在农村工作会议上的发言大全(精选31篇)
围绕中央一号文件和全省“365”现代农业发展行动计划,州委、州政府立足州情实际,提出了“168”现代农牧业发展行动计划,明确了全州今后农牧业发展包括“1个中心任务”,“6大特色优势产业”和“8大重点工程”为内容的总体规划。“168”现代农牧业发展行动计划具体内容是:“1”即紧紧围绕一个中心就是着眼于提高畜牧业发展质量和效益,不断优化畜牧业产业布局,全力打造国家级高原特色生态草原畜牧业可持续发展示范区。“6”即着力壮大提升六大特色优势产业带――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)养殖、牦牛藏羊育肥、高原特色种养业。“8”即加快实施八大重点项目――草业饲料基地建设、农牧物质装备建设、动物疫病防控体系建设、良种繁育体系建设、农牧民合作组织建设、农牧民职业技能培训、家畜产品加工龙头企业、农牧市场体系建设。这是统领今后一个时期全州农牧业发展的指南和总纲,也为我县农牧业发展带来了前所未有的重大机遇,我们必须举全县之力,深入贯彻落实。
(一)抓好产业带建设,这是发展好首位产业的重要基础。我们要充分利用区位优势,合理布局,做大做强极具市场前景的牦牛、藏羊为主的草食畜牧业和特色种植业。一要抓好繁育产业带建设。今年,繁育产业带要结合草原生态补奖政策的落实,全面推行天然草原划区轮牧制度,抓好半人工刈割草场和圈滩种草建设。继续推行夏秋放牧、冬春圈养补饲等生产方式,加快周转速度。二要抓好育肥产业带建设。大力调整畜群畜种结构,加大杂畜淘汰力度,积极发展牦牛、犏牛、藏羊的专业化育肥,积极鼓励和扶持育肥小区式的规模经营。三要抓好犏雌牛(奶牛)养殖产业带建设。雪顿公司计划今年将大量收购全州鲜奶,收购价格初步确定为每公斤5元,这将极大的提高奶牛产业带群众养殖奶牛的积极性。各乡镇和各相关单位要加强奶牛专业合作社的诚信建设,确保鲜奶不掺假,保证鲜奶质量。
(二)抓好草产业基地建设,这是发展好首位产业的重要条件。州上今年下达我县1.26万亩的紫花苜蓿种植任务。各乡镇要在保证前4年种植紫花苜蓿留床面积的基础上,完成今年各自的种植任务,进一步扩大饲草种植面积。同时,还要因地制宜,种植符合当地气候特点、能促进奶牛增奶、牛羊育肥的优质牧草。
(三)抓好良种繁育体系建设,这是发展好首位产业的重要支撑。目前,制约我县牦牛、藏羊良种化的关键因素还是优质种源不够、良种选育体系不完善。为此,柏林和大峪两个种公畜基地及牧户,要加大对种畜的优选劣汰力度,制定好年度计划,建立核心群,做好扩繁工作。同时,还要积极鼓励和扶持农牧户规模经营种公畜,加快牲畜品种选育和提纯复壮步伐。积极推广人工授配改良等先进技术,加强对特色优势资源的保护和管理,防止种质退化。
(四)抓好农牧民专业合作社建设,这是发展好首位产业的重要抓手。根据今年全州首位产业暨扶贫开发会议要求,我们要对已建成的合作社逐个进行选拔,并命名县级示范社,县上将给予适当奖励,再从县级示范社中择优申报州级示范社和省级示范社,争取得到省、州更多的支持。各乡镇、有关部门要严防一个人组建专业合作社骗取项目资金等违规现象的发生。县农牧、扶贫、供销等部门要共同对已有的合作社法人开展一次轮训,提高其管理能力和发展水平。同时,对于如何抓好农畜产品加工龙头企业建设和如何抓好农畜市场体系建设的问题,县经信局和商务局要进行专题研究,拿出可行的措施,助推全县首位产业的发展。
(五)抓好气象工作,为首位产业发展提供气象服务保障。县气象局要全力做好防灾减灾、保障经济社会发展和生态文明建设的气象服务,完善气象灾害预警信息发布系统,开展社区(村)气象灾害应急准备认证工作。各乡镇要配合气象局、文广局,做好20xx年“村村响”建设任务。
同志们,农牧业农牧村工作涉及面广、政策性强,基础性、全局性特点突出,特别是扶贫攻坚和首位产业发展是全县工作的重点和难点。让我们以这次会议为契机,深入贯彻xx大精神,以时不我待的危机意识,抢抓机遇,攻坚克难,努力工作,奋力开创全县首位产业工作和扶贫开发工作新局面。
做好20xx年农机化工作,完成“十三五”农机化发展目标任务,必须以改革创新精神加强农机系统自身建设。我市农机系统上下要充分认识到肩负的历史使命,认真履行好职责,切实抓好各项工作。
(一)强化责任担当。一是要树立责任意识。切实增强“三农”工作的责任感、使命感和担当精神,坚决摒弃“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿做事”的错误思想,切实担负起发展农机化、建设现代农业的重任。二是要练就过硬的本领。要加强农机系统“三农”政策理论、农机化法律法规和业务知识学习,提高理论素养,拓宽工作思路,不断提高驾驭“三农”、服务农机化工作的能力和水平。三是要注重调查研究。要深入基层一线了解实情,加强对新问题、新经验、新模式的调研总结,提高决策科学化水平。
(二)狠抓工作落实。各乡镇要结合当地实际,在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫,切实提高执行力,把任务逐项落到实处,突出重点,紧抓不放,把求真务实的作风落实到推动农机化发展的每个环节,聚精会神谋发展,集中精力抓落实。
(三)加强督促检查。一是提高督查的针对性。围绕农机化中心工作和重点任务,积极主动开展督促检查,及时发现和着力解决现实工作中不落实和不到位的问题,做到咬住目标、盯紧进度,确保目标任务完成。二是提高督查的有效性。创新督查方式方法,综合运用明查暗访、抽样督查、回访核查等形式,提高督查的质量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查问责机制,形成切实有效的长效机制。要加强农机化重点项目的绩效延伸管理和跟踪督办,实施全过程、动态化管理,确保督查工作落到实处。
(四)做到廉洁自律。一是加强廉政教育。坚持廉政教育经常抓、抓经常,农机部门党员干部要自觉践行“三严三实”,大力营造“不想腐、不敢腐、不能腐”的浓厚氛围。二是完善廉政风险防控体系。加强源头管理,全面梳理重点岗位和关键环节风险点,将廉政风险防控融入业务工作之中,确保范围全面、重点明确、措施得力。三是创新监管方式。加大对农机化项目资金的监管力度,做好顶层设计,落实项目管理方法、监督手段、问责追究等措施,确保廉洁高效实施。同时,要强化诚信意识,任何单位、任何人,不得在服务过程中以任何借口,拖欠或占用各类补贴资金,损害农机系统良好形象。
同志们,“十三五”是我市迈向基本实现农业机械化的关键时期,农机化各项目标任务光荣而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步振奋精神,抢抓机遇,务实创新,扎实推进,不断开创农机化工作的新局面,全力推动现代农业建设迈上新台阶,为建设“强富美高”新篇章作出新的贡献。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标,提出了我市“十三五”规划建议,为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图,为“三农”工作提供了行动指南。
(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。
从各级党委政府重视程度看,“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问,“三农”工作仍然是全党工作的重中之重,高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调,这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时,随着经济发展步入新常态,用于农机化发展的投入增长空间受限,也将成为新常态,这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验,巩固好农机化发展良好环境。
从农机化发展面临的工作任务看,“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶,为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础,必须发挥先导作用,在高起点上实现新跨越,在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时,我们也要看到,经过多年来的快速发展,容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度,攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫,我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感,开拓创新,奋发有为,推动全市农业机械化工作再上新台阶。
从农业生产经营规模趋向看,新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间,将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体,必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平,这为农机化发展搭建了新的平台。同时,家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元,一家一户小规模经营仍将较长时期存在,农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压,又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束,农业比较效益持续下降,农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育,在推动规模经营主体开展自我服务的基础上,积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式,不断提高农机社会化服务水平。
从转变发展方式的要求看,“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快,现代农业的内涵不断丰富,外延不断拓展,农业生产用工紧缺,劳动力成本上升,现代农业对农机化发展需求更加迫切,广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高,加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机,无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时,随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧,现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力,再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头,长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题,都需要通过转变农机化发展方式,推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变,由规模扩张向优化结构转变,由要素驱动向创新驱动转变,实现农机化又好又快发展。
(二)“十三五”主要目标及工作重点
1、主要目标:到“十三五”末,全市农机总动力达133万千瓦,农业机械化水平达到90%以上,主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上,其中:机栽插水平达到85%,秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%,全市基本实现农业机械化。
2、工作重点:
按照“转变发展方式,突出提档升级,围绕全程全面,服务现代农业”的总体思路,以推进粮食生产全程机械化为重点,坚持创新驱动,更加注重农机科技与管理服务的创新,增添农机化发展新动能;坚持协调推进,更加注重装备结构优化和区域协调发展,提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展,更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用,提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作,更加注重实施“引进来、走出去”战略,凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢,更加注重强化农机社会化服务,提升农民群众的获得感。具体来说,就是突出“一条主线”,坚持“六个围绕”。
突出“一条主线”:
就是切实转变农机化发展方式,助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向,变被动跟进为主动服务,紧紧围绕农业供给侧结构性改革,转方式、调结构,立足全面、协调、可持续,不断拓展农机服务领域,努力提升农机在现代农业生产的应用水平,不断提高农业综合生产能力和市场竞争力,为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。
坚持“六个围绕”:
一是围绕巩固和提升粮食生产能力,切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制,逐步淘汰高耗能和低性能机具,大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求,发挥农机科技和装备的基础作用,为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物,聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节,主攻关键农机化技术。
二是围绕农业供给侧结构调整,大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整,适应市场变化和消费升级需求,重点推广高效设施农业生产新机具、新技术,提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械,推广高效低污染植保机械和节水机械。
三是围绕发展生态循环农业,重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要,大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间,将着力推进秸秆机械化还田,发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械,推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术,提高资源利用效率,促进农业可持续发展。
四是围绕发展农业适度规模经营,积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新,逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体,家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系,促进生产性服务业发展。加强典型引路,培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设,推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用,完善农机化信息发布制度,提高农机化管理服务效率。
五是围绕培育新型职业农民,切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能,加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系,以提高作业服务能力、增强致富本领为重点,打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。
六是围绕农机化公共服务能力提升,不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设,建成市农机服务中心;继续强化人才培训,提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设,引导农机专业服务合作社规范化建设,鼓励创新经营模式,开展企社共建,为种粮农户提供全程农机作业服务,提升农机作业和服务水平。
扎实开展双联惠农贷款工作,是促进农牧民增收和农牧村全面发展的有效途径,顺利实现全面建成小康社会目标,具有十分重要的意义。各乡镇、各部门一定要靠实工作责任,把双联惠农贷款工作切实摆上议事日程,强化措施,规范操作,全力推进,真正为推动农牧村经济社会持续快速发展做出积极贡献。
一要加强组织领导,健全组织机构。为切实加强对双联惠农贷款工作的组织领导,县上成立了双联惠农贷款工作领导小组,下设办公室,办公室设在财政局,具体负责全县双联惠农贷款组织协调和监督管理工作。各乡镇、各村也要成立相应的领导机构和工作机构,上下联动,紧密配合,共同推进双联惠农贷款工作有序开展。要及时召开各种会议,细化完善方案,精心安排部署,加快机构组建,制定工作制度,确保双联惠农贷款迅速展开,如期完成各项阶段性任务。
二要强化宣传教育,营造良好氛围。充分利用电视、标语、简报、印发宣传资料等多种宣传方式进行宣传,为双联惠农贷款顺利开展营造良好的舆论氛围。加强双联惠农贷款意义、政策、操作流程的宣传,使双联惠农贷款有关信息深入千家万户,家喻户晓;加强双联惠农贷款性质的宣传,使广大农户清楚地知道双联惠农贷款是一种商业贷款,不是无偿的扶贫资金,必须做到有贷必还、欠贷必偿,提高贷款严肃性的认识,增强信用意识;加强对农户的法制观念的教育,树立诚信意识、经营意识和风险意识,使广大农户清醒地认识到如果心存侥幸骗贷意识,还将严格追究法律责任;加强干部职工教育,强化工作纪律约束,严禁吃拿卡要,杜绝双联惠农贷款中各种不良作风和违规违纪行为的发生;加强对先进事迹、典型事迹和经验的总结推广与宣传,推广成功做法,扩大社会影响。及时做好各种数据统计和信息上报工作,掌握工作进度,服务工作决策,促进全县双联惠农贷款工作均衡开展。
三要强化部门职责,形成工作合力。双联惠农贷款工作涉及所有乡镇和县直多个部门,各乡镇、各部门要共同努力和通力配合。牢固树立全县“一盘棋”的思想,把双联惠农贷款工作作为一项重要的政治任务来抓,切实加强沟通联系,加强协调配合,形成工作合力,共同推动双联惠农贷款工作规范有序开展。建立相关单位联席会议制度,定期召开联席会议,加强交流、协调与沟通,共同研究解决工作中遇到的各种问题,推动双联惠农贷款工作顺利开展。
四要通力协作配合,加强风险防控。各乡镇、村组和审批审核机构在双联惠农贷款申报审查中,树立贷款风险防范意识,严格按照双联惠农贷款相关政策和流程,严把准入关、审核关和资金使用关,确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加强贷款资金后续管理,定期对贷款农户进行走访,帮助指导农户发展增收产业,提高农户偿贷能力。对诚实守信、产业发展势头好的农户可即还即贷,倾斜帮助扶持进一步壮大发展增收产业;对赖贷、拖贷等造成不良贷款的农牧户,要做好清收工作,对贷款到期清收不力的乡镇,要按照一定的比例从县财政拨付的公用经费中扣除。
五要加强督查考核,严格奖惩措施。双联惠农贷款工作督查组要按照不同的工作阶段,结合各乡镇、各部门在双联惠农贷款中担负的职责定期或不定期进行督查、检查、指导和考核,对工作进展缓慢、成效不明显的,要通报批评,限期整改;对发放人情贷款、违反贷款使用管理规定的,要严肃追究相关人员责任。对工作积极,成效显著,表现突出的单位和个人要进行表彰奖励。
同志们,做好双联惠农贷款工作,事关全县农牧村经济社会发展大局,事关“双联”行动目标的如期实现,事关我县能否与全国全省全州同步建成小康社会。我们一定要以党的xx大精神为指导,统一思想,提高认识,抓住机遇,开拓创新,采取措施,着力推进这项工作,帮助广大农牧民群众解决实际困难,努力为推进全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献!
同志们:
20xx年的新农村试点建设工作已全面展开,今天是20xx年的第一次调度会,刚才,组织部沈部长对下派新农村建设指导员提出了具体要求,农工部副部长、新村办主任总结了前段工作,并对下步工作做出了部署,希望大家明确目标,查找差距,争先进位。下面,我想讲一些我在抓新农村建设中的一些真实体会和感受。
一、理清新农村建设的思路
中央提出的“二十字”方针,是个远景目标。省委提出开展以“五新一好”为主要内容的新农村建设,是从现阶段我们农村的真实水平出发的。而近几年的试点村建设,推进过程中,就出现了乡镇集镇,不如试点村基础条件好的尴尬局面。作为农村改革方向性标志的小城镇建设明显滞后于新农村建设,这是不协调的。县委赵书记、县政府叶县长审时度事,提出加快集镇建设的思路给新农村建设下了一个很好的注脚。新农村建设并不只是新农村试点村整治建设工作,它的工作内容不仅仅局限在村庄整治,它还涉及产业发展、农民培训等,同样,它覆盖的范围也不应该仅仅只局限在试点自然村。有了这样的一个理解,新农村建设的内涵就更加丰富了。20xx年我们在新农村建设推进中一定要充分考虑农民的切身利益和发展要求,从村庄整治入手,在促进农村经济发展的基础上,区分轻重缓急、突出工作重点,采取有力举措,统筹安排各项建设任务,逐步走出一条“镇村同治、点面结合、特色示范、整体推进”的社会主义新农村建设之路。
二、探索科学的工作路径
总结20xx年,我们一共创新推出了如:县、乡、村“三级”书记挂帅制,人大、政协监督制,书记现场督查通报制,部门挂点帮扶责任制,选派新农村建设指导员制度,分管领导、新农村建设指导员月调度制,年终考评奖励制等八项工作机制,实践证明这是有效的工作机制,这既是我们的创新又是我们的特色,还要继续坚持。在实际工作的操作层面上,我们又推出了村庄整治八步走,即“一规划、二改水、三改厕、四改房、五改栏、六建沼气、七改路、八改环境和完善”的工作路径,又成为了我县向省市提供的典型经验。由于今年省里又对村庄整治工作提出了新的要求,那就是“三绿一处理”工作,让我们的工作路径要做新的调整。除了以上讲的两项外,我县在新农村建设工作中还有一项最大的特色,那就是“进度快、标准高”,根据我从事这项工作的感受,怎样才能抓出我们工作的特色,走一条“特色示范”的新农村建设之路呢?我想重点要抓住“早”“高”、“特”、“实”四个字做好以下几件事:第一,在新农村整治建设中,我们依然要坚持完成要“早”(那就是要求6月底全部结束),标准要“高”(不能低于去年),“特”色要明(要有创新,不能千村一面),“实”惠百姓。第二、坚持以产业发展为先导,大力推进新农村建设点“一村一品”建设。结合实际,因地制宜,“早”启动产业规划和分户产业规划,产业发展模式在“特”字上下功夫,如:传统产业在科技含量上或经营方式上寻求特色,特色产业在规模扩张和组织程度上寻求特色,培育壮大专业大户和农民经纪人队伍,稳妥推进农民专业合作社建设和土地适度规模经营,“高”标准建设产业基地建设,力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”产业,不断增强农民增收后劲,“实实”在在提高农民收入,使建设点农民收入高于全县整体水平。第三,在省里提出的“三绿一处理工作”的基础上增加“污水处理”,并提前“早”实施,各新农村建设点都必须建设通畅的雨污排水系统,要“高”标准完成改沟,要在村旁村前开辟排水主沟,农民房前屋后要修建排水沟,选择1-2个有条件的自然村和规模较大的村庄(社区)尝试雨污分流,建设污水排放暗沟,做出“特”色;在“三绿工作中”要打造风景林环绕村庄周围,村内及房前屋后花果飘香、村内道路绿林成荫的生态“实”景。
三、坚持正确的工作原则
社会主义新农村试点村建设是当前一段时期内农村工作的重中之重,一定要抢抓时机,强化措施,狠抓落实,确保全县新农村建设工作取得实效。
一是要始终坚持实事求是,尽力而为、量力而行的原则。在新农村建设中尽力而为是我们肩负的重大责任,不能无所作为;量力而行是实事求是的精神,要有科学态度。必须处理好两者之间的关系,规划要立足长远,充分考虑未来发展,实施要立足当前,从群众迫切希望解决而又能做到的事情抓起。
二是要始终坚持因地制宜、分类指导、务求实效的原则,每个自然村都有自己的特点、特色和具体情况,在工作推进中要找准各自的着力点,要遵循自然规律,经济规律和社会发展规律,尊重农民的生产生活习俗,因地制宜、分类指导,不能政府包办代替,不搞过度建设,不能“千村一面”,要符合群众意愿、适度超前、各具特色、务求实效。
四、落实相关的责任。
第一,县新村办一是要抓整合力量,就是要整合好领导力量、整合部门力量、整合社会力量、整合资金投入;二是要抓各种培训,例如生产技术、各种工程建设、资料管理等业务培训;三是要抓典型示范,向全县推介各种好的做法、好的事迹和亮点村、精品村;四要抓好督查调研。
第二、各乡(镇)场重点要抓好以下两个方面:一是要强化宣传。要广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施,使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体,发挥农民的主体作用,调动农民参与积极性,鼓励农民筹资投劳,努力营造农民拥护、支持,并积极参与新农村建设的良好局面。二要落实责任。抓工作落实,关键在于抓责任落实。从去年我县新农村建设整体情况来看,凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇,新农村建设干劲就大,成效显著;反之,工作就滞后。因此,抓好今年新农村建设工作必须夯实责任,各乡镇党委书记是新农村建设的第一责任人,分管领导必须负全责,具体抓,所有的新农村指导员都要深入新农村建设一线,搞好指导服务工作,及时帮助和协调解决试点村新建设工作中的实际困难,建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制,确保今年全县新农村建设任务全面完成。
同志们,建设社会主义新农村,使命光荣,任务艰巨。我们要进一步解放思想,坚定信心,以高度负责的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神,不断开创我县社会主义新农村建设工作新局面!
