20xx年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了20xx年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了20xx年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好20xx年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。
一、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质
20xx年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握“四个基本”：
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。20xx年中国经济在危机中成长，所以在20xx年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动20xx年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握20xx年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调20xx年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。
二、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神
20xx年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。 20xx年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”， 突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好20xx年各项工作，以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是20xx年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能 有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。
最近全国瞩目的焦点在于中央经济工作会议的召开，这是关乎到“十三五”的开局和良性运转的重要举措，20xx年11月10日，在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”
同时经济工作会议是最近几年前所未有的对粮食生产提到了一个新的高度，在新的经济政策和国家方针我们这些中小城市尤其是以农业为主的城市如何加快经济发展步伐，改变经济结构，就业状况和居民收入稳定提升是摆在我们面前的急需要解决的问题。
作为西部中小城市尤其是农业结构为主的城市要抓住这次经济会议对农业的关注，积极打造本地经济发展新动力，在这方面要有一些新思路和新办法，尤其是在去市场杠杆在房地产市场去库存方面要有新举措，对此我认为可以结合农业的的发展来考虑这些问题，首先是考虑农村人口尤其是青壮劳力进城打工经商后，农村土地的荒废问题，在这方面一个是要支持鼓励农村劳力进入粮食的生产环节，在价格方面、肥料方面给予支持，同时积极鼓励倡导农业生产的多元化，鼓励城市居民进入农业生产领域，鼓励大农业工业化的生产格局，也解决并解放农村劳动力。其次是针对城市经济发展鼓励做周边大城市的配套产业，尤其是本来工业就欠发达地区，应该针对周边休闲旅游业、第三产服务也为主，同时解放的部分农村劳动力也积极鼓励进城居家创业，以此也解决城市房地产的过剩问题。
中央经济工作会议，助推“十三五”顺利开局
20xx年中央经济工作会议于20xx年12月18日至21日在北京举行。总结20xx年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署20xx年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。“此次会议可能是召开时间最晚的一次,可能也是近年来最重要的一次。准确的说,其核心不是供给侧改革,而是供给侧改善。
房地产作为中国经济的支柱产业,对于中国经济的重要性不言而喻。中央经济工作会议首次将房地产问题列为单独任务,将“化解房地产库存”作为重点要抓好的五大任务之一。不仅显现出当前房地产去库存的艰巨性,更为今后一段时期房地产政策走向定下基调。中央经济工作会议做了加减法。进城难、库存大,鼓励降房价,限购或成过去时;社保伤不起?降保费,守住薪水含金量;创新没动力?降电价,激发企业肺活量;提高赤字率、财政更积极,更有为的政府呼之欲出。让每一项改革真正贴近百姓的生活,中国经济仍值得期待!
又好又快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。这次中央经济工作会议明确提出的明年经济工作的整体要求、主要目标和主要任务，归根到一点，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展，努力实现又好又快发展。
又好又快发展，既是科学发展观的本质要求，也是正确政绩观的核心要求。我们看一个班子的能力，看一个地区的发展，看一个干部的本领，只快不好不算真水平，又好又快、好字当头才是真本领。只有又好又快，才符合科学发展的本质和目的，才不会快到岔路上去;只有好字当头，才能有平稳的较快增长，才不会大起大落。总之，只有又好又快，才经得起群众的、实践的和历史的检验，才是真本领、真政绩。 明年经济发展要又好又快，就必须自觉地将科学发展观作为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设长期坚持的根本指导方针;就必须坚持将全面落实、自觉实践科学发展观，切实落实对提出的四个率先的要求，作为做好明年经济工作的主线和总基调;就必须在推进改革发展稳定的各项工作中，着力把握好事关实现又好又快发展的关键环节。
努力实现又好又快发展，就要加大结构调整力度，切实转变经济增长方式。已经连续20xx年保持两位数增长，结构调整比任何时候更重要、更紧迫。如何抓住当前经济增长较快的有利时机，加大结构调整力度，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。我们要继续贯彻两个坚持、两个优先的产业发展方针，突出重点，抓住关键，尤其是抓住加快形成服务经济为主的产业结构这个关键的关键，提升产业整体能级和水平，重点是提高现代服务业的辐射力、提高先进制造业的竞争力。
努力实现又好又快发展，就要加快推进科技创新，着力增强自主创新能力。我们要把提高自主创新能力摆在全部工作的突出位置，按照中央的要求，继续在创新体系和创新环境两方面进行突破，持续增强城市创新能力。我们要十分强调企业在技术创新中的主体地位，将企业主体作用的发挥，作为提高自主创新能力的根本途径。我们要十分强调创新环境的营造，各级政府都要在营造环境、提供服务，完善体制机制和政策环境方面殚精竭虑、尽心尽责。 努力实现又好又快发展，就要大力推进节能降耗、保护环境和集约用地，加快建设资源节约型、环境友好型城市。节能降耗、保护环境和集约用地，是明年全国转变增长方式的突破口和重要抓手。对于来说，做好这三件大事，最根本的是靠结构调整，加快形成服务经济为主的产业结构。当前特别要综合运用土地、能耗、环保等手段，加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。在节能、减排方面，要看到任务仍然十分艰巨，思想不能丝毫松懈，力度不能丝毫减弱，力争节能、减排目标继续走在全国前列。
努力实现又好又快发展，就要坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。我们要以深化浦东新区综合配套改革试点为契机，围绕中央提出的三个着力要求，加大改革攻坚力度，发挥好改革的示范、带动作用，并继续推进政府、企业、市场、社会整体改革。面对我国加入世贸组织过渡期基本结束的新阶段，我们要提高对外开放水平和引进外资质量，以适应建设四个中心的需要。
努力实现又好又快发展，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和谐。在逐项落实好已经出台并受到群众普遍欢迎的民生政策措施同时，要贯彻落实好中央关于明年民生工作的决策和部署，结合实际，围绕三最问题，坚持与经济社会发展水平相适应，按照保基本、广覆盖的要求，切实做实、做好民生工作。
