林业局局长工作会议讲话(精选3篇)
同志们:
根据会议安排,下面,我就20xx年全县卫生工作做简要总结,并对20xx年主要工作进行安排部署。稍后,谢县长还将做重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
一、20xx年卫生工作简要回顾
20xx年,全县卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导帮助下,紧紧围绕年初确定的重点任务目标,以深化医药卫生体制改革为主线,着力落实卫生惠民政策,改善基础设施条件,加强人才队伍建设,提高医疗服务质量,较好地完成了各项工作任务。
(一)基础设施建设步伐稳步迈进。一是完成了县中医院门诊住院部综合大楼土建工程、部分配套工程和20个村卫生室改造建设。二是完成了县、乡两级医疗机构远程会诊系统建设和“120”急救调度指挥平台建设。三是对4个社区卫生服务中心业务用房进行了维修改造,并配备了B超、心电图机、中药柜、电脑等设备设施。四是为各乡镇卫生管理办公室和104个村卫生室配备了电脑、打印机等信息网络设备。五是完成了3000户农村卫生改厕任务,现已全部投入使用。
(二)医药卫生体制改革卓有成效。一是新农合覆盖面不断扩大,保障能力逐步提高。全县参合农民109624人,参合率达到99.18%,人均筹资水平达到230元。省、市、县、乡定点医疗机构住院费用报销比例分别达到70%、70%、80%和85%。乡镇卫生院开展了门诊费用报销。继续落实地产中药材、中医药适宜技术治疗常见病在新农合100%报销政策,并将“120”急救服务费用纳入新农合报销范围。二是国家基本药物制度实现全覆盖。全县120个基层医疗卫生机构全部实施了国家基本药物制度,实行了药品零差率销售,基本药物配备和使用比例均达到100%,药价平均降幅达45%。三是基层医疗卫生服务体系进一步健全。重新规划设置了4个城镇社区卫生服务中心,公开招录了工作人员,人员工资、运转经费全部纳入财政 预算。乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室全部实行了收支两条线管理。四是公卫服务均等化项目进一步扩展。年内,人均公卫补助经费提高到25元,并全部落实到位,居民健康档案建立、健康教育、慢性病管理等11项基本公共卫生服务任务得到较好落实。五是公立医院改革迈出实质性步伐。县医院和中医院开展了临床路径管理和优质护理示范工程,实施了医用耗材和植入性材料零差率销售,加强了中医科建设,落实了医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度,有效治理了过度医疗。
(三)医疗质量安全和服务监管显著加强。全面落实22项核心监管制度和抗菌药物分级分类管理制度,县医院、中医院实行了抗菌药物使用网络化管理,并将过度医疗责任追究与绩效考核、医德医风考评和医务人员不良业绩记录相结合,不合理用药现象得到有效遏制。同时,各医疗机构深入开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动,实施抗菌药物临床应用专项整治,医疗费用控制取得实效,全县平均住院费、门诊费保持稳定。县乡医疗机构病历书写、临床检验、院内感染等重点环节的质量控制得到明显加强。
(四)公共卫生工作扎实推进。麻疹、脊灰、艾滋病、结核病、鼠疫等传染病防控工作落实有效,11种疫苗接种率均达到99%以上。实施了妇幼卫生“三网”监测、出生缺陷防治和“降消”项目,妇、儿两个系统化管理率均达到90%以上。组织开展公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生专项监督检查6次,立案查处药店坐堂行医2起,非卫生专业技术人员行医1起,非法义诊1起,有效净化了医疗市场。同时,积极储备应急物资,开展应急演练,落实传染病网络直报制度和24小时疫情值班制度,全年未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件。
(五)卫生人才队伍建设进一步加强。统一招录40名医学高校毕业生和26名卫生专业技术人员到基层医疗机构工作。145名医护人员参加了执业资格考试,625人参加了“好医生”网络远程教育 和继续医学教育学习,349人完成了继续医学教育任务,41人赴上级医院进修学习。参加省、市组织的短期业务培训班9期,培训人员96人次,乡村医生轮训率达到100%。
(六)中医药工作再上新台阶。组织开展了“西医学中医,中医学经典”活动,完成“西学中”培训348人次。全县12所乡镇卫生院全部设立了中医科、中药房,60%的村卫生室配备和使用中医药。积极推广针灸、推拿、拔罐等中医药适宜技术,建成具有中医特色的乡镇卫生院7个,村卫生室13个,社区卫生服务中心1个。县医院在内科 、外科 、重症监护室和急诊科等科室配备中医师开展中医诊疗工作。全县开展中医药师承教育16人。
(七)食品安全综合协调成效显著。建立了食品安全目标考核、有奖举报和黑名单制度,加强重点产品、重点区域和重大节假日期间的食品安全监管。组织开展食品安全知识宣讲8场次,专项检查5次,出动执法人员1142人次,检查食品生产、销售及餐饮企业400多家,全年未发生重大食品安全事故。
