降到最低程度。要全面开展春季果园标准化管理,切实落实春季复剪、施肥、病虫害防治、合理间作等措施,特别是对去秋新植果园,尽快组织技术人员和果农刨土放苗、定杆套袋,加强水肥管理,确保成活;林业部门要着手规划定点,调购苗木,加强技术指导,确保高质量完成春季林果业建设任务。要切实抓好设施蔬菜生产,加快日光温室、大中拱棚搭建进度,组织群众覆膜扣棚、移栽菜苗。农牧部门要立即组织专业技术人员深入生产一线、田间地头,指导群众落实顶凌覆膜。涉农各部门要加强协调服务,备足农用物资,保障春耕生产。
二要全面启动各类重点项目建设。今年全县项目建设的任务十分繁重,今天会议之后,各项目主管部门、实施单位主要负责人要深入项目一线,协调解决具体问题,确保各类项目尽快开工实施。对续建项目,要督促施工单位尽早开工;对已落实投资主体的新开工项目,要抓紧完成征地、招标等准备工作,确保3月底前全部开工;对尚未下达投资的项目,要采取单位自筹、工队垫资等方式,确保如期开工。特别是交通、水利等方面的项目,要充分考虑雨季因素,提前安排工期,力争在6月底前完成80%—90%的工程量。
三要切实强化主要经济指标调度。对于地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等主要经济指标,分管领导和主管单位要认真进行测算,逐项分解到乡镇、部门或企业,逐月下达计划,跟踪监测分析,确保完成第一季度进度目标,为全面或超额完成年度任务赢得主动。
四要确保计划生育各项任务落实。受春节假期影响,一些乡镇计划生育工作出现了欠账。各乡镇、各相关部门要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机,以二女户结扎、计划外怀孕处理、流动人口管理为重点,进一步抓好各项节育措施落实,促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求,为全面完成年度任务奠定基础。
五要切实抓好重点领域安全生产。当前正值节后客流高峰期,交通、公安、交警等部门要深入开展客运市场和道路交通专项整治,严厉打击非法营运、客车超员、农用车载客、酒后驾驶等违章违法行为,严防道路交通事故发生。安监、工商、消防等部门要以商场超市、宾馆饭店、歌厅网吧等人员密集场所为重点,扎实开展安全隐患集中排查整治活动,严格整改,消除隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨。各级各部门和广大干部群众一定要进一步认清形势,坚定信心,以更加振奋的精神、更加务实的作风,全力促进年度各项工作任务落实,奋力开创全县经济社会跨越发展的新局面!