同志们:
今天下午召开这次会议,主要是调度全县出口农产品质量安全示范区建设工作,动员各级各部门进一步提高认识,加大工作力度,全面加快建设步伐,确保10月底前达到市政府预验标准。刚才,各有关部门、单位作了汇报发言,商务局薛光利局长就下步示范区建设工作推进作了安排,会后,大家要把薛局长讲的意见,抓紧落实到位。总的看,自动员会召开以来,在各级各部门的共同努力下,全县出口农产品质量安全示范区建设工作取得了一定成效。一是形成了各级高度重视、强力推进的工作格局。根据县政府的统一部署,各级高度重视,迅速行动,广泛发动,掀起了示范区创建工作高潮。目前,各单位均成立了由主要负责人亲自挂帅的领导小组,设立了农安办,完善了机构、人员和办公场所,出台了具体的工作方案,层层签订了责任书,明确了责任分工,建立健全了考核体系,质量安全示范区建设工作走上了规范化发展轨道。二是加强了对农业化学品的统一配送和规范管理。按照农资统一配送、统一检测、统一推广的思路,强化源头治理,对农业化学品实行了市场准入制度和集中配送,形成了县专营、镇配送、村直供的三级配送体系和专营专供机制,并开展了农资市场清理整顿,规范了经营行为,杜绝了违禁高毒农药进入市场。三是规范、规划发展了一批具有示范和带动效应的出口基地。各级以基地建设为抓手,加快推进种植基地标准化、畜禽养殖规模化和水产养殖生态化。目前,全县已发展农业标准化种植业基地万亩,规模化养殖场余处,水产养殖标准化基地多处,其中出口标准化种植业基地万亩,养殖场个,水产养殖基地个。四是营造了浓厚的舆论氛围。各级通过电视、报纸以及宣传栏、发放明白纸等途径,广泛宣传出口农产品质量安全示范区建设工作,收到了良好效果,为下步工作开展奠定了扎实基础。五是形成了部门联动、协调有力的工作合力。各有关部门牢固树立全县“一盘棋”思想,根据“部门联动”的要求,工作主动,各司其职,密切配合,有力地促进了工作开展,形成了齐抓共管、共同推进的工作局面。
存在的问题:一是个别镇街部门单位对示范区建设工作至今认识不到位,没有真正从思想上重视起来,工作缺乏紧迫感和效率意识,拖拖拉拉,到现在为止,个别单位工作没有一点实质性进展。二是个别镇街部门单位缺乏大局观念,认为出口农产品示范区建设工作是商务部门、农业部门的事,与本单位无关,基于这一思想指导,工作消极被动,缺乏主动配合、团结协作精神;三是工作不扎实。示范区建设任务重、标准高、难度大,需要付出大量的时间和精力攻坚破难,个别镇街部门单位到现在为止对工作标准仍不明确,对实践中如何操作一头雾水,更没有从圆满完成建设任务的角度出发,用心用力,扎扎实实地开展工作,仅满足于“说得过去”就行,工作标准低,影响到示范区建设的质量。
下步,要以顺利通过全省出口农产品质量安全示范区建设验收为抓手,以促进经济发展、加快“三个”建设为目标,进一步提高认识,加强领导,突出重点,加快推进步伐,确保圆满完成市政府下达的创建任务。
(一)进一步提高对示范区建设重要性的认识。关于这次示范区建设工作重要性,上次刘县长在动员会讲话中已经讲得很明确,这里,我再重点强调一下,从政治意义上讲,是全市20xx年底前完成“出口农产品质量安全示范市”创建目标的形势所迫,毫无商量的余地,非完成不可。绝不能因为我县未完成创建任务而影响全市大局,那样后果将不堪设想。从我县当前经济及社会发展来看,示范区建设是我县扩大出口优势,增强农产品国际市场竞争力的需要;是优化农业生态环境,提高群众生活质量的需要。各级各有关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度来认识其重要意义,切实采取有效措施,真正把示范区建设抓紧抓好,抓出成效。
(二)进一步强化组织领导。县农安办要做好具体的调度检查、统计汇总、信息发布等工作,及时掌握全县及各镇街、部门单位工作进展情况,协调各成员单位解决质量安全示范区建设过程中出现的困难和问题;同时,要加强工作研究与分析,对上搞好决策服务,对下搞好业务指导。各部门单位要把质量安全示范区建设作为首要任务,主要负责人要亲历亲为,积极靠上去做工作,沉下去抓推动,确保质量安全示范区建设高质高效向前推进。各镇街、产业园要充分发挥主导作用,加强组织领导和宏观管理,尤其注重抓好基地建设,确保验收现场达到标准要求。
(三)进一步加强协作配合。示范区建设是一项庞大的系统工程,仅靠一、两个部门单位无法完成建设任务,这就需要各镇街部门单位按照《实施方案》分工和《工作配档表》进度要求,进一步明确各自责任,并集中一切人财物力,按照标准要求,抓好工作推进。在抓好本部门单位任务分工的基础上,尽己所能,互相配合,形成合力,共同促进工作开展。尤其是商务、农业、畜牧、质监、工商、供销等监管部门,要齐心协力,齐抓共管,进一步强化责任意识和服务意识,切实履行好职责,确保不出任何责任问题。
(四)进一步提高效率意识。根据市里要求,未完成创建任务的县市必须于9月底前按照示范区创建标准,完成相应的准备工作;10月底,市检查组将对我县创建情况进行预验收;12月底前,省政府组成考核验收小组将进行最后考核验收。各级各有关部门和单位要进一步增强责任感、紧迫感,充分利用好这4个月特别是9、10两个月时间,集中力量,提高效率,全力以赴,确保一次性通过省政府检查验收。
(五)进一步加强检查调度。刚才局长对下步各单位按什么标准、如何操作进行了安排部署,这里面既有材料的准备,也有现场的准备,这里我再强调一下,省政府制定的36条标准绝不能降低,要严格按照有关要求作细致准备,不能有丝毫懈怠。下步,县政府将组织农安办有关人员定期调度和督促检查,通报工作进展情况。要求各镇街部门单位要高度重视,进一步加大考核力度,落实奖惩措施,充分调动各方面抓示范区建设工作的积极性,扎扎实实推进创建工作深入开展。
(六)要进一步加大宣传力度。进一步利用好报纸、电台、电视台专栏,专题介绍示范区建设工作,专门宣传农产品质量安全,形成持续、常态的宣传格局,让农产品质量安全家喻户晓、人人皆知。要以培育新农民为目标,搞好农业标准化生产和农产品质量安全管理培训,真正使农民群众重视标准化、学习标准化、实施标准化,提高全社会的质量安全意识。
同志们,创建出口农产品质量安全示范区,是落实科学发展观,加快发展现代农业,促进外经贸工作平稳发展的重大举措。县委县政府把这一重任交给我们,市委市政府也对我们报以殷切的期望,我们一定不辜负上级党委政府的重托,以高度的责任感和使命感,精心组织,扎实工作,确保今年通过验收,为提高我县现代农业发展水平,推进全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
全县农业工作的总体要求是:要深入贯彻落实胡“七一”重要讲话和全县领导干部大会精神,要按照县委、县政府的工作部署和全县农业工作的大局,进一步理清工作思路、明确工作目标、突出工作重点,要围绕“一个中心”,这个中心就是农民增收,着眼“四大产业”,就是粮油、畜牧、蔬菜、魔芋,实施“五大”工程,即万亩粮油单产提高工程、万亩设施蔬菜推进工程、万亩立体魔芋种植推广工程、万户“畜、沼、园”循环经济示范户建设工程和百万头商品猪基地县建设工程。这五大工程就是我们工作的重心,请大家时刻记住,牢牢记住,我们的工作重心是什么?重点是什么?抓什么?怎么抓?必须要明确这一点,如果不明这一点,你的工作就像是无头的苍蝇,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么围绕这些要求着重抓好以下十个方面的重点工作:
(一)要把粮油作为战略产业,确保粮食安全。粮食安全问题,我们农业系统干部有着不可推卸的责任,有责任,有义务确保全县粮食的增产,这是我们的重头戏,这是我们的本职工作,关键性工作,因此要搞好良种推广的应用,要搞好新品种的试验,要搞好高产创建工作,要搞好种植结构的调整工作。把粮油作为战略产业,大家想一想意义非常重大。民为食为天,粮食的不安全,就会导致社会的不稳定。所以做为工作中的第一件大事,希望同志们认真对待,认真落实。希望同志们认真抓好示范点,尤其是高产创建工作点。
(二)要把畜牧作为强势产业,确保农民尽快增收。特别是我们的镇畜牧站,要搞好规划,抓上一批千头场,这一点是非常重要的,抓工作就是要注意这种方法、这种特征、这种措施。有很多站现在都没有一到两个示范户,这样的工作成效怎么样让镇党委、镇政府去重视你,那么每镇现在就要去抓上那么三五户千头场,抓成标准化的,抓成真正意义上的现代农业,县上目标定位是百万头基地县,镇站的工作也要有目标定位,建成出栏生猪五万头的镇,建成一批千头场、万头村。同时也要加强疫情的防控,这个工作是非常重要的,疫情防治工作是我们义不容辞的责任。
(三)要把蔬菜作为民生产业,确保市场有效供给。蔬菜就是“菜篮子”,就是新闻媒体上看到的“米袋子、菜篮子”。“菜篮子”就是要靠我们这支队伍来抓,确保市场的有效供应。蔬菜市场的价格是否平稳,就要看们的工作是否扎实有效。抓蔬菜重点抓好设施蔬菜建设,要按照庙坪设施蔬菜园区标准要求不断推向全县,各镇都要按照标准化要求抓好,将来扶持的就是标准化的,只有这样,才能抓好。
(四)要把魔芋作为后续产业,确保农民持续增收。这就是要求各镇站长按照所在镇的行政区域条件,做好规划,采取措施,认真抓好,不断培育壮大魔芋产业。
(五)要把沼气建设作为农业循环经济的有效抓手,促进农村经济快速发展。循环经济从农业这个行业来讲,就要把“畜、沼、园”有效的建成、建好、发挥作用。沼气建设就是要突出“三改”,“改厕”、“改圏”、“改灶”,把循环经济的模式,循环经济的项目有效的抓成,特别要注重已建起“畜、沼、园”的有效利用,这项工作作为下半年督查的重点,同时,年初下达各镇都有建设任务指标,半年到底完成的怎样,要打一个大大的问好,各镇农业站站长回去后,要向镇主要领导汇报,年末我将从严考核,向县考评办提供真实落实情况。
(六)要把农业机械化作为发展现代农业的重要手段,促进现代农业稳步推进。要严格执行农机具的购置补贴,积极探索整村推进,全力抓好“平安创建”工作,切实抓好新农机具的推广应用,农业的现代化要靠农机具的普及,也就是农机具的现代化,就是农机具的使用推广。这项工作农机局要认真的研究,拿出具体的方案,尽快的来确定几个镇、几个村,来抓点示范、整村推进,确保全县的农机具普及率逐年的提高,来发挥它最大的作用。特别是为我们现代园区做强有力的后盾,为现代农业奠定坚实的基础,发挥最大的作用,做出最大的贡献。
(七)要把服务体系建设作为发展现代农业的重要保障,不断提高农业组织化程度。要积极推进农技体系改革工作,大力发展示范合作社,重点扶持一批龙头企业,积极鼓励技术干部创业农业示范园区,提出申请,我们及时审批,下一步要加大对农技中心创办设施蔬菜园区干部的扶持力度,要支持他所办的示范园区成为全县的一个示范点,成为我们工作上的一个亮点。今后的扶持重点就是我们的重点工作上的示范园区,大村大户,一抓到底抓出成效。特别是近年来国家非常重视合作社建设,负责这项工作的单位,要认认真真搞好这方面的研究,拿出切实可行的方案,培植一批规范化程度高,作用发挥好的示范合作社,使这些合作社在全县产业发展上起到好的作用,发挥更大的作用。
(八)要把执法监管作为行政履职的重要职责,确保农民的利益得到有效的保障。重点是农民减负工作,要严格监控、督促,农资市场要严格监管,有力打击违法行为。对有些不合法的现象,对有些假冒伪劣的品种,这样的经营户,要严厉的打击,不留情面,坚决取缔,确保净化全县农资市场,要发挥更大的作用,动植物检疫要强化手段,动植物的检疫都有相关的单位,相关的干部,切实履行相关的职责,确保这项工作不留死角,确保这项工作能尽快的落到实处。确保全县动植物的安全,这是我们行政履职的一个重要方面,希望相关的单位,相关的干部,切实负起责任,扎扎实实履行好职责,认认真真的做好这方面的工作。
(九)要把招商引资作为固定资产投资的重要举措,加快推进现代农业发展。关键是要有招商引资的新思想、要有优质服务的新理念、要有推进现有项目的新举措,要有这样的新理念、新思想、新举措我们才能把工作有效推进,现代农业建设就是要靠现代优秀的企业家,靠现代的装备,现代的技术力量,然后才能把现代农业推向一个新的阶段。我们把传统的农业转变成现代农业,要靠谁去实现,靠广大农民群众是实现不了这个目标的。现代农业就是要靠现代的企业家,就是要靠现代的老板才能干成现代农业。现代农业靠我们千家万户是不行的,所有我们每个干部都是招商引资的中坚力量,要吸引老板,要对那些在外创业的能人,提供优质的服务,提供一切便利的条件,要给他们提供一切优惠的政策,提供一切可以提供扶持的资金,来吸引他们返乡创业,来发展现代农业。
(十)要把联镇包村作为抓点示范的重要载体,不断提高农业系统对外的形象。就是在刚才讲的局直各单位,在联镇包村工作中,要有成效、有亮点、有目标、有规划,最重要的是要有成效。
加强组织领导,夯实工作措施
(一)要用科学的新规划来引领全县农业结构的调整。就是要“设施蔬菜进川,畜牧进山,间作套种的立体农业模式”要围绕着三种模式来搞好规划,这就是我们发展的新模式,就要按照我们这个标准去规划。
(二)要用发展现代农业的新理念来促进全县农业上质量。就是要实行项目捆绑、技术跟进,最终实现有规模、有特色、有效益,这就是发展现代农业的最终目的,现代农业就是要靠现代的企业家,现代的管理模式、现代的技术力量、现代的农业装备,这才能构成现代农业,所以一定要解放思想,一定要尽快把我县的传统农业转化成现代农业。
(三)是要用严谨细致的新方法来落实全县农业重点工作。什么新方法,其实都是过去沿用的,比如说要搞示范引导,抓点示范,要搞机制创新,规范化的管理,要健全机制。
(四)要用实际管用的新措施来保障年度目标任务的实现。要实行重点事项交办制,专项工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。这次会议结束后,对局直各单位及镇两站的工作进行一次检查,全方位的展示,这些单位你把你上半年的工作重点,你觉得有成效的地方拿出来,然后我们组成一个工作组去检查,你说那些工作是亮点,那些工作有成效,那些工作看得见、摸得着,你把我们带到那里去看。方法是,一个方面听你简要汇报,二是要看,所参加检查的同志要看,三是对你所开展的工作进行评议,四是要现场进行打分,然后评出好、中、差,这就是重点工作展示打分制度,对每个单位都是公平的。
(五)要用务实高效的新作风来展示农业干部队伍的良好形象。新作风有哪些,我认为第一是农业干部有激情、有担当。干事创业是靠一个人的激情才能干出辉煌的成绩,就是你想干爱干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厌倦的事情你一定干不成,所以我们讲干事情要有激情,要立足本职岗位,爱岗敬业,这一点很重要就是要培养我们干事的激情,干好本职工作。二是要讲忠诚、讲奉献。忠诚这个词很宽泛,入党时就说要忠于人民、忠于党,最重要的是永不叛党。所以我们的干部要忠于单位、忠于人民、忠于党,也希望我们这个行业的每位干部都是忠诚的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脱颖而出,这样我们的这个行业才能兴旺发达。新风的第三点讲能敬业、会干事。就是要有一种敬业的工作态度,要立足于本职,干好我们的本职工作,干事还有一个方法的问题,一个技巧的问题,我们农业系统的干部都很朴实,也很务实,我们农业系统的干部今天看来精神面貌好、精神状态好、精神意志好,我相信我们今天组织大家学习了农业厅王宏厅长的一个调研报告,我们也听了县委、县政府主要领导的讲话精神,我们也听了农业系统当前和今后一个时期的工作,相信同志们都能够认真的学习、深刻的领会,相信同志们都能够一心一意,以干克难,众志成城,踏实工作,能够在较短的时期内把我们的工作落到实处,为“”的开门红奠定良好的基础。
同志们:
一、要瞄准目标,坚定年年争先的信心
瞄准目标,目标是什么,来年的目标,董市长已经说了,就是三连冠,长远的目标就是省里只要搞“一大四小”,我们就要年年争先进,这就是目标,简单的很。但是,我也话说回来,我们瞄准目标,争取先进,实现三连冠是目标,不是目的。目的是什么,目的是有这么几条,第一,我们是鄱阳湖生态经济区的核心,是鄱阳湖生态经济区的东岸,一定要绿化东岸、美化东岸。第二,生态是的优势,也是的优势,生态的优势可以转化为景区的优势,景区的优势可以转化为旅游的优势,可以成为经济的优势。我们这方面已经尝到了甜头。今年我们搞旅游收入过了100个亿,现在我们旅游的门票收入、旅游人次、旅游收入“三个指标”在全省都是第一。靠什么,如果我们不是有这么好的生态,这100多个亿从哪里来,所以我讲得先进,瞄准的是目标而不是目的,目的还是要富县富民。第三,要看到我们现在按照省委的要求,刚才刘厅长解读的,还有很大的差距。刘厅长刚才说的四个问题,就是我们三连冠的四个着力点,刘厅长刚才说的四个问题,从高铁、高速到梨温高速,到山区等这四个方面,我看就是我们三连冠能不能实现的最关键的四个着力点,这就是我们要做的事,所以我不展开说,目标就是三连冠,只要是省里搞,我们就要坚定实现年年争先进。说句实在话,现在要说永远的真理真的不多,但栽树永远没有错,这就是个真理。所以同志们,种树是一个真理,永远没有错,造林绿化永远没有错,美化山川永远没有错。作为我们当领导的,有时候一不小心犯了错误,这个是经常的事,但是这件事不会错,所以大家要坚定信心。
二、要突出主题,实现年年有自己的特色。
主题是什么,我们去年提了一个“百千万工程”,今年是两句话,提升精品走廊,创建森林城乡。为什么要确定一个主题,我认为这一条,东进、汉平你们两个琢磨的还不错,每年没有个主题你就不可能有特色,这口号有时也是要的,它能激励人、鼓舞人、指导人和引领人,要有个主题,平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作现在都很难凑效,所以一定要有个主题,所以今年有这个主题,要围绕这个主题来做,这样的话,我看也是跟刘厅长说的今年总的这个省委、省政府和省林业厅的部署是一致的,要提升。非常感谢大家,我跟仚生同志来工作都快三年了,我们有个非常好的习惯,就是县、乡、村三级对市委、市政府的部署非常支持,对工作安排非常支持,包括人事安排都非常支持,我上次说了一下,去年讲侧重一下县里的同志,结果票全部到县里去了。今年讲侧重一下机关同志,这票全到机关来了。非常明确,非常支持,我也非常感谢大家。我们去年提出在“百千万工程”,你看这几个都很快见效。去年全省批了20多个森林公园,也是省林业厅刘厅长的支持,我们批了10几个回来,大家动作快,这个非常难得,所以今年也一定要按照主题,做出我们自己的特色来。
三、要提升标准,达到年年有亮点。
大家要认真地研究刘厅长的讲话,刘厅长的讲话是指南针,实际上我认为刘厅长的讲话不是简单引导大家怎么去评比的问题,而更关键是引导大家在今后的“一大四小”工作中作深层次考虑,如何更加有效益,有效果,不仅有形象,还要有效益,有效果。这个考虑是非常对的。标准怎么提升,我们刘厅长讲的非常清楚,我们要紧紧盯到这几条。提到通道,首要一条是梨温高速,从浙江到交汇鹰潭这一段,要作为市里的重中之重。这个我认为是对的,因为这是主通道,这个一定要下点狠心,县、乡的通道,其实我们现在有几条还是不错的。因为我也注意地看,一路走到哪我都在看,刚才刘厅长说的,从玉山到三清山那条路两边的绿化已经建成了,无论从高度、厚度,我看都有,那个都还可以,再补再完善下,那条路就非常漂亮了。高度、厚度、景观都有了。景观不一样的,高度也不一样,厚度也不一样,那条路还可以了。高度够不够,能不能真正成荫、成景,这个看得出来的。德兴从县城到铜矿那条路,这个标准也基本上起来了。接高速公路的挂线,现在到铅山和横峰,这两条挂线都是比较漂亮的。我就不一一点了。反正我的意思就是说,要通过这样的标准,大家都能按照我们的标准来,我非常赞成要回头看,年年往前走,后面的形象出不来,效果出不来,更没有说服力和信服力。最怕的是怕什么,租了田你搞不出效果,劳命伤财,老百姓就有意见。有意见不是对你租地去种树有意见。最关键性的意见在这里,就是没有种好就有意见,种好了谁都没有意见。刚才董市长说了一些适地适树的问题,去年我还专门讲过,不是越大越好,也不是越小越好,不是越贵越好,也不是越便宜越好,一定要适地适树。第二个就是要建公园。这个观点是对的,所以我们又开了两个公园,一个是陆羽公园,一个是市民的创业文化园。就是多建公园,就是要栽大树,这是非常正确的。还有园区,我们更要注意把园区绿化起来,刘厅长讲,下一年要把园区和景区要拿来考核。第三个对乡村来讲,要多栽景观树和果树,所以,“百万果苗进乡村”还是要坚持住,要让它形成景观效果,形成产业效果。就是要通过“一大四小”把我们的苗木一体化、油茶、雷竹、果业等产业化带动起来,真正实现生态效益和经济效益的有效统一。刚才,刘厅长也说了一个这样观点,力争在春节前种下树,不要老是往后推,要往前赶,栽树早一天都不一样。再加上,我们坦诚说了,因为大家都已经知道了,明年一季度乡镇就要换届,二季度县就要换届,你不往前赶,这个就麻烦了,特别是你们乡镇都来了,到时,我这要写上一条,乡镇这次换届,因为现在只剩下两个月的时间了,其他的事你做好了就做好了,没做好就没做好,今冬明春的“一大四小”是这次换届的重要标准之一,我就给你来条硬的,你这个事都没有做好,你还能搞什么。你们乡镇长都来了,这句话要写到方案里,要交代这么一句话进去,因为你其他事情你几年下来,当了五年,都做了,已经看得到的,这个把两个月搞不赢其他事,“一大四小”这个搞得赢的,可以做出效果来的,可以做出形象来的,我们希望来讲就是我们“一大四小”不仅要出生态效果,出木材,也要出人才,我们刘厅长一直关心大家为“一大四小”作出贡献的同志不要埋没了,刘厅长多次给我提过这个建议,刚才也听到刘厅长讲,明年表彰奖励的时候也要表彰先进个人,这个非常好,希望大家共同努力,夺取我们的三连冠。
