政府领导发言稿(精选8篇)
同志们:
今天,在这里召开全市打击传销工作联席会议,我觉得召开这个会议很有必要、非常及时。刚才,各成员单位结合自身职能和工作实际,汇报了20xx年开展打击传销工作情况,并对今年工作提出了思路,重点突出、思路清晰、成绩明显。
我们知道,开展打击传销活动是贯彻落实中央、省市工作会议精神,维护社会稳定、维护市场秩序、促进经济健康发展的一项重要举措。党中央、国务院高度重视打击传销工作,曾多次就打击传销工作作出重要指示,中央综治委把打击传销作为社会治安综合治理目标考评的重要内容,十一届全国人大会第七次会议也表决通过的刑法修正案,又增设了“组织领导传销罪”,加大了对传销组织者和领导者刑事处罚力度。
市委市政府高度重视打击传销规范直销,要求各部门要认真履职,密切配合,确保打击传销工作稳步推进,有效遏制了传销活动的蔓延。各级各部门站在促进杭州市经济又好又快发展的角度,站在讲政治、保稳定、促和谐的高度,充分认识传销活动的危害性,增强责任感和使命感,并始终保持高压态势,有效遏制了传销在我市蔓延。在省里建立打击传销工作联席会议制度后,我市各级都相应的成立了打击传销工作联席会议制度,杭州市成立了以张建庭副市长为组长的打击传销工作联席会议制度,明确了工商、公安、宣传、教育、劳动和社会保障、民政、通信管理、人民银行和金融管理、财政、综治、监察、商务等部门的工作职责,全市上下形成了打击传销工作的良好态势。
20xx年是个特殊的年份,国家遭受到全球金融危机的影响,特殊的经济和就业形势使社会不稳定因素增多,给传销等行为提供了土壤,一些不法分子可能钻这个“空子”;同时,上海世博会的召开,杭州市实施了“环沪护城河安保”工程,维护社会稳定的责任更加重大。20xx年,工商、公安等16个部门加强信息沟通和执法协作,在取缔传销活动场所、教育遣散传销参与人员、查处传销违法犯罪案件取得了明显的工作成效。各级各部门还通过深入开展“无传销社区、村区和校区”创建活动,丰富了宣传教育的载体和内容,提高了人民群众认识和防范传销的能力,传销活动势头得到有效遏制,有力地维护了杭州社会稳定和经济发展。市打传办成立后做了大量工作,起草了《杭州市打击传销工作联席会议工作制度》、《杭州市打击传销工作表彰方案》和《杭州市打击传销工作考核评比办法》两个征求意见稿,在组织开展联席会议的日常工作,开展打击传销专项活动中发挥了积极作用。
我们知道,传销是经济邪教,目前具有四方面的特点:一是具有诡秘性和欺骗性,二是趋向网络化和组织性,三是具有控制性和渗透性,四是呈现跨地区、输入型。因此,对当前打击传销工作面临的严峻形势我们都要有清醒的认知,各级各部门要按照“事先防范重于事后惩处,防范工作重在基层基础”的打击传销工作思路,发挥好以工商、公安为主,各部门齐抓共管的工作局面,切实把打击传销工作做到实处。
20xx年打击传销工作,我认为要突出抓好以下几项工作:
一是加强宣传教育,营造浓厚氛围。20xx年我们将迎来建党90周年,需要有一个好的社会环境和政治环境,稳定压倒一切,维护社会和谐稳定责任更加重大,我们要认真分析当前我市打击和防范传销情况,在全市范围内开展一次打击传销宣传月活动,要有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动,对典型传销案件要通过媒体公开曝光。联席会议的成员单位要依据各自职责,密切配合,通过多种形式,广泛宣传禁止传销的法律法规,揭露传销的欺骗性和危害性,营造强势的舆论氛围,增强群众防范和抵制传销的意识。
二是强化查案力度,遏制传销蔓延。要充分运用《刑法修正案(七)》增设的“组织领导传销罪”等法律武器,严惩传销组织者、策划者和骨干分子,对非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段强迫他人差异传销活动的犯罪分子,要依照刑法的有关规定予以惩处。要加大对传销参与人员的惩处,依据《禁止传销条例》等有关规定,加大行政处罚力度,对查证首次参与传销活动,或者多次出现在打击传销信息库的人员,尚不构成犯罪的,依法从重予以行政处罚或劳动教养。
三是建立长效机制,加强执法协作。要根据“打防结合、以防为主”的工作方法,通过 “无传销社区、乡镇” 创建活动,逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤,基层要建立乡镇政府(街道办事处)牵头,派出所、工商所、居(村)民委员会团结协作、密切配合的基层监管网络,加强对城乡结合部、城镇出租房屋、流动人口及外来人口的管理,发动广大群众参与到防范、打击传销工作中来,实现群防群治,尽可能将传销消灭在萌芽状态。
同志们,打击传销工作责任重大,任务艰巨,需要投入大量的人力、物力和财力,我们要按照“政府统一领导,职能部门齐抓共管,各方联合行动,全民积极参与”的工作格局,健全防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制,毫不手软地做好打击传销工作,坚决把传销遏制在萌芽状态,为杭州市经济社会健康发展、为打造杭州品质之城和平安创建工作发挥积极作用。我相信,在市委市政府的领导下,我市打击和防范传销工作将会取得更加明显的工作成效。
最后,春节将近,我预祝大家新春愉快,合家欢乐。谢谢大家!
由于年关临近,许多事情需要提前谋划部署,所以,今天召开政府党组扩大会议,主要目的是要进一步统一思想,安排今冬明春的重点工作。但我想今天的会同时也是一个谈心交流会,因此,我想开诚布公地跟大家谈谈心,交流一些工作上的想法。
**年11月18日,区xx届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子。今年1月22日,经市委会研究,决定让我来区政府主持工作,与各位并肩作战,我感觉很高兴、也很荣幸。现在我们这届班子是全市最年轻的班子,那么,作为年轻的新一届政府班子如何带领大家做一些积极有益的事情;作为班长,又该如何把握好自己,带好队伍;作为我们各位自己,如何通过努力,使我们大家能够共同成长,这是我这段时间一直思考的问题。我想,既然组织上把我们放在这个岗位上,给我们创造这样一个展示自己能力的舞台,我觉得我们应该倍加珍惜这个机遇,更应该珍惜组织上对我们的厚爱。
一个单位、一个企业都有自己的文化和核心价值,那么我们新一届**班子要给全区干部群众带来一种什么气象,倡导一种什么风尚,我觉得这个很重要。我初步总结了一些,如团结、唯实、责任、高效、勤政。所谓“团结”,就是我们班子要心往一处想,劲往一处使,团结出生产力、团结出战斗力;所谓“唯实”,正如陈云所讲的“不唯书,不唯上,只唯实”,是要求我们认真做好调查研究,全面掌握第一手资料;所谓“责任”,大家都是年轻干部,既然组织赋予了这个机会和平台,我们怎么去承担这份责任,需要认真思考;所谓“高效”,上次民主生活会上查摆总结出我们**区存在的问题就是执行力不够,那么,我们这届政府就要打造高效政府;所谓“勤政”,就是要大家鞠躬尽瘁,多想一些工作上的事,通过我们的共同努力,为和百姓做一些实实在在的事情。大家再想想,再总结一些,看我们这届班子要打造一个什么样的班子。
在管理上,我想就是要实现“四化”:即规范化、程序化、制度化和信息化。比如,拿制度化来说,前几天,强调要把权力关进制度的笼子里,我想没有一个好的制度去遵守,就根本谈不上执行力,谈不上凝聚力,更谈不上战斗力;至于程序化,所有的工作如果没有一个程序,就会变得杂乱无章;再说信息化,全市十个旗县区可能只有我们到现在还没有对外门户网站,国家早提倡无纸化办公了,我们现在每天文件满天飞,这与我们这样一个转型发展的新城区经格格不入,等等。所以,我们怎么去树立一个好的风尚,怎么从管理去入手,解决这些问题,是我们这届班子当紧要做的事情,大家就按照这样一个工作理念,来理清你们各自所管辖领域的工作思路,理清你所管辖的各个部门的工作思路,使你的管理工作上一个台阶、上一个水平。
昨天,索部长给予我们上届韩书记、赵区长以高度的评价,也对**区这些年来付出的辛苦和取得的骄人的业绩给予了充分肯定。我想,过去的辉煌,是我们这届政府的榜样和动力。现在我们还面临许多困难,需要我们这届政府逐步加以解决。如我们经济总量全市倒数第二,经济结构极不合理,城乡居民两个收入较低,债务负担重,环保压力大,社会矛盾突出等等,形势不容乐观,大家要共同了解,不是有了资源枯竭这顶帽子就万事大吉了,所以,我们要通过做一些工作,让我们的百姓活得更加有尊严。
今天,政府党组会议的主题就是“如何当一名合格的年轻县级领导干部”。主要目的是进一步统一思想认识,高标准严要求提高自我,全身心尽全力做好工作。围绕会议主题,我就如何当一名合格的县级领导干部提六点要求,与大家共勉。
