项目支出绩效评价报告(精选30篇)
一、项目基本情况
(一)项目的立项背景和目的。
1.项目立项背景。
道路照明是城市道路的附属配套设施,主要指在道路两侧设置的灯杆、灯具、地上地下管线及照明附属设备等,在道路照度、亮度不足、能见度低时,为道路上的行车及行人补充适度的光照,正确识别路况及各种交通标志,确保交通正常运行。道路照明在改善道路交通照明条件、减少交通事故、夜间犯罪、提高居民生活安全感以及促进城区发展等方面都发挥着重要作用,是一个城镇实力和成熟程度的标志。
2.项目立项目的。
根据《中华人民共和国电力法》及《城市照明管理规定》等有关法律法规和文件精神,为了保障夜间交通安全、提高居民生活品质,路灯是基本的保障。20xx年我镇共有路灯6548多盏,总负荷1055千瓦千瓦,路灯主要分布在城区各个街道及巷道。
(二)项目内容。
该项目资金主要用于道路路灯及交通灯电费开支,路灯耗材及维护费。确保我镇道路路灯照明正常运行,保证市民夜行安全,美化城市夜景,同时也为维护城区治安提供了基础保障。
(三)资金安排情况。
1.项目资金。
该项目20xx年财政预算拨款244.57万元,具体安排如下:
①路灯电费:163.22万元;②路灯维护费:81.35万元,主要是路灯耗材及日常维护费。
2.项目资金运行情况。
依据县人民政府的批复设立黎塘镇路灯电费及维护费项目的目的是为了严格规范路灯的管理,保障道路路灯照明正常运行,保证市民夜行安全,提高居民生活质量水平,整治灯容灯貌。
该项目总预算投资244.57万元,20xx年1-6月实际使用113.16万元,资金使用率46.27%。分别用于:①电费:99.10万元,②维护维修费:14.06万元。
3.项目资金管理情况。
按会计制度规定设置、登记项目经费会计明细账,对会计业务进行分类和明细核算,负责审核原始凭证的合法性、真实性和完整性,切实履行会计监督职责,加强对项目资金使用的管理,发现问题按程序及时汇报。
4.项目资金支出及拨付合规性情况。
该项目资金支出及拨付按财务管理制度、项目管理制度进行。
(四)项目组织与管理。
1.项目组织情况。
路灯电费是根据电力部门核实的实际耗用量,并经我单位进行核实后,报经领导审批再由财务人员按月按时向电力部门缴纳路灯电费。路灯维护维修费根据路灯监控设备及时发现故障,关闭电源止损,根据损毁程度上报相应领导审批,进行维修或者更新。
2.项目管理情况。
成立城区道路路灯工作领导小组。
为了使我镇道路路灯工作规范化、有序进行,并做好在工作中加强领导和监督管理,成立黎塘镇道路路灯管理工作领导小组。小组成员名单如下:
组长:
副组长:
组员:
领导小组下设办公室。办公室设在镇综合行政执法局路灯组内,办公室主任由陈梦琦同志担任,副主任由蒙承军同志担任,成员马富万、吴彩新、葛悦贤等同志组成。办公室负责本次道路路灯监测、日常维护、经费预算等工作。
二、绩效运行监控目标及目标值
1.项目总目标
保障道路路灯照明正常运行,保证市民夜行安全,保障夜间交通安全,美化、亮化城市。逐步实现城区公共照明低能耗、智能化管理。
2.项目阶段性目标
通过项目的实施,使得镇城区街道6548盏路灯亮灯率达到95%,每天亮灯时间平均约为10小时,城区街道整体照明度达到90%,群众投诉次数月均投诉少于2次。
三、绩效监控分析和监控结论
(一)项目实施情况。
该项目全年总预算244.57万元,20xx年1-6月实际开支113.16万元,完成项目目标46.27%,具体开支:1、电费1-6月开支99.10万元,占项目总支出的87.58%,2、电路电缆维修费用及日常耗材开支14.06万元,占项目总支出的12.42%。
(二)绩效运行监控结论。
从项目完成情况来看,完成了项目范围内路灯电费的支付工作,每月对用电情况进行核对,发现问题及时与相关单位沟通协调,保障了项目的顺利实施。通过安装路灯监控系统,实时监控路灯使用情况,对出现故障的路灯及时维修,保障了路灯亮灯率,总体实施效果较好。
四、问题、纠偏措施和建议
(一)存在的问题
目前黎塘安装监控系统对路灯进行监控,能发现出现故障的路灯,及时采取相应的控制措施,防止损失扩大化。
近年来城市发展越来越快,但相关市政基础设施未能跟上发展的步伐,特别是城市照明,资金的缺口较大,维护工作量也越来越大。最后是部分路灯老旧、不节能、维护成本高。
(二)改进措施
一是建议逐步加大对市政基础设施建设的资金投入力度,保证市政基础设施建设跟上城市快速发展的步伐。二是建议以“节能、绿色、环保”为原则,实施路灯节能改造工程,逐步形成科学规划、合理亮化、认真维护、精心修缮的城区亮化建设和管理格局。三是建议建立健全相应的管理机制,对形成支出的费用,及时取得发票入账。
为进一步加强绩效管理水平,强化支出责任,提升财政资金使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,根据《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)文件精神,运用科学、合理的评价方法对单位申报项目预算时明确的绩效指标完成情况进行客观、公正的评价。现将评价情况汇报如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
交通运输市国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,随着交通运输业的大力发展,人民群众的出行需求有所不同,这对交通运输行业也提出了更严格的要求。为保障群众出行安全,合法权益得到保障,满足群众出行需求,促进道路运输行业稳定、健康有序发展。
2、项目主要内容
交通运输行政执法监管项目实施单位是南昌市公路运输管理处,为经常性项目,项目主要是依据《江西省道路运输条例》,履行以下工作职责:一是宣传、贯彻、执行国家和省、市关于道路客运(含旅游客运)、道路货运(含危险货物运输)及站(场)等道路运输行业以及机动车维修行业的方针政策和法律法规;二是参与拟订道路运输和机动车维修行业发展规划、政策法规与标准,并协助组织实施;三是承担道路运输和机动车维修行业有关行政管理的事务性工作;承担道路运输与机动车维修行业安全管理和应急处置的相关事务性工作。
3、项目实施情况
20xx年度,市公路运输管理处根据市政府的工作指示精神,紧紧围绕文明建设、文明执法这一中心任务,有计划有步骤地开展了一系列文明创建及行业管理工作。
4、项目资金投入和使用情况
20xx年度交通运输行政执法监管项目预算安排数172.30万元,项目资金于20xx年度全部到位。
20xx年度交通运输行政执法监管项目支出172.30万元。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
推进道路运输市场专项整治,推进降本增效、服务民生工作,加快推进行业转型升级工作。进一步加强道路运输安全管理工作,防范安全风险,运用信息化手段提升安全管理水平。
2、阶段性目标
20xx年度开展治超治限专项整治活动,打击非法营运车辆,建立完善道路运输服务信用体系,强化服务质量考核,提升道路运输行业服务水平。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
根据上级部门的工作部署和要求,运用科学、规范的绩效评价方法,客观、公正地对20xx年度交通运输行政执法监管项目支出进行评价,以反映项目资金的绩效,通过绩效评价,树立绩效管理理念,做好预算绩效管理,提高财政资金效益。
2、绩效评价对象
本次项目绩效评价对象是南昌市公路运输管理处预算管理的财政性资金——交通运输行政执法监管。
3、绩效评价范围
本次绩效评价范围为20xx年度财政拨付的交通运输行政执法监管经费。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
1、绩效评价原则
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公开公正原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系
绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《项目支出绩效评分表》。
3、评价方法
本项目采用定量与定性相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。
(1)定量指标评定方法:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。
(2)定性指标评定方法:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。
(三)绩效评价工作过程。
1、前期准备:下发通知,单位自评。绩效评价小组开展调查研究、分析讨论并形成绩效评价工作方案,为后期的数据获取做了充分的准备。
2、组织实施:通过座谈、到实地核查等方式了解项目实施情况,整理项目相关资料,设计绩效评价指标体系。
3、分析评价:整理分析获取的基础数据等资料,依据制定的评价标准进行评价指标打分,根据结果提出建议并完成绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
本次绩效评价遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则,重点评价项目资金投入、项目组织管理、项目产出效果和效益、项目持续影响力以及社会综合评价等五方面,得出20xx年度交通运输行政执法监管项目绩效评价综合得分91.8分,等级为“优”。详细评分情况见附件(项目支出绩效评分表)。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目决策类指标由3个二级指标、6个三级指标和10个四级指标构成,分值为15分,实际得分13分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性;绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。
1、项目立项指标
项目立项指标分值5分,实际得分5分。该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关正常,符合行业发展规划和正常要求,项目目标设立与单位履职相适应,立项文件符合经济社会发展规划和部门年度工作计划。在项目立项过程中,严格按照规定的程序申请设立,重大项目安排和重大资金使用必须经过集体讨论研究决定,项目决策过程合法合规。
2、绩效目标指标
绩效目标指标分值5分,实际得分4分。该项目在年初进行了绩效目标申报,项目绩效目标在数量、质量、成本、时效等方面设置的绩效指标基本细化、量化,但数量指标中三级指标“业务咨询数量≤6次”设置不合理,根据评分规则,扣权重分0.2分。成本指标设置不够细化,根据评分规则,扣权重分0.4分,满意度指标没有具体表明调查对象,根据评分规则,扣权重分0.4分。
3、资金投入指标
资金投入指标分值5分,实际得分4分。该项目预算编制经过科学论证,预算内容与项目内容相匹配,资金测算依据不够充分,根据评分规则,扣权重分1分。
(二)项目过程情况。
项目过程类指标由2个二级指标、5个三级指标和7个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目过程类指标主要考察项目资金到位、执行情况及资金使用合规性情况;项目组织实施过程中管理制度健全性情况及制度执行有效性情况。
1、资金管理指标
资金管理指标分值15分,实际得分15分。20xx年度该项目资金共172.30万元,实际到位172.30万元,资金到位率为100%。20xx年度该项目实际支出172.30万元,主要用于道路运输行政执法监管费用,预算执行率为100%。
20xx年度项目资金支出运管处严格遵守国家财经法规和财务管理制度以及相关专项资金管理办法的规定,项目资金的拨付与预算批复一致,资金支出通过财政国库集中支付,合同规定的用途使用资金,项目资金不存在截留、挤占、挪用等情况。
2、组织实施
组织实施指标分值5分,实际得分5分。该项目支出严格执行国家有关财务管理规定及《南昌市运输管理处财务管理制度》,费用支出手续齐全完备,项目相关合同书、验收报告等资料已整理并及时归档。
(三)项目产出情况。
项目产出类指标由4个二级指标、4个三级指标和13个四级指标构成,分值为40分,实际得分36.8分。项目产出类指标主要是通过项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标来考核项目完成情况。
1、产出数量指标
产出数量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度,按年初工作计划运管处一是开展打击非法营运工作12次,达到了年初指标值6次;二是开展治超治限工作8次,达到了年初指标值;三是开展业务咨询6次,达到年初指标值。
2、产出质量指标
产出质量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度我市道路运输企业质量信誉考核通过率达96%%,达到年初指标值95%;非法营运车辆查处率达到96%,达到年初指标值95%;超载车辆查处率为95%,达到年初指标值95%。
3、产出时效指标
产出时效指标分值10分,实际得分10分。20xx年度该项目大部分都在计划完成时间内完成该项目各项工作。
4、产出成本指标
产出成本指标分值10分 ,实际得分6.8分。20xx年度打击非法营运工作费用年度指标值为≤14.8万元,实际发生8.5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;治超治限工作经费年度指标值为≤11万元,实际发生5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;日常运行维护成本年度指标值为≤23万元,实际发生10万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;执法设备购置年度指标值为≤33万元,实际未发生,根据评分规则,扣权重分2分。
(四)项目效益情况。
项目效益类指标由2个二级指标、2个三级指标和2个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目效益类指标主要是反映项目实施取得的成效。
1、社会效益指标
社会效益指标分值10分,实际得分10分。社会效益指标年度指标值为新闻媒体正面报道≥4篇,实际完成4篇。
2、可持续效益指标
可持续效益指标分值10分,实际得分10分。可持续效益指标年度指标值为开展非法营运综合整治、场站管理提升率5%,实际完成5%。
(五)满意度情况
满意度指标分值5分,实际得分2分。满意度指标年度指标值为群众满意情况达95%,实际调查群众满意度91%,根据评分规则,扣权重分3分;服务对象满意度年度指标值为≥95%,实际为95%。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
20xx年度,在南昌市交通运输局绩效评价工作小组的领导下,及时协调相关业务科室,形成了财务科牵头,具体项目实施科室为主体的预算编制、评价工作机制,预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限,有效保证各项工件的顺利推进。
(二)存在的问题及原因分析
1、预算编制不算合理,产出成本核算不够准确;
2、绩效监控力度不足,预算执行力有待提高。
六、有关建议
1、进一步加强预算管理工作,参考上一年度绩效评价结果科学预测下一年度收支情况,进行科学合理单位预算编制。
2、建立比较完善的监督机制,强化预算绩效管理,提高财政资金使用效率。
七、其他需要说明的问题
无。
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.立项背景及目的。
会议费专项资金项目为一般行政管理事务,每年均有发生,确保政府办各项会议正常运转。
2.项目实施情况。
政府办按照日常工作任务安排,在预算范围内向县财政部门申请资金计划,在财政资金计划批复后,及时按预算下达项目开展日常工作。
3.资金来源及使用情况。
20__年财政预算会议费专项资金20万元,全部为富民县财政一般公共服务支出拨款,资金到位率100%。实际使用金额9.09万元,结转10.91万元。
4.组织及管理情况。
会议费项目为政府办各项会议经费。项目支出严格按照相关规定执行。
(二)绩效目标。
1.总目标。
会议费项目的绩效目标为维持政府办各项会议工作良好的推进,确保各项会议正常运转,完善工作人员的工作环境。
2.年度目标。
(1)产出目标。
会议费进一步保障政府办各项会议正常运转。
(2)效果目标。
确保政府办各项会议工作正常运转。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过绩效评价,考察项目的真实性、项目资金的到位率和使用率、项目执行的经济效益和社会效益,同时看到项目的问题及不足,不断调整和改进工作方法,查漏补缺,提高项目实施单位工作效率,为今后的项目实施提供参考,以制定更合理的项目计划方案。
(二)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。
2.绩效评价方法。本次绩效评价采用了成本效益比较法、目标预定与实施效果比较法、最低成本法。
三、评价结论
(一)评价结果。
会议费项目基本实现了预期绩效目标,总体执行情况良好,根据20__年项目支出绩效自评指标评分表评分,按照打分标准,得出20__年度会议费项目综合评价自评分数为95分,绩效评价等次为“优秀”。
(二)主要绩效。
通过绩效评价结果了解单位财政资金使用状况,分析诊断单位内部管理问题,促进单位树立绩效意识、管理意识和责任意识。
四、成本效益分析。
20__年会议费收入20万元,支出9.09万元。资金使用合规合法,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益:确保政府办各项工作正常运转。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法;
项目规划准备充分。制定了较完善的项目预算,对资金用途、使用要求、使用部门、责任分工等进行了规范,使项目得以顺利实施。
(二)存在的问题;
管理制度需进一步完善,明确绩效指标和项目界定标准。项目资金的使用未设定相应的预算指标,使得项目资金没有明确的考核标准。
(三)建议和改进措施。
明确项目绩效目标,细化项目管理。建立健全的项目制度,制定对食堂单位的考核方案。完善预算编制,提高预算执行水平。严格执行考核制度,提高服务效率。
一、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。实施“粮安工程”,是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给守住底线的必然选择,是满足全面建成小康社会对粮食质量安全需求新期待的基本要求,是应对国际粮食市场复杂形势增强我国粮食流通抗风险能力的迫切需要。
救灾应急体系建设是以国家重要政策为指导,全面落实科学发展观,坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点,以提高救灾应急能力为核心,坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、城市农村统筹、政府社会协同、治标治本兼顾,综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段,统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作,全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力,切实保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
本项目为粮食和应急物资储备中心项目,本项目的实施,能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题,通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术,进一步提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平,增强粮食和应急物资的储藏能力,对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给、降低成本、减少损失、提高效率发挥重要作用。
作为新型的高标准的现代化程度较高的大型粮食储备库,该项目工艺无公害、无污染,符合绿色环保的要求,起着典型示范作用,对推进仓储技术进步将起到积极作用。项目的建设能带动建材、粮油加工等相关行业的发展,能强力拉动当地投资,推动民生及社会事业发展,项目所延伸的更多配套服务业可以提供就业岗位,有利于增加当地群众的就业机会和收入,拉动地方国民经济的增长。
项目的建设,进一步完善粮食储备、中转基础设施,解决当地粮库仓容、中转设施不足的矛盾,促进当地和周边地区粮食产品的销路,增加农民对粮食等农作物的供给量,因而提高农民的收入,加快农民奔“小康”的进程。同时实现粮食散储、散运、散装、散卸的变革,提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平,提高粮食流通效率,降低粮食流通成本,解决并满足城市居民的用粮需求,提高人民群众的生活水平。增强国家对粮食市场的宏观调控能力和粮食应急调运能力,保障粮食供应和存储安全,支持本县粮食应急措施,有利于备战备荒、应急救灾,调节粮食供需矛盾、稳定粮食市场,利于社会的安定团结。本项目是社会公益性事业。
2、项目建设的必要性
(1)符合国家产业政策和粮食及应急物资流通体制改革要求在国家宏观调控下,充分发挥市场机制对粮食和应急物资购销和价格形成的作用,稳定粮食和应急物资生产能力,建立完善的国家粮食和应急物资储备体系和市场体系,逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食和应急物资流通体制。
(2)是国计民生的需要,是政府增强对市场宏观调控能力,规范市场秩序的重要手段粮食和应急物资是关系到国计民生的重要商品,党和国家历来高度重视粮食和应急物资工作。实行粮食和应急物资市场改革后,储备粮库和应急物资库将成为衔接产销,促进流通,发展贸易的重要载体,是政府调节供需平衡,保证粮食安全和应急物资稳定供给的重要手段。多年来,由于粮食和应急物资收储设施老旧,仓容不足,使项目区地方储备工作发展缓慢,难以对当地社会经济发展提供更为强大的后备支持,一定程度上制约了政府对市场宏观调控作用的发挥。因此,建立科学、先进的地方储备制度,是切实保护和提高粮食和应急物资综合生产能力,增强地方政府对市场宏观调控能力,规范市场秩序的重要手段,并能够抵御大型外来国际粮食和应急物资企业对中国市场的威胁,保障区域城乡人民供应和价格的稳定,对建设和谐社会具有重大现实意义。
(3)是完善项目区粮食物流体系建设的需要为提高粮食和应急物资市场流通效率、保障国家粮食安全和应急物资稳定供给,国家发改委会同国家粮食局共同编制了《粮食物流业“十三五”发展规划》。统筹粮食仓储物流设施建设,实现粮食仓储物流一体化融合发展。以优化布局、调整结构、提升功能为重点,结合粮食生产、流通形势和城镇规划,以及现有收储库点分布,合理改建、扩建和新建粮食仓储设施,将粮食收储能力保持在合理水平,实施收储能力优化工程和产后服务中心建设工程。
产区重点完善收储网点、调整仓型结构、提高设施水平;产销平衡区重点提升收储网点的收购、储备、保供综合能力;销区重点加强储备库建设、提升应急保供能力。
立足项目区仓储、粮源等优势,打造物流节点的连线和构造整体网络工程,完善项目区粮食现代贮运体系建设,大力发展粮食现代物流以带动项目区第三产业的快速发展,满足人民生活水平不断增长的粮食需求,这也是粮食现代仓储物流发展的必然趋势。
常年粮食品种主要为玉米、小麦。目前发展和改革局承担着县级储备粮承储任务,原有仓库场地、设备均已老旧。因此,为稳定粮食生产和收储,确保粮食安全和应急物资的稳定供给,促进全县社会稳定、和谐,进行发展和改革局粮食和应急物资储备中心项目的建设,符合国民经济和社会发展规划,不仅很有必要,而且十分迫切。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
本项目产生的国民经济效益主要有进一步保证粮食和应急物资储备能力,加强粮食和应急物资的宏观调控,促进市场稳定。本项目的建设,可大幅提升的粮食收储、转运和应急保障能力,更好的服务群众,经济效益和社会效益十分突出。具体如下:本项目建设,可进一步加快发展的步伐,使粮食流通现代化建设日趋完善,加快的综合开发与建设,为提高居民生活水平及生活质量创造条件,为人与自然和谐相处提供了保障。本项目建设,可极大促进城市开发改造的建设进程和力度,加快了城市经济建设的发展速度,繁荣了城市经济与文化,使该城市的经济发展水平明显得以提高。本项目建设可带动并促进地方材料、运输等相关产业的发展,使地方经济发展速度进一步加快,为地方经济结构调整和城市现代化建设奠定了坚实的基础,同时也为进一步发挥城市的辐射带动作用创造了有利条件。
2、社会效益分析
本项目的实施,能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题,通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术,提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平,增强粮食和应急物资的储藏能力,对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给,降低成本,减少损失,提高效率发挥重要作用。
本项目的建设,加强粮食和应急物资流通基础设施的现代化建设,扩大储备能力,有利于抵抗自然灾害,有利于社会的安定团结,提高人民群众的生活水平,具有十分重要的意义。
项目的建设完成,可加强和完善粮食和应急物资宏观调控,确保项目区粮食和应急物资供应和市场稳定。可根据市场形势把握好临时存储的销售节奏和力度,满足市场需要,稳定市场价格;进一步调整优化库存布局;切实做好粮食和应急物资收购工作,掌握产品源头,保护人民利益;完善粮食和应急物资工作机制和粮食和应急物资储备体系,增强应对市场波动的能力。
新时代随着经济社会发展,突发灾害不确定增加,例如目前新冠疫情使全球粮食体系的脆弱性凸显。项目的建设将保障充足的粮食供给,不仅可以提高应急救灾的效果,也是灾后重建的有效保障。
项目建设将进一步提高粮食储备应对突发事件的能力,确保在突发事件及时有效发挥应急保障作用,提高疫情期间粮食储备管理和应急保障效能。项目的建设,将有力地促进当地和周边地区粮食和应急物资产品的销路,增加粮食和应急物资的供给量,因而提高居民的收入,加快居民奔“小康”的进程。同时,又能保证居民安居乐业,这对于当地的社会稳定具有重要意义。
一、基本情况
(一)项目概况。
项目基本性质:经常性项目;项目用途:保障我中心管辖的办公大楼管理工作正常有序开展,为办公人员提供一个安全舒适良好的办公场所;项目主要内容:办公楼的`内外墙维修维护、办公桌椅维修维护、门窗维修维护、人民会堂桌椅维修维护、办公楼卫生维护、疏通卫生管道,办公设备、会议设备、监控设备维修更换和办公区域日常管理等各项工作。
(二)项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。
项目绩效目标:
1、产出指标:维修维护办公楼数量≥5次;维修合格率≥100%;办公大楼维护完成及时率≥90%