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议的安排,现将县今年上半年农业工作情况和下半年工作打算简单汇报如下:
一、上半年工作回顾
今年以来,县农业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,联系实际贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神,以“加快农业产业化,促进农业现代化”为目标,创新思路,科学规划,突出重点,狠抓落实,有效促进了产业提升和农业增效、农民增收,继续保持了全县农业发展的良好态势。
(一)进一步稳定了粮食生产发展。我局积极为农民种粮提供政策和技术支持,广泛宣传发展粮食生产的各项政策,及时兑现粮食直补、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等政策性资金,组织开展了形式多样的助农兴粮活动,重点开展了粮食高产创建整建制推进工作,粮食生产形势稳定,早稻种植面积与去年基本持平,早稻单产预计略有提高,中晚稻播种面积落实情况较好。
(二)进一步加快了农业产业化进程。县委、县政府制定实施了《县推进农业产业化发展的实施意见》,将农业产业化提到了新的高度,并已取得明显成效。一是现代农业示范区建设迈出了新步伐。以、农业龙头企业和农民专业合作社聚集地为核心区域,涵盖全县9个乡镇,以天绿、红鲫基地、食品厂、食品加工厂、金泰农业科技园、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑,对现代农业示范区作了科学规划,决定引导发展、做大做强做精“水稻、红鲫鱼、蔬菜、山羊”等主导产业。二是着眼休闲农业示范县建设进行了初步规划,并以红鲫基地为核心进行了休闲观光农业中心规划设计,正在加紧建设。三是培育壮大了农业产业化龙头企业和生产基地。既指导文化村、食品新厂、红鲫基地、金泰现代农业园等龙头企业和农业基地包装提升,又加大招商引资力度,引进了生态农林开发有限公司、农业有限公司、现代休闲农业有限公司等数家投资过千万元的企业。同时,争取县委县政府重视,对各乡镇下硬指标,今年底每个乡镇至少打造两个产业化亮点,全县组织观摩考评,各乡镇抓农业产业化氛围浓厚。目前全县市级以上龙头企业19家,其中省级龙头企业4家。全县农业产业化龙头企业固定资产已达42108万元,新增6880万元,同比增长19.5%。四是农民专业合作社和“一村一品”发展日益规范。全县现有农民专业合作社254家,同比增加43家,入社农户9135户,上半年合作社总收入6590万元,同比增长21.4%;“一村一品”专业村达61个,从事主导产业农户28215户,占专业村总农户数66.1%。
(三)进一步加大了项目建设力度。今年上半年重点推进红鲫基地项目,主要包括标准鱼塘改造项目和良种场建设项目。标准鱼塘改造项目已建成,整合其他部门项目和资金建设农业产业化基地的做法,得到省厅绩效考评组充分肯定,评价较高;200万元的良种场建设项目已获批准,即将实施;新扩建500亩鱼塘正在开挖建设,休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中,整个项目建设正在有序运行之中。另外,金山种粮大户工程、农产品检测站建设项目、秸杆养畜联户建设项目和农业与气象合作项目也在组织实施或申报争取当中。
(四)进一步加强了农技推广体系建设和科技兴农工作。一是农技推广体系建设有新举措。上半年我局对全县农技推广综合服务站的建设积极跟进,加强指导,重点在农业科技示范基地建设、科技示范户培训教育、农技人员培训与农技推广服务责任落实等方面着力,进一步健全了网络,夯实了基础。二是农业科技宣传有新进展。围绕测土配方施肥、多播一斤种增收百斤粮、水稻高产创建、良种进村入户、无公害蔬菜栽培技术等农业实用技术,共举办各类技术培训班52期,开展了大型技术咨询活动4次,培训农民2120人次,发放各类技术资料4万份。三是农业科技推广有新突破。以科技创新推动农业发展,在全县推广了双季稻高产高效集成技术和优质超级稻高产高效集成技术,在金山镇建立了1个早稻万亩高产创建示范片;全县推广水稻抛秧栽培2万亩,推广水稻“多用一斤种,增收百斤粮”示范工程配套高产栽培技术6万亩;推广水稻测土配方施肥技术12.6万亩;开展了早稻集中育秧的示范;在金泰农业科技园组织开展了“草莓养分精控促丰技术”实验,该技术主要针对本地区阴霾天气所创,正在申报省农业科技项目。
(五)进一步做好了农产品质量安全保障和动物疫情防控工作。一是认真贯彻《食品卫生法》,进一步加强了检验检疫工作力度,确保全县人民吃上安全卫生的农产品。二是结合我县实际,制定了“预防为主、养防结合、防重于治”方案,将强制免疫与常规免疫相结合,加强了防疫工作。今年春防工作中,组织全县乡村动物防疫员,开展免疫接种工作,猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市防重办组织的县(区)防疫交叉检查验收全面达标。三是加强了动物卫生监督,强化了疫病监测工作。半年来,重点抓好了牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测,全面合格,达到了预期的目标,并接受了省里的春防检查。
二、存在的问题和不足之处
(一)粮食生产形势仍然严峻。由于粮食生产比较效益低,农民种粮积极性仍然不高,粮食增产压力增大。
(二)农业产业化水平仍然较低,还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业,与现代农业发展要求还有差距。
(三)农技推广体系还不完备,基础设施、专业人员和农技推广经费不足,技术推广与服务还不够到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好农业产业化“1515”工程实施工作。围绕主导产业发展,引导建设一批标准化、特色化基地和农业企业。积极培育农产品知名品牌,组织申报好无公害和绿色产品认证,以品牌推动产业化。组织好全县农业产业化观摩考评。
(二)抓好粮食高产创建和农业科技推广工作。整合资金建设好高标准农田,继续抓好金山镇粮食高产创建示范片和乡水稻新品种展示示范区建设,以点带面,促进全县粮食稳产增产。进一步抓好基层农技推广综合服务站建设,加强先进实用技术推广力度,加大科技培训力度,提高科技成果的入户率和转化率。
(三)抓好红鲫二期工程建设。确保在今年底新池塘成型、钓塘成型,休闲鱼庄建设启动,配套设施跟进。
(四)抓好项目建设和管理工作。对已确定项目落实责任,严格按项目要求实施,加强监督管理,确保不出质量和管理问题;同时,对已申报项目积极跟踪,对拟申报项目认真研究,努力对接,为今后工作打好基础。
(五)抓好农民合作社规范和农村土地流转工作。积极开展农民专业合作社建设和规范管理工作,进一步做好农村土地承包和流转的管理工作,积极推进土地承包经营权登记试点工作。
(六)继续抓好干部队伍自身建设。以“整作风、提效能、优环境”活动为契机,着力推进机关作风建设。进一步加强农业干部职工的学习教育培训,不断提高农业干部的思想政治和业务水平,提高全县农业干部职工的综合素质和服务水平,树立农业干部队伍的新形象。
尊敬的许县长,各位领导,大家好!
根据会议安排,我就XX镇农村环境连片整治工作做个简要发言,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
我们的做法是:通过“三带动、三张网、三求实”措施,让农村环境整治工作,成为了新形势下转变作风、凝聚民心、群众得实惠的一项惠民工程、民心工程。
一、坚持“三带动”,提升农村环境连片整治工作的群众受益面
一是示范带动。去年7月初,我镇在义安里开展农村垃圾处理试点,通过镇、村干部清理河道、发放《倡议书》等形式广泛宣传,积极引导群众参与环境整治;同时,争取资金18.6万元购置垃圾车、垃圾箱等设施,聘请保洁人员进行日常运作;协助村里成立了保洁监督委员会,建立了保洁收费制度,义安里的成功试点,为全镇铺开环境整治工作起到了良好的借鉴和推动作用。
二是宣传发动。农村环境整治,关键是要群众参与,让他们自觉爱护身边的环境。为此,我镇举办了“乡风文明大讲堂”等系列活动,邀请专家讲解垃圾处理的相关知识;在中小学校开展了“小手拉大手”活动,要求每月上好一堂卫生保洁课;印发了3000份《倡议书》,宣传垃圾分类知识;召开村民代表大会,成立监督小组,健全《村规民约》,明确收费标准及收费时间,实现了拉网式动员、全方位宣传。
三是体制推动。农村环境整治需要全社会监督参与。我们将农村环境整治纳入镇、村干部和保洁公司的工作考评体系,实行“不定期督查,季度绩效考核,既扣分又扣钱”,做到奖罚分明。每发现一处脏乱差,就进行拍摄取证,按每处30-50元的标准扣发保洁公司工作经费。事实证明,只有建立了管用的机制,才能保障常态化、长效性。
二、编织“三张网”,提升农村环境连片整治工作覆盖面
一是社情民意信息网。我镇52名干部、29名村干部采取“1+X”的形式,对全镇5个行政村66个村民小组进行分片包干,分村落、分地段召开了环境整治户主会,详细了解和记录了群众对垃圾处理的需求。
二是机制便民服务网。在运行过程中,我们确定了群众意见反馈机制,以村为单位,建立了专门台账,对环境整治中群众提出的意见、存在的问题,进行了认真梳理,做到了信息互通,立行立改,如某片区是缺少垃圾桶摆放,还是存在垃圾下河现象,或是无人清扫等等,在归纳汇总后,我们有针对性地进行解决,让民意与工作实际相结合,对群众提出的意见建议做到100%处理。
三是相互监督联动网。我们正在探索镇、村、组、户、保洁公司五位一体的互动监督机制,一方面,镇、村、组对保洁公司的工作进行严格监督,督促其按时清运垃圾,对村民违反《村规民约》的行为进行惩戒,保洁公司也可以对村民乱倒垃圾行为进行制止,另一方面,村民可以向镇、村和保洁公司提出意见建议,对环卫设施摆放、保洁公司清运等方面存在的问题进行问责。并且也号召邻里间互相监督。
三、做到“三个实”,提升农村环境连片整治工作群众满意率
一是工作求实。“干”体现在“实”上,就是要有专人干事,有实实在在的效果。镇、村主要负责监管保洁公司落实清运和引导群众自觉清理,保洁责任主体是保洁公司和农户。保洁公司主要负责公共区域的清扫和垃圾的清运处理。农户负责门前屋后垃圾清扫、沟渠清理、杂物整理,做到分类减量。
二是机制求实。我们通过建立市场化的运作机制,引入专业保洁公司,承担全镇各个圩镇、各条道路、各个居民及重点的保洁任务。同时,我们还注重专业和自治的结合,积极发动村民自治。由村委会牵头,每个村都成立了卫生保洁监督委员会,负责卫生管理与监督,选定组长、义务监督员对辖区内环境进行检测。
三是成效求实。为了保证工作取得实效,我们由镇纪委牵头,对各村工作落实和垃圾处理情况进行明察暗访,督查结果直接向镇主要领导汇报,对每阶段工作目标和收费进度进行责任倒逼,并且与每个季度的村干部工资、每月保洁公司的工作经费相挂钩,务求有实实在在的效果。
半年多来,我镇农村环境整治工作取得了一定成绩,但离上级的要求还有不少差距,与其它先进兄弟乡镇相比,还有许多值得学习的地方,特别是对农民垃圾分类减量、卫生缴费意识不强,监管机制不够健全等问题,都需要进一步积极探索,不断改进,切实解决好存在的问题,把农村环境整治工作与农村发展、公益性岗位、改进作风结合起来,真正实现全覆盖、常态化,实现农村环境整治工作覆盖面百分百、群众受益面百分百、群众满意率百分百。
同志们:
今天县委、县政府决定召开这次深化双联行动会议,旨在总结我县20xx年双联工作,分析研究存在的问题,安排部署20xx年及今后一个时期工作任务,着力推动全县双联工作规范有序进行。刚才,县委杨书记做了重要讲话,深入浅出的分析了全县开展双联行动面临的新形势、新任务、新特征,也深刻剖析了我县在开展双联行动中存在的问题,大家要认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我讲三点意见。
第一,肯定成绩,客观总结20xx年双联行动开展的各项工作
“联村联户、为民富民”行动启动近一年以来,省州相关部门、全县各部门单位和广大干部职工按照省、州、县决策部署,紧紧围绕推进扶贫攻坚和全面建成小康社会,精心组织,广泛动员,创新方法,强力推进,着力培育富民产业,大力兴办民生实事,全力化解矛盾纠纷,改变村容村貌,加强基层组织,创新工作机制,双联行动有序开展,取得了一定的成效。一是全面实现了联系单位、干部与贫困村、户的对接。积极与省、州联系单位衔接沟通,实现了联村单位、干部与贫困村、户的双向对接。目前共有11个省属单位、18个州属单位、130个县属单位及15个乡镇的3858名领导和干部联系全县97个贫困村、4268户贫困户。二是科学制定了贫困村中、长远发展规划。各联系单位和贫困村立足实际,在充分调研论证的基础上,帮助贫困村、户制订了小康发展规划、单位帮扶规划和年度工作计划及联系干部帮扶计划,提出了切实可行的帮扶措施,为贫困群众致富奔小康确立了目标。三是着力办好农牧村群众民生实事。各级干部为联系户送钱送物送技术,帮助解决实际困难,帮助理清发展思路,各联村单位抢抓发展机遇,积极争取项目支持,为联系村争取护村护田河堤、自然村通公路、异地扶贫搬迁工程等项目。四是有效维护了社会和谐稳定。把开展双联行动和学习贯彻xx大精神紧密结合,有针对性的开展农牧村群众工作。建立了省、州、县、乡四级联动的驻村工作组,深入农牧村开展矛盾纠纷大排查和政策宣讲活动,及时化解和排查各类矛盾纠纷,开展反自焚专项斗争。结合开展“送温暖”活动,扎实安排困难群众的生产生活,有力地维护了全县社会大局稳定。五是初步建立了开展行动的长效机制。紧扣农牧村脱贫致富的关键,初步建立了“联村联户、为民富民”行动学习宣传、组织领导、监督考核、探索创新等长效机制,努力做到长期定向联系群众、双向互动赢得民心,真正在党群干群之间架起一座“连心桥”。六是进一步密切党群干群关系。省、州、县、乡各级党政组织和广大干部坚持进村入户,体察民情,农牧村群众高度关注的热点难点问题得到有效解决,农牧民群众增收步伐不断加快,致富本领明显增强,干部作风也在推动落实“八个全覆盖”、“五件实事”中得到了锤炼,党群干群关系更加密切。
一年来,经过省、州、县、乡各级联系单位、领导和广大党员干部的不懈努力,我县双联工作取得了一定的成绩,但是与群众的期盼和要求相比,我们的工作还存在一些不容忽视的问题:一是我县贫困面广、贫困程度深,农牧村基础设施建设严重滞后、经济实体缺少、公共设施配套不完善,加之联村单位帮扶力量有限,且帮扶实力不均衡,要达到预期的目标困难较大。二是有的单位对双联行动认识不到位,对村情、户情了解不全面,制定的帮扶规划不切合实际,实践性和可操作性不强。三是绝大多数单位还未建立驻村工作站,工作只停留在进村入户、表面了解和单一帮扶上,干部还没有真正沉下心思、扑下身子,体验农牧村生活、感知农牧民的辛酸和农牧村的艰辛,干部受锻炼的平台和载体尚未搭建好。四是“尼江”问题仍是当前制约尼巴、江车两村乃至全县经济社会发展的关键,耗费了大量的人力、物力和财力,某种程度上影响和制约了我县农牧村经济社会发展的进程。这些问题的存在,还需要我们在今后的工作中不断想方设法加以解决。
第二,把握形势,进一步深化对双联行动的认识
开展双联行动,促进农牧村发展,必须在深化认识上下功夫,在务求实效上做文章,在机制创新上求突破,在常抓不懈上鼓实劲。一要在深化认识上下功夫。我县是一个自然环境严酷、发展基础脆弱的地区。目前,农牧民收入在2300元以下的困难群众仍有11337户50270人,贫困面大、贫困程度深、返贫率高,是我县农牧村发展的最大困难,更是全面建成小康社会的难题。去年10月份以来,针对州内外连续发生的自焚事件,县委、县政府高度重视,全县各联村单位、联户干部按照统一安排部署,及时进村入户,开展了政策宣讲、矛盾纠纷排查和化解等活动,有效维护了社会和谐稳定。现在3月敏感期即将到来,我们一定要增强政治敏锐性和鉴别力,各乡镇、各部门单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步统一思想,充分认识到维稳工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,继续发扬连续作战的精神,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,结合双联行动,创造性地开展群众工作,确保全县社会大局稳定。二要在务求实效上做文章。扎实开展双联行动工作,既要坚持实事求是,做实各项工作,务求取得实效,又要研究新情况,了解新问题,总结新经验,创造新载体,提高新水平。双联行动是一项综合性工程,内容丰富、涉及面广。要认真抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务。同时要强化工作措施,打造特色亮点,把各项具体任务落到实处。三要在机制创新上求突破。开展双联行动必须创新联村联户方式,既要让单位联村有着力点,也要让干部联户有切入点,使联村和联户紧密结合、互相促进,各联村单位要把突破口放在加强农牧村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、提升农牧村保障水平上,干部联户要时刻把群众的利益放在心头,真心实意地为农牧民群众脱贫致富出谋划策,既要“把好脉”、又要“造好血”,既扶贫、又扶智,在服务中教育、引导、塑造新型的农牧民。四要在常抓不懈上鼓实劲。双联行动既不是一阵风,也不是走过场,而是一项长期的系统工程,贯穿于全面建成小康社会的全过程。当前,双联行动已转入纵深推进的新阶段,推进宣传教育、落实任务和日常事务等各项工作至关重要,要在双联行动的思路、举措中体现务实和创新两大要求,着力推动工作向纵深开展。
第三,突出重点,狠抓各项工作措施的落实
20xx年,我们将坚持以xx大精神为指导,紧紧围绕实现为民富民“一项任务”和打造形象提升、能力锻造、德政民心“三大工程”,把务实和创新贯穿于工作的全过程,突出重点,全力抓好各项重点工作的落实。一要进一步完善规划计划。各帮村单位要根据全面建成小康社会6大类23项指标,进一步完善“两规划一计划”,对规划计划再调查、再研究、再论证、再完善,力争做到科学合理,重点从设施农业、劳务输转、项目建设、基础设施、增收致富等方面,树立典型,推广样板,促进帮扶任务全面落实。二要认真抓好“八个全覆盖”、“五件实事”的落实。各帮联单位要将“八个全覆盖”、“五件实事”的阶段性目标和长远规划有机结合起来,按照量力而行、尽力而为的原则确定帮扶重点,科学组织人力、物力、财力,按步骤、分阶段统筹推进各项工作,确保全面完成目标任务。要突出工作重点,努力在实现小额信贷业务、融资担保服务、贫困家庭劳动力技能培训、农牧村公路建设、文化活动室、村“两委”办公服务场所和村级商贸综合服务社等方面取得新进展,在加强村级基层组织建设、加大农牧村危旧房改造力度、推进闲置土地合理有偿流转、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长、为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包等方面实现新突破。三要深入推进双联行动宣传工作。加强信息报送,注重培育典型、树立典型、宣传典型、推广典型、及时报道涌现出的先进人物、感人事迹和典型经验,多角度、多层次、多渠道地把双联行动宣传好,努力营造全社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的良好氛围,挖掘广大干部思想上的触动,感情上的变化、认识上的提高,现身说法,以理服人。四要全力维护社会和谐稳定。要深入开展学习贯彻xx大、和谐稳定奔小康宣讲主题活动,以着力解决群众思想和实际问题为抓手,充分调动干部、群众的力量,全面做好促进发展、争取民心和维护稳定等各项工作,为全县反自焚专项斗争深入开展奠定坚实的群众基础。