公司经济工作会议提出，注重处理好公司、市场、员工的关系，努力提高全公司资源配置效率。这是公司对市场经济规律的深刻认识和准确把握，具有很强的现实针对性。经济发展过程，实际上是公司经济资源的配置过程。不同公司的经济体制有不同的资源配置方式，也有不同的配置效果。建立百年美丰，百亿美丰，是我公司的发展目标。从渠道布局、样板试点、引进人才、深入一线、树立品牌、加强宣传以及促销，成功的打造出高端的复合肥品牌、良好市场口碑，优质的资源配置发挥了基础性作用，充分利用现有资源，肥料销售成果大大提高。 市场是配置资源的有效形式，有利于发挥公司员工的内在动力和活力，从而创造更多财富。除公司的产品资源外，员工资源也是一大笔不可估量的资源，充分利用好优势资源，提高产品和员工资源的配置效率，我们可以成功克服市场缺陷，解决市场失灵。充分发挥好公司现有的产品资源优势和员工优势，用好员工资源的无形之手和产品资源的有形之手，是题中应有之义。两个优势都要强，两只手都要硬。加快发展方式，实现良好开局，需要我们有清醒的认识，准确的把握。发挥好自身作用，就能既增强企业活力和公司经济活力，又增强经济发展的协调性、稳定性，实现公司经济又好又快发展。关系员工切身利益，体现公司公平正义，也关系经济的良性循环。没有经济的持续增长，分配就没有可靠的物质基础;没有合理分配，增长也会缺乏持久动力和稳定的环境。让公司员工共享发展成果，才能扩大公司发展，满足员工刚性需求，使经济增长真正建立在扩大内需的基础上;合理调节收入差距，促进收入分配公平，才能充分发挥公司的积极性创造性，稳步提高员工工资，强化收入分配调节，缩小收入分配差距，均是卓有成效的有效机制，在合理配置生产以及分配环节的资源，是确保经济良性循环的重要条件。经济发展的内涵既包括较快增长，也包括合理分配。既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好。我们将努力提高公司经济增长，努力实现公司经济持续发展与收入分配公平的有机结合。以创新推开机遇的大门，以转变夯实发展的基础。我们将把思想和行动统一，紧紧围绕科学发展这一主题和加快经济发展方式这条主线，奋发有为，创新不止，提高驾驭复杂局面能力，实现开门红。
今天上午2小时是学习中央经济工作会议精神。本人把在学习时随手记录的几点心得与各位共享，希望指教和批评，欢迎补充和增加。括号外是原文，括号内是我的心得 。这是非常粗的的，第一时间直觉的看法。等有时间在详细分析。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
(这就是说董事会对目前宏观调控效果不满，与前几天听到的某些董事对4万亿和10大产业振兴规划非议的传言暗合。说明不满目前经营层对形势的基本判断。)
要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。
(这就是说董事会判断通胀将不可避免，不然不需要管理。同时对经济回升真实性有疑虑。)
要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。
(这就是说董事会对财政大量投向铁、公、基不满，强调民生和农业。所以明年再来一个铁、公、基大跃进是不可能了。)
要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。
(说明董事会认为目前的铁、公、基项目可能成为烂尾项目，原因很简单，地方拼盘没出钱。中央钱一用完，就是烂尾。目前某省地方铁路已经烂尾。)
要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。
(这就是说目前财政预算平衡困难。考虑到上海。广东等地税收的大幅下滑，明年公共开支必然缩减，不能指望象今年这样大手大脚。)
货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。
(这个没看清楚，应该为明年加息预留活口。)
要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。
(这条很清楚，关键在信贷规模会有限控制。减少流动性过剩对经济体系的冲击，减少投机，吸引资金进入实体经济。看来就业压力使董事会决定改变今年采用的保资产价值不贬值的策略。)
二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益
(这就说明董事会认为目前经济资源配置效率不高，过于失去平衡，偏重铁、公、基，内需没有启动。)
要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。
(看来董事会判断出口市场恢复还不能指望。)
一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。
(仍然是补贴政策。但是今年家电下乡补贴政策实施非常不理想，现在还这么干，说明一是家电企业太困难，二是实在找不到什么办法来刺激消费，因为谁也不敢动住房、教育、医疗三座大山。)
二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。
(城市化是几代董事会的既定战略，不会改变。这是根本解决农村问题，解决国家长治久安的唯一有效办法。)
三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。
(说明董事会对经理层提出的新兴产业振兴纲要不满意，要求推倒重来。)
四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(董事会对产能过剩行业新上项目控制和节能减排效果不满。)
五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。
(重点在引导产业有序转移这点，董事会反对无计划腾笼换鸟。)
三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间
(这一段是老生常谈，也是国家稳定根本，但是没新东西。)
要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。
要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。
要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。
要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。
四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力
要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。
一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批;深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。
(有货的就是这一句：扎实推进综合配套改革试验，关键看方案是什么。其他工作都正在做，只是效果还不明显。深化资源价格和财税体制改革这句话有两个意思，一是资源价格形成机制可能要市场化，这样水、电、油都会涨价;二是地方税收可能又要被收走一部分，增强增大中央的支付能力。)
二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。
(核心是跨境贸易人民币结算这句话，说明挑战美元地位已经成为国策。)
三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。
(一是继续国家队战略，大国企强化在垄断行业地位;二是对目前地方杀民营企业肥猪现象要适当控制，因为就业问题解决离不开民营企业。目前看来董事会仍然把提高就业率放在第一位。)
五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡
要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。
一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口，努力增加进口，促进贸易平衡。(套话)
二是做好利用外资工作，提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，坚持以我为主、择优选择，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。
(开始限制一般外资进入，招商引资政策将成为过去式，只是在西部会继续，但是外资不会去西部，因为会被关门拔毛。)
三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。
(理解是开始对周边，尤其是东南亚国家进行渗透，获得更大的生存空间。这与某家研究机构提的：经济上的生存空间开发战略不谋而合，也许是参照了他们的建议也说不定。)
六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定
保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。
(这点是这届董事会的共识，只是经理层执行力严重不足，导致目前房地产等投机过度。)
明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。
(关键是钱，如果这块增加了，好多今年开工的铁、公、基项目就会烂尾，这不把经理层放在火上烧烤吗?如何让他们下台。)
要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业;加强农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。各级政府要加强职业技能培训和公共就业服务，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。