第一,公道正派。这是领导干部的职业操守,是处世之道,为官哲学,也是从政为政之德。我们为人处事公道正派,工作才能得心应手,才能在干部群众中树立威信。反之,工作就会畏手畏脚,削弱或丧失领导影响力,得不到干部群众的支持。工作中做到:一是要有公心。所谓的公心就是全心全意为人民服务之心,我们干每一项工作不要总想着自己的利益,凡事要以发展为重,以群众利益为重。二是要守公道。所谓的公道就是原则,要按照《区政府工作规则》开展工作,严格执行议事规则和决策程序,保证政府工作规范、高效、有序运转,促进各项任务的落实。三是要讲公平。所谓的公平就是“一碗水端平”,平等待人、平等处事,对待分管部门和非分管部门要一视同仁,不搞亲亲疏疏,不搞团团伙伙,不搞小圈子,不以人际划线,不以地域取人。具体讲,我想,首先我们自己要做到,我们的用人标准,最主要的就是想干事、能干事、干成事,另外我们要给大家创造干事的环境。同时,我们要给大家解决工作待遇、生活待遇、政治待遇,我想在大的原则下、大的环境下,会给大家尽量解决,这是作为一把手和班子应该必须办的。同样,我们大家不要做分管部门的传声筒,做无原则的老好人,对各个部门提的人财物等要求和内容,各位首先要把好关,最好把矛盾解决在各自的管辖范围之内。
第二,顾全大局。这是领导干部的政治品格,也是从政为政之道。涉及经济发展、社会稳定、老百姓的利益,就是大局,我们要珍惜本职岗位,维护集体的荣誉,维护政府的形象,在工作中做到:一是精诚团结。一个地方,领导班子团结,就会政通人和、事业兴旺,领导班子涣散,必将矛盾丛生、贻误发展。这几年要做到:目标要共识、大事要共商、担子要共挑、制度要共守、干扰要共排、矛盾要共解、难关要共度、相处要共勉。二是要协作配合。坚持民主集中制、集体领导、分工负责的原则,作为政府“班长”,我一定带头维护领导班子的团结,充分尊重班子成员的意见和建议,支持班子其它成员放手、放心、大胆工作。大家要按照分工对工作独挡一面,大胆管理,对职权范围内能决定的事要大胆拍板。对涉及其他同志分管的工作,要加强协商和沟通,确定牵头部门切实负起责任,主动协调有关部门共同抓好落实。通过我们政府“一班人”的团结,带动区政府各部门班子“一层人”的团结,形成全区上下“一群人”的团结,上下齐心、同频共振,营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围。具体讲,我们现在是新班子,希望大家毫无保留地把原来分管工作的一些好的发展想法和做法给新分管同志提出建议和措施来,多提一些有利于工作的事情,也希望大家对我多提意见和建议,达到真正意义上的团结。班子的团结也不是一团和气,工作与生活要分开,八小时之外我们是朋友,八小时之内要讲政治,严格执行层次管理。今后人财物等重大项目、重大工作、重大资金要由领导集体讨论决定,班子不能随意变更干预。作为副职要积极作为,善于为一把手分忧解难,充分当好参谋助手。要求同存异形成班子合力。
第三,敢于担当。这是领导干部的使命责任,也是从政为政之责。强化舍我其谁的担当意识,正视困难,凭借自己的辛劳度,换取百姓的幸福度,赢得群众的满意度。担当既是一种觉悟,更是一种责任,是领导干部执行能力的全面检验。人代会期间,群众关注的是我们说什么、干什么;人代会之后,群众关注的是我们干不干、干成啥。因此,政府班子成员必须在其位、谋其政、尽其责,把全部心思用在干事创业上,把所有精力放在狠抓落实上,把一切功夫下在务求实效上。一是要真抓。政府工作报告已经明确了今后五年的工作方向,这个蓝图我们要一绘到底,大的思路不能变,不能一朝天子一朝臣,政府工作报告和常务会确定的目标,我们要不折不扣地执行。今后每位副区长每半年要总结汇报各自分管的工作,并形成制度。我们要把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上,一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。二是要实干。始终保持奋发有为的精神状态,保持攻坚克难的工作作风,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底、见到成效。要加强政府工作的目标管理,对每一项工作都要定人员、定责任、定进度,全面抓好经济社会发展各项目标任务的落实。区政府办公室要尽快对政府工作报告进行目标责任分解,进一步明确部门工作目标、工作重点、工作标准、完成时限以及责任领导,全面落实政府承诺,推动经济社会全面发展。具体讲,一是全年工作要有责任目标,通过目标责任制对所分管的部门要严格进行考核;二是我们政府常务会或者是各位区长定的事情,政府办要及时把具体责任内容、责任部门、责任人、分管领导、完成时限等要求以书面形式告知相关责任单位,同时抄送区纪检监察局备案;监察局要及时跟踪,查明未按时完成的主客观原因,并定期进行公布,确保每一项工作要掷地有声。从今年起,部门领导有三次重大事项因主观原因完不成,要坚决进行替换,没有一个铁的纪律作保证,工作是推不开、推不动的。
第四,深入基层。这是领导干部的作风体现,也是从政为政之义。中央出台了转变作风的八项规定,市里正在抓紧制定贯彻细则,区里要把**年作为“强化作风年”,进一步转作风、树形象、促发展。我想,作风主要是反映在政风、学风、会风上,我们,分别怎么细化和要求,下一步还要进一步研究。一是要摸清情况。新一届政府领导班子成员属于年青的班子,需要经常深入到基层,了解情况、熟悉情况、掌握情况。金龙区长过去在委办局,可以说是多年的干部了,但是通过前段时间深入基层调查摸底,才发现原来还有许多情况是自己所不了解的,过去熟悉的领域也有了新的变化,所以说,坐在办公桌上和坐在炕头上是不一样的。我们摸情况也不能仅局限于去一个单位听听报告,开个调查会,不是简单的一些数据的问题,要真正下到基层第一线了解情况,如我们每个文化大院都是什么情况,存在哪些问题和困难;围封禁牧到底该怎么管,一味地见羊就杀是行不通的,我们得给养羊人一个出路;过去我们**200多小煤窑全部关停,没有给找着合适的出路,一定程度上造成了现在私挖乱采现象的猖獗,可见,光靠截,不靠疏、不靠导不是办法。再有,我们后营子、马场村搞新农村建设,老百姓到底是怎么想的,我们怎么帮助他们就业、找出路,等等。只有深入基层,深入群众,才能知道基层需要什么,群众想着什么,问题出在什么地方,才能找到解决问题的方法。只有深入基层、深入群众,才能做群众贴心人,才知道服务什么、怎么服务,才能服务到点子上。只有深入基层,深入群众,才能了解掌握情况,才能拿出好的工作思路,做出科学决策。二是要解决问题。善于发现问题、解决问题是领导执政能力的体现,领导干部既要领又要导,就要站得比别人高,看得比别人远,想得比别人全,对管辖范围负全责、负总责。
第五,严以律已。这是领导干部的党性要求,也是从政为政之要。一是要廉洁从政。区政府领导班子成员要坚持党性原则,带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定,忠于职守。只有把制度、程序做好,才能有效遏制贪污腐败。要严格落实中央八项规定,不搞请客送礼。二是要严格纪律。自觉接受区委的统一领导,在思想上、行动上与区委保持高度一致,坚决做到政令畅通、令行禁止。凡是区委、区政府决定的事项和安排的工作,分管领导要督促分管部门坚定不移地加以执行,全力以赴地抓好落实。要把严肃政务纪律作为改进作风、优化环境的突破口,不断提高全区政务服务水平,营造良好的转型发展环境。这两天,又强调要加强党的组织纪律,我想在我们区还要加上政治纪律、劳动纪律,政府办是中枢,有权利、有责任知道各个副区长在哪,干什么,也希望大家认真执行请销假制度,严格遵守纪律,确保政令畅通。
第六,善于学习。这是领导干部的先决条件,也是从政为政之需。学习是永恒的主题,大家开民主生活会都谈到学习不够,但不能光说在纸上,要落实到行动上。结合部门、地区实际,要通过学习,首先最起码要掌握所管辖部门的方针政策,了解部门的经济指标和数据,站在全区甚至全市的角度的明确定位,通过对比找出差距,进而谋划出今后发展的思路,我想这就是学习的内容。那么,作为我们班子的学习,今年要有选择地由委办局的局长进行讲课,我们大家都去学习。再如学习,全国收入倍增的速度是多少,包头市收入倍增的速度是多少,我们**区收入倍增的速度是多少,我们要赶上包头市的平均水平时收入倍增的速度又是多少,完成这些指标、速度我们需要采取哪些办法,等等诸如此类问题要深入研究考虑,希望明年开民主生活会时,我们每个人都讲在学习方面学了些什么,做了些什么,懂了什么。此外,在新的形势下,检察院查贪污腐败主要是查渎职,如果我们不了解、不学习相关法律知识,在工作中就很容易渎职、犯大错,所以针对现在的形势,现在的区情,我们学什么,都需要认真思考。
以上是我近一段时间以来的所思所想,今天跟大家做一简单交流,不是说教,而是想通过这样一种谈心交流,取得一种思想上的共识,进而凝聚工作合力。
尊敬的各位领导,各位来宾
大家好!
