农林工作会议讲话（通用6篇）
同志们：
今天，我们召开全市农林与渔农村系统20xx年上半年度工作会议，目的是总结交流上半年工作，分析面临的形势，部署下半年重点工作任务，谋划“十三五”新区“三农”工作思路对策。刚才，各县(区)局和新城管委会作了交流发言，各位委分管领导也就当前及今后一段时间的重点工作谈了想法、作了布置、提了要求。下面，我再讲三点意见。
一、真抓实干，上半年各项工作取得新进展
上半年，在新区党工委、管委会和市委、市政府的正确领导下，全市农林与渔农村系统广大干部职工，以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕全市中心工作，加快推进渔农村改革与发展，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，各项工作取得了新的成绩，渔农村经济保持了持续稳定的良好发展态势。据初步统计，上半年，全市农林业实现产值7.75亿元，同比增长8.6%;渔农村居民人均可支配收入12920元，同比增长9.4%。回顾上半年的工作，可以用六个“新进展”来概括：
一是渔农村改革取得新进展。渔农村股改基本完成。在去年强势推进、超额完成省定任务的基础上，今年继续保持力度不减，进度加快。召开了股改工作座谈会，加强重点督导，完善政策意见，做好信访接待。截止6月底，全市已成立股份经济合作社495家，占应完成村(社)数的97.1%，进度居全省第五位，全市基本完成了股改任务。市人大会第28次会议专题审议渔农村股改工作并给予了充分肯定。同时，建立完善股份经济合作社规范运行管理机制，制订出台《舟山市渔农村股份经济合作社股权管理办法(试行)》等相关制度，获得省农业厅的充分肯定。积极探索渔农村股权赋权、活权机制，岱山县建立完善县、乡两级渔农村产权交易平台，普陀区、定海区和岱山县先后出台了股权质押担保融资工作意见。加强渔农村集体“三资”管理，提请市委办市府办出台了《关于进一步加强渔农村集体资金资产资源管理的若干意见》。其他配套改革稳步推进。会同有关部门研究完善符合我市实际的渔农村宅基地置换新型集聚小区公寓房政策意见，开展了城中村改造和新型集聚小区建设等城乡发展一体化重点项目建设督查。户籍制度改革、完善基层治理体系、提高城乡公共服务均等化等工作，各地正结合实际稳步推进。农村土地承包经营权确权登记有序推进。在普陀区全区域和定海区马岙街道、岱山县长涂镇、嵊泗县菜园镇开展试点。稳步推进农村土地流转，全市累计流转土地面积8.17万亩，流转率55.73%。初步制定出符合我市实际的政策性农业保险实施办法。
二是渔农村环境提升取得新进展。扎实推进渔农村水环境治理。围绕渔农村生活污水治理“三年任务两年完成”目标，深入开展八大督查行动，严格规范治理全过程，目前，全市已有171个村开工建设;加强运维机制建设，拟订《全市渔农村生活污水运行维护管理实施办法(试行)(征求意见稿)》。推进畜禽养殖污染整治，全市完成年存栏50头以上养殖场(户)污染整治65家，占年度任务的70%，20家养殖场(户)完成验收。加快推广节肥增效等生态循环农业技术和种养结合模式，科学有序使用化肥、农药，农业面源污染治理各项指标均实现了时间过半完成任务过半目标。着力打造全景海岛。组建委全景海岛建设指导办，推进定海马岙、普陀展茅、岱山秀山、嵊泗花鸟等综合示范区建设。深化美丽海岛生态廊道改造提升，召开工作推进会，开展沿线“美丽村口”创建，抓好问题清单整改落实，截止6月底已完成整改15项，整体提升综合环境。积极开展渔农村生活垃圾分类处理，在全市15个社区(村)开展试点，岱山县秀山乡三礁村成为首个正式投入运行的试点村。推进美丽海岛精品(特色)村创建，新启动创建社区(村)9个。以定海区马岙村和嵊泗县花鸟社区两个省级重点村建设为龙头，有序推进历史文化村落保护与利用。加快实施森林生态建设。巩固省级森林城市创建成果，开展创建国家森林城市前期相关准备工作。以主要通道两侧绿化提升和山体抚育为重点，以“3.12”义务植树活动等为载体，广泛开展植树造林。上半年，全市完成造林更新4180亩，占年度任务的207.7%;实施森林通道建设14.8公里，面积393亩。围绕新区重点工程建设，积极争取国家林业局、省林业厅支持，做好重大项目的林地占用审批服务工作。
三是农林产业转型升级取得新进展。深化农业“两区一基地”建设。组建委规划编制办，会同省农科院着手编制“十三五”新区农业发展规划。推进农业“两区”建设，抓好已建成现代农业园区的整体功能提升和粮食生产功能区的非粮化、非农化督查，全市11个省级现代农业园区均已通过省验收。推进市级蔬菜基地建设，落实新增基地面积20xx亩。拟订《舟山市市级蔬菜基地建设与管理办法》，固化提升已建成蔬菜基地。发展生态景观农业。制定《舟山群岛新区全面推进生态循环农业发展三年行动计划(20xx-20xx)》，指导推进示范区创建。服务保障国际海岛旅游大会举办，打造朱家尖美丽田园。委托省农科院制订朱家尖农业景观改造规划，确定12块重点区块，有序推进建设。实施本岛329国道和环岛公路沿线景观农业面积3120亩。在朱家尖、展茅等地启动建设农业主题公园，兴办农趣园。加强科技兴农。立足海岛实际，创新农林业科研体制机制，整合组建市农林科学研究院，优化组织结构，增强科研技术力量。推动农业领域“机器换人”，新增适用农机1510台(套)，新建成农机农艺融合示范点、示范性农机区域烘干服务中心各1个。调整优化产业结构，创新推广农经结合、农牧结合、水旱轮作等新型农作制度，全市主要农作物良种覆盖率达98.5%。积极发展农产品电子商务，推动海岛名特优农产品在淘宝“舟山馆”上线销售。组织筹备20xx新区农林业和渔农村建设成就展，引导动员全社会关注、支持、推进“三农”工作。推进舟山“数字农林”信息系统建设，建立覆盖市、县、乡、生产主体四级网络体系。
四是服务渔农民创业增收取得新进展。积极发展渔农家乐等美丽业态，提请市府办印发了《关于促进舟山群岛新区渔农家乐休闲旅游转型升级的实施意见》，加强渔农家乐安全管理。上半年，全市渔农家乐接待游客323万人次，实现营业收入5.1亿元，同比分别增长9.9%和21.7%。拟订《舟山市市级示范性家庭农场认定管理办法》，发挥规范化家庭农场示范带动作用。上半年，全市新增家庭农场79家，超额完成全年任务，新增渔农民专业合作社9家、土地股份合作社1家，新增省级骨干农业龙头企业5家。突出种养殖大户、家庭农场主、渔农村电商和新型业态从业人员等各类实用人才培训，结合送教下乡、送教入社，深入实施渔农民素质提升工程。上半年，全市举办各类培训班71期，培训渔农民8205人(次)。开展低收入渔农户十大帮扶救助活动，落实机关干部结对帮扶低收入渔农户4507对。加强渔农村指导员管理服务，开展“三强三推”主题实践活动，引导指导员提高服务实效。
五是农林业安全管理取得新进展。提升农产品质量安全监管水平，全市4个县(区)整体创建省级农产品质量安全放心示范县，建设农产品可追溯试点16家。深化完善基层农产品检测室对公众免费开放活动。开展肉品安全专项整治“百日会战”等专项行动，春节前供应主城区的家禽全面实行定点屠宰、杀白上市。开展畜禽屠宰联合执法专项行动，严厉打击私屠滥宰。开展春季重大动物疫病集中防控，做到应免尽免。巩固加拿大一枝黄花除治成果，完成防除面积1.3万多亩(次)。周密部署春节、清明期间森林消防工作，开展安全检查，倡导文明祭祀，全市森林消防形势整体稳定。深化“平安农机”创建，抓好安全专项整治，上半年，全市未发生一起重大农业机械安全责任事故。
六是机关作风建设取得新进展。扎实开展“三严三实”专题教育，举行专题党课，汇编作风建设新规学习手册，组织党员干部参观嘉兴南湖、浙东革命根据地旧址等革命传统教育基地。深入开展领导干部“五联系”活动，深化百名农林技术人员常态化服务机制，为渔农民群众解决生产生活难题。特别是此次强台风“灿鸿”影响期间，全市农林与渔农村系统干部职工坚守岗位，连续作战，全力以赴抗台救灾，尽最大努力把台风对农业的损失降到了最低。从严从实落实党风廉政建设主体责任，出台落实“两个责任”实施意见，抓好省委巡视组关于我市渔农村集体“三资”管理反馈意见的整改落实，全面部署推进农林业法治建设，举办系统依法行政培训班，不断深化“四张清单一张网”建设。
上半年，市、县(区)两级农林与渔农村部门在围绕中心、服务大局中积极适应和把握新常态，各项工作取得了良好开局。但我们也要清醒地看到，工作中还存在着不少的困难和挑战：一是许多重点工作推进需要加快进度。城乡发展一体化配套改革，渔农村生活污水和生活垃圾“两处理”，畜禽养殖污染整治，死亡动物无害化处理中心选址落地，农业防灾减灾体系建设及永久性基本农田区域划定等，都有待于加快进度，力求突破和深化。二是渔农民增收任务艰巨。此次强台风“灿鸿”给我市渔农业生产造成了重大损失，据不完全统计，全市渔农业损失达到15.85亿元，其中农作物直接经济损失6.78亿元，对今年农民收入增长造成较大影响，加上宏观经济还未完全复苏，渔农民创业就业渠道不宽，收入不稳定。上半年渔农村居民人均可支配收入增长9.4%，低于去年上半年的11.0%，完成年度增长目标任务艰巨。三是干部队伍建设仍待加强。系统干部职工适应和把握新常态下“三农”工作方式方法转变的能力还显不够，敢于担当的精气神、善于担当的能力素质亟需提升。同时，农产品质量安全监管形势依然严峻，畜产品等“菜篮子”产品保供给压力逐步增大，等等。这些都要求我们保持清醒头脑、增强忧患意识，在今后的工作中努力克服和解决。
二、领悟关怀，以更强担当深入推进渔农村改革与发展
今年5月25日，在我市定海区新建社区视察时对建设美丽乡村、发展美丽经济和加快城乡发展一体化等工作作出重要指示，他指出，“美丽中国要靠美丽乡村打基础。美丽乡村一部分是吸收了浙江的经验，包括你们这里的经验，所以要再接再厉，继续把这个事情做好。”“这里是个天然大氧吧，是美丽经济，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”“提高城乡发展一体化水平，要把解放和发展农村社会生产力、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系”。的重要讲话，既是对我市多年来社会主义新农村建设所做工作的高度肯定，令人鼓舞，更是对我市建设“生态新区、美丽海岛”提出的更高要求，催人奋进。我们要认真学习贯彻重要指示精神，结合贯彻省委十三届七次全会和市委六届七次全会精神，创造性地加以落实。
(一)扎实推进下半年各项工作，确保年度目标任务圆满完成。
围绕新区党工委、管委会和市委、市政府中心工作以及年初确定的年度工作目标任务，坚定信心，攻坚克难，坚持不懈地抓好落实。
一是进一步深化渔农村确权赋权改革。要加强剩余村(社)的股改督导，开展完成村(社)“回头看”工作，确保年底前全面完成渔农村股改任务。抓好已出台各项政策制度落实工作，建立完善相关制度，促进股份经济合作社规范健康运行。加快股权证发放进度，完成股权证信息化管理系统建设。在完善岱山县渔农村产权交易平台的基础上，在全市建立县、乡两级渔农村产权交易体系。推进定海区、普陀区、岱山县试点开展集体资产股权质押贷款业务，增加渔农民融资渠道，促进渔农民增收致富。召开全市渔农村集体“三资”管理工作暨产权交易平台建设推进会。加紧研究制订符合我市实际的渔农村宅基地置换新型集聚小区公寓房政策意见。协调督促各地按照既定目标推进城乡发展一体化重点项目建设。深化完善二轮土地承包经营权确权登记颁证，按照省定要求完成试点区、乡镇(街道)年度任务。引导组建农村土地股份合作社、合作农场，有序推进土地流转，整治耕地抛荒，实现适度规模经营。
二是进一步抓好渔农村水环境治理。要把渔农村生活污水治理作为下半年的一项中心工作予以重点突破，加大督导力度，保证工作进度和质量。抓好现有机制的巩固和长效机制的完善，加强后期维护管理，确保设施长效化运行，让渔农民群众长久受益。召开全市渔农村生活污水和生活垃圾“两处理”现场推进会，出台《全市渔农村生活污水治理运行维护管理实施办法(试行)》尽快。加大畜禽养殖污染整治力度，抓好禁养区内养殖场(户)的关停和限养区内畜禽排泄物的生态化治理，建立健全长效机制，落实后续管理。创新农作制度，推广符合海岛实际的高效生态种养模式，提高测土配方施肥、病虫害综合防治、化肥农药减量增效和标准化生产等技术覆盖面，完成年度农业面源污染治理各项指标任务。