(说明董事会判断明年就业形势严峻，也说明董事会并不认为明年制造业会全面复苏，也就说明董事会不满意目前经理层的忽悠经济根本好转的传言是正确的。)
要完善社会保障体系，提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作。
(没说最关键的问题，钱从哪里来，谁来补资金窟窿。不然就是空话。)
加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案，提高应对突发公共卫生事件能力。
(说明医改方案卡壳了。)
加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。
(关键看后面住房部的配套措施，以及国土资源部给多少用地指标，不然就是空话。)
要优先发展教育，改善教育办学条件。提高教育现代化水平，健全教育投入保障机制，促进城乡、区域教育均衡发展，提高教育质量，解决好困难家庭子女上学问题。(套话)
要大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新，精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。(套话)
会议强调，各级党委和政府要加强对影响社会稳定因素的分析和把握，完善维护社会稳定的体制机制，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，加强源头治理，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，加强社会治安综合治理，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，切实抓好维护社会大局稳定工作，切实维护国家安全。(仍然是安全问题威胁极大)
会议指出，在明年经济工作中，必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性;把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性;把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间;把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展;把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力;把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。(是前面的总结，没意思)
会议强调，完成明年经济工作各项任务，必须加强和改进党对经济工作的领导，统一认识、顾全大局，统筹兼顾、创新发展，用好干部、提高素质，转变作风、真抓实干。各级党委和政府要把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断上来，坚决贯彻中央对明年经济工作的总体要求，理清发展思路，创新发展模式，突破重点难题，坚持有利于科学发展的正确用人导向，务必在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式上取得新成效，不断在推动科学发展、促进社会和谐方面取得新进展。要坚持立党为公、执政为民，加强党的作风建设，加强反腐倡廉建设，坚决克服形式主义、官僚主义，反对铺张浪费，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
(核心在这句话：中央对国内外经济形势的判断，是什么?值得追究。)
会议强调，全党全国要更加紧密地团结在周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，顽强拼搏，为全面实现“”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。(这是结尾套话)
一年一度的中央经济工作会议，是每年级别最高的经济工作会议，是引领中国经济的风向标。今年的中央经济工作会议，尤其不同寻常，因为它不仅要定调明年的经济工作，还要擘画未来五年的经济发展思路，原因是，今是“”规划最后一年，明年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。很显然，如何更好地继往开来、开好新局，今年的中央经济工作会议被寄予厚望。
纵观今年的中央经济工作会议，可用一系列数字涵盖，比如五个“主要任务”和十个“更加注重”等等。五个任务即：解决工业产能过剩、去库存、去杠杆、降低企业成本、改善薄弱环节。十注重包括稳定经济增长、实施宏观调控、调整产业结构、推进城镇化、促进区域发展、保护生态环境、保障改善民生、进行资源配置、扩大对外开放。无论五任务还是十注重，都是明年乃至未来多年需要狠抓不懈的发展要点。
中央经济工作会议提出，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。一年多来，公众对经济新常态已不陌生。经济新常态的表达，最早出现在去年5月在河南调研时的讲话，去年的中央经济工作会议已将新常态重点强化，而今年的经济工作会议明确表示认识、适应和引领新常态，这意味着所谓的新常态不是暂时的简单定位，而是趋势性的全盘判断。
今年的中央经济工作会议，再次提到五大发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是五中全会提出的发展理念，显而易见，五大发展不只是指导明年经济发展的走向，而是指导未来五年的经济发展走向。
今年的中央经济工作会议还提到“供给侧结构性改革”。11月10日，在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。什么是供给侧改革?就是在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。说到供给侧改革，不少人或许觉得有点陌生甚至生僻，但是仔细品读，便知这是经济层面的一个大动作，这是中国经济政策的有益也是有力调整，意味着向着更健康方向迈进，最终实现稳定持续发展，让亿万民众受益。
很多网友非常关注本次会议对房地产的表述：“要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
不难想象，限购令一旦解除，房地产市场将迎来较为宽松的政策环境。更不难预料的是，农民工市民化的步伐一定加快，无论户籍制度改革，还是加快农民工进城落户，对农民工来说都是利好。目前困扰农民工进城的一大难题是住房，中央经济工作会议不仅提出加大城市房屋租赁市场建设，还提出化解房地产库存，直接受益者将是亿万农民工。
“”规划胜利收官，意味着我国站在更高的发展水平上。一方面应看到，我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好。另一方面也不应回避，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，亟须采取有力措施加以化解。中央对中国经济有准确把脉，有清醒认知，更有一揽子计划，这正是我们对中国经济保持信心的重要理由，也为“十三五”时期发展顺利开局和到20xx年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
20xx年是“”规划收官之年，20xx年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”
会议明确了20xx年经济五大任务：积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。
强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑
近一个时期以来，经济理论界一直热议“新供给经济学”，对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释，这是非常应势的针对性研究，也有许多有价值的判断。笔者认为，其实，在一个经济运行周期中，什么时候多使用些需求管理政策，什么时候多使用些供给管理政策，政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度，并没有优劣之分，完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。