值此夏止秋初,华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子,我
华丽家族项目位于其泥巴格路,是政府为民办实事的民心工程,也是政府为落实房改房政策的重要体现,他的开工建设,将进一步促进我市加快旧城改造,加快城市化发展进程,提高城市建设、管理和经营水平,提升城市品位具有十分重要的意义。
随着城市框架的拉大、经济发展水平的提升和人民居住条件的改善,这些年来,我市的房地产业从小到大,从大到强,取得了长足的进步,为优化投资环境,加快城市化进程,提高城市品位做出了突出贡献。房地产业的发展也带动了建筑业、建材业、金融业、交通业等多项链条产业的发展,日益显现出支柱产业的强大动力。同时我们也应该看到,为了提高经济发展质量和土地利用效率,降低固定资产投资规模增长速度,使房地产业保持健康、稳定的可持续发展,国家对房地产业实施了意义深远的宏观调控政策。这一政策的实施,将进一步规范房地产业的运行,要求城市开发商的开发建设行为由传统的资源消耗型向节能集约型转变,大力提高产品品质,用信得过的建筑品质和生活品质,用诚信经营、为民负责的精神建设高性价比、低能耗率的好房子,建设我们豫北县美好的家园。
从今天我们开盘的小区身上,我相信我们每一个人都看到了一个有着远见卓识的开发企业,看到了一个令人期待、并且能代表豫北县人居形象的好社区。小区鲜明地提出了精品战略、品质生活的开发理念,并且坚持诚信营销模式。在现在的市场经营环境中,我认为这不仅是一个自信、成熟、健康的开发行为,更代表了一种对业主负责、对未来负责的可贵精神。在我们打造诚信达旗的今天,汇金公司为鄂尔多斯市的开发商树立了一个好的榜样。
我们也希望开发公司在项目建设过程中,坚持“百年大计,质量第一”的方针,高标准施工、高水平管理、高质量服务,以一流的建筑品质、景观品质和服务品质回报社会、回报达旗人民。
衷心祝愿汇金房产发扬拼搏创新的精神,继往开来,百尺竿头,更进一步,充分利用当前的大好发展形势,把华丽家族建设成为一张达旗响当当的城市名片,实现经济效益与社会效益双丰收。
最后,希望汇金房产能以最大的激情和热情,以最好的精神面貌投入到县政府交托的旧城改造任务中去,尽快出成绩、出效益,为鄂尔多斯市建设和房地产市场开辟新的发展空间,为达旗经济的发展和社会的全面进步做出新的贡献!
作为这一重要历史时刻的见证人,让我们再一次以热烈的掌声向华丽家族的正式开工表示最衷心的祝贺!
谢谢!
尊敬的各位领导、各位来宾,先生们,女士们:
大家下午好!
今天我们在这里召开“新形势下的战略布局——20xx四川家居行业发展高峰论坛”,共商四川家居行业的未来发展走向。值此,我代表,对各位领导、嘉宾的到来表示热烈的欢迎!向多年来对我们四川家居行业发展给予大力支持的各位领导、各界朋友,尤其向在座的各位企业家表示衷心的感谢。
根据我省统计局的统计,我省前三季度经济运行质量提高,需求稳步扩大,运行环境较好,国民经济保持加快发展的态势。前三季度,全省实现地区生产总值(GDP)12327.6亿元,同比增长15.2%,增幅同比提高1.5个百分点,比全国高4.6个百分点。为了鼓励和引导民间投资健康发展,我省强化了民间投资的服务意识,逐渐完善民间投资公共服务体系,放宽市场准入门槛,在统计中显示,民营企业的投资力度增强,在前三季度,民营企业完成投资4670亿元,增长28.3%,对全社会的贡献率达到32.7%。我代表,再次向在座的民营企业家表示感谢!