(八)卫生行风和精神文明建设取得新成效。举办了庆祝5.12国际护士节暨颁奖晚会,“我为党旗添风采”书画摄影作品展和“岗位做贡献、满意在卫生”演讲比赛,参加了全县“赞歌献给党”红歌合唱比赛等形式多样、主题鲜明的系列活动。坚持处方病历点评和医生用药排名通报制度,在遏制药品回扣、治理“大处方”和过度医疗等突出问题方面迈出了实质性步伐。加强卫生新闻 宣传工作,及时准确宣传报道卫生事业发展中的新举措、新成果,营造了良好的舆论氛围。
回顾20xx年的工作,特点鲜明,亮点频显,所取得的进步和成绩主要得益于县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持配合,也是全县卫生系统广大干部职工扎实工作和不懈努力的结果,在此,我代表县卫生局向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县卫生工作还存在一些突出问题。一是医疗资源配置不合理。农村基层医疗机构特别是村卫生室基础条件薄弱,服务能力有限,不能满足农村群众就近就医需求。二是卫生人才队伍建设亟待加强。县级医院人才断档严重,乡镇卫生院新招录人员急需进修培训,社区卫生机构全科医师数量不足,村医难以适应信息化管理要求。三是公共卫生服务体系薄弱。卫生预警监测和防控手段落后,应急能力不足,公共卫生防控体系压力巨大。四是医患关系面临新的挑战。医闹现象时有发生,医疗执业环境急需优化。对这些问题和困难,我们要高度重视,认真分析原因,切实加以解决。
二、20xx年重点工作任务
20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是推进新一轮医改,实现全县卫生事业跨越式发展的关键之年。20xx年,全县卫生工作要继续以深化医药卫生体制改革为重点,以转变卫生发展方式为主线,不断完善医疗服务体系和医疗保障制度,通过实施“六大工程”,落实“33项具体任务”,努力提升“六个水平”。
(一)实施公共卫生创新工程,进一步提升卫生综合服务水平。
重点落实5项工作任务:
一是各乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室以及疾控、妇幼和卫生监督等专业公共卫生机构,要认真实施好11项基本公共卫生和5项重大公共卫生服务项目,重点加快健康档案动态运行进程。
二是按照“管理机构下基层,疾控机构进医院,健康教育进家庭”的思路,落实乡镇卫生办公室和县乡医疗机构疾病谱排序和分析任务,完善突发公共卫生事件预警机制,加强卫生应急能力建设。
三是做好重大传染病防控,全县各级各类医疗卫生机构都要认真履行传染病监测报告义务,重点加强麻疹防控,确保如期实现20xx年消除麻疹目标。
四是开展妇女“两癌”普查,妇幼站要在上半年完成城镇妇女宫颈癌和乳腺癌普查工作,加强确诊患者康复指导和随访管理,提高妇女“两癌”早诊早治率,降低死亡率。
五是落实中医治未病纳入公共卫生均等化项目工作。县乡村三级医疗机构都要积极参与,认真开展中医药工作先进县创建。中医院要做好等级医院评审和重点中医药专科建设。疾控中心、妇幼站和卫生监督所均要成立中医管理科,强化公共卫生服务机构中医药工作。所有乡镇卫生院和30%的村卫生室要创建成中医特色医疗机构。
(二)实施卫生人才培养工程,进一步提升卫生队伍整体水平。
重点落实7项工作任务:
一是各单位要坚持好院内集中学习和职工轮流讲课制度,并鼓励职工自学,开展继续医学教育和远程医学教育,确保培训质量。
二是各乡镇卫生院要落实好村医每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周制度,开展灵活进修,使乡村医生轮训率达到100%。
三是在做好县内全员培训的同时,挤出经费和时间安排医务人员到上级医院进修学习,年内争取向省外派出15人进修,其中,县医院派出10人,中医院派出5人;向省内各级医院派出30人进修,其中,县乡每个医疗机构均不少于2人。
四是继续开展岗位练兵和技术比武,组织中医药适宜技术大赛、护理技术比武、产儿科技能大赛、急救应急演练等岗位练兵活动。各单位组织初赛,卫生局组织复赛,层层选拔优秀选手参加省级决赛。
五是加强中医药人才培养,继续开展“西医学中医,中医学经典”活动和中医药师承教育。
六是在县医院和中医院实行中层干部新一轮竞聘上岗,并对财务、设备、药剂等重点岗位负责人进行轮岗交流,积极培养管理型干部。
七是做好卫生支农和对口帮扶,切实提高帮扶效果。
(三)实施健康项目工程,进一步提升人民群众健康水平。
重点落实5项工作任务:
一是加强卫生项目建设,夯实为民服务基础。中医院要在5月底前完成门诊住院部综合大楼建设并投入使用。卫生监督所业务用房建设和15所村卫生室维修改造建设要尽快开工,争取年底前投入使用。卫生监督所、妇幼站、中医院和县医院要尽快采购配备相关设备设施,完成各自的能力建设项目。相关单位要积极谋划,有序有力推进提速县医院门诊大楼和五个乡镇卫生院的项目争取工作。
二是各医疗卫生单位要以“健康、幸福”为目标,抓好卫生科普宣传。协助《飞天周刊》办好“健康教育”专栏。积极与宣传、广电部门衔接,在电视台开设“卫生与健康”专题,广泛开展群众性的健康知识普及和教育活动,创建全民健康生活方式和慢病防治综合示范区。