过去二三十年，中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长，是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势，释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位，各种生产要素已经与全球经济深度融合，国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国，面对的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”，要应对各种利益博弈的挑战，在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候，我们必须加快转变经济发展方式，着力依靠创新驱动，优化要素配置，重塑产业结构和生产组织结构，全面提升全要素生产率，进而释放组织变革的红利和制度改革的红利，以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。
如果说，过去的30多年，中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题，在中国经济步入发展新常态的今天，我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑，其着力点就是要在适度扩大总需求的同时，强化供给侧结构性改革，通过矫正要素配置扭曲，来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性，扩大有效供给，来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，提高全要素生产率，增强持续增长动力。
因此，中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断，也是一个顺乎时势的战略抉择。
切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央经济工作会议强调，明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务，会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向，即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱，关键是要打好政策的“组合拳”，在“五减”和“五增”上下大功夫，取得实效。
这次会议明确提出，明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看，笔者认为，首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务，实质上是相互关联，相互牵掣，有着内在联系，是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务，近年来国内许多产业产能过剩，既有结构性原因，也有经济周期原因和体制性原因，比如，“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤价跌落到历史低点，原油价格也受到国际油价大跌的困扰，等等。在因地制宜、分类处置的基础上，宏观政策与产业政策要积极引导，化“过剩产能”为“富余产能”，通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合，在财税政策和价格政策上切实减少企业负担，加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上，一方面要守住防风险底线，另一方面，还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策，加快完善多层次资本市场和债券市场建设，等等。因此，解决“五减”，本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。
笔者认为，对应这“五去”还必须强调 “五增”，就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新，以改善供给侧管理的视角，切实加大制度供给和制度创新力度，进一步消除利益壁垒，加大简政放权力度，切实摆正政府与市场的关系，还权力于市场、还权力于社会，以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐，尽快让新的经济增长动力孕育而生，以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施，在未来的5年，加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡，以及社会各个阶层利益发展均衡，让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。
最后，我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难，但正如所指出的，中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳，便无难不克、无坚不摧。
“”成就辉煌，我们又站在新的起点上，“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领，我们一定会有一个新开篇。
刚刚闭幕的中央经济工作会议，是贯彻落实党的xx届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议，也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议，对于统一思想、深化认识，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。
今年以来，面对复杂国内外环境，总揽全局，科学决策，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，全年经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，实现了“”规划胜利收官，为“十三五”时期发展顺利开局和实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
面对经济发展新常态，认识要到位，适应要主动，引领要有为。我国经济发展基本面是好的，但也面临一些困难和挑战。这些问题从症状上看，表现为增速下降、价格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。化解矛盾的根本办法，在于着力加强结构性改革。适应新常态，不能坐着等、站着看。只有加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化改革，才能克服困难、闯过关口，引领经济迈上新台阶。
做经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。当前经济运行中的突出问题，有需求总量问题，但结构性问题更为突出。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意改革、大胆创新，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提升全要素生产率，提高供给体系质量和效率。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应综合国力竞争新形势的主动选择。
推进结构性改革，需要五大政策密切配合、相互策应。只有宏观政策稳，才能为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。只有产业政策准，才能准确定位结构性改革方向。只有微观政策活，才能完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。只有改革政策实，才能加大力度推动改革落地。只有社会政策托底，才能守住民生底线，最大程度减少阵痛，维护社会和谐稳定。
推进结构性改革，既要坚持持久战，更要打好歼灭战。明年结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上则要抓住关键点，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。积极稳妥处置“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清，化解过剩产能，才能形成良好市场预期。帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。化解房地产库存，通过加快农民工市民化，打通供需通道，稳定房地产市场。扩大有效供给，打好扶贫攻坚战，支持企业技术改造和设备更新，培育发展新产业，补齐软硬基础设施短板。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
推进结构性改革，关键在改革。要加大国企、财税、金融等重要领域和关键环节改革力度，充分发挥改革举措的重大牵引作用。结构性改革必须有国际视野，要更坚定地扩大对外开放。