2、效益指标:受益人数≥300人;保障工作人员的正常工作=优良中低差,3满意度指标:满意度≥100%。预期总目标:日常维修维护办公大楼,保障办公大楼状况良好,为工作人员提供安全舒适的工作环境。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
本项目安排经费3000000元,全部来自县财政。资金到位率100%。
(二)项目资金使用情况分析
截止报告期末,项目共支出经费1922538.41元,项目支出主要包括政府综合办公楼修维维护、农业综合办公楼维修维护及办公区域日常管理工作等。资金使用与项目内容高度吻合。
(三)项目资金管理情况分析
项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围的使用。由陵水县财政局国库支付局第二核算站统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照陵水县财政局印发有关文件、通知精神执行。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
我中心根据县委、县政府的工作指示精神,我中心有计划地开展了办公大楼运行维护项目工作。该项目资金具体用途如下:
办公楼的内外墙维修维护、办公桌椅维修维护、门窗维修维护、会议室维修维护、人民会堂维修维护、办公楼卫生维护、疏通卫生管道,办公设备、会议设备、监控设备维修更换和办公区域日常管理等各项工作1922538.41元。因节约经费,严格控制经费支出等原因,资金剩余1077461.59元。
(二)项目管理情况
本项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度,有专人负责,项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议。
四、项目绩效情况
1.项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况;项目支出主要包括政府综合办公楼修维维护、农业综合办公楼维修维护和原法院办公楼维修维护等。所有资金使用严格按照有关财务制度执行,并经核算站严格审核使用。完成了整个项目支出1922538.41元。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。
2.项目的效率性分析
(1)项目的实施进度;按时完成办公大楼运行维护费项目工作任务。
(2)项目完成质量。办公大楼运行维护费项目工作任务全部按时完成,并已经投入使用,用户使用后反应良好。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度。办公大楼运行维护费项目,达到使用功能目的。
(2)项目实施对经济和社会的影响。办公大楼运行维护费项目,保障了工作环境的文明、和谐与稳定。
4.项目的可持续性分析
办公大楼是行政工作人员的办公环境,保障办公大楼的正常运行等于保障行政工作人员的正常工作,给工作人员提供便利、便捷的工作条件,更好的帮助群众解决他们的问题,更好的服务群众。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
办公大楼运行维护费项目经费主要用于办公楼的内外墙维修维护、办公桌椅维修维护、门窗维修维护、会议室维修维护、人民会堂维修维护、办公楼卫生维护、疏通卫生管道,办公设备、会议设备、监控设备维修更换和办公区域日常管理等。项目经费支出按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。并建立相关的管理制度,有专人负责,项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况。项目经费使用严格按照相关规定执行,但仍存在支出进度缓慢,材料报送不及时等问题,针对项目执行时出现的问题,及时改进,加快材料报送与审核流程,确保项目经费支出符合相关规定并按时支出。为更好创建良好的工作环境,为人民群众服务,建议相关部门对办公大楼正常运行维护工作给予支持。
一、基本情况
(一)单位基本情况:祁阳市第一中学是全额拨款的事业单位,本单位的主要职能是从事高中学历教育。单位内设办公室、教务处、政教处、教科处、总务处等5个部门,20xx年共有教职工406人,在校高中学生4260人。单位执行新政府会计制度。
(二)项目基本情况简介。祁阳一中办学经费是祁阳市人民政府为响应教育部关于进一步加快发展高中教育的意见,按照祁阳市人民政府制定的《关于进一步发展普(职)高中教育发展的若干规定》立项,项目总目标是以科学发展观为指导,大力推动高中教育快速健康持续发展,项目年度目标:提升我校办学水平,提高我校内涵建设。资金来源:100%财政补助经费。
(三)绩效目标设定及指标完成情况。项目总目标是以科学发展观为指导,大力推动高中教育快速健康持续发展,项目年度目标:提升我校办学水平,提高我校内涵建设。我校围绕绩效目标,开展相关业务工作,做好资金管理,提升学校办学水平,改善办学条件,基本达到了资金绩效预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对20xx年我校高中办学经费项目支出开展绩效评价,总结取得的成效,发现问题,改进工作,进一步加强项目经费资金管理,提高资金使用效益。
(二)绩效评价原则与评价方法
20xx年祁阳一中办学经费项目支出绩效评价工作坚持公开公正、绩效相关、客观真实的原则,主要从政策落实、资金管理、实施效益等方面,采用抽样调查法、比较法、分析法等方式进行评价。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况分析,项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析。
1、项目资金到位情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计到位资金400万元,其中:财政补助400万元。
2、项目资金使用情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计支出400万元,其中:财政补助经费支出400万元,资金支付率100%。支出类别:商品和服务支出400万元。
(三)项目组织情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目是由祁阳市人民政府立项,是历年来的延续项目。
(四)项目管理情况分析
我校在项目资金支出方面严格遵守财经纪律,年初将资金全部纳入财政预算,按预算进度使用资金,做到年初有预算,每月有计划,学校收支基本平衡,总体使用情况较好。我校按照中小学财务管理要求,制定了具体的财务管理制度,建立了内控制度。
三、项目绩效情况
(一)项目的经济性分析
我校对祁阳一中高中办学经费项目支出严格控制成本,把有限的资金用到最大的效益。
(二)项目的效率性分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目资金到位400万元,支出400万元,资金使用完成率100%。
(三)项目的效益性分析
一是办学条件进一步改善。20xx年,在市委、市政府和教育局及各级各部门的大力支持下,学校办学条件大为改善。拆除雨操场建成四人制小足球场,完成田径场改造,校史馆投入使用,理化生模拟实验室建成,校园文化建设一期工程完工,二期正在推进。橘子园教师宿舍基本完成,河边护坡顺利推进。新种校友捐赠100株观赏桃树和大树、古树检测保护,为生态校园增添靓丽风景。竖立校友捐赠的孔子像,使学校更具人文化,更有底蕴。尤其是正在实施中的祁阳一中东扩工程,描绘了学校未来发展的美好蓝图,为学校力争进入全国普高100强、实现可持续发展打下了良好的基础。
二是教师水平进一步提升。通过对教师培训经费的保障,为高中教师提供了更多的学习、培训机会,教师专业化水平和综合素质不断提升。
三是教学质量进一步提高。20xx届高考大捷,再创历史新高,600分以上209人,比率16.8%,全市第一;一本上线783人,比率62.8%,二本上线1106人,比率88.8%,一、二本升学率继续全市领先。其中619班46人,675分以上8人,650分以上35人,全班最低分628分。原始分680以上4人,占全市一半。四位同学被清华、北大录取,其中刘彦宏、刘哲豪被清华大学录取,王怡婕、龙语纯被北京大学录取。于作梁、邹娅分别进入全省语文、英语单科优秀名单,占全市五分之二。体育类专业生被北京体育大学录取1人。学生学业水平考试正考全科合格率为100%,居全市首位。高一在全市期末统考中有科人平成绩居全市第一。强力推进奥赛培训和强基计划,学生在全国各级各类比赛获奖230余人次,获得省级及以上奖项合计达140余人次。科技创新工作室在第二十四届全国发明展览会上获得了一金二银二铜一专项奖的佳绩。一年来,学校先后荣获了“湖南省知识产权示范学校”“清华大学生源中学”“创新教育特色校”“湖南省园林式单位”“湖南省文明标兵校园”等23项荣誉;顺利通过市教育局关于省示范性高中办学水平督导评估。
四是群众满意度较好。20xx年,在市委市政府的正确领导下,在市教育局的具体指导下,学校充分发挥领导班子的骨干带头作用,紧紧依靠全体教职员工,凝心聚力,负重前行,坚持坚守,科学管理,学校各项工作取得了新的'成绩,得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
四、存在的问题
(一)项目经费还有缺口,随着新高考改革的实施,对学校的硬软件要求越来越高,都需要更多的资金支持。
(二)支出结构还有待完善。
(三)学校财务管理制度及内控制度还有待完善。
五、其他需要说明的问题
无
为加强学校管理,充分发挥教育服务作用,调动我校人员的积极性。根据山东省教育系统绩效考核标准和《章丘市20xx年度事业单位绩效考核工作实施方案》,我校组织进行了自查自评,现将绩效考核自查情况报告如下:
一、考核内容基本情况
(一)综合指标
登记管理方面:我校按照上级要求注册登记为事业单位法人,于20xx年1月及时进行了年度报告公示,所挂单位名称、宗旨和业务范围等与事业单位法人证一致。
业务履行情况:按时参加年度校验、于调整事项及时变更。
信息公开方面:按规定进行各项登记管理信息公开,公开内容真实有效。
印章管理方面:印章安排专人负责,有使用管理制度、有使用登记簿。
(二)专项指标
1.服务质量。
严格执行教学大纲,执行省规范40条、教学管理规范、一日常规及《章丘市义务教育学校教学常规》处置规范等有关法规制度,上课质量、备课质量、学生作业质量、各种业务管理符合要求。
2.执行学校管理制度。
我校严格执行学校的各种管理制度,全面实施素质教育,全面提高教育教学水平,各项工作走在了全镇的前列。
4.人事财务管理。
(1)人员配备情况。人员岗位设置合理,配备到位,专业技术人员岗位专兼职人员26人,合格率100%;专业技术人员具备相应岗位的资格。
(2)财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度,坚决杜绝各种乱收费现象。
5.校内环境与管理。
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。校容校貌干净整洁,工作环境及学生的学习环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,教职工精神饱满,工作热情高涨。
(三)创新指标。
(四)奖惩指标。
二、存在问题
自查发现存在许多问题,主要表现在:
(一)教学资源服务情况。
1、资料收集完善,人员对课件制作、班班通业务尚不够熟悉。
2、由于教师的年龄偏大,某些教学工作开展难度大。如教学课题申报管理方面。
3、音体美教学存在人员不足,学校只有一名专业美术教师,没有专业的音乐体育教师,严重影响了相应学科的教学。
(二)、教育教学质量情况。
1、个别教师的备课书写不规范。
2、师生的思想教育工作开展不够;
3、教师对学校制度不熟悉,有未能很好的'执行教育教学制度的情况;
三、整改措施。
(一)加强培训与管理,努力提高学校管理整体水平;
(二)对教学一线加大在资金、物力、人力的投入,要人人动员和参与。
(三)加强薄弱学科的管理,特别是要加强音体美教学的力度,加强管理力度。
(四)加强进修与培训,加强年轻教师的培训,提高教师素质,提高学校管理水平。
一、基本情况
(一)项目概况。
政府法律顾问为政府重大决策提供法律意见、协助起草和修改重要法律文书等工作。
(二)项目绩效目标。
政府法律顾问为政府重大决策提供法律意见、协助起草和修改重要法律文书等工作。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价原则
1.绩效评价原则。按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关的评价原则,制定评价方案和评价指标体系,收集被评价项目的相关资料。对数据进行计算复核,实地查看项目实施情况。在形成评价结论后,按照绩效评价工作要求,认真撰写绩效评价报告。
2.绩效评价方法。采用指标评价、数据采集和社会调查的方法进行工作开展。
(三)绩效评价工作过程。
1.前期调研。根据相关文件精神和要求,确定开展20xx年基层司法业务经费项目绩效的自评工作,成立相关自评小组对20xx年该项目实施情况、资金管理情况、绩效目标完成进度情况进行评价,负责做好项目的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总,并按照要求提交。
2.绩效评价指标体系及工作方案的设计。根据项目立项相关文件依据及政策要求,确定项目绩效评价指标体系及相关工作方案,为项目开展提供方向性目标。
三、综合评价情况及评价结论
(一)评价情况
20xx年,在上级司法行政机关和区委、区政府的正确领导下,圆满完成基层司法业务的各项工作。
(二)评价结论
基层司法业务经费严格按照管理制度、相关文件规定规范使用,按各项管理制度组织实施,全面完成了20xx年基层司法业务工作中的工作任务。
四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
要全面参与各类行政争议的处理论证,提出切实可行的解决方案。要充分发挥诉讼代理优势,为政府和法院妥善解决行政争议多作贡献。行政诉讼法修改后,行政诉讼案件的受案范围、审理方式、审查尺度等均做出重大调整,要在发挥个人聪明才智的同时,主动发挥团队作用、人才优势,积极协助行政机关协调利益关系、化解行政争议,努力促进行政争议及时、有效、彻底解决。
(二)存在的问题
一、个别政府部门对聘请法律顾问认识有偏颇。个别政府部门负责人对政府购买法律服务认识还不到位,总认为律师为政府做事是应该的。有些部门聘请的法律顾问也多在经济、行政工作发生纠纷后才介入,而在许多重大经济社会事项决策前介入少,或者根本就没有介入,未能充分发挥好其法务上的参谋、助手作用,这样的“顾而不问”造成了法律顾问形同虚设。
二、少数政府部门在聘请法律顾问时不严谨。少数部门在聘请政府法律顾问时,没有对其所聘请的法律顾问的基本情况、法律擅长进行了解,或者没有结合本部门工作门类,盲目聘请,导致个别法律顾问在办理复议、诉讼案件及其他涉法事务时,出现法律文书书写不规范、对相关行政法法条不熟悉等情况,这些情况往往会造成行政复议、行政诉讼案件的败诉,甚至出现更严重的一些问题。
(三)建议和改进措施
一是政府各部门要正确认识法律顾问的作用,加大顾问律师的参与力度。政府各部门要对法律顾问有正确的认识,律师担任政府法律顾问,可以在协助各级政府及行政机关依法行政、规范性文件的起草与论证、重大项目投资的法律可行性论证、政府民事纠纷的预防与调处方面发挥重大的作用。
二是全面推行政府法律顾问制度。一是要站在依法行政的高度,明确要求政府各部门建立法律顾问制度,统一将政府法律顾问合同的签订作为依法行政或综合治理中的重要内容,对各乡镇(街道)、区直各部门进行年度工作考核,并层层签订目标责任书。
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
一年来,我镇严格按照党的群众路线活动要求,紧紧围绕县委、县政府提出工作目标及相关精神,认真落实《xx年x乡镇(场)绩效管理考评办法(试行)》的通知要求,建立健全相关制度,各项工作取得了长足的发展。现将xx年绩效管理工作总结如下:
一、重在精心部署,营造绩效评估浓厚氛围
(一)强化组织领导,提高思想认识
镇党委、政府对绩效评估工作高度重视,我镇成立了绩效评估工作领导小组。宣传、组织、纪检、妇联和有关工作目标及数据采集的责任单位为成员。领导小组下设办公室,对全镇的各站、办、所以及14个村委会进行绩效评估,促进党员干部转变工作作风,提高服务水平,做人民满意的公仆。
(二)精心制定方案,夯实工作基础
党委、政府按照细致、周密、有效的原则,结合我镇实际情况及时制定了《20xx年绩效评估工作方案》,在方案的实施中,做到“四个突出”:一是突出机制创新,按照县政府的要求,我镇进一步探索建立推进加强党员干部作风建设提高工作效能,更好服务发展的有效机制。二是突出工作衔接。在工作目标的制定中,注意与年初工作责任制相互衔接,注意与县政府对我镇绩效评估的工作要求相衔接,使整个方案更加符合我镇的.要求,更加体现了工作实际。三是加强监督管理。结合“x镇村干部目标责任制”,加强对绩效评估过程的监督管理,严格规范考核程序,指标考核小组对考核中发现的问题要求进行整改,并进行全程跟踪,服务、督查组随时进行督查。这样确保了我镇年度工作任务的完成。四是突出绩效改进。绩效评估领导小组对各站、办、所以及14个村委会工作和服务情况进行检查,按工作完成情况打分,对工作不得力进度慢的进行通报,对存在的问题,给予追究责任,促进整改,推进工作。
(三)全面动员部署,扎实推进工作
我镇着眼于统一思想、营造声势,镇政府召开绩效评估动员大会,并制定具体实施方案,下发到各站、办、所,以及14个村委会,使全镇上下进一步形成共识,明确目标,明确责任,明确方法,确保我镇绩效评估工作的顺利开展。
(四)细化绩效指标,加强量化考核
我镇突出对年度绩效评估工作任务的分解,每项任务都有明确的领导责任人、完成时限、分管领导、办事干部、责任人,将各项任务分别细化,以便打分量化考核。
二、重在完成目标,实现我镇经济又快又好发展
按照年初确定的发展目标任务,我镇超额完成各项工作指标。xx年,全镇年生产总值预计达到3亿元,固定资产投入4380万元,招商引资项目7700万元,人均纯收入10500元。
(一)招商引资有新突破
按照县政府招商引资工作会议精神的要求,结合我镇招商引资的实际,x镇完成牧业养殖项目4个和牲畜交易市场等建设项目。
牧业养殖园区建设
x镇结合当地实际,“立足生态,发展牧业舍饲圈养”,促进牧业园区建设,全年吸引外资1000万元,新建牧业养殖园区4处。
一是客商到xx村新办养殖专业合作社一处,建标准化羊舍8栋投入资金300万元。
二是xx村寒羊养殖园区,建羊舍4栋投入资金200万元;
三是引进项目资金新建xx村寒羊养殖园区,建羊舍6栋投入300万元;
四是引进辽宁客商来xx村新建育肥羊养殖园区一处,建羊舍4栋,投入资金200万元。牲畜交易市场建设吸引域外资金400万元,在xx村新建牲畜交易市场一处。
(二)新农村建设取得新进展
一是调整农业种植结构,发展高效农业。先后引进玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等种植项目近10个,建立了14大产业基地,新建庭院经济示范屯1个,粮食作物种植面积26000公顷,粮食生产再上一个台阶,全年总产量达到9万吨。
二是加大了农业基础设施建设力度。在继完成了x村、xx村3万亩高标准农田项目建设任务的基础上,今年积极协调上级有关部门,争取到x村、xx村高标准农田建设项目,预计投入资金规模1500万元,XX年开始动工。全年新打抗旱井104眼,新增水浇地面积700公顷,实施节水增粮205个单元,面积34627亩,居全县第一位。今年新增农机用户170户,新增大型农机专业户8户,机械灭茬10.2万亩;深松整地作业4.5万亩,机械播种32.8万亩,机械收获17.4万亩,保护性耕作0.8万亩。
三是深入推进了农业现代化建设。采取置换、租赁、入股等方式,引导土地合理流转,走集约化、产业化、机械化发展路子,目前,已整合连片耕地130公顷,新建家庭农场一个。农村合作经济组织建设不断完善。全镇成立了近30个专业合作社,搭建了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。
四是大力发展畜禽养殖。全镇羊存栏10万只,猪存栏4650头,牛存栏3450头,禽发展到35万只,重点建设养殖园区有冷家店冷长海育肥羊园区等养殖小区5个,牧业专业合作社31个,牲畜交易市场2处,鹌鹑养殖合作社1个。加大了防治力度,全年没有发生一起重大,防疫形势呈现良好状态。
五是生态环境进一步改善。今春,今年林地清收20__多公顷,全年完成造林面积432.4公顷,完成绿化村屯4个。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
六是加大了村容村貌环境整治工作力度。一是全面加强村屯环境卫生整治,14个村建立环境卫生清理制度,每个屯都设立了保洁员,使全镇村屯环境有了较大改善。二是在继xx村、xx村、xx村修建围墙后,今年xx村投入资金60万元,新修围墙7.8公里,全年维修道路130公里,方便了群众出行。
(三)人口、资源、环境、协调发展迈出新步伐
人口与计生工作是我镇常抓不懈的工作。我镇对计划生育家庭特别扶助金发放到位率达到100%,符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率100%。计划生育政策符合率达94.7%,人口自然增长率2‰,国免任务70对,完成71对。
(四)劳动就业和社会保障得到新加强
今年,全镇共劳务输出5539人次,农村劳动力转移3877人,实现劳务收入4501万元。
通过民政救济帮扶,为全镇农村五保户110户,发放22万元;优抚对象32名,发放优抚金17.3万元,低保户1115户,发放低保补助177.95万元。
通过开展“行动”,全镇共结成帮扶对子121对,帮扶资金3万余元。
(五)社会各项事业取得新进步
教育事业。今年通过企业垫付、财政拨款筹集资金1500万元,新建x镇小学,其中,教学楼建筑面积4600平方米,宿舍楼3700平方米,食堂800平方米。去年,x镇中学考入一中25人,升学率超过40%,居全县初中组之首,小升初在全县名列第二,我镇对教育事业的重视获得县委、县政府的肯定。
文化建设。xx年我镇加大对文化基础设施的投入,新建文化广场3处。
安生生产。自己镇开展“平安”活动,实行安全生产网格化管理,各村、站办所每月19日上报安全报表,隐患排查落实到人,实行专人包保,形成了以制度管人管事。加大对社会治安管控,刑事发案率为零,群众对社会治安满意率达到98%,为人民的安居乐业保驾护航。
三、重在持续改进,充分发挥绩效评估应有作用
我们高度重视绩效评估结果的运用力度,增强导向作用,围绕评估中出现的问题,加大督促,加强整改,真正做到“以评促改、以评促进、以评促优”,扎实推进工作进展。
(一)突出落实整改。根据我镇绩效评估领导小组的结果对绩酬挂钩中存在的问题制定整改措施,做到认识到位、措施到位、责任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以发展为主要标准,以群众满意度为依据,以机制创新破解难题能力为闪光点,鼓励创造性工作,提升办事效率,营造氛围,增进加强效能建设的共识和合力。
(二)强化绩效督查。围绕目标工作进展情况,组织开展督促检查。要求各站、办、所、村委会上报目标任务完成情况,对目标任务未完成进度的,督促查找原因,采取有效措施,保证目标任务按时间进度完成。为促进项目工作落实,由党委、政府领导带队,对全镇项目工作情况进行专项督查,及时总结项目建设中的典型,推广经验,同时发现项目建设中的存在问题,采取有效措施,加快项目建设步伐。
(三)重视成果应用。建立激励约束机制,加大绩效评估结果应用力度,增强导向作用。绩效考评为优秀的给予通报表扬,工作人员年度考核定为优秀,对绩效评估后三名的通报批评,绩效评估结果作为党员、干部工作实绩的重要依据,并与干部使用、评先评优、物质奖励挂钩,对绩效突出的予以表彰和奖励。
总之xx年我镇绩效评估工作在县政府的领导下取得了令人满意的成绩,通过绩酬挂钩这种措施增强了党员、干部为民办实事,办好事的工作意识,充分调动了党员、干部工作的积极性,增强了党员、干部的执政能力,推动了我镇经济的发展,实现了我镇经济又快又好的发展。
一、20xx年来经费收支基本情况。
1、学校总收入390.79万元,其中预算内经费收入236.07万元,占总收入60%。事业收入28.15万元,其中学杂费收入14.95万元,借读费收入4.29万元,监护服务费收入4.13万元,其它收入4.79万元(主要为信息技术费收入)。捐赠收入4.5万元,其它收入12.58万元(其中小卖部承包款3.8万元)。教育附加拨款109.48万元,其中镇财政拨款97.78万元,区教育局拨款11.7万元。
2、学校总支出383.99万元,其中人员支出(工资,考核奖,医保,公积金,冷贴等)247.50万元,占总支出65%;日常公用支出(办公费,水电费,电话费,出差车费,工会经费,定额福利费,招待费等)69.91万元,占总支出18%。教育附加费支出66.59万元,其中月票支出4.5万元,基建维修购置设备支出27.06万元,用于教师福利20万元,还贷付息10万元,其它支出5.03万元(主要为创绿色学校,省标准化学校,教师节会餐活动等支出)。
3、年末节余:总收入390.79万元减法总支出383.99万元,节余6.8万元。节余部分全部转入事业基金中的一般基金。
二、用于教师福利收支基本情况。
1、用于福利收入38.89万元。预算内职工福利费1万元,预算内补助福利经费3.95万元,浮动基金上年节余2.7万元,04年收入14.44万元,镇财政拨入春节4万元,升学奖6.45万元,教师节2.4万元,福利费补助3.95万元。
2、福利支出40.37万元。其中,付春节实物发放、课时工资、教师值周、学科奖等等浮动基金支出16.85万元;付镇政府对教师春节、教师节、慰问费、升学奖奖励及学校年度考核优秀和被评为定海区先进集体对教师的奖励等等教育附加支出20万元;预算内付教师福利支出3.52万元。按年平均教师77人计算,人均福利费5242.86元,与03年相比,有大幅度的提高。(这些福利支出不包括“三八”上海行和“青岛—泰山疗养”费用及对不参加活动教师的补助费用。)
3、年末用于福利的费用节余3571元,其中职工福利基金节余70元,浮动基金节余3501元。
三、固定资产增减情况。
1、新增固定资产229664元。具体如下:购置校车一辆136667元;课桌200套,27600元;DV摄像机一只,6300元;功放音柱一套,3570元;台式电脑4台,服务器一只,计28980元;笔记本电脑一台,计9600元;空调一台,计3400元;消毒柜一只,计1080元;办公家具一批,计9860元;图书新增一批,计2607元。
2、减少资产2355元。具体如下:图书报损469元,教学仪器报损1492元,行政生活用家具报损394元。
四、财务分析。
20xx年度,是学校财务运行出色的一年。首先,在新增资产近23万元的情况下,年末节余近7万元,是20xx年两校合一节余最多的一年,也是办校以来最多的一年。第二,教师福利有大幅度的提高,人均享受超过5100元。第三,加大对教师的培训投入。总之,20xx年学校财务工作在学校党政的'正确领导,统筹安排下,取得了不伴俗的成绩,但成绩取得靠各位教师辛勤的工作,骄人成绩的为支撑。现在,20xx年已经到来,各位代表,老师们,同志们,主让我们来一起努力,创造出更好的成绩!