三是爱卫办要积极协调各乡镇、各部门开展环境卫生综合整治和卫生乡镇创建,全面清除各类垃圾,消灭卫生死角,减少和消除各类疾病发生和传播 因素。推进控烟工作,抓好无烟单位创建,努力实现医疗机构和公共场所全面禁烟。
四是食安办要充分发挥食品安全综合协调职能,重视食品安全宣传教育,协调开展联合执法检查,开展好各类食品安全专项整治,加大对违法案件的查办力度,严厉打击食品安全违法行为,确保全县食品安全。
五是卫生监督所要加大对县乡医疗机构的督查频次,加大对非法行医的打击力度,重点加强对城乡结合部等重点区域和黑诊所等重点对象的监督检查,严格取缔无证行医、非法义诊、药店坐堂行医和超范围开展诊疗活动等非法行医,坚决防范患者看病就医上当受骗甚至受到人身损害。
(四)实施卫生规范化创建工程,进一步提升内部规范管理水平。
重点落实6项工作任务:
一是加强公立医院管理。以落实22项制度为抓手,深入推进医院分级管理,实现管理、技术、质量、服务的“四个迈进”,重点实施抗菌药物专项整治,着力强化卫生监督进医院,积极开展优质护理服务和“三好一满意”活动,推行预约诊疗、无假日门诊等便民惠民服务措施。
二是全面推广省上提出的公立医院“315”改革模式。县医院和中医院全部实行药品、医用耗材、植入性材料网上采购和零差率销售。继续开展临床路径管理,实施新农合单病种付费,扩大重大疾病补偿范围。
三是加强基层医疗机构管理。开展基层医疗机构综合改革“回头看”,继续实行药品网上集中采购、统一配送、零差率销售,确保国家基本药物配备和使用比例均达到100%。落实好乡镇卫生院、社区卫生服务机构人员工资、运转经费和村医补助等各项补偿政策,完善绩效考核办法,实施绩效工资。巩固扩大乡村卫生一体化管理成果,将符合条件的村卫生室纳入新农合门诊报销范围。
四是加强民营及小型医疗机构监管。开展以“加强内部管理”为主题的民营及小型医疗机构整顿规范活动,促进依法执业、规范服务、健康发展。
五是加强新农合管理。今年新农合人均筹资水平达到290元,要力争使实际报销比例在20xx年的基础上再提高10%。要推行市级直报垫付、门诊报销“一卡通”,全面落实儿童白血病、先心病等8类重大疾病保障工作,并逐步将肺癌、食道癌等12类疾病纳入重大疾病试点范围。
六是加强医疗费用管控。鼓励使用基本药物和目录内药品,县医院和中医院要将目录外用药坚决控制在1.5%以内,并且把1.5%的目录外用药权限严格掌握在一把手院长手中,切实提高实际报销比例,降低自费费用。
(五)实施卫生信息化建设工程,进一步提升科技信息技术水平。
重点落实5项工作任务:
一是新农合服务中心要加强软件系统建设和管理,加快实行新农合门诊“一卡通”,实现网上传输、实时传输、网上审核、网上结报等高效管理目标,确保新农合资金安全运行。
二是县医院和中医院要安装防统方软件,发挥“制度+科技”在反腐倡廉建设中的作用,遏制药品回扣,斩断非法统方黑手,切实纠正损害群众利益的不正之风。
三是做好医院管理系统建设。各乡镇卫生院要购置相应硬件和配套软件,建立满足门急诊挂号、划价收费、药事管理、财务管理、新农合结算等工作的医院管理信息系统,初步建立以电子 病历为核心的医院信息平台。县医院和中医院要完善医生工作站、护士工作站、手术室和麻醉监护、基于电子病历的医院信息平台建设。要逐步将医院信息系统与区域卫生信息平台对接,支持日常监测信息自动采集、上报和开展远程会诊,实现医院信息系统的互联互通和数据共享。
四是加强卫生应急指挥平台建设。县医院和各乡镇卫生院要积极创造条件,尽快实现急诊急救人员和装备的相对专业化、规范化,全面建成并启动覆盖县、乡、村三级的急救网络,实现全县120统一调度指挥,科学高效运行。
五是各医疗卫生单位要加强门户网站建设和维护,医务人员要积极利用微博、OA系统和新闻媒体等,发布健康信息,交流工作经验,宣传先进典型,主动解疑释惑,努力营造有利于卫生事业又好又快发展的社会舆论环境。
(六)实施服务态度整顿工程,进一步提升行业作风建设水平。
重点落实5项工作任务:
一是进一步加强职业道德和医德医风教育,落实纠风工作责任制,坚决杜绝“生、冷、顶、推”和“脸难看、门难进、事难办”现象发生。
二是所有医务人员都要实行医德医风考评,继续坚持每月观看警示教育片制度。同时,加强社会监督,实行医疗服务态度和服务质量有奖举报制度。
三是抓好廉政风险防控,加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度,严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。
四是扎实开展“三好一满意”和“创先争优”活动,加强患者维权体系建设,推进医患纠纷第三方协调机制建设。在窗口服务单位广泛开展便民、利民、惠民服务活动和“联村联户、为民富民”行动。
五是做好正面引导,抓好典型宣传,努力塑造卫生行业良好的社会形象。
同志们,当前全县卫生事业发展面临难得的历史机遇,卫生系统责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,紧密团结起来,振奋精神、坚定信心、齐心协力、扎实工作,认真实施好“六大工程”,不折不扣地落实“33项工作任务”,努力推动全县卫生工作再上新台阶!