推进结构性改革，还要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。坚持解放和发展生产力，任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行，都是违背社会主义本质要求的，都要坚决反对。坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，以此为主线深化经济体制改革。坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，尤其要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性和创造性。
明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。让我们把这次会议的决策部署落到实处，把握正确方向，脚踏实地推进，努力在结构性改革上取得新突破，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。
本次中央经济工作会议是12月10日至13日在北京举行的，国家主要领导人悉数莅会，可见对经济工作的重视程度。会议指出，明年即20xx年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
稳中求进和改革创新，二者相辅相成。稳中求进是根本，如果经济大起大落，不仅会影响发展的质量和效益，还会影响改革的进程，增加改革的难度，只有稳中求进，才能为全面深化改革提供有利的外部条件，使改革任务顺利推进。改革创新是引领，只有改革创新，才能为经济社会持续健康发展注入源源不绝的动力，确保“稳”、实现“进”。会议还提出了20xx年经济工作的总体要求和主要任务，传递出明年经济工作的新信号。
作为承担国家经济工作重要责任的大银行，建行在明年的经济工作中也将担任重要角色。我们电话银行中心作为建行的新兴产业，更要把握这良好的契机，乘着国家经济建设的好风势，努力发展自身实力。
武汉电话银行中心营销部的多元化营销工作从无到有，在领导的正确导向和全体员工的共同努力下已逐渐形成体系，无论是嵌入式营销、信用卡分期还是小企业、电子银行外呼、个贷催收等项目，均实现了多管齐下、共同发展的好局面。明确了20xx年中心和部门工作的总体要求和主要任务，无论是对中心的发展还是个人的进步，明年都将是一个机遇亦将是一个挑战。如何在现今的经济大环境下实现自身的突破、进而实现中心的突破，为建行的发展添砖加瓦，将是我们要深入思考的课题之一。
我想今后我们还需要进一步建立健全激励机制，激发员工创新的积极性与主动性。既要稳中求进，又要改革创新，关键是把握好度，不能裹足不前，也不能急于求成，胆子要大，步子要稳。现有的项目应继续做精做细，朝精品项目努力;新的项目要积极探索，挖掘自身潜力。业务结构调整工作势在必行但需要把握节奏。此外，在如今良好的政策方针导向下，每一名普通员工，也可以在中心发展的大潮中找出自己的定位，努力提升自身综合素质，从现在做起，把今年的工作“收好官”、将明年的工作“起好头”，实现个人职业生涯的“稳中求进”。
20xx年是国家全面深化改革的第一年，是“十三五”规划的开局之年，对党和国家的宏伟目标、对建设银行的事业发展、对我们中心的发展壮大都具有深远影响。做好明年经济工作，意义重大。让我们坚持本次中央经济工作会议上提出的稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于中心和部门发展的各个领域各个环节，团结一心，扎实工作，奋力开创营销工作的新局面。
一年一度的中央经济工作会议12月5日—7日已经在京举行。今天上午细细研读了公告，有如下体会：
(一)处理好快发展、调结构、管通胀的关系。
会议首先肯定了我国在XX年第四季度以后，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展中取得的显著经济成果，及在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，提出了在XX年中，要处理好经济仍能平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系(注意，这三者是有矛盾的，调经济结构如果过快，下降投资比重，管理通胀预期如果立即实行从紧货币政策，都会使经济迅速冷却，使经济立即转慢、甚至停顿及二次探底，所以要处理好三者关系，因此估计不会采取过烈过猛的刹车政策，但会小心翼翼地注意后两点)。真通胀至今未发生，现在提出管理“通胀预期”，世界少见，预期是一种心理状况，很难管的。但水、电、油、食用油等确实在涨。
(二)继续政策连贯性、延续性，但要加针对性、灵活性。
经济政策最主要的是财政政策与货币政策。中央经济工作会议强调继续实施XX年的积极的(即扩张性的财政政策和适度宽松的货币政策。.10—.10实际上是十分从紧的货币政策，.11起—.8实际上是十分宽松的货币政策，.9后是逐步略有收紧的货币政策，估计XX年1—3月又会实行较为宽松的货币政策)，但又提出要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，这就是说，如果发生通胀前期症状，就会有所收缩，并不会像XX年那样“天女散花”、“阳光普照”，财政政策与货币政策会对产业结构调整进行针对性强、更灵活性的有重有轻的微调或中调。因此，在明年1—2月放松贷款后，后边可能会一点点紧起来。
(三)扩大直接融资，引导规范资本市场健康发展
中央全会可能怕对股市影响太大，提到不多，但明确讲到，要“积极扩大直接融资”。这句话含义很重，本周一下九只股票发行，恐怕创造历史新纪录。这么密切地发新股，就是“积极扩大直接融资”啊。此外，XX年据悉直接融资比例也较大，前一段传说汇金公司愿意放弃红利来充实银行资本金，李剑阁一席话就将此谣言打破了，他提出：银行扩充资本金，要用市场化方式，实际上是仍让诸银行到股市中通过增发、配股来募资，这一募就得多亿元。同时，会议又指出：要引导和规范资本市场健康发展(估计，半年左右后要融资融券及推出股指货，这对大盘权重股、净资产高的公司有利)。走国际化、规范化道路。
(四)提高信贷质量、效益，严格控制对“两高一剩”产业贷款
中央经济工作会议提出：要严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的货款，着力提高信贷质量和效益。注意：中央没有提信贷数量，即仍旧是适度宽松的，但贷款质量、效益要提高，钱要用在刀口上。对高耗、高排及产能过剩行业是一种抑制性措施，这对这些行业的上市公司不一定是利空，非上市公司中贷不到款，更难维持了，就可能被淘汰，被兼并。这也在提醒银行，贷款不要流入房地产与股市，但其实这很难做到的，资金如水，无处不去。(五)推进农村人口进城，放宽中小城市户口
中央经济工作会议还正确地把“农村城市化”运动再提高到战略高度：具体明确地提出，“推进农村人口进城，放宽中小城市户口”。中国经济之所以长盛不衰，八十年代主要是改革开放将旧体制打破了，生产力解放出来了。九十年代主要是三千万家乡镇企业的异军突起，外向型经济。现在，在出口型战略受阻的情况下，一手促消费，一手抓“农村城市化”运动是十分正确的，这是一股世界潮流，城市法制化、市场化、文明程度都高得多，大中学多，医院多，治安好，可谓“城市让生活更美好”。所以中央提出农村人口要进城。但会议提的是“中小城市”，放宽中小城市户口。其实，中小城市户口远不如大城市户口珍贵，上海、北京户口高考分数低100分，上海享受90%的住院医保，还可抽签中经济适用房等等，县城镇是没这些优惠的，特别是边远中小城市，而且那里房地产也涨得少。但中央这么号召是对的，大城市房价狂涨，根本是“蜗居成群”，最终要走美国西部化道路，号召人们到西部去，到中小城市去生活、发展。其实不少中小城市建设得很好了，如广东的中山、顺德、佛山;浙江的萧山、慈溪、余姚;江苏的江阴、扬州、常州。甚至像内蒙的鄂尔多斯，都建设很好，我都分别研究过，真是“洞中才数月，世上已千年”啊!何必都到北京、上海来“漂”啊“蜗”啊。
从这些现象也可以推测，当前全国轰轰烈烈的大拆迁“三年大变样”等官僚们的形象工程，将要有所收敛了。如何理解大拆迁呢?我想主要还是看因为拆迁给老百姓带来了利益还是给城市(当权者)带来了利益。经常听一些人说，“大拆迁确实使城市焕然一新”。但是代价太大了--试问，因为拆迁引起住户与拆迁执法者矛盾激化而死了多少人民?党中央费了很大功夫才使刚刚有所改善的党群关系，因为大拆迁而前功尽弃，党群关系人民与政府的关系更加紧张了。
坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。
一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局。
为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。
三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。
“”规划圆满收官，“十三五”规划建议审议通过，发出了向全面建成小康社会冲刺的信号。在这样一个关键时刻，综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，科学判断中国经济所处的历史方位，主动作出适应新形势新发展的战略选择，至关重要。中央经济工作会议着重强调，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”这是做好新时期经济社会工作的纲领性思想，对于推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，实现“两个一百年”奋斗目标，具有重大指导意义。
