农业局领导工作会议讲话稿（精选3篇）
同志们：
这次全市农经工作会议是经过市农业局党委研究同意召开的，主要是总结去年全市经管工作，安排工作任务。刚才，大家参观了泰山区“三资”管理三级网络体系建设的现场，很受启发。泰山区将“三资”管理的网络终端延伸至村(社区)级，在全市率先实现了区、镇(处)、村(社区)三级网络数据即时传输、即时监督，不仅节约了管理成本，而且提高了工作效率和服务质量，这种工作中的创新精神值得大家认真总结和学习。下面，我讲四点意见：
一、全市经管工作上了一个新台阶。
过去的一年，各县市区经管部门都紧紧围绕当地党委、政府的工作中心，按照省、市的统一安排，立足当地实际和经管职能，做了大量卓有成效的工作，呈现出了不同的特点和亮点。泰山区“三资”管理工作上了一个新水平，农民专业合作社建设质量不断提高，农民负担监督实行零报告制度;岱岳区经管局努力争取区委、区政府的支持，区委、区政府针对经管工作下发了两个1号文件。为全面落实农村土地承包、减轻农民负担等政策，区委、区政府多次召开由各乡镇党委书记、乡镇长参加的会议，区经管局还与区纪委、监察局联合制订了《农村集体三资管理工作责任追究办法》，首先将“处理事”与“处理人”结合起来;新泰市农村财务审计工作做得扎实有效。自7月恢复土地承包管理职能后，土地承包工作已陆续展开。在全市率先实行减轻农民负担承诺保证金制度，收到了很好的效果;肥城市新城办事处被农业部评为财务委托代理规范化示范单位;土地承包经营权流转服务工作走在全市前头，市和14个乡镇都建立了服务平台，全省土地流转现场会参观了肥城的现场，分工市长作了典型发言。土地承包矛盾纠纷调处仲裁机制比较健全，市、乡两级经管队伍整体素质高。为争取全省“一事一议”以奖代补试点做了大量工作，从全省139个县市区中脱颖而出，成为6个试点县市区之一，并圆满完成了建设任务，争取代补资金200万元;宁阳县农民专业合作社建设坚持数量与质量并重，至底已发展到457个，全国人大副委员长周铁农、政协副主席厉无畏专题到宁阳县调研，周铁农题词：宁阳模式，惠及三农。农业信访工作做得扎实有效，重访率、越级上访率低，被省农业厅评为农业信访先进单位。土地承包经营权证书换补发工作正在有序进行。东平县“三资”管理工作又有新突破，资金管理规范，资产、资源的调查存档工作已经完成，村级小型工程招投标、资产资源的处置等都实现了公平、公正、公开、民主。
在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的经管工作还有许多薄弱环节，一些传统的思维模式、工作方法、工作标准已经远远不适应新形势的要求。有的土地承包政策落实不到位，“两清理”工作没有做好，土地流转服务滞后，矛盾纠纷调处手段落后;有的通过各种手段增加农民负担，减轻农民负担形势依然严峻;有的地方农民专业合作社建设数量不足，质量不高;有的“三资”管理水平粗放，手段落后，网络体系不健全;有的地方涉农信访案件频繁，工作方法简单，重复访、越级访严重，疑难案件增多等等。所有这些，都直接制约了经管工作的开展，必须引起高度重视。
二、适应当前农村工作的新形势，进一步增强做好经管工作的责任感和紧迫感
近年来，各级对“三农”工作给予了高度重视，中央和省、市委都连续下发1号文件。今年，中央又从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的角度出台1号文件，进一步保障农民群众的民主权利和物质利益，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。经管工作的核心是落实农村政策、维护农民权益，也是经管部门的职责所在。它完全贯穿融合于“三农“工作之中，是”三农“工作的一个重要组成部分。这些年，我市经管工作取得了一些成绩，从农村财务委托代理到“三资”管理，从农村土地流转到农民专业合作社建设，许多典型和经验已宣传到了全省、全国。但是我们也要客观的分析工作现状，认真查找存在的问题，并积极与其他市进行横向比较，清楚在全省所处的位置，正视工作上的差距，查缺补漏、取长补短、争先进位，进一步增强责任感和紧迫感，努力使全市经管工作再上一个新台阶。
三、突出五个方面的重点，确保各项强农惠农政策的落实
我市经管工作重点是：以中央和省、市农村与农业工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实做好土地承包、农民负担、“三资”管理、合作社建设和农业信访五个方面的工作，实现农村改革稳定和发展的新突破。
(一)稳定农村土地承包关系，规范土地流转行为，建立土地承包纠纷仲裁机制。土地不仅是农民的生活资料，也是生产资料，要保持土地承包关系长久不变，做到“承包期内，生不增，死不减”。重点是完善土地承包合同，做好农村土地承包经营权证书的换发补发工作，真正将承包地块、面积、合同、证书“四到户”，这是对土地承包经营权最基础的法制保护。对多留机动地、“两田制”等侵犯农民利益的问题，坚决予以纠正。要坚持承包经营权“依法、自愿、有偿”流转，搞好引导示范，不能强迫命令。有条件的地方，建立土地流转有形服务市场，引导农村土地向种养大户、专业合作社和专业基地集中，发展多种形式的适度规模经营，提高土地流转效益和规模经营效益。特别需要注意的是土地流转过程中的“三不”，即不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。指导设立农村土地承包仲裁委员会，加快建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。对照法律规定，规范仲裁机构设置、仲裁员选聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。