与我们家居行业紧密相关的房地产行业,由于受国家出台的多项调控措施的影响,房地产开发投资增速有所回落。但是,前三季度,全省房地产开发投资1531.5亿元,同比增长42.7%,这对我们家居行业来说,是挑战也是机遇。同时,由于近期城乡居民收入增长,就业形势趋好、旅游业恢复发展等以及促进消费政策持续作用的诸多有利因素影响,消费品市场仍然实现平稳较快发展。无论是生产投资的扩大,居民消费水平的提高,还是企业景气指数的回升,都标示着全省今年家居行业的宏观发展环境好于去年。
如今,四川家具经过20xx年的磨砺,已经成为了中国第三大家具制造基地,第四大家具流通基地,家具出口也在稳步增长。粗略统计,四川省拥有5000家以上的家具厂,解决了100万人的就业。在国内,四川家具已经占领了全国二三四线市场的相当份额,如今,我们家具面临着品牌创造,进军一线城市的扩张期。我衷心希望在座家具同仁能够同心协力,团结合作,创造区域竞争新优势。大开放促进大发展,我们在内销的同时,也要扩大对外贸易扩展,既积极进军国内一线城市,又努力开拓国际市场,推动我们四川家居品牌的知名度与影响力。让四川家具成为四川省的又一响亮名片。
企业是市场经济的主体,是支撑经济发展的中坚力量,政府将会一如既往地以科学发展观为统领,积极营造有利于企业成长壮大的良好环境,着力激发企业创新发展的内生活力,致力于扮演好企业成长中的积极守业人的角色。
商会做为沟通政府和企业的桥梁与纽带,在此我谨代表,感谢四川省工商联家居装饰业商会主办此次论坛。
最后,预祝此次论坛取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
今天,地税系统召开20xx年工作会议,充分体现了县地税局、开发区地税局一班人抓早、抓实的工作作风。我相信,通过这次会议的精心安排部署,今年的地税收入任务和其他各项工作一定能够高质量、高水平的完成。下面,就今后的地税工作,我讲三点意见,供同志们参考。
一、认真总结,正确评价,充分肯定20xx年地税工作取得的成绩
过去的一年,是靖宇地税极不寻常、极其艰难的一年。这一年,地税系统广大干部职工在任务重、困难多、压力大的情况下,勇挑重担,齐心协力,扎实工作,超额完成了税收工作任务,取得了骄人的成绩。总结去年地税工作,我认为有三好:一是完成任务好。去年,全县财税工作实现了历史性突破,圆满地完成了年初确定的奋斗目标,全口径财政收入达到44425万元,同比增长45.1%,增幅位列全市第二名;地方级财政收入达到35157万元,同比增长62.8%,增幅位列全市第一名。其中地税部门完成25539万元,完成年初预算的109.9%,同比增加8388万元,增长48.9%,超额完成全年目标任务。二是队伍建设好。地税班子具有很强的凝聚力和战斗力,始终站在全县的高度定思路、定目标、定措施,克服困难,真抓实干,为各项任务的顺利完成打下了基础。特别是我们有一支素质高、能力强,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,保证了去年在铁路停建、高速缓建的艰苦情况下,超额完成了收入任务。三是工作措施好。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心,始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇,层层分解落实责任,科学监管,依法治税,强化稽查,严格清欠,努力做到了应收尽收。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时充分说明,地税局是一个思想好、作风硬、能力强的集体,县委、县政府对地税工作是充分肯定和满意的。在这里我代表县委、县政府向战斗在一线的地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、凝心聚力,正视问题,认清形势再谋更大发展
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是实现靖宇经济社会全面崛起的加速之年。全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值实现 56.5亿元,同比增长23.6%;规模以上工业增加值达到34.6亿元,同比增长23%;全社会固定资产投资达到54亿元,同比增长30.8%;地方级财政收入完成4.1亿元,同比增长18%;招商引资到位资金达到61亿元。县政府在工作方向上确定要在工业经济强势攀升、现代农业强本固基、第三产业强档升级、城乡统筹强劲拓展、财税税源强盛扩张、和谐靖宇强力推进、执政能力强化完善七个方面实现新的突破。这七项目标任务的完成需要巨大的财力作支撑,而地税收入的高低直接决定着全县财力的强弱。因此,在确保财政收入增长18%、力争增长26.7%的前提下,今年地税收入将要实现更大幅度增长。然而,从全县税收的形势看,政策性减收因素不断增多,可以说,组织收入面临的困难和压力空前巨大,税收形势非常严峻。这就要求我们全体地税工作人员要坚定信心、明确目标、迎难而上,团结起来,充分发扬靖宇地税能打硬仗、善打硬仗的精神,采取有力措施,以更加饱满的劲头应对新挑战,确保完成今年的税收任务,为全县经济社会发展提供财力保障。
三、创新思路,科学谋划,努力做好20xx年税收工作
(一)坚定不移抓好组织收入工作
组织收入是地税部门的首要任务和中心工作,也是地税部门发挥税收职能的一种具体体现,更是地税部门支持地方经济社会发展最直接、最有效的手段。因此,我们要把组织收入当成税收工作的头等工作来抓,坚定不移的完成税款入库工作。近几年,地税部门在组织收入上采取的措施是得力的,在加强税收征管,提高征收质量和效率上,积累了许多行之有效的管理经验。尤其是去年,在重要工程项目、重要税源企业等税收管理上所采取的措施对完成税收任务提供了有利的保障,县委、县政府对此是十分满意的。今年,面对严峻的收入形势,我们要进一步发挥优势,加强税源管理,强化征管手段,挖掘增收潜力,实现应收尽收。要紧紧抓住收入目标不放松,确保实现首季收入开门红,确保实现税款均衡入库,确保完成全年税收收入任务。
(二)不断提升服务效能
税收取之于民、用之于民。过去地税部门能够及时的发布税收新政策,落实税收优惠政策,积极主动为符合条件的企业办理减税免税,赢得了广大纳税人对税收工作的理解和支持,地税部门的社会形象进一步提升。今年要进一步抓好政策落实,提高服务效能,将服务的标准向更高目标迈进,“心系纳税人”融入到地税部门的每一项工作中。当前,国家税收政策不断调整,我们地税部门要认真研究好各种税收政策,认真开展税收政策调研,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,为县委、县政府决策提供更多更好的建议。今年我县会有一些重点项目开工,项目的开工建设会促进我县经济的发展,地税部门要时刻注意信息的收集,以服务于靖宇经济发展大局为着眼点,主动上门联系,把相关的法律宣传到位,把优惠政策落实到位。工作中要本着从简从快的原则,为投资商在办税事项上提供便捷高效的服务。增强投资商对我县税收环境的了解,提高投资意向,为我县的招商引资营造良好的环境。对于已在我县投资的招商企业,要帮助其规范财务管理,搞好税收筹划,全力扶持企业健康发展。
(三)积极营造良好的税收环境
这些年来,靖宇之所以能呈现出好的发展局面,是因为紧紧抓住了振兴发展的战略机遇。现在我们的优势正在发挥,潜能正在释放,效益正在体现,一个个重大招商项目不断落户,引大商、选优商,彰显出靖宇跨越发展的雄心 。在这个经济快速发展的关键时期,一个公平、公正的税收环境对于我县的发展非常重要,地税工作要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系。把依法治税贯穿于税收工作的始终。真正做到规范执法、公正执法。大力整顿和规范税收秩序,加大稽查力度,针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题,有的放矢的开展专项检查,进一步提高纳税人的税法意识,营造良好的税收环境。就县委、县政府而言,我们会始终如一地支持地税部门依法治税,做地税部门的坚强后盾,对此大家要彻底打消顾虑。对于偷、逃、骗、抗税的各种违法行为要发扬敢于碰硬、穷追猛打的顽强作风,真正实现依法治税、执法如山。对重大涉税案件,要与公安、检察等部门密切配合,重拳出击,严查严办,公开曝光,坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法行为。营造公开、公平、公正的经济发展环境
(四)全力形成综合治税合力
今年,县委、县政府会一如既往地关心地税工作,大力支持地税部门依法履行职责,帮助地税部门协调解决执法过程中遇到的困难和问题,协调好地税部门与有关部门的关系,为税收工作创造良好的外部环境。对于地税部门工作中遇到的困难,县政府一定会全力以赴帮助解决,一时办不到的也要创造条件逐步解决。地税部门也要加强与我县相关部门的衔接与沟通,得到财政、国税、银行、工商、交通、土地、房产等部门的支持,及时获得相关的涉税信息,最大限度的减少漏征漏管,营造综合治税的氛围,形成社会综合治税的合力。
新的一年,点燃新的希望;新的起点,承接新的征程。同志们,站在新起点、踏上新征程,面对新形势、新任务,希望地税部门按照县委、县政府的总体要求和部署,继续保持良好的发展势头,希望全体干部职工振奋精神,乘势而上,迎接新挑战,实现新跨越,再创新辉煌,为推动靖宇经济社会发展贡献新的更大的力量!
各位来宾、各位客商、记者朋友们,大家上午好:
今天,辽宁裕通大康房地产开发有限公司与众多大型商家在这里隆重举行签约仪式。首先,请允许我代表海城市委、市政府对各方的顺利合作表示衷心的祝贺。借此机会,也要向长期关心和支持海城发展的各界人士表示衷心的感谢!向莅临今天大会的签约单位与各位嘉宾表示热烈的欢迎!