认识新常态要到位。首先是正确认识经济增速，真正理解增速逐步放缓是客观发展使然，是符合国际经验所支持的经济发展规律。由此，才能驱散“经济悲观论”的雾霾，摆脱“速度依赖症”的困扰，避免加大刺激手段、强行推高经济，防止矛盾进一步积累拖延甚至引发诸多风险。其次要看到增长动力转换、经济结构再平衡是新常态的基本特征。例如农业、制造业比重下降，服务业上升;投资率明显下降，消费率明显上升;企业收入占比明显下降，居民收入占比明显上升，等等。在这些升降起伏之中，落后生产力不断萎缩和退出，先进生产力不断生长和扩张，涌现一系列新的增长点，形成新的增长动力。这些都是客观趋势，不会以人的主观意志为转移。认识到这一点，才会有所说的“战略上的平常心态”。
适应新常态要主动。保持经济中高速增长，必须把着力点放到提高全要素生产率上。有较高效率支撑的增长，才是符合我们愿望的新常态。如果增速下降而效率没有改善，不仅过去经济高速扩张掩盖的诸多矛盾会暴露出来，而且会陷入减速过快、加剧矛盾的困境。主动适应新常态，就要紧紧围绕提高经济发展质量和效益这个基点，调整宏观调控思路，瞄准经济运行中的突出问题确立定向调控靶点，在精准、及时、适度上下功夫;调整地方发展思路，改变过去以GDP论英雄的偏好与思维定式，将更多资源和精力用于加强市场监管、创新社会管理、提供公共服务、保护生态环境上;调整企业转型升级战略，把研发创新、工匠精神作为生存发展的关键，真正把价值创造作为企业立足的根本。
引领新常态要作为。新常态下的中国经济将面临复杂的系统转型，也意味着改革开放进入一个全新阶段。实现新常态下的新发展，不能坐着等、站着看，只有加快改革，才能闯过关口，推动经济迈上新台阶。推进供给侧结构性改革是适应和引领新常态的重大创新和必然要求，也是解决现实问题、谋划长远发展的必由之路。它既要求我们调整存量，下决心、下大功夫去产能、去库存、去杠杆，把资源要素从产能过剩、增长空间有限的产业中释放出来;也要求我们培育增量，进一步简政放权、降低税负，充分释放市场主体活力和内部增长潜能，为传统产业挖掘新动力，为新兴产业开辟新空间。
发展要靠改革，改革要靠思想解放和理念创新。认识新常态、适应新常态、引领新常态，尤其要强调摆脱惯性思维、树立科学理念。正如所强调的，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。创新、协调、绿色、开放、共享，五大理念各自有其深刻内涵，又相互联系贯通，为做好新常态下的各项工作提供了理论指导和行动指南。我们要在五大发展理念指引下，深入研究新情况、解决新问题，把握时不我待的历史性机遇，创造中国经济更加光明的未来。
刚刚结束的中央经济工作会议指出，明年要继续深化供给侧结构性改革;并提出“根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展”。坚定的要求，明确的安排，释放出20xx年中国经济转型的新信号。
"三去一降一补’仍是明年经济核心和首位任务。”民生证券副总裁管清友认为，今年以五大任务作为抓手取得了突出成效，如PPI由负转正结束了54个月的连续下降，企业利润增长提速，部分行业的供求关系发生了积极变化等。但是也要看到其中还存在一些问题，五大任务的完成还有很长的路要走。
会议提出，去产能方面，要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子;创造条件推动企业兼并重组;要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，既要达到去产能的目的，又要避免过多行政干预，这两方面是去产能当中的突出矛盾。下一步去产能不仅仅是钢铁和煤炭，还要扩围到其他行业，但必须是用市场化法治化的办法。
针对“一冷一热”的去库存，会议提出，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。杨伟民分析说，这要求做到四个结合，即把去库存同促进一亿农业人口市民化、棚户区改造、保障性住房建设和建立住房租赁市场等更好地结合起来。
去杠杆方面，会议要求，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。
“就总杠杆率而言，去杠杆和降杠杆有所不同，短期内总杠杆率可能难以降下来;但去杠杆更是一种政策方向，必须坚定不移。”杨伟民说，现在一年要付利息会“吃掉”当年新增贷款和社会融资的很大一部分。不解决好，支持新增GDP的资金比例会越来越小，最终导致资产负债表不断恶化。
会议提出“深入推进农业供给侧结构性改革”，也透出转型新动向。
“供给侧改革要做减法更要做加法。”兴业银行首席经济学家鲁政委说，与工业供给侧改革不同，农业供给侧改革的重点在于提高供给质量，改革农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度改革等，一方面缓解因收储价格高于市场出清价格所形成的高库存压力，另一方面加快土地流通，最终促进农民增收致富。
鲁政委表示，此次会议，必须深入理解供给侧改革新内涵，要理解现实需求和潜在需求，扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。以结构性改革突破供给侧瓶颈，以稳定的宏观政策化解需求侧的潜在风险。
中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了20xx年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了20xx年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好20xx年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。
一、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神
20xx年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。 20xx年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”， 突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好20xx年各项工作，以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是20xx年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能 有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。
二、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质
中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握“四个基本”：
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。20xx年中国经济在危机中成长，所以在20xx年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动20xx年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握20xx年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调20xx年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。
会议客观评价了20xx年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了20xx年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好20xx年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。
一、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质
20xx年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握“四个基本”：
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。20xx年中国经济在危机中成长，所以在20xx年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动20xx年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握20xx年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调20xx年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。