三是进一步推进美丽海岛建设。推进全景海岛建设，着力打造马岙、朱家尖、展茅、秀山、花鸟等综合示范样板，开展环境改造提升、村庄美化绿化、主要山体彩化、重要节点园林化和农作物景观化，创出海岛精品特色。深入推进美丽海岛生态廊道改造提升，开展沿线环境卫生综合整治，完成问题清单整改落实，实施沿线田园景观改造提升，重点完成朱家尖农业景观改造，迎接国际海岛旅游大会召开。在8月份完成15个渔农村生活垃圾分类处理试点村的基础上，按照“分步实施、整体推进”的要求，加快在本岛、重点旅游岛屿和水源地保护区周边推广。加强历史文化村落保护利用，重点推进定海区马岙村和嵊泗县花鸟社区两个省级重点村建设，积极争取朱家尖樟州村等列入省级重点村建设目录。深化“森林舟山”建设，开展国家森林城市创建工作。
四是进一步促进农林产业转型升级。当前农业工作的一项重要任务是多渠道开展生产自救，尽可能减少强台风对农林业所带来的灾害损失，及时做好经验总结，提高防灾救灾能力。加强与省农科院衔接沟通，加紧编制“十三五”新区农业发展规划。发挥海岛独特的气候土壤优势，提升发展蔬菜、水果、畜禽等特色精品产业，提高农业比较效益，促进农民增收致富。提请市府办出台《舟山市市级蔬菜基地建设与管理办法》，加强今年新增20xx亩蔬菜基地的建设。制订生态循环农业示范乡镇、示范区、示范主体验收办法，指导开展示范区创建，年底前验收通过若干个示范乡镇和示范主体。针对我市台风影响成为常态化的实际，积极探索台风季节种植业结构调整，开展试点试种。深化完善农林业科研体制机制，加强市农林科学研究院机构建设和科研体制创新能力。举办好20xx新区农林业与渔农村建设成就展，成为宣传展示新区“三农”改革发展的一个重要窗口。
五是进一步拓宽渔农民创业增收渠道。研究制定相对规范的渔农家乐和民宿标准，整合资金资源，提升服务、环境和形象，重点打造朱家尖、白沙、东极、嵊泗等特色示范区。开展“民宿推广年”活动，评选“十佳民宿”，推介“北纬30°渔家特色菜”美食游产品，打造海岛渔农家乐独特品牌，促进渔农民增收致富。提升新型农业经营主体，培育示范性专业合作社、专业合作社联合社，设立家庭农场专项发展扶持资金，开展家庭农场标准化建设，引导金融机构优化渔农村金融服务体系。突出需求导向，加强渔农民订单式免费培训，提高渔农民培训的针对性、实效性。积极发展渔农村电子商务，引导特色农产品网上销售，实现平台拓展、收入增加。努力提高扶贫的精准性，深入实施低收入渔农户十大帮扶救助活动，确保全市人均年纯收入9000元以下的低收入渔农户80%以上实现脱贫。建立健全渔农民减负长效机制，扶持集体经济薄弱村脱贫。更好地发挥渔农村指导员队伍作用，指导帮助渔农民群众解决实际困难。
六是进一步加强农林业公共安全管理。加强农产品质量安全放心示范县创建，推进农产品质量安全规范化试点建设。对时令果蔬、畜禽、农业投入品等重点领域开展专项检查行动。切实抓好死亡动物无害化处理中心项目选址落地工作，会同有关部门规范完善家禽定点屠宰、杀白上市，落实秋冬季重大动物疫情防控工作。加强森林火灾综合防控能力建设，强化宣传教育，完善应急处置预案，遏制重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。加强林地和野生动植物资源的依法保护和管理，建立加拿大一枝黄花等外来物种防控长效机制，构建与新区建设相适应的生态环境。加强农机安全管理，确保农业安全生产形势稳定。
(二)深入谋划“十三五”新区农林与渔农村工作发展思路。
认真谋划好“十三五”农林与渔农村工作发展思路，既是我们践行“三严三实”的题中之义，也是我们肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的内在要求。展望“十三五”，在全面建成小康社会这个战略目标的指引下，“三农”工作作为薄弱环节，既是难点，也是重点，在全局中的基础地位将更加凸显。习曾明确指出，中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。
因此，使新区农林业更强、渔农村更美、渔农民更富，是我们谋划“十三五”农林与渔农村工作的出发点和落脚点。在浙江(舟山)考察调研时关于建设美丽乡村、发展美丽经济、加快城乡发展一体化的重要指示，为我们做好“十三五”工作指明了方向，提供了行动指南，我们要认真学习领会，深入贯彻落实，立足新区海岛实际，以干在实处的作风、走在前列的姿态，坚定不移地推进渔农村改革与发展，努力使新区农林业更强、渔农村更美、渔农民更富，为全面建成渔农村小康社会提供基础保障。具体来说，可以从以下三方面入手，供同志们参考：
一是坚定不移深化渔农村改革，为全面建成渔农村小康社会提供内生动力。我们要认真贯彻关于“加快城乡发展一体化”的重要指示精神，坚持立足海岛、着眼美丽，立足渔农村、着眼城乡发展一体化，立足于依靠渔农民群众、着眼于让渔农民群众得实惠，坚定不移地深化渔农村改革，加快推进新区城乡发展一体化，为全面建成渔农村小康社会提供内生动力。要加快渔农村确权赋权改革，明晰产权，做到土地承包经营权、渔农村集体资产股权、渔农户宅基地用益物权“三权”到人(户)、权跟人(户)走、带权进城。稳妥推进“三权”质(抵)押贷款，创新渔农村金融产品，努力增加渔农民财产性收入。统筹推进城中村综合改造、新型集聚小区建设、户籍管理制度改革等工作，制定落实让渔农民得利便利的集聚政策，使人口得到集聚、产业得到转型、环境得到提升。深化完善渔农村社区治理体制机制，打造充满活力、依法运行、服务到位、群众满意的渔农村基层组织，发挥村级自治、村规民约的积极作用，引领广大渔农民群众建设美好家园。要加快构建城乡基本公共服务体系，推进渔农村基础设施建设，促进城乡教文卫体事业优质均衡发展，完善城乡一体的社会保障体系，努力提升城乡基本公共服务均等化水平。
二要坚定不移建设美丽海岛，为全面建成渔农村小康社会提供生态保障。我们要牢固树立关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在新区建设背景下，从海岛实际出发，坚持绿色化发展，加强生态文明建设，转变理念、创新举措、突出重点，以美丽海岛建设为载体，整体提升渔农村生态环境，切实提高渔农民群众幸福指数。要按照市委市政府的决策部署，深入开展“五水共治”，重点抓好以生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染治理为主要内容的渔农村水环境治理，努力改善渔农村环境。要推进美丽海岛升级版建设，以20xx年度全省“深化千万工程，建设美丽乡村”现场会召开为契机，创新举措，打造独具特色的全景海岛，全面提升美丽海岛建设水平。要积极拓展农业产业功能，发展休闲景观农业，使田园景观成为美丽海岛的一个重要品牌。要推进森林生态建设，开展国家森林城市创建工作，通过以创促建，改善城乡绿地结构，扩大绿化面积，提高森林覆盖率，提升森林景观效果，构建起覆盖城乡的绿色生态屏障。
三要坚定不移发展美丽经济，为全面建成渔农村小康社会提供物质支撑。我们要深刻领会关于“发展美丽经济”的重要论述，树立“第六产业”的发展理念，完善美丽产业发展的推进机制，支持渔农民群众和渔农村集体经济组织利用改革红利和美丽资源发展渔农村美丽业态，促进美丽海岛由建设成果向经营成果转化，打造美丽海岛的美丽产业带，让渔农民群众在家里就能赚到钱。要科学编制“十三五”新区农业发展规划，划定永久性基本农田保护区域，统筹规划省级现代农业园区、粮食生产功能区和市级无公害蔬菜基地，大力发展高效生态、特色精品现代农业，整体提升海岛农业发展水平和比较效益，成为农民增收的一个重要保障。要发展渔农村电商经济，加大“电商拓市”力度，扩大消费市场，使渔农村的小生产接入互联网大市场。要依托绿水青山、海岛风情、乡土人文，发展渔农村生态民宿，开发渔农村休闲旅游，使美丽渔农村成为海岛休闲旅游的目的地，成为我市旅游业发展新的增长点。要加强渔农民素质培训，提高渔农民群众整体素质，为美丽海岛提供建设人才。要着力创新工作方式和机制，实施科学精准有效扶贫，使扶贫解困成为缩小城乡发展差距、促进渔农民增收的重要抓手。
三、创新理念，推动农林与渔农村工作迈上新台阶
落实责任，推动工作，既要把握正确的工作方法，也要把握良好的工作思路。农林与渔农村系统广大干部职工特别是各级领导干部，要以开展“三严三实”专题教育为契机，认真学习领会系列重要讲话精神，切实掌握科学的工作方法，更新工作理念，全面提升整体素质，为扎实推进农林与渔农村各项工作提供组织保障。
一要掌握工作方法。要统筹协调、整合资源。统筹推进农林与渔农村各项重点工作，对外要发挥好城乡发展一体化、新渔农村建设、渔农村工作指导员等各类领导小组的职能作用，加强综合协调，整合相关资源，落实新农村建设考核任务;对内市与县(区)、功能区之间、各处室之间要分工协作，加强配合，形成推进“三农”工作的整体合力。要突出重点、打造特色。当前工作重点就是渔农村确权赋权改革、渔农村生活污水和生活垃圾“两处理”、全景海岛建设，“十三五”农业发展规划编制等。要立足新区特色、海岛特点、行业特征，积极探索新区“三农”工作的路子，争取在全省乃至全国创出成功经验。特别是美丽海岛建设要按照创意海岛、经营渔农村、创业渔农家的要求，发展符合新区海岛实际的美丽经济，实现提出的“坐在家里就能赚到钱”。要咬定目标、一抓到底。下半年的工作目标和工作任务都已明确，能否完成，关键在抓好落实。要咬定既定目标任务，全力以赴、一以贯之地抓好落实，建立切实有效的考核激励机制，提高干部职工的执行力，不让工作在我这里拖延、问题在我这里积压、服务在我这里耽搁，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全面完成年度各项工作任务。
二要更新工作理念。坚持围绕中心、服务大局，切实承担好党委“三农”工作牵头部门和政府农林行业主管部门的双重职责，认真学习领会中央、省、市一系列重要会议精神和“三农”工作决策部署，自觉把农林与渔农村工作置于经济发展新常态和新区开发开放大战略中来谋划、推进，切实提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。要深入实际搞好调查研究，尊重渔农民群众的首创精神，在实践中研究新办法、探索新途径。例如，在建设美丽海岛上，如何体现新区海岛特色，在发展渔农村美丽经济中，如何做好与互联网结合文章，都值得我们更新理念，深入谋划。要深入贯彻市委关于法治新区建设的决定，把法治思维体现到渔农村改革发展的各个方面，善于用法治思维、法治方式解决“三农”问题，依法加强农林业重点领域监管执法，进一步完善矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估等机制，切实维护渔农村社会和谐稳定。
三要强化工作保障。干部队伍是各项工作顺利推进的根本保障。要始终坚持心系群众、服务三农，牢记使命、勇于担当，巩固深化群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，大力弘扬“红船精神”，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒抓好作风建设，铸就一支想担当、敢当的、能担当、善担当、严守纪律、狠抓落实的系统干部队伍。加强渔农村基层组织建设是做好“三农”工作的关键。要认真学习贯彻市委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的若干意见》，关心关爱渔农村基层干部，加强基层干部培训，提升工作能力。要深化渔农村领域党风廉政建设，加强渔农村“三资”管理，营造风清气正的渔农村工作氛围。
同志们，深化渔农村改革，加快渔农村发展，让新区渔农业更强、渔农民更富、渔农村更美，是我们“三农”工作者的神圣使命和崇高职责。我们一定要以高度的历史使命感，强烈的工作责任心，勇于担当，开拓创新，务实奋进，克难攻坚，全面完成今年各项工作任务，为“”画上一个圆满的句号，以新区渔农村改革发展的新成就阔步迈入“十三五”!