(二)始终保持高压态势，加强对农民负担的监管，防止农民负担反弹。继续开展对农村中小学乱收费、修建通村公路向农民摊派集资、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记乱收费等问题的专项治理。继续实行农民负担监督卡制度，决不能因为负担的减轻而放松农民负担监督卡的发放，必须确保到户率。继续强化对减负工作的监督检查，提高工作成效。推进农民负担监管长效机制和村级公益事业投入机制建设，开展好“一事一议”筹资筹劳等与农民群众切身利益息息相关的各项工作。加强一事一议筹资筹劳监管，引导农民自愿出资出劳建设村级公益事业。有条件的地方，以村民一事一议为基础，可通过政府项目补助形式建设村级公益基础设施。要扩大农民负担监管的范畴，加大对各项支农惠农政策的宣传力度，及时足额的将补助补贴资金到户，原原本本的交给群众，不截留、不挪用。
(三)加强农村集体“三资”管理，增强集体经济组织服务功能。建立健全资产承包租赁出让、资源公开协商招标投标、承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理等制度。推进村务公开和民主管理，完善议事程序和公开内容。切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村党风廉政建设。健全农村民主管理制度，推进农村财务公开和民主理财。加大审计工作力度，保障集体财产安全，提高集体经济运营效益。按照产权清晰、经营规范、运转顺畅、管理严格的要求，积极稳妥地推进农村集体经济组织产权制度改革。加强农村集体财务收支审计，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计。对审计出的问题，提出整改建议，加强整改监督。
(四)规范农民专业合作社建设，积极扶持农民专业合作社发展。农民专业合作社发展要规范操作，要办一个是一个，办一个成一个，办一个发挥一个的作用。要求质量，不要求数量。要依法制定农民专业合作社辅导员操作规程，指导农民专业合作社建立健全内部管理制度，提高管理规范化水平。开展农民专业合作社示范社认定工作，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，扶持引导农民专业合作社规范快速发展，增强合作社带动能力。全面推广“农超对接”营销模式，发展现代流通方式，减少流通环节，降低流通成本。
(五)提高农业信访工作能力，确保工作成效。农业信访工作，是经管工作的窗口。工作态度和效果是衡量工作好坏的重要标志，它也代表了政府部门和工作人员形象。实行信访接待、投诉受理责任制，形成高效、协调的工作运行机制，做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。特别在接待和处理群众来访的过程中，坚持做好耐心、热情服务。要把信访工作的重点放在矛盾的源头上，通过改进工作作风，变群众上访为干部下访，主动超前开展工作，及时化解各种矛盾纠纷。要注重工作实效。认真接待和处理每一个信访问题，做细致周密的调处工作，努力实现信访结案率和结服率两个100%的目标。特别对重访和越级访问题更应要高度重视，及时汇报，专题研究，做到诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，达到“一访一办，息讼罢访”的目的。
四、加强经管队伍建设，提高经管工作水平
加强农村经营管理体系建设。适应新形势下农村经营管理工作的要求，积极推进农经体系建设。结合政府机构改革，加强农经体系建设专题研究，提出加强农经体系建设的指导意见。加强学习型农经队伍建设，着力提高农经干部的思想政治和业务素质，增强开拓创新、服务“三农”的能力。加强统计人员业务培训，确保统计数据真实、准确、及时报送，切实提高统计工作的质量与效率。加强宣传，充分利用多种渠道，采取有效形式，宣传党的农村基本政策和国家相关法律法规，宣传经管工作中的好做法、好经验，以典型引路、示范引导，推进农村经营管理工作。
同志们：
这次全市农业系统工作会议，是我们全面贯彻xx届三中全会和省委、市委全会精神，深化农村改革的动员会，是认真落实中央、省、市农村工作会议精神，扎实做好今年农业工作的部署会，是加快农业发展升级，促进宜春绿色崛起的推进会。刚才，吴 ? 同志就去年完成目标任务情况及其奖励作了说明，上高县农业局、高安市畜牧水产局、樟树市农机局分别作了典型发言。讲得都非常好，值得大家学习借鉴。等一下赖市长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。 下面，我代表局党组作一个工作报告。
一、关于20xx年农业工作评价
20xx年是“”的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，在省农业厅的关怀指导下，全市农业系统认真贯彻中央、省、市对农业农村工作的决策部署，按照“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”的工作理念，明确目标任务，强化责任落实，改进工作作风，积极开拓创新，促进了全市农业发展更上了一层楼。回顾一年的工作，从总体而言，主要是打了三场硬仗，取得了四个方面成绩，体现了五种精神。