20__年,全区卫健系统在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下,紧紧围绕区委、区政府工作大局,改革创新、团结奋进,以深化医药卫生体制改革为主线,以提升卫生健康服务质量为目标,围绕全区人民群众的健康福祉,团结奋进,扎实工作,较好地完成了全年工作目标任务,为我区卫生健康事业发展作出了重要贡献。为加强财政支出管理,强化部门绩效和责任意识,提高财政资金使用效益,根据《湖南省卫生健康委关于开展20__年度中央、省级财政资金绩效评价和部门整体绩效评价工作的通知》(湘卫函〔20__〕38号)的文件要求,现将整体支出绩效评价报告如下:
一、部门基本情况
全区卫健系统除局机关外有24个二级机构,其中全额单位5个、差额单位7个、自收自支单位12个。卫健部门主要工作职责是贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规,协调推进全区深化医药卫生体制改革,制定并组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施;协调落实应对人口老龄化政策措施,贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,负责计划生育管理和服务工作,指导全区卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设,加强全科医生队伍建设;推进卫生健康科技创新发展,负责全区健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作,组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施,开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作;开展基本公共卫生服务和常态化疫情防控工作。
二、一般公共预算支出情况
20__年初区财政批复系统预算7173.3万元,年初结转和结余 2189.05万元,年中追加预算14205.4万元, 全年指标合计21378.7万元。20__年度实际决算总支出 23567.75万元,年末结转和结余0万元。
20__年度决算总支出 23567.75万元,其中工资福利支出 11510.88万元、商品和服务支出8193.04万元、对个人和家庭补助3223.45万元、资本性支出(基本建设)190万元, 资本性支出450.38万元。上述决算总支出23567.75万元中,基本支出23177.75万元,项目支出390万元。
(一)基本支出情况
1、基本支出年度预决算情况
20__年初区财政批复系统基本支出预算数为5747.1万元,年初结转和结余1799.05万元,年中追加预算15631.6万元,合计23177.75万元。20__年度实际支出 23177.75万元,年末结转和结余0万元。
20__年基本支出决算数为23177.75万元,基本支出占全年支出的98.34%,其中工资福利支出11510.87万元,商品和服务支出8193.05万元,对个人和家庭的补助3223.45万元,资本性支出250.38万元。
2、“三公”经费情况
20__年“三公”经费预算数为17万元,其中,公务接待费13万元,公务用车运行维护费4万元,公务用车购置费0万元,因公出国(境)费0万元。
(二)项目支出情况
20__年初区财政批复系统项目支出预算数为1426.2万元,年初结转和结余390万元,20__年度实际支出390万元。
三、政府性基金预算支出情况
20__年初区财政批复系统预算0万元,年初结转和结余 0万元,年中追加预算15025万元, 全年指标合计15025万元。20__年度实际决算总支出15025万元,年末结转和结余0万元。
四、国有资本经营预算支出情况:
无
五、社会保险基金预算支出情况:
无
六、部门整体支出绩效情况
20__年部门整体支出绩效成效较为明显,主要体现在以下几个方面:
(一)疫情防控取得阶段性胜利。常态化疫情防控抓紧抓实。时刻绷紧疫情防控之弦,压实“四方”责任,落地落实常态化疫情防控措施,全年排查管控入境入赫人员642人、中高风险地区来(回)赫人员11741人。疫情应急处置有力有效。20__年7月29日,我区发生新一波新冠肺炎疫情,区委新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一时间启动应急预案,区级领导挂帅各专班工作组提级指挥,对5个涉疫小区封控管理,追踪管控密切接触者222人、次密切接触者1419人,中心城区全员核酸检测319068人,3例确诊病例和5例无症状感染者全部治愈出院。7月29日至8月31日应急处置期间,累计排查核实重点人员信息68047条,摸排管控红黄码人员14632人。8月5日起,本土确诊病例和无症状感染者无新增,以最快的速度、最短的时间、最小的代价打赢了疫情防控阻击战。新冠病毒疫苗接种加压加速。截止20__年12月31日,累计接种129万剂次,3岁及以上人群全程接种率96.61%;18岁及以上人群加强免疫95028剂次。重大活动保障到点到位。完成区党代会和人大政协“两会”、区委经济工作会等重大活动的疫情防控和医疗保障30余次。
(二)综合医改取得连续性突破。紧密型医共体建设试点巩固拓展。市三人民医院与泉交河镇卫生院紧密型医共体建设试点各项措施制度化常态化,泉交河镇卫生院管理、技术、服务全方位提升;医共体内双向转诊落实,上转病人1732人次、下转病人396人次。20__年12月27日,区委区政府召开全面推开紧密型医共体建设试点工作动员大会,以3家区级医院为牵头单位,与12家乡镇卫生院和龙光桥街道社区卫生服务中心组建区域紧密型医共体。“健康赫山”信息化平台全面应用。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心和区级公立医院之间的信息联接打通。区级公立医院开通了网上预约挂号、移动支付、诊间结算、检测结果网上查询,与省全民健康档案数据库对接率100%;全区公立医疗卫生机构电子健康卡应用环境改造完成率100%,实现了让“信息多跑路、病人少跑腿”。现代医院建设稳步推进。强化“三医联动”,全面破除以药养医。区级公立医院医疗服务收入占医疗收入的41.98%(标准为≥32%),百元医疗收入(不含药品)的医疗支出97.93元(标准为≤103.37元),百元医疗收入(不含药品)消耗的卫生材料19.98元(标准为≤20元),每门急诊人次平均收费水平较上年下降12.46%(标准为≤6.33%),出院患者平均医药费用增长0.21%(标准为≤4.15%),公立医院公益性进一步彰显。
(三)健康赫山取得实质性成效。健康扶贫与乡村振兴有效衔接。乡村医疗卫生服务全覆盖。做好罹患33种大病的脱贫户和监测户专项救治工作。组建311个团队为全区43688名脱贫人口和监测对象提供家庭医生签约服务,脱贫人口和监测对象、计划生育家庭特别扶助对象签约服务率100%。健康赫山行动初见成效。开展健康赫山建设15项重大行动、四类全民健康生活方式示范创建,居民健康意识明显增强,全区居民健康素养水平达26.5%,成人吸烟率、学生体质合格率均优于国家标准。顺利通过国家卫生城市第二轮复审。
(四)基本服务取得整体性进步。医疗服务不断进步。加强6S精细化管理、医疗质量和院感管理,开展处方病历质量点评、护理知识竞赛、平安医院创建,保障医疗安全。在乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心纵深开展“优质服务基层行”活动,5家单位达到推荐标准、12家单位达到基本标准。公卫服务不断进步。推行基本公共卫生服务绩点制绩效考核,全区累计建立居民电子健康档案737752份,规范建档率91.93%,各项服务指标达到国家和省定标准。家庭医生签约服务435377人。重点传染病、慢性非传染性疾病综合防控措施认真落实。中医药服务不断进步。16个“中医馆”项目全面完成标准化建设,乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心中医药服务全覆盖。重点人群服务不断进步。孕产妇免费产前筛查5455人,农村和城镇低保适龄妇女免费“两癌”筛查6142人,免费孕前优生健康检查3700对。出生性别比109.95%,出生缺陷发生率87.07/万,均较上年明显下降。5岁以下儿童死亡率3.3‰,婴儿死亡率1.6‰,均控制在较低水平;无孕产妇死亡。开展老年人失能(失智)预防干预试点,创建老年友善医疗机构8家,“五类”特困老人意外伤害保险参保率100%。完成托育机构备案11家。为计生奖扶对象、计生特扶对象和计生手术并发症对象等11353人,发放奖励扶助资金1847.81万元。
(五)基础建设取得长足进展。市三人民医院南院区和区妇幼保健院公卫楼建设扎实推进,笔架山乡卫生院改扩建、新市渡镇卫生院和桃花仑街道社区卫生服务中心提质改造完成,区精神病医院医养中心建设启动。更新添置了彩超、DR等医疗设备。公开招聘入编专业技术人员46名。
七、存在的问题及原因分析
(一)预算编制欠精准,项目管理精确度不够。通过各预算管理单位自评发现,预算安排不够准确,预算编制欠精准,部分单位不能按标准编制年初预算,年初预算控制数与部门单位实际需求有差距,部分经费需通过年中追加方式解决,由于年初未列入预算而年中追加预算指标,在一定程度上影响项目建设进度及资金支付进度,导致项目管理精确度欠佳,影响预算执行的科学性和合理性,财政部门应足额下达预算资金,加大预算编制的前瞻性和合理性,减少年中追加预算指标的情况。
(二)个别专项资金拨付不及时,影响资金时效发挥及项目进度。在专项资金的拨付过程中,纵、横的拨付环节较多,各个环节资金都有较多的拨付程序,专项资金能及时到达区级财政部门,但财政部门可能由于资金紧张等原因,资金拨付至项目实施单位时存在不及时的情况,突出表现为年底突击拨款,同时需通过项目单位申请资金并经过领导层层签字审批,才能支付完成,造成项目资金到位滞后,在一定程度上影响了资金时效发挥及项目进度。
八、下一步改进措施
(一)加强部门预算编制
提升预算编制科学化、规范化和精细化水平。在部门预算编制前,进行必要的可行性研究、科学论证和充分的调研,根据本年度实际情况确定预算内容和支出内容,结合具体专项绩效总目标和年度阶段性目标(本年度的工作任务)匹配预算支出投资额或资金量,将预算的执行和调整情况与绩效挂钩,提升预算编制科学化、规范化和精细化水平,从而加强预算管理和预算监督,为科学编制预算提供保障,确保预算执行的有效性,维护预算的严肃性。
(二)加强项目管理和监控,提高专项资金管理水平
在当前全面实施预算绩效管理的形势下,卫生健康部门要以预算绩效管理为抓手,加强项目管理工作,提升专项资金绩效水平。一是进一步强化专项资金管理和项目管理的权责对等,要以资金审批权为抓手,强化项目监管职能。二是进一步明确绩效目标。专项资金的申报与安排,要以明确的绩效目标为依据,目标要量化并层层分解,与资金指标同步下达。三是进一步强化项目运行监控。通过对项目运行的日常监控,尤其是对预定计划和目标的监测,适时采取手段推动项目实施进度、提升效益水平。四是进一步强化绩效结果应用。将在以后项目安排和资金分配中加强绩效结果应用,突出奖优罚劣,强化绩效管理意识,提高资金管理水平。
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
交通运输市国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,随着交通运输业的大力发展,人民群众的出行需求有所不同,这对交通运输行业也提出了更严格的要求。为保障群众出行安全,合法权益得到保障,满足群众出行需求,促进道路运输行业稳定、健康有序发展。
2、项目主要内容
交通运输行政执法监管项目实施单位是南昌市公路运输管理处,为经常性项目,项目主要是依据《江西省道路运输条例》,履行以下工作职责:一是宣传、贯彻、执行国家和省、市关于道路客运(含旅游客运)、道路货运(含危险货物运输)及站(场)等道路运输行业以及机动车维修行业的方针政策和法律法规;二是参与拟订道路运输和机动车维修行业发展规划、政策法规与标准,并协助组织实施;三是承担道路运输和机动车维修行业有关行政管理的事务性工作;承担道路运输与机动车维修行业安全管理和应急处置的相关事务性工作。
3、项目实施情况
20xx年度,市公路运输管理处根据市政府的工作指示精神,紧紧围绕文明建设、文明执法这一中心任务,有计划有步骤地开展了一系列文明创建及行业管理工作。
4、项目资金投入和使用情况
20xx年度交通运输行政执法监管项目预算安排数172.30万元,项目资金于20xx年度全部到位。
20xx年度交通运输行政执法监管项目支出172.30万元。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
推进道路运输市场专项整治,推进降本增效、服务民生工作,加快推进行业转型升级工作。进一步加强道路运输安全管理工作,防范安全风险,运用信息化手段提升安全管理水平。
2、阶段性目标
20xx年度开展治超治限专项整治活动,打击非法营运车辆,建立完善道路运输服务信用体系,强化服务质量考核,提升道路运输行业服务水平。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
根据上级部门的工作部署和要求,运用科学、规范的绩效评价方法,客观、公正地对20xx年度交通运输行政执法监管项目支出进行评价,以反映项目资金的绩效,通过绩效评价,树立绩效管理理念,做好预算绩效管理,提高财政资金效益。
2、绩效评价对象
本次项目绩效评价对象是南昌市公路运输管理处预算管理的财政性资金——交通运输行政执法监管。
3、绩效评价范围
本次绩效评价范围为20xx年度财政拨付的交通运输行政执法监管经费。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
1、绩效评价原则
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公开公正原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系
绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《项目支出绩效评分表》。
3、评价方法
本项目采用定量与定性相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。
(1)定量指标评定方法:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。
(2)定性指标评定方法:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。
(三)绩效评价工作过程。
1、前期准备:下发通知,单位自评。绩效评价小组开展调查研究、分析讨论并形成绩效评价工作方案,为后期的数据获取做了充分的准备。
2、组织实施:通过座谈、到实地核查等方式了解项目实施情况,整理项目相关资料,设计绩效评价指标体系。
3、分析评价:整理分析获取的基础数据等资料,依据制定的评价标准进行评价指标打分,根据结果提出建议并完成绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
本次绩效评价遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则,重点评价项目资金投入、项目组织管理、项目产出效果和效益、项目持续影响力以及社会综合评价等五方面,得出20xx年度交通运输行政执法监管项目绩效评价综合得分91.8分,等级为“优”。详细评分情况见附件(项目支出绩效评分表)。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目决策类指标由3个二级指标、6个三级指标和10个四级指标构成,分值为15分,实际得分13分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性;绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。
1、项目立项指标
项目立项指标分值5分,实际得分5分。该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关正常,符合行业发展规划和正常要求,项目目标设立与单位履职相适应,立项文件符合经济社会发展规划和部门年度工作计划。在项目立项过程中,严格按照规定的程序申请设立,重大项目安排和重大资金使用必须经过集体讨论研究决定,项目决策过程合法合规。
2、绩效目标指标
绩效目标指标分值5分,实际得分4分。该项目在年初进行了绩效目标申报,项目绩效目标在数量、质量、成本、时效等方面设置的绩效指标基本细化、量化,但数量指标中三级指标“业务咨询数量≤6次”设置不合理,根据评分规则,扣权重分0.2分。成本指标设置不够细化,根据评分规则,扣权重分0.4分,满意度指标没有具体表明调查对象,根据评分规则,扣权重分0.4分。
3、资金投入指标
资金投入指标分值5分,实际得分4分。该项目预算编制经过科学论证,预算内容与项目内容相匹配,资金测算依据不够充分,根据评分规则,扣权重分1分。
(二)项目过程情况。
项目过程类指标由2个二级指标、5个三级指标和7个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目过程类指标主要考察项目资金到位、执行情况及资金使用合规性情况;项目组织实施过程中管理制度健全性情况及制度执行有效性情况。
1、资金管理指标
资金管理指标分值15分,实际得分15分。20xx年度该项目资金共172.30万元,实际到位172.30万元,资金到位率为100%。20xx年度该项目实际支出172.30万元,主要用于道路运输行政执法监管费用,预算执行率为100%。
20xx年度项目资金支出运管处严格遵守国家财经法规和财务管理制度以及相关专项资金管理办法的'规定,项目资金的拨付与预算批复一致,资金支出通过财政国库集中支付,合同规定的用途使用资金,项目资金不存在截留、挤占、挪用等情况。
2、组织实施
组织实施指标分值5分,实际得分5分。该项目支出严格执行国家有关财务管理规定及《南昌市运输管理处财务管理制度》,费用支出手续齐全完备,项目相关合同书、验收报告等资料已整理并及时归档。
(三)项目产出情况。
项目产出类指标由4个二级指标、4个三级指标和13个四级指标构成,分值为40分,实际得分36.8分。项目产出类指标主要是通过项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标来考核项目完成情况。
1、产出数量指标
产出数量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度,按年初工作计划运管处一是开展打击非法营运工作12次,达到了年初指标值6次;二是开展治超治限工作8次,达到了年初指标值;三是开展业务咨询6次,达到年初指标值。
2、产出质量指标
产出质量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度我市道路运输企业质量信誉考核通过率达96%%,达到年初指标值95%;非法营运车辆查处率达到96%,达到年初指标值95%;超载车辆查处率为95%,达到年初指标值95%。
3、产出时效指标
产出时效指标分值10分,实际得分10分。20xx年度该项目大部分都在计划完成时间内完成该项目各项工作。
4、产出成本指标
产出成本指标分值10分 ,实际得分6.8分。20xx年度打击非法营运工作费用年度指标值为≤14.8万元,实际发生8.5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;治超治限工作经费年度指标值为≤11万元,实际发生5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;日常运行维护成本年度指标值为≤23万元,实际发生10万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;执法设备购置年度指标值为≤33万元,实际未发生,根据评分规则,扣权重分2分。
(四)项目效益情况。
项目效益类指标由2个二级指标、2个三级指标和2个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目效益类指标主要是反映项目实施取得的成效。
1、社会效益指标
社会效益指标分值10分,实际得分10分。社会效益指标年度指标值为新闻媒体正面报道≥4篇,实际完成4篇。
2、可持续效益指标
可持续效益指标分值10分,实际得分10分。可持续效益指标年度指标值为开展非法营运综合整治、场站管理提升率5%,实际完成5%。
(五)满意度情况
满意度指标分值5分,实际得分2分。满意度指标年度指标值为群众满意情况达95%,实际调查群众满意度91%,根据评分规则,扣权重分3分;服务对象满意度年度指标值为≥95%,实际为95%。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
20xx年度,在南昌市交通运输局绩效评价工作小组的领导下,及时协调相关业务科室,形成了财务科牵头,具体项目实施科室为主体的预算编制、评价工作机制,预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限,有效保证各项工件的顺利推进。
(二)存在的问题及原因分析
1、预算编制不算合理,产出成本核算不够准确;
2、绩效监控力度不足,预算执行力有待提高。
六、有关建议
1、进一步加强预算管理工作,参考上一年度绩效评价结果科学预测下一年度收支情况,进行科学合理单位预算编制。
2、建立比较完善的监督机制,强化预算绩效管理,提高财政资金使用效率。
七、其他需要说明的问题
无。
一、项目基本情况
我镇环境卫生治理相对困难,为美化城镇环境,预测我镇20xx年环境卫生整治资金61.00万元。
主要内容包括:对我镇16个村、10个社区及多个城乡结合部的城乡环境卫生整治,聘用贫困户打扫环境卫生,解决部分贫困户就业问题,安排专人清理转运、购买相关的环卫服务及环卫设施、开展环保宣传活动等,实现村社区容村貌整洁,美化人居环境,营造良好的宜居氛围,促进社会和谐稳定,提高群众满意度。
二、项目实施的相关性
根据宜县财办(20xx)59号文件要求,通过对我镇城镇环境的实地勘察,发现我镇存在垃圾处理不规范、群众环保意识不高等情况,我镇申报20xx年城镇环境卫生整治资金,主要是为了进一步改善我镇环境卫生,营造良好的宜居环境,有利于创建文明城市,提升场镇综合形象,提高群众满意度。由于我镇经济落后,财政资金收入困难,所需资金均全部来自区财政局拨款。
三、项目绩效目标
总绩效目标:对我镇场镇街道进行维护,安排专人对场镇路灯进行检修、场镇绿化植被的日常管护、美化场镇街道环境,改善场镇居住环境,美化城乡环境,将绿色发展要求贯穿管理、服务、建设绿色生态环境,营造良好的宜居氛围,促进社会和谐稳定,提高群众满意度。
项目数量指标:保障全镇村社区的城镇环境卫生整治,营造生态良好的宜居环境。
项目质量指标:通过综合治理村社区的环境卫生,美化人居环境,提高居住环境质量。
社会效益指标:聘用贫困户打扫环境卫生,解决部分贫困户就业问题,增加了贫困户收入,维护了社会稳定。
生态效益指标:美化城镇环境,将绿色发展要求贯穿管理、服务、建设绿色生态环境。
满意度指标:通过进一步加大对环境卫生整治的投入,力争群众满意度达95%以上。
四、项目实施方案的有效性
1、项目政策依据:我镇政府的'职能就包括公共服务职能,为我镇群众提供良好的卫生环境。我镇环境卫生存在薄弱之处,维护困难较大,加大资金投入,既改善了群众居住条件,美化了环境,又有利于维护社会和谐稳定,减少不必要的上访事件。