同志们:
这次全市林业局长会议,是经市政府批准,局党政联席会议研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届七次全会、全省林业局长会议和全市农村工作会议精神,总结20xx年全市林业工作,部署**年全市林业工作,推动全市生态林业、民生林业建设再上新水平。按照中央八项规定要求,我们精简会议议程,书面传达了全省林业局局长会议精神。全省林业局长会议精神主要体现在阎厅长的重要讲话中,阎厅长的讲话对于指导我们做好当前和今后一个时期的林业工作,具有十分重要的意义,请大家认真学习贯彻。刚才,金明同志强调了全市林业系统党风廉政建设工作,并针对新形势提出了新要求,讲得很到位,请大家抓好落实。下面,我就总结全市20xx年林业工作,筹划**年林业工作讲三点意见:
一、**年工作回顾
**年,在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的精心指导下,全市林业系统紧紧围绕建设生态文明的总目标,凝心聚力,真抓实干,全面完成了林业改革发展各项工作任务,为建设绿色生态发挥了积极作用。总结起来,具体体现在“六个新”。
(一)造林绿化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城乡、绿色通道”造林面积33.78万亩,占省下达计划31.42万亩的107.5%,其中山上部分造林面积29.7万亩,山下造林面积4.08万亩;提升和新造通道绿化里程517.7公里,新建绿道118.9公里;打造森林乡镇25个,森林乡村137个,新增省级“示范森林乡镇”11个,省级“示范森林乡村”37个;完成和在建的森林、湿地公园有19个。完成林业重点工程造林22.02万亩,完成封山育林计划任务5.5万亩。全市森林覆盖率达到64.54%,主要绿化指标均达到或超过国家森林城市标准。资溪、南丰、南城、金溪、黎川、临川、等7个县(区)已启动了“省级森林城市”创建工作,其中资溪、两县总体规划已通过省专家组评审。
(二)森林资源保护有新举措。一是强化了林木采伐和限额管理。全市备案计划25.8万立方米,低于年度采伐限额的20%。全市封山育林面积达1234.1万亩,占全市林地面积的63.4%,走在全省前列。二是开展了森林资源管理重点整治行动。全市共查处各类林业案件1068起,刑拘61人,逮捕32人;查处非法征占用林地110起,面积483.75亩;查处非法采伐木材数量2737立方米。三是加强了林地保护和生态公益林管理。全市共审核上报征占用林地92起,面积1172公顷,收取森林植被恢复费6721.55万元。全市7926万元生态公益林补偿资金直接拨付给林权单位,对林农个人实行“一卡通”,不停留、不截留。四是推进了林业有害生物防治工作。全市林业有害生物防治目标管理全面达标,成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等四率全部超过了省厅要求。临川、广昌、南丰已基本完成既定的松材线虫病除治任务。全市防治杨树病虫害4048亩,施用林药2800公斤,通道绿化有害生物防治效果明显。五是创新了森林防火工作方法。去年我市被评为春季森林防火平安市,平安县数量位列全省第二。建立了**市森林防火网络信息平台,每天将全市森林防火工作动态、当天省、市火情、近期天气和火险等级等信资讯通过网络信息平台以彩信形式发送给省、市、县各级有关领导。六是加强了野生动植物保护工作。进一步强化了日常监管和许可证年审,对全市100多家野保企业进行了全面检查和清理整顿,对无合法来源或存在非法经营的30家企业(经营户)吊销了行政许可。另外组织开展了两次专项整治行动,严厉打击了破坏野生动植物违法犯罪活动。深入开展了鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作,市野生动物保护管理站被评为20xx-20xx年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进站。
(三)四大富民产业有新发展。20xx年,全市林业产业总产值预计达202亿元,比去年同期增长10%。毛竹、花木、油茶、林下经济等四大产业优势逐步显现。一是毛竹产业。全市改造毛竹低产林40万亩,建设毛竹丰产高效示范基地近6万亩。南丰振宇等5家龙头企业年总产值约3.6亿元,创造利税2200余万元。黎川、乐安、和资溪被列入江西省20xx年竹类特色项目资格县。二是花卉苗木产业。全市现有花木企业200多个,已建成花木面积11万亩以上,新增花木面积达3.6万亩。花木企业中1000亩以上的企业个数20个,种植的花卉苗木品种近800个。形成了以临川为中心、以东临公路、抚八线和昌厦公路为两带的花木基地布局。三是油茶产业。抓住国家加大高产油茶产业发展扶持的政策机遇,全力推进油茶产业建设。全市完成高产油茶林6万亩,低产油茶林改造11万亩。新增一家省级油茶产业重点企业和两家省级油茶示范基地。四是林下经济。全市林下经济经营面积达到247.33万亩,从事林下经济农业人口40.3万人,林下经济总产值40.85亿元。全市有市级林下经济龙头企业23家,建有林下种植及养殖示范基地63个,面积近10万亩。临川黄栀子、崇仁麻鸡、资溪森林旅游等各具特色,临川区被列为全省林下经济发展重点区。