三场硬仗：一是打好了防控禽流感这场硬仗。 20xx年的H7N9 禽流感疫情，是历年来禽流感疫情形势最严峻的一年，全市 家禽养殖业遭受重创。市县两级以高度的政治敏感性和责任心，精心组织、周密部署、科学应对，采取有力措施，有序推进H7N9 禽流感防控工作，取得了较好的成效。4 月3 日接到省指挥部紧急通知后，市委、市政府立即召开指挥部成员单位会议，紧急部署防控工作和应急处置工作。当天就下发了《关于做好H7N9 禽流感防控工作的紧急通知》，成立了应急工作组，组织了督查组进行三次专门督查。全市基层兽医人员对辖区内的活禽进行了全面排查，累计排查17533 个(次)养殖场、814 个(次)家禽交易市场和42 个(次)野鸟栖息地，并且实行了活禽市场每日消毒和定期休市制度，成立消毒灭源专业队，累计消毒家禽养殖场户14081 个、交易市场888 个，面积达658. 43 万平方米。启动了突发公共卫生安全事件应急机制，成功处置了铜鼓县人感染H7N9 禽流感后动物防控的应急事项，保持了全市社会稳定。
二是打好了抗旱保丰收这场硬仗。 7 月23 日 至8 月22 日， 我市持续晴热高温干旱，部分县市区旱情较重， 给农作物生长带来不利影响。为大力推进科学抗旱，减轻干旱影响和损失，市委、市政府高度重视，杨巡视员和赖市长亲临一线指挥。市农业局紧急派出5 个抗旱救灾督导组， 分赴10 个县市区 指导抗旱救灾工作。全市农业部门共组织55个抗旱救灾组，带领300 余名农业技术骨干参加此次抗旱救灾工作。在救灾过程中， 各县市区 为 夺取晚稻丰收，重点抓了 双季晚稻增施肥、促早熟工作。 落实化肥 补助 资金290 万元， 购买 “ 喷施宝 ” 、磷酸二氢钾、 禾立丰 灌浆肥等肥料， 发到179 个乡镇场所、1592 个村。灾后，又切实抓好了农作物改种补种工作，争取中央补助资金250 万元，落实补改种面积13.06 万亩，把灾害损失降到了最低程度。
三是打好了征订农民日报这场硬仗。 去年，市里下达征订1000 份农民日报的目标。接到这个任务后，许多同志说根本不可能完成任务，因为在这之前，我们每年仅完成200 来份。在这种情况下，我们于11 月份召开了专门会议进行部署。要求大家将这项工作作为政治任务来完成，将征订任务分解到每一个局，明确了县市区各位局长为责任人。同时适当划分区域，农业局负责 乡镇领导和乡镇综合站、种植业的龙头企业、合作社;畜牧局管下面的兽医站、养殖大户，农机局管农机网点。县市区的同志站在讲政治的高度，用真情实感 做工作，34 个单位任务明确，区域明显，没有打乱仗，均不折不扣完成了任务。
四个方面的成绩：一是粮食生产“十连丰”，主要农产品持续增长。 深入贯彻 落实支持发展粮食生产的各项政策，有关项目重点向粮食大 县和种粮大户倾斜。积极推广水稻“单改双”，全市粮食播种面积稳定931 万亩，总产 达到82.6 亿斤。 深入开展园艺作物标准园创建活动，组织实施 “ 菜篮子 ” 工程园艺项目，夯实园艺标准园基础设施，菜园面积达到111 万亩、果园面积达到21 万亩、茶园面积达到14 万亩，产量分别比去年有较大增长。 深入推进标准化示范场创建和畜禽清洁生产，划分生猪可养区、限养区和禁养区。全市部、省级畜禽标准化示范场达到22 家，市级畜禽标准化示范场24 家。生猪出栏650 万头，再创历史新高，居全省第一。 牛出栏27.5 万头、羊出栏20.5 万只、肉类总产63.5 万吨。家禽生产克服了H7N9 影响，出笼4000 万羽，禽蛋产量7.8 万吨。水产生产稳步发展，放养面积稳定在72.38 万亩 ，水产品产量达到33.58 万吨 。 娃娃鱼、棘胸蛙、泥鳅、中华鳖、三文鱼、鲟鱼等特色养殖发展迅速， 特种水产产量10.7 万吨， 比上年增长4% 。
二是 农业技术推广力度加大，农业机械化推进加快 。 水稻优质高产良种增多。一批高产优质抗病和市场适销对路的淦鑫203 、金优458 、新丰优22 等超级稻早稻品种大面积推广;双季抛秧、免耕等为重点的轻型简化高效栽培技术应用广泛;早稻“多用一斤种增收百斤粮”面积155 万亩，超级稻面积320 万亩;集中育秧示范点5337 个，示范面积4.44 万亩。畜禽引种良种力度加大。樟树江西绿环牧业有限公司畜牧生态园从法国引进610 余头大约克、长白、皮特兰等原种猪，铜鼓江西华裕家禽育种有限公司投入2 亿元，完成了12 万羽的育雏场建设。 土壤肥力培育措施得力。 全市推广应用配方肥面积392.09 万亩，配方肥施用量(折纯)4.84 万吨，采集土样5377 个，检测26885 项次,建立了24 个万亩测土配方施肥示范区;冬种绿肥种植面积达171 万亩，高产示范面积17.45 万亩，全省仅有我市实现了县市区绿肥项目全覆盖。积极启动“一斤石灰一斤粮”增产行动，落实示范点37 个，示范面积达4.38 万亩。农业机械化进程加快。全市农机总动力达790 万千瓦，推广新型适用农机具3 万余台/ 套，共完成购机补贴资金8500余万元，补贴各种机械36500 余台套/ 件 ，受益农户23438 户。 全市机耕、机插、机收面积分别达968 万亩、128.24 万亩和582.68 万亩，机耕率、机插率、机收率分别达到90% 、15.5% 、70.1% 。 农业科技培训工作进一步加强。 择优认定了28 家培训机构为阳光工程培训基地，完成了2.4 万人的阳光工程培训计划，并对20xx 年阳光工程项目资金使用情况进行自查和督查。