二、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神
20xx年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。 20xx年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”， 突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好20xx年各项工作，以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是20xx年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能 有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。
今天上午2小时是学习中央经济工作会议精神，
本人把在学习中央经济工作会议时随手记录的几点心得与各位共享，希望指教和批评，欢迎补充和增加中央经济工作会议心得体会。括号外是中央经济工作会议原文，括号内是我的中央经济工作会议心得 。这是非常粗的的，第一时间直觉的看法。等有时间在详细分析。
中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务。
中央经济工作会议心得体会：
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
(这就是说董事会对目前宏观调控效果不满，与前几天听到的某些董事对4万亿和10大产业振兴规划非议的传言暗合。说明不满目前经营层对形势的基本判断。)
要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。(这就是说董事会判断通胀将不可避免，不然不需要管理。同时对经济回升真实性有疑虑)
要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。(这就是说董事会对财政大量投向铁、公、基不满，强调民生和农业。所以明年再来一个铁、公、基水楼是不可能了)
要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。(说明董事会认为目前的铁、公、基项目可能成为烂尾项目，原因很简单，地方拼盘没出钱。中央钱一用完，就是烂尾。目前某省地方铁路已经烂尾)
要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。(这就是说目前财政预算平衡困难。考虑到上海。广东等地税收的大幅下滑，明年公共开支必然缩减，不能指望象今年这样大手大脚)
货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。(这个没看清楚，应该为明年加息预留活口)
要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。(这条很清楚，关键在信贷规模会有限控制。减少流动性过剩对经济体系的冲击，减少投机，吸引资金进入实体经济。看来就业压力使董事会决定改变今年采用的保资产价值不贬值的策略)
二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益
(这就说明董事会认为目前经济资源配置效率不高，过于失去平衡，偏重铁、公、基，内需没有启动)
要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。(看来董事会判断出口市场恢复还不能指望)
一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。(仍然是补贴政策。但是今年家电下乡补贴政策实施非常不理想，现在还这么干，说明一是家电企业太困难，二是实在找不到什么办法来刺激消费，因为谁也不敢动住房、教育、医疗三座大山)
二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。(城市化是几代董事会的既定战略，不会改变。这是根本解决农村问题，解决国家长治久安的唯一有效办法。)
三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。(说明董事会对经理层提出的新兴产业振兴纲要不满意，要求推倒重来)
四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。(董事会对产能过剩行业新上项目控制和节能减排效果不满)
五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。(重点在引导产业有序转移这点，董事会反对无计划腾笼换鸟)
三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间
(这一段是老生常谈，也是国家稳定根本，但是没新东西)
要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。
要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。
要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。
要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。
四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力
要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。
一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批;深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。(有货的就是这一句：扎实推进综合配套改革试验，关键看方案是什么。其他工作都正在做，只是效果还不明显。深化资源价格和财税体制改革这句话有两个意思，一是资源价格形成机制可能要市场化，这样水、电、油都会涨价;二是地方税收可能又要被收走一部分，增强增大中央的支付能力)
二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。(核心是跨境贸易人民币结算这句话，说明挑战美元地位已经成为国策)
三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。(一是继续国家队战略，大国企强化在垄断行业地位;二是对目前地方杀民营企业肥猪现象要适当控制，因为就业问题解决离不开民营企业。目前看来董事会仍然把提高就业率放在第一位)
五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡
要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。
一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。
当前经济形势错综复杂，刚刚结束的中央经济工作会议，使我们明晰了形势，明确了任务。
国际金融危机以来，我国经济发展的国内外条件发生了深刻变化，经济发展进入全面转型调整的过程。从高速增长转入中高速增长，从普遍短缺转入普遍过剩，从主要关注价格转向更多关注质量和品牌、信誉，这是一次全面且非常深刻的转型。
面对这一深刻复杂的变化，首要任务是防止经济增长失速。因为随着市场需求水平下降，企业订单数量减少，企业开工率会下降，困难企业会增加。这会使就业和居民收入增长受到影响，也会增加债务杠杆，增加银行不良贷款。而这些问题又会使消费和投资紧缩，拉动市场需求进一步下降。这些变化循环互动，就可能使经济增长失速，可能引发系统性金融风险，可能冲击基本民生。20xx年以来，我们采取多种措施稳增长，经过几年来的努力，取得了积极成效。当前消费需求持续平稳增长;基础设施建设投资增速持续稳定在20%左右，成为投资增长的重要稳定器;房地产市场销售形势持续回暖，1月份至11月份房地产企业资金来源增速已快于房地产投资增速，预示房地产投资增速下滑态势可望结束，等等。综合来看，需求侧趋稳的基础初步建立。
适应经济新常态，更重要的是企业、产业的转型调整，是供给侧的结构性改革。只有当企业、产业适应了增速有所降低、要求更高的市场需求之后，企业效益、财政收入、金融债务链条、就业形势等才会处于健康可持续发展的状态，社会再生产才能进入水平更高的新轨道。今年的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。从当前的市场需求特点看，一是从供不应求转变为供大于求，二是对价格的关注下降、对质量和品牌信誉的关注提高。总而言之，是从强调“有没有”转向强调“好不好”。供给侧结构性改革就是要引导企业从满足“有没有”的粗放低水平数量扩张，转向满足“好不好”的集约和质量效益型发展。这是我国经济发展方式的根本性转变。供给侧结构性改革是企业和产业的全面转型调整，异常艰巨复杂，因此，紧密结合当前经济运行的实际，找准突出问题和主要矛盾至关重要。