(四)两项林业改革有新成果。一是林业产权制度配套改革不断深化。去年全市新增林权抵押面积16.07万亩,抵押贷款总额2.54亿元,提前完成了计划任务;全市商品林保险基本完成了续保工作,续保面积1242.64 万亩,占全市商品林总面积的85%;全市林权流转交易面积13.57万亩,交易金额1.97亿元,交易量大幅提高;全市林业专业合作社306个,加入农户数达6256户,经营面积39.5万亩。二是国有林场改革稳步推进。目前,各县(区)和温泉试验林场改革方案已全部上报省改革办。全市国有林场共有职工12514人,有遗属251人。已参加职工养老保险人数9831人,占78.7%;参加医疗保险职工10578人,占84.1%。全市国有林场危旧房改造任务2201套,目前已开工976套。
(五)保障支撑能力有新提高。一是努力争取林业项目资金。围绕苏区振兴林业发展,向国家林业局上报了国家森林城市创建、原中央苏区武夷山地区林业有害生物预防体系的基础设施建设项目等10个项目,争取各类项目建设和发展资金2.93亿元。二是积极开展招商引资工作。成功引进了**市花卉苗木交易市场和**市海峡钢铁交易所项目,总投资21.17亿元人民币。三是切实加强林业法制宣传工作。去年年初制定下发了《**市林业系统20xx年依法行政工作要点》,着力开展职工学法、行政执法等工程建设,林业法制工作获市综治委和市政府法制办通报表扬。全市现有林业法制员36人,我们从中挑选并推荐了一批政治素质高、责任心强的同志参加全市普法讲师团或担任志愿者。四是稳步推进科研和科技推广工作。制定了全市林业系统开展文化、科技、卫生“三下乡”活动实施方案,搭建社会化的林业科普服务平台,确保不走过场,科技特派员进山入户、林业科技进山村、科技宣传周等科技下乡活动100余次。先后举办了森林认证、林业标准化经营、病虫害防治、森林防火等林业实用技术培训班,共培训林业技术人员1000多人次,培训林农2万人次。
(六)林业自身建设上新台阶。一是党风廉政建设扎实推进。研究制定了关于实行党风廉政建设责任制的实施意见,制定了反腐败任务分工,制定了关于改进工作作风、密切联系群众的23条具体实施意见,并在年底对局属各单位落实党风廉政建设责任制等相关内容进行了考核;加强对“红包”问题专项治理工作的动态管理,实行“一周一报告,一月一通报”;开展节日廉情监督活动,节前进行廉政教育,节后对监督情况进行公示。二是项目化管理有效实施。按照“项目化、时间表、责任人”的要求,将20xx年通道绿化和绿道建设工程项目化,明确完成时间,责任落实到个人;制定了《局主要工作推进表》,梳理出20xx年135项重点工作,对各责任单位任务完成情况每月通报一次。三是林业宣传再创佳绩。我们以“新春植树”、“世界湿地日”、“爱鸟周”、“森林防火宣传月”和“野生动物保护宣传月”等纪念节日为载体,开展了形式多样的林业宣传活动。在全省林业系统信息得分统计中,市局在设区市排名中位列全省前三,南丰和资溪林业局在县(区)林业局排名中位列全省前十。特别是中央电视台去年在**县做了8期林业专题节目,引起了社会广泛关注。另外,山纠调处、资源监测等工作都有新进展,取得了新成绩。
但也存在一些问题。一是林业经济总量不大,是林业大市,还不是林业强市。二是林分质量低。三是林业作为生态的基础地位在部分领导中重视不够。四是林政资源管理与建设生态文明示范市的要求差很远。
二、**年工作安排
省委强卫书记对生态建设高度重视,在省委十三届七次全会提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略举措,明确了建设生态文明示范省的目标。省林业厅阎厅长立足当前,将全省林业发展面临的突出问题归纳为“三块短板一个忧虑”(三块短板是指森林质量低、林业科技水平不高、林业产业缺乏核心竞争力;一个忧虑是指乱征滥占、未批先占林地的情况屡禁不止),并要求我们林业系统广大干部职工牢固树立“五种意识”(改革意识、问题意识、数据意识、底线意识、实干意识)。在我看来,我市林业今年要突出抓好“三大重点”(抓造林绿化,在完成计划任务的基础上一定要提升造林质量;抓资源保护,用半年的时间在全市范围建成“智慧森林”信息化平台;抓产业发展,全力打造一批示范基地和花木交易市场)。
**年是深入贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年,也是我市创建国家森林城市的突破年。今年全市林业工作的总体思路是:以党的和xx届三中全会精神为指针,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“三大战役提升年”活动为动力,以生态建设为总抓手,进一步实施“森林城乡,绿色通道”建设工程,继续深化林权制度配套改革和国有林场改革,切实加强森林资源保护,大力发展生态富民产业,努力迈开绿色崛起新步伐,为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。
(一)稳步推进林业改革。林权制度配套改革方面:搞好山权纠纷调处,妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理,开展林权登记纠错工作,确保90%以上的错发、漏发林权证得到纠正。规范林权流转交易,引导林权所有者参与网上公开交易,使全市网上交易额达1000万元。大力宣传林权抵押贷款有关政策,加强林业与金融部门的合作,使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作,使承保覆盖率达85%以上。以林权管理服务中心为切入点,做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作,新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见,鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。国有林场改革方面:按照“三增长、两建立、一确保”的总体目标,不依靠出卖林木资源筹集改革资金,多种途径妥善安置林场职工,做到成熟一个改革一个,争取年底前全部完成改制任务,实现“六个到位、两个确保”。即:实现国有林场性质界定到位、林场整合重组到位、职工社会保障落实到位、用人制度改革到位、场办社会职能剥离到位和经营管理机制转换到位,确保森林资源安全和林区社会和谐稳定。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设,重点督促和指导**年全市968套危旧房改造任务的开工建设和20xx-20xx年5078套在建项目的竣工验收。