三是农业病虫防治和疫情控制加强， 农产品质量安全监管到位。 农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治工作全面推进，全市有农作物专业化防治服务组织180 个，从业人员6420 余人，拥有施药器械5850 台(套)，服务面积达516 万亩，确保了农作物生产安全。畜禽强制性免疫工作落实有力，共免疫生猪804.4 万头次、牛97.5 万头次、羊27.7万头次、家禽4444.8 万羽次。重大动物疫病免疫密度达100% ，免疫抗体有效率达85% 以上，确保了养殖业生产安全。农产品质量安全检测体系进一步健全，全市10 个县市区和174 个乡镇(街道)均成立了农产品质量安全监管站，监管力度明显加大。去年共抽取各种农产品30356 个样品，合格数为29912 个，合格率为98.5% ，确保了农产品质量安全。深入开展农资“打假扶优”，全年全市出动农业行政执法人员3800 人次，检查农资生产、经营企业3200 家(次)，检查市场1160 个(次)，查获伪劣农资12400 公斤，货值25.8万元，为群众挽回经济损失280 余万元。“三品一标”工作迈出新的步伐，去年全市 新增无公害产品43 个，绿色食品47 个，有机食品37 个。全市共获得无公害农产品认证199个，绿色食品认证132 个，有机产品认证102 个，农产品地理保护标志2 个，绿色食品原料基地6 个。
四是跑项争资成效显著，产业化经营发展迅速。 全市共向上申报项目275 个，争取上级无偿资金5.5 亿元，其中：中央资金4.3 亿元，省级资金1.2 亿元，同比增长3.8% ，为历史最多一年。对20xx-20xx 年各类财政支农项目资金进行了自查自纠，进一步规范了资金使用和项目建设管理。农业产业化龙头企业发展较快，到去年底，有国家级龙头企业6家，省级82 家, 市级192 家。 省级龙头企业总数和新增数均列全省第三。 市级以上龙头企业固定资产总额90 亿元，完成销售收入273 亿元。培育农业新型经营主体工作有新的步伐，全市新增农民合作社837 家，总数达到3067 家，同比增长38% ，居全省第三位，全市共有国家级示范社6 家，省级示范社123 家，市级示范社107 家。家庭农场实现了零的突破，达到40 家。
五种精神：一是敢于吃苦的精神。 农业系统工作对象是农民，工作地点是田间地块，条件相对艰苦一些。全市农业系统工作人员发扬了艰苦奋斗的精神，不怕苦、不怕累、不怕脏，深入第一线，搞好农业技术推广工作。前面讲过的抗旱，大家都是冒着炎炎酷暑，深入到田间地头，查看旱情，指导抗旱。宜丰县在推进高产创建的过程中，组织技术干部包点包片，一对一帮扶，关键季节全部深入乡村、下田入户进行指导， 受到了群众好评。丰城市农技推广中心把水稻绿色防控作为技术推广的一个重点，全体干部冒着酷暑与农民一起打药、灭虫、防病，把自己也变成了农民 。 这种敢于吃苦的精神，可以说是我们农业系统干部一个显著的特点。二是雷厉风行的精神。如果慢慢吞吞，什么事都比别人慢一拍，那么特色的工作就成不了特色，能成亮点的工作也成不了亮点了。在推进农村土地流转服务平台建设的工作中，上高县在市局开会布置以后，仅用了一个多月，就已经行动起来了。县、乡、村三级都搭起架子了，并且开展了一些服务，重新备案登记的面积达到5.32 万亩。相对于其他县市来讲，工作更快捷，行动更迅速，为全市作出了榜样。 三是开拓创新的精神。去年我市农业系统很多工作都有创新，引起了各级领导的关注和重视。全省农民合作社现场推进会在我市召开，《经济日报》、《农民日报》、《江西日报》和江西电视台等主流媒体对我市农民合作社等工作进行了报道。在局机关，我们针对多年存在的内设机构重叠职能交叉的问题，进行内设机构及职能调整，各项工作运转效率明显提高。此外，我们还开办了“农业快讯”和“农业简讯”2 个平台，改了1 个网站，领导肯定，下面也叫好。现在就有一些市直部门在打听我们“农业快讯”这个平台是怎么办的，想效仿我们。 四是攻坚克难的精神。从市里来讲，在市委、市政府的高度重视下，去年解决了三个难题。第一是争取保留了农科所、良种所、畜科所农业用地，并启动建设现代农业科技博览园的这个项目，在全省率先打造市本级现代农业示范园区，得到了省厅和市委、市政府主要领导的肯定。目前建设局也有文件作了正式批复。第二是收回了一部分老农业局办公大楼，这些资产原来已经划归国资委，我们借助检测中心、植保局的区域实验站2 个项目，主动跟领导汇报，积极与有关部门沟通，使院子和办公楼得以收回。第三是解决了土壤检测收费许可问题。以前，我们收取的检测费不怎么名正言顺，审计每年都会提出质疑。去年下半年我们经过积极努力，把土壤检测收费纳入正常的行政事业收费，得到了财政局、物价局的正式批复。这个收费现在变成了合法的收费，而且可以用于农业局的自身建设。县市区和下属单位去年也解决了不少难题。 五是团结协作的精神。农业局在市里是1 个局，在县里有3 个局，很多工作存在着职能交叉的现象，不是单凭1 个局就能够干成。我们县市区三局非常注重协作，共同推进工作。比如说农民合作社工作，工作职能是农业局的职能，但是畜牧水产、农机都有农民合作社，去年能够圆满完成农民合作社发展任务，可以说三个局都功不可没。我市连续多年获得上海农产品展示展销会的最佳组织奖，也得益于县市区农业局与畜牧水产局的通力协作。
上述成绩来之不易，是市委、市政府正确领导和大家共同努力得来的。在此，我谨代表市农业局党组向在座各位并通过你们向全市农业系统广大干部职工、农业科技人员、广大农民朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，对照上级和领导的要求，对照服务对象对我们的企盼，我们还有不少差距。表现为个别同志做工作特别是农业改革工作畏首畏尾，怕这怕那，强调客观多，主动作为少，不求有功，但求无过，甚至一点小事也要讨价还价，斤斤计较，希望能在今年得到改进。
