村级经济发展工作报告(精选5篇)
本届村委班子按照镇政府的要求,我村始终把发展壮大本村级集体经济作为促进农民增收、推动我村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。经过我村基层干部以及群众的共同努力,全村集体经济得到了很大发展,村级组织发展向前迈进一大步,经济社会各项事业得到快速、协调、健康发展,结合本村实际,将本届经济工作作如下总结。
一、思想上高度重视,把发展村级经济作为全乡的工作重心
1、以_为指导,全面建设和谐社会,突出以经济建设为中心
紧扣富民强村的目标,狠抓村经济发展和农民增收。通过全村干部的扎实工作和有效推动,使我村经济出现良好的发展态势,提前实现了全年的发展目标任务。狠抓落实,农民人均纯收入从20_年的6458元到20_年人均纯收入达到7000元,到20_年位置达到7537元。
2、大力改善农村基础设施建设
兴合村是一个贫困村,各种基础设施条件特别少,本届村委班子积极争取,硬化4。5米宽的村级公路3。6公里,新修公路5。6公里、整修山坪塘5口,完善兴合村饮水设施设备,大大提高了农民生活的幸福感。目前正在修建忠丰高速穿境而过,高速公路服务区在我村的中心位置,同时也是乌杨镇的中心地带,各项基础设施正在积极完善。
3、村级集体资产保存完好
兴合村新修村办公室,新增办公室桌椅、电视1台、村村通、值班室床铺一个。
4、化解村级债务
我村由于以前比较贫困,债务问题比较严重,经过本届村委班子的努力,本届班子无任何债务。
5、大力减轻农民负担
本届村委班子极力为民众着想,减少村民集资金额,积极争取上级资金为本村造福。
6、群众满意度大夫提高
本届村委班子同心协力,努力为人民群众办实事,基本无任何群众上访问题。其中矛盾较大的有关忠丰高速路社保信访,经过村干部的积极解释,完全化解了矛盾。
三、发展中客观存在的一些制约因素
主要表现是:1、个别村社干部发展意识落后,仍然存在极个别不想、不敢、不善发展的村组干部;2、村级创业主体的绝对数量较少,人才外流现象较多;3、村办企业总体实力相对薄弱,尚没形成较大规模;4、村办企业创新能力比较差,经济效益不高,单位产出GDP不高。
今年以来,经济发展的负面影响正日益显现,经济发展面临很大的困难、很严峻的挑战,可以说是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。加上国际金融危机的影响尚未见底,国内外经济发展不确定因素的明显增多,保持经济平稳较快增长面临不小的压力。在农村,对农民而言:最直接的感受是价格上涨尚未缓解或回落;对企业而言:成本上升,外需明显收缩,企业生产经营困难加大。对村委会而言:外患内忧的前提下,进一步发展集体经济,壮大经济实力,提高居民收入水平,保证全村和谐稳定,有很大的压力。但是,正所谓“有危必有机”,只要我们做好应对挑战、克服困难的准备,只要我们统一思想,坚定信心,知难而进,迎难而上,努力在应对挑战中把握机遇,在战胜困难中赢得主动,在开拓进取中增创优势,就一定能够化“危”为“机”,变“压力”为“动力”,就一定可以牢牢把握发展主动权。特别是在全镇逆流而上的大环境感染下,在镇委、镇政府的正确领导下,我们村两委决定抓住新农村建设的契机,团结和带领全村干群求真务实、共克时艰,艰苦奋斗,加快富民强村的步伐,不断推进全村经济和各项社会事业又好又快发展。
现结合_年上半年我村工作实际,将情况汇报如下:
一、主抓村经济发展,为各项事业发展奠定坚实基矗
特殊背景下,进一步发展集体经济,保持“村集体经济收入增长率15%”的目标,有很大困难,想要抢抓机遇,迅速发展和壮大村级经济实力,需要我们集思广益、共商大计,需要我们变“压力”为“动力”、变“不利因素”为“有利因素”。_年上半年在抓村经济发展上做了以下努力:
1、带好队伍,提供人才保证,壮大村级集体经济。
“农村要致富,关键在支部;支部强不强,关键看领头羊。”发展壮大村级集体经济,促进村民增收,关键是要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。我作为一名扎根基层二十多年的工作者,今年三月份又参加了__市村书记(主任)的培训、学习、交流和实地参观新农村建设的典型示范村,进一步深化理解农村改革发展的意义,进一步明确新农村建设的重要性,更进一步树立起了带领全村干群共同建设好美好__的信心。我们考虑:在条件允许的情况下组织村组干部到村级集体经济搞得好的兄弟单位参观考察,拓宽视野,更新观念,学习借鉴好的发展路子为我村所用。
2、理清思路,创新发展模式,壮大村级集体经济。
思路决定出路,加快经济建设,壮大经济实力,增加村民收入,关键要从自身实际出发,以市场为导向,发挥自身优势,把资源和地缘优势变为经济优势。
对于目前我们这样一个已经没有多少农用地,历史遗转自留的牵扯政策性问题又很多很特殊的村,如何在逆境中发展显得尤为重要。结合__实际,我们想到的是把资产盘活,走“内部挖潜、外部拓展”的路子,促进经济发展:①采取租赁经营的方式,例如继续加强与原租赁户的合同签订,确保原有门面房、农贸市场这块经济的稳定收入;②对闲置的原11组现属集体的土地加强利用,进行新门面房建造,今年上半年通过公开招标的方式也成功对外出租,增加集体经济的收入;③创新销售理念,改进销售模式,提高万秀公墓的销售收入,增加集体经济收益;④在协助好村内企业生产,跟踪好配套服务的同时,加强对村内企业欠款的追讨力度和规费收取工作,增加村集体经济的存款数额;⑤继续实施好新村建设方案,合理规划好集体用地,服务好村民,为壮大集体经济提供和谐因素;⑥做好农业承包户与生产队土地流转手续,为发展集体经济创造稳定环境。⑦静观其变,抓合适时机招商引资,引进合作者在村内投资经营;总之,我们正努力的想尽一切可能的、行之有效的办法来保持村集体经济有稳定的收入,以便用于百姓福利公益事业和推动我村各项事业顺利开展。