(二)深入开展“森林城乡、绿色通道”工程建设。一是做好国家森林城市迎检准备工作。要按照创建程序,积极准备材料,确保今年顺利通过验收。同时各县(区)要积极开展省级森林城市创建工作,凡是还没申报省级森林城市创建的,要求**年全部申报;已经申报省级森林城市的县(区),要抓好跟踪问效,争取尽早获得批复;已经获得批复同意的,要抓紧编制规划,尽快通过专家评审;创建规划已经得到批复的,要抓紧组织实施,力争**年我市2-3个县(区)能够成功创建省级森林城市。二是抓好工程项目的实施。今年我市申报森林城市创建工程50个,森林乡村创建工程132个,通道绿化工程160.3公里,绿道建设工程8.9公里。各地要按照省里“森林城乡、绿色通道”建设项目申报与管理办法的要求,明确责任,安排资金,制订科学严谨的项目推进计划,建立健全档案管理制度,采取项目推进督导制、通报制、奖优罚劣制等措施,切实抓好项目的落实。同时,各地要继续实施上年度全市91个通道绿道项目中的未完工项目,确保在**年全面完成。三是开展**市林业生态文化示范教育基地(村)创建活动。生态文化示范教育基地(村)的创建也是“森林城乡、绿色通道”建设的一项重要内容,市绿委办已经制定了实施方案,各县(区)林业局要高度重视,认真抓好筛选、推荐和创建工作。
(三)大力实施“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程。今年2月8日,市政府常务会已经通过了这两个工程的实施,最近会下发到各县(区)。要特别强调的是,在资金筹措方面主要来自四个方面:一是20xx年度“森林城乡、绿色通道”省级财政专项资金,要优先用于本工程(也就是省里奖补给我们的3378.78万元);二是积极向上跑项争资;三是市里根据各地工程实施情况给予的奖补;四是县(区)自筹。为了解和掌握工程进度情况,促进“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程的全面完成,对这两项工程实施“每月一通报”的调度制度,各地要在每月15日前把相关进度材料上报市局。市里打算三月中旬选择一个做的好的县(区)开现场会以期进一步推动该项工作。
(四)继续加强森林资源保护管理。一是要严格执行森林采伐限额制度,合理编制木材生产计划,全市备案计划控制在限额的20%以内。二是在全市范围内推广**县智慧森林“五个一”林政管理经验,建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管理全程防控机制,使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。各县(区)今年6月份一定要把这个信息化平台建起来。三是切实加强有害生物防治,确保有害生物防治“四率”全面达标,其中:成灾率控制在0.3‰以内,无公害防治率和测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达98%以上。加强全市森防体系建设,完成项目可研报告的编制上报,争取国家支持。四是提升野生动植物保护体系建设水平,力争达到一县一站的目标。实行监管日常化,联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。五是加强种苗管理工作。对苗木花卉基地的苗木存圃情况进行核查登记。
(五)加快发展生态富民产业。继续大力发展油茶、毛竹、花卉苗木和林下经济四大产业。通过主抓四个生态富民产业,抓三到五年不变,打造一批精品工程,通过示范带动产业发展。**年全市计划发展油茶6万亩,毛竹低产林改造40万亩,丰产高效示范基地6万亩,苗木花卉5万亩。另外,要大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业,走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收新路子。
(六)充分发挥科技法制保障支撑作用。一是加大林业执法力量整合力度,积极探索林业综合执法新机制,强化执法监督管理。二是发挥科技的支撑作用,更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设,推广林木良种使用。三是继续做好送科技下乡活动,加强林业实用技术的培训,提高林业职工的技术水平。
(七)努力维护林区安全稳定。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制,着力抓好山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动,重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材,以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为,始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全,火灾发生后,要及时调集专业队伍扑火,不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。