同志们：
全省农村工作会议刚刚结束，省农林厅就召开全省农林工作会议，传达贯彻全省农村工作会议精神，研究部署今年农业和农村经营管理工作，这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前，看了沛良同志的报告，感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求，我完全赞成。会上，对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰，颁发了第四批国家级农业龙头企业证书，并发放农业科技直通车钥匙。借此机会，我谨代表省委、省政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我简要讲几点意见。
一、20xx年农业农村工作成效显著，为保持全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了重要贡献
20xx年，全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求，开拓创新、锐意进取，奋力拼搏、扎实工作，积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验，促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤，实现连续五年增产。生猪生产快速恢复，全年出栏2900万头，比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩，新增设施农业108万亩，畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点，农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个，绿色食品2116个，有机农产品545个，认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务，有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个，成员290万人;农村土地股份合作社680家，入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家，社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩，森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处，测土配方施肥实现全覆盖，化学氮肥施用量减少3.2%，化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩，乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%，乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元，比上年增长11.3%，连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开各有关部门的大力支持，更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此，我谨代表省委、省政府，向你们并通过你们，向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、坚定做好农业农村经济工作的信心和决心，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来
受宏观经济环境的影响，20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全省各级农业和农村经营管理部门要切实增强危机意识和责任意识，继续保持奋发向上的精神状态，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，切实统一思想认识，坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神上来。xx届三中全会《决定》和省委《意见》对做好当前和今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署，是推进农村改革发展的纲领性文件。各级农业和农村经营管理部门要深入贯彻落实，尽快研究制定具体贯彻实施意见，力争农村改革发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府扩内需、调结构、保增长的决策部署上来。受国际金融危机影响，国内经济形势发生了重大变化，对农业农村经济的影响不断显现，而且这种影响目前仍未见底，不可预测因素还在增加。各级农业和农村经营管理部门要根据中央和省委、省政府对经济形势的科学判断，按照“扩内需、调结构、保增长”的要求，坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，加强农业基础建设，强化对农民转移就业和返乡创业的服务，扩大农村消费，推动农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于今年“三农”工作的目标任务上来。全省农村工作会议明确，今年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，把增加农民收入摆到更加突出的位置，围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”，全面落实强农惠农政策，加快发展现代农业，促进农民就业创业，切实改善农村民生，创新农村体制机制，确保主要农产品有效供给，确保农村公共服务明显改善，确保农民收入持续增长，为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。各级农业和农村经营管理部门要认真贯彻落实全省农村工作会议精神，明确目标任务，分解工作责任，细化政策措施，不折不扣抓好落实。
三、强化关键措施落实，开创现代农业发展新局面
加快发展现代农业，推进农业现代化建设，要强化规划引领，注重项目支撑，加强改革创新，不断提高农业综合竞争能力。全省各级农业和农村经营管理部门要坚定信心、迎难而上，开拓创新、奋发努力，狠抓各项关键措施落实，推进农业和农村经济稳定发展和农民持续增收，努力开创现代农业发展新局面。
(一)着力加强农业产业体系建设，促进现代农业加快发展。全省各级农业和农村经营管理部门要紧紧围绕发展现代农业的要求，加强农业产业体系建设，在做强一产、做大二产、做活三产上做文章，延长农业产业链，提高农业附加值，提升农业效益。一要在发展高效设施农业上取得新的突破。在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上，积极推进高效农业规模化，大力发展设施农业。围绕培育一乡(村)一品、一县一业，突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等高效设施园艺业，加快发展畜禽规模养殖场和养殖小区，培育壮大优势特色产业。在有条件的地方，要实现乡镇设施农业全覆盖。二要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大招商引资力度，加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业，完善龙头企业与农民的利益联结机制，加强农产品加工集中区建设，促进农民增收。加强农产品批发市场建设，积极发展连锁、专卖、配送等现代流通业态，举办各类农产品境内外促销活动，搞活农产品流通，提高江苏农业竞争力。三要在加强农业科技创新上取得新的突破。要调动高等院校、科研院所等社会力量的积极性，合力实施农业新品种、新技术、新模式工程，大力培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种，加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术，积极推广一批高效生态种养新模式，提高农业科技水平，提升农产品档次和品质。四要在推进农业适度规模经营上取得新的突破。在坚持农村基本经营制度的基础上，大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点，分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。全面推进乡镇土地流转交易中心建设，加强对社会化服务组织的扶持，扩大农业适度规模经营面积。五要在强化农产品质量建设与监管上取得新的突破。大力推进农业标准化生产，加强农业投入品整治，强化农产品质量检测体系建设，积极推行农产品全程质量控制，加大农产品质量监管力度，确保农产品质量安全，保障人们放心消费。加强重大动物疫病防控和植物病虫害防治，确保农业生产安全。六要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理，积极推进秸秆综合利用技术，扩大测土配方施肥范围，减少化肥、农药施用量，加大植树造林力度，切实改善农村生态环境。
(二)着力培育新型农民，促进农民持续增收。现代新型农民，是农业现代化建设的主体。要整合培育资源，加大培训力度，拓宽培训范围，提高培训效果，积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一要提高农民应用科技的能力。充分利用农业职业技术院校以及农广校、农干校等培训资源，针对文化水平相对偏低的农业从业人员，围绕地方特色产业发展，采取举办专题培训班、送科技下乡等方式，积极开展农业新品种、新技术、新模式培训，努力提高农民运用科技能力，促进现代农业发展。二要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民，要积极开展生产、加工、流通等知识培训，培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者，通过农民创业带动就业。三要加强对农民发展高效农业的扶持。全省各级农业和农村经营管理部门要充分发挥自身优势，紧紧围绕当地高效农业发展需要，加强技术指导，强化项目扶持，引导农民积极发展高效设施农业，增加农民农业经营收入。
(三)着力深化农村改革，增强农业农村发展活力。全省各级农业和农村经营管理部门要结合部门工作实际，突出工作重点，加大工作力度，积极推进农村改革，创新发展制度，为农业农村经济平稳较快发展提供有力支撑和制度保障。一要大力发展新型农村合作组织。要加大扶持力度，强化指导服务，促进加快发展，提高合作组织对发展现代农业的带动能力、促进农民增收的带动能力、建设新农村的带动能力。加快发展农民专业合作，积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动，提升发展水平。加快发展农村土地股份合作，鼓励农民以土地承包经营权入股，推动农民合作经营，增加土地收益。加快发展农村社区股份合作，探索农村集体资产运作的有效形式，提高农民资产性收入。要因地制宜发展富民合作、劳务合作、资金互助合作，提高农民组织化程度，拓宽农民增收渠道。二要加快推进农技推广服务体系建设和改革。要按照3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心的要求，加强农业公共服务机构建设，努力形成公益性农业技术推广机构为主导，农民合作组织为基础，农业龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的多元化农业技术推广服务体系。建立村级农业服务站点，深入推进农业科技入户，确保每个村至少有一名农技员。三要加大金融支农力度。各县(市)要积极探索成立政策性农业投资公司，拓宽农业投资渠道。各县(市)和有条件的乡镇要组建或确定农业贷款担保机构，为“三农”贷款提供担保服务。要扩大农村有效担保物范围，普遍开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点，探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式，积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作，积极扩大农民资金互助合作社试点范围。积极开展政策性农业保险，有条件的县(市)要扩大高效农业保险试点范围。
(四)着力落实强农惠农政策，确保农民得益受惠。要切实加大对“三农”的投入，全面落实各项强农惠农政策，充分调动农民积极性。一要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求，调整财政支出结构，建立财政支农支出稳定增长机制，切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度，促进现代农业发展。积极整合财政支农资金和投资项目，提高资金使用效益。二要全面落实各项补贴政策。今年将进一步加大对农民的补贴力度，增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴，提高良种补贴标准。全省各级农业和农村经营管理部门要认真组织实施，不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时，要认真落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴和生猪调出大县奖励及奶牛生产大县奖励政策，保护和调动农民积极性，促进农业生产发展。三要认真实施好农业项目。推进农业项目建设，是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。全省各级农业和农村经营管理部门要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇，积极争取并认真组织实施各类农业项目，尤其要认真组织实施发展高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目，提高项目建设成效，加快高效农业发展步伐，带动农民就业创业，促进农民增收致富。
同志们，做好今年农林工作意义重大、任务艰巨。希望全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风，以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，全面完成各项目标任务，奋力开创农林工作新局面，为全省经济社会发展大局作出新的贡献。
新春佳节将至，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们：
春节前因全力以赴抗击冰雪灾害，一年一度的全市农林工作会议推迟。今天上午全市农村工作会议刚刚闭幕，接下来我们召开农林工作会议，这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指针，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，回顾总结20xx年全市农林工作，研究部署今年工作的目标、任务和措施。现在，我讲三点意见。
一、把握形势，树立信心，增强建设南通现代特色农业的责任感
刚刚过去的一年，全市各级农林部门认真贯彻落实xx大精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，扎扎实实地做好各项农林工作，在自然灾害频繁、供求关系趋紧、要求标杆提高的情况下，农业生产仍然取得好收成。主要表现为：粮棉油继续保持丰产丰收。粮食总产325.0万吨，增产1.7%，单产创历史新高，总产创“十五”以来新高;棉花总产6.3万吨，增产14.5%，棉花单产创历史新高。油料单产再上新台阶。成片造林实现历史性突破。合格造林面积突破18万亩，位居全省第一，创我市成片造林历史最好水平。畜牧业、蔬菜、蚕桑生产稳步发展。生猪、家禽、山羊饲养量分别达603.4万头、16111.3万只、600.2万只，分别增长3.0%、2.8%和减少1.3%。蔬菜面积基本稳定，总产量395.0万吨、总产值39.6亿元，增长7%。新增桑园2.1万亩，全年发种134.3万张，创南通有史以来年发种量最高纪录。蚕农收入稳定。
去年是农业生产取得新突破的一年，也是农林工作取得新进展的一年，各级农林部门重点做好了八个方面工作：
(一)全面落实强农惠农政策。全市水稻直接补贴276.9万亩;农资增支补贴面积571.6万亩，较上年增加293.3万亩;粮棉油良种推广补贴实施总面积420.0万亩。累计补贴资金达2.6亿元。努力争取能繁母猪补贴与保险、良繁体系建设补贴、生猪标准化饲养基础建设补贴和生猪调出大县奖励等，共获补贴资金4000多万元。争取农民培训工程、农村清洁能源建设补贴资金1500多万元。争取省级高效农业项目资金800多万元。各级农林部门组织调查摸底，规范操作程序，严格检查监督，确保政策落实不走样、给农民的实惠不截留，极大地调动了农民发展生产的积极性。
(二)强势推进高效农业规模化。围绕“南通要争取成为全省高效农业规模化第一市”的目标，全市农林部门强势推进高效农业规模化。全年亩均收益20xx元以上的高效农田达218万亩，新增高效农业面积44.0万亩，增量列全省第二，仅次于徐州市。完成农业招商规模以上项目投资额42.6亿元，列全省之首。投资100万元以上的农业种养项目1010个。全市涌现出年饲养50万羽蛋鸡、100万羽肉鸡、20万羽肉鸽、10万头生猪的规模养殖场以及千亩设施农业园区和千亩名贵苗木等一批高效规模农业新典型。
(三)着力提高农业科技进步。深入实施农业科技入户工程，加快先进适用技术的研究和示范推广。引进新品种56个，良种覆盖率达95%以上。农业生产各项关键技术到位率均大幅提升，技术普及率达90%以上。农林系统获市级以上科技成果奖42项。大力实施农民培训工程。进村培训5211场次，对296332人开展了三轮农业实用技术培训，共举办农民创业培训班185期，培训农民14002人。
(四)扎实抓好农产品质量安全。在建国家级农业标准化示范区5个、省级农业标准化示范区10个、市级农业标准化示范区5个，制(修)订省级农业地方标准5项、市级12项。获认证的无公害农产品59个。申报绿色食品44个、有机农产品4个。创建省级农产品质量安全示范县1个。新建农产品质量全程控制示范点6个。完成了农产品专项整治任务，顺利通过国家验收。建立规范了农业生产基地记录台帐。建立健全了农产品质量安全监管网络，全市8个农产品批发市场全部纳入监测范围，各农产品批发市场建立了蔬菜农残速测室，制定了产品监管、检测、索票索证、责任追究等制度。实施“产地准出”单位(基地)126个。
(五)大力发展外向农业。全市新批外商投资农业项目57个，实际利用外资2.6亿美元，列全省之首。新批项目中，总投资500万美元以上的项目22个，其中总投资1000万美元以上的大项目有12个。海安、如皋、如东、启东四县(市)农业实际利用外资均超过了4000万美元。全市农产品出口创汇首次突破两亿美元，达2.4亿美元，列全省第二，同比增长51.4%。
(六)切实强化依法治农。组织送法下乡进村活动36场次，印发宣传资料11.52万份，举办农业法制宣传讲座66场次，会议培训6980人次。回购和收缴甲胺磷等5种高毒农药13654瓶、6630.57公斤。全市共出动执法人员4420人次，检查企业4170个(次)，整顿市场271个(次)，累计查处案件240起，查获假劣农资数量106.6万公斤，涉案货值191.8万元，涉案人员329人，共挽回经济损失2500多万元。
(七)努力减轻不可预测的灾害损失。各级农林部门立足抗灾夺丰收，最大限度地减轻了灾害损失。组织制订了各类农业自然灾害抗灾应急预案，及时组织抗灾救灾，有效地抵御了低温、倒春寒、干旱、台风等自然灾害，确保了农业丰产丰收。切实加大重大动物疫病防控力度，重大动物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市没有发生重大动物疫情，生猪“高热病”防控工作成效明显，发病数和死亡数明显下降。
(八)全力提升农业信息化服务水平。拓宽农业社会化服务领域，重点抓好技术指导、信息服务和农产品营销等工作。《南通农业信息》紧跟农事节拍，“南通农业信息网”全新改版，《农业信息参考》秉承“决策参谋、致富指南”的办刊宗旨，在农业和农村经济发展中发挥着重要的作用。积极实施农业信息化工程，南通农业门户网站与全市电子政务信息平台实现对接，“农讯通”服务全面开通。去年全市农产品网上促销额达3.5亿元。
各县(市)区农林部门锐意进取，求真务实，开拓创新，各项工作争创一流，出现了不少亮点。启东市新建农业项目多、规模大，共争取省市高效外向农业项目10多个，通过项目带动促进项目农业的发展，涌现出了近农设施蔬菜基地、启东嘉华裘皮养殖基地等一大批较大规模的种养基地。启东市农业利用外资一直在高位运行，新引进和增资项目29个，农业实际利用外资6458万美元，列全市第一。如皋市高效农业规模大、档次高、发展快，新增高效种植面积14万亩，列全市之首，涌现了投资3000万元的下原千亩大树超市园区等一批新兴种植园区典型。多个大型猪场的设施达国际先进水平。如东县出口蔬菜规模基地15个，面积4万亩，有蔬菜自营出口加工企业4家，年出口蔬菜5万吨，年创汇20xx多万美元。依托南通正大龙头企业，如东县建设生猪养殖小区30个，白羽肉鸡养殖小区200个。海安县外向型农业发展迅猛，去年实现农产品出口创汇总额4221万美元。50万羽以上的蛋鸡现代化生产示范区和10万头猪场项目等一批大型规模养殖企业在海安县落地生根。通州市林业绿化新增面积最大、效果最显著，完成造林面积8.3万亩，占全市造林面积的46%。通州市实施农业品牌战略走在全市的前列。20xx年全省有5个农产品获中国名牌产品，通州市就占了2席。海门市农产品质量安全建设扎实推进，严把“产地准出”、“市场准入”关，先后两次在全省作了经验交流。农业创新创优工作成绩突出，获部省级表彰10次，先后被评为江苏省高效农业规模化先进县(市)、省农产品质量安全示范市(县)、省农业科普宣传工作先进单位。开发区利用区位优势，大力发展出口创汇农业和休闲观光农业。港闸区十分重视重大动物疫病防控工作，防控人员、防控资金、防控措施全面落实到位。崇川区切实加强农产品市场质量安全监控，确保了节日和重大活动的农产品供给安全。
去年农业生产的喜人形势，是市委、市政府正确领导、上级主管部门的得力指导的结果，更是各级农林部门干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表南通市农业局党组向在座各位同志，并通过你们向全市广大农林干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到已经取得的成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前“三农”工作还面临不少深层次的矛盾和问题。一是农业基础设施薄弱，与建设现代农业的要求不相适应。二是农业招商引资项目难落地，土地流转流不通的问题成了发展高效外向农业的制约“瓶颈”。三是农业服务体系的改革与农林事业的发展不相适应。少部分乡(镇)农技推广网络不健全，农技推广工作无法正常开展。特别是防控重大动物疫病形势十分严峻，少数县(市)防疫人员不落实、防疫经费不到位的问题依然突出。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、突出重点，深化举措，扎实推进各项农林工作