同志们,深入推进双联行动,做好农牧村及群众工作,是全面建成小康社会的重要保证,各联村单位和联户干部要以更加坚定的信心,更加得力的措施,更加扎实的作风,全身心投入双联行动中来,为实现全县经济社会转型跨越和长治久安做出积极贡献。
根据会议的安排,我代表林业局就如何做好造林绿化“一大四小”工程下一步工作作个表态发言:
一、加紧完善年度作业设计。根据全区造林绿化“一大四小”工程建设总体规划书,及时编制年度造林作业设计,计算好苗木需要量。协助指导各乡镇街道和有关单位对年度作业设计进行再检查、再确认,确保造林工作顺利进行。
二、抓好造林质量督查。在质量监理上,实行事前指导、事中检查、事后验收的三环节,实行全过程质量管理。我局将组成造林绿化“一大四小”工程工作督查组,分别对各乡(镇、街道)及有关单位造林整地、苗木调运和栽植等进行全程质量验收督查;抽调林业技术骨干下到各乡镇(街道)、造林山场,现场指导造林绿化工作,及时纠正施工中的不足。在全面完成栽植后进行一次全面的检查验收,对完成情况进行通报,促进造林绿化工作的开展。
三、协调好种苗调运工作。加强与省林业厅联系,确保省财政有补助树种及时到位。保持与花木公司、育苗户联系,做好苗木余缺调剂。加强与乡镇街道、有关单位联系,摸清各地苗木需求量。及时发布苗木供求价格等信息,做好供需双方的服务工作;加强种苗质量监督,严格把握起苗、运输、栽植三关。
四、做好造林进度调度和统计汇报。组织好对全区造林绿化“一大四小”工程建设的全程督导工作,在做好技术服务、质量督查的同时,掌握工作进度;及时做好“一大四小”造林绿化工程建设情况的调度通报、数据统计、工作汇报等工作。
五、继续做好宣传培训工作。采取多种形式,向群众宣传“一大四小”造林绿化工程的目的和意义,进一步提高群众参与造林绿化工程的积极性和主动性;加强技术培训,组织区、乡级技术人员集中培训,邀请专家进行授课和咨询,对造林绿化“一大四小”工程建设的实施进行业务技术方面的讲解,为促进各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。
六、加强保护管理,巩固绿化成效。完善林政资源保护管理办法,加大林木管护力度,确保造林一片,成活一片,成林一片;积极协调有关部门,建立和完善联动机制,加大涉林案件查处力度,严厉查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为。严格树木采伐迁移、林地征占用、陆生野生动植物保护、林木种子等方面的治理,进一步巩固绿化成效。
做好“三农”工作,事关全局工作,关乎长远发展,在相当长时间里都是“重中之重”的工作。在“三农”工作中,扶贫开发又是最薄弱、最紧迫、最艰巨的任务。要求我们“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。中央和全省、全市农村工作会议已经先后召开,综合看各级精神要求,都将农业农村工作的重点放在农业现代化上。我们要加快农业发展方式,深化农村综合改革,在“四化”同步中加速农业现代化进程。刚才,玉良同志对我县农业农村工作进行了安排部署。这里,我重点对精准扶贫工作强调几点要求。
一要让全社会“动”起来,以大扶贫的格局推进精准扶贫。贫困是一项社会问题,扶贫是全社会共同的责任。构建大扶贫格局,推进精准扶贫,就要紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、社会主扶”这四个关键。党委要履行“主体”责任。中央组织部、国务院扶贫办已经印发了改进贫困县考核工作的意见,国务院扶贫开发领导小组已经印发关于建立贫困县约束机制的通知,贫困县退出机制也即将建立,这给我们释放了强烈信号,昭示我们必须落实好扶贫攻坚主体责任,决不能把扶贫当副业,更不能“戴穷帽子、过富日子”。各级党委(党组)一定要树立扶真贫、真扶贫的政绩观,强化“不抓扶贫就是失职”的强烈意识,将精准扶贫主体责任扛在肩上、落实行动,不搞华而不实的形象工程,不搞劳民伤财的政绩工程,将主要精力投入扶贫攻坚,团结一切力量推进精准扶贫。政府要履行“主抓”责任。要强化抓落实的意识,将抓好精准扶贫作为主旋律,加快贫困群众脱贫致富步伐。要精准识别,进一步做好精准识别建档立卡的复核工作,解决“扶持谁”的问题。要精准分责,以“三送”工作为抓手,将扶贫责任进行分解,深入结对帮扶贫困户,解决“谁扶持”的问题。要精准落实,根据贫困户具体实际,精准对焦、分类施策,综合运用产业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、干部结对扶贫、社会保障扶贫、文教卫生扶贫、移民搬迁扶贫等7项措施,解决“怎么扶”的问题。干部要履行“主帮”责任。汪洋副总理指出,“如果说精准帮扶是滴灌的话,干部驻村就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键,必须始终以“三送”工作为抓手,要做到“三送”工作常态化全覆盖,进一步细化各单位、各级干部的帮扶责任,以村为单位、以户为对象,实行干部帮扶到户。各级干部要按照工作要求,不折不扣做好结对帮扶工作,促进农民增收、脱贫致富。要立下“愚公志”、结交“穷亲戚”,长期联系、常态对接,定对象、定措施、定责任,做到不脱贫、不脱钩。社会要履行“主扶”责任。20xx年,国务院决定将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”,其目的就是要动员全社会的力量进行扶贫。我们要善于引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业,让个人、企业、社会组织积极投身到精准扶贫中来。一方面,发挥政府政策扶持作用,向积极参与扶贫事业的企业倾斜优惠政策,给对地方经济社会发展作出贡献的企业和企业家颁发荣誉证书,让广大企业投资于都有动力、创业于都有地位。另一方面,广大企业也要履行社会责任,企业的帮扶资金可以在税前列支,拿出一定名额优先从贫困群体中招工。同时,可以通过对社会的帮扶作为企业和企业家评优评先的重要指标,作为推荐人大代表、政协委员的硬指标等方式,鼓励企业到贫困地区发展产业,引导企业结对帮扶一定数量的贫困户,形成“政府扶持企业发展、企业帮扶群众脱贫”的梯度良性互动格局,真正让全社会都“动”起来,举全县之力推进精准扶贫。
二要改革创新“活”起来,以大扶贫的举措强化精准扶贫。强调,贯彻精准扶贫要求,必须要做到目标明确,任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正拔穷根,坚决打赢扶贫攻坚战。要精准施策。应该说,我们出台的《实施意见》措施具体、结合实际,具有很强的针对性和可操作性。一分部署,九分落实。下一步,关键就要细化举措、精准施策。要深入到贫困村、贫困户,找准致贫原因,充分尊重群众意愿,与贫困户共同制定帮扶措施。要精确落实帮扶措施,产业扶贫要坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,采取“企业+专业合作组织+基地+农户”的经营模式,将企业和农民利益联结在一起,确保产业发展能够带动群众脱贫;搬迁扶贫,要科学规划、精准定策,形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整扶贫链条,确保“搬出来就能脱贫”,并要将上欧移民安置示范区建设的主体责任落实到工业园,切实完善基础设施和公共配套服务,为企业提供优质社会公共服务;基础设施扶贫,定了什么时间修路、通电,就要保质保量地完成。总之,要因村施策、因地施策、因户施策、因人施策,切实增强帮扶实效。要深化改革。指出:“贫困地区发展要靠内生动力。”改革是激发内生动力的“关键一招”。要以改革创新的举措吸引资源要素向贫困地区流动,引导各类市场主体到贫困地区投资兴业,激发贫困地区发展的内生活力。要推进农业和农村体制改革,重点做好农村土地、林地流转,发展农业适度规模经营,增加农民收入。要积极培育新型经营主体,增强农村发展活力,发展农村电子商务,促进贫困地区产业发展,增强脱贫致富的能力。要加快涉农财政资金整合,将贫困地区的涉农资金统筹谋划、合理布局,防止“条块分割”、“撒胡椒面”。要市场运作。市场化运作是充分运用现有资源,实现效益最大化的利好手段。要强化财政“撬动”效应,扎实用好现有财政资金,利用银行金融杠杆,撬动放大扶贫资金使用效率。要大力实施“财政惠农信贷通”、产业扶贫“助农保”和小额信贷等措施,为扶贫对象生产经营、吸纳贫困对象的重点企业提供贷款担保,缓解扶贫资金难问题。要加快贫困村集体资产、土地承包经营权、宅基地权、林权等资源整合力度,盘活农村不动产,提高资金效率。要充分利用好三大“国字号”政策,善于借势借力,充分利用好外部资金、技术、经验,用开放合作“带动”精准扶贫,在大开放的格局中推进扶贫事业。
三要多赢局面“显”出来,以大扶贫的方式升级精准扶贫。推进精准扶贫,既要始终围绕到20xx年如期实现脱贫摘帽这个基本要求,又要将精准扶贫融入到经济社会发展各个领域、各个环节,作为“四化”同步的强大驱动力,力促形成精准扶贫“多赢局面”。要以精准扶贫助推新型城镇化。以精准扶贫为契机,积极引导贫困人口向城镇流动,推动农民市民化,吸引人口到圩镇、县城就业、创业、上学,集聚城镇人口、凝聚城镇人气、做旺消费市场,加快发展现代服务业,加速新型城镇化进程。尤其是,要大力实施深山区移民搬迁扶贫,引导人口向县城(工业园)、中心镇、中心村集中,科学统一规划、协同有序推进,加快完善基础设施建设和公共服务,推动城乡基本公共服务均等化,提高新型城镇化水平。要以精准扶贫助推新型工业化。通过实施就业、创业、教育扶贫,既可以增加贫困群众收入、增强贫困群众发展能力,也可以为企业发展带来多重利好,加快新型工业化进程。要继续实施好移民搬迁扶贫、产业扶贫、技能扶贫等措施,通过金蓝领工程、雨露计划,开展“订单式”培训,为企业提供优质充足的劳动力,促进企业扩产升级。要积极扶持贫困对象就业创业,鼓励有创业愿望、有一技之长、有丰富经验的贫困群众开农村淘宝店、个体经营店,创办小微企业,推动大众创业、万众创新,激活产业升级的“毛细血管”。要有针对性地引进光伏、新能源、新兴电子等战略性新兴产业,最大限度吸纳贫困人口就业的同时,加快于都产业转型升级,推动新型工业化。要以精准扶贫助推农业现代化。要加快整合涉农资金,依托于都油茶、梾木果油等产业优势,抢抓国家加快木本油料产业发展政策机遇,高位推进现代农业示范区核心区建设,以区域联动、产业辐射助推贫困群众脱贫;按照“公司+基地+农户+市场”模式,加快形成集油茶种植、加工、贸易、研发于一体的产业链,重点发展食用油茶、油茶食品、医用油茶、护肤品油等系列油茶深加工产品生产,全力争取于都列入全国木本油料重点县,打造国家级木本油料之乡。要以精准扶贫助推信息化和生态化。要以贫困村为单位,统筹推进水、电、路、气、通信等基础设施建设,改善贫困户居住生活环境,加快信息化、生态化、绿色化进程。要深入实施农家书屋、信息资源共享工程、乡村广播“村村响”、有线电视“户户通”等措施,提高农村信息通达水平,促进信息化。要围绕让群众“记得住乡愁”,依托乡村旅游扶贫、和谐秀美乡村、农村清洁工程等,在基础设施扶贫、移民搬迁扶贫等方面注重生态环境保护,加大农村环境综合整治;同时,要注重客家文化、红色文化的传承,融入现代乡村建筑风格,形成有于都特色的宜业宜居新乡村、新社区。
尊敬的各位领导、各位专家、各位学员:
很高兴出席这个蔬菜种植技术培训班。这次培训的主要目的是加强我乡农业产业化发展,引进优良的蔬菜栽培技术,学习蔬菜种植的先进经验和做法,提高我乡蔬菜产业发展水平。这是一次难得的沟通与交流的机会,对我乡蔬菜产业的发展必将起到很好的促进作用。这次培训班为期15天,由乡人劳所主办,得到了市就业局、市财政局的大力支持,在此,我代表乡党委、政府对本次培训班的成功举办表示热烈的祝贺!对前来参会的专家、学员表示诚挚的欢迎!
蔬菜是关系国计民生的重要商品,发展蔬菜产业是丰富群众“菜篮子”的迫切需要,是促进农民增收的重要举措,是充分利用我乡农业资源优势的现实选择,优化蔬菜种植有利于促进农业农村产业结构调整,有利于环境保护和村容村貌治理,是促进农民创业、就业和增收,推进新农村建设和构建和谐社会的有效途径。我们必须站在促进农民增收和改善民生的高度,采取有效措施,加快蔬菜产业发展。
近年来,党中央、国务院和地方各级党委、政府十分重视农业发展,20xx年中发1号文件指出:“农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业,必须注重开发农业的多种功能”,要“适应人们日益多样化的物质文化需求,因地制宜地发展农业产品,特别要重视特种养殖业。”
十里岗是传统农业山乡,发展蔬菜种植具有很大的潜力和空间。我个人认为,发展蔬菜产业要突出重点,抓好关键环节:一是抓好规划布局调整。对我乡耕地进行区域规划,连片开发、重点扶持,打造蔬菜产业带。二是抓好规模化基地建设。要提高复种指数,加大土地流转力度,努力培育种植大户,做到规模发展、连片开发、标准化生产,到“”期末,发展蔬菜20xx亩。三是抓好龙头企业和合作经济组织带动。抓好农民专业合作社建设,切实通过合作社来组织生产、对接市场、降低风险。按照“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等方式,建立利益共享、风险共担的经营机制,形成更加紧密的利益共同体。四是抓好产品质量提高。要瞄准市场需求和蔬菜发展动态,抓好良种选育,下大力气培育一批具有本地特色的名优蔬菜品种。五是抓好市场营销。依托德兴市蔬菜批发市场,筹建蔬菜直销市场和配送中心,为蔬菜销售提供各种便利条件。
同志们,这次培训是一次难得的沟通和交流的机会,这次培训的成功举办将为我们发展蔬菜产业奠定坚实的基础。我相信通过这次学习,一定会对我们今后的工作有很好促进作用。下面我对这次培训班提几点要求:
第一,希望大家认真听课,积极思考。在听的同时思考一下如何解决自己蔬菜种植的问题,进一步理清发展思路。第二,抓住机会,多多请教。市里的专家来一次不容易,我们专门安排了讨论交流的时间,希望大家充分利用好时间加强交流和探讨,学习好的经验、好的做法。第三,增进友谊,促进合作。这次培训不仅仅是业务上的培训,也是一次感情上的重要交流机会,希望大家通过这次培训不仅成为业务、工作上的合作伙伴,更要成为生活中的朋友,为我乡蔬菜种植更好的发展做出积极的努力。
最后,祝本次培训班取得圆满成功!祝大家学习顺利、身体健康!
谢谢大家!
同志们:
借我们市纪委开展的“送教下基层活动”来看望各位农村基层干部,对大家能在第九届农村换届选举中脱颖而出,受到群众的信任拥戴、成功当选表示祝贺。借此机会,就换届以后农村干部应该注意的事项和同志们交换一下思想。农业、农民、农村问题是非常关键的问题,农村不仅有发展的问题更有稳定的问题,也有农民利益的问题。换届之后农村“两委”干部如何履职,如何不辜负群众的信任,就这个问题看,我们来镇政府培训非常有意义、非常有必要。我觉得你们能当选,今天能在这接受培训,你们应该扪心自问三个问题。
第一个问题:扪心自问当初为什么要当干部。当干部图的是什么,大家知道我们是个人杰地灵的好地方,最近几年在以王书记为班长的镇党委政府一班人的坚强领导下,经济社会大步向前迈进,经济总量经济实力在咱们高平是最强的,经济结构调整也迈出了新的步伐,特别是抓基层、兴产业、强班子,整治稳定,社会安定。大家知道今年以来,稳控的形势比较严重,来说稳控的形势总体不错,发展的后劲比较足,上了一些基础设施,开工建设了一些重点工程。是个非常好的地方,我觉得和在座的各位领导的工作是分不开的。在这么好的一块风水宝地上,在这么好的发展前景条件下,我们为什么要当这个干部,要扪心自问,是为了挣这份工资当,还是这个村上有煤矿、有企业,想在这把这份钱好好花一花,上个项目、上个工程吃点回扣?往口袋装点小钱。还是自己率先致富了,有能力、有水平,想展示自己的才华,为老百姓办点实事,我觉得一定要把自己为什么当干部,这个动机要弄清楚。
第二个问题:扪心自问我当初为啥要当村干部。当干部在这一届任期内要干什么,目的是什么。在这三年之中我要为老百姓干点什么,什么是好的支部什么是好的基层支部五个一,就是一个好班长、一支好队伍、一个好的思路、一个好的产业。
第三个问题:扪心自问卸任时给村上和群众留些什么。我希望三年以后第十届村级换届的时候,还要扪心自问一下,这一届我给老百姓留下了什么,是留下一份好的规划、好的产业基础,还是留下个好名声,还是给老百姓留下个好形象,那么到第十届的时候,你才顺利当选,继续连任。在座的基层干部要问问自己这三个问题,这三个问题想清了弄明白了回答好了,下一届你们会继续当选。
既然已经当选了,作为一个村干部,怎么当干部我觉得王书记给你们提了好多具体的要求,我从农廉这个角度谈如何能当好这个村干部。从既干好事又不出事的角度,如何廉洁履行职责,要做好以下几个方面。第一是决策民主化。这个村上最近这几年搞规划上项目、重大事项决策的时候,要通过四议两公开民主决策法进行决策,通过这样一个严格的程序,使我们的干部,使我们的思路,集体的决策符合老百姓的意愿,大家知道家有三件事先拿紧的办,不管是穷村富村,应该办的事很多,那么我们就要先抓当前急需的事情办。要求比较强烈的事情,比如就这一千万资金是先修路还是先修办公楼还是先搞绿化还是引进资金项目投资建立一个企业,要充分论证多听听老百姓的意见,绝对禁止搞家长制的不通过民主决策这个程序个人说了算,这是严格禁止的,有一系列制度规定。第二是“三资”管理规范化。昨天我们在晋城市开会,于书记讲信访问题是个利益的问题,都和利益有关系,也是人的问题,人的问题都是背后利益的问题,那么利益的问题在农村集中体现在三资上,资金怎么使用,不管是自有资金还是上级下拨的资金资产怎么利用,怎么处置,资产如何增值、使效益最大化,村上有煤碳资源、矿产资源、林木资源等,资源如何开发利用,资源怎么产生经济效益,让老百姓得到好处。三资怎么进行管理,要有一定程序管理,一定要规范化,农业部对农村这些制度规范都有一定的规定,要严格按照这些三资管理的规定来。第三是“三务”运行公开化。不管是村务也好、村上重大事项也好,比如说农村低保户的确定,要公开征求意见张榜公示,包括救济款上一些项目。党务方面,发展党员,能不能当党员不是党员说了算,是大多数老百姓说了算,先要推荐优秀村民。财务管理包括三资那一套程序,及时定期进行公开运行,咱们镇率先在高平在晋城在全省也是唯一一家农村视频监控全覆盖,包括三资电算化管理也是做得做好的,重大事项的决策四议两公开程序,三资管理要按照农业部那套规定来,那么行使权利党务、政务、财务公开运行,就是当干部履行职务要注意这些。第四是关注民生及时解决群众的关切。首先应该发展经济上项目发展产业,为群众办实事,对老百姓关注的事项要关心。第五是当干部要注意工作方法。在讲求原则工作上的原则性和灵活性把握好这个度。作为一个村干部这个很难把握,把握不好就容易引起上访告状。今年xx大要召开,信访这一块提的比较重,从我们接到的信访来看老百姓为什么上访分两大块:一块是个人诉求得不到满足,切身利益得不到保障。另一块是反映农村干部不作为乱作为,纪检委就是管第二块的信访,从晋城市下发下来的这块案件是193件,咱们高平也不少,缘于我们一些农村干部本身不廉洁,第二是本身这件事没有太大毛病,不公开大家误解了你。第三有些想当村干部的人故意挑毛病,大概反映涉纪信访就是这三种情况,在这种情况下尤其需要在座的各位干部特别是支书主任在履职过程中一定要注意,按程序办事,同时注意工作方法,既然当上干部了特别是一把手,有时候就得受点委屈,少说刺激性的话只会招来更大的反感,有害无益。
今天由于时间关系没有准备,点点题,提五点希望:把工作做好,把村上建设好,把我们自己保护好,我希望三年后再来给大家讲话见到的还是这些熟悉的面孔,预祝你们三年以后以优异成绩良好形象再次当选,谢谢大家!