海城市北靠钢都鞍山和省会城市沈阳,南临港口城市营口和北方香港大连,东接煤铁之城本溪及港口城市丹东,西连油田新城盘锦,交通网络四通八达,地理位置得天独厚。早在1984年,海城市就被辽宁省确定为综合体制改革试点县;1988年,被国务院确定为辽东半岛对外开放区之一;1994年,被国家体改委确定为全国县级综合体制改革试点县(市)之一;20xx年,海城市在20xx全国产业百强县排第26位。20xx年,海城市GDP位于全国县域排名第13位,商业发展基础优越,人均消费水平高于省内平均消费水平。特别是xx期间,在“地区生产总值、固定资产投资额翻番,财政一般预算收入超百亿元,跨入“全国县域前十行列;服务业实现大幅快速提升,城镇化率达到70%”的奋斗目标下,海城市的第三产业拥有着巨大的发展机遇。
众所周知,作为辽南乃至省内首屈一指的经济强县,海城的城市地位举足轻重。随着区域经济的发展,海城对于城市消费品质的需求也日趋迫切。龙水金帝购物广场的出现可谓顺势而生。项目立足西关,以前所未有的商业规模与主力店引进力度,全面引领着西关、乃至海城商业品质的升级;成为海城市商业多元化、规模化、品质化的一个重要标志。我们有理由相信,这里,必将成为海城市最炙手可热的商业旺地与财富宝地。
此外,我希望龙水金帝购物广场,通过自身的打造以及与主力店商家的合作,使购物广场运营后,不仅仅局限于一种纯消费的设施,同时更强调一种消费文化的发源,创造出一种消费文化,从而提高我们整个城市商业的一种社会影响力。使购物、休闲、餐饮、娱乐的商业机能得到更充分的展现。
最后,我衷心希望,龙水金帝购物广场与主力店商家在合作的基础上,建立起长期稳定的战略合作伙伴关系,开展更加广泛的交流与合作,相互支持,相互促进,共谋发展,实现商业“双赢”,为海城市商业品质提升与跃进作出更大贡献!在此再次欢迎各位来宾的光临,祝我们的友谊与合作不断发展,祝各位身体健康,事业发达!谢谢大家。
同志们:
这次全市地税工作会议,是在全市地税上下深入认识、主动适应、积极引领税收新常态下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署,总结20xx年地税工作,分析经济发展新常态下的地税形势,部署20xx年工作任务,努力推动地税事业持续发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。刚才,刘连根常务副市长代表市委、市政府充分肯定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成绩,对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望,请同志们深刻领会、认真落实。根据会议安排,下面,我讲三点意见。
一、攻坚克难 锐意进取,20xx年工作取得显著成效
过去的一年,在市委、市政府和省局的正确领导下,全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安,坚持以组织收入为中心,深化改革、强化管理、优化服务,努力做到稳中有为、稳中有进,多项工作实现新突破,先后获得两项国字号荣誉---“全国税务标准化工作先进单位”、“全国经济普查工作先进集体”,夺得两个全省地税系统冠军--- “全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名”、“ 全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军”,创下两项历史最高纪录---组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录,落实税收优惠政策4.15亿元达到历史最高水平,以实实在在的工作成效,开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。
回顾一年来的工作,主要体现以下“六个新”。
(一)紧紧围绕中心,组织收入迈上新台阶。过去的一年,面对经济下行压力和“营改增”减收的影响,全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标,坚决服从省局和市委、市政府工作部署,在始终坚持组织收入原则的前提下,讲政治、顾大局、识大体、挑重担,进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查,确保了全市地税收入在“营改增”减收较大的情况下实现逆势增长。20xx年,全市地税部门完成税费 92.81亿元,同比增长10%。其中,完成地方税收收入87亿元,同比增长9.6%,剔除“营改增”划转因素同比增长29.6%,增幅在全省排第1位,圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中,各县(市、区)局都作了巨大努力,特别是市局直属局、XX县局等单位科学安排、积极沟通、主动作为、勇挑重担,为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。
(二)坚持深化改革,服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展,成立了全市地税系统深化改革发展领导小组,制定了《XX市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+13”全面深化改革的实施意见》,举办了专题新闻发布会,引起社会各界强烈反响,得到王萍书记和胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策,成立了课题组,就培植地方税源、支持全市改革发展,先后撰写了《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于我市房地产行业发展现状的调研报告》、《吉安民营经济发展报告地税分报告》等多篇调研文章,为市委、市政府的决策部署提供参考,受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用,积极策应国家结构性减税政策,全年依法减免地方税收4.15亿元,比上年增长9.8%,惠及纳税户 11.8万户(次)。大力助推美丽乡村建设,市局为4个挂点帮扶村筹资100万多元,13个县(市、区)局参与帮扶挂贫村20多个,筹集帮扶资金230多万元,获得当地政府和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务,政策效应逐步显现。深化资源税改革,顺利实施煤炭资源税从价计征改革,成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围,优化征管流程,完善发票管理,改革税收管理员制度,分权制约、互相协作的新征管模式和“统一分析、分类应对”的风险管理新机制逐步完善,机构编制调整基本到位。XX县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广,加大创新项目推广力度;直属局“税企共建大企业税务风险内控机制”项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进,系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。
(三)树立法治思维,依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度,清理保留非行政许可审批项目2项,承接省局下放2项,行政职权项目95项,公共服务项目30项,并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开,主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作,共清理了税收规范性文件134 件。加大税收执法督察力度,下发了20xx年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案,先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察。全年共通报了77个问题,对71人进行批评教育并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作,我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查“以查促管”和“以查促收”的职能,全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元,其中查处1000万元以上大要案2 件、查处100万元以上大要案10件,查补税款罚款合计4547.21万元,比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。
(四)狠抓数据管理,信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作,对数据运行情况进行实时监控,及时督促各地落实指标的修正和补充工作,进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管理工作座谈会(片会),同时开展全市数据办主任数据质量培训,增强了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估,对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。 20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估,评估税款达5944.53万,同比增长4.18%,同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理,全年入库企业所得税13.14亿元,增长11.3%,入库个人所得税5.97亿元,增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人,完成省局下达任务的105.2%,比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度,全年共入库土地增值税7.59亿元,同比增长43.5%;入库土地使用税2.29亿元,同比增长33.1%;XX县局、XX县局的土地增值税据实清算工作扎实有效,其主要做法值得借鉴。抓好了城建税“两税”信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对,已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计686万元,小税种实现了大作为。及时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准,抓好“以地控税”试点,推进存量房评估,强化基金(费)征收与代征,全年完成基金费收入5.81亿元,同比增长16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设,已采集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息,与国税比对已发现疑似未登记户2400户,完成税费核查入库7637.48万元,为开展纳税评估和风险监控管理打好基础,进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设,进一步加强大企业管理,全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作,对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作,协助建行进行税务风险内控机制建设,持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理,重点调查分析了系统计算机违规外联事件,按季度下发网络与信息安全监控情况通报,确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上,我局就网络信息安全工作相关经验做法进行了现场交流发言。
(五)积极打造品牌,服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制,积极推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版),全面开展制度清理和流程优化工作,确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口,办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展“便民办税春风”行动,积极推行国地税联合办税,广泛深入地开展了以“走进地税 沐浴春风”为主题的纳税服务开放日活动,开展了服务大思考征文活动,同时全面推行首问责任制和“免填单”服务工作机制,积极开展纳税人培训工作,全系统成立16所纳税人学校,目前已为纳税人举办10期培训班,培训2560人次。增强了纳税遵从度,减轻了办税负担,提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作,充分发挥12366服务热线平台的功能,畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式,抽查各地征管基础数据的情况,共拨打纳税人满意度调查电话6045个,并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。XX县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一,为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定,评选出264户全市地税系统单管户为 20xx-20xx年度b级信用企业,同时配合市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作,推动了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动,配合省局开展了“绿色税宣志愿者”暨自行车捐赠活动,与市作协联合开展了“文眼看地税”基层行,重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动,获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与“江西地税税法知识闯关赛”,全市共5038人参加竞赛,参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面,各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台— “e税客”服务园区纳税人;XX区局积极打造4s特色服务品牌;XX区局“税收宣传青年志愿者”深受广大纳税人好评,XX县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。
(六)注重素质建设,地税队伍呈现新气象。扎实开展群众实践活动,教育实践活动启动以来,全市地税系统各级党组高度重视、精心组织、周密部署,及时成立领导小组,抽调人员组建办事协调机构,各单位广泛发动、迅速动员、认真落实,广大党员干部深刻领会、积极融入、踊跃参与,按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的时间节点自上而下、上下联动、压茬进行、整体推进,整个活动进展有序、扎实深入,达到了预期目的,全系统群众测评满意率达99.9%。XX县局作为省局领导挂点单位,在教育实践活动中坚持稳中求进、统筹推进,抓早、抓实、抓紧,积累了特色经验,取得了重要成效。但是在今年省局组织的市局机关干部职工对市局领导班子民意测评中,有2票不满意。注重干部素质建设,进一步健全了培训绩效考核机制,制定了20xx年教育培训工作计划和岗位分类培训实施方案,精心组织了春季全员更新知识培训班、基层两员业务知识培训班,全年共组织各类培训班21期,培训了1135人次,培训力度前所未有;积极参与省局网络学院升级开发,努力提升地税人员素质。选拔各岗位优秀人员参加全省系统三项知识竞赛,取得了领导干部综合知识竞赛团体第一、信息技术能手竞赛硬件网络组个人第一的好成绩。不断激发队伍活力,制定并实施了《20xx-20xx年度全市地税系统“5+5“基层建设实施方案》。深化地税文化建设,举办了全市地税系统以“放飞梦想、秀出真我”为主题的干部职工才艺汇演活动,开展了3次主题征文活动,编印了《庐陵税苑》地税二十年专刊和《井冈文艺》地税专刊,组织市局机关干部职工参加市里大合唱,展示了地税部门新形象。精心编排歌伴舞节目《欢聚一堂》在江西省地税组建二十周年表彰大会暨文艺汇演上赢得满堂彩。狠抓党风廉政建设,深入开展理想信念教育、警示教育,推进廉政文化建设,市局机关成功申领了省级廉政文化示范点牌匾;XX县局廉能文化建设和督查工作卓有成效,多次受到纪委系统领导肯定。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,层层签订廉政责任状。继续抓好中央八项规定及省、市有关规定的贯彻落实工作,编印了《八项规定文件选编》,在全系统举行反“四风”辩论赛;进一步严肃机关工作作风,扎实开展节日期间专项整治督查,组织开展了领导干部违规插手干预工程建设项目问题、违反中央八项规定和廉洁自律问题自查自纠活动,认真开展了“三转”大讨论和红包专项治理,确保全市地税干部职工严守纪律、不出问题,促进了全市地税机关作
风大转变。XX县局狠抓党建工作,提高了全体党员的党性修养;XX县局以思想政治工作的“软实力”凝聚干事创业正能量,取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成绩;XX县局通过激励机制引导干部加强学习,在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;XX市局利用红色资源开展富有特色的理想信念教育。
总地讲,过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著成效的一年;是创先争优、奋发有为得到广泛认可的一年。这其中凝聚着全市地税干部职工的辛勤汗水,包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组,向各级党政领导和广大地税干部职工,表示衷心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!