20xx年是全面贯彻落实党的xx大各项战略部署的第一年，是实施“”规划的承上启下的一年，也是南通力争在江北率先全面达小康的关键一年。今年全市农林工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大精神，以农民增收为中心，以市场为导向，以科技为支撑，稳定粮油生产，加大高效园艺、规模养殖、应时果蔬、特色林业、观光农业的发展力度，努力提升南通特色的农业现代化建设水平，确保农产品有效供给，促进农民持续增收。具体目标任务：确保水稻种植面积260万亩、全年粮食总产310万吨，亩净收益20xx元以上的农田占比提高5个百分点，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点，农产品出口创汇和实际利用外资分别增长20%和15%，林木覆盖率增加2个百分点，农业增加值增加6亿元以上。
根据总体要求和目标任务，今年农林工作的重点是：
(一)继续推进农业内部结构战略性调整
粮食要稳定面积，提高单产，改善品质。
——水稻生产突出优质高效化。优质稻种植面积达95%以上。全面推广精确定量栽培等新技术，力争使我市水稻单产水平在全省乃至全国处于领先。
——小麦生产突出优质弱筋化。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产的要求，将我市建成全省、全国规模最大、优势最强的弱筋小麦产业基地。
油料、棉花要突出品质，主攻单产，提高效益。
——油菜生产突出双低轻型化。以本市油脂加工业、生物能源制造业为产业带动，通过产销衔接和订单生产，不断提高我市油菜产业化经营水平。
——棉花生产突出质效双高化。充分发挥我市高品质棉产业在全省的独特地位和优势，着力实施高品质、高效益的“双高”工程，力争全市高品质棉推广面积达50%以上。
蔬菜生产要设施为先，科技兴菜，增加总量。
——设施蔬菜面积突破50万亩。高效蔬菜面积达80万亩。所有县(市)高效蔬菜面积突破10万亩，重点扶持培植设施蔬菜面积超15万亩县(市)一个。重点培育产业水平高、市场竞争力强、科技含量高的特色乡镇和专业村，形成万亩设施蔬菜乡镇10个，3000亩以上专业村30个。培植市级示范园10个，示范乡镇20个，示范村50个，示范户100户。
特粮特经要体现特色，技术主导，抢占市场。
——特粮特经生产突出“高效规模化”，面积稳定在230万亩左右，亩均效益20xx元以上的高效面积力争达到100万亩以上。
畜禽生产要稳定发展、规模养殖、确保供给。
——生猪饲养量600万头，出栏300万头;家禽饲养量1.6亿羽以上，出栏1100万只;山羊饲养量580万只，出栏300万只;奶牛保持在8000头左右。肉类总产量37万吨以上。
(二)继续推进高效农业规模化。
1、进一步明确工作载体。要不断深化对我市发展现代农业基础条件的认识，坚定不移地按照城郊型、外向型农业的定位来谋划现代农业的发展。要加大高效农业规模化的推进力度，围绕发展目标，明确工作载体，推进高效农业规模化。继续以项目农业建设为抓手，加大农业招商引资力度，全力推进项目农业建设。全市新建高效农业规模化示范区2个，高效种植业面积新增37万亩，总面积达到255万亩，确保增幅全省领先。生猪养殖规模占比达到50%以上，家禽规模养殖占比达到85%以上，奶牛规模养殖占比达97%。在养殖小区建设上，新增或扩建30个年出栏5000头以上生猪养殖小区、10个存栏5万羽以上的蛋鸡养殖小区和10个年出栏10万羽以上肉禽养殖小区。
2、进一步突出工作主线。一是调优主导产业和优势产品两大结构。大力发展蔬菜种植业，调整、放大“四青”作物等有地方特色的品种规模;大力发展花卉苗木业，发挥传统优势，以现有的花卉企业、专业大户为基础，辐射带动区域成片发展;大力发展畜禽业，强势推进规模化养殖。二是主攻加工和流通两大环节。加快农产品加工深度开发和综合利用，逐步实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变。全方位培育农民专业合作组织、农产品加工企业、农产品批发市场、农民经纪人等各类市场主体。运用市场调节、行政推动等多种手段，在重要农产品基地建设综合性和专业性批发市场，建设仓储、保鲜设施，发展农产品大型运输设施，促进农产品流通。三是实施农产品品牌战略。以农产品行业协会为龙头，以企业为载体，以技术创新、质量管理为手段，根据不同区域定位、地理环境、历史文化，打造品牌，积极申报中国名牌农产品和江苏名牌产品。四是加大农业招商引资力度。各地要集中财力、人力等资源，充分发挥高效农业规模化示范园区作用，引导各类企业入园创业。鼓励“三资”开发高效农业，对民间、工商资本投资重点农业项目给予补贴，充分发挥财政资金导向作用。
3、进一步强化要素支撑。要以现代农业产业技术体系建设试点为突破口，积极优选和推广先进种植模式，大力发展“节本省工”的高效农业。大力推进科技入户工程，抓紧实施新农村实用人才培训工程，完善机制，把科技创新、成果转化推广、农民培训等环节有机结合起来。今年，农业实用技术培训29万人次、农村劳动力转移培训4万人次、农民创业培训2.2万人次、农民职业技能培训2万人次。进一步深化农技推广体系的改革，帮助农技推广人员更新知识和技术。
(三)继续推进重大动物疫病防控工作。
健全和完善动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系和动物疫病可追溯体系，落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，进一步提高对动物疫病的预警、监测、诊断、预防、控制和扑灭等综合能力。紧紧围绕“千方百计保证不发生重大动物疫情、千方百计保证不发生畜产品安全质量事故”的工作目标，在做好日常免疫工作的基础上，认真组织实施好三大防疫行动和畜牧业投入品整治工作，扎实抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、新城疫、狂犬病等重大动物疫病的基础免疫工作，确保防疫密度达到100%，有效保护力在80%以上。坚持“以检促防”的方针，切实加强检疫和监督管理工作。产地检疫进一步完善报检制度，切实做到检疫不合格的动物控制在饲养地，产地检疫率继续保持全省领先水平。屠宰检疫严格执行检疫操作规程，做到有宰必检，严把进场关、宰前检疫关和宰后检疫关，屠宰检疫率和无害化处理率达100%，外来生猪“瘦肉精”抽检率不低于5%。有效保障畜牧业的健康发展和畜产品的安全。
(四)继续推进绿色通道工程。
重点解决铁路和高等级公路两侧绿化，塑造绿色南通新形象。国道、省道、高速公路每侧林带宽度各10m以上;铁路绿化建设按原设计方案补缺，完善提高。要全面完善市、县、乡、村级道路绿化。道路两侧绿化根据实际情况，能宽则宽;树种多样，乡土树种为主，乔木为主，配置合理。全面推行工程项目招投标和施工监理制度，提高绿化质量和标准。全面开展绿色堤岸工程。要重点解决江堤、海堤的断垄缺株现象，宜林地造林绿化率达98%以上，形成一道绿色长城。要抓好区域性河道堤岸宜林地造林绿化，造林绿化率要达到95%以上;要抓好各类沟渠两侧绿化，造林绿化率要达到90%以上。堤岸绿化要与林业产业相结合，同农民增收相结合，因势利导，积极发展经济林，充分发挥桑、果、苗等优势产业。有序组织绿色家园工程。要重点抓村庄绿化。各地要以国家和省创建“绿色小康县”、“绿色小康村”、“绿色小康户”，以及省政府大力开展村庄绿化为契机，把村庄绿化，作为改善村居面貌的基础工作，作为新农村建设的重点工作。全市村庄绿化覆盖率达到30%以上，新建中心村绿化覆盖率达40%以上。要抓好单位绿化。尤其要抓好企业绿化，一般企业绿化覆盖率达到30%以上，污染较重的企业达到40%以上，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。新建居住区和各类开发区、园区的绿化覆盖率35%以上。植物多样，季相丰富，配置合理，塑造生态良好的生活和生产环境。
(五)继续推进农产品质量和农村环境建设。
全面提高农产品质量安全水平。加强农产品质量安全建设和监管能力，依法加大服务、指导、督查力度，狠抓农业生产环境建设和保护、农业投入品监管和农业标准化生产三个关键环节;不断创新和完善农产品质量安全监管体系。拓宽检测范围，由蔬菜品种向水果、大米、食用菌等农产品扩展，检测内容从农药残留向农产品中保鲜剂、防腐剂、添加剂拓展。大力发展无公害农产品、绿色食品，因地制宜发展有机农产品，完善农产品质量安全信息发布制度，健全突发公共事件应急处置联动机制。新增无公害农产品30个、绿色食品15个、有机农产品5个。新制(修)订农业生产地方标准10项;新增省级农业标准化示范园区2个、名牌农产品2个。
农村清洁能源建设和生态农业建设要以xx大提出的生态文明建设为指导，推进循环农业发展，加强农业节能减排工作。加快农村沼气建设，推进秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的能源化、资源化利用。大力推广农业农村节能减排技术。要组织精干力量全面开展农业污染源普查工作。
三、苦炼内功，务求落实，为完成目标任务提供有力保障
(一)强化自身建设。一要凝心聚力，振作士气，提升全员政治和业务素质;要树立以人为本的发展理念，增强工作合力;提高行政效率，继续推进继续教育和“知识更新”工程，增强综合素质，充分调动其服务“三农”的积极性和能动性。二要创新体制，优化配置，推进管理理念创新、服务方式创新和机制体制创新。三要加强内部管理，完善机关学习、工作、财务、议事制度，建立健全“循章办事”的运行机制，围绕大局抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓责任，不断增强机关整体执行能力，提高工作质量和效率。四要抓好机关作风建设，创建和谐单位。尤其要不断加强领导班子的自身建设，提高领导能力、改进领导作风、完善领导方法;要不断增强基层干部队伍的大局意识、责任意识与协作意识，提高创新能力与执行能力;要立足岗位，扎实工作，积极配合，甘于奉献;要通过和谐单位的构建，着力形成“人人心情舒畅、整体奋发向上、单位和谐发展”的良好氛围，不断提高服务“三农”的水平和质量。
(二)切实转变职能。继续深入推进政务公开，提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划，增强工作的计划性和前瞻性。认真抓好项目建设和管理，积极开展绩效评价，科学设计评价指标体系，加强对近几年项目的绩效评价考核，努力提高项目建设效果。注重“眼睛向下看，脚步向下走”，深入调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时反馈农情民意，为领导决策当好参谋。同时，认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点，找准突破口和切入点，设计好载体，力求取得新突破，不断开拓农业农村工作的新境地。
(三)加快方法创新。一抓重点。紧紧围绕中心工作，抓住关系全局的问题，抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事，区别轻重缓急，找准带动各项工作的抓手，选准几件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓预案。制订重大动植物疫情、重大自然灾害、重大安全事故、群体性事件等应急预案，建立健全组织指挥体系，适时组织演练，确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策，吃透精神，不折不扣地落实到基层、落实到农户，使农民从政策中得到实惠。从本地和农业产业出发，因地制宜制订政策，给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会，加强上下、左右的沟通与联系，努力争取上级领导重视，赢得部门支持，调动各方积极性共同做好“三农”工作，形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型，树立先进，支持农民首创，总结工作亮点，扩大社会影响，以点带面，层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视以及我局“一网、一刊”等新闻主阵地，加强农业宣传，千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术等信息的渠道。
(四)改进工作作风。树立正确的政绩观，从思想上加深对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，真正做到亲民爱民、利民富民，做到有所呼就要有所应，有所需就要有所为。牢固树立“姓农、知农、爱农、为农、富农、护农”的思想，大力弘扬求真务实的作风，深入实践，深入基层，密切联系农民群众，增进与农民群众的感情，踏踏实实为农业发展做实事、为农民群众做好事。进一步坚定理想信念，把全体干部职工的思想认识统一到“三农”工作中心上来，努力提升产业发展层次和为农服务水平，确保干在实处，力求走在前列。要认真吸取张斌、顾荣彬等腐败分子的教训，全面落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重教育崇廉、制度保廉、监督促廉。切实加强政风行风建设，严肃纪律，树立农林人新形象。
同志们，全面贯彻落实党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务，是做好农林工作的重要保证。全市农林系统要按照科学发展观的要求，抢抓机遇，创新思路，形成合力，扎实工作，以良好的作风和精神状态做好各项工作，全面完成农业农村经济各项任务，为推进我市新农村建设，实现南通全面小康目标作出新的更大贡献
志们：
经市委、市政府同意，今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，总结回顾20xx年林业工作，安排部署今年的工作，进一步动员全市林业系统统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，努力开创我市林业工作新局面。下面，我根据局党委讨论意见，讲三点意见，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。
一、20xx年全市林业工作回顾
20xx年，在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下，全市生态林业、民生林业成效显著，林业工作亮点纷呈。
国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会，编制了总体规划，下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案，拍摄了《森林安康》专题片，编印了宣传手册和工作手册，创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩，义务植树772.4万株，争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩，居全省第三。
山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩，发展林下种植80万亩，林下养殖1232万头(只)，实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会，落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩，产茶1.75万吨，产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个，营销网点达到310个、专业市场6个，新发展茶叶电商27家，新增市级规模以上企业9家、QS认证企业9家。
林业发展方式加快转变。持续推进园区建设，当年新启动36个，在建园区达157个，建设基地74.73万亩，累计完成投资38.3亿元，产值35.54亿元，带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个，产值20xx万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。
动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种，安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查，出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只，野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只，在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。
林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及PM2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。
宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护，并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展，安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖，21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面，在西安、安康多条公交线路投放广告，大力宣传富硒茶业。
资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》，出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队，挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪，查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测，完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米，审核(审批)征占用林地52起、170公顷。
生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》，收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号，两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。
20xx年，我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中，我局位列27个行政管理部门的第2位，被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时，我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。
上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持，离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，客观分析现阶段的林业发展态势，我们还应该清醒的认识到，我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题，也面临着许多新挑战。主要表现在：一是林业生态建设成本越来越大，地方财力十分有限，加之国家森林城市创建全面启动，造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强，投入资金不足，建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并，各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破，激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。
二、20xx年林业工作目标和重点
20xx年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。以来，国家把生态文明提高到了一个空前高度，省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略，市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路，大力实施国家主体功能区示范市建设，把发展山林经济、增加农民收入，作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手，适时启动国家森林城市创建，为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇，尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态，科学谋划，扎实工作，坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。
20xx年全市林业工作的总体思路是：继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以创建国家森林城市为抓手，以现代林业园区为载体，突出“生态”和“民生”两大主题，大力实施山地森林化战略，不断深化林权改革，加大生态建设，主攻山林经济，突出茶叶核桃，发展森林旅游，强化资源保护，构建生态文明，为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。
主要发展目标：完成造林绿化50万亩，苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩，新建茶园7万亩、改造5万亩，产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩，林下种植达到100万亩，林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效，新启动建设林业园区30个，建成市级园区20个，重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、20xx-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个，推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。
围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：
(一)抓好国家森林城市创建，加快推进生态建设。
扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日，市委、市政府召开了高规格的创森动员大会，下发了创森决定、工作方案和宣传方案，明确了工作重点和方法步骤，下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门，既要认真落实好自己承担的工作任务，又要加强与相关单位、部门的协作，积极主动搞好配合，形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设，今年计划在重点区域造林5万亩，各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑，迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传，充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传，开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动，营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训，邀请专家、领导授课，不断提高创森工作水平。
突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设，打造30个天保亮点工程，力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案，把握好政策界限，按规定范围、标准落实任务，为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求，力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。
继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点，各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点，力争在春季全部完成。选点时，必须尊重客观实际，不能只盯住过去的老点，换人不换点，年年一个样，局造林科要严格进行审查，不符合要求的，不予认可。
切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了，昨天，市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署，各县区要认真贯彻落实会议精神，按照既定方案要求，组织开展好“植树周”和“植树月”活动，确保春季义务植树活动有声势、有效果，再次掀起国家森林城市创建热潮。
(二)突出抓好茶叶核桃，不断壮大山林经济。
突出抓好富硒茶叶。今年元月初，徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业，提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇，结合自身特点和优势，做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究，超前思考和谋划，并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础，目前，我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗，其它产茶县也要结合实际，在基地周边重点培育，不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中，一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任，尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手，夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施，形成对口帮扶协同推进机制，提档升级一批示范园区，争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好，但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份，徐市长专程去云南普洱考察，就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动，各县区要抓住机遇，紧密配合，共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式，采取门店+电商的方式，实现线上线下全覆盖，但需要注意的是，无论采取哪种销售方式，一定要保证产品的质量和品质稳定性，切不可以次充好、以劣充优，做一锤子买卖，最终损害的还是我们自己的利益。
加快核桃产业发展。我市是核桃适生区，种植范围广、涉及农户多，市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一，去年，市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》，今年，我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目，因地制宜地扩大核桃种植面积，今年10万亩的新建任务必须全面完成，同时，狠抓低产低效园改造，使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园，不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资，引进核桃加工企业，延伸产业链条，提高附加值，挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设，满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略，加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心，大力发展电子商务，灵活销售方式，实现利润倍增。
加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》，积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目，不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展，抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案，将任务落实到示范园区和种植大户，落实到山头地块。
稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机，加快调整蚕桑产业发展思路，推进生产要素向优势区域集中，向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式，加强市场信息引导和技术服务，开展蚕桑副产品的研发，扎实做好蚕桑种质资源保护和利用，不断提高蚕桑产业发展水平。
大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度，积极开展各项营销和节庆活动，努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园，推进生态旅游产业快速发展。
抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设，保证中心苗圃正常生产经营，提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化，通过加强林木种苗信息化服务，搭建种苗信息交流和服务平台，推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广，做好“两证”核发和监管，维护种苗市场正常生产和经营秩序。
(三)切实抓好一管三防，确保森林资源安全。
加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线，我们也要结合实际，尽快划定我市的三大林业生态红线，同时，制定和完善配套措施，确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制，认真落实“四到县”工作责任，切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额，认真落实林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》，为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度，严查重处涉林犯罪行为，确保森林资源安全。
狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》，强化基础设施建设和装备配备，积极争取党委、政府支持，下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制，努力实现传统防火向现代防火转变，由人力防火向科技防火转变，由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患，严管野外用火，做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度，从严从快查处火灾案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事行为。
强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控，坚持春秋两季普查，严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月，国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核，通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题，对此，各县区要高度重视，从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施，严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查，全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度，为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制，绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作，巩固林业建设成果。
高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设，加快化龙山二期工程进度，积极编报三期建设项目，支持建立大巴山省级自然保护区，不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程，完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用，加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查，完善档案资料，加大管护力度，使全市登记认定的古树名木达到1000株以上，确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。
继续抓好胡蜂防控。20xx年，我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件，但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生，因此，我们不能有丝毫松懈情绪，要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究，提前研判防控形势，有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案，开展监测预警，对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时，结合“科技之春”和创森宣传活动，大力开展胡蜂防治科普宣传，进一步提高民众的防范意识，最大限度避免伤亡事件的发生。
(四)全面深化林业改革，增强林业发展活力。
继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设，今年必须实现全覆盖，争取接入全省林权管理信息发布系统，更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模，为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作，扩大核桃等经济林商业保险品种和面积，提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金，尽快完成补偿方案的审定，加快兑付进度，严禁挪用补偿资金。
扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手，请各县区要继续重视林业园区建设，集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区，各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办，园区办要实地进行查验，将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区，促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销，加强产品仓储、加工、物流等配套建设，开展无公害、绿色、有机林产品认证，重点培育省、市林业龙头企业，今年力争培育市级龙头企业10个，推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核，加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套，加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子，达不到标准的不予受理，绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。
积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一，相关改革政策文件也将逐步完善和出台，市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神，先行开展调研，积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革，优化运行机制，破解发展难题，为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。
(五)加强林业法治建设，全面推进依法治林。
xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求，在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，克服惯性思维，杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，狠抓执法行为的事中监督，动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证执法权力的正确行使，树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则，分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训，保证每人每年至少接受一次专业的执法培训，不断提高执法能力和水平。
(六)增强科技支撑能力，不断提升发展水平。
新常态下，要更加注重依靠科学技术，提高林业生产的质量和效益，提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作，加快推广和优先使用省级地方良种，加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作，不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程，推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设，深入开展“林业科技创新服务年活动”，组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究，聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作，筹划启动新一轮二类森林资源调查。
项目是林业发展的主要载体和依托，是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集，高起点谋划项目，高质量储备项目，根据国家、省投资政策和专项资金投向，有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制，严把项目评审关，努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易，实施好一个项目更不容易，要加强项目质量管理，按规定程序组织实施，实行全过程质量监管，确保资金运行安全，确保项目规范建设。截止目前，仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账，所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任，亲自上手协调解决难点和问题，确保今年全面完成改造任务，不拖全市林业项目建设的后腿。
加大林业宣传力度，营造浓厚氛围，扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站，发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动，建设森林体验基地，组织中小学生参与森林体验活动。
抓好“十三五”林业发展规划编制工作，各县区、各单位、各科室要按照分工，抓紧开展工作，按期完成编制任务。
三、关于党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年，注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松，坚决遏制腐败形象蔓延势头”，强调要“保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”，充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势，把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识，严守底线、看清红线，用好手中权、绷紧廉政弦，扎实推进党风廉政建设各项任务落实，为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。
刚才，爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，下面，我再强调四点：
一要认真落实“两个责任”，完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则，带头做到遵纪守法、廉洁自律，“一把手”要切实负起管班子的责任，既要挂帅又要出征，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习，带头执行民主集中制，严格组织生活，积极开展批评和自我批评，加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题，有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育，坚持从严管理、从严监督，防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用，大胆开展工作，在这里，我表个态，我将全力支持局纪委的工作，为局纪委履行监督责任创造必要条件，也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。
二要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生，刚开始也许就是作风方面的小问题，就是因为不守纪律、不讲规矩，最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育，增强党员干部的纪律和规矩意识，养成守纪律、讲规矩习惯，这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性，严格遵守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项，必须不折不扣地执行，绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度，按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。
三要严格考核和责任追究。要从严考核，防止“为官不为”，衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力，要突出科学发展导向，既要看经济发展和生态文明建设成效，又要看政治纪律和党风廉政建设情况，工作的怎么样，不能只停留在口头上的“重视”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门，既要追究单位的主体责任，又要追究领导责任。
四要加强督促检查，促进制度落实。这些年，各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为，在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规，从中央到地方都有一整套行为规范，出现这样那样的问题，主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手，从严管理干部，抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查，确保党员干部的行政行为能够正确行使。
同志们，过去的一年，我们成绩喜人，倍感自豪;新的一年，我们机遇难得，催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住机遇，开拓进取，科学谋划，扎实工作，圆满完成各项林业工作任务，确保“”规划完美收官，为全面推进生态林业、民生林业发展，加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!