2、项目决策程序:对20xx年环境卫生整治所需资金全部由区财政局通过财政授权支付拨付到对方单位和个人,用于加强对场镇街道维护,并纳入我镇年度计划目标。
3、制度建设:为规范我镇财务工作,加强会计核算和内部监督,我镇根据相关的法律法规和区财政局的相关要求,结合我镇的实际情况,制定完善相关的内部财务控制、财务公开、项目支出管理、会计报销及账户管理等财务制度。
4、过程控制:执行项目前进行预算评审,过程中进行监督监控、事后进行结算评审。在项目实施上,严格相关程序,并安排专人对该项目进行跟踪监控,对突发事件,有应对措施,并上报上级单位,妥善处理。
五、项目预期绩效的可持续性
成立环境卫生整治管理小组,对项目实施的全过程进行监控,制定实施方案,严格按照方案流程进行施工及资金的支付。项目实施完成后,将进一步美化我镇环境卫生,既有利于改善群众居住条件,又有利于维护社会和谐稳定,提高群众满意度。
六、项目预算
预计我镇20xx年环境卫生整治资金全部通过区财政拨款,根据项目实施进度,通过转账支付转账给对方单位或个人,禁止现金支付。
一、项目概况
(一)项目名称
南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目
(二)实施机构
项目实施机构为南岳区第一人民医院。
(三)建设地点
建设地点位于南岳区天子山北路。
(四)建设内容
新建1栋综合医技大楼,设置病床300张,用地面积34500.00m2,建筑面积33900.00m2;其中,地上建筑面积31400.00m2,地下建筑面积2500.00m2,绿地面积13800m2,停车位230个。内容主要包括医疗用房、保健用房、辅助用房、地下停车场及配电房、发电房、空调机房、医疗设备购买、配套进出口道路工程(天子山北路)等相关附属设施建设。
(五)建设工期
项目建设工期为24个月(20xx年2月-20xx年1月)。
(六)建设投资
本项目可研批复总投资为32141.43万元,其中工程费用25464.71万元,工程建设其他费用3622.36万元,预备费1454.35万元,建设期利息1600.00万元。
二、事前绩效评估
(一)项目实施政策依据及申报债券需求合理性
1、项目实施必要性
(1)本项目的建设是满足当地卫生事业发展的需要
医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担,切实缓解看病难、看病贵”的近期目标,以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。
随着城乡居民基本医疗保险取得突破性进展,当地群众对医疗服务的需求不断提升,医院住院病人不断上升,原有医疗设施已经无法满足医院发展的需求,本项目的建设势在必行。
(2)项目建设是加快医疗卫生事业发展的大势所趋
近年来,党中央、国务院从医疗卫生事业发展规律和广大人民群众需求出发,做出了积极发展医疗社会卫生服务的重要决策和部署。《国务院关于发展城市卫生服务的指导意见》中也指出,我国要以提高人民群众健康水平为宗旨,努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系,提高公共卫生和基本医疗服务能力,把发展社会医疗卫生作为重中之重,并解决群众“看病难”、“看病贵”等一系列问题。“医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上,保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,是实现人民共享改革发展成果的重要体现”,由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展、提高公共卫生和基本医疗服务能力是我们现在的任务和目标,而该项目建设符合国家加快发展城市医疗卫生服务的政策,是南岳区加快发展城市医疗卫生服务的迫切需要。
(3)项目建设是进一步造福广大人民群众的生命健康工程
本项目建设既是南岳区改善医疗环境条件的“民心工程”,也是救治广大疾病患者的“生命工程”这是各级政府的期盼,也是广大人民的心愿。
综上所述,该项目的建设是十分必要且迫在眉睫的。
2、项目建设公益性
项目将改善当地医疗卫生环境,提升区域医疗卫生供给能力,为实现人人享有基本医疗卫生服务和全面建成小康社会提供坚实保障,其影响是积极的。本项目建成后,将有效改善南岳区第一人民医院的基础设施条件、医疗环境,增强医院的治疗水平,满足广大患者不断提高的就医需求,提高医院对公共卫生事件的应急处置能力和对病人患者的救治能力。本项目是一项利民的公益性工程,社会效益好,对医疗事业的发展将产生积极的影响。
3、项目预期收益来源
本项目预期收入主要来源为床位服务收入。
(二)项目建设涉及领域方向合规性和前期手续完备性
1、项目所属领域
南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目属于社会事业领域。
2、项目立项批复情况
南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目已于20xx年7月23日年取得南岳区发展和改革局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目可行性研究报告的批复》(岳发改〔20xx〕60号)。
3、项目前期工作开展情况
本项目于于20xx年6月30日取得南岳区自然资源局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的用地选址和规划意见》,20xx年8月9日取得南岳区委政法委员会下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目社会稳定风险评估报告的批复》,于20xx年9月3日取得衡阳市生态环境局南岳分局《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的审查意见》,于20xx年10月11日取得《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目初步设计的批复》。
(三)资金平衡方案科学性及合理性
1、资金筹措方案
项目总投资32141.43万元,用于项目支出的资本金12141.43万元,占比27.78%,财政资金根据施工进度逐步到位。拟申请发行政府专项债券资金20000万元,占比62.22%。本次拟申请发行拟申请发行20000万元。
2、债券投资计划
本项目于20xx年拟申请发行政府专项债券资金20000万元,发行期限15年,为20xx年1月-20xx年12月。
3、项目融资平衡情况
(1)收入测算
本项目营业收入包含门诊收入和住院收入。本项目建成后,其经营收入分别如下:
本项目收入依据参考衡山县中医医院、衡阳市妇幼保健院、衡山县人民医院等衡阳市周边医院收费标准及就诊人次,同时,营业收入按照国家卫计委《我国卫生和计划生育事业发展统计公报》、《医疗服务价格管理规定》等国家、省市有关政策等文件进行估算。
(1)单价:根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》,医院次均门诊费用324.4元,人均住院费用10619.2元。南岳县处于中部湖南省,项目建成后将成为衡阳市南岳区最大的公立医院,同时参考周边衡山县中医医院等相关情况,本项目门诊、住院费用按照平均水平60%左右计算,项目门诊每人次每年平均支付医疗费用暂定为190元,住院每人次每年平均支付医疗费用6300元。
(2)人次:根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》,20xx年医院出院者平均住院日为8.5日(其中:公立医院8.4日)同时参考周边衡山县中医医院等相关情况,按照平均住院天数按8天计算,本项目新增300床规模预计年住院人次将达到13687.5(300*365/8)人次。门诊人次按2:1的诊床比估算,年门诊人次将达到219000(300*2*365)人次。同时,本项目建成后门诊人数按5%递增(衡阳市人口自然增长率同比增长),到20xx年达到峰值。考虑到运营前两年作为过渡期,病床使用率分别取80%和90%。
综上,债券存续期内,总收入为119485.10万元。
(2)成本测算
本项目的主要成本包括人员工资、管理费用、营业费用、维护维修费用。
(1)人员工资
按综合医院组织编制原则((78)卫医字1689号),本医院暂定配备职工人数为390人(1:1.3),20xx年衡阳市城镇非私营单位从业人员年平均工资为68045元;其中,在岗职工年平均工资70240元,本项目按照人均工资10.00万元/年(包含福利)估算,工资标准考虑每三年上涨5%。
(2)外购药品及辅助材料
参照衡山县中医医院、第二人民医院等同类型项目,外购药材及辅助材料按照营业收入的20%计取。
(3)管理费用
按照国家计委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版,国家发改委,建设部,中国计划出版社)规定以营业收入的1%估算。
(4)维护维修费用
根据国家计委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版,国家发改委,建设部,中国计划出版社)规定,固定资产修理费用计入当期损益,本项目修理费用按固定资产投资的1%计提。
债券存续期内,项目成本费用为96047.93万元。
(3)项目净收益
债券存续期间,项目预期收入为119485.10万元,预期运营成本为80501.31万元,项目净收益可用于融资平衡的资金为38983.79万元。
4、项目偿债计划可行性及偿债风险点分析
(1)项目偿债计划可行性分析
本项目拟发行政府专项债20000万元,发行期限为15年,15年期债券年利率按4%测算,债券偿付方式为每半年付息一次,到期一次性还本。本项目融资还款本息合计32000万元,本息覆盖比1.22倍,项目预期收益可以覆盖本息,项目有较好的偿债能力。
(2)偿债风险点分析
项目存在影响项目施工进度或政策运营的风险、项目收益的风险、影响融资平衡结果的风险等因素,通过实施单位采取合理可控的风险控制措施能够有效地规避、减轻相关风险的发生,经评估项目风险可控。
(1)社会稳定风险
风险描述:社会稳定风险的形式包括社会治安、群众信访、安全生产施工等形式。一般情况下,本项目社会稳定问题产生之初,其表现多是电话、走访等形式中的一种或几种方式,比较缓和。但随着事态发展或者突发环境污染和施工安全事件时,也有可能朝着阻挠施工、上访等严重恶性社会稳定问题的发展,特殊情况下甚至发展为小规模事件。
正常情况下,社会稳定问题出现的症结是发起者为了维护合法利益,表达诉求的一种方式之一,本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的事件,其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏;对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、影响社会稳定等。
应对措施:根据类似项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断,并结合本项目对工程的具体要求进行分析评价,本项目可能会引发社会稳定风险的内容主要有以下几个方面:
①项目合法性、合理性及可行性质疑的风险
经前面的分析和说明,本项目有充分的政策、法律依据,坚持严格的审查审批和报批程序,并经过严谨科学的可行性研究论证,立项合法,程序完备,建设规模、设计方案合理可行。因此,因质疑本项目合法性、合理性及可行性而引发社会稳定风险的可能性不存在。
②对运行期环境影响不适应的风险
项目在正常运行期不存在噪声、废气以及不经处理的废水排放,项目运行期间内对于周边交通等环境问题也不存在大的影响,不会引发上访或事件,所以在工程运行期不存在社会稳定风险。
③其他因素引起的风险
项目在落地建设过程中,可能会遇到当地施工队伍或非直接利益相关人以各种非正当理由设置障碍、恶意阻挠施工、刁难施工单位,意在谋取非正当或非法利益的情况;在项目正常运行期也可能会出现设备仪器被盗或被破坏的'社会治安问题。该类问题将对项目建设的工期进度、工程质量、设备正常运行造成较大影响,带来极为不好的社会影响。如此情况发生,为防止事态恶化,将立即报告当地治安管理部门,依托治安管理部门的力量,为项目建设保驾护航。
本项目通过对以上几方面社会稳定风险内容的排查,对项目合法性、合理性及可行性的质疑及工程运行期环境影响都不会引发社会稳定风险;只有工程施工期环境影响及社会治安问题存在社会稳定风险的可能性,但都属于低风险,在采取相应措施后能够降低发生几率或消除风险,具有较高的可控性。
(2)工程建设风险
风险描述:根据工程施工步骤分析,本项目施工期可能引发社会稳定风险的因素大部分集中在成井过程,即成井过程中对周边环境的影响引发的风险,主要体现在噪声影响、废气排放、泥浆排放、材料堆放、交通影响等对附近居民和单位生活生产的影响以及安全文明施工等几个方面。
应对措施:施工期内,须严格按照有关规定,采用低噪施工机具、合理安排施工场地、加强各个环节施工管理,必能将施工对周边环境的影响降到最低,将由此带来的社会稳定风险降到最低。
(3)项目收益与预期存在差异风险
风险描述:由于资金筹集不到位或者其他原因未能使项目如期投入运营。
应对措施:积极筹措资金并对项目的进度进行有效的监督管理。
(四)项目事前绩效评估审核认定结果
综合项目前期工作开展情况、预期收入、成本以及还本付息情况,南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目通过事前绩效评估审核,建议予以入库。
三、还款保障措施
(一)根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》(财预〔20xx〕155号)规定,专项债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。专项债务本金通过对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。专项债务利息通过对应的政府性基金收入、专项收入偿还,不通过发行专项债券偿还。专项债务收支按照对应的政府性基金收入、专项收入实现项目收支平衡。
(二)根据《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》(国办函〔20xx〕88号)规定,对地方政府债券,地方政府依法承担全部偿还责任。市县财政将根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》(财预〔20xx〕155号)规定,及时按照转贷协议约定向省级财政部门缴纳本级应当承担的还本付息资金,由省级财政部门按照合同约定及时偿还专项债券到期本息。如偿债出现困难,将通过调减投资计划、调整预算支出等措施偿债。未及时足额向省级财政部门缴纳专项债券还本付息资金的,省级财政部门可以采取适当方式扣回。
一、项目基本情况
(一)项目概况
国家基本公共卫生服务项目,是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担,城乡居民可直接受益。包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血压、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进等十四项内容。
(二)项目绩效目标
居民建档率≥90%,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率≥90%;0-6岁儿童健康管理率≥90%,孕产妇系统管理率≥90%,老年人健康管理率≥70%,高血压、糖尿病,规范管理率≥60%,肺结核、严重精神障碍患者规范管理率≥90%,老年人、儿童中医药健康管理率≥50%等。
(三)项目实施情况
项目资金到位情况:20__年度上级下达至我区基层医机构基本公共卫生补助资金共计2466.16万元,其中中央补助(下半年含昭山)1869.93,省级补助420.94万元、市级补助175.29万元,2020__年内中央、省、市补助资金均已拨付到位。
项目资金使用、管理情况:资金均进行了专项核算,使用合规,根据湘潭市卫健委印发《20__年度湘潭市基本公共卫生服务项目绩效评价方案》文件要求截至12月7日前需下拨全年度应拨付经费的80%至基层,截至12月10日,已预拨经费2207.3万元至基层医疗机构(不含昭山),剩余20%基本公卫经费正在核算中,将根据年度考核结果进行拨付,预计3月前拨付到位。
二、绩效评价工作情况
(一) 绩效评价目的
确保专项资金合理使用,按照“多劳多得,优劳多得”的原则进行拨付,保障基层医疗机构正常运行,基本满足基层医疗群众的基本公共卫生服务需求。
(二)绩效评价工作过程
(1)前期准备:根据有关文件精神要求,湘潭市岳塘区卫生健康局 湘潭市岳塘区财政局《20__年度湘潭市岳塘区基本公共卫生服务项目绩效评价方案》文件开展20__年度基本公共卫生项目绩效考核工作。
(2)组织实施:成立基本药物绩效评价组于20__年11月22日—11月26日对岳塘区基层医疗卫生机构实施十四项基本公共卫生服务项目情况进行了现场评价,共检查社区卫生服务中心8家、乡镇卫生院1家。
(3)分析评价:通过绩效考核,各基层医疗卫生机构进一步提高了对基本公共卫生的重视程度,强化了组织管理,规范了经费使用,重点人群的健康管理进一步细化;通过多种方式对基本公卫、家庭医生签约等工作进行宣传,不断提高群众知晓率、获得感和满意度。
三、项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况:项目的支出符合年初制定的预算目标,预算完成率100%。
(2)项目成本(预算)节约情况:在资金管理方面做到专款专用,严格控制专项资金的支出合法、合规使用,无节流、挤占、滥用情况。
2.项目效率性分析
(1)项目实施进度:该项目是按照工作的需求逐步进行,到2020__年底,项目支出执行进度为100%。
(2)项目完成质量:按照上级卫健部门和政府的要求履行职责,较好的完成基本公卫工作,全区基本公共卫生服务在市级考核排名中名列第一。
3.项目效益性分析
七类重点人群健康管理逐步规范,群众健康素养、获得感和满意度逐年提高。
四、有关建议
加大宣传力度。
五、其他需要说明的问题
无。
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
纳入20xx年理塘县法院单位部门决算编报的单位共1个。我院内设办公室、纪检监察室、执行局、立案庭、民事审判庭、刑事审判庭、技术室、法警队等业务科室。
(二)机构职能
(1)组织和带领全员干警贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级党委的决定;
(2)受理、审理法律规定的由基层人民法院管辖的刑事、民事、行政案件;
(3)审理上级法院指令再审和指定管辖的刑事、民事、行政案件;
(4)受理不服本院判决、裁定的各类申诉、申请再审案件对其中确有错误的、已发生法律效力的判决、裁定,按审判监督程序审理;
(5)对审判工作中发生的具体运用法律问题进行调查研究,提出建设性意见,办理请示等有关事宜;
(6)收集、反映对法律、法规草案的意见,针对案件审理中发现的问题,向有关方面提出司法建议;
(7)积极参与社会治安综合治理,通过审判活动和其他方式,宣传法律,教育公民忠于社会主义祖国,自觉遵守宪法、法律和社会主义公德;
(8)指导人民调解委员会工作;
(9)抓好机关内的精神文明建设,对干警队伍进行政治思想教育、组织管理、业务培训、纪律检察、行政监督,保证严肃执法、公正办案;
(10)抓好党组织的思想、组织、作风建设和领导班子建设,发挥当组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用;
(11)管理审判设施、物资装备和机关行政事务,为保障审判任务的完成提供物资条件;
(12)承办其他应由基层法院负责办理的工作。
(三)人员概况。
年末实有人数43人,其中公务员42人,工勤1人;在编实有车辆10辆。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年我院预算金额合计1047.35万元,其中工资福利支出946.87万元,公用经费支出94.11万元,遗嘱、退休人员支出6.37万元,工会支出9.37万元,
(二)部门财政资金支出情况。
20xx年一般公共预算财政拨款基本支出1378.9万元,其中:
人员经费1289.27万元,主要包括:基本工资195.73万元、津贴补贴395.71万元、奖金361.41万元、机关事业单位基本养老保险缴费92.41万元、职工基本医疗保险缴费39.96万元、公务员医疗补助缴费16.99万元、住房公积金106.21万元等。
日常公用经费89.63万元,主要包括:办公费34.73万元、电费0.2万元、差旅费10.9万元、物业管理费0.47万元、维修(护)费0.5万元、公务接待费3.86万元、劳务费0.6万元、培训费1.27万元、工会经费2.24万元、福利费7.7万元、公务用车运行维护费24.9万元、其他商品和服务支出3.36万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
一、资金投入情况分析。
1.资金到位情况分析。
截止20xx年12月我院资金已全部下达到位。
2.项目资金管理情况分析。
我院根据县财政局的要求,做到每笔资金申请均编制资金使用方案,对其绩效进行充分论证,确保资金有计划支出,保障资金运作规范。
二、总体绩效目标完成情况分析。
我院20xx年顺利完成维稳安保工作,在安保范围内确保及时发现及时处理安保案件,同时为我院审判工作、审判辅助工作提供的顺利开展提供了保障。通过组织工会活动,增进了职工的幸福感、归属感。我院在20xx年加大对干警的能力建设,开展各类培训36期,受训干警62余次,进一步提高法院干警的思想、眼界和综合素能,以及为人民服务的能力。
三、绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。
我院20xx年的各项支出按规定顺利完成。
(2)质量指标。
我院严格按照规定使用资金,确保资金使用规范旅,同时我院严格按照标准进行采购办公用品,确保了办公用品及服务的合格率。我院在县委县政府的领导下,根据县维稳指挥部的指挥,切实履行维稳职责,认真完成维稳任务,累计出动人员20__余人(次)车辆1500余台(次)。责任辖区内未发现任何维稳事件,虫草采挖期间未发生过重大治安、刑事案件。
(3)时效指标。
我院各项经费做到及时报账,及时支付。各项工作及时开展,维稳工作及时汇报,及时处理。
(4)效益指标。
我院20xx年加强“巡回审判”服务,组建“巡回审判”团队,制定巡回审判时间、路线,覆盖全县所有乡镇村,虫草山和城区学校。全年开展巡回审判6场次,法宣50余次,发放便民宣传手册1500余次,参与群众3000余人,解答群众咨询30余条,排查矛盾纠纷20余件,就地调处7件,大幅度提高农牧民群众、干部职工生活幸福感,减少突发事件的发生率,同时提高了农牧民群众对政策、法律的知晓率,提高了人民群众对法院工作的认知率。
(5)满意度指标
通过20xx年各县工作的顺利开展,大幅度提高了干警的满意度,提升了收益群众的满意度,提高了收益群众对我院审判工作、审判辅助工作的认可度。
(二)结果应用情况。
我院绩效目标自评基本完成,拟应用20xx年绩效自评结果督促20xx年各项绩效自评工作的开展,并对20xx年未完成的项目进行重点督促,我院也将在内网上及时公开20xx年中央转移支付自评报告表。
四、评价结论及建议