3、加强管理,为村级集体经济的健康发展创造更大的效益。
要壮大村集体经济,项目建设是基础,经营管理是关键。每个村都有各自一些经营项目,如果财务管理不善,就不能管好集体资产也就不能发挥出应有的效益。经济越发展,民主理财就越必要。村委会向来严格执行财务和经济管理制度,建立民主监督、民主理财小组和财务开支审批制度,每季度都认真按照上级政府有关文件的要求进行财务公开,主动接受群众监督,给群众一个明白。
二、重抓村环境卫生建设,为我村各项事业发展创造有利条件
现在仍有很多陈规陋习影响着我村的文明,损害着我村的环境。“露天粪坑,乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒,室内现代化、室外脏乱差”的环境卫生状况还在一定程度上存在,近来大量外来人员的涌入,更加剧了我村环境卫生脏乱差的现象,这阻碍了城乡一体化的进程,与我村创建文明村的目标、与我村经济发展水平存在着极大反差,给我村经济发展、村民物质文化生活的提高带来了许多不利的影响。
各村党总支、村民委员会,镇机关各部门:
为深入贯彻党的__届全会精神,进一步加快农村现代化和城市化建设步伐,全力促进我镇村级经济又好又快发展,推动我镇社会主义现代化新农村建设进程,现就加快发展全镇村级经济提出如下意见。
一、发展村级经济的指导思想
以党的__届全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕镇第二次党代会确定的战略目标和任务,以促进农民增收和增加集体资产收益为中心,以组织创新、机制创新和科技创新为抓手,因地制宜开发利用和保护农村各类资源,形成具有区域特色的工业反哺农业、城市支持农村的城乡统筹发展新格局,为巩固农村基层政权,提升发展活力,推进经济、区域、社会“三大转型”发展,加快实现“两个确保”、“两个进一步提升”目标,提供新的动力。
二、发展村级经济的总体目标
发展村级经济总体目标是:完成或超额完成镇党委、政府下达的各项经济指标和社会主义现代化新农村建设重点工作目标任务,坚持科学规划、有序发展的原则,通过整合和挖掘村级集体资产和资源,创新经营管理机制和理念,使有限的资产和资源发挥效益,促进村级总收入快速增长。
三、村级经济发展的扶持政策
1、加快推进集体留用地制度。我镇将在工业化、城市化发展过程中,在工业集中区或其他功能规划区规划一定比例的土地面积或空间,优先让村级发展各类配套物业或其他增收项目。村发展集体经济增收项目须经镇同意后,再报区有关部门办理手续。
2、营造村集体经济发展的宽松环境。村级企业的稳定发展是村集体增收的重要前提。壮大村集体经济,必须为村级企业的发展营造良好的环境。非规划建设区内的现有村级企业、规划建设区内在较长时间内不拆迁的村级企业,凡服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则并经规划、国土等相关部门审核后,可适当利用现有存量建设用地进行技术改造、扩建扩能。
3、用足用好土地资源。按照“谁复垦、谁受益”的原则,大力整治、开发利用本村的“四荒”资源、老宅基、废河浜、旧窑址等闲散地,增加村集体耕地数量以及挂钩建设用地指标,提升土地增值潜力。镇级使用由村集体复垦取得的挂钩建设用地指标,可根据复垦成本及土地级差收益等因素,向村集体支付一定数额的货币补偿。
4、实行非税收入增量返还政策。从__年起,以村级上年度上交的非税收入为基数,对当年非税收入增量部分由镇财政全额返还到所在村。经济薄弱村集体经济组织在本镇范围内建设或购置物业用房的,经镇政府同意、区政府批准可实行 房产契税零税率。
四、加强村级集体资产的监督和指导
建立健全村级集体资产管理制度。村级集体资产是全体村民所有。对村委和村级集体经济股份合作社的重大经营方针、投资策略、收益分配等重大事项要严格控制,要建立健全四项制度:一是集体资产投资占用责任追究制度。集体资产对外投资以及集体经济组织重大项目必须在可行性论证、招标竞选、组织实施、竣工验收和决算审计等环节上严格落实责任追究制度。二是集体资产经营管理制度。租赁、承包集体资产开展经营活动的单位,必须按照资产保值增值的要求进行风险抵押。三是集体资产收益管理制度。集体经济组织产权转让回收资金、出借资金的利息、股金红利以及属于村集体经济组织所有的租金等收益,由专门机构或确定专人收缴,单独建帐、专户存储,并明确其使用途径和审批权限,防止随意支取。集体资产租赁合同期时限一般为二年,各类企业(包括个体工业户)租用的土地年租金一般不低于20元/平方米(不包括土地使用税),用于商业的土地租金可再上浮50%收取,集体房屋、电力设施等资产租金也应当视情适度上浮。四是集体资产台帐登记制度。村集体经济组织根据实际可建立5本台帐,即:村集体固定资产台账、存量资产台账、剥离资产台账、租赁资产台账、资产收益台账。年终,由镇资产管理办公室对村级集体资产进行年鉴,掌握资产的存量变化情况,并及时调整集体资产管理台帐。