同志们：
今天我们召开全市农林业工作暨安全生产会议，主要任务是认真贯彻落实市委六届六次全会和市六届人大四次会议精神，总结20xx年农林业工作，表彰先进，研究部署20xx年工作。在前段时间召开的市委六届六次全会上，市委魏宏广书记指出，20xx年我市地区生产总值超千亿元，人均GDP在粤东西北率先赶超全国平均水平，地方公共财政预算突破50亿元大关，这些成绩来之不易。总结过去一年的成绩，令人鼓舞;展望新一年的目标，催人奋进，同时也深感责任重大。刚才，阳春市林业局和阳东县农林局分别作了发言，讲得很好，希望大家认真借鉴学习。下面，我再讲四点意见。
一、20xx年农林业工作实现稳中有进
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的大力支持指导下，我市农林系统深入贯彻党的和中央、省、市农业农村工作会议精神，加快产业优化升级，锐意创新进取，克服了台风“尤特”等自然灾害带来的严重影响，农林业工作取得了较好的成效。20xx年全市农业总产值312亿元，增长4.5%，农村居民人均纯收入10670元，增长16%。
(一)农业生产实现新的增长。20xx年，低温、暴雨、台风等气象灾害影响频繁，特别是第11号强台风“尤特”正面袭击我市，使全市农业生产遭受严重损失。全市各级农林部门采取有力措施组织引导群众开展救灾复产，促进了农业生产实现稳产增收。一是粮食生产保持稳定。在自然灾害影响严重的不利条件下，去年全市粮食播种面积保持218.78万亩，总产量69.82万吨，全面完成省下达的粮食生产目标任务。二是特色经济作物稳步发展。蔬菜、南药、花卉、水果、油料作物种植面积达296.19万亩，同比增1万多亩，其他特色作物种植面积稳步扩大，冬种作物完成65万亩的目标任务。三是畜牧业发展保持平稳。畜牧业克服了饲料价格上涨、H7N9禽流感疫情等不利因素影响，实现稳步发展。全市牛、羊出栏量增幅较大，全年肉类总产量18.5万吨，同比增长2.2%;禽蛋产量7784吨，同比增长2.8%。
(二)农业基础设施不断完善。20xx年全市实施完成基本农田整治、农田水利基本建设等农田基本建设项目24个，投入资金5700多万元，完成整治农田面积4.7万亩。全市高标准基本农田建设项目97个，面积34.75万亩，目前项目按规定基本完成工程招投标等相关程序工作，近期已全面动工建设。农业机械化作业水平不断提高，全市拥有拖拉机10952台、联合收割机1115台，水稻插秧机442台，20xx年全市农业机械总动力达94.4万千瓦，同比增加2.2万千瓦。全市农作物植保机械、园艺机械、畜牧机械继续广泛应用，其中水稻生产机械化综合水平达66.15 % 。
(三)林业生态工作扎实推进。大力推进造林绿化工作，全市掀起新一轮绿化阳江大行动热潮。一是顺利完成造林任务。认真抓好桉树的控规种植，大力营造乡土阔叶树种， 完成植树造林9.4万亩，建设生态景观林带202公里和森林碳汇重点工程3.75万亩，全面完成省下达我市的造林任务。着力抓好广东阳江森林公园改造建设，完成了三个专类园造林。二是大力加强森林资源管护。强化占用征收林地管理，积极做好全市155个森林资源连续清查样地经营管护工作，认真抓好林木采伐和木材流通运输管理。组织开展“天网行动”、“风雷行动”，严厉打击非法占用林地采石采矿取土、乱砍滥伐林木和破坏野生动植物资源等违法行为，全市共立森林刑事案件28宗，破26宗。查处林业行政案件116宗，共处理违法人员218人次，全市破坏森林和野生动物资源的发案总数比上年同期减少了88宗，下降37.9%，全市未发生严重破坏森林资源的恶性案件。林业有害生物防治、林场和自然保护区建设、管理取得新成效。山林纠纷调处工作取得新进展，全市各级采取有力措施化解林权林地矛盾纠纷，调解山林纠纷案件123宗，维护了社会和谐稳定。层层落实森林防火责任制，确保了全市无重大森林火情发生。同时，着力做好征用林地的服务工作，积极争取上级部门支持，确保我市经济建设项目用地需要。
(四)现代农业产业加快发展。一是现代农业园区建设取得突破。开展“一镇一园区”创建活动，新建成市级园区10个，现代农业园区总数达到50个，阳东县成功竞得省级现代农业示范区项目。二是农业产业化程度明显增强。20xx年新增省级重点农业龙头企业6家，为历年来最多，排在全省前列。积极推进农民专业合作社倍增计划，新增农民专业合作社460家，超额完成省下达的任务，获得省农业厅的表扬。三是畜禽生态健康养殖发展较快。全市共有7家生猪养殖场成为国家级畜禽养殖标准化示范场， 3家为国家级生猪育种核心场，畜禽规模养殖比例达到83%，标准化规模养殖比例达到28%。四是科技应用水平不断提高。大力推广良种良法，主推先进技术42项、主导品种385种，主栽农作物良种覆盖率达到98%。由市农林科所建设的市级良种良法(合山)示范基地，全年种植示范600多个农作物新品种，示范效果显著。全市举办各类农业科技培训班1885期，培训人数10万多人次，印发资料25.5万多份。五是“菜篮子”工程建设扎实推进。指导抓好蔬菜生产基地、农产品质量监管体系、农业信息化建设，发挥“菜篮子”工程的整体功效，经省认定我市菜篮子基地和培育基地共22个。六是农村沼气建设快速推进。全市新建大中型沼气6宗，户用沼气586户，累计大中型沼气40宗，户用沼气28861户。
(五)农产品质量安全水平不断提高。加快构建农产品监督检测体系，积极推进农产品质量安全专项整治工作，认真组织开展食品安全宣传周活动，提高群众质量意识、守法意识和维权意识。抓好农产品质量认证，20xx年全市共有13个产品通过无公害农产品和绿色食品认证,“阳江豆(姜)豉”、“阳江黄鬃鹅”获评国家地理标志保护产品。抓好农业品牌宣传、培育、创建工作，全市共有7家企业的9个产品被评为省级名牌农产品，新增省级名牌产品数为历年之最，位居全省前列。加强执法监督管理，狠抓农资打假，全市出动执法人员4542人次，检查农资经营店铺1470家，立案查处经营违规农资案件213宗。加强畜牧业重大动物疫病防控，严厉打击销售、使用“瘦肉精”等违禁物违法行为，保障全市畜产品安全。切实抓好农机、沼气等农业安全生产工作，全市农业生产事故零发生。
(六)招商引资能力逐步增强。根据全市农业发展规划，各级农林部门重点围绕花卉苗木、南药、蔬菜、粮油等优势特色农产品高效生产和精深加工、农产品物流和现代农业园区建设等方面开展招商，登门拜访珠三角地区二十多家重点农业龙头企业。积极做好农产品物流市场建设项目跟踪协调服务，目前省政府已对该项目用地调整作出了批复。在广州市成功组织举办了“阳江市(广州)农业投资环境推介会”，共有12家农业企业签约6个农业投资合作项目，投资金额达3.2亿元，与广州市农业局签订了两地农业合作框架协议。积极组织参加第十一届中国国际农产品交易会，引进了一批农业种养加工项目在我市落户发展。
(七)新一轮扶贫开发工作全面开展。一是帮扶项目启动快。全市重点帮扶村已开展村级帮扶总项目1354个、贫困户帮扶项目24756个。二是贫困户生活质量明显提升。经过培训转移就业、帮扶发展生产等帮扶措施，有劳动能力的贫困户纯收入明显提高，预计有劳动能力的贫困户人均纯收入超过5000元，比帮扶前的20xx年增长近一倍。三是主导产业初步形成。全市重点帮扶村初步形成了特色鲜明的主导产业。共组织和引入46家农业龙头企业，198 家农民专业合作社，带动贫困户3789户发展特色农业生产。四是基础设施扎实推进。建设了一批贫困村硬底化道路、农田三面光水渠、饮水安全工程等，同时文化广场、学校、卫生室、文化室等一大批公共基础设施正在动工建设。五是民生工程建设进展顺利。全面完成20xx年我市农村低收入住房困难户危房改造任务3340户，其中重点帮扶村内泥砖危房改造任务1122户。一批整村推进“幸福安居”示范村和村容村貌整治项目已进入预算审核、招投标等各项前期工作。
(八)农村综合改革进一步深化。一是大力推进农村政经分离改革。狠抓宣传教育引导和督促指导，在搞好试点的基础上，以点带面推动工作全面开展。目前，集体经济年收入20万元以上的44条行政村的政经分离改革已基本完成。二是继续做好深化集体林权制度改革工作。全市已确权发证的集体林地面积544.6万亩，股权证发证面积达527.7万亩，建设林业专业合作组织16个，推动了林下经济发展。三是积极开展名镇名村示范村创建工作。建立了市、县党政领导挂点联系制度，在全市105条行政村开展了名村示范村创建活动。积极向省申报第一批名镇名村，目前省审核组已对我市申报名单进行了实地审核。统筹整合各类项目资源推进第二批名镇名村示范村建设，今年全市投入各类资金共9741万元到第二批名镇名村示范村建设中。
(九)全面贯彻落实强农惠农政策。一是全面铺开政策性水稻种植保险工作。20xx年全市政策性水稻种植保险参保面积共162.17万亩，参保率100%，水稻核赔受灾面积36852亩，核定理赔金额510.09万元。二是认真组织落实惠农补贴政策。全市落实种粮补贴资金1.56亿元、生态公益林补偿资金3669万元、农机具购置补贴资金1416万元。三是做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。我市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作顺利推进，掀起一事一议财政奖补项目申报的高潮，20xx年省下达我市一事一议财政奖补资金3818万元，近两年累计争取中央、省下拨财政资金10709万元，该项工作走在了全省前列。
(十)机关作风效能成效明显。全市农林系统以开展创建“五好”班子、学习型党组织建设、纪律教育学习月、效能提升年等活动为载体，大力加强党员干部的信念教育、作风纪律教育、政治品质教育和道德品行教育，引导党员干部树立群众观念，弘扬优良作风，保持清廉本色，促进农林系统全体干部职工进一步转变机关作风，端正服务态度，提高服务质量，提升服务效率，“庸、懒、散、奢”等不良风气得到有效整治，机关行政效能明显提升，形成了工作快速落实，项目高效推进，环境明显改善的良好局面，为加快推进现代农林业发展，提供有力的政治和纪律保障。
20xx年全市农林业工作的大好形势来之不易，是市委、市政府高度重视、强有力领导的结果，是各级农林部门真抓实干、合力推进的结果，是广大农林业工作者无私奉献、辛勤劳动的结果。在此，我代表市委农办、市农林局，向一直以来关心、支持我市农林业工作的各有关单位和在座各位表示衷心的感谢!