按照路线教育活动第二环节的工作部署,今天在这召开我局班子查摆问题专题会,是根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,对局领导班子“四风”问题进行查摆,通过今天的这个会大家共同研究提出切实实际,能根本上解决好问题的措施,下面我就我们的领导班子在“四风”方面的突出问题作个简要发言。
存在的主要突出问题
一、形式主义方面
1、以发文代替工作,在部分中工作,工作布置后跟踪问效、指导督导不力,只发个文件,工作结束后写个总结报有关部门或上级部门了事,不认真去抓工作的落实,不跟踪落实情况。
2、学习抓得不实,怕学习。在学习上,读书笔记是以摘抄学习内容为主,没有深入的学习,撰写心得体会热衷于网上转抄,没有认真地去学习、去体会学习心得。如,科级领导干部每季的学习,都是没有认真地去学习,以摘抄内容为读书笔记,心得体会,网上找到转抄为自己的学习心得体会。
二、官僚主义方面
1、基层调研工作开展少,对调研工作的主动性、积极性不强。如,农机推广、农机安全工作方面的调查摸底工作,都没有很好地下到一线去认真调研,只是想当然的推算,好点的就是打个电话给部分农机大户了解下算是做了调研工作。
2、班子间和对下属沟通少,对上级汇报少。如,一些工作由于班子成员间缺少必要的沟通、团队协作力不足,使工作多走了弯路或成效降低。
三、享乐主义方面
1、班子遵守纪律起带头作用不足。如,遵守纪律方面,班子成员以领导自居,不准时上下班,甚至有时候,没有一个领导在单位办公,尤其是主要领导出差时,因副职放松纪律,带动单位职工也放松了纪律。
2、开拓进取心不强,工作缺乏创新。在工作中班子缺乏开拓创新的意识,对工作,安于现状,不思进取,以能勉强完成任务为奋斗目标,工作无新意,无亮点。如,去年的农机补贴工作,不主动出击,工作积极性低,成绩差意,在全市排名较后。
四、奢靡之风方面
1、在八项规定出台前对接待工作标准执行不严,存在超标准接待现象。
2、对办公用品使用上管理不够严格,存在部分同志浪费办公用品的情况。如,办公用茶、打印用纸上存在浪费的现象。
整改建议
一、加强学习,强化思想政治、业务知识方面的学习,真正深入在开展学习,从思想上、认识上深刻学习。通过学习加强领导班子的思想建设,从源头上重视作风建设,切实转变好工作作风。
二、坚定理想信念。进一步加强党性、组织纪律、职业道德的修养,牢记服务宗旨,增强事业心、责任感,在工作中践行服务群众的宗旨意识,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,从思想根源上、从行动上切实为群众解决困难,办好事办实事。
三、加强沟通、交流,班子成员间要加强工作、学习上的沟通、交流,在工作上避免各扫门前雪现象,要精诚团结协作,发挥好部门协作优势,扎实做好各项工作。多向上级汇报工作,使上级领导及时掌握我单位的工作态势,争取上级和领导的更多工作支持,确保工作完成的更好。
四、深入基层,密切党群关系。扎实开展好各项调研工作,经常性地深入一线,与生产一线农机手、农民交流,真正的了解掌握他们的生产需求,生产技术困难,及时解决好了解到的问题,真实地掌握到第一手资料,为群众解决好急需解决的困难,进一步深化、密切党群关系,工作上赢得群众更多的支持和肯定。如,扎实开展好“三送”工作,强健基层党组建设,加强完善基础设施建设,解决好群众困难等。
五、以“三严三实”要求为尺度,在工作中践行“三严三实”,把群众装在心里,把责任扛在肩上,廉洁勤政,加强廉政建设,完善自我,把精力集中到为群众服务工作中去。
以上是我对班子查摆出的突出问题,请同志们讨论指出不足。
同志们:
上个月,在全市农业工作会上,已就推广“农信通”这项工作进行了部署,并下发了文件。今天,市局和移动公司联合召开这个会,再次对这项工作进行强调和布置,目的就是为了把这项工作继续深化和细化,特别是要在县农业部门与移动公司之间架起沟通“桥梁”,形成合力,共同推进这项工作。刚才,市移动公司总经理对下一步工作进行了要求和布置,我非常赞同。希望各地农业部门积极与当地移动公司沟通联系,密切配合,认真组织实施。借这个机会,我讲几点意见。
一、开拓创新,高度重视“农信通”推广工作。
党和国家历来高度重视农业信息化工作,近几年的中央1号文件对推进农业信息化建设提出了明确要求,党的xx届三中全会进一步提出要推进农业信息服务技术发展。这些精神对于改造传统农业、加快现代农业建设具有十分重要的指导意义。同时也要求我们必须以开拓创新的精神推进农业信息化工作。
是个农业大市,农村空间大、面积广、农业人口多,过去主要依靠人工、电话、邮政等方式进行的农业信息服务方式显滞后,不能适应当前形势发展的变化和农民群众的需求。目前,农村手机用户有70多万户,普及率也越来越高,发展以手机短信服务的“农信通”,将开辟为农民提供信息服务的新渠道,提高信息服务的入户率和覆盖面,使农业信息更加普及化、大众化、经常化。
推进农业信息化乃至各项农业工作,都要坚持“开放、合作、创新、多赢”的基本理念。开放、合作是时代的潮流,创新是发展的不竭动力。今年年初,市局开始与移动公司接触,探讨合作发展新农村信息化工程的问题,共同决定合作打造“农信通”农业信息服务平台,该平台是“政企搭台、专家唱戏、市场运作、农民受益”的农业信息服务模式的新尝试。市局与移动公司的这次合作,实现了优势互补,是一件多赢的事情。既满足了农民的信息需求,又提升了农业部门指导农业生产的信息化服务水平,还找到了移动公司开拓农村市场的新路子。经过近一段时间的初步宣传和信息发布,社会各方反映良好。事实证明,推广“农信通”工作有着广阔的发展前景。因此,各地农业部门一定要高度重视“农信通”工作,以强烈的工作责任感和对农民高度负责的精神,迅速启动实施。使“农信通”短信服务成为宣传国家惠农政策的新平台、传播农业科技的新渠道、培训农技干部的新阵地。
二、精心组织,切实抓好“农信通”推广的各项工作。
首先是加大宣传力度。经验和规律告诉我们,一项新生事物被接受首先需要强势宣传。为了使“农信通”这一新鲜事物被广大农业干部和农民朋友所熟悉,尽快地进入千家万户,让更多农民得到实惠,市里策划开展了多种形式的宣传。电视台、日报、浔阳晚报、广播电台、中国网等媒体纷纷对此项活动进行了宣传报道,市里还专门编印了宣传海报和宣传单。最近,有市领导和朋友向我询问了解这项活动开展的有关情况,这表明“农信通”已受到社会关注,前期的宣传活动已初见成效。但是,我们必须看到,广大基层农技干部和农民朋友还是对这项活动不了解、不清楚。前段时间,我在县里调研了解,很多干部和农民朋友还不清楚“农信通”这回事,也不知道如何订制办理。在他们知道有这样的服务业务之后,都纷纷表示这项服务业务好,农民朋友确实需要。这也说明,我们的宣传工作还没做到位,还不够深入。“农信通”的服务对象是“农”,重点在基层,在乡、村。下一步,我们还要加大宣传力度,尤其是县一级农业部门要迅速行动起来,各级农技干部在深入一线开展技术推广指导时要向农民朋友推介这项服务活动,并要充分利用各种媒体,通过多种形式的宣传,组织开展有一定声势和影响的活动,努力使“农信通”家喻户晓、人人皆知,在全市形成浓厚的舆论氛围。
其次是积极发展“农信通”用户。推广“农信通”的目的是为了提高农业信息服务的入户率和覆盖面,让更多地农民朋友得到实惠。因此,发展“农信通”用户数量是检验这项活动成效的主要指标。目前,全市有农业从业人员178万,手机用户150万,其中农村手机用户70余万。从实际出发,我们要确定一个目标,力争通过今年的努力,发展“农信通”用户10万户,让更多的农民朋友得到实惠。
全市农业工作会议结束后,武宁、永修、湖口、都昌、等县迅速行动,组织了订制了一批用户。但从总数看,差距很大。希望各地农业部门继续努力,特别是还没动起来的地方要立即行动起来。在发展用户时要注意三件事:一是要确定发展用户方向。“农信通”使用的最大效果是可以解决农民致富心情迫切与政策不明、信息不灵、技术不会的矛盾。但目前,订制用户大多数是农业系统的干部,农民朋友订制的还不多。下一步,我们要把发展用户方向重点定位到农民朋友身上来。二是扩大订制用户范围。“农信通”的服务对象,不仅仅是简单意义上的农民,还涵盖与农业相关的政府主管部门、企业和相关从业人员。包括各级农技推广部门、农业行业协会、涉农企业、农村合作经济组织、农产品基地、农产品批发市场、种养大户、营销组织等等。这项活动是我们农业部门一项创新活动,我们要“自己人捧自己人场”,各级农业部门干部职工应该带头订制“农信通”业务。各地农业技术人员参与活动订制费用可在农业技术推广培训经费中列支。市领导高度重视,下步考虑将从政策及经费中予以适当支持。三是坚持订制自愿原则,不得强行订制。
再次是认真做好信息采集和报送工作。要把“农信通”手机短信平台办成我市农业信息服务的精品工程,成为广大农民的“良师益友”和致富“参谋”,信息质量是关键。要保证信息质量就必须组建一支信息员队伍,制定一套信息上报流程和办法。首先,各地必须确定一名工作责任心强、熟悉当地农业生产情况、了解当地农民实际需求、具备相关专业知识、会使用计算机编辑和报送信息的信息员。
其次是按照市里下发的九农字(20xx)8号文件要求做好信息报送工作。报送信息内容包括最新的农业政策法规、实用技术、价格行情、市场动态、病虫害防治、农业预警等农民关心、关注、急需的及时有价信息。提交的信息要真实可靠,实行“谁提供,谁负责”的信息报送审批制度,部门主要负责人是信息报送的责任人。报送任务已经明确,各地农业部门每周报送2条信息,从前一个月情况看,武宁、彭泽、永修等县报送信息情况不错,希望其他县把这项工作专人化、制度化、日常化。
三、加强领导,确保“农信通”推广工作顺利进行。
为把“农信通”推广这一惠及广大农民朋友利益的事情办实、办好、办出成效,市局出台了三项保障措施:一是成立工作领导小组。目前由我任组长,有关同志为成员。主要职责是活动的策划和信息的编辑、整理、审核、发布。各地要积极向同级党委政府汇报,争取党委政府的重视与支持,主动与当地移动分公司沟通协调,落实相关事宜,推动这项工作顺利实施。二是实行“两个挂钩”。首先是与年度考核工作挂钩。今年新增“农信通”推广工作为农业单项考评工作,发展用户数量和信息采用数量将作为考核的主要指标。未完成信息报送任务的县(市、区)和局属部门将被取消综合奖项的评先资格。希望各地农业部门争先进位,勇当先进。其次是与职称评审挂钩。服务农民是农业专业技术干部应尽的职责。因此,对专业技术干部做出硬性规定,每月必须报送1条以上信息。市局将把此项工作作为对专业技术干部职称评审、聘用和干部考核的重要依据。希望各县积极动员专业技术干部报送信息。三是实行物质奖励。对信息采用的,给予物质奖励。对考评前三名的各地农业部门和局属部门年底将予以表彰奖励。希望各地农业部门也出台推广农信通具体办法,鼓励干部职工积极主动采编、报送信息。
同志们,农村信息化建设任务艰巨,使命光荣。让我们以强烈的工作责任感和对农民高度负责的精神,开拓创新,真抓实干,努力提升农业部门为农服务水平,充分展示农业部门新形象,为建设社会主义新农村和发展现代农业做出新贡献。
各位领导、同志们:
全县创建省级园林县城工作开展以来,作为县城园林绿化建设的职能部门,同时也是创建省级园林县城的牵头部门,我局按照县委、县政府的统一部署,落实精干力量、夯实包抓责任、奋力攻坚克难,创园工作取得了阶段性成果。顺利通过了省级专家评审。当前,我县创园工作已进入攻坚的关键阶段,近期,我局将重点抓好以下几方面工作:
一要进一步加大城区绿化建设及管护力度。《按照省级园林县城评选标准》要求,进一步加大城区园林绿化建设及管护力度。重点抓好以下几方面工作:一是在抓好本单位绿化建设的基础上,抓好南大街广场、城区景观绿地以及朝阳大街、宜禄街、醇古街等城区道路的绿化改造提升工作,进一步提升城区绿化层次和水平;二是组织人员对城区所有园林绿地及绿化带苗木进行更换补植及灌溉施肥,确保城区园林绿地及绿化带苗木成活率达到97%以上;三是督促、指导城区各商住小区加大园林绿地建设力度,增加绿地面积、优化人居环境;四是进一步加大城区亮化设施管护力度,及时与沿街各单位、企业联系,更换维修亮化设施,点缀城区夜景;五是科学合理的改进绿化管护方案,夯实管护责任,理顺管护工作监督管理机制,加强城区绿化管护,为创建省级园林县城打牢基础。
二要认真抓好创园资料收集建档。软件资料收集、整理及建档是创园工作的重要组成部分。我局将按照创园标准要求,安排专人,逐项对照收集、整理创园资料,确保资料数据翔实、分类规范、逻辑合理,必要时,我局将提前聘请省市专家对我县创园资料收集建档情况进行指导和检查。同时,要抓好全县各创园成员单位资料收集、整理情况的督促和指导工作,为创园检查验收提供坚实的资料支撑。
三要全力做好协调配合工作。我局将充分发挥创园工作牵头抓总的职能,认真抓好创园协调配合工作。一是鼓励、支持城区各单位、住宅小区开展“园林式”、“花园式”单位和住宅小区创建活动,确保在验收前全县“园林式”、“花园式”单位、住宅达到城区单位、住宅区总数的50%以上。二是与督查室、双创办、考核办等单位联系,做好全县创园整体工作的督促、检查、指导工作;三是及时与省市业务主管部门联系,做好检查验收各个环节的上下衔接、配合工作,确保验收一举成功。
总之,在今后的工作中,我局将在县委、县政府的正确领导下,在县创园指挥部的统一指挥下,继续发扬敢打敢拼、真抓实干的工作作风,圆满完成创建省级园林县城工作任务,为改善人居环境、树立我县对外新形象、顺利实现省级园林县城创建目标做出积极的贡献!
同志们:
县政府今天专门召开这次全县苹果促销工作会议,主要目的是查找问题,部署任务,议定措施,动员组织全县上下迅速掀起全县苹果促销工作热潮,增加果农收入,促进我县苹果产业持续快速发展。刚才,同志就当前我县苹果销售情况及下一步工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、统一思想,切实增强苹果销售的紧迫感和责任感
“十一”黄金周之后,造成我县24.7万吨富士、12.4万吨秦冠苹果出现滞销现象,占总产量的43.2%。造成我县苹果滞销的主要原因可概括为“一增一降一滞后”,即全国苹果总产较上年增长10%、全国经济市场下行导致消费者购买力下降和我县大型果品贮藏库发展和果农果品贮藏设施滞后,随着时间的推移,果品、果农受损问题将会更加突出。因此,各镇(中心)、各部门要站在促进农民增收、确保农村稳定、加快农村发展的高度,把苹果促销作为当前工作的重中之重,切实增强紧迫感和责任感,严格实行“一把手”负责制,认真制定促销方案,多方联络客商,努力开拓市场,积极探索果品促销的新路子,全力促进苹果顺畅销售,最大限度降低果农损失、增加果农收入。
二是多措并举,全力做好苹果促销各项工作
(一)要搭建信息平台抓促销。由县果业中心牵头,各镇(中心)、各相关部门积极配合,进一步建立完善苹果销售信息采集发布网络平台,及时采集各地苹果信息和价格,对外公布全县剩余苹果品种、存量等信息,为广大果农和客商提供准确快捷的供销信息。要尽快开通县网上苹果销售信息平台,加大网上营销力度,全力促进果品顺畅销售。同时,实行苹果销售报表制度,各镇(中心)要确定1名信息员和各行政村信息联络员,负责采集汇总上报本辖区苹果销售信息动态,每3天逐村上报苹果促销进度表。
(二)要主动联系客商抓促销。要充分利用果品销售龙头企业的主渠道作用,在全国各大中城市设立直销网点,开展超市、社区直销配送,多方开拓苹果销售市场;要充分发挥全县苹果专业合作社和经纪人的内引外联作用,制定出台信贷扶持政策,对果品企业、合作社收购苹果提供贴息贷款,确保县内加工企业正常生产,收贮企业、合作社正常运行,鼓励他们广招客商,联络经销户,使更多的苹果走向四面八方,积极帮助果农解决销售难题。
(三)要领导干部带头抓促销。各镇(中心)、各相关部门“一把手”要带头帮助果农销售苹果,充分利用苹果展销会等各种平台销售苹果,并采取主动推介促销、超市配送促销、社区直供促销等有效方法,减少中间环节,全方位、深层次地促进苹果销售;要做好群众教育引导和服务工作,引导果农认清形势、分析走势、判断市场,果断出售,尽快让苹果变现。同时,要充分利用现有果品贮藏设施,把暂时不能销售的苹果尽快入库储存,缓解销售压力,适当进行延期销售。
(四)要开展爱心活动抓促销。全县各级各部门要大力开展“情系果农、购销苹果”爱心活动,及时组织广大干部进入所包镇村,帮助果农联系客商、销售苹果,带头购买推介苹果,千方百计解决果农燃眉之急。
三是通力协作,竭力优化果品销售环境
各镇(中心)、各有关工作部门要通力协作,不断加大营销环境整治和管理力度,开通“绿色通道”,对于销售中发生的各种矛盾纠纷,要做好协调沟通工作,及时予以解决。县法院对果商与果农之间的纠纷问题,要及时介入,秉公执法,快速办结;县工商、技术监督部门要加强市场管理,严厉打击掺杂使假,以次充好,坑商害农的行为;县公安、交通、农业部门要加大果品营运调度力度,加强路政管理,文明执勤,规范服务,并严格执行“绿色通道”的相关规定,绝不能压货、扣苹果,确保调运苹果车辆顺利通行,为果品销售创造有利条件。
同志们:
这次全市粮食工作会议,是市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是传达贯彻全省粮食局长会议精神,总结去年全市粮食工作,部署今年的粮食工作、表彰综合目标考评先进单位。会议内容很丰富,开得也很成功。等一下,局长将全面回顾总结去年全市粮食工作,并对今年的粮食工作进行具体部署,我完全同意,特别是刚才省粮食局领导的重要讲话,指导性和专业性强,针对性和可操作性大,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、去年粮食工作成绩斐然
过去的一年,在市委、市政府正确领导和省粮食局精心指导下,粮食系统广大干部职工认真执行国家粮食政策,贯彻落实中央和省市关于粮食工作的决策部署,以求真务实、争创一流的精神,积极应对全面推进国企改革和粮食市场急剧变化的严峻挑战,实现了全市粮食工作和粮食经济的新发展,呈现出许多亮点:
一是粮食购销再创佳绩。全市粮食收购47.6亿斤,同比增长10.2%,其中国有粮食企业收购10.1亿斤,同比增长31.4%;粮食销售79.5亿斤,同比增长30.9%,其中国有粮食企业销售18.8亿斤,同比增长105.7%,实现了农民增收、企业增效。
二是调控体系逐步健全。加大了对现有储备粮油的监管,确保了市县两级储备粮油的数量完整、质量良好。去年底经市政府批准,今年我市将建立市级成品粮储备1000万斤,填补了我市成品粮储备空白,夯实了调控市场的物质基础。
三是粮食市场发展壮大。去年,通过市粮食交易市场电子平台,采取竞价销售、定向销售和邀标销售等方式,举办地方储备粮轮换竞价交易24场,累计销售成交政策性粮食1.07亿斤,逐步发挥出粮食市场在保供稳价中的重要作用。
四是“放心粮油”享誉社会。放心粮油经营网点达到530多家,涵盖了大中专院校、机关团体、企事业单位、中小型商场超市、餐饮酒店等。多次受邀参加全国性放心粮油工作经验交流会。并评为全国放心粮油进农村进社区先进单位。
五是企业改革稳步推进。全系统国企改革已安置职工7977人,安置率为94%,其中,市属已安置职工4308人,安置率98.22%,社会化管理各项移交工作基本完成,历时两年的国有企业改革取得了阶段性成果。
六是经济效益稳步增长。全市国有粮食企业在改革任务繁重的情况下,继续保持了企业经济效益稳步增长的良好局面,全市实现盈利1200多万元。再创历史最好水平,走在全省粮食系统前列,荣获了全省粮食系统综合考评一等奖。
七是机关效能不断优化。通过积极开展创先争优活动和发展提升年活动,提高了机关作风效能,优化了发展环境,树立了粮食行业新形象,被评为全市发展提升年活动先进单位。
这些成绩表明,我们粮食系统干部职工是有责任感和战斗力的队伍,是能为政府分忧、让群众满意的队伍,是能应对复杂局面敢打敢拼、打赢硬仗的队伍。在此,我代表市政府,向全市粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
二、扎实做好今年的粮食工作
省第十三次党代会提出打造带动全省发展的核心增长极,吹响了市新一轮发展的“集结号”。市粮食系统作为省会城市的粮食部门,理应在全省粮食系统率先发力,勇挑重担,走在全省粮食工作和粮食产业发展前列。因此,我希望今年全市的粮食工作要在以下四个方面取得新的突破。
1、认真落实国家粮食收购政策,在创新服务方式上取得新的突破。粮食收购是粮食部门主要工作,要强化大局观念,牢固树立服务意识,在收购工作中,尽可能把工作做得充分一些,把问题想得透彻一些,把措施准备得具体一些,切实保护农民利益,促进农民增产增收。一是要认真贯彻国家粮食政策。今年国家再次提高了粮食最低收购价格,各级粮食部门要充分做好启动与不启动保护价收购的两种准备。加强对粮油价格走势的分析预测,及时指导粮食企业科学决策、理性收购,既要多掌握粮源,又要规避经营风险。二是要主动入市收购。要及早准备仓容、落实资金,主动入市收购。要严格执行质价政策,坚持优质优价,既不压级压价收购,也不抬级抬价抢购,三是要创新服务方式。积极引导农民调优粮食种植结构,大力推广科学储粮新技术,切实帮助农民增产增收。同时要在收购环节为农民提供热情、周到、细致的服务,方便农民售粮。各级粮食部门要加强粮食收购督导检查,确保服务“三农”措施落实到位。
2、努力推动现代粮食产业发展,在创新发展方式上取得新的突破。目前全市国有粮食企业改革已进入扫尾阶段,要重视和加强全市粮食企业的资源整合和体制机制创新,积极谋划我市粮食流通产业加快发展、做强做大的新思路。一是要认真做好企业改革的扫尾工作。同时结合招商引资、退城进郊,资源整合,着力打造一批新的产业化龙头企业,实现我市粮食企业的规模化经营、产业化发展。二是着力抓好重点项目建设。抓好重点项目建设,是加快现代粮食产业化发展的基础。市县粮食部门要积极发挥交通便捷的区位优势、粮食仓储设施优势,科学统筹规划,合理调整布局,努力争取当地政府政策和资金支持,筹建1-2个粮食现代物流建设项目,引领市县粮食流通产业快速发展。倾力打造现代粮食物流,推动粮食产业化发展。三是做强做大龙头企业。各级政府和有关部门要从资金、政策等多方面支持当地粮食产业化龙头企业的发展,不断做强做大龙头企业。通过龙头企业的示范和辐射作用,带动全市粮食企业的发展壮大。要有舍有得,让优势企业得到充分发展,反过来收购、重组、兼并弱小企业,实现整体发展。
3、认真履行粮食宏观调控责任,在创新安全保障机制上取得新的突破。一是要认真落实地方粮食储备制度。按照中央和省市的有关规定,不折不扣地完成储备计划,确保市县两级粮食储备规模足额到位。要不断完善地方粮油储备体系。逐步形成粮油储备规模与人口规模相适应,原粮、成品粮、食用油相兼顾的储备体系。二是要切实加强地方储备粮管理。确保储备粮数量真实、质量完好、管理规范,确保关键时刻调得动、加得出、供得上。同时加强仓储企业规范化管理,形成规范保粮,安全储粮,科学轮换储备粮油管理机制。三是要进一步完善粮食应急保障机制。以地方粮食储备为依托,进一步健全和完善粮食应急保障体系,建立粮食应急加工、供应、储运网络;建立和完善粮食市场价格监测和市场信息报送体系,加强对粮食生产、需求和粮油市场动态及相关突发事件的跟踪监测和预警分析,切实增强我市粮食应急保障能力,确保全市粮食安全。
4、切实维护粮食流通秩序,在创新市场监管上取得新的突破。粮食流通市场监管是粮食部门的一项重要工作职责。一是要加强粮食监督检查体系建设。各县区政府要切实解决粮食部门执法机构、人员、设备和经费问题,有计划地组织执法人员进行业务知识培训,提高执法人员执法能力和政策水平。二是要加大粮食政策法规宣传力度。利用多种形式广泛宣传贯彻《粮食流通管理条例》等相关法规,切实做到依法行政,依规办事。三是要认真开展粮食执法。要加强全社会粮食流通的质量监管督查和食品质量安全管理,从源头上切实把好质量关,保证人民群众一日三餐食用粮油和食品的安全。要突出抓好粮食库存和原粮质量卫生监管,组织开展面向全社会的粮食流通监督检查、各级储备粮油库存专项检查,加强对政策性粮食购销活动的监督检查,加大涉粮案件查处力度,保证粮食市场流通规范有序,切实维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益。
同志们,做好粮食流通工作责任重大,使命光荣。当前,正在强力推进大投入、大建设、大发展,处在打造带动全省发展的核心增长极的起步阶段。全市各级粮食部门一定要以对党和人民高度负责的精神,统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为开创科学发展,进位赶超,绿色崛起的宏伟事业作出新的更大贡献。以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
尊敬的县政法委书、各位领导:
岁末年尾,非常高兴各位领导能够在这百忙中抽空莅临会议,我谨代表县烟草专卖局向在座的各位领导表示最热烈的欢迎!一直以来,烟草专卖执法工作一直得益于公检法部门的大力协助,没有你们的支持和辛劳付出,就不会有烟草顺畅的执法环境,打假破网工作就不可能深入开展。在此,我要对各位表示最诚挚的感谢!