从评价情况来看,我院各项经费做到及时报账,及时支付。各项工作及时开展,维稳工作及时汇报,及时处理。整体绩效执行较好。
一、基本情况
(一)项目概况
屏边县人民政府办公室是屏边县政府工作部门,纳入20__年度项目支出绩效自评的单位共4个,分别是屏边县政府办(含外事办、信访局)、屏边县网管中心、信访信息技术中心、屏边县地震局。20__年屏边县人民政府办公室项目支出共11个,共计156.23万元,其中:政府办工作经费97.39万元、政府督查工作经费2万元、 政府办信息工作经费2万元、 外事办工作经费2万元、网管中心工作经费2万元、法律顾问聘请经费27万元、购买《滇越铁路影像志》书籍经费1.9万元、信访局工作经费10.34万元、20__年度第二批解决特殊疑难信访问题补助经费8万元、地震局工作经费2.5万元、20__年省级防震减灾转移支付专项资金1.1万元。
(二)项目绩效目标
在州委、州政府和县委的坚强领导下,我们紧扣州委“13568”和县委“1234”工作思路,在新冠肺炎疫情防控常态化的形势下,以加强能力建设为保障,不断优化服务,狠抓各项工作落实,为推动全县经济社会高质量发展贡献力量。
(三)项目组织管理情况
我单位对项目经费的使用,坚持专款专用的原则。成立以办公室主任为组长,分管财务副主任为副组长,其他副主任及相关科室长和人员为小组成员的预算绩效管理工作领导小组。领导小组下设办公室,明确工作职责,确保我单位预算绩效管理工作顺利推进。制定《屏边县人民政府办公室相关工作制度》《屏边县人民政府办公室内部控制制度》等相关制度,进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序,加强了预算管理,规范了收支行为。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度,形成良好的内部控制机制。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的。根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对屏边县人民政府办公室20__年度项目支出经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价,了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念。
2.对象和范围。屏边县人民政府办公室20__年度财政性资金安排的所有项目资金收支、资金使用和绩效管理情况。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等
1.绩效自评原则。遵循相关性原则、重要性原则、可比性原则、经济性原则和系统性原则。
2.绩效自评依据:《中华人民共和国预算法》;《屏边县财政局关于转发﹤云南省省级预算绩效管理办法﹥的通知》屏财发〔20__〕17号 ;《屏边县财政局关于做好20__年预算绩效管理工作实施方案》(屏财发〔20__〕33号);《屏边县财政局关于开展20__年绩效评价工作的通知》(〔20__-09〕);预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料;财政部门和预算部门年度预算执行情况,年度决算报告等。
3.评价指标体系。
(1)绩效评价指标。本次项目支出绩效评价,按项目产出和效果的逻辑模型,设定产出、效益、满意度等一级指标三个,一级指标下各设定了若干个二级指标和三级指标及其分值。具体详见附件。
(2)绩效评价指标分值权重。绩效评价指标体系从预算执行、项目产出、项目效果、满意度四个方面进行构建,“预算执行”分值权重10分,“产出指标”分值权重50分,“效益指标”分值权重30分,“满意度招标”分值权重10分,共计100分。
4.评价方法。核对财务账目、检查档案资料、问卷调查等方式,重点查看账目,账实对照,对资金使用进行综合分析,作出总体性评价。
5.绩效评价标准。总分设置为100分,等级划分为四档:90(含)—100分为优、80(含)—90分为良、60(含)—80分为中、60分以下为差。
6.评价抽样。本次绩效评价对11个项目进行评价,具体详见附件。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备:根据《中华人民共和国预算法》的相关规定,在预算编制时,建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。
2.组织实施:根据《屏边县财政局关于开展20__年绩效评价工作的通知》(〔20__-09〕)要求,积极开展20__年部门预算绩效管理考核相关工作。项目自评绩效由二级预算单位填报项目绩效自评情况,财务人员协助;单位整体绩效由财务科填报,并开展相关绩效自评工作,得出绩效自评结论,形成部门整体支出绩效自评报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论
根据文件通知要求,收集项目管理资料,如实反映我单位项目经费的使用情况,对20__年项目经费支出进行自查自评。政府办工作经费自评分为99.5分,评价等级为“优”;政府督查工作经费自评分为100分,评价等级为“优”; 政府办信息工作经费自评分为100分,评价等级为“优”; 外事办工作经费自评分为100分,评价等级为“优”;网管中心工作经费自评分为100分,评价等级为“优”;法律顾问聘请经费自评分为100分,评价等级为“优”;购买《滇越铁路影像志》书籍经费自评分为100分,评价等级为“优”;信访局工作经费自评分为91.2分,评价等级为“优”;20__年度第二批解决特殊疑难信访问题补助经费自评分为100分,评价等级为“优”;地震局工作经费自评分为97分,评价等级为“优”;20__年省级防震减灾转移支付专项资金自评分为100分,评价等级为“优”。
(二)绩效目标实现情况等
通过自检自查,我单位绩效目标立项合理、指标明确,项目资金全部到位。对经费的管理和使用合理规范,管理制度健全,项目质量有保障、项目效益明显,项目实施达到了预期效果,各项工作均已完成。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析
根据《中华人民共和国预算法》对绩效的相关要求,全面加强我单位部门预算绩效管理工作,建立科学有效的预算绩效管理体系,健全规范的管理制度,项目立项依据充分,均设定了各项目绩效目标,对资金配置方面均有明确的测算依据,整体情况良好。
(二)项目过程情况分析。
制定了《屏边县人民政府办公室相关工作制度》《屏边县人民政府办公室内部控制制度》等相关制度,保证了项目实施的时间、质量,确保了资金使用的安全、合理。
(三)项目产出情况分析
我单位绩效目标立项合理、指标明确、项目资金全部到位。对经费的管理和使用合理规范,相关制度健全,项目产出数量、质量、时效有保障,成本可有效控制。项目效益明显,达到了预期的效果,各项工作均按进度率稳定推进。
(四)项目效益情况分析
我单位各项事业稳定健康发展,服务发展、服务决策、服务落实。做好办事、办会、办文各项事务稳步推进,社会公众和服务对象满意度达标。
五、主要经验及做法
(一)加强组织领导,建立保障机制。我办高度重视部门预算绩效管理,成立以办公室主任为组长,分管财务副主任为副组长,其他副主任及相关科室长和人员为小组成员的预算绩效管理工作领导小组,确保我单位预算绩效管理工作顺利推进。
(二)加强绩效监控,目标完成到位。对20__年项目支出进行绩效跟踪监控管理,分别整体支出及项目支出开展“双监控”,提高了项目预算的执行进度,保障了项目预算绩效目标的完成。
(三)强化制度建设,规范绩效管理。结合预算、绩效、资金管理的新要求,制定了《屏边县人民政府办公室相关工作制度》《屏边县人民政府办公室内部控制制度》,其中包含财务管理制度、预算管理制度、收支管理制度、政府采购管理制度等多项制度,为项目的管理奠定了基础,保障项目正常开展。
六、存在的问题及原因分析
1.编制部门预算不确定因素较多,绩效指标设置难以全面涵盖。绩效目标设置出现漏项、过时项,不能准确反映当年绩效目标任务;今后,在绩效评价过程中,需不断改进和细化绩效目标内容及指标体系,根据工作重心做出相应调整,切实推动绩效目标任务的顺利完成。
2.按预算编制相关要求预算项目支出细化到具体部门经济科目,但在具体项目实施过程中,有不可预见性的支出,资金用途时有发生改变。
七、有关建议
加强对绩效评价管理的培训和指导。
八、其他需要说明的问题
20xx年年来,我校在县教育和体育局、乡党委政府的正确领导和大力支持下,在全体师生共同努力下,我校认真贯彻落实上级会议及文件精神,紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和县教体局工作安排,本着“为每个孩子的幸福人生奠基”的办学理念,以提高教学质量为根本,以促进学生全面发展为目标,以加快教师专业成长为基础,以学生活动为载体,以责任与担当为突破口,扎实推进各项工作。一年来,我们踏踏实实,抓好每一个细节;勤勤恳恳,做实每一件事情,工作得到上级领导和广大家长一致好评,下面我就学校20xx年度学校工作情况做以下总结:
一、贯彻教育方针、执行教育法规
1、学校坚持社会主义的办学方向,全面贯彻执行党和国家的教育方针,实施义务教育工作,转变观念,推行素质教育和新课改,努力提高教育教学质量,注重学生德、智、体、美、劳的全面发展,为上一级学校输送了合格的小学毕业生,为国胜乡基础教育的普及奠定了良好的基础。
2、学校严格按照国家课程计划要求,征订课本,开齐课程,按学科课标规定,开足课时。严格按照学校工作“七管理”和教师工作“七认真”及《教学工作十大问题的若干规定》,对教育教学工作进行过程的控制和管理。
3、学校严格执行教育法规。一年来,学校重视教育法规的学习、宣传教育,每期利用教师例会、学校工作微信群、家长会、黑板报大力宣传《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。使学生、教师、家长明确在义务教育中的权利和义务,营造了学校依法管理、教师依法执教、家长依法送子女入学的良好局面。
4、学校严格执行“减负”的规定保证并控制周课时总量和作息时间;合理安排学生的课内外作业量;严格按国家的课程标准征订教材;从未利用节假日和寒暑假收费补课;极大地减轻了家长送子女入学的经济负担和学生的课业负担。
5、严格收费政策。认真执行新的“义务教育经费”保障机制的规定,落实“三免”及寄宿制贫困学生“两补”生活补贴、肉食补贴、循环教科书的管理。
二、学校管理
1、组织领导
(1)、我校领导机构建全,班子团结,分工明确,工作负责,运行正常,无任何推诿扯皮现象发生。学校工作及分管工作有计划、有检查、有总结,各种规章制度健全,档案资料规范,管理合理。
(2)、学校充分发挥了工会组织的民主管理、监督、和桥梁纽带作用,学校的重大决策、教师的评优晋级等由学校领导班子集体讨论提供方案,交工会组织职代会成员讨论通过,增加了学校工作的透明度,在涉及教师切身利益方面体现了公开、公平、公正的原则,调动了教师的工作积极性;协调了教师之间、教师与学校领导之间的良好关系。
(3)、充分发挥了支部在学校管理中的核心作用、战斗堡垒作用,以及党员教师的先锋模范作用,使学校办学方向明确,各项方针、政策、指示精神得到贯彻落实。
2、师资队伍建设
(1)、学校重视了教职工的思想政治工作,强化了师德、师风意识。工作由学校支部负责,利用全乡的教师会、支部生活会、村小工作检查、中心校和村小周一的例会等形式,组织教师学习《教师职业道德规范》和教育主管部门规范师德、师风的文件和会议精神等。提高了教师的政治思想素质,增强了师责意识,全乡教师在工作中倡导奉献精神、敬业精神,学校教师形成了爱校、敬业、守纪的良好教师群体。
(2)、加强了学校的校本培训和教师的继续教育工作,此项工作由教导室具体负责,组织教师参加技能检测培训,寒暑假市、县组织的培训;教研组织的教师集体备课、磨课、上示范课,开展优质课评比;学习新课标、教育刊物上登载的新信息、新理念。通过这些工作的开展,全乡教师接受了不同形式、不同内容、不同层次的学习,更新了观念,灵活了教法,提高了业务素质。
(3)、积极支持鼓励教师参加学历提高培训,为他们的学习提供方便,全校教师学历都达到专科以上,鼓励教师学历提升。教师通过学历提高培训,不仅提高了自身的文化知识水平,同时也提高了教育教学的业务能力,为学校教育教学工作的良性发展,起到了很好的促进作用。
3、德育工作管理
(1)、德育工作组织健全,成立了由校长任组长,教导主任、副主任、总务主任及各班班主任为成员的德育工作领导小组,具体工作由支部书记兼德育主任亲自抓,主持开展全校的德育工作。工作有计划、有检查、有总结。
(2)、学校的德育工作,坚持了政治育人、思想树人的工作思路,充分调动了各个部门、党员教师、班主任教师、科任教师的工作积极性,大家从思想上提高了对德育工作的认识,人人参予学校的德育工作,重视学校德育阵地的建设。利用张贴《小学生守则》、《小学生日常行为规范》来规范学生的行为;利用重大的节庆活动(国庆节、元旦节、劳动节、儿童节),少先队活动、游园活动等陶冶学生情操;利用升旗、周会、思品课及各科教学以及名人名言警句等对学生渗透思想教育;同时加强值周工作管理和每日班级学生常规评比公布,年终评比表彰“三好”、“优干”及“优秀少先队员”;开展“小公民”评选和假期“五个一”的活动;教师家访、召开家长会,沟通了学校和家庭教育的联系;正确使用好《小学生素质评价手册》和课改年级学生的综合素质评价,通过这些工作,使学校的德育工作取得了较明显的效果,学校形成了良好的班风、学风和校风。
(3)、学校重视校园的文化建设,有校训、名人名言警句、警示语、宣传标语、学习园地、壁画等。尽力为师生创造良好的文化氛围和育人环境。
(4)、学校关爱留守儿童、三残儿童,努力为他们营造温馨的学习、生活氛围,给予他们更多的关注、关怀。学校支部号召党员同志和广大教师与留守儿童接对子,帮扶关爱留守儿童。
4、教学管理
(1)、学校始终坚持以教学为中心,强化教学管理,并结合本校实情制定了目标管理和奖惩方案。教学工作有计划、有落实、有检查、有总结,切实强化了教学过程的管理,做到了完小每两周检查一次,村小每月检查一次,对于不负责任的教师严格按照目标管理奖惩方案兑现,做到求实斗硬。坚持了班子成员兼课、听课制度。
(2)、教研工作组织健全,工作有计划、有检查、有总结,中心校成立了教科室,语、数及综合科教研组,大的村小也成立了教研组,并定时组织教师开展了教研活动,通过活动促进了教师观念的转变,强化了教书育人意识,灵活了教法。
(3)、学校认真组织了每个学期的考务工作,成立了考务工作领导小组,从事考试、阅卷、统分、分析总结等工作,严肃考纪考风,严禁弄虚作假,考试成绩真实可信,达到了以考促教的目的。
(4)、学校在加强对“教学七认真”工作各个环节管理的同时,认真全县教风大检查的要求,除组织教师学习外,把要求印发到全乡教师人手一份,要求教师认真自学,在教学工作中对照落实。
5、学校“普九”、“普教”和档案管理
(1)、我校的“普九”、“普教”、档案管理有专人分管,工作具体、详实,资料规范,数据准确。做好控辍保学工作,今年我校没有一个学生辍学,保证了“四率”的完成。学校档案管理通过县档案局组织检查验收。
(2)、在宣传“普九”、落实义务教育阶段学生实行“三免”,困难家庭寄宿制学生实行“两补”方面做了大量的工作,利用标语、板报、家访、家长会等,宣传党和政府的惠民政策,认真落实特困家庭寄宿制学生“两补”。通过这些工作的开展,对巩固“普九”起到了良好的促进作用。
6、村小管理
为了规范全乡学校的管理,提高学校教育教学质量的整体水平,集中办学资源,我校加强了对村小的管理,由学校副校长、教导主任主抓村小工作的管理,工作有计划、有落实、有检查、有总结。今年九月民胜村一师一校教学点收编到国胜完小,新村希望小学五、六收编到中心校。通过中心校加强管理,村小的教育教学质量収到了明显的`效果。
三、教育教学质量
1、学校注重全体师生员精神文明的创建工作;师德、师风、良好道德规范的养成教育。组织教师认真学习教师行为“八不准”、《师德修养》、《教师职业道德规范》;在教室内张贴“守则”、“规范”、名人名言等规范师生行为。校园内墙、厕所等公共场所无乱写乱画现象;师生无赌博和其它违法犯罪行为。学校继续保持了县级文明单位、校风示范学校、常规管理合格学校、市级卫生单位等荣誉。
2、学校师生争先创优的工作,评出了市级表彰的师德标兵1人,年终考核评优教师9人,市县级表彰的“三好学生”、“优干”、“优秀少先队员”16人,校级表彰的63人。通过树立典范,表彰先进的工作,促进了学校精神文明建设工作的健康发展。
3、学校从开学起加强了教学质量的管理,制定了目标管理方案,分解了各年级的目标任务,同时加强了对教师教学“七认真”工作的检查,督促指导力度,对存在的问题及时纠正、指导;对毕业班的工作制定了毕业班工作计划,成立了毕业班工作领导小组,实行班子成员分校包点,进一步加强了对毕业班工作的管理和指导的力度。一年来,通过全乡教师的共同努力,各年级的教学质量都有了一定的提高,总体呈现新教学质量稳中有升。
4、学校素质教育注重学生综合知识能力的培养,要求认真上音乐、体育、美术、社会等课程,上好健康教育课;积极组队参加教育局组织的中小学生运动会和文艺展演。运动会虽然没有取得好的成绩,但增强了学生的运动意识,激发了学生积极向上,努力拼搏的体育精神;得到向兄弟学校学习,增进友谊,取长补短的机会;对推动学校的体育工作起到了良好的促进作用;学生的文艺演荣获盐边北片区二等奖,充分展现了学校师生的才艺和风貌,同时,也展示了学校素质教育工作所取得的成效。
四、体育卫生工作
1、学校的体育、卫生工作有专人分管,工作有计划、有落实、有检查。
2、卫生工作:中心校有常规评比栏,其它学校有班级常规评比表。校园的环境卫生,每天坚持三扫,厕所、污水沟、厨房坚持每周消毒,学生的个人卫生由值周教师、值周学生、各班的班主任教师检查,并在常规评比栏(表)内量化公布。学校的环境卫生、个人卫生无脏、乱、差的现象发生。
3、学校充分利用健康教育课和黑板报等加强了对学生卫生、健康知识的宣传教育。使学生初步了解和掌握了一些简单的卫生、预防传染病的知识。
4、学校的体育工作:中心校大多数班级的体育课有专职体育教师任教,当天没有体育课的课外活动都排入了体育锻炼内容(例如:课间操、课间游戏等),学校的体育教学一年来有了较大的起色,绝大多数学生的体育成绩达标。
五、安全工作
1、学校的安全工作成立了安全工作领导小组,工作有计划、有落实、有检查、有总结,制度上墙。
2、每期开学前,按照教育局安排要求,学校做好安全隐患的排查,给乡党委、政府做好汇报。学校的开学及安全工作,在乡党委、政府的重视和关心支持下,由乡领导组织并会同派出所、市场监督管理所、卫生、电力、学校等单位组成联合检查组,进一步对学校的开学工作、安全工作、食堂卫生等进行检查指导。
3、为了应急各种突发事件的发生,制定了安全工作应急处理预案;与学生家长签定了安全责任书;设立了住校生管理值班室。安全工作明确了职责和责任追究。
4、在安全教育方面,利用校会、周会、板报、警示语对学生进行校园内追逐打闹、攀爬、楼道拥挤、饮食卫生安全等方面的教育;请法制副校长、校医专题讲座等形式,对学生进行交通、防火、防电、防水、防毒以及预防传染病的教育。对教师利用每周的例会学习教育局下发的安全文件,食品卫生安全的法律法规,安全事故案例,传达安全工作会议精神,通达安全检查整改意见;要求教师关注新闻媒体对安全事故的报道等。让警钟长鸣,让全校师生牢固树立“安全工作无小事,责任重于泰山”的思想意识。一年来,全校师生关注安全,重视安全,杜绝了学校安全事故的发生。
六、改善办学条件
通过薄改项目,完成了国胜完小的食堂改造(工程造价15万元),还在整改中的中心校教学楼地板水磨石、楼顶雨棚、教室墙面乳胶漆的改造(工程造价30万元)。学校公用经费完成了新村希望小学挡土墙、围墙的灾后恢复工程(工程造价4.8万元),购买了一台快速打印机。保证了学校各项工作都能顺利开展。
回顾学校一年的工作,有收获也有不足,尤其是在教师依法执教方面我们的个别年轻教师做得不好,没有把教师的职业道德规范学透彻,没有在教育教学活动严格遵守,从而导致不该发生的家校矛盾,给我们学校乃至整个教育带来了负面影响。在今后的工作中,学校将将强管理和教育,全乡教师会继续努力,我们有信心把我们的国胜小学越办越好。
七、评价结论及建议
(一)内部管理
1.加强班子队伍建设
注重引领学校发展的能力提升,通过“岗位练兵、岗位成才”,打造一支“想干事、能干事、会干事、干成事”的班子队伍。
2.加强教师队伍建设
注重师德修炼,构建“育人课堂”,全面提高教师教育教学能力和水平,打造“朴实、真实、扎实”、“正气、大气、灵气”、“爱岗敬业奉献”的智慧型教师队伍,实现自身价值最大化。
3.坚持依法治校
修订完善学校的各项规章制度和各种考核方案,使学校的各项工作有章可循,确保学校各项工作有秩序的进行,做到依法治校。
(二)育人氛围
1.显形环境:绿化、美化、香化、净化、文化。
2.内在修养:有序、仁爱、向上、幸福、快乐。
3.特色书香:精粹国学、自信文化。
4.快乐校园:琴棋书画、健身修心。
(三)办学质量
1.育人课堂:以课堂育人为支点,努力使课堂生活成为师生共同学习与探究知识、智慧彰显与能力发展、情意交融与人性养育的殿堂,成为师生生命价值充分体现与提升的幸福场所。
2.育德为本:坚持社会主义核心价值观,德育重点突出、体系完善、内容丰富、特色鲜明。学生有良好的品德习惯(行为习惯、生活习惯、学习习惯)
3.教风严谨:教学工作重研讨、重引导、重规范、重落实、重督查,形成严谨教风。
4.保障有力:安全、后勤管理有制度、有规范、执行到位,师生工作学习生活无后顾之忧。
(四)社会评价
1.采取开放式办学,积极邀请盐边县党代表、人大代表、政协委员、家长委会成员参与学校的管理。
2.积极推进家校联系,利用学校现有资源和能够协调的社会资源办活家长学校。
3.学校社会满意度测评不得低于95%。
(五)安全工作
以创建“平安校园”为目标,认真贯彻上级部门关于加强学校安全工作的有关文件,扎扎实实做好学校安全、综治等各项工作。加大安全检查管理力度,积极协调有关部门,改善学校周边区域的安全条件;针对阶段性、季节性学校安全管理的特点,抓好防溺水、防汛、防地质灾害安全、疾病防疫、食堂卫生安全、交通安全、消防安全、校园周边整治和治安安全以及环境保护等重点安全防范工作;抓好校园安全隐患整改,落实“安全第一、预防为主”方针,杜绝重大、特大恶性事故的发生,避免引发各类事故的发生,切实保障师生安全,实现学校的安全稳定。
(六)德育工作
1、学生队伍:培养学生具有“爱班、爱校、爱家、爱社会、爱祖国”的五爱意识,帮助学生树立正确人生观、价值观、世界观,使学生“在校做个创新生,在家争做个小主人,社会争当好公民”,提高学生的道德水准和文明行为习惯能力,增强自主自立的能力,成为“有爱心、有个性、有特长、有后劲”的一代新人。坚持讲普通话。
2、教师队伍:树立以学生为本的教育观念,确立良好的师德风范和师表形象,塑造一支为人师表、有较高文明修养、能创造性开展德育工作的教师队伍,提倡每位教师要有“三高”:师德水准高、业务素质高、工作效率高。讲好普通话。
3、班级:月月争优,努力成为示范班。
4、学校:成为“环境优美、师生大方、学生自信、家长满意”的学校,使同行认为是一所“有经验、有特色、有所学”的学校。
5、认真搞好德育日常管理工作,指导年级组,班级教师,少先队开展好工作,做好常规检查,登记。加强德育常规管理规范执行情况的监督检查,做好检查情况登记及考核工作。组织好丰富多彩的活动。开展好学生综合素质评价及学生表彰评选工作。负责校园文化建设,积极营造浓厚的育人氛围。健全德育工作档案,做好资料的管理和归档。
6、加强环境保护和民族团结教育。教育学生养成保护资源、保护环境、节约水电的好习惯。
7、通过课外活动、生活实践活动、兴趣小组、主题班队活动等形式,寓教于乐。既要根据重大节日、纪念日开展主题教育活动,对学生进行爱国主义、集体主义、革命传统教育,又要根据每个月的工作重点开展主题教育活动.