二、深刻把握农林业工作的发展形势和任务
党的xx届三中全会明确了全面深化农村改革的目标要求，提出了健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。在中央经济工作会议和中央城镇化工作会议上，、高度重视“三农”工作，把保障国家粮食安全列为今年六大工作任务之首。上个月召开的中央农村工作会议，、发表了重要讲话，全体政治局出席会议，汪洋副作总结讲话，中央一号文件连续20xx年聚焦三农，这充分体现了党中央对农业农村工作的重视，体现了农业在我国不可动摇的基础地位。在市委六届六次全会上，魏宏广书记、丘志勇市长对今年的农林业工作提出了很高的要求，包括积极发展现代农业、深化农村综合改革、抓好新农村建设、推进新一轮绿化阳江大行动等内容。总的来说，今年农业农村经济发展面临良好的宏观政策环境，中央、省、市各级党委、政府高度重视“三农”工作，各种强农惠农富农政策支持力度进一步加大，将为农业农村经济持续发展提供新动力。全市农林业系统必须认真学习、深刻领会，切实增强使命感、责任感、紧迫感，努力巩固农业基础，扎实做好农业农村经济工作。
另一方面，我们也要清醒地看到，我市农林业发展面临的制约因素不容忽视，新老矛盾仍然突出。一是农林业基础设施相对薄弱，自然灾害频繁与保障重要农产品有效供给的矛盾仍然突出;二是现代农业发展水平还有待进一步提高，农业产业效益相对偏低与有效增加农民收入的矛盾仍然突出;三是重大动物疫病防控手段和技术水平相对落后，千家万户小生产格局与稳产量、提质量、保安全的矛盾仍然突出。对于这些问题，我们一定要勇于正视，认真解决。
三、扎实做好20xx年农林业各项工作
根据市委、市政府的部署及上级部门的要求，20xx年全市农林业工作的总体思路是：以xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央一号文和市委、市政府《关于在粤东西北地区率先全面建成小康社会的决定》，突出抓好农产品有效供给和质量安全、现代农业园区、农业基础设施建设，大力推进林业生态建设，全面提升现代农业发展水平，加快社会主义新农村建设步伐，确保全市农林业经济持续健康发展，确保20xx年农业生产总值增长4.5%、农民人均纯收入增长16%。重点抓好以下工作：
(一)以实现长效脱贫为导向，着力抓好新一轮扶贫开发。一是大力实施产业扶贫。积极组织农业龙头企业、农民专业合作社与贫困村、贫困户紧密对接，发展主导产业，抓好农村劳动力的培训转移就业，提高贫困村、贫困户的收入水平。二是全力加快贫困村基础设施建设。围绕“到20xx年全市被帮扶的105条重点帮扶村中，1/3成为全市新农村建设的标杆村，1/3成为先进村，1/3成为达标村”的目标，着力抓好贫困村的基础设施建设，要相对集中人力、物力、财力全力推进村庄规划工作落实。抓好贫困村垃圾、污水、环境卫生的整治工作，抓好村庄的绿化、美化和村道、农田水利等基础设施建设，改变贫困村村庄建设的落后面貌。三是全面完成低收入住房困难户7701户住房改造建设任务，要层层落实责任制，早部署、早宣传发动，重点突破特困户的改造建设难点，确保任务完成。
(二)以推进农业产业化为导向，着力抓好现代农业园区建设。按照我市现代农业园区的发展规划及“一镇一园区”创建思路，加快建设南药、水果、花卉、蚕桑等特色优势产品生产基地。着力建设10个以上市级现代农业园区，使全市农业园区总数达到60个以上。要全力抓好阳东县省级现代农业示范区建设，使它成为我市现代农业发展的名片，真正成为现代农业科技成果转化应用展示区。大力抓好农业龙头企业的培育、引进发展，争取新增2家以上省级农业龙头企业。大力培育、发展农民专业合作社、家庭农场、种养大户，提升农民专业合作社的管理水平和带动功能，努力培育建设一批省级示范合作社。切实抓好农村土地流转，加快形成专业化、基地化、规模化生产格局，大力发展农产品精深加工。推进农产品交易物流市场建设，拓展农副产品销售渠道。
(三)以稳增长促发展为导向，着力抓好农产品生产供应。要继续深入推进粮食高产创建活动，切实抓好防灾减灾，确保全面完成省下达的粮食考核任务。大力发展特色经济作物，进一步调优品种结构，抓好优质蔬菜、水果、南药、苗木花卉、蚕桑等的发展，特色农产品种植面积保持290万亩以上。重点培育和扶持建设阳东合山、江城三洲、阳春春湾和岗美等22个省级“菜篮子”基地。抓好畜禽标准化、规模化生态养殖，配合环保部门抓好生猪禁养区、禁建区工作的推进落实。大力实施品牌带动战略，发展农业名牌产品、有机食品、绿色食品和无公害农产品生产，力争全市新增5个以上省级名牌农产品、5个以上绿色无公害有机农产品，促进农业提质增效。大力加强与科研院所的合作，抓好农业科技培训;注重良种良法的推广应用，继续抓好省级良种良法(合山)示范基地建设。进一步提高农业机械化作业水平，全市农业机械总动力达97万千瓦，水稻生产机械化综合水平达67% 。
(四)以构建农产质量安全体系为导向，着力抓好农产品质量监管。适应食品安全监管工作的调整要求，进一步开展农产品质量安全检打联动工作，严查在饲料中添加三聚氰胺、“瘦肉精”等违规行为，严厉打击制售假冒伪劣行为，积极开展农资打假专项治理行动，确保优质放心农产品供应。大力加强动物疫病防控工作，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。严格落实市场监管责任制度，以健全监管制度、落实监管责任为核心，确保执法监管落到实处。切实抓好农产品的质量安全监管，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，确保优质放心农产品市场供应。
(五)以加强林业生态建设为导向，着力开展新一轮绿化阳江大行动。积极推进生态景观林带建设，加快广湛高速阳江段、沿海高速阳东段景观林带因“尤特”台风损毁的修复、补种、管护，提高景观效果。抓好3.75万亩森林碳汇工程建设，推广应用优良乡土阔叶树种，继续加大桉树的控规种植力度，提高我市林分质量。推进100条乡村绿化美化工程，在市区、中心镇(圩)、公路、旅游景区的周边村庄及贫困村中先期展开，积极发动外出乡贤回乡捐种风景林。加快森林进城围城工程建设，进一步推进林场和广东阳江森林公园建设和管理，抓好海陵神前湾红树林湿地公园建设。进一步落实森林资源保护和发展目标责任制，大力加强森林资源管护和自然保护区建设，抓好森林防火和病虫害防治，开展森林资源二类调查，加大森林纠纷调处力度，确保林区和谐稳定。继续做好林业用地批报服务，积极争取省的支持，促进项目用地审批顺利，确保满足我市经济发展需要。
(六)以调优农业经济结构为导向，着力开展招商引资工作。按照我市现代农业发展规划，继续围绕花卉苗木、南药、蔬菜、粮油等优势特色农产品，农产品物流、精深加工和现代农业园区建设等方面开展招商引资工作，进一步增强服务意识，为外来投资者提供优质、高效、便捷的全方位服务。今年将到中山、佛山等珠三角地区拜会重点农业龙头企业及相关企业20家以上，同时积极邀请客商到我市考察。积极跟踪协调阳江农产品交易物流中心建设，加快项目上马。
(七)以改善生产生活条件为导向，着力加强新农村建设。坚持统筹规划、因地制宜、突出特色，深入开展名镇名村示范村和幸福村居示范片区创建活动。认真抓好村庄规划，引导农民依规建房。深入调查研究，周密制定实施方案，启动实施“美丽乡村”建设。继续抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，整合资源，加大投入，争取更多省级以上财政奖补资金支持我市的村级公益事业建设，建成一批农村民心工程。大力加强农田基础设施建设，配合国土等有关部门加大工作力度，确保今年我市29.95万亩高标准农田建设任务顺利完成。同时积极与水务部门配合抓好高标准农田与干、支渠道的衔接建设，确保发挥良好效益。
(八)以促进农村经济发展为导向，着力深化农村综合改革。继续推进农村政经分离改革工作，全市有条件的行政村要推广政经分离的改革模式。开展农村土地承包经营权确权登记，全市选定一个县(市、区)开展确权登记试点，其他县(市、区)按省的要求开展工作。推进镇级土地流转中心的建立，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转和以互换方式实现农地经营规模化。继续深化集体林权制度改革，抓好重点县林权确权登记。发展政策性涉农保险，不断增强农业生产抗风险能力。
(九)以加强队伍建设为导向，着力提高“三农”服务水平。根据市的统一部署，组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，继续深入开展服务效率提升年活动。要按照既定的工作目标，以只争朝夕的精神状态、求真务实的工作作风，把好的思路和举措迅速落实到工作层面。要围绕中心强化落实，分清主次和轻重缓急，深入研究，拿出方案，集中精力推动实施，确保抓出声势，抓出特色，抓出成效。要强化责任促进落实，将各项重点任务及时分解落实到相应的单位和个人，科学界定和细化每个部门和岗位的职责，做到工作目标明确、责任主体明确、完成时限明确，同时加强监督检查，做到重点工作进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，确保工作抓一项成一项。要转变作风确保落实，大力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气，坚持学习、善于学习，切实提高领导科学发展、推进决策落实、解决矛盾问题的本领。坚持“一线工作法”，深入基层、深入群众，加强调查研究，掌握实际情况。要对上多争取，对下多支持多服务，强化农林业项目的绩效评估和科学管理。认真落实党风廉政建设责任制，遵纪守法，依法行政。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，强化干部队伍建设，不断提高党员干部思想政治和业务水平，增强服务意识和责任意识，推动农林工作再上新台阶。
四、认真抓好农林系统安全生产工作
为精简会议，现在把农林系统安全生产会议也合并到一起召开。20xx年，我局认真贯彻落实关于做好安全生产工作的重要指示精神，按照市委、市政府安全生产工作部署，积极履行“一岗双责”制度，强化安全生产责任意识，加大安全生产宣传教育力度，加强安全生产隐患排查整改，全市农林系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了市委、市政府交办的安全指标。为强化今年安全生产工作，我强调三点意见：
(一)要认清当前形势，高度重视安全生产。当前一些地区和行业连续发生重特大安全生产事故，这些事故发生的原因往往是从业人员安全意识淡薄，防范和应急能力差，思想麻痹大意，隐患排查整改和宣传教育不到位等造成的。所以我们要高度重视安全生产工作，要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，清醒认识当前安全生产的严峻形势，以端正的态度、有力的措施，扎实有效抓好当前和今后安全生产工作，切实执行安全生产责任制，履行“一岗双责”，严密防范各类事故发生。
(二)要做好宣传教育，增强安全防范意识。一要开展经常性的安全宣传教育活动，有组织、有计划地广泛开展宣传教育。二是要有计划地组织开展应急演练。相关科室和下属单位要制订应急预案，组织开展演练，对在演练中暴露的问题要及时总结、更正。
(三)要加强督导检查，及时消除安全隐患。一是抓好农机执法检查。坚持每月开展1次以上的安全执法行动，确保有效预防农机事故。抓好节假日和农忙时节农机安全执法检查。二是完善森林防火体系。加强组织人员开展森林防火巡查，一旦发现安全隐患要及时整改。加大森林防火人力物力投入，确保森林防火安全。三是加强农产品质量安全监测。重点打击经营、使用国家禁用农药、兽药等行为，加强以“瘦肉精”监管为重点的畜产品质量安全监管，加强与卫生、质监、工商、药监等有关部门协调交流，实行联合执法，降低执法成本，提高执法工作效率和效果。四是继续强化应急管理责任的落实。要做好农林业应急预案编修，制定一批覆盖面广、可操作性强的专业应急预案，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。建设完善有关信息平台，及时收集应急信息，做好沟通汇报。
同志们!春节将至，我们要切实做好岁末年初的各项工作。要抓好当前的农业生产，特别是要加强技术指导，做好越冬作物的田间管理;抓好高标准农田建设，做好春耕生产的各项准备工作;加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品等不法行为;加大动物禽流感防控力度，确保免疫密度和质量，防止疫情发生。同时，注意春节期间的人员、财产安全，倡导文明、节俭、廉洁过节。
新春佳节即将到来，借此机会，我给同志们拜个早年!祝大家新的一年工作顺利、身体健康，阖家幸福，万事如意!
谢谢大家!
同志们：
今年以来，全市各级坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“服务经济转型升级、加快“三区三城”建设的工作部署，按照推进城乡一体化发展的新要求，全面贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，紧扣现代农业发展主题，突出农业“四生”功能定位，进一步加快落实“四个百万亩”布局规划，不断创新发展理念，提升发展水平，取得了显著成效。
(一)以落实强农惠农政策为契机，农业生产实现新的增长。全市各级积极贯彻中央和省、市农业工作会议精神，及时落实各项强农惠农政策，农民生产积极性和抗灾能力得到了明显提高，农业尤其是粮食生产实现稳中有升。
一是粮油生产获得高产丰收。今年我市夏熟生产，期初遭遇了不同程度的灾害性天气影响，由于及时采取针对性措施，加强田间管理，促进苗情加快转化，夏熟小麦、油菜继续丰产丰收。全市小麦实收面积95.75万亩，平均单产316公斤/亩，仅比超历史的去年略减。油菜实收29.79万亩，平均单产158.7公斤/亩，均与超历史的去年(小麦323.7公斤/亩、油菜159.3公斤/亩)基本接近。全市实种水稻面积135.21万亩，完成了省、市下达的135万亩种植任务。实现单产593.5公斤/亩，比上年增18.5公斤/亩，接近历史最高水平。“水稻高产增效创建”工作扎实推进，开展了3个部级、6个省级和6个市级万亩示范区创建，太仓双凤、昆山淀山湖、张家港塘桥3个万亩水稻创建示范区经省专家组验收，平均单产均超过了700公斤/亩，最高的达到736.3公斤/亩。
二是园艺生产扩面增效。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以专业合作为纽带，促进基地生产规模化，生产过程标准化，产品品牌特色化，园艺生产面积有所扩大，效益持续增长。全年蔬菜播种面积152万亩次，实现总产值40亿元，同比均增长10%左右。新增果茶面积1.2万亩，产量高达10.5万吨，产值达7.3亿元，果茶品牌优势进一步扩大，价格同比有新的提升，其中名(特)茶产值达1.74亿元，比去年增0.2亿元。全市坚持“精品蚕业”方针，加快发展现代蚕业，吴江优质蚕茧基地、太仓原蚕基地、天平山种质资源基地三大蚕桑基地建设不断推进。