二、关于20xx年农业工作安排
20xx年，是全面深化改革开局之年，我们要认真贯彻党的xx届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，以推进现代农业建设和增强农业综合生产能力为主线，按照 “谋发展、比实干、争先进”解放思想的要求，紧紧围绕“常规农业超常规，特色农业创特色，产业经营上规模，园区建设见成效”的农业工作三年总目标，扎实做好“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”四篇文章，进一步解放思想，振奋精神，改进作风，开拓创新，确保今年实现“一个稳定、两个增长、三个突破”。
“ 一个稳定”， 即稳定粮食生产，粮食种植面积稳定在931 万亩以上，总产 达到84亿斤 。
“两个增长”， 一是农民人均纯收入持续增长，力争突破10000 元;二是主要农产品持续增长，力争 油料作物总产达到23 万吨，蔬菜总产145 万吨， 生猪出栏 660 万头，肉牛出栏28 万头，家禽出笼 4200 万羽，肉类总产65 万吨，水产品总产量35 万吨。
“三个突破”， 一是在创新农村经营体制机制上取得新突破，重点是在规范农村土地流转、组建农民合作社联社和培育超10 亿元龙头企业上取得突破;二是农业机械化水平上取得新突破， 重点是在机插、机防和全程机械化上取得突破;三是在现代农业示范区建设上取得新突破，重点是 在市本级现代农业科技博览园的规划和建设上取得突破，同时引领10个县市区抓好现代农业示范园区的建设。
为实现上述目标，我们要采取“三个推进、三个加强”等六个方面的措施：
一是推进体制机制创新。 着力抓好土地流转规范运行，在 县市区全面建立土地流转交易服务中心，乡镇建立土地流转服务站，规范服务内容和服务制度。到20xx年底耕地流转面积达150 万亩，流转比例达25% 以上。着力抓好农民合作社规范化建设，提升农民合作社发展质量，提高农民合作社经济和社会效益。全市农民合作社发展到3500 家以上，入社农户20 万户以上，省级以上示范社200 家以上。着力抓好农业适度规模经营，加大力度扶持和培育规模经营主体，发展多种形式的适度规模经营，超500 亩的种粮大户发展到100户以上，超500 亩的经济作物大户(菜、果、茶)120 户以上，年出栏500 头以上的生猪养殖户达3600 户以上。
二是推进示范园区建设。 起草并出台《宜春市人民政府关于推进现代农业示范区建设的实施意见及三年发展规划》，重点抓好市本级现代农业科技博览园的规划建设，指导各县市区结合实际，高标准、高起点编制园区规划建设，尤其是抓好示范园区核心区建设，其中丰城、樟树、高安、袁州不少于4000 亩，上高、奉新、宜丰、万载不少于3000 亩，靖安、铜鼓不少于20xx 亩。每个示范园区核心区内智能温室面积达到100 亩以上，标准钢架大棚面积达到200 亩以上。园区耕地面积不少于70% ，主要农作物耕种收综合机械化水平达80% 以上。每个园区基础设施建设投入不少5000 万元。争取市政府设立专项经费，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种形式，扶持示范园区企业发展。
三是推进农业产业化经营。 突出绿色、有机农产品深加工，引导龙头企业积极开展绿色、有机食品认证，不断延伸产业链条，提高产品附加值，在上高县打造绿色食品加工园区，在万载县打造有机食品加工园区。通过引进大企业、大项目，提升龙头企业加工增值能力，市级以上龙头企业发展到300 家以上，实现销售收入320 亿元以上，年销售收入过亿的龙头企业60 家以上，10 亿元以上的达到8 家。认真落实财政、税收、信贷等方面的各项优惠政策，力争市财政设立专项资金，加大对龙头企业贴息、品牌、担保等方面的扶持力度，扶持龙头企业做大做强。组织龙头企业参加博览会、展销会，积极推进农产品批发市场建设，促进宜春农产品品牌建设和产品销售。
四是加强农业生产指导。 继续完善粮食生产责任制，落实扶粮惠农政策，重点实施粮食高产创建和高标准农田等项目建设，全年粮食播种面积稳定931 万亩，总产稳定在84 亿斤左右。以标准化菜园、果园、茶园建设为抓手，力争蔬菜 面积达到115 万亩、果园面积达到22 万亩、茶园面积达到15 万亩。 有机基地面积和富硒基地面积分别达到34 万亩和40万亩。在上高县试种烟叶，并在周边县市推开。大力实施生猪标准化示范创建工程，提升养殖业发展质量。 全市部、省级畜禽标准化示范场达到30 家，市级畜禽标准化示范场达到30 家。 大力发展水产养殖，抓好四大家鱼的规模养殖，突出发展甲鱼、三文鱼、中蜂、棘胸蛙等特色养殖。开展国家级和省级休闲农业示范点创建活动。力争新增国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范县1-2 个、省级休闲农业示范县(点)3-4 个。
五是加强农业科技创新。 切实加强与高校、科研院所的深入合作，积极引进技术和人才，开展产学研合作。每个县市区与2 所以上农业高校、科研院所签订战略合作协议。市农科所、良种所、畜科所要加强与大院大所对接。在实用技术开发上取得突破。加大农业新品种、新技术推广力度，良种良法配套集成、单项示范与集成推广相结合，测土配方施肥400 万亩，农作物良种覆盖率98% 以上。认真落实农机购置补贴政策，大力推广工厂化育秧、集中育秧，积极开展农机化示范区建设。力争农机总动力达到820 万千瓦以上。加强农机安全生产，确保不发生重特大事故。完善农业科技培训制度，抓好“阳光工程”的实施，完成农民科技教育培训3 万人次。