看到成绩的同时,不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高,税源与任务的矛盾依然突出,税收执法不规范依然存在,税收执法风险逐步积聚,在组织收入上,由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化,部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在,由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够,综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放,激励手段不足,思想政治工作与新形势发展相对滞后,地税高素质人才比例总体上仍然偏低,干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强,作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和加强。
二、深化认识,转变思路,主动适应经济税收新常态
中央经济工作会议明确指出,我国经济发展进入新常态,这是中央全面总结发展经验,准确判断当前和未来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广大干部群众要紧紧围绕省委“十六字方针”, 主动认识新常态、适应新常态、用好新常态,抢抓新机遇,展现新作为,发展新经济,努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求,要胸怀大局、把握大势,更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态,因势而谋、顺势而为、乘势而上,努力提升工作站位、创造新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情,全市地税系统一定要认真学习,深刻理解,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局的认识和判断上来,切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义,结合地税工作实际,主动作为。
(一)深刻认识新常态,不断提升服务发展新水平。这次全市地税工作会议是在经济税收形势进入新常态下召开的一次重要会议。习近平总书记指出,“新常态下,中国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元。中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定。新常态将给中国带来新的发展机遇”。 王萍书记也强调,新常态之“新”,意味着不同以往,表面看是增速换挡,由高速向中高速过渡,实质是动力切换,由资本、资源等要素驱动转换为创新驱动,发展进入到新阶段;新常态之“常”,意味着相对稳定,而且是更高水平的稳定,一定程度的放缓是为了更高质量和效益的平缓,发展的黄金时期仍然延续;新常态之 “态”,意味着注重质量、调优结构已成大势,增长速度适度、新兴产业发展不可逆转。税收是经济发展的晴雨表。目前,我国经济发展已进入新常态,地税工作也必然出现新机遇、新变化。我们一定要深刻认识新常态,开拓新思维,把握新机遇,顺势而为,紧跟时代发展的步伐。一是要坚持以改革创新统领地税工作全局。改革创新是地税事业兴旺发达的根本动力。经济体制改革是全面深化改革的重点,而财税体制改革又是经济体制改革的重要突破口。我们要按照中央、省委、市委的决策部署,加快工作职能转变,深入推进税制改革、征管改革和行政体制改革,充分发挥税收改革的引领和示范作用,不断创新征管手段、服务方式、体制机制,加速释放改革红利、创新活力,为经济转型增添新的动力。二是要坚持以坚定信心迎接困难挑战。新的一年,全市地税组织收入面临前所未有的严峻形势,部分工业企业受市场和政策影响税收减收较大,房地产市场受宏观调控政策的影响复苏缓慢,投资反弹的幅度有限;各种税收优惠政策的落实及一次性投入的减少加大了增收难度;随着税制改革的推进,20xx年建筑业、房地产业、生活性服务业 “营改增”将全面到位,地税部门将面临主体税种缺失补充税种难以到位的困境。同时,随着主体税种的征收权转移,附征的个人所得税和其他附加税费、基金也将面临流失的风险,地税组织收入的难度将进一步加大。新常态下我们每天都要面临新问题,我们在感慨地税面临的各种困难挑战之余,更要认真分析、查找差距、找到症结、积极应对,切实看到省局和市委、市政府在新常态下的新作为、新气象,牢牢把握稳中求进的工作总基调,保持工作定力,树立新思维,加强分析研判,提高风险防范能力,确保地税收入稳定增长和干部队伍和谐稳定。三是要坚持以服务发展提升地税站位。我们要紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,一方面充分发挥收
入保障职能,对照全市财政收入目标,毫不松懈地抓好组织收入工作,做到应收尽收,保持地税收入调速不减势、量增质更优,为经济社会发展提供强有力的财力保障;另一方面,要充分发挥税收调控职能,坚持应免尽免,严格落实税收政策,主动融入“四化同步互动、三产共生演进”战略,加强地方税收政策调研,逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制,大力支持“吉泰走廊”、井开区、县域经济发展升级,深入推产业转型,为经济发展和财税增收尽职履责。
(二)主动适应新常态,不断探索税收管理新路子。经济发展进入新常态,对地税工作提出了新要求。我们一定要全面认识新常态,主动适应新常态,把握机遇,顺势而为,努力做到“三个转变”,以下三点是全省地税会议报告原话,希望大家认真领会,勇于打破传统思维定势,以全新理念认识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上,由“任务引领”向“法治引领”转变。新修订的《预算法》明确规定,各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速,税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落,任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种变化,告别“速度情结”,把更多的精力,放在收入质量的提升上,促进收入结构更加科学、合理,制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里需要特别强调的是,结束“任务引领”,并不是不讲任务,而是要实事求是确定任务、科学合理分配任务,尽心尽力完成任务,防止基数递增、层层加码;告别“速度情结”,也不是不要增长,放任下滑,而是坚持依法征税,实现真实、可持续、没有水分的增长,使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上,由“以票控税”向“信息管税”转变。随着营改增深入推进,我们过去行之有效的“以票控税”手段将逐步弱化,这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控,提高征管质效,我们要加快构建以风险管理为导向,以专业化管理为基础,以重点税源管理为着力点,以信息化为支撑,以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系,夯实数据基础,完善技术支撑,强化信息管税、联合办税、综合治税,有效防止税收流失,防范执法风险。三是在纳税服务上,由“传统服务”向“促进遵从” 转变。随着税源结构的深刻变化,以及房地产税等涉及个人的直接税改革的推进,纳税人的数量急剧增加,服务需求日益多元化,传统的大包大揽“保姆式”服务已经无法满足纳税人需求,也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标,在依法明晰征纳双方权责的基础上,规范服务标准,优化服务举措,加强税法宣传,完善信用管理,严厉失信惩戒,提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和能力。
(三)积极引领新常态,不断催生地税队伍新气象。以来,从严治党已经成为政治生活新常态。在xx届中央纪委五次全会上特别强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要深刻领会、坚决贯彻,把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面,提高认识,把握要求,守住底线,自觉做政治上的“明白人”。一是要增强“三种意识”提升境界。要科学认识新常态、辩证看待新常态、积极适应新常态,在新常态下有更大的作为,就要切实增强三种意识:增强政治意识,各级领导干部要带头认真学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,善于从政治上把握问题,讲大局、守纪律,始终与党中央保持高度一致,把党和人民的事业看得最重,敢于担当;增强法纪意识,要在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围,始终坚持依法办事、依法履职、依法用权,自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队,广大地税干部要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律,做到有令必行、有禁必止;增强责任意识,充分估量新常态带来的挑战,切实增强责任意识,消除畏难观望、徘徊不前的心态,充分挖掘和利用新常态带来的新机遇,实现新常态下的新发展。二是要坚持“三个从严”带好队伍。全市各级地税部门必须坚持党要管党、从严治党,坚持“三个从严”带好干部队伍:在思想教育上从严,持之以恒地抓学习,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严,尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理,重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严,尤其是教育实践活动之后,在作风建设上仍然要从严保持力度、保持韧劲,进一步提高广大地税干部职工做好纳税服务工作的能力,使作风转变保持长效,并坚持以零容忍态度惩治腐败,对在新常态下还有“敢伸手”、“不收手”的,坚决出手,绝不姑息。三是要突出“三个导向”鼓励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态,我们要旗帜鲜明地鼓励做三种类型的干部:鼓励做善于学习、锐意创新的进取型地税干部;鼓励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;鼓励做开明包容、智慧团结的胸怀型地税干部。
三、保持定力,真抓实干,努力做好新一年各项工作
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署,坚持组织收入中心,以全面推进依法治税、建设法治地税为主线,抓好税收法治、征管业务、思想作风“三项建设”,突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税“四个重点”,不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队,着力增强服务发展能力、依法治税能力、税收征管能力、干部素质能力,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。
围绕上述思路,全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。
(一)以组织收入为中心,始终坚持依法组织收入,着力增强服务大局能力
1、大力强化组织收入措施。根据市三届五次人大会议安排,全市财政总收入预期增长目标为12%左右。今年组织收入形势异常严峻,而且还面临许多不稳定和不确定因素。我们要坚定信心、克服困难,确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识,强化征管、挖潜增收,从年初开始就要紧抓不放,应收尽收,能收多收,特别是即将列入营改增试点行业税收,要抓紧清收清理清欠,尽量往前赶,不要把压力留到年底。
2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预测,牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展经济形势、“营改增”政策效应研判,提前做好税收可持续增长的对策研究,主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通,要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机遇,有效化解矛盾,有序压缩非正常增长,做实税收,提高收入质量。完善收入质量评价制度,实施收入质量动态监测和管理,及时发现组织收入中的苗头性问题。