下面,我借今天联席会的机会,将烟草20xx年的工作向在座的领导作个简要的汇报:
20xx年,烟草在上级局以及县委县政府的正确领导下,全县政法机关和烟草部门充分发挥政法烟草联席会议制度的巨大优势,密切配合,协同作战,紧紧围绕“三率”(客户毛利率、客户满意率、卷烟乱码率)、两标(国标、省标案件)、一外流(外流卷烟)”开展烟草专卖各项工作,以市场监管和打假破网为重点,依法打击涉烟违法犯罪行为,卷烟打假工作成效显著,专卖各项任务指标位列全市第一。
一、经济指标总体势头强劲
一是专卖各项指标超额完成:全年累计查获各类卷烟违法案件239起,完成全年任务数的124%,查获卷烟62.86件,完成全年任务数的524%,其中一般案件69起,完成全年任务数的115%、“两小案件”8起,完成全年任务数的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案),完成全年任务数的150%、符合国家局标准网络案件1起、破获假烟调包案1起(目前已交法院审理),刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是卷烟销售情况形势较好:全年累计销售卷烟8821箱,同比增长8.78%,增幅列全市第二;其中双十五重点骨干品牌、金圣烟也圆满完成年初目标,增幅均列全市第二。单条均价达95.15元/条,同比增长13.3%。实现销售额20982万元,毛利4640.6万元,上缴国、地税900余万元。
二、专卖工作所取得的成绩和主要做法
一是打假破网实现突破。自20xx年开始立案侦查的“7.21”销售假冒卷烟网络案历经近三年的调查取证,于今年一月份成功告破,此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人,涉案总金额115万元。此案的告破,有力打击了制假售假分子的嚣张气焰,维护了卷烟市场秩序,就专卖执法人员而言更是提振了信心,鼓舞了士气。
二是市场监管实现突破。今年6月份以来,我局在市局专卖科的指导下,联合公安部门开展了“错时交叉检查”活动,针对中午、晚上及双休日经营户违法违规现象较多的特点打破执法人员工作常规,对市场的违法违规行为进行重点检查,“白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆”等问题得到有效解决,“两小”案件、大要案均超额完成任务,查获的卷烟数量更是以518%的超高数值提前超额完成了任务。尤其在今年5月份起开展的“金网六号”打假专项行动中,集中力量打击非法卷烟经营活动,严厉查处了假冒卷烟和非法渠道购进卷烟等涉烟违法犯罪行为,始终保持了卷烟市场监管的高压态势,该项行动促使全县范围内销售假冒卷烟、非法渠道卷烟行为得到遏制,使售假行为提到控制,违法犯罪分子依法受到惩处,全县卷烟市场监管水平进一步提升。
三、对公、检、法部门的一些建议
虽然今年我们破获了一起符合国家局标准的网络案件,大要案、“两小”案件也都超额完成了任务目标,但就网络案而言,目前还没有较明朗的线索。究其原因,一方面是由于执法人员的案件经营意识不强、经营手段单一、线人培养缺乏方法与技巧;另一方面随着卷烟打假破网形势的不断变化,制售假烟分子组织更加严密,手段日益高明,分工越来越明确,逐步向渠道化、专业化、集团化发展,具备了很强的辐射能力和抗打击能力,加之烟草专卖单方面的执法力度不够,调查取证比较困难,导致卷烟打假破网形势日趋严竣。在此,我对深化公检法部门与烟草协作机制提几点建议:
一是完善打假制度,建立烟草打假打私协作长效工作机制,建立联合办案、政策研究、重大案件督办等制度,加强部门之间的紧密协作,搭建起公检法和烟草部门沟通协调、开展联合打假的工作平台。
二是建议对烟草案件协办的公检法相对固定,让其能充分了解烟草案件办理的程序和要求,以便于加大案件经营力度,加强线索整理,在做好案件前期基础工作的前提下,实现大要案和网络案的新突破。
希望今后大家一如既往地关照、支持我们的工作,共同构建烟草联合打假打私长效机制,为维护国家利益和消费者利益而共同努力!
同志们:
今天,我们在这里召开全区林业系统20xx年度工作总结暨表彰大会。会议的主要内容是:总结20xx年全区林业工作,表彰奖励先进,安排部署今年的各项林业工作。下面,我先讲几点意见。
刚刚过去的20xx年,在区委、区政府的正确领导和省、市业务部门的精心指导下,我区林业工作以森林城市创建为重点,认真贯彻落实省、市林业工作会议精神,努力推进林业生态建设,大力发展现代林业,稳妥推进国有林场改革,林业各项工作指标均完成或超额完成年初计划,全区林业生态事业实现了又好又快发展。
(一)造林绿化再创佳绩
一是“一大四小”工程建设扎实推进。今春全区完成造林22761.1亩,占省厅下达任务8100亩的280.9%,其中山上造林17805亩,山下造林4956.1亩,省级文山正气城市森林公园获省林业厅批复,建设面积480亩,完成楠木造林20xx亩,油茶造林1080亩,顺利通过省级秋季检查验收。同时积极做好今冬明春造林绿化的准备工作,分解落实了今冬明春“一大四小”造林任务,编制了山上造林规划和作业设计、创森林城市实施方案、105国道、青东公路绿化补植方案、纪念林实施方案,完善了义务植树登记卡等资料。至12月底,完成斩山4000亩,占任务的100%,完成整地面积4000亩,占任务的100%。已落实山上造林苗木60万株。
二是重点项目建设成效明显。认真实施好巩固退耕还林成果规划退耕地补植补造项目,充分利用春季降雨多的有利时机,积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造,共计补植6000亩,使全区保存率低于80%的小班得到了提高。编制好20xx年度退耕还林工程4000亩荒山造林和4000亩封山育林的实施方案及作业设计。
三是义务植树活动深入开展。全区上下积极响应“植树造林,绿化”的号召,掀起了义务植树活动高潮。春节后上班第一天,区四套班子、区直机关干部到工业园区开展了义务植树活动,人数达500余人,种植樟、杜英、栾树等阔叶树1000多株。据不完全统计,全区共有3万人次参加了义务植树活动,完成义务植树11万株。
四是良种苗木培育良好。全年培育造林苗木面积666.5亩,产苗量达1291.5万株,可满足10万亩造林苗木需要。
(二)资源管护全面加强
一是大胆探索森林采伐管理新办法。认真落实森林限额采伐制度和林木采伐责任追究制度,规范了计划编报、指标分配、指标审批等程序。在指标分配上,实行木材指标直接发放到林权单位和林农手中,并实行两榜公示,接受群众监督。在采伐方式上,推行以面积控制为主,实行小片皆伐经营,网上审批办证。与此同时,坚持“五优先”,即:上年度采伐迹地更新完成得好的优先;上年度林政管理秩序好的优先;立木蓄积多,林农造林、护林积极性高的优先;人工林采伐优先;火烧山及自然灾害、森林病虫害的山场优先。确保采伐指标分配公平、公正,森林采伐合理、有序。开展了采伐监督检查,20xx年,我区实际核发采伐证采伐木材量全部控制在采伐限额内。
二是加强林地林权管理。林地管理方面,做到严格征占用林地的审核审批,遏制林地资源的非法流失,坚决制止和严肃查处违法使用林地行为,确保征补工作落到实处。同时积极主动搞好服务,提高工作效率,帮助业主单位及时办理好征占用林地审核审批手续。全年办理长期征占用林地审批2宗,面积8.1741公顷,收取植被恢复费45.0466万元,临时占用林地审批2宗,面积2.733公顷,收取植被恢复费7.5325万元。山林权属纠纷调处方面,认真处理林农对林权政策、林权争议的来信来访,为林农提供高质量的法规政策服务。同时,区山纠办对全区山林权属争议、插花山等情况进行了全面排查,及时调查、取证、调解,把矛盾和隐患消除在萌芽状态,有效维护了林区稳定。
三是狠抓生态公益林管理。抓好17.7万亩中央、省、市、区级生态公益林的管护工作,落实了管护人员87名,建立管护措施和责任制度;加强了档案管理,建立了完善的档案,专人负责保管,完善了公益林地理信息系统;加强资金管理,通过“一卡通”发放资金138.8万元;开展了公益林检查,抽查面积占总面积的73.5%;抓好交通干线的林木资源保护。对交通干线划入生态建设管护的林木林地,严格参照《省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法》执行。
(三)林业“三防”措施有力
一是森林防火成绩显著。结合实际创建“春季森林防火平安县”活动,大力开展森林防火宣传;加强扑火队伍建设,开展了乡镇半专业扑火队标准化建设;落实了森林防火措施,加强巡山,严控野外火源管理,配足配齐扑火物质,加强值班调度,保持通讯畅通,随时待命。今年以来全区未发生大的森林火灾。荣获全省20xx年春季森林防火平安县称号和20xx-20xx年度全市森林防火责任目标考核三等奖。
二是扎实开展森林病虫害防治。完善测报网络,以国家级中心测报点为主、常规测报为辅的思路,设置了监测点16个,配备测报员13人,加强森防技术培训,提高测报质量;加强有害生物的防治,采取白僵菌防治松毛虫面积2400亩,人工捕捉萧氏松象虫,人工伐除松褐天牛病虫木1126株,开展了有害植物“加拿大一枝黄花”普查并全部清理,开展了春秋季松材线虫普查,对死亡松树全部清理并取样检查。
三是加大打击力度。全区森林公安、木材运输流通巡查大队、木材检查站、林业工作站等林业行政执法单位,充分发挥各自的职能,组织开展了林业专项整治行动,与周边县市合作,对出境公路沿线各种木材堆放点进行了清查,从中寻找案件线索,有力打击了违法犯罪活动。尤其是今年新成立了区木材运输流动巡查大队,充分发挥流动巡查职能,与林业工作站、森林派出所联合行动,主动出击,加强对木材加工企业、货场、码头的清理整顿,规范木材经营秩序,打击非法运输木材行为。全年共查处非法运输木材案26起,收缴非法木材30余立方米,非法收购、盗伐滥伐木材案15起,行政处罚18人次,上缴没收变价木材款20余万元,维护了林区治安秩序稳定。
(四)林业改革稳步推进
一是林权配套改革成效明显。出台了《关于进一步规范全区森林资源资产拍卖工作程序的通知》、《关于规范死亡樟树拍卖行为的通知》等一系列文件,林木产权交易进一步规范,今年共组织拍卖35宗,面积9264亩,交易额达1709万元,比起拍价增加742万元;加快推进森林火灾保险,截止目前,开展森林火灾保险面积20.36万亩,其中商品林保险面积14928亩,全部纳入中央森林保费补贴范围,保险金额1223万元,林农抵御风险能力进一步增强;做好林权抵押贷款工作,今年新增林权抵押贷款1100万元,拓宽了林业建设融资渠道;做好林权变更登记,全年共纠错4宗153亩,补证20本22宗2624亩,私有林权转让变更登记23宗3900亩,为有资金和技术的社会能人提供了平台,推动了林业的发展。此外,以会员形式加入南方林业产权交易所,为林权交易搭建了更广阔的平台。
二是国有林场改革全面启动。今年8月份以来,我区按照省市的统一部署,加大工作力度,有序推进国有林场改革工作。加强了组织领导。组建了由区政府分管领导为组长的国有林场改革指导小组,负责国有林场改革的组织、协调、处理工作;区林业局派出了三个工作组进入三个林场,开展政策宣传和指导工作;完成了清产核资。区指导小组组织相关部门人员,深入三个国有林场,全面摸清了资源、资产、人员结构、社会保障、债权债务等基本情况;明确了改革思路。就是按照一场一策的原则,搞好分类经营,置换职工身份,搞活内部机制;制定了实施方案。在充分调研和征求职工意见的基础上制定了三个林场职工安置方案,目前全区国有林场改革实施方案和各国有林场的职工安置方案已经区非工口国有企业改革领导小组讨论通过,已进入实施阶段。预计在12月底基本完成改革任务。
(五)争资引资取得实效
今年,我局加大林业项目的包装和申报工作力度,积极向上争取项目资金,至目前,已争取了白云山林木良种基地、森林抚育补助项目、退耕还林、森林防火综合治理、森林病虫害防治等项目,项目资金约1148万元,超额完成争资任务。招商引资任务全面完成,和工信委联合引进万福堂医药有限公司落户新工业园,总投资1亿元,已建厂房2栋。
(六)自身建设得到加强
一是积极开展创业服务年和争先创优活动。创业服务年活动中,重点抓了行政审批改革、政务公开、规范林权交易、提升服务质量、依法规范行政执法、公路“三乱”治理等工作;争先创优活动中,重点开展了“访民情、解民忧、保民安”和“千名干部下基层访贫问苦”活动,走访贫困家庭40户,单位扶持资金3万元,干部职工捐款2万元。通过一系列活动,提升了职工素质,规范了工作程序,提高了工作效能。二是加大基层站所基础建设投入。富田森林公安派出所办公楼建成并投入使用,东固木材检查站新站房正在建设当中,5个工作站、2个检查站、2个森林派出所都配备了交通、通信工具、电脑以及打印机、传真机、复印机等现代化办公设备。新圩检查站安装了电子监控设备。基层基础设施得到明显改善,执法保障能力明显加强,三是强化执法人员的教育培训。健全和完善了林业系统干部职工学法用法制度和具体措施。抓好执法人员的教育培训。木材检查站开展了“执法管理年”活动。森林公安机关组织开展了“解决突出问题,树立良好警风”等专题教育活动。四是加强执法监督。建立健全了评议考核制、行政执法过错责任追究制度、案件备案制度、行政执法公示制度等各项制度。加大执法监督力度,发现违法违规现象,依规严肃处理。
回顾过去一年的工作,我们取得了可喜成绩,这是区委、区政府正确领导和上级业务部门精心指导的结果,是全区林业系统广大干部职工齐心协力、团结奋斗的结果,在此,我代表局班子向支持我区林业建设的各级领导和为我区林业建设付出辛勤劳动的广大林业干部职工表示崇高的敬意和衷心地感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的不足和困难。一是森林资源保护形势严峻。破坏森林资源现象和木材流通领域违法犯罪等案件还时有发生。二是林业基础设施薄弱。一些基层单位办公、执法条件较差的状况还未得到根本改变。三是林业队伍素质参差不齐,执法水平低,执法不严、以罚代放等问题还不同程度地存在。四是和其它兄弟县相比,“一大四小”工程造林存在总量小、标准低等问题,尤其是通道绿化成活率不高的问题还需要下大力气进行整改。
同志们:
这次举办新农村建设专题培训班,目的是提高我县从事新农村建设的一线干部对社会主义新农村建设重要性的认识,进一步明确我县20xx年新农村建设试点工作的思路、目标和要求,以及有关的政策和措施。回去后大家对下一步工作一定要做到心中有数、计划有谋、指导有方、推动有力。下面,我讲三点意见。
一、加强理论学习,深入理解新农村建设的实质
培训新农村建设骨干力量是落实科学发展观的现实需要,是扎实推进新农村建设所采取的一项具体措施,也是培养锻炼干部的一条有效途径,对进一步加快推进我县新农村建设步伐具有重要意义。
1、提高认知,进一步理解什么是新农村。建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程,是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手,是统筹城乡发展、推进农业现代化进程、全面建设小康社会的重大战略举措。在新的历史条件下,建设社会主义新农村有特定的内涵和目标要求,就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,五句话二十字,内容丰富,涉及面广,体现了“三个文明”建设在农村的有机结合,体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程,大家一定要全面、系统、准确地把握,这既是我们扎实推进社会主义新农村建设的客观要求,也是我们把握新农村建设正确方向的基本前提。
2、改进方法,进一步明确怎么抓好新农村。新农村建设工作是一项系统工程,需要各方的支持,省里提出的“农民主体、政府主导、干部服务、社会参与”新农村建设工作方式就是要凝聚共同的合力,走群策群力之路。建设新农村的主体力量是广大农民群众,骨干力量是基层干部,核心领导是各级党委政府、村两委。举办这次全县新农村建设分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记、信息员培训,是因为你们既是建设新农村最直接的组织者、发动者,也是具体的实施者、示范者,你们直接面对群众,你们最有说服力。因此,要进一步增进对新农村建设的认知,通过大家把各级党政的意图、思路、政策等信息传递给广大的农民群众,把群众真正发动起来,才能更好地把各项规划措施落实下去。
3、确定目标,进一步理清要建设怎么样的新农村。20xx年全县新农村建设工作要按照“五新一好”的要求,坚持完成要“早”、标准要“高”、“特”色要明、“实”惠百姓的原则,坚持一切从实际出发,尊重民意,因地制宜,坚决做到不包办、不攀比、不折腾,不搞形式主义,全面提升工作水平。在下面的培训中,你们将会具体学习,我看,在实际操作中,突出“五个工作重点”:要以产业为先导,大力推进新农村建设点“一村一品”建设,力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”的产业,使新农村建设点农民收入高于全县整体水平。要以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点,大力推进新农村建设点整治建设,重点要抓好试点村村庄绿化、庭院绿化、道路绿化及污水处理和垃圾处理工作;要以“三星十村”创评为载体,大力推进文明村庄建设,不断丰富群众的文化生活;要以村两委与理事会交叉任职为重点,大力推进新农村长效管理机制建设,实现建得好、管得住、管长远的目标;要以农民工返乡创业为契机,鼓励他们成为建设新农村建设的带头人,加快新农村建设的全面推进。
二、明确职责任务,切实发挥好组织引导推动作用
在全县上下的共同努力下,我县20xx年新农村建设工作创造了业绩,赢得了民心,获得了赞誉,工作成绩斐然,名列全市第二,并荣获“全省新农村建设工作先进单位”。这些成绩的取得,离不开上级的科学决策,离不开全县各乡(镇、场)、各部门高度的重视和支持,更离不开我们全体干部脚踏实地,辛勤劳动。在这里,我代表县委、县政府对大家表示感谢。
20xx年我县新农村建设,从上次两办督查情况来看,总体情况良好,但与县委、县政府提出的新农村建设工作“要在全市保二争一,赶超全省先进”目标要求,还有一定差距。各乡(镇、场)要集中6月份这一个月时间,打好新农村建设整治工作扫尾战。6月底到7月初,县委、县政府主要领导带队将组织各乡镇书记进行“巡回看变化”,检验我们的工作成效。今天来的都是各乡(镇、场)分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记和信息员,你们要进一步提高实施新农村建设试点工作的组织能力,把握新农村建设的正确方向,全面提升试点村建设水平。一是再宣传、再发动,再一次掀起新农村建设热潮。要进一步加强对群众的宣传解释,及时、全面、准确把新农村建设的政策不折不扣地交给农民群众,把党的温暖原原本本地送到千家万户,使党的强农惠民政策宣讲到村、传达到户、落实到人,使农民群众的一些片面认识得到纠正,再激发他们参与新农村建设的主体意识和积极性。二是再督促、再落实,确保新农村建设阶段目标稳步实现。督查是促进、落实和推动新农村建设工作前进的一个非常有效的手段。《20xx年全县新农村建设工作方案》对全县新农村建设工作提出了明确的目标要求、工作任务及工作措施,建立了新农村建设工作一季度一专题督查、半年一评比一小结、年终综合考核评比、督促检查制。在座的各位要充分发挥督查员、指导员作用,采取灵活多样的方法,切实加强对各试点村工作的督促指导。三是再总结、再提高,交出全县满意的答卷。要认真总结几年来试点工作的经验教训,切实提升指导操作水平,尊重群众的首创精神,大胆地实践探索,精心组织实施。要注意发掘、总结、提炼好的典型经验,加以推广,要充分尊重群众的意愿、搞好村庄的建设规划;要会同农民认真分析市场需求和村庄产业基础,规划村庄发展的主导产业;要因势利导,在符合条件的地方把农民专业合作社组建起来;要按照“五新一好”的整体要求,培训新农民,乡风文明有新面貌,丰富新农村建设的内涵,扎实稳步的推进各项工作深入开展,顺利完成年度工作目标,赢得试点村农民的认可。
同志们:
今天在这里召开全市“秀美乡村”创建工作调度会,很有必要,也很及时。刚刚李志刚部长对前期专项督查情况进行了通报,两个乡镇做了典型发言,两个乡镇作了表态发言。总体上来看,我市“秀美乡村”创建工作整体推进情况较好,但是也还存在一些问题。如何解决这些问题,推进我市新农村建设快速发展。我讲几点意见:
一、强化“三个落实”,保障工作顺利有序开展。
(一)落实工作责任。
1、落实乡镇领导责任。乡镇党委要高度重视“秀美乡村”创建工作,党委书记为第一责任人,分管领导为主要责任人,挂点领导为具体责任人。一是乡镇党委书记每半个月要亲自到一次村点,解决村点实际问题;二是分管领导负责提出本单位“秀美乡村”创建村点的建设任务、目标、要求以及督查、考评方案等,负责对各创建村点进行日常督促指导;三是挂点领导要对所挂村点进行经常性指导督促,要求每周至少到一次村点,一方面随时掌握村点建设进度,另一方面对村点建设过程中产生的问题进行及时解决。要求每月至少对村点建设工作情况进行一次汇总并提交党政联席会议讨论。