八、学校教学工作
1、师资队伍建设
(1)师能培训。组织以素质教育专题的全员培训,认真参加现代教育技术培训,熟练掌握多媒体教学技术,全面提高教师的素质和实际教育教学能力。
(2)骨干影射。抓实骨干教师、教研组长的培养。要求骨干教师、教研组长不断提高自身的教育教学水平,更加明确和履行自己的工作职责,积极发挥自身在学校整体工作推进中的桥梁作用,成为学校不断发展的中坚力量。
(3)分层培养。针对不同层次教师的不同需要提供不同的学习服务。在进行教师分层培养的基础上,尊重教师的个体差异,为每个发展层次的教师,尤其是青年教师量身定做,开展好青年教师的培养工作,确立不同层次中每一位教师的个人专业发展目标和要求,提供有针对性的学习、培训、提高的机会,让每个教师的潜能得到较充分的发展。
(4)结对名师。与温江东二小达成战略合作,即引进温江东大街二小独特的教学风格,学术风格,通过相互学习、融合、激励,达到一种新的境界。
2、课堂教学改革,实现教学工作科研化、教学研讨经常化、教学管理规范化,全面育人个性化的工作目标。
(1)网络管理。组成由校长、中层干部、教研组长的管理网络,实行条块结合的考核机制,对课堂教学常规做到定期检查与平时检查相结合、抽查与普查相结合、自查与互查相结合。
(2)随机调研。实行课堂随机调研制,蹲点行政人员每月均要对班级学生的行为习惯、学习态度、教师的班级管理、课堂教学、教案、作业等方面全面抽查。坚持定时反馈检查考核情况,以达矫正疏漏的目的。
(3)网络教研。充分利用我校的电教设施,利用网络的优势,展开向名师课堂学习活动,在学习中寻找自身教学的差距。利用好教师工作群、远程教育等开展有效的网络教研,借此提升学校的教研水平
(4)课堂阳光化。以“自主合作探究”为目标,以各项研究课活动为载体推动课堂教学改革的进程。教学研究活动继续组织安排教师深入钻研教材,精心设计教案,开展磨课活动,重点做到组内教研课、青年教师研讨课、骨干教师示范课、对外公开课及参赛课、名师观摩课、随机调研课、骨干培养对象反复磨课。以此拓宽、夯实教师素质根基,锤炼了教师课堂教学艺术。
(5)有效教学。通过有效备课、有效听课、有效上课、有效评课等,切实使每个师生都在课堂上有所收获。
(6)质量监控。把教学质量作为重中之重来抓,各学科把好单元质量关,定期召开教学质量分析会,加强质量监控。
(7)集体备课。各教研组集体备课与“同课异构”活动相结合。同时大力地开展教研组间磨课活动,以磨代研。
3、教学行为评价。关注学生在课堂学习中的表现,注重学生良好习惯的培养成为课堂教学评价的主要内容,即关注学生是怎样学的,关注学生在学习过程中如何讨论、如何交流、如何合作、如何思考、如何获得学习的成果及其过程中学生的行为表现。即关注教师的行为,关注教师如何促进学生的学习活动,来评价教师的教学行为表现对学生的“学”的价值。
一、项目基本情况
(一)项目的实施依据、基本性质、用途和主要内容、涉及范围、预期投入情况及实施后达成的主要效益
项目概况:建设地点:福建省福州市;工程专业:装修、安装工程;工程类型:办公楼;工程质量:合格;招标范围:精装修及水电安装工程等。工程特征:1.建筑面积: 3830m2; 2.层数及檐口高度:地上8层,首层层高 3.85米,标准层层高 3.3 米;3.结构质式:钢筋混凝土框架结构;4.基础类型:无;5.装饰情况:精装修,花岗岩地面、木地板地面、乳胶漆墙面、花岗岩墙面、墙纸墙面、轻钢龙骨硅酸钙板吊顶、轻钢龙骨矿棉板吊顶等;6.混凝土情况:无。
项目实施依据:市人民政府专题会议纪要《关于市政府市政协领导联席会议的纪要》([20__]153号)。
项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围:
项目基本性质:装修工程。
项目用途和主要内容:本项目为办公楼室内改造项目;福州市政协委员活动之家改造工程共8层,一层为大堂,主要用于待客和咨询;二层为书画会展中心;三四层为办公室;五层为文娱活动中心;六七层为休息室;八层基础扒底无装修;建筑面积为3830m2;本次施工范围有内隔墙、地面垫装饰、墙面装饰、天棚装饰、门窗工程、卫生间墙地面防水工程、建筑电气、给水排水、暖通空调工程、消防工程以及智能化工程等。
预期投入情况及实施后达成的主要效益:(1)委员活动室人均占有面积(委员数/委员之家面积)不少于5.5平方米/人;(2)提供书画展场所面积20__年不低于933平方米;(3)设施利用情况-年度委员活动次数20__年不低于200场;(4)实施利用情况-年度书画展场次20__年不低于12场。
(二)项目执行基本情况
1、项目资金(包括财政拨款、自筹资金)实际到位及支出情况
本项目申报金额1000万元,预算批复1000万元,实际到位606.21万元,支出606.21万元,无结余。
2、为保障项目实施而制定的管理制度及执行情况
一是厉行节约,严格按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》有关法律执行。二是严格工程审计流程,做到严格把关,经费开支由秘书长负责审批。三是实行总量控制,严格控制在财政预算安排的1000万元内开支。
3、项目绩效总目标和阶段性目标制定、调整情况
我厅依据福州市财政局榕财行(指)〔20__〕16号《福州市财政局关于批复市政协办公厅20__年度部门预算的通知》,编制本项目20__年度绩效目标,并经市财政局批复执行,执行过程中绩效目标无调整。
二、项目绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价指标和评价方法选用的原则和依据
我厅按照科学规范、客观公正的原则,依据《福建省财政支出绩效评价操作指南》,制定《委员之家装修工程专项经费绩效评价工作方案》,成立委员之家装修工程专项经费绩效评价工作小组。采取事后评价的方式开展绩效评价。
(二)绩效评价工作过程,包括评价对象确定、评价工作小组成立、工作方案制定、基础数据收集及整理、评价报告撰写等情况
我厅在20__年4月份成立了以市政协秘书长张大斌为组长,以副秘书长、办公厅主任陈向上为副组长,办公厅副主任林忠武、林丕亮,办公厅行政处处长许水英、委员之家服务中心主任郑国梁为组员的绩效评价领导小组。即在项目主管部门领导下,项目承担单位共同参加。
20__年4月初制定下发绩效评价工作方案,要求委员之家服务中心、代建单位及承包单位协助收集基础数据,评价组以项目绩效目标为参考标准,对本项目投入、产出与效益、项目管理等方面进行评分,形成最终的评价结论。
(三)绩效评价工作的经验与不足
财政支出绩效评价是一项创新性工作,我厅的相关机制和制度还有待于进一步完善,绩效评价指标体系还有待于进一步优化,绩效目标与绩效评价指标的衔接还有有待于进一步提高。
三、项目绩效评价结论
(一)项目绩效评价得分及等级
项目绩效评价得分82.89分,等级为良。
(二)项目绩效目标实现情况分析
期初设定7个目标,具体为项目投入资金(20__年1000万元)、年度内因项目欠款印发的事件(20__年0起)、委员活动室人均占有面积(委员数/委员之家面积)(不少于5.5平方米/人)、提供书画展场所面积(20__年不低于933平方米)、设施利用情况-年度委员活动次数(20__年不低于200场)、实施利用情况-年度书画展场次(20__年不低于12场)。实际完成8个目标,具体完成项目为项目执行时间(20__年1月1日-12月31)、年度内因项目欠款印发的事件(20__年0起)、委员活动室人均占有面积(委员数/委员之家面积)(20__年5.5平方米/人)、提供书画展场所面积(20__年966平方米)、设施利用情况-年度委员活动次数(20__年212场)、实施利用情况-年度书画展场次(20__年23场)。完成率=8/8=100%。
(三)绩效评价指标得分具体分析
1、绩效自评共性指标体系投入类指标分值28分,得分24.74分,其中:
(1)“目标完成率”分值6分,目标完成率A=目标实际完成数/期初目标编制数,得分为6×A。得分5.11分。
(2)“项目单位请款率”分值5分。项目单位请款率B=项目单位实际申请资金/项目单位预算执行期间根据进度情况或支出需要应向财政部门申请资金×100%,本指标5分。B﹥100%时不得分,B≦100%时得分为5×B。得分5分。
(3)“财政部门核拨资金与项目单位请款资金偏离率”分值5分,财政部门核拨资金与项目单位请款资金偏离率C=财政部门核拨率-1,C=0时得5分;则∣C∣每偏离10%分扣1分,扣完为止(如∣C∣=0.25%,则扣1分)。得分5分。
(4)“预算执行率”分值6分,预算执行率D=当年预算对应的实际支出资金/本年度预算安排资金×100%,D=100%时得6分,D﹤100%时得分为6×D。得分3.63分。
(5)“资金使用率”分值6分,资金使用率E=当年预算对应的实际支出资金/财政部门核拨资金,得分为6×E。“财政部门核拨资金”为0时,本项不得分。得分6分。
2、绩效自评共性指标体系过程管理分值36分,得分24.10分,其中:
(1)“预算绩效管理组织保障情况”分值5分,项目单位成立以主要领导为预算绩效管理领导小组得3分,按市财政局年度评价方案要求成立评价工作组得2分。得分5分。
(2)“目标编制数量”分值3分,期初每编制1个绩效目标得0.3分,本项最高3分。得分2.1分。
(3)“目标个性化程度”分值5分,编制充分反映项目专业特点的“产出与效益”类个性指标的,每1个个性指标得0.5分,本项最高5分。得分3分。
(4)“目标全面程度”分值5分,编制的绩效目标全面涵盖投入、产出、效益三类10种目标得5分,不满10种的按比例计分(如期初编制三类5种目标,得分为2×5/10=1.5分)。得分2分。
(5)“预算执行监控情况”分值5分,项目单位开展预算执行监控并按要求填报监控表和监控报告得5分,否则不得分。得分5分。
(6)“预算执行监控情况”分值2分,项目列入财政重点监控名单并按要求填报监控表和监控报告得2分,否则不得分。得分0分。
(7)“项目管理制度健全性”分值1分,目项目单位独立或会同其他单位共同制定项目相关管理制度得1分(制度应包含但不局限于项目范围管理、资金分配管理、进度管理、成本管理、质量管理、风险管理、采购管理、项目中止管理等内容),否则不得分。得分1分。
(8)“项目管理制度执行有效性”分值2分,项目管理符合相关项目管理制度得2分,有1处不符合扣0.5分,扣完为止。无项目管理制度此项不得分。得分2分。
(9)“财务管理制度健全性”分值1分,项目单位独立或会同其他单位共同制定项目资金管理办法得1分(办法应包含但不局限于资金使用范围、参与者职责、风险防控等内容),否则不得分。得分1分。
(10)“财务管理制度执行有效性”分值2分。资金管理符合相关项目资金管理办法得2分,有1处不符合扣0.5分,扣完为止。无资金管理办法此项不得分。得分2分。
(11)“会计信息质量-财政、审计检查情况”分值3分。项目被财政、审计等相关部门列为财政监督检查和审计对象的得3分,财政监督检查或审计发现会计信息质量问题的,1个问题扣0.5分,扣完为止。得分0分。
(12)“会计信息质量-会计师事务所检查情况”分值1分。项目单位委托会计师事务所进行审计得1分;会计师事务所审计发现会计信息质量问题的,1个问题扣0.2分,扣完为止。得分0分。
(13)“会计信息质量-单位自查情况”分值1分。项目单位自行开展会计信息质量自查得1分,自查发现问题的,1个问题扣0.1分,扣完为止。得分1分。
3、绩效自评个性指标体系投入指标分值0分,得分0分,其中:
(1)“项目概算控制情况”分值0分,成本控制率F=截至年末累计支出数/项目概算或当年预算数×100%,F≦100%得满分;100%﹤F≦105%时,得分为:分值 -100×(F-100%)(如分值为5分,F=102.8%,得分为5-2.8=2.2分),F>105%不得分。得分0分。
(2)“配套资金到位情况”分值0分。配套资金到位率G=配套资金累计到位数/配套资金应到位数×100%,G≧100%得满分;G﹤100%按比例计分。得分0分。
4、绩效自评个性指标体系过程管理指标分值0分,得分0分,其中:
(1)“政府采购合规性”分值0分.有不按规定编制政府采购预算,不按政府采购规定采取适用方式进行采购,政府采购具体流程不完整的,有一项不符扣1分,扣完为止。得分0分。
5、绩效自评个性指标体系产出与效益(备选个性指标)指标分值0分,得分0分,其中:
(1)“设备质量等级”分值0分,设备质量等级符合国家、行业标准或合同约定得满分,有一项不符扣1分,扣完为止。得分0分。
(2)“工程验收等级”分值0分,工程验收等级不低于合格得满分,否则不得分。得分0分。
(3)“资金拨付情况”分值0分,当年资金拨付有不及时、不足额、不符合补助标准的,有一项扣1分,扣完为止。本项得0分
(4)“投资任务完成率”分值0分,投资任务完成率H=项目当年完成投资额/预算安排投资任务数×100%,A≧100%得满分;A﹤100%按比例计分。得分0分。
(5)“项目招投标节约率”分值0分,项目招投标节约率I=1-(实际中标价/招标控制价、标底价、政府指导价)×100%,I≧50%得满分;I≦0不得分;0﹤I﹤50%时,得分为分值Z×I/50%(如:Z=5,I=48%,得分为5×48%/50%=4.8分)。得分0分。
(6)“施工单位税收收入财政投入比”分值0分,施工单位税收收入财政投入比J=项目施工方当年实际纳税额/当年市级财政实际投入额×100%,J≧3%得满分;0≦J﹤3%时,得分为分值Z×J/3%,(如:Z=5,J=2.1%,则得分为5×2.1%/3%=3.5分)。得分0分。
(7)“财政投入乘数(适用于非财政投入大于财政投入的项目)”分值0分,财政投入乘数=非财政资金投入/财政资金投入,J≧10得满分;J﹤10时每少1按分值的10%扣分,扣完为止(如:分值为5,J为7.1,则得分为5-30%*5=3.5分)。得分0分。
(8)“项目吸收就业人员人数”分值0分,就业人员超过100人得满分,低于100人按比例计分。得分0分。
6、效自评个性指标体系产出与效益(自编个性指标)指标分值36分,得分34.05分,其中:
(1)“项目资投入资金”,本指标5分。20__年支付1000万元。支付完成时得满分,目标完成率A=目标实际完成数/期初目标预算数,得分为5×A。。得分3.05分。
(2)“装修工程款支付对象”本指标5.5分。支付对象1家,开始支付1家得满分,未支付不得分。得分5.5分。
(3)“年度内因项目欠款引发的事件”本指标5.5分。实际因项目欠款引发事件0件时得满分,实际因项目欠款引发事件时不得分。得分5.5分。
(4)“委员活动室人均占有面积(委员数/委员之家面积”本指标5分。实际委员数占委员之家面积G≧5.5时得满分,G≦0不得分;0﹤G﹤5.5时,得分为分值Z×G/5.5(如:Z=2,G=5,得分为2×5/5.5=1.8分)。得分5分。
(5)“提供书画展场所面积”本指标5分。实际书画展场所面积G≧933时得满分,G≦0不得分;0﹤G﹤933时,得分为分值Z×G/933(如:Z=2,G=900,得分为2×900/933=1.92分)。得分5分。
(6)“年度委员活动次数”本指标5分。实际年度委员活动次数G≧200时得满分,G≦0不得分;0﹤G﹤200时,得分为分值Z×G/200(如:Z=2,G=180,得分为2×180/200=1.8分)。本项得2分。
(7)“年度书画展场次”本指标5分。实际年度书画展场次G≧12时得满分,G≦0不得分;0﹤G﹤12时,得分为分值Z×G/12(如:Z=2,G=10,得分为2×10/12=1.67分)。本项得5分。
(四)、存在的问题和改进措施
1、存在问题:
(1)工程量大,工期短。
(2)白天施工噪音可能影响政协主楼工作人员正常上班。
(3)与鼓楼区外墙景观改造交叉施工,存在安全隐患。
2、改进措施:
(1)增加施工人员。
(2)设法降低噪音,尽量错开与政协正常上班时间施工。
(3)和景观改造施工单位协商避免垂直交叉施工。
(五)其他需要说明的事项
1、项目实施中好的经验的做法:
(1)同心协力。代建单位对委员之家的整体结构布局不甚了解,积极询问委员之家服务中心人员。委员之家服务中心在工作允许的范围内积极配合代建单位提供所需材料。
(2)认真工作。该项目参与工作人员,工作态度认真严谨,反复确认,确保该项目安全进行。
2、本项目绩效有在单位内部公开传阅。
过去的一年是我校快速发展的一年,学校的教育教学质量、学校管理、校园建设等各方面都取得了显著的成绩。在这一年里,学校财务工作严格执行上级各项财务政策、规章制度和要求,逐步建立并规范了财务管理体制和运行机制,通过对现有资源的优化配置和合理使用,基本提高了各项办学资金的使用效益,基本保证了学校各项事业的持续、稳定、协调发展。
一、财务工作取得的成绩
第一,严格执行收费标准,实行亮证收费,杜绝乱收费。
第二,严把开支关,精打细算,杜绝浪费,开源节流,保证教学投入,为学校事业的腾飞保驾护航。
第三,严格和完善日常采购报销手续,实行了财与物分开专人管理,每张原始票据(凭证)都有经办(有验收)、有主管、有审核的签字,最后由校长签批。
二、一年来学校财务情况
20xx年9月,县教育会计核算中心对我校财务进行了审计,截止20xx年8月31日,学校可用经费负债175512.93元;学校校建负债235万余元。
到20xx年10月份,我校收入总计6611939.50元,其中财政补助收入5651428.50元,事业收入152760.00元,其他收入77751元,基建拨款730000元;支出总计7360481.82元。其中工资福利支出3779383.50元,对个人和家庭补助1395441.00元,商品和服务支出902306.32元,校舍建设等资本性支出1234403.00元,上缴上级支出48948元。
三、20xx年财务工作存在的问题
1、教育经费与学校事业发展需求之间的矛盾仍很突出。
2、未预料事件支出挤占了部分学校事业发展资金。
3、后勤管理面临的问题与困难也不容忽视。如办学经费主要来源增速减缓,总量不足;开源节流意识、预算意识还不是很强,不必要的浪费现象仍然存在,依法理财、科学理财的观念还需再加强。
总的来讲,20xx年度学校的财务状况整体上是好的.。今后,今后学校还将本着量入为出、勤俭持家的原则,减少不必要的浪费和超标准的开支,逐步化解学校债务。我们相信在上级的正确领导下,在各完(村)小、各科室的支持下,全校上下群策群力,开源节流,励精图治,加强财务的监督和管理,不断改革创新,逐步建立与学校相适应的财、物管理体制,把资金用在刀刃上,就能为学校各项事业的不断发展做出积极的贡献!
为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价桂嘉提质改造工程219万元。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价嘉提质改造工程绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,该项目年初预算安排219万元,实际指标下达548.25万元。
(二)专项资金预期目标完成程度
(1)项目基本情况,桂嘉二期提质改造工程总里程19.46km,总投资额1157.481万元,本项目工程建设内容主要为道路路面砼改油和道路延线亮化、绿化提升改造,以及大型村庄路段增设人行设施等。本项目采取BT模式建设,并授权我中心为业主单位,现项目已经于20xx年建成并交工验收合格移交我中心管护,20xx年政府以回购方式支付给投资方:深圳市天富来投资管理有限公司,20xx年支付专项资金419万元
(2)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况,完成桂嘉二期提质改造工程,确保人们群众出行安全、畅通。成本59.48万元/公里。通过对该项目专项资金的投入,财政资金使用效率逐步提高。
(三)专项资金使用管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为20xx年财政预算资金419万元,使用419万元。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况
1.数量指标完成情况。
20xx年度绩效完成了全部的桂嘉公路二期提质改造工程19.46km。
2.质量指标完成情况。
桂嘉二期提质改造工程达到公路有关设计规范标准。采用交通主管领导、县公路建设养护中心、承包人、检测单位、县财政局、县质量安全监督站共同验收,根据考核及验收程序,桂嘉二期提质改造工程质量经检测达到合格标准。
3.时效指标完成情况。
桂嘉公路二期提质改造工程于20xx年9月30日前全部完成,达到原来预期目标。
4.成本指标完成情况。
(1)项目组织情况:20xx年8月21日,县发改委以《关于桂嘉路二期改造工程项目可行性研究报告的批复》(桂发改[20xx]135号)批复了该项目的可行性研究报告,项目的规划许可、环评批复、林地许可、国土批复等审批手续齐全。
该项目全长19.461公里,全线按城市次干道路标准建设,双向四车道,设计时速50公里/小时,路面宽15.6米,桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级。沥青砼路面,路面结构层12cm。其它技术指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》JTGB01-20xx和《城市道路设计规范》(CJJ37-90)执行。路面结构为5㎝厚AC-13(C)沥青混凝土上面层+7厘米AC-20(C)沥青混凝土下面层+1厘米沥青表面封层、透层。资金来源为地方自筹。
(2)根据设计图纸及财政预算控制指标,施工过程中严格控制变更程序,严格控制做到不超概。20xx年初预算专项资金为219万元,资金使用成本在可控范围,工程全部完工交(竣)验收为合格。
(二)主要效益指标完成情况
1.经济效益指标完成情况。从经济效益评价,该项目的实施极大地改善当地我县公路网的交通状况通行能力。它的改造对于我县、我市城市道路等级的提升、沿线资源的开发和运输,乃至我省南部地区的社会经济发展有着十分重要的意义。
2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,该项目完成后,对改善实施地的交通安全状况发挥了重要的作用,桂嘉公路二期提质改造工程桂阳至嘉禾公路(桂阳段)起点位于桂阳县青平、元里止于麻田村,与嘉禾交界,终点桩号为K19+471.17,全长19.471公里。该路是我县通往嘉禾、宁远、道县交通大动脉,对拉动我县经济具有重大意义。
3.可持续影响指标完成情况。
项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,工程的实施后极大地改善我县通往嘉禾、宁远、蓝山的交通安全状况和道路的安全通行能力,交通流量大于预期。
满意度指标完成情况。
该项目实施后,路面由原来的15m扩宽到24m,人行道两侧各增加到8m,路面结构由原来水泥混凝土路面改造成沥青砼路面,行车舒适度、平稳性得到极大改善。道路的安全通行能力大大提高,经问卷调查群众满意度达97%。
三、存在的问题
其他需要说明的问题
(1)该路改造属于城市道路建设项目,建设资金缺口较大。
(2)人行道绿化植树加强养护维护,雨、污水道、电力、井盖等缺口需恢复,对于安全隐患路段,需设置安全警示标志标牌及防护栏。
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介。
南县交通运输局参与绩效评价的项目共7个,项目支出预算计划290万元。其中包括:争资立项70.6万元,水运中心61.4万元、证照工本费8万元、道路运输服务中心45万元、质监站10万元、纪检督察5万元、超限超载90万元。
1、争资立项:用于争取南县交通工程项目,争取把我县建成交通枢纽中心;
2、水运中心:用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打捞、通信导航等工作经费及各乡镇渡口码头安全的经费。确保全县渡口码头水上畅通,尽量做到零事故发生。民众出行更加便捷;
3、证照工本费:用于道路运输证、从业资格证、临时线路牌、经营许可证(正、副本)等证的制作;满足全县交通运输业办证需要,创造更加便捷的交通基础先决条件;
4、道路运输服务中心:用于道路运输管理工作经费,加快道路运输结构调整,强化道路运输市场监管,保证道路运输管理工作正常开展;
5、质监站:用于交通建设工程项目质量与安全监督工作经费,保证了交通建设工程项目质量与安全监督工作的正常开展;