3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略,积极落实各项税收优惠政策和服务举措,助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求,抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用,积极落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收优惠政策和服务举措,强化政策针对性和实效性,规范税收优惠政策管理,营造公平竞争的市场环境。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神,按照省局部署,配合有关部门做好税收优惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收优惠数据的录入、统计、分析机制,完善减免税核算和统计数据的发布工作,切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。
(二)以依法行政为基石,深入推进行政审批制度改革,着力提升地税执法水平
1、深入推进依法行政。全面贯彻xx届四中全会精神,认真落实《江西省税收保障办法》和省局即将出台的《全面推进依法治税工作实施意见》,并制定贯彻落实办法。健全科学民主决策机制,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序,健全重大决策合法性审查机制,探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式,对重大决策进行评估。认真贯彻落实新修订的《重大税务案件审理办法》,加大税收执法督察力度,全面落实税收执法责任制,推广税收执法责任制电子化考核,着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。
2、深化行政审批制度改革。按照简政放权要求,取消非行政许可审批类别,继续减少审批项目,规范审批行为,完善后续管理。创新涉税行政审批方式,积极融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设,积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革,提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查,推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度,推进税收执法权力清单、责任清单制度,全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。
3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动,配合纪检部门严肃认真查办专案,依法严厉查处各类税收违法案件,查出气势、查出威慑、查出影响。严格落实税收“黑名单”制度,加大力度宣传和曝光重大税收违法案件,及时将“黑名单” 推送相关部门,实施联合惩戒,增加失信成本,提升稽查执法公信力。
(三)以征管改革为主线,及时主动跟进税制改革,着力提高信息管税水平
1、稳步推进征管改革。进一步理顺调整征纳权责,对内明确征管职能,扎实做好机构和职能调整,防止职能交叉;对外理顺征纳权责,确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控,建立健全风险管理基础性制度建设,加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台,实现风险任务扎口管理。此外,我们还要继续抓好工作创新,改进创新项目立项办法和评审办法,加强跟踪管理,做好创新项目管理评选工作,不断推进创新成果转化运用,切实增强税收工作创新活力。
2、扎实做好信息管税工作。继续整合税收信息系统,优化征管软件功能;继续加强数据质量管理,把好基础数据录入关口,健全数据质量考核评价机制,深化数据分析运用;确保信息安全,加强信息系统的安全维护,认真落实省局出台的《全省地税系统涉税信息保密规定》。扎实推进综合治税,在20xx年建立的市本级第三方涉税信息采集应用平台的基础上,加强推进地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通,大力推进全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用,确保推广面达到60%,力争100%。加强做好第三方涉税信息的采集工作,做好涉税信息采集数据的分析利用,为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作交流机制,深化国地税合作力度,逐步推进“三证合一”工作。
3、及时进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务,将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定具体时间表,我们要及时跟进,提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作,确保完成营改增各项工作任务,另一方面要与国税部门密切配合,切实抓好营改增行业其他地方税种征收,防止税收流失。同时,要密切关注营改增对地方税源的影响,进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作,强化政策落实,抓好地热水资源税征收管理,及时跟进资源税的改革步伐。积极主动开展地方税体系建设的调查研究、分析测算等工作,形成有决策参考价值的研究成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境保护税等其他税制改革工作,把握时间节点,明确责任分工,确保有序推进和实施。
(四)以优化服务为目标,建立健全纳税服务机制,着力巩固全国纳税人满意度调查结果
1、加强纳税服务机制建设。抓好《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》的落地生效,并以此为契机,深入开展“便民办税春风行动”,认真落实税务总局各批次“春风行动”系列创新服务措施,更好规范税务人,服务纳税人,进一步优化纳税服务。同时,要不断完善纳税服务岗位职责机制,实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制,建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益保护机制和纳税信用体系保障机制,畅通救济渠道,健全守信激励和失信惩戒机制。
2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台,推进办税服务厅职能转型和标准化建设,在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上,有条件的地方要积极推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台,优化座席资源配置,拓展热线功能,切实提高12366热线管理和运行分析能力;完善网络平台,加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台,强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障,优化教学体制,提供个性化、点单式的教学服务,畅通征纳交流渠道,促进征纳和谐互信。
3、巩固纳税人满意度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满意度调查迎检工作,以争做第一的要求扎实工作,继续保持在全国地税系统的领先地位。继续推进 “一体化”服务平台建设,加强“个性化”税法宣传,做好“全员化”纳税辅导,健全“综合化”咨询服务,推进“实效化”权益保护,加强“人本化”团队建设,开展“常态化”考核监督。
(五)以队伍建设为根本,不断激发干事创业活力,着力打造一支高素质地税队伍
1、加强班子建设。深化干部人事制度改革,创新领导干部选拔任用方式方法,选准、配齐、配强各级领导班子,完善干部梯次成长机制,保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观,完善干部考核评价机制,做好领导班子和领导干部年度考评,提高各级领导班子的战斗力。
2、加强教育培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台,抓好理想信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作,提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制,完善干部学习激励机制、兼职教师培养机制和教学成效评估机制,提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设,进一步加大稽查、税政、征管等高素质人才培养力度加大领军人才、专业人才培养使用力度,做到人尽其才,人尽其用。
3、激活队伍活力。认真做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解,改进和完善全市地税系统绩效管理办法,健全绩效管理考核评价体系,完善绩效考核指标,保障考核工作公正、透明,增强考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作,认真修订完善《部门和个人绩效管理办法》,全面落实《全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行办法》。加强督查督办,推进干部管理的科学化、制度化、民主化,全面准确、科学公正地评价考核干部的素质与实绩,增强干部队伍活力。
(六)以思想教育为抓手,切实加强党风廉政建设,着力营造风清气正税收环境
1、加强思想政治建设。认真落实《关于进一步加强和改进思想政治工作意见》,强化“一岗三责”,完善制度建设,狠抓责任落实,提振精气神,激发正能量。认真研究制定加强全市地税系统党建工作实施意见,大力开展理想信念和道德品行教育,践行社会主义核心价值观,深化“四风”整治,确保“巩固深化拓展”活动取得实效。加强文化引领,有序开展第二批“文化建设示范单位”审核认定工作,增强文化建设的感染力和参与度。加强基层建设,结合省局基层建设考评指标体系修订完善 “5+5”基层建设标准,抓好全市地税系统基层建设考评工作。
2、狠抓“两个责任”落实。要始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深入推进源头治理等重大责任。要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责,持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设,建设风清气正的政治生态,营造干事创业的良好氛围。
3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行情况的监督检查,大力推动“十个严禁”、“三个不得”纪律规定落到实处,推进“红包”专项治理常态化。严肃查处有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。对重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的实行严查严办,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督,认真开展税收执法督察,严格执法责任追究,严肃查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件“一案双查”,既要查处纳税人偷逃税,又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督,理顺和完善督察内审工作机制,强化督察内审工作职能,认真实施内部审计,做好领导干部经济责任审计工作,着力抓好督察审计问题整改,加强与内外监督部门的协调配合,齐抓共管,形成合力。要进一步强化巡视监督,认真落实《关于进一步加强和改进地税系统巡视工作的意见》,加强巡视机构力量,优化巡视方式方法,突出省局、市局党组决策部署的执行情况、基层反映强烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容,加大巡视力度,增强巡视效果。要进一步规范内部行政管理,加大督查力度,严肃工作纪律,切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣传,发挥部门优势和专业特长,打造宣传品牌。切实增强舆情管理意识,最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设,推进后勤管理规范化,促进节约型机关建设。
同志们,全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后,工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙,不落实就是瞎忙;千招万招,不落实就是虚招;千条万条,不落实就是白条。因此,今年全市地税系统工作的重中之重,就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风、一往无前的斗志和奋发有为的状态,盯紧任务抓落实,咬定目标谋发展。同志们,让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署,在市局党组的坚强领导下,以高度的责任感和使命感,奋勇拼搏、锐意进取,扎实工作、开拓创新,敢有作为、善有作为,奋力推动全市地税工作再上新台阶,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!