__区__乡地处闽北南部边陲,距市区69公里,是__区最为偏远的革命老区乡和生态乡。全乡辖11个行政村,1.5万人口。近年来,随着社会经济的发展,农户个人经济收入水平有了较大提高,但村集体经济发展依然缓慢,多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡,两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。
一、村级集体经济的概况
20__年度全乡村集体总收入705.48万元,其中补助收入530.91万元,主要是“美丽乡村”建设、水利、道路建设等工程款,村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入174.8万元,除营业性收入50.76万元外,主要是802线、高铁征地发给村民的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等,根据我乡各项统计调查报告显示,我乡村级集体经济情况较差,主要表现出以下几个特点:
1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中,3个属于集体经营收入“空白村”如九龙村、横坑村两个“高山村”及边远的半岭村,20_年有集体经营收入的有8个村合计经营收入50.76万元,村均4.61万元,其中经营收入的上埔村12.6万,村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。
2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件,各村之间发展不平衡,交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好,20_年度全乡11个村集体总收入705.48万元,其中__村和半岭村的村集体总收入为338.84万元,占48%,农村集体经济发展不平衡,总体发展基础较弱。
3.农村集体收入来源较为单一,收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式,但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项,收入来源较为单一,收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。
4.负债多。据统计,全乡11个村集体经济负债,共计742.524万元,平均各村负债达67.5万元。
二、我乡发展村级集体经济的主要做法
1.选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部,提高村级领导班子的战斗力,带动村民创业致富,引领村级集体经济的发展。
2.以干得助,争取项目资金。坚持以干得助,促进项目对接,加大跨部门协调服务力度,聚力实施项目发展战略,巩固发展基础。积极落实好“美丽乡村”建设、传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和“烟基”工程等各项惠民项目的建设,争取项目补助资金,增加村集体收入。
3.发挥生态优势,发展乡村旅游。擦亮“生态乡镇”金字招牌,发展生态休闲养生旅游,依托__乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源,立足完善旅游基础设施,加大基础设施建设力度,提升旅游综合服务功能,提高旅游承载能力,大力发展“森林农家”、“农家乐”产业,将__建成为乡村生态修养胜地,以旅游带动村民及村集体经济的增收,实现旅游兴乡目标。
4.夯实农业基础,做强优势产业。继续做好传统优势产业,大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业,立足山区林业资源优势,合理经营林木产业、林下经济,积极推进万亩油茶林开发项目等优势产业,稳定提高农户及村集体收入。
5.管好盘活村级资金资产资源,确保保值增值。一是完善“村财乡管”制度,强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作,堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产,由乡“三资”管理中心建立村级集体资产、资源台帐,建立资产资源交易平台,限度的发挥村级资产、资源的使用效率和经济效益,发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展能力,不断壮大村级集体经济实力。
三、制约我乡村级集体经济发展的主要原因
我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:
1.部分村干部思想认识不足。表现在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发展本村的集体经济;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,对发展集体经济不热心,不主动去想点子,找路子,缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路;三是有的村干部忙于自家生产生活,发展农村集体经济时间少、精力少。