2、落实理事会主体责任。开展“秀美乡村”创建工作,理事会作用发挥很重要,特别是理事长的作用。组建一个强有力的理事会班子,可以起到事半功倍的效果。要落实好理事会成员责任,促进理事会能理事、会理事。一是对理事会进行动态管理,对那些不履职的理事会成员进行及时调整,刺激理事会活力;二是加强对理事会工作开展情况进行督导,一方面要在业务上指导他们开展工作,另一方面督促他们按要求完成建设任务;三是市新村办、乡镇要不定期举办各类培训班,不断提高事会成员相关业务理论、操作水平;四是建立理事长负责制,理事长对全村所有建设工作负总责,理事会成员分片或分户负责相关工作的开展。
3、落实挂点单位帮扶责任。“秀美乡村”创建工作是我市的重点工程之一,各挂点单位要提高认识、高度重视,将“秀美乡村”创建工作作为一项重要的中心工作。一是要成立挂点帮扶工作小组,落实一名副科级领导为具体责任人,常驻村点,对村点建设情况进行经常性督查指导,协助乡镇、理事会解决工作中遇到的问题;二是在本单位财政预算许可的范围内,为所挂村点尽可能提供资金物资帮扶;三是帮助村点积极争取项目,引导项目资金向建设村点倾斜。
(二)落实工作机制。
1、党委书记月调度制。坚持将“秀美乡村”创建工作作为一把手工程,乡镇党委书记每月必须调度一次,掌握本单位所有建设村点的工作开展情况,及时解决村点在建设过程中遇到的问题,并部署好下阶段工作。
2、月公示制。每个乡镇必须在政府所在地醒目位置建立月公示栏,将各村点建设进展情况在公示栏中公示,接受干部群众的监督。市新村办根据工作需要,适时进行调度。
3、督查指导制。要建立完善督查指导制度。一是各单位要建立完善自查自评工作制度,每月至少开展一次督查;二是市新村办要经常性到村点进行实地督查指导,掌握各村点建设情况;三是是新村办每季度至少进行一次对全市所有建设村点的专项督查指导,掌握工作开展的整体情况。
(三)落实资金保障
1、调整资金分配。今年的“秀美乡村”创建工作,财政直接统筹资金不再按往年每个村点16万元的标准进行平均分配,采取按项目完成情况拨付建设资金的办法。各村点在完成相关项目的建设任务后,由乡镇向市新村办提出项目资金补助报告,经市新村办实地验收后,予以下拨该项目建设补助资金。市新村办要严格按照建设标准及相关要求,做好项目验收及资金拨付工作。
2、做好资金概算。各个建设村点要结合村点情况,做好切合实际的项目建设资金概算,对项目建设投入要做到心中有数,有多少钱,办多少事,防止村点因新农村建设而负债。要杜绝贪大求洋的心里,杜绝建设那些超需求、超规模的项目。新农村建设点的各项工程,不能搞个人承包,要发挥理事会的作用,调动群众参与的积极性,自己的事情自己做。
3、把好资金管理。一是建设项目实行审批。各村点根据自身实际情况,提出需建设的项目,由乡镇新农村建设领导小组商挂点市级领导、挂扶单位进行审批,并做好切实可行的项目建设资金预算,市新村办将对村点上报的资金预算进行实地核算;二是资金使用要透明公开。各个建设村点要指定专人对新农村建设资金进行统一管理,严格进账、出账手续,做好相关有效票据的收集整理,并对资金使用情况进行张榜公布,接受村民的查询和监督。
二、突出“三个注重”,打造一批精品亮点
1、注重建设进度。目前,我们还有不少村点的建设速度不尽如人意,部分村点到现在为止还没有完成改水、改厕等自建项目建设,严重影响了全市的工作开展进度。在工作开展过程中,各乡镇新村办干部要协助理事会,制定村点建设实施计划,将建设任务细化,详细制定每项工程的完成时限,并加强平时的督查指导,确保工作计划实施落实到位。
2、注重建设质量。创建“秀美乡村”,工程质量是基础,我们在注重建设进度的同时,不能够只求建设速度,而忽略了工程质量。要按照工程建设标准,严格施工,杜绝粗制滥造、敷衍了事的行为。在保障工程质量的同时,我们的干部还要用心思谋,在进一步提高建设档次、提升建设品位方面多花心思,因地制宜,整体布局,突出彰显村庄独有的风格韵味,争取将村点打造成具有较好示范带动作用的精品点、样板点。
3、注重长效管理。在村点所有的建设项目完成之后,“秀美乡村”创建工作并没有结束,我们还要继续在建设村点开展农村清洁工程工作,注重村点环境卫生的长效管理。省委、省政府一直将农村清洁工程工作作为农村工作的一项重要工作,持续推进农村清洁工作深入开展。今年,省、市、县三级财政为每个农村清洁工程建设村点配套了8000元建设资金。每个村点在聘请一名专职保洁员的基础上,还要完善相关垃圾处理设施建设。落实村点环境卫生长效保洁机制,使新农村建设村点持之以恒地保持干净整洁的面貌。
同志们,“秀美乡村”创建工作是惠及广大农村百姓的民生工程,是关系我市社会经济又好又快发展的重点工程。今年上半年,贵冶周边新农村建设,用短短四个月的时间彻底改变了11个自然村的村容村貌,调整了产业结构,达到了群众满意的目的,创造了工作奇迹,得到了省委和市委的充分肯定。希望大家发扬贵冶周边新农村建设的吃苦精神、奉献精神和勇争第一的精神,为打造“和谐、秀美、宜居、生态”新,实现我市绿色崛起而奉献自己的力量。
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面我就做好今年的农牧村暨扶贫攻坚工作,讲几点意见。
一、攻坚克难,锐意进取,全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势
20xx年,全县农牧业农牧村工作紧紧围绕中央、省委一号文件和省、州农村工作会议决策部署,攻坚克难,锐意进取,农牧业生产得到很大发展、农牧村面貌得到很大改善、农牧民群众得到很大实惠,全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势。
农牧民收入快速增长。深入实施“农牧互补”战略,全力推进“一特四化”工作,加快发展特色种植业和设施农业,努力拓宽增收渠道,千方百计增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入持续快速增长,去年再创新高,达到3271元,增长16.6%。
农牧业经济健康发展。去年,全县完成农作物播种总面积15.87万亩,粮食产量达1.28万吨,油料产量达0.43万吨,粮经饲比例为47.76:38.86:13.88。推广杂交油菜1.5万亩,种植中藏药材3万亩,建成优质青稞生产基地2万亩。建成日光温室蔬菜大棚1194座。全县各类牲畜存栏达46.81万头(匹、只),总增、出栏、商品三率分别达分别达33.75%、37.01%、45.73%。农牧业增加值达3.04亿元,较上年同期增长6.7%。
农牧村生活条件显著改善。多方筹集资金,不断加大对农牧村基础设施建设的投入。完成饮水安全工程21处,解决1716户7600人的饮水不安全问题;完成农牧村护村护田河堤10公里20处,有效保障了农牧业生产生活的安全;新修了总长68.1公里的通畅水泥路项目8条,极大地方便了农牧民出行与劳作;完成了农牧村危旧房改造3000户,很大程度上改善了农牧民群众居住条件。
农牧村发展后劲不断增强。成立了注册资金2100万元的县中小企业信用担保有限责任公司,为农牧户及中小企业融资担保搭建了平台。建立了扶贫资金互助社20处,惠及12个乡镇20个行政村,为贫困户产业发展提供了方便、快捷的融资渠道。发放妇女小额贷款2761万元,为农牧村妇女创业提供了资金支持。加快双联惠农贷款进度,为符合条件的农牧民、合作社等提供贴息贷款,为发展生产注入了强劲动力。
这些成就来之不易、令人振奋,我们要倍加珍惜。但我们也应该清醒的认识到,我县农牧村基础设施建设滞后,贫困人口仍然居多,农牧业发展基础薄弱,生产能力不强,生产成本过高,应对自然灾害的能力较弱等问题依然存在,这些还需要我们付出更加艰辛的努力。
二、抢抓机遇,切实加快扶贫攻坚步伐,努力开创扶贫攻坚新局面
国家和省上的一系列扶贫政策为我们加快脱贫进程提供了强有力的政策、资金支持,藏区“”规划的深入实施、“双联”行动的全面开展,为我们加快脱贫进程奠定了坚实的基础。按照《州五年基本消除贫困实施方案》,今年,我县力争要减少贫困人口1万人,任务十分艰巨,要实现这一目标,我们必须从以下几个方面做起。
(一)全力抓好专项扶贫。一是要进一步巩固专项扶贫在扶贫攻坚中的基础地位和作用,确保80%以上的专项扶贫资金用于贫困乡村的产业发展,重点扶持农牧村专业合作社,要切实解决扶贫项目分散、实施效果不明显等问题。产业发展一定要按照首位产业的规划要求,科学谋划,精心实施,真正实现项目区贫困群众脱贫致富的目的。二是要充分发挥全县资源优势,大力实施高原生态畜牧业提升工程、无畜户济困工程、龙头企业扶持工程、农牧民合作示范社创建工程、高原中藏药材及设施农牧业培育工程、农畜产品加工工程为主的产业扶贫推进工程,以产业化发展为重点,进一步提升水平,延伸产业链,提高附加值,加快贫困群众增收步伐。三是要重视加强对农牧民的技术培训,通过实施新型农牧民科技培训、农村劳动力转移培训等工程,组织当地致富能人、科技能人到外地先进地区考察学习,让他们走出去、引进来,开阔眼界,转变观念,学习科学技术,为全县农牧村培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。
(二)深入推进行业扶贫。行业扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分,扶贫领导小组各成员单位是行业扶贫的责任主体,必须承担起贫困农牧村水、电、路、通讯等基础设施建设和教育、卫生、文体、广电等公共服务以及低保、养老、残疾医保、培训、就业等社会保障的工作任务。县扶贫办要把各类面向贫困农牧村的项目资金统筹整合到年度专项扶贫和项目计划当中,捆绑使用,形成合力,以当年整村推进、整乡推进和连片开发的乡、村及贫困人口为对象,全方位多方面解决项目区基础设施、公共服务、社会保障等方面的困难问题。在作计划时要主动与有关行业部门进行有效衔接,行业部门要优先把项目资金投向计划所列的乡、村,并确保计划所列项目按期建设,资金足额落实。行业扶贫成员单位要优先确保落实扶贫计划项目资金,这是一项硬性任务,从今年起这将作为考核成员单位年终考核“一票否决”的重要依据。
(三)统筹抓好社会扶贫。要坚持党委领导、政府主导、社会帮扶和发挥贫困地区干部群众主体作用有机结合,努力完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作机制,形成推进全县扶贫攻坚工作的强大合力。同时要积极协调中央和省、州级帮扶单位深入开展定点扶贫工作,尽快与新增的中国建筑工程总公司实现双向互动交流,争取援助项目和资金。
近年来,我们反复强调构建专项扶贫,行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的问题,但相关部门还没有真正对此有深刻的认识,老是认为扶贫工作就是扶贫部门的事。需要再次强调,扶贫工作不仅是扶贫部门的职责,更是相关行业部门和社会各界共同的责任,必须进一步创新扶贫项目实施和资金使用管理机制。要严格按照扶贫规划和首位产业规划,以扶贫开发项目为平台,统筹整合各类涉农资金,做到以规划定项目、以项目统资金,解决扶贫开发投入不够,力量不足、成效低下的问题。今年,州委、州政府已决定将扶贫攻坚实行“一票否决”。对当年被“一票否决”的提出黄牌警告、连续两年被“一票否决”的进行挂牌督办,连续三年被“一票否决”的责令“一把手”辞职。因此,各乡镇、各部门要高度重视,通力协作,全力打好扶贫开发攻坚战。
同志们:
今天我们召开全县森林防火紧急视频工作会议,主要任务是通报全县近期森林防火工作情况,分析当前形势,安排部署下一阶段工作。刚才,县政府办副主任同志宣读了《市森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》,县林业局局长同志安排部署了下一阶段森林防火工作,我认为分析得很到位,布置也很具体,希望各级各有关部门对照各自存在的问题,认真加以整改,并按照要求抓紧落实。下面,我再强调三方面的问题。
一、认清形势,增强做好森林防火工作的紧迫感
抓好森林防火工作,是保证森林资源安全、建设生态文明的基础。当前,由于气温急剧回升,大风天气增多,农耕生产活动频繁,林草区作业生产人员急增,野外用火量和火险隐患增大,火险等级在迅速提高,我县已经进入春季森林防火工作的特险期。但由于多年来我县没有发生过大的森林火灾,各级各部门在抓森林防火工作上存在松懈情绪和侥幸心理。各镇(中心)各有关部门一定要引起高度重视,切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感,严格落实属地管理,将各项工作逐项落到实处;要坚持党政领导亲自抓、亲自安排,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,做到防患于未然,确保全县林草资源安全和社会稳定。
二、周密部署,切实把森林防火措施落到实处
面对严峻的防火形势和艰巨的防火任务,各镇(中心)、各有关部门一定按照全县统一安排,未雨绸缪,抓早动快,牢固树立以防为主、以人为本的观念,牢牢把握工作的主动权,全力打好森林防火攻坚战。
(一)采取有效措施,坚决管住野外火源。各镇(中心)各相关部门要按照《县人民政府森林防火戒严令》的规定,严禁一切未经批准的野外用火。对戒严区内用火者要给予严肃处罚,对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的,依法从严从快处理,坚决依法追究刑事责任。要对重点林区、重点部位要实行不间断巡查巡护,及时发现和处理野外用火行为,对火源管理制度执行不严格,野外火源管理不到位的地方,要严格按照有关规章制度追究当地行政领导责任。
(二)突出重点领域,排查火灾安全隐患。要抓紧开展春季森林防火安全隐患排查工作,及时消除不安全因素,避免重大恶性火灾事故的发生;要强黑松林等重点区域和工程造林、道路绿化、农田林网等生态治理区的防火工作,加强进山巡查,及早清理林下可燃物,加强巡查和监管力度,进一步巩固造林绿化成果,保护好旅游文化资源。
(三)完善应急预案,规范扑火指挥程序。要从实际出发,修订、完善和落实扑火预案,明确领导责任,规范运行程序,落实各项措施,使扑火预案具极强的有针对性和可操作性,一旦发生火灾,能够按照扑火预案进行科学的扑救。要以“打早、打小、打了”为目标,坚持“以人为本,安全第一”的原则,及时撤离疏散受火灾威胁的群众,原则上夜间不扑火、不灭火,不用群众打,严禁组织老、弱、病、惨、孕、幼和为经过扑火训练的干部群众参加扑火,避免发生人员伤亡。
(四)加强队伍建设,提高防火应变能力。切实做到组织领导、思想认识、队伍建设和装备物资落实“四到位”,特别是要按标准补充配足森林防火急需物资;要对各类扑火队伍进行安全教育和科学指挥、安全扑火知识、扑火战术、安全自救等方面的岗前业务培训,提高队员的防扑火技战术能力和体能,确保一旦发生火情,能够集中优势兵力,第一时间进行补救,迅速将森林火灾消灭在初发阶段。
(五)加强配合协作,全力做好防火工作。各级各部门要不断拓宽森林防火的资金投入渠道,切实抓好森林防火指挥体系、防火监测预报体系、森林火灾扑救体系建设和基础设施建设。县气象部门要及时提供有关森林火险天气预测预报,实现防火信息共享;县农业、住建部门要落实巡查制度,严禁农业生产和建设施工野外用火;县宣传、新闻部门要及时对林业公安机关处理的案件进行电视曝光;县教育部门要进一步加大对中小学生森林防火的宣传和教育;县林业、公安部门要严格执法,对发生的林火案件要及时查处,做到发生一案,查办一案,教育一片。其它职能部门和单位都要在职责范围内,积极为森林防火工作做好服务,努力形成齐抓共管的良好格局。镇与镇、村与村之间要建立护林联防制度,做到联防联治、不留死角,共同做好防火工作。
三、加强领导,确保森林防火工作万无一失
各镇(中心)要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程,主要领导要亲自调度,分管领导要靠上抓;指挥部各成员单位要各司其职,密切协作,确保全县森林防火工作万无一失。
一是落实防火责任。要把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实。领导班子成员要蹲点坐前指挥,严格督促检查,帮助解决实际问题;一旦发生森林火灾,深入防火第一线,掌握火险动态,指挥开展扑火工作。
二是严格值班制度。要严格执行领导带班、24小时值班制度,值班电话始终保持畅通;要对防火值班情况进行抽查,防止出现脱岗、漏岗。一旦发现火情要及时准确、实事求是地上报,对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火情,工作不力的,将通报批评,对贻误战机造成严重后果的,将依法依纪追究有关人员和主管领导的责任。
三是加强监督检查。县森林防火指挥部要组织各成员单位,到火灾易发区、高火险区和重点区域督促检查防火工作。重点检查防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况,防火值班情况,扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况,森林火灾案件查处结案情况,发现问题,限期整改。
同志们,森林防火事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照中省市和县委、县政府的要求,结合这次会议的部署,同心协力,狠抓落实,全力以赴,坚决打好今年森林防火攻坚战,为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
尊敬的各位领导、与会同志:
根据会议安排,我就住建局如何按照县委、政府决策部署,切实抓好20xx年村镇建设工作作如下发言。
过去一年,我局以新建、改造、保护新居为抓手,品牌创建纵深推进,建成中心村5个,新建聚居点75个,新居8520户,完成农村危旧房(土坯房)改造9400户,建成综合体5个。今年我局将认真贯彻落实县委、政府决策部署,重点抓好以下工作:
一、切实抓好新居建设,打造宜居宜业新农村。今年我局立足统筹抓好新村聚居点建设,旧村落改造提升,传统院落民居保护修缮,大力实施新居工程。重点支持桥亭至柳湾片,至杨坝片建设,突出抓好5个中心村建设,各类聚居点70个,新居1.65万户,危旧房改造(土坯房)9500户,同时加快农村廉租房建设,实现农民就地就近城镇化。
二、稳步推进城镇体系建设,全力办好民生实事。坚持以人为核心的城镇化,按照完善功能,建管并重,提升品质原则,深入推进“三区同建”,推动重点镇、特色镇、中心村协调发展,重点建好镇统筹城乡综合性示范镇,加快融入巴城发展,创新推进、重点镇建设、切实增强区域性吸附带动能力。启动建设、杨坝等旅游特色集镇,基本建成桥亭旅游小镇,统筹抓好一般乡镇建设,加快20xx年棚户区项目进度,开工建设20xx年5000户棚户区改造任务,建成拆迁安置房9.5万平方米。
三、切实抓好旅游扶贫,大力发展旅游,提升就地就近城镇化水平。根据省厅要求,围绕旅游强县战略,我局将积极组织协调加快建设全域生态旅游区,国家5A级旅游景区,醉美玉湖—七彩国家4A级旅游景区。加快井坝旅游度假区项目建设,开发东榆—关田旅游示范带,完善新村建设,提升旅游人气,巩固提升第一批三个重点,启动第二批镇社区新村建设,加强基础设施建设,改善重点村旅游接待条件,提高规范管理水平,创新办好旅游节庆活动,新增农家乐194家,新增床位3030个,带动重点村脱贫致富。
四、积极搞好服务,着力扶贫解困。坚持把扶贫解困作为推进新居建设的首要任务,把解决贫困群众住房问题作为重大民生工程,加快农村住房信息调?录入,编制完成农村危旧房(土坯房)改造“十三五”规划。引导农户统一规划,农户自建等方式,坚持改造、修缮、保护并举建成新居。对已建成新居的农户,坚持一户一宅,建新拆旧,限期拆除原旧房,防止安全事故,派出专人技术指导,加强农村建筑工匠的培训和管理。协调利用农村危房改造资金、棚户区改造资金、争取特色景观旅游和传统村落及民居保护等项目资金支持发展村镇建设。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
一年来,各级工会在总工会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以服务中心工作为己任,团结动员广大职工积极投身火热的事业,在实践中取得了新成绩;坚持以协调劳动关系为重点,突出维权机制建设,维权工作取得了新成效;坚持为困难职工做好事、办实事、解难事,深入实施送温暖工程,扶贫解困工作取得了新成果;坚持按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,不断加强工会自身建设,各方面工作都取得了新进展,为促进治淮又好又快发展作出了新贡献。在过去的一年里,各级工会做了大量富有成效的工作,为促进全委改革发展稳定发挥了不可替代的作用。总工会对工会工作给予充分肯定。借此机会,我代表总工会,向各级工会组织和广大工会干部表示亲切地问候和衷心地感谢!