新春佳节即将来临,借此机会,我代表市局向大家,并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年,祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意!
同志们:
我市自开展餐饮业食品安全专项整治工作以来,根据电视电话会议精神、全省产品质量和食品安全专项整治工作方案的要求,在时间紧任务重的严峻趋势下,不畏艰难,全力以赴抓好餐饮业食品安全专项整治工作。经过这一段时间来的努力,全市的餐饮行业卫生面貌得到了显著改观。此次我们召开餐饮整治现场会,主要目的在于找出我市专项整治工作中存在的主要问题,进一步明确整治目标,攻坚克难,确保我市餐饮业食品安全专项整治工作目标圆满完成。
(一)前阶段我市餐饮业食品安全专项整治所做的工作
从总体情况看,我市产品质量和食品安全专项整治工作按照浙江省餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作要求全面展开,主要做了以下几点工作:
一是及早部署 落实责任。我市按照国家和省专项整治部署,结合实际,紧紧围绕整治目标,做到了早部署、快行动、抓基础、抓重点和难点,注重工作成效。及时成立食品卫生安全专项领导小组,建立健全了监督管理责任制,实施了“网格化管理”,责任到人,层层签订了工作责任状,在每个小餐馆的醒目位置悬挂或张贴了食品安全承诺书、卫生监督员公示,以及责任卫生监督员联系卡。
二是加强宣传,营造氛围。市卫生局及时下发了《关于开展餐饮消费领域食品卫生安全专项整治工作的通知》,细化了工作目标,明确工作任务。为营造餐饮百日整治工作的良好氛围,我市卫生部门还专门组织召开了全市餐饮业专项整治动员大会和“五常法”培训会,为进一步做好整治工作打下坚实基础。另外,还组织对千余名卫生监督协管员进行了专题培训,使卫生监督力量进一步加大。
三是抓好亮点,全面治理。由于我市“五小”行业与无证经营单位均存在量多、面广、业主意识淡薄、基础设施简陋等特点,“五小”行业与无证经营单位的整治一直是卫生监督工作的“难点”任务。我市卫生局按照“指导一片、整治一片、规范一片、巩固一片”的工作思路,着力打造一批亮点的餐饮单位,树立典型,建立示范。将城区上林坊片区、青少年宫路、新城大道、大世界大排档、中兴小区等路段为示范区域,浒山豪客来牛排店、金师傅馄饨店上林坊分店等单位为示范店,以点带面开展工作。卫生监督员实习蹲点岗位制,帮助业主做好整改工作。为争取业主最大程度的支持和配合,实行了提前介入指导、错时工作制、卫生许可代办制度、人性化便民服务等一系列便民利民措施,大大方便了行政相对人,此法得到了群众的一致认同。另外,市卫生局加强了巡回监督制度,切实落实各项责任,重点做好落实索证验收、完善量化分级、推广信息公示、五常法试点管理、集中式消毒、持证亮证等方面着手,不断加强城区餐饮行业的监管。同时,为加大无证餐饮打击力度,采取引导登记与集中取缔的整治方法,双管齐下,取得了显著成效。
(二)下步工作要求
餐饮业食品专项整治目标已经非常明确,卫生局和卫生监督所一定要认真对照全省餐饮业食品安全专项整治方案任务目标,认真查找不足和差距,进一步制定出针对性强的整改措施,认认真真地去抓,扎扎实实地去干。到今年12月底,所有的餐饮经营单位和食堂100%建立并落实食品原料索证、索票和台账登记制度,彻底解决餐饮经营单位无证经营现象,这是餐饮业食品安全专项整治工作的重中之重,也是专项整治的难点,我们必须牢牢抓住,全力攻破。但是单靠卫生部门的力量实现餐饮业食品安全专项整治目标较为困难,必须充分调动各方面的力量,形成强大合力。
首先要充分调动全体卫生监督员的力量。为此,卫生局和卫生监督所必须充分调动所有卫生监督执法人员的力量,将餐饮业食品安全专项整治工作做为年底之前的头等大事抓紧抓好。每位监督执法人员都必须尽职尽责,一块一块区域、一条一条街道、一个一个餐饮单位地进行整治,集中力量打好歼灭战。同时,还要充分调动基层协管员的力量,农村是我们监管工作的重点地区,小餐馆、学校食堂是这次专项整治工作的重点,也是难点,专项整治任务完成的关键在基层。今年卫生局经过培训考试后聘请了1000余名协管员,在以后的工作中,我们要充分利用这支队伍的力量,形成完整的农村卫生监督网络体系,我们卫生监督的触角就会延伸到广大农村地区,食品卫生监管力度就会得到增强,广大农民的餐饮安全就有了保障。
二要充分发挥餐饮单位的积极性。必须向每个餐饮单位宣传到位、培训到位、指导到位、监管到位,餐饮单位的认识才能到位、整改才能到位,索证、索票和台账登记制度才能真正建立起来、逐步完善起来,才能长期坚持下去。
三要充分发挥部门联合的作用。也就是充分发挥部门协作的联合力量,一定要与有关部门密切配合,与别的部门配合好。食品安全监管涉及到多个环节、多个部门,卫生部门要与农业、工商、城管等有关部门相互配合,协同作战,形成合力,才能从各个环节全面保障食品安全。
四要充分发挥新闻媒体的作用。也就是舆论宣传监督力量。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻平台,采取新闻发布、领导专访、活动报道等多形式对专项整治行动进行宣传报道,形成专项整治强大的舆论声势,让广大群众知道、关心、参与专项整治,形成全社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围。
同志们,开展产品质量和食品安全专项整治行动,是一项严肃的政治任务,我们一定要做到思想到位、组织领导到位、整治措施到位、督查督办到位、责任落实到位,全力抓好专项整治工作,全面提高我市产品质量和食品安全水平,为慈溪经济又好又快发展做出新的贡献!谢谢大家!