2.基础设施条件制约。我乡偏居__区南部69公里,属于山区乡,交通不便,招商引资、发展企业和工厂的难度较大。
3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源,水产资源较为丰富,但是村级组织集体经济底子薄,无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。
4、人气难以积聚。我乡总人口1.5万人,由于地处闽北南部边陲,交通不便,经济发展落后,长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上,留在村里的多数是留守老人和儿童,对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。
四、发展农村集体经济的对策建议
发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源,把资源优势切实转化为产业优势,强化“三资”管理,加大政策扶持力度,不断增强村级集体经济实力。
1、加强村级班子建设。“火车跑得快,全靠车头带”,村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人,对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构,选优配强发展型村两委干部,大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。
2、加大培训力度,拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训,定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习,增强发展意识,拓宽发展思路,借鉴先进方法,因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
3、增加资金投入,提供村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金,专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式,建议成立区、镇(乡)分级建立村级集体经济发展专项扶持基金,对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目,以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。
4、强化民主管理,确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督,充分发挥村务监督委员会的职能作用,进一步健全集体资产管理制度,严格村级集体积累的使用范围和审批程序,规范村务公开,提升民主理财,在千方百计“做大蛋糕”的同时,既要保证公正合理“分好蛋糕”,更要做到严格规范“管好蛋糕”,实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理、分配出激情。
发展壮大村级集体经济是保障农村基层组织正常运转、巩固党在农村执政基础的重要保证;是提高农村基层组织领导农村科学发展能力和服务群众、致富群众水平的有效途径;是改善农村基础设施建设、加快发展农村社会事业的基本要求。主要做了以下几个方面:
1、政策引领、加大扶持。集体经济收入增长缓慢一直是困扰我市的一个老大难问题。在认真总结过去几年发展集体经济工作中的经验教训和借鉴其他村做法的基础上,一是强化组织体系。二是梳理集体经济发展的主要路径,供各地根据实际情况借鉴。三是强化资金保障,加大扶持力度。
2、科学谋划、因地制宜。去年底以来,针对我村特点和潜力,以市场化经营理念为指导,统一提出发展农业产业、乡村休闲旅游集体经济发展路径,科学研究和制定适合本村发展项目。比如新建大型休闲会所一个,占地50亩,资金投资100万。大力发展核桃产业,利用集体资金投资10万元,参与投资及股分红。
3、落实责任,强化考核。各镇加强领导,承担起发展村级集体经济的主体责任,实行班子成员帮扶项目村发展工作责任制,统筹组织实施薄弱村集体经济发展项目。充分发挥村级班子主观能动性,努力消除畏难和消极思想,群策群力,把集体经济发展纳入到基层组织“固本强基”工作的重要内容。
4、强化管理、把好质量。抓好项目的可行性研究,根据本村实际制定切实可行的实施方案,分析土地来源、资金筹集、预期项目效益等,经多方多次论证后实施。建立项目实施镇、村两级专人负责制,全程监督项目实施质量。
5、规范程序、注重实效。一是把好项目民主决策关。在村两委会、村民代表会议上进行认真讨论,集思广益,吸收好的思路、办法,共同研究决定项目的主要内容。凡涉及村级可以做且无重大安全隐患、总投资在50万元以下的项目,经村两委会、村民代表会讨论通过后执行。
5、把好项目财务制度关。制定了集体经济项目和资金管理办法,实行项目资金专款专用,确保财务制度规范。
6、把好验收关。制定了项目验收办法,制作项目验收表。在镇街道提出验收申请基础上,组织成员单位进行实地验收,审阅项目实施档案,审查新增收入的相关凭证。