六是加强农业安全监管。 加强动植物疫病防控，确保高致病性禽流感等重大动物疫病应免畜禽常年免疫率达到100% ，抗体有效率保持在85% 以上。大力推广农作物病虫害专业化统防统治，继续完善植保、渔业病害监测网络，建立快速反应机制，确保农业生产安全。加强农产品质量安全监管，进一步健全农产品质量安全监管和检测体系，狠抓农业投入品和农产品生产环节管理，强化生猪“瘦肉精”残留检测监管和蔬菜农药残留检测监管。加强“三品一标”申报工作，引导农民规范种养，鼓励农业龙头企业和农民合作社申报“三品一标”，力争全市新增认证“三品一标”产品 200 个以上。加强农业生态环境建设，切实强化养殖业污染治理，加大农村沼气工程建设力度，计划新增户用沼气5000 户。
与此同时，我们还要继续加强机关作风建设，为实现今年各项目标提供坚强的组织保证。总的要求是，以学习贯彻落实xx届三中全会精神和深入开展党的群众路线教育活动为契机，抓好干部思想作风建设，让干部受教育，使群众得实惠，打造一支思想作风过硬的农业干部队伍。以“两抓一服务”活动为载体，县级干部抓1 家龙头企业，科级干部抓1 家农民合作社，党员服务1 个农业项目，做到“身入”基层、“心到”基层，帮助农民解决实际问题，提高干部服务“三农”的素质和能力。以认真贯彻落实中央“八项规定”及省、市委一系列要求为准绳，全面加强党风廉政建设责任制，并且结合农业部门特点开展廉政风险防控管理，确保宜春的农业工作创特色、项目上水平、干部保平安，树立农业部门为民务实清廉的良好形象。
三、关于当前急需要做的几项工作
正月初九，也就是上班的第二天，农业部和省农业厅就召开春季田管暨春耕备耕工作视频会议，韩长赋部长和甘良淼厅长分别作了重要讲话。我市迅速行动，贯彻落实农业部、省农业厅视频会议精神，并且根据当前天气状况和市委、市政府领导要求，于2 月9 日派出了5 个督导组分赴10 个县市区开展督导工作。对当前急需要做的几项工作，我再强调一下。
(一)积极应对低温雨雪冰冻灾害
根据气象部门最新的预报，雨雪天气虽然已经告一段落，但低温仍将持续一段时间，这就意味着我们应对低温冰冻灾害的任务还很艰巨，不能看到雪停了，就认为没事了，我们要继续高度重视，抓好各项防冻减灾工作的落实，确保将损失降到最低。
一是狠抓防抗措施落实。 各地要迅速组织农技人员深入田间地头，查看农作物受灾情况，指导农民因地制宜分类管理。对大田作物，要落实深沟高厢、中耕松土、培土壅根、覆盖保苗、适当追肥等措施，增强大田作物的抗寒能力。对冬马铃薯和早春茄果类蔬菜，要及时采取人工熏烟、增施有机肥和草木灰、大棚及地膜覆盖等防冻抗寒措施。对柑桔等果树，要采取薄膜罩株等办法，防寒保暖，预防花果冻害。对受冻的茶树等气温稳定回升后要及时修剪，加强肥水管理，培养树冠，补植缺丛。对畜禽养殖场要做好幼仔的保温保育工作。
二是切实加强田间管理。 各地要根据作物苗架长势，扎实抓好油菜等小春作物肥水管理，搭好丰产苗架。对苗小苗弱、前期施肥不足以及后期脱肥早衰的油菜，要抓紧追施开盘肥和蕾苔肥，促进平衡生长。对已发生受冻致死的蔬菜，要尽快定苗，育苗，拉秧，整地，做好下茬生产的准备工作。
三是加强设施农业的检查加固。 温度回升后，要对因雨雪、冰冻损坏的大棚及时进行修复，防止大棚进一步倒塌，以防灾情进一步扩大;在大棚四周要清沟排水，以降低水位，排除渍水，避免大棚蔬菜根系因积水腐烂。大棚内增设小拱棚，晚间多层覆盖防寒保温，日间揭去覆盖物增加光照;阴雨(雪)后陡晴要注意适当遮荫逐渐增加光照，防止作物受冻后直接受阳光照射。
四是加强病害防治和疫情防控。 加强对灰霉病、炭疽病，蚜虫、***虱及地蚕等春季易发病虫害防治。雨雪冰冻灾害后，气温回升，要严防口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、流感、呼吸道疾病、链球菌病、炭疽等动物重大疫病发生。要保持养殖环境干燥，注意通风，清扫栏舍，全面消毒。对于没有进行口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病免疫接种的猪群，要立即补免。对已经免疫接种过的猪群，根据免疫抗体检测情况及周边疫情情况，必要时强化免疫一次。
(二)切实抓好春耕备耕工作
俗话说：“春争日，夏争时”。各级农业部门要切实加强领导，统筹安排，一手抓低温雨雪冰冻灾害应对，一手抓春耕备播，为全年粮食和农业有个好收成奠定坚实基础。
一是宣传落实强农惠农政策。 今年中央连续第十一年出台1 号文件，各地要加强对政策的宣传力度，将政策及时宣传到农户。市里“农业快讯”也将专门发布农业政策信息，最大限度发挥政策激励效应。各地要在粮食播种面积稳定的基础上，积极扩大高产粮食作物和高效经济作物面积。
二是深入推进粮油高产创建。 各地要在总结高产创建工作经验的基础上，继续扩大规模，特别是要加大整乡、整县高产创建推进力度。所有项目县市区都要成立工作专班，制定实施方案，实行合同管理，建立工作档案，确保领导组织到位、田块落实到位、标牌树立到位、技术集成到位。同时，要大力推进机制创新，鼓励社会力量积极参与高产创建。大力推进高产创建与高标准农田建设相结合，力争做到高标准农田建到哪里，高产创建就跟到哪里，打造一批大基地、大粮仓。