(八)扎实开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对“四风”;要坚持对照理论、理想,党章、党纪,民心、民生,先辈、先进四面镜子,以补精神之“钙”,除“四风”之害, 弃行为之垢,立为民之志为重点,实现思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实的目标。一是要发挥群众积极性。坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。二是要强化问题导向。搞好教育实践活动说一千道一万还得要解决问题,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。三是要注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点,能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准,严字当头。首先思想上要严起来,加强思想教育,坚定理想信念,防止思想滑坡。其次整改要严,向群众作出的承诺就是军令状,承诺一条就要做到一条。建立健全规章制度,把制度笼子扎紧,确保形成的制度行得通,能长期管用。
(九)全面推进党风廉政建设。一是要加强干部作风建设。广大林业干部职工,特别是党员领导干部要为政清廉、勤政为民。算好政治账、经济帐、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐、健康帐,走好人生每一步。二是要强化监督检查力度。我们将组织相关人员重点对生态公益林、退耕还林、长防林工程、国有林场危旧房改造工程等项目资金使用管理情况进行督查,到时候会将检查结果进行全市通报。三是要抓好机关效能建设。规范机关工作程序,强化绩效管理,增强机关干部的服务意识、责任意识和节俭意识,改进会风、文风和作风,优化林业发展环境。
三、当前几项重点工作
一年之计在于春。我们要迅速将注意力转移到工作中,集中精力在这个万物复苏的季节种好树、造好林。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动了,我们要妥善处理好活动开展与工作落实的关系,统筹安排,忙而不乱,切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。借这个机会,我在这里再强调一下当前几项重点工作。
(一)关于春季造林工作。抓好山上造林,是林业工作的重中之重。今年全市人工造林任务21.2万亩,封山育林9.7万亩,森林抚育48.8万亩。每个县(区)要打造1-2个重点工程造林示范点,全市良种使用率要达到90%以上,山上造林核实率、合格率也要达到90%以上。截止2月14日,我市今冬明春造林完成整地面积21万亩,占省下达计划21.2万亩的99%,完成造林面积16.2万亩,占省下达计划21.2万亩的76.4%。从数据可以看出,我市造林进度较慢,为全面完成省下达给我市的造林任务,我提出以下几点要求:一是要尽快完成整地造林任务。各地要抓住当前造林整地的关键时刻和大好时节,全面部署整地造林工作,切实做好技术指导和质量把关等工作,确保全面完成造林任务。同时,各地要做好受害林地植被恢复工作,我们最近下发了《关于做好受害林地植被恢复的紧急通知》,各地要按照通知要求尽快抓落实,确保今年春季完成这项工作。二是要推广良种良法。树种的选择和良种的采用非常重要,良种与非良种苗木造林其生长量是倍数的差距,全市重点工程必须全部使用良种壮苗,否则不予验收,不给补贴。三是要落实经营主体。要创新经营机制,大力发展承包经营、农户联营、公司加农户等多种造林组织形式,鼓励和引导广大企业、农民和社会各界组织投入营造林之中,为完成全年造林任务作贡献。
(二)关于森林防火工作。全市春节期间森林防火工作态势总体平稳,今后一段时期,随着气温的不断上升,村民春耕备耕等农事活动将大幅度增加,加上全国“两会”即将召开,期间又有清明节时上坟祭祖影响,野外用火管理难度将加大,全市森林防火形势十分严峻。对此,各地、各有关单位(部门)务必高度重视,真正把森林防火作为春季农村工作的头等大事来抓,确保全市春季森林防火安全。一是全面落实森林防火责任制。各级主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,认真研究部署春季森林防火工作,强化工作措施,层层落实责任。二是切实抓好野外火源管理。各地要结合全市正在开展的“森林防火春季平安行动”创建活动,强化防火宣传,严格落实“五个禁止”,加大野外巡查力度,尤其要加强对上坟烧纸、村民烧田埂等的监管,消除火险隐患。要加强对重点人群的监管,凡痴、呆、傻、聋、哑、老、幼和精神病人,要全面落实监护人,明确监护责任。三是认真做好应急处置准备。重大活动和重要节假日期间,各地要制定专项应急预案,专业队和半专业队要保持高度警觉,做好随扑灭火灾的准备。一旦发生森林火灾,要迅速调动专业队伍果断处置,做到“打早、打小、打了”,确保扑火人员安全。四是加强值班制度和督查机制。市、县(区)森林防火指挥部要视情况派出督查组进行明查暗访,对督查中发现的问题要及时要求整改。严格执行24小时有领导带班的值班制度,坚决杜绝脱岗、缺岗等现象的发生。遇到重大紧急情况要随时报告,确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息畅通有序。五是要建设好森林防火隔离带。这是一项重要工程,一旦发生森林火灾,能够有效阻止火灾扩大蔓延和方便灭火救援。