今年的中央经济工作会议明确提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，为“十三五”开局之年的中国经济发展确定了行动指南。通过去产能工作，积极稳妥地调整过剩产能，就可以有效提升产业素质，优化要素资源组合;通过去库存工作，把房地产消化库存与提高户籍人口城镇化率的新型城镇化进程紧密结合起来，就会促进房地产建设与新型城镇化良性互动，实现健康可持续发展;通过去杠杆工作，就可以处理好与过剩产能调整等相关的债务问题，化解金融风险，完善与财产责任相关的机制和制度;通过降成本工作，就可以努力改善企业转型调整的环境，促进转型调整顺利进行;通过补短板工作，就可以进一步明确政府工作重点，加强基础设施、公共服务设施建设，加强基本社会保障体系建设，支持新型城镇化、企业转型和经济结构调整，筑牢基本民生保障的底线。落实五大任务，形成合力，必将系统扎实地推进企业转型和发展方式转变，必将不断改善经济增长的基础，提高经济增长的稳定性和可持续性。
20xx年是我镇全面落实xx届六中全会精神的第一年，也是“”计划开局之年。镇经济服务中心按照党委要求，面对更加严峻的发展形势，紧紧围绕年初确定的预定目标，牢固确立科学发展观，积极创新发展思路，努力破解发展难题，全力营造发展环境，有力地促进了全镇经济快速健康持续发展。从今年经济运行情况看，主要经济指标超额完成全年目标已成定局，主要体现在以下七方面： 1、主要经济指标高位运行。今年以来，全镇上下以创业的激情，创新的举措，创造性地推进经济建设。1—10月，全镇共完成市口径工业开票销售收入168.2亿元，同比增长27.，特别是3月份，全镇工业当月实现开票销售19.9亿元，创下了全镇的月度最高纪录之后，月均销售始终保持在18亿元以上，预计全年可完成205亿元，同比增长28.(其中：规模型、成长型企业和村1—10月分别实现镇口径销售91.9亿元和92.2亿元，占全镇总量的42.和42.，剔除重复因素，4x村厂共实现销售166.1亿元，占全镇总量的76.，支撑作用进一步增强);全部入库税收完成7.2亿元，同比增长5.，预计全年可完成8.5亿元，同比增长11.;实现工业利税总额11.4亿元，同比增长14.，预计全年实现14.4亿元，同比增长1;工业用电量完成11.5亿千瓦时，同比增长25.，预计全年可完成13.5亿千瓦时，同比增长20.。1-10月全镇企业总资产达到156.3亿元，同比增长28.，净资产达到52.3亿元，同比增长3，资产负债率为66.，同比下降3.百分点。
2、技改投入结构不断优化。今年以来，进一步加大了对优势产业、重点企业的扶持、培育力度，至10月份，共有在建、竣工及技改信息项目143只，总投资32.1亿元，比年初计划增加了10亿元。1-10月份共形成在建、竣工项目101只，项目总投资28.24亿元，累计完成投入工作量17.58亿元，占年计划(20亿元)的87.。目前已有74只项目如期竣工投产，并有27只项目正在加紧建设。1000千万元以上(外资30美元)的重点项目54只，项目总投资24.74亿元，已完成投入工作量15.16亿元，其中总投资2亿元攀华集团镀铝锌板及退火生产线，总投资1.5亿天铭纺织，总投资1.3亿元的东源纺织染色项目，总投资1.2亿元的欣欣化纤5000吨工业丝和48位FDY直纺，总投资800x元的奔球制管搬迁，总投资700x元的中集圣达因低温槽车项目等33只项目已竣工投产，可年新增销售39.3亿元，新增利税4.4亿元。总投资2亿元的中原制管2吨石油管项目，总投资1.8亿元的圣汇气体化工装备项目，总投资1亿元的精密管厂扩规等21只在建工程正在紧锣密鼓建设之中。
3、招商引资工作质量攀升。面对今年宏观调控趋紧的复杂形势，经服中心多渠道出击，先后赴深圳、香港、俄罗斯、欧洲、新加坡等地开展招商活动，攻坚克难，契而不舍地开展招商引资工作。1-11月，全镇共新批办(增资)外资项目24只，实现注册外资1160美元，到帐外资231美元，同比分别增长3.和17.。新办(含增资)超100美元以上项目有5只(2只超过300美元)，分别是圣汇气体化工装备(一期并购注册125美元、二期增资注册202美元)、永嘉集装箱码头(增注册资本200美元)、浩波化学(增注册资本109美元)、天铭纺织(增注册资本150美元)、嘉凯机电(注册资本141美元)。新办外资项目平均规模661.美元，比去年增加138.美元。1-10月，全镇共新建办私营企业24，同比增长5.;新增注册资本4708x元，同比增长77.;引进外地资本项目5，新增注册资本2142x元，占年计划107.;外地资本完成投入工作量4959x元，占年计划82.，各项指标完成情况确立位居全市前列。同时，有圣汇气体化工装备、永嘉集装箱码头、天铭纺织、浩波化学、进极储运等企业增加投资总额1575美元，招商实效进一步得到提升。同时,服务业招商继续保持领先地位,鑫香山钢材市场已全面对外招商，十几家客户已经进驻营业。
4、现代服务业发展迅速。今年，着重抓好了三大市场建设，分别是投资500x元的市十大重点项目之一鑫香山钢材市场，投资380x元的南沙菜场及德积农贸市场。同时，投资1200x元的农副产品大市场，通过组织强行拆迁，现在各项进展均已正常，有望在20xx年春节前全部完工。按四星级标准改造，投资150x元的长江大酒店四期工程已全部完工并对外营业。作为江南建材城配套项目的兴塍仓储，投资350x元，现已开始对外营业，共有摊位1，年成交额可达800x元。另外，投资2亿元的长山怡馨苑，总投入7亿元的金厦绿城，投资900x元的金桥花园，投资840x元的锦绣花园正在按计划推进。
5、村级财力增长活力增强。今年以来，我们继续以完善工业集中区基础设施建设为重要抓手，着力推进了镇山东路东延工程及港洋路延伸工程，实现了集中区招商引资对接能力的进一步提升，并为村级经济载体建设的顺利展开打下了坚实基础。1—10月，全镇已有3x村、社区开工建设经济载体，实际完成投资1287x元，共建成标准型厂房16.x平方米，并有15.x平方米标准型厂房在建。目前，长埭区域、双丰区域的标准型厂房已基本建成,双山标准型厂房区开发完成，长江润发机械新厂区x平方米厂房已全面封顶，滩上村三角滩区域也已顺利开工建设。
6、经济社会稳定扎实推进。今年以来，我们在加快违法用地手续办理的同时，积极处理了光王公司劳资纠纷、后塍镇级企业退休职工工资待遇等一批历史遗留问题，优化了全镇经济社会发展的环境，维护了社会的稳定。同时通过拍卖等形式全力盘活存量资产，1-10月共盘活资产17处，总金额达6286.x元，已到帐3804.x元，确保了集体资产保值资值。
7、科技创新能力明显强化。在圆满完成镇第四届科协代表大会及科技创新大会的同时，出台了《关于进一步增强企业自主创新能力，加快建设创新型实施意见》，推进了企业对先进技术、装备的引进、消化、吸收进程，引导企业完成了技术难题与技术需求的征求，积极鼓励企业技术创新，不断提升科技水平，加快了全镇经济增长方式的转变。1-10月份，获得国家火炬计划高新技术企业：中集圣达因，获得省高新技术企业：神农药机，获得省知识产权示范企业：国泰华荣，获得苏州市工程技术中心称号企业两家：浩波化学、国泰华荣，张家港市工程技术中心：长江润发，市信息化集成企业：国泰华荣，有x企业申报了省民营科技企业(经济工作会议心得体会轴承、浮山建机、金鹰密封、金海涂料、德铼电器，批下来没问题);灿勤电子有一只项目获国家中小企业创新基金(还未正式下文)，可获国家科技创新基金8x元左右，国泰华荣的动力电池锂离子电池电解液项目列入省重大科技成果转化项目，可获省科技资金104x元;全镇共有4只产品列入省火炬计划：张家港市华盛化学有限公司的碳酸亚乙烯酯产业化，张家港市国泰华荣化工新材料有限公司的锂离子动力电池电解液，张家港市安顺科技发展有限公司的环保型负离子远红外复合功能纤维，张家港市建业印染机械有限公司的MH492型轧车。有10只产品(预计)被认定为省高新技术产品，华显光电的快速响应液晶光阀，德铼通讯器件的双波长双LD发射器及2.5G双纤双向收发一体模块，中集圣达因的SDY9401GDY型低温液体运输半挂车，国泰华荣的锂离子动力电池电解液，经济工作会议心得体会轴承的10T级客车后桥传动轴总成用圆锥滚子轴承，(第4批在12月中旬批下来，不少于5只)，申报国家专利20xx只，金陵纺织通过了出口产品免验验收，奔球制管、酿酒总厂获得国家免检产品企业荣誉，并有华菱医疗设备的灭茵柜等消毒设备、欣欣化纤的天欣牌涤纶长丝、浩波化学的浩波牌系列产品、鑫宏铝业的鑫冠牌铝型材和金属门窗、江苏梦达化妆品的一扫光牌杀虫剂获得江苏省著名商标称号，润发机械的捷星牌电梯导轨、攀华集团的化达牌彩色涂层板被评为江苏名牌。
在全镇经济总体运行态势良好的情况下，目前我镇经济工作中还是存在着一定的薄弱环节有待加强和加以解决：一是工业集中区土地资源相对缺乏，可供选择的发展空间有限;二是服务业发展相对滞后，与我镇副市区的地位不十分相称;三是各村经济发展不平衡，差距进一步拉大。工业集约发展，村级发展工业的空间越来越小，个别村经济总量难以提高;四是企业上报的统计数据缺乏准确性，不能如实反映经济状况;五是个体、私营企业增多，跟踪服务、管理相对外资企业不够完善;六是提供招商引资的资源缺乏，渠道狭窄，规模型项目引进不多。
20xx年，我们将以强烈的事业心和高度的责任性，把科学发展的旗帜举得更高，把跨跃前进的干劲鼓得更足，奋力谋求经济又好又快发展，努力实现全年目标、夺取经济社会协调健康发展新的胜利。