三是水产生产缩面增效。由于水环境综合治理的需要，网围压缩基本完成，水产养殖面积115.9万亩，比上年减少8万亩。水产生产的基础设施和环境条件进一步改善，品种结构进一步优化，科学养殖方式加快形成，特种水产品养殖比率达到57%。其中阳澄湖大闸蟹围网面积3.2万亩，总产量达到2100吨。今年由于大闸蟹等特种水产品价格上涨幅度较大，渔民普遍增收，全市渔业总产值可达67亿元，比去年增长10%左右。
四是畜禽产业有增有降。畜牧业由于受多种因素影响，畜禽出栏价格比去年同期出现较大降幅，全市生猪出栏114.3万头、存栏83.1万头，分别同比减少1.2万头和增3.3万头;家禽出栏3961万羽、存栏1077万羽，同比分别下降9.6%和2.9%;生猪、肉禽、蛋禽的规模化比率分别达到85%、97%和93%。奶牛养殖受“三鹿奶粉”事件影响，各地大力整治养殖企业，关停了一批小散养殖场，奶牛存栏2.33万头，同比下降16.3%，规模化养殖比率达到99.5%。羊存栏7.87万头，同比增长5.4%。预计全市畜牧总产值33-34亿元，比上年略增。
(二)以推进高效规模农业为重点，现代农业取得新进展。全市坚持把发展现代农业纳入城乡一体化发展大局，积极优化产业形态，着力转变发展方式，加快体制机制创新，有效推进农业生产与基础建设同步发展、生态环境与农村面貌同步提升、产业体系与产品建设同步升级，取得了显著成效。突出表现在六个方面：
一是示范区建设不断加速。30个市级规模化示范区、250个市(区)及镇级规模化示范区投入力度进一步加大，建设规模不断扩展，建成万亩以上高标准现代农业示范区14个、千亩以上64个。加大了农业园区的资源整合和功能拓展力度，全市组织申报了张家港(常阴沙)现代农业园区、常熟尚湖生态农业园区等八大省级现代农业园区，涉及耕地面积58万亩。
二是高效设施农业加快推进。新增高效农(渔)业面积超过23.22万亩，全面完成省下达19万亩的任务，总面积达到170万亩，今年新增设施农业5.6万亩，完成了省下达5.5万亩的指标任务。休闲观光农业深入发展，观光农业园和农家乐专业村合计达到150家以上，年内接待游客1750万人次，直接经营收入22亿元。举办各类农业节庆活动50多个，吸引人数达到100万人次。
三是农村生态绿化力度加大。今年新增林地绿地12万亩，其中成片林5.3万亩，陆地森林覆盖率达到22%，启动林权制度改革工作，完成主体改革任务25.52万亩，占56%。在省内率先成立独立建制的湿地保护管理站，加快湿地规划与检测工作，湿地保护与利用力度进一步加大。
四是农产品质量水平进一步提高。新增了35个省级标准和23个市级农业地方标准，新申报“三品”数量160只，无公害农产品、绿色食品、有机食品总数超过1400只。20xx年被列为农业部大中城市例行监测范围，抽检的水产品、蔬菜、食用菌等三个产品合格率达到100%。加大优质农产品市场对接力度，开展了优质葡萄、凤凰水蜜桃、地产果品等一系列农产品专场展销，经常性组织市民进基地、农产品进社区等活动。
五是外向型农业危中求机。由于国际金融危机影响仍在加深，对外向型农业发展带来严峻挑战。全市各级注重在危机中把握发展机遇，主动出击，攻坚克难，积极开展农业招商引资，大力培育出口品牌，组织参加国内外农交会、农博会,强化农业宣传推介，外向型农业在危机中继续保持了一定的发展势头。全市新增规模以上项目投资55亿元，注册外资2.5亿美元，实际农产品出口2.9亿美元。成功举办了第八届苏州优质农产品交易会暨现代农业展示会，三天展期进馆人数超过15万，展销额超过1500万元，是我市历届农交会中规模最大、档次最高、影响最大的一届农交会。进一步加大农业综合开发力度，20xx年农业综合治理、丘陵山区开发总投资超过1亿元，顺利通过了国家第七期项目验收。
六是农机化水平快速提高。水稻机械化实现新突破，种植机械化率达到80%以上，比上年增长一倍，超过了市政府下达的65%目标，继张家港市后，常熟市、吴江市被认定为全省率先实现水稻种植机械化的先进市(县)，昆山市也基本实现了水稻种植机械化。秸秆机械化还田加快推进，张家港市、常熟市虞山镇、昆山市张浦镇被列为全省秸秆综合利用示范县和示范乡镇。
(三)以学习实践科学发展观为动力，为农服务取得新成效。坚持把学习实践活动与拓展工作思路相结合，与推动工作落实相结合，与提升服务水平相结合，以高效优质服务扎扎实实推进现代农业建设。
一是深入推进农业行政执法。贯彻实施国家《食品安全法》和《农产品质量安全法》，启动 “20xx农产品质量安全执法年”活动，实施种植业产品、水产品、饲料、兽药、生鲜乳、“三品”和农资打假等7个专项执法行动。全市累计出动行政执法人次4068人，立案查处案件111起，结案率超过95%。
二是扎实推进农业安全生产。巩固阳澄湖网围整治成果，严格渔业许可制度，规范捕捞作业生产，打击电力捕捞等违法行为，有效维护渔区生产秩序。加强长江禁渔、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在阳澄湖和太湖投入放流资金600万元，在内陆和长江流域投入放流资金超过180万元，有效保护渔业资源、改善水体生态环境。进一步强化各级防火工作责任落实，加大以水灭火、生物隔离、防火通道等基础设施建设力度，预警预防和扑救火灾的综合能力得到较大的提高，全市连续4年取得无较大森林火灾的好成绩，得到了省林业厅的充分肯定。继续深入开展“平安农机”创建工作，全市新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个。
三是切实推进科教创新服务。从资源保护与开发、知识产权保护等方面着手，制订了20xx年农业种质资源保护方案。精心组织农作物良种补贴，全力保障优质良种特别是水稻种子供应，加大农作物新品种试验示范和推广力度，引进示范新品种达129个，储备稻麦良种14万公斤，稻麦油良种覆盖率达到96.5%。全面推广测土配方施肥技术，测土配方施肥面积达到76.4%。进一步完善耕地质量检测体系建设，积极推广有机肥，标准农田建设规模进一步扩大。完成农民培训近14万人次，加快实施了一批科技入户工程、农业三项工程、科技开发项目和种质资源保护项目。
四是着力推进重大动植物疫病防控。严密布控甲型(H1N1)流感工作，强化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作为重点的动物疫病防控，至今全市无一例群流感(H5N1)疑似病例发生。加强农作物病虫草监测体系建设，全市测报预警的正确率达到90%以上，综合治理水稻灰飞虱和条纹叶枯病工作取得突破性进展，发病率均比前两年同期大幅下降，一枝黄花实际防除面积达到93.1%。
五是积极推进党建群团工作。全面落实党风廉政责任制，建立健全各项规章制度，规范机关干部学习培训工作，切实提高机关作风效能建设，农林窗口事项进驻率、窗口授权率、提前办结率均达到100%。紧抓建国60周年和五四运动90周年的契机，积极开展各类主题活动，继续与市内9户困难群众进行结对帮困，全局系统两次爱心捐款达到97000多元。认真贯彻落实老干部工作的相关政策、规定，确保老干部的各项政治、生活待遇落到实处。
20xx年，是实现“”农业发展目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会、四中全会精神，以建设“三区三城”、推进城乡一体化发展、促进经济转型升级为目标，以建设现代“四生”农业为抓手，全面完成“”期间农林工作各项目标任务，为开创“”新局面、实现两个率先作出农林部门应有的贡献。
一、目标任务
1.稳定水稻种植面积在130万亩以上，小麦95万亩左右，粮食总产量达到20亿斤。
2.新增林地绿地面积12万亩，实现陆地森林覆盖率23%以上。完成集体林权制度改革任务。
3.新增高效农业面积12万亩、设施农业面积5万亩。
4.进一步提高农业机械化水平，其中水稻种植机械化率达83%以上。
5.农产品质量建设上新水平，农产品检测合格率达到97%，其中现代农业示范园区农产品检测合格率力争达到99%以上。
6.新增规模以上农业投资50亿元;农产品出口2.9亿美元;完成农业综合开发项目财政投资7500万元，其中丘陵山区开发财政投资1000万元
7.控制农业面源污染，化肥、农药使用总量下降4%和6%，确保“”期间下降20%和30%。进一步削减农业氮、磷含量。
8.无重大农产品质量事故、重大动植物疫情和森林火灾发生
二、重点工作
按照目标要求，20xx年重点启动开展以下十项关键性、全局性工作：
(一)科学编制“”农业发展规划。按照苏州经济社会发展状况、“三区三城”建设目标、城乡一体化工作要求和“两个率先”要求，在完善“四个百万亩、一个百万头”农业空间布局规划的基础上，进一步深化功能定位，具体细化规划。同时修编制订林业、湿地、粮食生产、水产业、畜牧业、生态休闲观光、农机发展等专业规划。
(二)深入推进农产品质量建设。加快出台全市农产品质量安全实施意见。加强对农产品产地环境检测，强化对农业投入品监管，全面应用标准化生产技术，推行农产品质量安全可追溯制度，从源头上把好农产品质量安全关。严格实施“三品”基地动态管理制度，对达不到标准的基地要进行淘汰，确保产地质量安全水平。加大无公害农产品、绿色有机食品的开发力度，提高优质农产品市场占有率，确保农产品安全上“餐桌”。着力推广一批生态循环、高效种养模式和农村能源综合利用技术，加强农业面源污染控制和畜禽粪便的循环利用，提高循环农业发展水平。
(三)加快转变农业发展方式。1.探索总结规模农业的运行机制。进一步探索流转土地股份化、合作化、市场化的实现形式，注重研究不同种养业、设施与露地农业、不同经营主体等的适度规模和最佳规模，制定出台对规模经营主体的管理办法。2.加快发展生态农业。按照生态优先的原则，突出农业的特殊地位，进一步提升农业的生态功能，运用生态的生产方式，生产出生态的安全农产品，保护优美的生态环境。3.全面提升农业科技水平。注重生物科技对现代农业的促进作用，加快提升农业生物技术的应用率与覆盖。加强与科研单位和大专院校的合作，大力推广各类先进适用技术和先进设施装备，提高农业的科技贡献率。4.加强品牌农业建设。围绕主导 产业，培育特色产品，着力打造一批省、市级优质农产品品牌。
(四)坚持不懈推进绿色苏州建设。全面贯彻落实中央、省林业工作会议精神，围绕市委、市政府“三区三城”的发展定位，以建设生态环境优美的最佳宜居城市为目标，以推进林业改革发展为重点，全面完成年度绿化任务。今冬明春继续新增林地绿地12万亩以上，确保到20xx年，全市森林资源总量达到172万亩，陆地森林覆盖率达到23.5%。加强生态公益林、生态湿地、野生动植物等的保护工作，年内争取出台湿地保护实施意见。坚持预防为主、积极消灭的工作方针，进一步加强森林防火工作责任落实，加快以水灭火、生物隔离、监控围栏等工程建设步伐，不断完善综合防范体系，强化队伍建设与提高管理水平，确保不发生重大森林火灾。
(五)着力提升农业机械化水平。巩固完善水稻种植机械化成果，科学配置水稻生产机械装备，从种植、收获机械化向水稻生产全程机械化推进。建立健全农机服务体系，大力发展农机合作服务组织。优化秸秆机械化还田技术路径，组织实现省人大、省政府和市委、市政府要求的秸秆综合利用指标。加强高效农机试点，加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广。
(六)扎实推进农业服务机制创新。探索建立各类综合性、专业性农业社会化服务组织，从过去开展农机、植保、管水等单项性、季节性服务，转向农业生产的全过程服务;从注重生产过程的服务，转向产加销一体化服务。鼓励有知识、懂经营、会管理的各类人才积极创办农业服务组织，在服务上、项目上、资金上加大扶持力度。加强对农业服务组织的扶持管理，抓好技术培训和服务，确保各类服务组织快速健康发展。
(七)加大农产品现代营销力度。一是建立优质农产品现代营销体系。积极发展现代流通方式，鼓励与连锁超市、专业市场加强对接，加强产销合作，优化利益链接。二是加大优质农产品推介力度。继续做大做强“苏州农交会”品牌，全面展示现代农业建设成果。同时筹划举办夏季农交会，重点推介地产优质时令果品。三是全面展示现代农业成果。开展农业信息化、数字化开发，重点展示苏州现代高效农业和一村一品典型。继续做好“永不落幕农交会”、优质农产品进社区和组织市民走进农业等系列活动。
(八)加强动植物疫病防控。一是加强动物疫病防控。实施重大动物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及时掌握疫情动态，确保公共卫生安全。二是加强水产疫病防控。强化病虫害的测报、预警和防治，推广应用低毒无残留、对环境影响小的渔业用药。三是外来有害生物和重大病虫害防控。重点做好粮油作物主要病虫草害和蔬菜、瓜果、苗木等病虫害的防治工作。做好检疫性外来有害生物的监控，加强阻截带建设，认真开展柑桔小实蝇、加拿大一枝黄花、松材线虫病防控，建立农村原蚕集中生产微孢防控体系。
(九)不断深化农业改革。一是加快林权制度改革。力争再用一年左右的时间，完成省下达我市的45.5万亩林改任务。二是建立生态补偿机制。重点从生态公益林、水稻生产等方面着手，逐步建立与经济增长相适应的生态补偿机制，推动财政加大向生态保护区、基本农田保护区的转移支付力度。三是建立规模经营机制。加快土地流转，探索建立全市性的土地流转补偿机制，引导适度规模经营。四是探索现代农业园区管理体制。打破行政区域限制，整合资源，优化配置，做好申报省级现代农业示范园区的相关工作。
(十)加强现代农业宣传力度。一是加强与电视、电台、报纸、网络等主流媒体合作，有计划地宣传全市现代农业建设成果。二是组织举办好各类有影响力的农业节。三是举办“20xx苏州现代农业高层论坛”。四是进一步加快农业信息化建设。
三、工作措施
1.加强领导。不断提高服务基层、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。特别是要加大应对农产品质量、农业生产安全、动植物疫病、农村生态环境的组织和领导力度。
2.明确责任。将重点工作分解落实，每项工作都明确分管局领导和责任处室(站)。充分发挥每一个人的积极性和创造性，扎扎实实围绕部门职能，一项一项地有计划、分步骤地推进各项工作。更加突出技术指导与服务，开展与基层挂钩蹲点等工作，着力解决基层迫切需要解决的实际困难。
3.注重督查。对重点工作成立督查小组，定点定员定期进行专项督查。原则每个季度开展一次集中检查，通报情况，对组织推进不力、实施进展不快的地方，限期整改。
4.强化考核。建立农业考核指标体系，将水稻高产创建、高效规模农业、农业示范园区、农产品质量、农村绿化、农机化发展、外向农业、农业生产安全等纳入考核范围。坚持单项考核与综合考核相结合，考核结果作为年度评优争先的主要依据。