当前,总工会的发展既面临着难得的历史机遇,也面临着新的挑战。我们唯有不断加强工会自身建设,才能不断增强工会组织的吸引力、凝聚力,在工会建设中,我们力求做好以下几方面工作:
一、贯彻落实xx大精神,增强新形势下的工作责任感和使命感
贯彻落实党的xx大精神,是当前和今后一个时期总工会的首要政治任务,也是各级工会的首要政治任务。各级工会要在广大职工中兴起深入学习贯彻党的xx大精神的热潮,坚持用党的xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实把广大职工的思想和行动统一到总工会的工作部署上来,把智慧和力量凝聚到促进治淮事业发展的各项目标任务上来。
一是全面领会精神实质。各级工会要引导广大职工和工会干部深刻认识贯彻党的xx大精神关系到党和国家工作全局,关系到中国特色社会主义事业长远发展,也关系到工会事业的长远发展。深刻领会党的xx大的主题、党的xx大以来所取得的成绩、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵和精神实质、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,不断增强贯彻落实党的xx大精神的责任感和使命感。
二是深入贯彻落实科学发展观。强调科学发展观是与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。工会工作要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,坚持以职工为本,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,发挥职工群众的首创精神,全面履行工会各项职能,引导广大职工进一步把握发展规律,创新发展理念,搞好工会工作统筹发展。
三是坚持创新的发展理念。党的xx大报告强调要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,支持职工参与民主管理,切实解决好民生问题,维护好职工合法权益,支持工会依照法律和章程开展工作。各级工会要按照党的xx大关于解放思想和对工会工作提出的新要求,针对当前工会工作遇到的新情况、新问题,坚持解放思想不动摇,坚持创新发展工会工作不动摇,不断提高工会工作的整体水平。
二、充分发挥工会组织作用,为实现又好又快发展作出新贡献
一是加强学习培训。要广泛开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、合理化建议等活动,认真组织开展以自主创新为核心内容的技术攻关和科技创新活动,充分发挥广大职工在自主创新中的积极作用。要把提高职工素质摆到更加突出的位置,不断将“创建学习型组织、争做知识型职工”活动引向深入,全面提升广大职工的综合素质。要广泛深入宣传治淮先进典型、先进人物的先进事迹和崇高精神,进一步在全委营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,充分发挥先进典型、先进人物的带头作用和示范导向作用。
二是积极推动民主管理。工会作为联系职工群众的桥梁和纽带,在推进民主管理方面大有可为。各级工会要坚持把推进职工民主管理作为工会的一项重点工作抓紧抓好。要切实加强和规范职工民主管理工作,健全民主制度、丰富民主形式,拓宽民主渠道,积极探索新形势下职工民主管理的新形式和新方法,在促进治淮事业发展中发挥更大的作用。工会要着力打造民主管理工作平台,确立职工的主人翁的地位,把握好以信息公开为重要内容的民主管理工作,通过建立规范的工作机制、完善的规章制度、多样的公开形式、完备的公开网络,形成比较完善的民主管理工作格局,凡涉及重大决策、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等内容,都要通过适当的形式予以公开,广泛征求职工群众、职工代表等各方面的意见和建议,要使职工的知情权、参与权、表达权、监督权在一定程度上得到很好地体现。
三是要充分发挥维护职工合法权益的作用。维护职工合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,是构建社会主义和谐社会的重要基础。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,深入开展创建劳动关系和谐的企事业单位活动,以劳动关系和谐促进企事业单位的和谐,以职工队伍稳定促进社会稳定。要抓住新《劳动合同法》实施的有利时机,进一步推动完善劳动合同制度,深入开展劳动争议调解工作,努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要努力维护职工的社会保障权益,督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤保险等,推动加快社会保障体系建设。
四是要建立帮扶职工长效机制。要发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势,增强服务意识,提高服务能力,完善服务手段,拓展服务领域,形成服务体系,努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要从建立和完善帮扶困难职工的长效机制入手,努力提高帮扶工作的社会化程度。要关心职工群众的疾苦,倾听职工群众的呼声,反映职工群众的愿望,解决职工群众的困难。要推动各项保障政策的落实,特别要发挥工会自身优势,建立和完善工会补充保障体系,解决职工群众因病、因灾引发的困难;要进一步完善“送温暖工程”,着力做好服务生活困难职工的工作。
三、以改革创新精神,不断加强工会自身建设
一是加强能力建设。不断提高工会组织和工会干部的能力,是做好工会工作的重要前提。要加强工会干部特别是领导干部的理论学习,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉把工会工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的格局中去认识、去把握,注重研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题,积极探索新形势下工会工作的特点和规律,全面提高理论素养和工作本领。要加强与有关部门沟通,有效协调内外关系,把工会工作的活动空间向社会拓展,争取更多的社会支持,利用更多的社会资源,不断提高工会工作的社会化程度。
二是加强基层建设。要把工会工作落到实处,必须切实加强基层工会组织建设。要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求,进一步加大工会组建力度,在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新,把职工群众最大限度地组织到工会中来。要进一步激发基层工会活力,增强基层工会的凝聚力和吸引力,夯实工会工作持续发展的坚实基础。要立足群众组织的特点,努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫,不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
三是加强作风建设。密切联系职工群众是工会组织的优势所在,也是工会作风建设的重点所在。各级工会组织和广大工会干部要进一步强化群众意识,牢固树立群众观念,切实转变工作作风,深入基层、深入职工,多到生产一线去,多到困难职工的家里去,以深厚的感情关心职工疾苦,反映职工呼声,为职工真心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,真正成为广大职工群众的贴心人。
四是加强党对工会工作的领导。加强党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党组织要从全局和战略的高度,充分认识做好新时期工会工作的重大意义,始终把工会工作摆在重要位置,建立健全定期研究工会工作制度,认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议,及时研究解决工会遇到的实际问题,加强工会干部的培养、使用和交流,支持工会依照法律和章程创造性地工展工作,为工会履行职责、开展工作创造有利条件,充分发挥工会组织联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用。
同志们,做好新形势下的工会工作,责任重大、使命光荣。当前和今后一个时期,各级工会要坚持以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,加强工会自身建设,不断增强工会组织的吸引力、凝聚力,充分发挥桥梁和纽带作用,更好地团结动员广大职工,开拓进取,扎实工作,为推进事业又好又快地发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民,缺乏做群众工作的经验和基础。建设社会主义新农村的舞台十分广阔,只要大家端正思想认识,把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇,作为人生阅历一笔宝贵的财富,就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为,实现人生的理想和价值。在这里向大家提几点要求:
1、加强学习,提高政策水平。做好新农村建设工作,必须加强学习,努力提高自身的理论素养和政策水平。要深刻领会xx大关于“三农”工作的一系列新部署新要求,准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系,把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识;要把理论知识与实践相结合,在干中学,在学中干,力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识,提高从事农村工作的业务能力,从而促进工作的顺利开展。
2、认真钻研,提高操作水平。根据省市的文件精神,我县今年安排47个新农村建设点任务,还将争取全市新农村建设达标申报试点县,年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。新农村建设又没有固定的模式,应该说,几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的,大家一定要化压力为动力、坚定信心,要按照自然村选点定点“九步法”,广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南,即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。
同时,我们还要清醒地看到,工作中存在的问题,尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。举办这个培训班,就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高,特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去,不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题,探索加快社会主义新农村建设的有效途径,不断开创社会主义新农村建设的新局面。
3、勤于实践,注重各点特色。大家要深刻认识到肩负的重担,工作中要脚踏实地,尊重群众,创造性地开展工作。特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题,积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。要立足本地实际,抓住本地特色,充分考虑各村的自然条件,风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要,村庄建设坚持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齐划一,不搞大拆大建,力求方便人居,显现特色;产业规划力求依托龙头企业,打造“一村一品”的特色格局,力求做到科学、合理、节约用地,以实现规范化管理。要结合生态环保特色,结合季节搞好村庄绿化,提升水平。要善于从大局着想,从小处着手,先调查研究,后提出建议,做到重实际、说实话、办实事、求实效,不超越农民的承受能力,扎实做好指导工作。要按照新农村建设的统一部署,超前工作,提前完成任务,确保6月底前完成“三清三改”任务,9月前完成整治扫尾工作和五普及任务,抓好产业发展,整体推进“五新一好”,10月全面完成新农村建设各项任务。
4、讲求质量,确保整体推进。在加快进度的同时把好质量关。新农村建设是一项民民心工程,要从群众迫切希望解决而又能办到的事情抓起,要坚持讲求实效,高标准、高质量逐步推进。一是要把好建设项目质量关。村镇建设规划、基础设施建设等各项工作都要一劳永逸,避免重复建设。如农村公路硬化是一项事关新农村建设的重要基础工程,在建设过程中一定要讲求质量,相关人员要现场督导施工,把好验收关,同时对已完工的路段要加强维护管理,让农村公路发挥应有作用。二是要把好整体推进质量关。建设新农村,不是简单地认为抓“三清三改”、修修房子改改路。这种认识是片面的,抓“三清三改”只是新农村建设的一个切入点。在新农村建设顺利起步后,我们要适时地整体推进“五新一好”,及时地跟进产业建设、抓经济组织的培育、抓农村新社区的建设,全面提高新农村建设的质量和水平,真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来,让农民钱袋子鼓起来、生活质量好起来。
新农村建设工作大有作为,同时,县委对从事新农村建设工作的干部是“高看一眼、厚爱一分”。我相信,在县委和政府的正确领导下,有大家的共同努力,新农村建设工作一定会继续走在省市的前列,与工业化、城市建设并进,开创科学发展、和谐发展、城乡统筹的新局面。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他牢记宗旨、心系群众的公仆情怀。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是焦裕禄精神的本质所在。北风怒号、大雪纷飞的深夜,焦裕禄带领班子成员赶往兰考车站,看望被灾荒逼迫背井离乡拥挤在候车室里的特困群众,不但不责怪他们给县委工作抹黑,反而深深自责:“党把这个县三十六万群众交给我们,我们不能领导他们战胜灾荒,应该感到羞耻和痛心。”当他听说政府的救济粮没有及时发放时,他震怒了。在风雪铺天盖地的时候,他带领干部访贫问苦,登门为群众送救济粮款,一句“我是你们的儿子”,充分体现了党和人民的鱼水深情。对照焦裕禄这面镜子,作为乡党委的“班长”,自己进村入户少了,走访普通群众少了,公仆情怀有所淡薄,疏离群众有所抬头。比如去年防汛期间,要求分管领导带领驻村干部、村干部对居住在具有安全隐患的危旧土坯房的群众进行摸底调查、及时转移,自己亲自去走访、动员较少。比如,除春节、“七一”等重大节日,对全乡“两老”人员等困难群体关心较少。再比如,自己有时抓工作过于关注领导感受,将有限的资金用在了锦上添花,而非做了“雪中送碳”的事情。对关系群众切身利益的事情布置得多,具体跟踪少,有些惠民政策没有真正落到实处。对干部特别是一般干部谈心交流、解决实际困难较少。我们学习和弘扬焦裕禄精神,就要牢固树立宗旨观念,始终坚持群众路线,严以修身,严以用权,深怀爱民之心,自觉摆正与人民群众的关系,不断增进与人民群众的真挚感情,设身处地、换位思考,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。要多办利民之事,坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方,尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他勤俭节约、艰苦奋斗的奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统,是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝,也是焦裕禄精神的精髓。面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际,焦裕禄同志不等不靠,带领广大干部群众大力治理风沙、内涝、盐碱“三害”,亲自种植泡桐树,以满腔热情和实际行动谱写了一曲曲改天换地的英雄壮歌。焦裕禄用过的衣服、鞋袜补了又补,焦裕禄用过的旧藤椅顶肝疼顶了一个大窟窿,焦裕禄访贫问苦,治沙治涝,只靠一辆自行车和一双铁脚板走遍了兰考大地。对照焦裕禄这面镜子,自己在已有5年,紧迫感少了,朝气锐气弱了,暮气惰气重了,满足现状,创新较少,存在守摊子的思想。在勤俭节约方面,有时公务接待存在超标,办公室面积超标(已按照县里规定进行整改),去下村时一般都开车去,无形中增加了与群众的距离。我们学习和弘扬焦裕禄精神,就要像焦裕禄同志那样,在任何时候、任何情况下都要做到谋事要实、创业要实,自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风,牢固树立过紧日子的观念,坚决反对铺张浪费、大手大脚,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他实事求是、敢于担当的求是作风。实事求是是党的思想路线的核心内容,也是焦裕禄精神的灵魂。他笃信“吃别人嚼过的馍没味道”,他在兰考的470天中,靠着一辆自行车和一双铁脚板,对全县当时149个生产大队中的120多个生产大队进行了走访和蹲点调研,通过深入调查研究,基本掌握了水、沙、碱发生发展的规律,作出和实施了治理“三害”的正确决策。治沙、治涝、治碱,都是当时关系兰考民生的实实在在的大事。焦裕禄面对兰考因缺粮浮肿病蔓延没有退却,却是知难而进,悄悄从外地买粮食,在专案组面前他能挺身而出“让百姓吃上饭,这政治错误又能错到哪里去!”作为县委书记的他,稳稳地把责任扛在肩上,他敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。对照焦裕禄这面镜子,自己缺少一股拼命三郎的拼劲和一抓到底的韧劲,面对经济总量小、经济社会发展空间小等现状存在畏难情绪,有时遇到棘手问题绕着走,担当精神有待进一步增强。坐在办公室听汇报多,主动调研少,甚至有时别人代为调研,身在群众之中,却不是十分了解群众。有时错误地认为安排部署了就是落实,有时明知道报的数字有“水份”,缺少一种实事求是的精神。对干部管理失之一宽,一定程度上造成干部工作效率不够高。我们学习和弘扬焦裕禄精神,就要像焦裕禄同志那样,坚持实事求是,尊重客观规律,深入调查研究,真正把求真务实融入自己的工作和生活之中,坚持有讲实话的勇气、听实话的胸怀,办实事、求实效。把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来,努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他廉洁奉公、勤政为民的奉献精神。清正廉洁、无私奉献,是共产党人先进性的重要体现,也是焦裕禄精神的鲜明特点。他抱着病痛的身体,忍着肝病的折磨,常年奔波在农舍、田地,置身于群众之中。每当风沙最大的时候,就是他带头下去查风口、探流沙的时候;每当雨下得最大的时候,就是他带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化的时候。他严守党纪党规,从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。他亲自起草了《干部十不准》,规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化,带头取消领导干部可以领取稀缺物资的红本子,退回其他领导送到他们家的大米、鸡蛋等物品,有同志想装潢办公室他批评“富丽堂皇的事不但不能做,就是想想也很危险”。他心里没有官僚特权,有的是对权力的敬畏;他心里没有奢靡享乐,有的是吃苦奉献。他的心里装着全县的干部群众,唯独没有他自己。对照焦裕禄这面镜子,对单位食堂早餐为我们“开小灶”,没有及时制止;作为乡“一把手”,有些事情没有亲历亲为,而是坐在办公室当“指挥员”,忘记了自己也是“战斗员”,要率先垂范、身先士卒。我们学习和弘扬焦裕禄精神,就要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献。要把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来,多想群众少想自己,多想事业少想名利,坚持在其位、谋其政、尽其责,真正把全部心思和精力用在干事创业上,做到为官一任、造福一方。要绷紧拒腐防变这根弦,明明白白做人,干干净净做事,坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利,坚持慎独慎微,始终记着“不以恶小而为之”,不该做的事情坚决不做,自觉拒腐蚀、永不沾,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
我乡党政领导班子在“四风”方面主要存在的问题:在形式主义方面,理论学习不扎实,文件政策仅停留在文字表面或应付差事。调查研究不深入,很少主动带着问题深入农户群众中开展调研。工作落实不到位,出现重部署、轻督促,缺少一竿子插到底的“钉钉子”精神,导致一些工作久拖不决,或不了了之,或疲于应付,质量无法保证。在官僚主义方面,往往在汛期或者上级要求的时候才想起群众,关心群众生活和把握群众实际需求不够,缺少主动关心群众的意识;逐渐淡忘了“从群众中来,到群众中去”的群众观念,决策听取民意不够充分。有时出现推诿扯皮,担当的意识不足。与干部群众谈心交流不够,不能很好地与群众打成一片。部分班子成员不能严格请销假制度和逢圩日接访制度。在享乐主义和奢靡之风方面,部分班子成员存在思想滑坡、精神懈怠,工作不主动、不积极。创新意识不强,攻坚克难的锐气和韧劲不足,艰苦奋斗精神淡化,工作上存在畏难情绪,对有些政策研究不深,机械执行,生活上求安逸。工作上存在“闯关”思想,只求过得去,不求过得硬。班子成员有时存在接受吃请和收受特产的现象。
各位领导、同志们:
大家上午好。我发言的题目是《转方式调结构抓改革促增收推动全县现代农业建设迈上新台阶》。去年以来,x县在市委、市政府的正确领导下,在市直部门的大力支持下,全面实施“农业龙头带动”战略,坚持稳中奋进、改革创新,在农民增收上重点突破,在现代农业上创造特色,在强农富民上持续发展,积极打造农业发展的“特色”。
一、展现新作为,在现代农业发展上取得新成就
农业产业结构进一步优化。蔬菜生产稳步提高。充分利用“碧水、蓝天、净土”这一生态优势,大力发展无公害、绿色蔬菜产业。林业发展取得新突破。以金丝柳种植、牡丹核桃间作为重点,进一步优化林业种植结构和布局,全县春季造林面积达到3.8万亩。水产养殖业势头良好。千亩休闲渔业观光基地、“黄河鲤鱼”良种繁育基地、现代农业发展资金优质鱼产业项目有序建设。
农业产业化规模不断扩大。全县规模以上龙头企业达到81家,其中省级3家;大力实施农业“品牌战略”,全县“三品”认证个数达到88个,拥有国家级地理标志认证3个(黄河鲤鱼、鱼山大米、黑毛驴),1个国家地理商标(小麦)。新增农民专业合作社154家,达755家;新增农村土地流转面积3.81万亩,达到8.28万亩;完成土地承包经营权确权登记颁证面积31.95万亩;大田托管服务面积达到13万亩;发展家庭农场39个。
农业综合生产能力进一步增强。打好农田水利建设三年会战,投资540万元,完成8条县级排涝河道的清淤治理,长56公里,动土90.3万方;投资121万元,完成107条乡村田间沟渠应急排涝工程,长97公里。农村饮水安全工程进展顺利,小型农田水利重点县建设项目通过省级验收,黄河防洪工程有序推进,扶贫开发成效显著。
二、抢抓新机遇,在发展特色农业上开辟新途径
开展高产创建,促进粮食增产。20xx年我县粮食总产实现了“十一连增”,粮食总产首次突破10亿斤,达到10.21亿斤。全县共设立粮食高产创建示范方15个,面积近38万亩。其中,在全市率先实施省级粮食高产创建十万亩示范方1个、三万亩示范方1个;实施国家级小麦万亩示范方5个、玉米万亩示范方4个。经省级验收,小麦十万亩示范片平均亩产593.7公斤,最高亩产达789.7公斤;玉米十万亩示范片平均亩产617.13公斤,最高亩产达905公斤。
立足优势产业,发展特色农业。我县独辟蹊径、深度融合、高点定位,确立了“2261”的现代农业发展蓝图,努力打造油用牡丹和阿胶产业两个千亿产业,走出了一条独特的现代农业发展之路。一是大力发展林下经济,打造千亿牡丹产业。我县森林覆盖率达48%,为此,我们用5年的时间探索出了以林下油用牡丹种植为主的立体种养、循环经济新模式。20xx年7月,全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开,被授予“中国油用牡丹之乡”,全县油用牡丹种植面积达到9.6万亩,“黄河艾山万亩牡丹园”成为全国单体面积最大的牡丹种植示范园。为扩大牡丹的种植基础,我们积极组建油用牡丹产业专业合作社,目前,已经带动起了100多户牡丹种植户,全县500亩以上牡丹种植基地达到7处。随着油用牡丹面积的不断扩大,目前全县已有十余家公司做起了油用牡丹的前期资源培育和相关系列产品的研发,牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等产品远销韩国、日本、迪拜等国家和地区。二是大力发展现代畜牧业,打造千亿阿胶产业。20xx年以来,我县围绕打造中国黑毛驴产业第一县这一目标,全力培植黑毛驴特色养殖、活体开发、屠宰加工、生物制药等全产业链,通过“公司+合作社(基地)+农户”模式,实现了企业、农民、政府的共赢。20xx年7月份“黑毛驴”获得农业部农产品地理标志登记证书,世界唯一以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——天龙牧业有限公司国家黑毛驴繁殖基地正在扩建。为打造原料基地优势,我们出台了相关扶持政策,重点破解了“地从哪里来、钱从哪里来、驴舍怎么建、驴从哪里来、肉驴怎么养、驴到哪里去、手续怎么办”七大难题。20xx年底,我县新发展规模化养驴专业合作社40个,实现养殖肉驴2万头。
巩固品牌提升,打造地方特色。我县依托良好的生态环境和优质水资源,做大沿黄优势,大力发展现代渔业示范建设项目。20xx年,我县被国家农业部命名为“中国黄河鲤鱼之乡”,是唯一获此殊荣的沿黄县,为好好把握这一产业发展优势,20xx年到20xx年,我县计划投资50亿元建设2万亩沿黄渔业区,3万亩生态饲草和果蔬,逐步实现年生产加工无公害“黄河鲤鱼”500万公斤,其他鱼类100万公斤,无公害果蔬300万公斤的现代生态农业发展目标,打造服务京津地区市场的有机生态、特色农产品供应基地。在完善“一带、三业、七大支撑体系”发展规划下,我县“黄河鲤鱼苗种繁育供应基地”、“黄河鲤鱼健康养殖标准化示范基地”和“黄河鲤鱼文化休闲观光基地”初具规模,形成了以优质黄河鲤鱼为核心的集原种保护、繁育、养殖、科研、流通、餐饮、休闲及文化为一体的产业体系。
三、适应新常态,在转变农业发展方式上寻求新突破
解决好“三农”这个重中之重,紧紧围绕“2261”发展规划,加快走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
稳定粮食产量,提高综合生产能力。深入开展粮食高产创建,建设粮食高产示范田15万亩,粮食总产保持5.9亿公斤以上,做好国家级5个小麦万亩示范方、4个玉米万亩示范方和省级1个3万亩示范方和1个万亩示范方的高产创建示范建设工作。
发展特色产业,加快农业结构调整。一是围绕两个千亿产业,发展特色农业。围绕千亿牡丹产业,加快牡丹系列产品的研发加工,延伸产业链条,新增油用牡丹种植面积2万亩;围绕千亿阿胶产业,做好黑毛驴的养殖、繁育、屠宰深加工及品牌建设,发展规模养殖6万头,预计到20xx年全县实现毛驴存栏20万头。二是建设两条示范带,发展精致农业。建设具有特色的济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河、百里牡丹精致示范带。三是打造六大精致园,发展休闲农业。打造艾山万亩牡丹精致园、万头毛驴养殖精致园、姜楼司岗蔬菜种植精致园、高集名优果品精致园、绣青渔业水产养殖精致园、大桥生态农业观光精致园六个农业精致园。四是培育100个示范基地,发展规模农业。依托我县林业、畜牧、蔬菜、水产等优势,引领现代农业快速发展,提升全县农业的规模化、集约化、产业化水平。
创新农业经营体系,加快转变发展方式。加大扶持龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体,健全新型农业生产经营体系。新增龙头企业9家,其中省级1家、市级2家、县级6家。新增农民专业合作社50家、县级以上示范社10家。大田作物托管服务面积达到16万亩,新组建为农服务中心2处。抓好农村综合产权交易平台建设,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。