(三)关于野生动植物保护工作。当前是捕猎野生动物的高峰期,我们要吸取资溪11.27事件的教训,提高警惕。尤其是现在新闻媒体和环保志愿者对野生动物极其关注,猎杀野生动物的情况随时可能被曝光,各级林业部门要高度重视。一是强化日常监管。每家野保企业或经营户由所在辖区林业工作站直接管理,并落实监管责任人。每个月要对企业或经营户台账进行一次检查核实。推行标识和公示管理,进一步规范野生动植物利用产品的流通监管,对所经营的野生动物种类、来源进行挂牌公示,接受社会的监督。二是强化源头管理。各地要将保护工作延伸到基层乡镇和村组,建立护鸟员、信息员队伍。切实加强源头管理,一级抓一级。在源头上打击非法猎捕和非法采挖行为,使保护工作真正落到实处。三是强化综合执法。去年全市先后开展了2次野生动植物保护专项整治行动,效果很显著。今年我们要继续联合工商、公安、食品药品监督等部门对农贸市场、经营网点、酒店、驯养场、苗圃进行综合执法检查,巩固整治成果。另外,鄱阳湖滨湖地区要认真做好越冬候鸟的保护工作。
(四)关于林地变更和森林资源补充调查工作。根据省厅的统一部署,3月10日前各县(区)必须将完整的森林资源补充调查的数据库、图、文、表等材料全部上报。为此,要求各县(区)近期要集中力量,倒排时间表,在2月28日前完成输机上图任务,完成检查纠错工作,3月1日前整理总结好各有关材料上报。凡是在2月28日前不能如期完成的县(区),省林业厅将实行“三停止一约谈”,即:约谈县政府主要领导,停止采伐审批、林地审批和经营加工企业审批。
同志们,林业工作任重道远,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,解放思想、开拓创新、求真务实、攻坚克难,努力开创生态林业民生林业发展新局面,为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。
尊敬的各位领导和同事们: 大家好!由于领导人的信任和同事的支持,为了不辜负各位的期望,我鼓足勇气站在这里参加竞聘,迎接挑战。今天,我想表达三层意思: 一、感谢 感谢领导和同事对我的信任,因为是大家用热情的双手把推上这个讲台。我觉得人生最大的幸福,莫过于党组织和同志们的高度信任,莫过于能在一个好的环境中干一番事业。从这种意义上讲,我要感谢党组织,感谢在座的各位给我创造了这一切。即使这次竞聘未能如愿,但我还是要感谢大家。 二、交底 本人,,现年xx岁,中共党员,大专文化程度。x年xx月参加税务工作,x年x月任地税分局副局长,至今。我竞聘的岗位是分局局长,我之所以竞聘这个岗位,是因为自己具有以四个方面优势;
(一)具有较高的自身素质。我不是科班出身,自然先天不足。但是,我奉行“先天下足而后天补”的原则,下定决心“笨鸟先飞”。自参加工作以来,我不忘多读书,快“充电”,勤钻研,善思考,不断丰富自己的知识,提高自身素质。几年来,我通过自学,取得了大专文凭,现正在参加湖南商学院经济类本科自学考试,即将毕业。
(二)有较多的基层经验。十年来,无论是在 乡镇收税、在企业查账,还是在分局主管业务工作,我深知基层分局在税收工作中的地层、作用;知道分局长职责,任务和酸甜苦辣;明白一个优秀的分局长所必备的素质和要求;悟出了一些当好分局长、凝聚人心、做好工作的方法。
(三)有较强的工作能力。我在日常生活中,注重不断加强个人修养和党性修养,以“堂堂正正做人、扎扎实实干事”为座右铭,经过多年学习和锻炼,自己的业务能力,组织协调能力,判断分析能力,驾驭全局能力,都有很在提高。因此,我相信自己能够在基层分局“挑大梁”,担重任。
(四)有较好的年龄优势。本人未过而立之年,身体健康,精力旺盛。税收工作磨练了我的性格,艰苦环境锤炼我的毅力,使我养成敢打硬战的工作作风。我能够以饱满的热情、旺盛的精力、坚定的意志在基层分局这个税收前沿重地,寻找最佳位置,扮演最佳角色,创造最佳业绩。
三、表态
如果在座的各位认为我还不错,能够演好分局长这个“角色”,我将不辜负领导和同事的信任和希望,不忘诺言,恪尽职守,对组织、对同志们尽职尽责,尽心尽力,当一个称职的“领头雁”。具体讲,我有三点打算:
(一)做到三个依靠,构筑税收“平台”。 首先,要依靠上级局和当地党政领导,营造优质的税收环境,构筑坚强的税收后盾。其次,要依靠国税、工商、公安等各职能部门的配合,加强横向联系,注重通力合作。再次,要依靠纳税单位和个人的支持,编织征纳纽带,密切税企关系。
(二)注重三个实字,打造税收“铁军”。一是讲实干。在抓好全盘运筹,实行分工负责的同时,我将带领分局干部职工“收入讲质量、管理抓规章、服务树形象”,形成真抓实干的良好氛围。二是求实效。我将围绕“组织收抓执法,强化征管抓检查,转变作风抓监督,服务发展抓管理,提高业务抓学习,文明创建抓载体”这六个重点,统筹兼顾,整体推进,打开局面,做好工作。三是创实绩。我将精心组织依法治税,科技兴税和精兵强税工作,重点解决农村税收执法问题。
(三)坚持三个做字,甘当税收“孺子牛”。第一,清清白白做事,坚持廉洁奉公、不搞徇私舞弊。第二,堂堂正正做人,坚持实事求事,不搞花架子。第三,踏踏实实做事,坚持持之以恒,不搞“新官上任三把火”。
如果领导和同事们认为我能够胜任分局长这个岗位,我将发扬“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”,十六字精神,扎扎实实地做好各项工作,圆满完成领导交给的各项任务。 奥运精神,重在参与。