6、纪检督察:派驻纪检监察组办案经费。检查局领导班子及成员遵守党章和其他党内法规,督促领导班子落实党风廉政建设主体责任,履行对党风廉政建设的监督职责;
7、超限超载:用于货物运输车辆超限超载工作经费。普通公路超限超载率控制在1%以内,按照有关法律法规,在职责范围内加强对超限超载车辆的监管,确保治超工作的顺利推进。
(一)绩效目标设定及指标完成情况。
绩效目标设定:落实项目实施情况,检验项目投入是否达到预期目标,总结分析问题,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
指标完成情况:
1、资金保障坚实有力,交通建设高速发展。为完成益阳市交通局年初制定的交通投资目标任务,我局积极与上级相关部门进行沟通,并向县人民政府积极汇报资金缺口情况。交通基础设施投资支出和比重为我县历年之最,干线公路网络进一步完善,农村公路提质改造加快推进,水运工程和道运工程建设如火如荼,为推动全面小康建设贡献交通力量。
2、治超管理不断完善,养护管理取得新成绩。以源头治理促进行业自律,以多为监管筑牢治超防线。深化以路面养护为中心的日常管养体制,及时处置路面病害,重点加强对干线公路清扫、修补等日常性养护事务工作。
3、党风廉政建设深入推进,行业风清气正的局面逐渐形成。坚持从严治党,始终把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。扎实开展“两学一做”学习教育,组织生活和理论学习实现常态化、规范化,党性建设、能力建设和作风建设切实加强。
4、促进经济发展,社会效益显著。干线公路已经成为我县产业布局的首选,实践经验表明,干线公路、农村公路建成后形成了我县四通八达、纵横交错、高效便捷的运输网络。促进了物流资源有效配置,推动了农村产业的快速发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:落实项目实施情况,强化项目资金管理,进一步提升预算项目作用成效。
(二)资金到位情况:20xx年部门预算专项资金共计290万元,实际到位资金290万元,资金到位率100%。
(三)资金使用情况:专项资金共计支出290万元,全部用于各项工作的开展。
(四)项目组织情况分析:成立了绩效评价小组,对有关文 件进行了科学分析研究,制定了绩效评价方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况,对收集的'资料进行整理、汇总分析,并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分,形成综合报告。
(五)项目管理情况分析:在项目资金使用管理上,我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续,严格按照财经制度的有关要求,做到专款专用,单位分管领导对资金的使用进行全程监督,保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
三、项目绩效情况
(一)项目经济性分析
我局专项资金成本控制较好。全年所有项目包括争资立项、水运中心、证照工本费、道路运输服务中心、质监站、纪检督察、超限超载都实行项目预算管理。20xx年,我局深入开展 “隐患清零”,严守工程质量安全红线,全年没有发生一起安全生产责任事故。兴盛车站连续三年被评为“群众满意车站”,水上辖区连续九年无事故,船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动稳步推进,各项风险隐患底数全清,157辆公交车辆驾驶区域防护隔离设施和201辆“两客一危”车辆主动智能安防系统全部安装到位,重大隐患“一单四制”进一步规范,企业主体责任进一步落实。截至11月,查处并整改各类安全隐患185处。1-11月共检测货运车辆61953台,查处超限车辆42台,卸载货物739吨,改型车辆20台。已建成第二套位于G353的不停车治超检测系统,并于今年8月投入使用。
(二)项目管理情况分析
在资金使用和管理上,采取审批报销制度。先开展工作,再凭票据经审批后报销经费。重大事项和重要工作,须经过中心班子会议研究,先期制定资金使用预算。在总体不超支的情况下,最大限度的保障了工作开展。
(三)综合评价
20xx年南县交通运输局各专项预算资金,在原预算口径内,资金使用效率高,管理严谨,财务手续健全。最大限度的起到了保障业务开展需要。对全县交通事业的发展和全县的经济增长做出了一定的贡献,取得了良好的社会效益。
四、存在的问题
20xx年,我局交通事业发展专项资金的管理使用尽管取得了比较好的成效,基本实现了预期的绩效目标,但也还存在以下需要改进、完善和规范的问题。
(一)财务基础工作须加强。
(二)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
五、其他需要说明的问题
加强基础工作,提高专业水平会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节,也是财务管理工作的重要基础。要加强对财会人员的培训,促其依法依规履职尽责,做好会计凭证收集、审核、编制,财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作,更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务。
一、基本情况
(一)项目概况。
项目背景:《六安市裕安区人民政府关于印发六安市裕安区城区农贸市场升级改造方案的通知》。
主要内容:城区农贸市场升级改造资金。
实施情况:已严格按照申报程序,在完成验收后拨付资金。
资金投入和使用情况:20xx年资金预算总额178.67万元,全年执行数178.67万元,预算执行率100%。
(二)项目绩效目标。
总体目标:根据市委、市政府创建全国文明城市决策部署的需要,全面提升我区城区农贸市场基础设施、购物环境、交易条件和管理水平,为人民群众营造整洁、有序、安全的消费购物环境。
阶段性目标:指导市场改造和经营管理主体按照商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》和《农贸市场建设标准》进行改造建设,对市场建设的政策性奖补资金跟踪。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的';对象;范围。
目的:清晰界定工作内容是在严格履行项目申报程序和完成项目验收的前提下,拨付城区农贸市场升级改造资金。
对象:百花、滨河、云露桥农贸市场。
范围:城区农贸市场升级改造资金。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
评价原则:相关性、重要性、可比性、系统性、经济型。
评价指标体系:包括决策类指标体系、过程类指标体系、产出类指标体系和效益类指标体系。
评价方法:关键绩效指标法。
评价标准:计划标准,以预先制定的目标和预算作为评价的标准。
(三)绩效评价工作过程。
第一阶段:准备阶段。成立项目评价工作小组,制定项目工作计划。
第二阶段:评价工作执行阶段。收集数据,并对照项目支出绩效评价表进行评价。
第三阶段:评价报告撰写阶段。根据评价结果,撰写评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
综合各项指标,城区农贸市场升级改造资金评价结果为优秀。我们将在以后的工作中继续加强预算管理,不断提高经费使用效率。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策、符合行业发展规划和政策要求、符合部门职责范围、属于部门履职所需、符合省与市区财政事权与支出责任相适应原则、与相关部门同类项目或部门内部相关项目不重复。项目按照规定的程序申请设立,审批文件、材料符合相关要求,事前已进行必要的可行性研究和集体决策。
(二)项目过程情况
项目资金按照《预算法》等法律法规规定的期限内分配下达,符合项目实施方案明确的时限要求及时拨付;符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续;符合项目预算批复规定的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。预算执行率100%。
已制定相应的财务和业务管理制度,项目调整及支出调整手续完整,项目合同书、验收报告等资料齐全并及时归档,财务和业务管理制度合法、合规、完整。
(三)项目产出情况
项目实际完成率100%,在预算年度内完成项目阶段性目标。
(四)项目效益情况
项目实施完善了市场服务功能,规范了市场经营管理,提升了市场保供、稳价、绿色、安全等公益性功能,同时社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度也达到98%以上。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
问题主要体现在数据分析深度、广度不够,工作效能有待进一步提高等。面对这些问题我们将认真分析,切实加以解决,进一步完善财务制度,规范财经纪律,进一步提高项目支出水平。
六、有关建议
无
七、其他需说明的问题
无
八、相关附件
(一)评价指标体系
(二)综合评价情况及评价结论评分表
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1、项目背景及主要内容
为了保证审判执行工作正常顺利开展,服务审判大局,加强办案质量,提升平安法治建设群众满意度,提供给广大群众一个良好的法庭环境,需投入更多的人力物力财力。因此同级财政部门批复下达我院装备购置经费251.09万元。项目主要支出内容包括法庭审判专用桌椅购置、执行公务车辆购置、简易科技法庭建设、日常办公设备购置、法庭监控设备购置等。
2、资产投入和使用情况
20xx年,财政根据我院实际工作情况,安排装备购置经费总共251.09万元,分为本级财政97.49万元和上级转移支付153.6万元,资金到位率100%。我院20xx年装备购置资金实际总开支251.09万元,其中:公务用车购置124.54万元、简易科技法庭购置55.1万元、法庭审判专用桌椅购置4.65万元、信息化设备购置50.39万元、日常办公设备购置12.69万元、法庭监控设备购置3.72万元。
(二)项目绩效目标。
1、总体目标
引导和支持法院开展业务工作,帮助提高法院的装备经费保障水平。进一步提升法院资金使用效率,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任。
2、阶段性目标
用于执行和审判环节软、硬件设施投入,比如公车运行、信息化保障、审判场所、法庭改造等满足重大庭审需求。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
本次评价主要是对我院“装备购置经费项目”的专项资金到位、使用、管理以及取得的绩效进行全方位、综合性的评价,客观反映专项资金的使用效益,指出资金使用和项目管理上存在的不足,并提高财政资金使用的有效性和导向性,作为以后年度立项和安排专项资金的重要依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
绩效评价遵循以下基本原则:一是科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开接受监督。三是绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果反映支出和产出绩效之间的对应关系。
本次绩效评价指标包括项目投入、项目过程(管理制度健全性、资金使用合规性)、项目产出(产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标)、产出效果(社会效益指标、可持续影响指标)、项目满意度(社会公众服务对象满意度)。具体详见附表3《绩效评价评分情况表》。
本次绩效评价主要采用了因素分析法和数据对比法。因素分析法评价项目实施的整体情况是否符合实际需要,数据对比法则反映的是项目运行的持续性和质量的.可控性。
本次绩效评价主要采用计划目标评价法,即以年初设定的计划目标值为标准,对年末实际完成目标任务值进行评价打分。
(三)绩效评价工作过程。
自收到县财政局《关于开展20xx年度绩效财政评价工作的通知》以来,单位组织相关人员在前期项目工作开展的基础上,明确了本次绩效评价的目的、方法、评价原则、评价标准、时间安排等。具体实施过程为:一是前期准备。20xx年第一季度,完成本次绩效评价的前期准备工作,完成了人员组织、资料准备、评价方式等一系列工作。二是财务核查。20xx年第二季度,从项目资金入手,对资金支出合法性、合理性和合规性进行客观、公正的核查,通过对资金进行梳理汇总分类,掌握装备购置专项资金项目实施完成情况。三是数据分析及撰写报告。相关人员根据绩效评价的原理和规范,对采集的数据进行分析和评分,提出存在问题、建议和意见,并撰写绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
根据单位实际情况,通过数据分析、财务核查等方式,对本项目绩效进行了合理评价,评价结果为项目投入得分16分、项目过程得分40分、项目产出得分20分、项目效益得分20分,综合评价得分为96分。
四、绩效评价指标分析(可附表进行分析)
(一)项目投入情况。
1、绩效指标分析
一是绩效目标的合理性。所设立的项目绩效目标,符合客观实际,符合国家法律法规。同时,我单位依据项目绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量,与任务数或计划数相对应,与本年度项目预算资金相匹配。
2、资金落实情况
财政根据我院实际工作情况,20xx年安排装备购置经费总共251.09万元,分为本级财政97.49万元和上级转移支付153.6万元。县财政局于20xx年8月份下达指标20xx年装备购置项目资金共计251.09万元。上半年未拨款,没有和财政部门对接好,需要注意拨款进度,及时申报资金,规划好资产使用时间。
(二)项目过程情况。
1、业务管理
在购置设备时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。采购设备手续齐全,所有程序步骤合法、合规、完整。设备采购合同、验收清单等资料及时归档,设定的采购计划落实到位。采购设备验收合格,都能正常投入使用。
2、财务管理
我院项目资金实行专款专用管理,在项目资金使用方面严格按照规定用途使用,用于法院专业装备购置。同时所有开支均按照我院的财务管理制度执行,资金的使用严格把关,整个资金的运行流程完全按照单位内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行。对专项支出核算时,不只是使用政府收支分类规定的科目进行统一核算,还将专项资金的不同来源渠道性质予以区分,便于财政专项资金的管理。资金支付执行国库集中支付制度和公务卡结算有关规定,采用银行转账或者公务卡结算方式,保证资金支付的安全、透明、规范,提高财政资金支付效率。
(三)项目产出情况。
资金全部投入使用,20xx年我院装备购置资金实际总开支251.09万元,其中:公务用车购置124.54万元,购买10辆新车用于执法执勤需要,保证办案效率;简易科技法庭购置4套,花费55.1万元用于加强智慧法庭建设,保障审判工作需要;法庭审判专用桌椅购置4.65万元用于购买大法庭和基层法庭的审判桌椅、被告椅等共计16件;信息化设备购置50.39万元,主要用于购买交换机、门禁系统、羁押室对讲系统、会议信息设备等;日常办公设备购置12.69万元,用于购买办公室桌椅和空调、打印机等日常设备;法庭监控设备购置3.72万元,用于购买3个基层法庭监控设备。
(四)项目效益情况。
1、社会效益
装备购置经费对我院工作开展提供了极大的经济保障,也为公众提供良好的法庭环境。我院日常办案工作平稳高效进行,惩罚了犯罪、平息了纠纷、保障了人权,有利于我县社会稳定和经济发展。
2、可持续影响指标
专项资金的拨付和使用,可以提升业务装备水平,加强业务装备的规范化,有利于满足审判执行工作的需求,利于促进办案效率。
3、社会公众或办案人员满意度
对于法院案件办理群众满意度,我院积极开展访问调查,鼓励群众对我院提出改进意见,就调查结果看,群众满意度达标,并逐年提升。对于我院办案人员满意度,也是积极沟通询问,共同改善,就目前询问结果看,办案人员满意度达标。
五、主要经验及做法
提高绩效意识,规范管理制度。在项目执行中需要加强财政预算资金绩效意识,编制资金使用管理办法,让制度对资金的使用进行约束,提高资金使用的规范性。
六、存在问题及原因分析
存在的问题是资金到位不及时,按照绩效目标设定应该是上半年拨款到位,但县财政局于20xx年8月份才下达指标20xx年装备购置项目资金共计251.09万元。没有和财政部门对接好,导致上半年未拨款,没有完成该项绩效目标。应该主动和财政部门对接好,需要注意拨款进度,及时申报资金,规划好资产使用时间。
七、有关建议
1、虽然有专项资金经费保障,一定程度上支持了办案需求,但法庭装备还需要进一步提高质量和科技含量,另外由于物价上涨,办案成本增加,建议根据我县经济社会发展状况,适当上调专项经费,并视情追加经费。
2、要加强财务人员业务培训,做好专项资金的管理使用工作,规范专项经费开支范围。
3、按照财政支出绩效管理的要求,要加强专项资金的监督检查和绩效考核,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
八、其他需要说明的问题
暂无其他需要说明的问题。
大家好!我受学校委托,向本次教职工代表大会作xx年度财务工作报告,请予审议。
20xx年,财务处围绕学校中心工作和四届三次教代会《院长工作报告》提出的工作任务,在王院长领导和直接分管下,我们在“预算编制与执行”、“资金筹集与管理”、“规范缴费与收费”、“经费保障与监督”等方面尽职尽责、勤奋工作,取得了预期效果。
一、认真做好20xx年预算编制和执行工作
1、编制了20xx年学校基本支出预算方案。
20xx年,由于受金融危机的影响,省级财政对事业单位拨款依然是“吃饭”财政,生均公用经费拨款仍为零增长,学校收入增长有限,学校大事又较多,同时人员经费刚性支出继续增加,收支缺口在拉大,面临经费供求矛盾十分突出形势,我们在坚持“保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定”的基础上,进一步压缩一般行政性开支,对水电、医疗、办公、差旅、招待等进行压缩或实行零增长,在预算方案安排时,广泛征求各部门意见,在交流沟通中,取得各部门领导充分理解和大力支持,确保了学校基本支出预算收支平衡。
2、细编了20xx年项目经费预算方案。
按照政府收支分类的改革的要求,今年将项目经费按支出用途和支出内容进行了进一步细化、分解,把20xx年财政资助的项目经费、学校配套的项目经费和学校自立的项目经费一并进行了细化,与基本支出预算方案一同编制、一同下达、一同执行,提高了项目经费预算执行进度。
3、调整和清理了20xx年预算项目库。
根据财政资金对项目支出支持方向和重点的调整,我们对学校预算项目库进行全面清理,调整和增加了财政支持力度大的项目,对项目库实行动态管理,积极推进项目支出预算滚动管理。健全了项目支出预算评审论证制度,提高了项目支出预算编制的合理性。对以前年度预算项目库中安排的一些重点项目进行了跟踪问效试点。
4、按照省财政关于完善部门预算编制改革的`要求,编报了20xx年学校预算基础信息表和20xx年上报预算建议方案。
5、强化20xx年预算执行管理,着重强化以下几项方面:
(1)严格执行下达的切块经费预算方案,强化对预算总指标和预算明细项目进行“双控”和“双管”。
(2)严格执行用款计划的审批制度和审批程序,强化“一支笔”审批责任。
(3)严格控制追加预算。在经费可控有限的范围内,在编制年初预算方案时,适当增加预算准备费,用于应急的开支和不可预见的支出,强化预算约束性。
(4)严格控制无预算和超预算的支出,包括贷款安排预算项目,强化预算严肃性。
(5)定期对预算执行情况进行分析通报,让部门负责人及时了解本部门切块经费支出、结余情况,强化预算用款计划性。
二、加强学生收费管理,积极做好困难学生资助工作
1、认真做好本专科生、研究生和成人教育学生的收费工作,全年共办理学生收费近13060人次,收费总额5096万元。
2、对历年学生欠费名单和缓交协议进行梳理、清理,建立了欠费学生电子档案,包括历届毕业生。将欠费管理与补交费管理相分离、相制约,防止舞弊、差错。
3、进一步加强与银行紧密联系和合作,在学生处配合下,国家助学贷款规模尤其是生源地助学贷款规模进一步扩大,缓解了困难学生交不起学费的压力,欠费率大大下降,签订缓交协议学生不断减少。全年发放贷款1700多人次,发放总额840万元(含以前年度签订的合同)。
4、及时发放国家政策性补贴和学校奖助学金705万元,到今年11月份在校生基本上办理了银行卡,各种资助通过银行卡发放,保证款项及时、安全发放到位。
三、加强资金管理和科学调度,多渠道筹集资金,确保学校重点项目建设和重要工作顺利进行
1、及时向国库申报预算内日常资金和项目资金,合理高效地用好预算内财政拨款。
2、加强收费资金组织和管理,按照非税收入资金管理规定,及时足额上缴财政专户,严格实行“收支两条线”管理,并根据年初预算分月申报使用计划,确保收费资金年度内全额返还到帐。确保学校收入预算执行和贷款到期归还以及续贷顺利进行。
3、及时按照目标责任书和合同协议规定,对独立核算实体和承包单位上缴的基数和承包额进行了清算和催交,确保了预算审定的上缴指标全部到帐。
4、科学调度,加强流动资金贷款管理,完成了9笔贷款的还贷续贷工作,没有造成一笔贷款逾期和续贷资金脱节,确保了学校资金链正常周转。
5、在有关部门的大力支持下,多方筹措资金,通过申请专项、银行贷款、内部调剂等方式筹措更多资金支持学校重点建设。如:申请到位维修专项70万元、博士点立项建设及中医学专业认证专项50万元、质量工程专项90万元、省部共建实验室500万元、贷款财政贴息534万元,新增建行项目贷款授信额度3000万元,浦发银行贷款到位额度20xx万元,确保了学校今年几件大事,如质量工程建设、校庆(含校园环境整治)、博士点立项建设、中医学专业认证等完成和顺利进行的资金保障。
四、认真做好中医学专业认证的教学经费投入和管理自评报告撰写并对支撑材料进行了梳理、汇总、装订成册。积极做好校庆捐赠接受工作。
五、配合学校纪委,认真做好“小金库”专项治理工作,并按要求对全校银行账户和资产收益情况(含校办独立核算实体)进行全面登记、上报、清理工作。
六、参加学校拓展办学空间调研、论证和筹资方案思考;参加维修改造、设备、教材、图书等采购的论证和招议标工作,全年共参加各类招议标31次。按照财政厅要求,参与图书馆400万元古籍专项用款计划论证和预算项目申报,确保用款计划符合财政部专项资金使用要求和管理规定。
七、挖掘潜力,筹集和调剂资金,努力提高职工福利待遇。今年与去年相比,教职工增加了8个月午餐补贴,住房公积金从7月份开始将校内津贴列入基数,每人每月增加40%,校内津贴总额和人均额适当增加,50周年校庆人均发放500元慰问费,离休人员在去年人均每月1000元生活补贴基础上,今年人均每月又增加了800元规范性津补贴,国庆60周年又给离休老干部人均发放800元慰问费。教职工(含离退休)住房货币化补贴在9月份全部兑现。
八、关于廉洁方面。本人严格履行《关于实行党风廉政建设责任制》各项规定,严格按规章制度办事,严格要求自己,自觉做到廉洁从政,没有奢侈浪费等现象发生,没有利用工作和职务之便谋取任何不正当利益,欢迎大家对我监督。今年第三轮全员聘用结束后,我们制定出台了《财务处安全岗位责任制》并结合各个岗位工作职责,对任务进行细化、分解,落实到每个责任人。财务处工作人员安全职责,不仅仅是财产、数据、档案的防火、防盗、防丢安全,更重要是经济安全,包括法制观念、廉洁意识、廉政建设和廉政教育,全体财务人员防腐、反腐和廉洁自律意识不断增强,确保了学校经济秩序规范和经济行为健康。
各位领导、各位老师、同志们,以上所做的主要工作,尤其是工作所取得成绩与成效,与各级领导、各部门大力支持、密切配合分不开、与财务处全体同志共同努力分不开,在此,对大家给予财务部门工作重视、理解、支持、帮助和指导表示衷心感谢!