三是全力推进园艺作物标准化生产。 要突出标准园创建，提高园艺作物设施栽培、生态栽培和标准化生产水平。要以发展“一村一品”、“一乡一品”为突破口，促进园艺作物由园向区转变，重点培植一批专业大户、专业大村和专业大镇，组织创建蔬菜、水果、茶叶万亩标准化示范园区。要坚持粮经统筹原则，大力发展设施蔬菜和水生蔬菜，提高蔬菜产能和市场竞争力。水果产业在做强 ? 柑、猕猴桃传统产业的同时，要注重引进种植特色水果品种;茶叶产业要突出品牌和质量意识，积极走向全国、走向世界。
四是全面加强农资市场监管。 春季是种子、化肥、农药等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的多发季节。各地要广泛开展辨别假劣农资宣传活动，指导农民选购合格种子化肥农药，提高农民自我防护意识和鉴别能力。尽快深入开展“放心农资下乡”、“农资打假”等活动，严厉打 击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，让农民用上放心农资。
五是积极推进农机作业服务。 积极策应“百万农机闹春耕”活动，针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的情况，要充分发挥农机的作用，加快整地进度，提高播种质量，扩大适播面积。要提早做好农机作业准备，组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具，开展水稻机械化育秧插秧等示范培训，引导农民应用农机作业新技术。要组织好农机跨区作业，规范作业标准，抢时间、抢季节，确保春播计划全面落实。
(三)高度重视几项重点工作
除抓好上述工作外，今年重中之重的几项工作，我在这里还要再强调一下。
一是农村土地流转服务平台建设。 土地流转是我们 今年乃至今后农业农村工作的重点。按照市委、市政府《关于规范农村土地承包经营权流转的实施办法(暂行)》要求，县、乡两级都要成立机构，落实人员，确定固定的服务窗口。县级服务中心原则上放在行政服务中心，乡镇服务中心要放在基层服务站。要制定相关的工作制度、工作流程，把流转服务开展起来。赖市长对此有明确要求，上次在上高开现场会的时候我也讲了，县、乡、村三级服务体系建设务必在4 月底全面完成。其中，县一级争取2 月底前完成，乡镇一级3 月份完成。现已经是2 月中旬了，县里的平台都建起来了没有?是不是达到了要求?大家要对照市里的文件要求，该调整的调整，该补课的补课。
二是 农村土地承包经营权确权登记 工作。 这项工作在省、市农村工作会上作了部署和强调，省里要求今年全面铺开，年底以前结束。我们市里初步确定在铜鼓县搞整县推进试点，其他县市区也要分别先抓好一个乡镇整体推进。根据农业部的工作规程，这项工作主要有以下几项工作规程： 前期资料准备(收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料)，入户权属调查，测量地块成图，公示审核，建立登记簿，完善承包经营权证书，建立农村土地承包管理信息系统，资料归档。省里也即将出台具体的操作规程。 按照赖市长指示，我们近期将请省里专家授课，所有试点县、乡(镇)都要参加培训。
三是现代农业示范区建设。 今年，省委、省政府提出的农业几大工程，其中一个是“百县建百园工程”。要求每个县市区像建工业园区一样，以工业化的理论来打造农业园区。现在的示范区跟我们以前的示范区概念上有所不同，以前的示范区是以整县推进，现在的示范区要求重点加强核心区的建设。整县推进基本没有可能，只是说说而已。抓核心区才动真格的。核心区的要求是：丰城、樟树、高安、袁州核心区面积4000 亩，上高、奉新、宜丰、万载核心区面积3000 亩，靖安、铜鼓核心区面积20xx 亩。每个园区核心区基础设施投入不少于5000 万，要有智能温室，要有钢架大棚，要有管理机构。这次我到有关县督查，了解到万载县工作力度较大，他们在原有的基础上，调整一名副县长担任农业示范园管委会主任，编制增加到20 人，财政先安排了500 万元启动资金，新增的3000 多亩土地流转工作已经结束，各项工作正在按规划展开。靖安县整合有关资金，在香田乡石马村新建农业示范园区，目前已流转了近千亩土地，引进了一家农业公司，修建了路网基础设施，农业局的检测中心、果业局冷库等项目都放在园区，现已搭建了蔬菜大棚，整体形象基本展现出来了。我们农业部门要未雨绸缪，早做准备工作，给县委、县政府当好参谋。要注重协作推进，畜牧水产局、农机局要配合好农业局抓好这项工作，今后我们很多工作都要围绕农业示范园区这个核心来开展。
四是 “ 三品一标 ” 认证工作。 今年我们“三品一标”工作任务非常繁重。邓书记特别关心绿色食品产业发展，把绿色食品加工业放在和现代农业示范区建设同等重要的位置上。绿色食品发展首先要有绿色农产品，没有绿色农产品，绿色食品就是空中楼阁。目前我们这项工作在全省有一定位置，全省去年一年才批了400 多个，我市占了将近1/3 。今年我们宜春市提出要新增200 个“三品一标”农产品认证。请各个县市区农业局以及畜牧水产局把这项工作抓紧，按照市里下达的任务，确保全市今年完成新增200 个“三品一标”认证。
同志们，抓好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市农业部门干部职工的真抓实干，有广大农民群众的勤劳智慧，我们一定能够战胜困难，迎接挑战，全面完成好农业工作的各项目标，推动全市农业发展升级。
最后，向大家拜个晚年，祝大家工作顺利，阖家幸福，吉祥如意!