总结即将过去的20xx年工作,虽然自己付出了勤奋和努力,但与上级文件规定、学校领导要求、师生员工期望,本人还存在一些差距和不足,认为自己在学习的自觉性、主动性上还要进一步加强,联系部门加强调研还要进一步深入,工作方式方法还要进一步改进,畏难情绪与急躁情绪还要进一步克服,服务意识和奉献意识还要进一步强化,职工待遇改善提高还要进一步想办法。
以上这些不足和差距,我将在今后工作中努力加以改进。
根据《县民生工作领导组办公室关于扎实做好民生工程绩效自评工作的通知》要求,高度重视,成立了由主要负责人为成员的自查自评工作领导组,负责此次自查自评工作。同时,明确了学校在自查自评工作中的责任,分解自查任务。针对智慧学校项目建设、运维保障、使用等情况,采取梳篦式自查,确保自查自评工作真实有效,自评100分。现将20xx年智慧学校建设绩效自评情况汇报如下:
一、智慧学校建设方面
20xx年县把偏远教学点作为第一阶段智慧学校建设的核心内容,将原有的在线课堂55个主课堂、177个教学点升级融入智慧课堂,实现全覆盖,按时完成了试点任务。县教育局制定了《县智慧学校建设工程实施方案》,成立智慧学校建设专班,在省政府办公厅、省教育厅相关部门的直接指导下,一边调查摸底,一边聘请专家拟定建设规划和技术方案,一边启动招投标程序,环环紧扣,压茬推进,统筹做好智慧学校建设工作;县督查办坚持每月定期督查,县财政部门积极协调落实资金,招投标部门优先安排招投标。目前,全县教学点已经能够全部开齐英语、音乐、美术等课程,山里孩子足不出校享受到优质的教育资源,感受到山外的精彩世界,教学点的孩子不再是零起点进入中心小学,小规模学校和教学点也不再孤独。尤其是先进的班级多媒体等智慧设备,让教学资源更加丰富,使课堂教学更加直观生动,教学质量不断提升。
二、应用方面
把提高教师信息技术应用能力摆在突出位置,4600多名中小学教师全部参加并通过省信息技术应用能力提升培训。定期聘请名家通过网络教研系统开展教师全员培训,校际之间空中教研成为现实,大大开阔了教师视野,提高了教育教学水平。狠抓在线课堂+智慧课堂系统培训,建成以来先后组织三次培训,人人过关。现在,智慧学校已成为基础教育的有力助推器,助力教育教学质量稳步提升。
推进全体教师的常态化应用。县教育局先后印发了《县全面推进智慧学校建设与应用工作实施方案》《关于进一步落实在线课堂和教学点智慧课堂常态化应用机制的通知》《关于确保教育信息化资源常态化应用的紧急通知》等文件,要求各校切实做好智慧学校设备的使用。县教育局并做好常规督查与考核,一是网上巡查,通过全省在线课堂管理网站,查看各校使用情况,不定期抽查上课课堂,二是从智慧课堂后台导出使用记录,不定期通报。
以赛促用,一是20xx年组织全县教学点教师参加智慧课堂教学评比活动,在各校选拔的基础上,全县组织了两轮评比活动,第一轮评比分成8个赛区,共完成40余节课的比赛,共选拔出22名进入全县第二轮的评比。第二轮评比采取全县集中进行,共评比出一等奖5名,二等奖6名,三等奖5名。参赛教师在评选活动中得到锻炼与提高,有效促进智慧课堂设备的使用与教育教学水平的提高。二是组织全县在线课堂+智慧课堂教学评比活动,在各校选拔的基础上,共26名教师参加县级比赛,分英语、音乐、综合等三组分别进行,共评选出一等奖6名,二等奖7名,三等奖7名。并推选四名选手至市级比赛,其中果子园实验学校的`徐丽获市一等奖,中心小学的黄洁、中心小学、实验学校等获市二等奖,实验学校、实验学校等获市三等奖。、两位老师代表市参加全省在线课堂比赛并获奖。目前,智慧课堂资源应用在全县项目学校已经成为常态。
我县智慧学校建设工作取得了一定成效。但是,我们也清醒地认识到,智慧学校的建设与使用仍然任重道远,学校实际与教育部提出的教育信息化2.0还存在一定的差距。在今后工作中,我们将继续做好智慧学校的使用,加强督查与考核,让智慧校园推动全县教育事业更快更好地发展。
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。
严格按照市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(乐委发〔20xx〕5号)文件精神进行年度化肥储备工作。市本级化肥淡季储备由市供销社提出储备确定品种及数量,由市财政局审核储备资金来源上报市政府审批后实施。承储企业以政府采购方式确定。
(二)项目绩效目标。
为增强我市农资化肥市场调控能力,切实做好淡储旺供,保障农业生产应急需要,促进农业增产增收。20xx年市本级化肥淡季储备从20xx年10月开始至20xx年3月结束,为期6个月。储备期间月平均储备量为4500吨(其中:尿素2200吨、复合肥2300吨)。
(三)项目资金申报相符性。
市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(乐委发〔20xx〕5号)第五条完善农资供应保障体系中明确规定“建立和完善市、县两级化肥商业储备制度”。市供销社严格按照20xx年由市供销社和市财政局联合印发的《乐山市本级化肥淡季储备管理办法》的规定,实施化肥淡季储备。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。项目资金计划是50万,全年预算39.1万元,资金到位39.1万元,资金到位率100%。
2.资金使用。20xx年化肥淡季储备项目资金已全额支付,资金使用率100%。
(二)项目财务管理情况。
1.资金来源。淡储化肥所需资金由存储企业自筹,由市财政给予利息补贴。淡储化肥利息补贴,由市供销社会同市财政局,根据市场行情、淡储化肥资金占用情况、银行半年期流动资金贷款基准利率和合理运杂费用测算,承储企业包干使用。
2.资金拨付。储备期满后,由第三方审计机构对储备工作进行了专项审计。待中介机构审计认定承储企业完成化肥淡季储备任务后,市供销社会同市财政核拨项目资金。
(三)项目组织实施情况。
由市供销社会同市财政向市政府提交市本级化肥淡季储备有关事项的请示,经市政府同意后,由市供销社按照《乐山市本级化肥淡季储备管理办法》的规定,委托中介机构,通过公开招投标,选定承储企业。储备期满后,由第三方审计机构对储备工作进行了专项审计。待中介机构审计认定承储企业完成化肥淡季储备任务后,市供销社会同市财政核拨项目资金。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
20xx年度市本级化肥淡季储备从20xx年10月—20xx年3月为储备期,储备期间月平均储备量为4500吨(其中:尿素2200吨、复合肥2300吨)。
(二)项目效益情况。
化肥淡季储备主要是围绕全市保障春耕用肥供应,在农业生产上出现遇有重大灾情和化肥供应紧缺,价格异常波动,可调配到市内指定区域销售。截至目前,全市每年化肥市场稳定,未发生一起因没有化肥供应不上而影响农业生产的事件发生。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
目前,我市的化肥储备为春耕肥储备,储备期为上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪灾、冰雹等突发自然灾害时,政府需调运化肥,则没有化肥可以调运。主要因为现没有开展淡季储备期外的化肥储备。
当前,化肥价格涨幅相当大,国家统计局发布的“20xx年5月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况”中,尿素3184.5元/吨,复合肥3991.7元/吨,去年同期价格分别为2454.3元/吨和2512.5元/吨,分别涨价730.2元/吨和1497.2元/吨,涨幅分别达到29.8%和59.6%。由于价格上涨,储备成本相应增加。
(二)相关建议。
一是结合我市实际,同市财政商议措施,力争解决化肥储备空档期的问题。
二是加强农资市场的监督指导,进一步规范农资市场,防止出现囤积居奇,哄抬价格等投机倒把问题。
一、评估对象
项目(政策)名称:同德县司法局“一村(社区)一法律顾问”工作经费
项目(政策)概况:
(一)服务为民原则。坚持以民为本理念,组织法律专业人员进农村,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,提供法律咨询,宣传法律知识,开展法律援助和法律服务。
(二)公益为主原则。注重激发广大律师、法律专业人员的公德意识,增强社会责任感,坚持以公益性服务为主,提升服务质量。
主管部门(项目实施单位):同德县司法局
项目(政策)属性(新增/延续):延续
项目(政策)绩效目标:农村法律顾问既要为农村基层组织担任法律顾问,又要为村民提供法律咨询和法律援助,其职责定位为“五大员”:法律事务的指导员、法律知识的宣传员、调解矛盾的协理员、法律援助的代办员、社情民意的信息员。
申请资金总额:66.4万元其中申请财政资金:53.76万元
二、绩效目标
1.总绩效目标
提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。
2.产出数量指标
法律顾问人数23名。
3.产出质量指标
开展法制宣传,提供法律咨询,进行释法解疑等。
4.产出进度指标
更好地去提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定
5.产出成本指标
总成本控制在66.4万元,合理安排预算支出。
6.效果指标
(1)社会效益指标:提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。
(2)服务对象满意度指标:通过调查,使农村干部群众满意度达到90%以上。
三、评估方式和方法
(一)评估程序
(1)确定评估对象,“一村(社区)一法律顾问”工作经费
(2)成立评估组。
评估组长:
成员:
(3)制定评估计划,按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。
(二)论证思路及方法
(1)组织阶段
分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,激励和健全有效的管理措施。
(2)实施阶段
1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。
2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析,运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见,得出评估结论。
(三)评估方式
本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估,对“一村(社区)一法律顾问”工作经费问题给予咨询建议及指导。
四、评估内容与结论
(二)投入经济性
投入产出效果较匹配,成本测算依据较充分,测算相对合理。通过同德县第五次全国经济普查专项经费符合响应国家政策。
(三)绩效目标合理性
贯彻落实中央“过紧日子”要求,本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则,切实提高预算编制的科学性和准确性。申报20xx年“一村(社区)一法律顾问”工作经费
(四)实施方案的可行性(政策保障充分性)
根据《青海省关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》青司【20xx】17号文件要求。切实提高预算编制的科学性和准确性。确保提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。
(四)筹资合规性
根据《青海省关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》青司【20xx】17号文件要求。切实提高预算编制的科学性和准确性。确保提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。
五、总体结论
该项目经过,局务会议研究讨论,为加强和改善提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。项目自评得分90分,建议立项实施。
一、项目基本情况
20xx年,市委宣传部积极向上争取了20xx年省级文化事业建设费,重点用于保山市一平台两中心平台、保山市文明创建服务管理信息化平台、保山对外宣传传播工程以、理论学习工作。20xx年,预算安排省级资金165万元,截止20xx年12月支付10.15万元,结转结余154.85万元。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财预〔20xx〕66号)要求,成立绩效工作小组,按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则,由业务科室为主做好省级结转结余资金—省级文化事业建设费绩效评价。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年初,省级文化事业建设费应结转154.85万元,实际结转154.85万元,资金结转率100%。
2.项目资金执行情况。
根据实际工作情况,省级文化事业建设费结转结余资金主要用于4个方面的内容:保山市一平台两中心平台、保山市文明创建服务管理信息化平台、保山对外宣传传播工程以、理论学习工作。年初结转结余资金154.85万元,年末实际支出资金153.27万元,执行率98.98%。
3.项目资金管理情况。
根据部门项目支出情况,制定完善项目资金管理办法,做到部门重点项目支出均有法可依。办公室负责管理部机关财务工作,部机关各项收入和支出统一纳入预算管理。各科室、各直属单位每年编制项目预算,提出项目支出预算建议数,由办公室审核汇总(审核方式:对每年上报的项目具体论证、把关、筛选,项目的可行性围绕中心工作开展),并经部领导同意后报省委宣传部及市级财政部门按有关法规审批。未列入预算的项目不得支出,不得超预算安排支出。经费开支坚持“先审批、后开支,谁开支、谁负责,谁分管、谁把关”的原则。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
保山市一平台两中心平台:积极与新化社对接,开展保山市一平台两中心平台设计服务;年内积极开展各类文明实践中心活动,制作形象宣传品1批次;通过市区共建的方式对保岫广场进行提升改造,建成新时代文明实践中心广场1个。
保山市文明创建服务管理信息化平台:通过多方比对咨询,委托国内知名公司建立保山市文明创建服务管理信息化平台1个。
保山对外宣传传播工程:创作对外宣传主题歌曲1首,与对外宣传主流媒体达成合作1家。
理论学习工作:组织召开“学习强国”工作会议1次。
2.效益指标完成情况。
20xx年,省级文化事业建设费达到了预期的效果,通过主题外宣、理论学习、文明创建等方式,对外主题宣传率达80%以上、文明提升率达10%以上。
3.满意度指标完成情况。
受众人员满意度较好。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
五、绩效自评结果
该项目立项依据充分,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,全面、按时完成各项绩效指标,有效促进部门履职绩效目标的实现;相关政策落实到位;项目资金及时、全额拨付到位;资金使用合规,会计核算规范,财务控制有效;项目完成及时;项目质量及节支增效措施明显,符合年度预算目标,项目社会效益显著,服务对象满意度较高,有效推进了部门绩效目标的实施。项目绩效自评等级为:优秀。
六、结果公开情况和应用打算
(一)信息公开及完整:在规定的时限,按要求对外公开部门年度预算、决算、“三公经费”部门绩效报告等信息。
(二)结转结余资金-省级文化事业建设费绩效自评结果的运用主要是以下几个方面:
1.进一步增强了单位的绩效评价主体责任意识和公共文化建设服务意识。
2.制定部门绩效管理办法及项目工作实施方案,建立长效机制。
3.促进单位规范使用项目资金。
4.不断完善绩效管理工作。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)管理经验
1.项目相关科室精心组织、策划以及各相关单位的相互支持、密切配合,是保证此项目顺利开展的`必要条件。
2.成立了专门的项目工作小组,项目组按统一规划,建立集中统一,分级管理的运行机制,结合项目特点编制科学的管理办法或实施方案,完善和规范管理制度。
3.项目负责人推进,各项工作责任到人、逐级审批、层层分管、环环相扣、各部门联动的管理机制,全力推进项目。
4.在实施过程中规范管理到事前有设计规划、事中有监督检查、事后有跟踪问效,对项目质量严格把关,发挥完善的机制、严格管理、人性化的方式对项目完成的积极作用。
5.在资金使用上严格按照规定执行,做到资金使用的安全规范,对项目经费实行专项管理,保证经费及时到位和合理使用。
(二)需改进的问题及措施
1. 实施单位绩效评价工作有待提升。
2. 措施:继续加强指导和培训的力度,加强对各部门申报项目的指导,使项目编制更加符合绩效评价相关要求,适时开展培训,提高各部门、实施单位对专项资金使用绩效评价工作,重要意义的认识,牢固树立绩效管理理念,同时进一步提高绩效评价工作方式、方法,将已完成的所有工作绩效成果充分体现出来。
八、其他需说明的问题
无
为做好年度部门整体支出绩效自我评价工作,强化绩效理念,提高财政资金使用效益,根据《南江县财政局关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩〔20xx〕5号)文件要求,我单位认真开展预算支出绩效自评工作。现将自评情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.基本职能。负责建立贫困对象识别机制和管理办法,指导全县贫困对象精准识别工作;负责建立扶贫对象动态管理机制,指导全县扶贫对象动态管理工作;负责建立贫困对象退出机制,指导全县贫困对象退出工作;负责全县脱贫攻坚档案资料管理指导工作;负责国家、省、市扶贫信息系统管理维护工作;负责各级对脱贫攻坚监督、检查、巡查等发现问题整改工作;负责全县脱贫攻坚督导巡查考核工作;负责精准扶贫督查督办工作;负责脱贫攻坚领导小组交办的其它工作。
2.项目立项、资金申报的依据。脱贫攻坚牵头专项工作经费为全县脱贫攻坚工作顺利完成提供了保障,经县财政局编制的20xx年部门预算草案报县委、县政府研究后,已经县十八届人民代表大会第四次会议审议通过。
3.资金分配的原则及考虑因素。量入为出,结合实际,根据各项费用产生的频率及数额大小在各项经济科目中进行分配。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,以减贫任务为目标、以连片开发为载体、以持续增收为核心、以痕迹管理为路径、决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚牵头工作经费主要用于脱贫攻坚相关资料印刷复印费、脱贫攻坚相关业务培训费、差旅费、脱贫攻坚领导小组会议、现场会及其他会议产生的会场租金等费用、脱贫攻坚相关政策及成果宣传费以及迎接各级单位来南检查或考察学习脱贫攻坚接待费用开支等。
2.项目具体实施情况。为了规范项目实施,有效、安全的使用和管理脱贫攻坚牵头工作经费,确保全县贫困户基本脱贫、贫困村基本退出,做到贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖,做到群众满意度100%,将脱贫攻坚牵头工作经费按公业务费管理办法进行按月序时申报。我单位制定了《财务管理制度》,加强对该笔牵头工作经费的实施、使用进行监督管理,确保专款专用,严禁任何截留、挤占、挪用专项经费的行为。
3.项目资金申报相符性。脱贫攻坚牵头专项经费申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目资金申报及批复情况
(一)项目资金申报及批复情况
《南江县财政局关于20xx年部门预算批复有关事项的通知》(南财预〔20xx〕7号),下达我单位脱贫攻坚牵头专项经费20万元,《南江县财政局关于预拨部门年初项目预算的通知》(南财预〔20xx〕11号),预拨我单位脱贫攻坚牵头专项经费40万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位。该笔专项经费经20xx年4月7日下达我单位后,按序时进度每月申报使用,资金到位率100%。
2.资金使用。脱贫攻坚牵头专项经费60万元,已全额使用,主要用于以下几个方面:印制脱贫攻坚相关资料8万元;脱贫攻坚相关会议、培训费6万元;脱贫攻坚宣传费用6万元;差旅费20万元;上级相关部门检查验收、指导公务接待费用3万元;电费3万元;邮电费6万元;维修维护费2万元;办公等其他费用6万元。资金支付依据合规合法,与预算相符。
(三)项目财务管理情况
脱贫攻坚牵头专项经费严格执行财经相关管理制度,财务处理及时,会计核算规范。其中差旅费严格按照《南江县财政局关于印发<南江县行政事业单位差旅费管理办法>的通知》(南财发〔20xx〕5号);会议费严格按照《南江县财政局关于印发<南江县党政机关会议费管理办法>的通知》(南财发〔20xx〕59号)执行;培训费严格按照《南江县财政局中共南江县委组织部南江县人力资源和社会劳动保障局关于印发<南江县县级机关培训费管理办法>的通知》(南财发〔20xx〕55号)执行;公务接待费严格按照《南江县财政局南江县机关事务管理局南江县招商局关于印发<进步规范党政机关国内公务接待、投资促进活动接待、外宾接待工作有关规定>的通知》(南财发〔20xx〕22号)执行。政府采购严格按照《南江县人民政府办公室关于转发<四川省人民政府办公厅关于印发四川省20xx-20xx年政府集中采购目录及采购限额标准的通知>的通知》(南府办函〔20xx〕20号)执行。
三、项目实施及管理情况
此项工作经费的下达对脱贫攻坚各项工作顺利开展提供了有力的经费保障,为全县脱贫质量与成色的提质增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
(一)发挥好参谋助手职能,当好脱贫攻坚“参谋部”
一是以规划引领为抓手,科学管理项目。精准建立脱贫攻坚项目库,将20xx-20xx年以来使用财政专项扶贫资金、彩票公益金、统筹整合使用财政涉农资金的项目和脱贫攻坚“户六有、村五有、乡三有”“保基本”的项目全部纳入《县级脱贫攻坚项目库》,入库项目2.1万余个,项目资金88亿元。精准清理扶贫领域项目,全县清理20xx年以来实施的扶贫领域工程项目20类10106个,涉及项目资金779086.91万元,发现4类项目123个省级问题,44类县级问题,并督促问题按期销号。精准使用扶贫项目资金,大力推进交通、水利、住房、社会保障等扶贫项目,20个扶贫专项累计完成投资226641.39万元;大力统筹整合财政涉农资金,实现整合43260.38万元,有效保障脱贫攻坚项目建设;二是以成效巩固为抓手,提升脱贫质量。精准采集核实核准建档立卡数据,统一标准规则、统一核改进度、统一交叉校验,确保问题数据集中整改销号,实现全县建档立卡数据“账账相符、账实相符”。严格落实“四个不摘”和“三个不脱”总体要求,继续坚持“三三分类”攻坚机制,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,制定《南江县脱贫成效巩固措施不严不实问题整改实施方案》,实现脱贫人口无返贫,边缘人口无致贫。围绕全县乡镇行政区划调整改革,靠前研判、科学提出改革期间脱贫攻坚工作的八条意见,实现重大改革期间脱贫攻坚队伍不散、帮扶不断、力度不减;三是以要素保障为抓手,帮扶成效明显。紧扣年度减贫目标任务,强化定点扶贫要素保障服务,实现帮扶效益双赢。中国工商银行、省市场监督管理局、路桥集团、卫生职业康复学院等中央、省、市、县级部门(单位)全年投入定点扶贫资金1578.2万元,浙江省缙云县拨付东西部扶贫协作扶贫资金3300万元,香港各界扶贫促进会续拨扶贫项目资金710万元。其中,中国工商银行《由“发羊”到“借羊”,激发贫困户内生动力——四川省南江县黄羊养殖产业扶贫案例》入选全球减贫优秀案例。东西部扶贫协作茭白、雷竹、劳务协作等10个扶贫项目带贫益贫7616人,香港定点扶贫产南江黄羊、教育、卫生等7个扶贫项目惠及12398人,“四川巴中市携手香港各界扶贫促进会共同做好南江县定点扶贫工作探索香港各界内地扶贫路径”被省委办公厅《四川信息专报》(第197期)报中办推广。
(二)发挥好统筹协调职能,奏响脱贫攻坚“大合唱”
一是以优化流程为抓手,办文提高质量。紧扣脱贫攻坚大局,突出以文辅政核心,着力在文稿的思想性、指导性上下功夫,在创造性、实效性上做文章,全年共起草调研报告10余份、脱贫攻坚县级领导讲话、汇报、总结等材料40余份9万多字,南江县“五坚持五强化”确保高标准高质量完成脱贫摘帽任务《四川省脱贫攻坚简报(16期)》在全省推广。严格执行《国家行政机关公文处理办法》,规范收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序,继续保持办文质量。全年起草、印发县脱贫攻坚领导小组及办公室文件75份、领导小组会议纪要13期、脱贫攻坚规范性文件16个,同比减少46.6%;二是以高效服务为抓手,办会提升水平。严格执行《县脱贫攻坚领导小组规则》《县脱贫攻坚领导小组会议制度》等制度,持续推进会务制度化、规范化和科学化。全年筹备县脱贫攻坚领导小组会议13次、主任办公会3次、脱贫攻坚专题会和综合性会议12次、全县脱贫攻坚专题培训会议4次,研究解决基础设施补短、软件资料规范、督查重点部署等8余类200余个问题。协调筹备好中央、省、市电视电话会议16次,接受各级各类脱贫攻坚考察调研30次;三是以统筹协调为抓手,办事增强能力。坚持“热情、节俭、周到”的原则,严格执行后勤保障制度化、规范化、程序化管理,高质量完成上级领导、兄弟县区(市)来南检查、指导、考察、调研、观摩、学习的工作筹备及接待服务,先后顺利接受审计署驻成都特派办对扶贫领域进行审计、华南财经大学第三方评估组县“摘帽”省检、河北大学第三方评估组县“摘帽”国家抽检;省工商局先后2次来我县开展督导,省扶贫局1次来南督导暗访;市级现场验收和县级自验以及周边县区学习观摩20次。充分发挥办公室枢纽作用,牵头做好22个专项部门省对县过程考核,加强与县级挂联领导、战区、帮扶部门、乡镇、驻村工作队协调联系,实现高效沟通和无缝对接,为高效处理脱贫攻坚日常事务提供保障。
(三)发挥好督查指导职能,做好脱贫攻坚“听诊器”
一是以督导巡查为抓手,确保政策落地落实。围绕阶段性脱贫攻坚重点工作,开展业务指导抓点示范、多轮大规模培训,采取常态督查和暗访抽查相结合、重点督查和专项检查相结合、督查巡查和过程考核相结合等方式,对5个战区常态开展脱贫攻坚督导巡查考核工作。通过持续加大巡查力度,联合督查减少频次,提升督查巡查实效,及时发现问题,坚持清单反馈,压实工作责任,传导工作压力。对发现的扶贫领域责任不清、工作不为、作风不实、措施不准等问题锁定证据,线索移交。重新抽调13名同志,组建县脱贫攻坚暗访督查办,由县纪委进行管理,全方位、立体式、点穴式督查暗访,倒逼工作落实。全年五大战区全覆盖督导巡查考核发现问题2316个,发督查通报、提示函、督办函等114 期,目前,问题全部整改到位;二是以问题导向为抓手,确保问题清仓见底。对各级督导、检查、巡视、暗访和审计发现的问题,逐一梳理,建立台账,明确责任单位和办理时限,限期整改并及时督察督办,定期通报,确保件件有着落,事事有回音。开展“两不愁三保障”回头看大排查,全面整改建档立卡贫困户1358个问题和552户非建档立卡特殊困难户740个问题;脱贫成效巩固措施不严不实8类14个方面294个问题;20xx年国家脱贫攻坚成效考核反馈发现的3个问题;国家审计署成都特派办扶贫领域专项审计发现31个问题;三是以作风整治为抓手,确保干部务实清廉。研究制定《关于开展“纪律作风保障年”活动深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作的通知》《关于精准扶贫“大走访”活动中做好党风廉政建设的通知》《关于开展冲刺县脱贫“摘帽”作风问题专项监督检查工作方案》,压紧压实工作责任,抓早抓小扶贫领域作风整治。严格落实力戒形式主义和进一步改进作风的要求,大力开展脱贫攻坚档案资料删繁就简,切实减轻基层负担,清理、取消扶贫领域目标责任书签订。严格执行通报、红牌警告、诫勉谈话、停职整顿、法纪处理“五类追责”机制,结合“清单制+责任制”,向问题乡镇和部门印发工作提示函和红牌提醒书,同时落实县督导巡查考核组全程跟踪督办,督促所有问题整改销号、清仓见底。统筹乡镇纪委、片区纪工委、暗访巡查组、督查巡查组建立问题线索移送机制,全年共移送问题线索2131个,督办整改1835个,立案查处扶贫领域典型案件72件,党纪政务处分72人,组织处理150人次,为如期实现高质量脱贫摘帽奠定了良好的纪律和作风保障。
四、目标及绩效完成情况
脱贫攻坚牵头工作经费60万元经20xx年4月7日下达我单位后,按序时进度每月申报使用,资金到位率100%。主要用于以下几个方面:脱贫攻坚工作经费主要用于脱贫攻坚相关资料印刷复印费、脱贫攻坚相关业务培训费、差旅费、脱贫攻坚领导小组会议、现场会及其他会议产生的会场租金等费用、脱贫攻坚相关政策及成果宣传费以及迎接上级相关部门单位来南检查或考察学习脱贫攻坚相关费用开支等。
五、评价结论
通过对20xx年度脱贫攻坚牵头工作经费的使用,实施绩效进行了指标评价,该专项经费为全县脱贫攻坚事业发展提供有效资金保障,受益群众满意度达100%,评论结论为“好”。
六、存在的.问题及建议
(一)存在的问题
绩效目标编制有待进一步完善。项目单位编制的绩效目标缺乏数量指标和时效指标,完善绩效目标的编制,在编制绩效目标时对绩效指标进行量化,设立清晰、具体可以衡量的绩效指标,以便于进行绩效考核。
(二)相关建议
做好项目实施的跟踪检查工作。定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。一是进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。二是按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。三是加强部门预算整体绩效管理的指导和培训,增强提高绩效管理业务人员绩效管理能力、专业素质和思想水平。
七、20xx年绩效评价中存在的问题整改情况
已逐步整改。一是部门预算绩效管理的保障机制进一步进行了完善;二是部门预算绩效评估体系也同步进行了完善;三是预算绩效管理从业人员进行了自学培训,专业素质稍有提高。