为贯彻落实中央省市县一号文件精神，促进我县农业持续增效、农民稳定增收，切实做好农业工作，现就20xx年“三农”工作特提出如下总体思路、奋斗目标及主要措施。
一、总体思路。以深入开展大学习、大讨论和先进性教育活动为动力，以提高执政能力、加快发展为已任，围绕结构调整抓产业、重点工作抓突破、队伍建设抓机制的目标，全力推进“353”战略和“1116”工程，突出物技服务，主攻招商引资，强化农业执法，加大综合治理，维护稳定，促进发展，为建设和谐平安的尽职尽责。
二、奋斗目标。主要工作目标为：突出一个重点，即完成招商引资20xx万元，争取上级项目资金500万元;抓好二件大事，即实现农业综合办公大楼南迁，促进下属农业场(所)发展;搞好三项服务，即搞好示范基地技术服务，搞好物技配套服务、搞好6个惠民农业项目的跟踪服务;强化四种职能，即强化农业行政执法、农副产品安全检测、动物防疫检疫、农作物病虫防治及检疫职能;主攻五大产业，即粮食、畜牧、茶叶、水产及蔬菜产业，培植1000户以上规模种养大户。
三、主要措施
1、增强为农服务意识。以大学习大讨论和先进性教育活动为契机，增强本系统干职工的发展意识、进位意识和服务意识，积极开展创先进支部、评优秀共产党员，创先进集体、评先进个人的“二项创评”活动，结合实际工作，主要是抓好制订为各类产业示范点服务的方案、建立技术干部与产业大户联系制度、进一步落实重点工作的责任领导及责任人的责任、健全检查督查制度等四项工作。
2、突出物技服务。⑴加强种子生产经营管理，全面清理整顿、规范种子市场，严格执行县局制定的《关于粮食作物杂交种子生产经营管理决定》的文件规定，县种子公司与乡镇农技站实行联锁经营，并安排乡镇农技站懂业务、有经验的农技干部销售杂交种子，尤其是要明确因地制宜销售水稻种子。⑵大力推广良种良法。在良种方面，20xx年水稻种子早稻主要推广的品种有金优402、金优974，示范品种有先农3号、蓉优3号、神农稻101;中稻主要推广的品种有金优63、两优培九(65002)、金优117、金优725、协优63、D优527、岗优725、Ⅱ优906，示范品种有e福丰优11号、绵2优838(国豪杂优1号)，引进的新品种有国稻1号、先农16号;二晚主要推广品种有金优桂99、金优77、中优253、汕优46、协优46，示范品种有先农10号、协优432、中优432。山羊主要推广黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲猪主要繁殖和推广杭猪。在良法方面，20xx年将结合粮食、茶叶、畜禽、水产、蔬菜等五大产业强化各种技术培训和确定农技人员跟踪服务。⑶进一步加大畜禽检疫防疫工作力度。健全畜禽防疫检疫体系建设，强化源头管理，并在每乡镇确定专职畜禽防疫检疫员2—3名，实行长年跟踪服务。⑷搞好病虫防治年活动。准确搞好全县水稻病虫预测，及时印发病虫防治情报，健全病虫防治体系建设，每乡镇配备专职农技植保员1—2名，重点开展好“水稻病虫防治年”活动，把病虫害造成的损失降到最低程度;⑸加强农产品安全检测。不定期开展上市蔬菜的农残检测，引导菜农生产“放心”蔬菜;组织申报绿色、有机农产品基地及食品，继续组织申报古市花椒等无公害生产基地，裕发河粉、宁尖牌大米等绿色食品，东电库区银鱼、杭猪、上奉板鸭和芦笋、稻鸭共栖大米和眉毛山茶叶等有机食品，力争批准无公害基地2-3个，绿标2-3个。
3、主攻招商引资。招商引资是农业工作的生命线，是发展外向型农业的有力措施，是促进农业快速发展的关键所在。今年主要采取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原种等农业资源，包装项目进行招商引资;⑵集中力量“跑部进厅”，确保沼气能源建设项目、动物防疫体系建设项目、水稻全程机械化建设项目、农村劳动力转移培训项目、县财政茶叶产业化项目和县财政畜牧产业化项目等6个惠民项目获批和实施;⑶落实项目跟踪责任制。跟踪申报的项目，以资金到位为目标，进行责任考核，并给予奖励;跟踪服务招商引资项目，以客商满意为目标，进行考核。
4、强化农业执法。⑴进一步明确农资市场管理、动植物检疫、渔政管理及农机监理等四个方面的农业行政执法重点;⑵建立严格的农业行政执法责任制，严历查处不作为或乱作为的农业行政执法人员;⑶加大对农业行政案件的查办力度。
5、狠抓队伍建设。一是健全基层农业“三站”(农技、畜牧、农机)机构，主要是明确各自职责，全面推行竞争上岗，落实“三站”负责人;二是干部的奖金福利和等级评定与工作挂钩，确保公益性职能的履行;三是严格局属单位和基层“三站”综合工作和单项重点工作的考评和考核，制定切实可行的考评和考核办法，并付诸实施。