在全体政府办公室会议上发言(精选34篇)
同志们:
刚才,赵主任对去年全县党委办公室系统的工作作了总结,对今年的工作作了全面安排,我完全同意,希望大家抓好落实。我今天是第一次参加我县党委办公室系统工作会议。借此机会,一是来看望看望大家。同志们长期工作在基层,协助党委做了大量艰苦细致的工作,任劳任怨,十分辛苦。二是希望通过与同志们面对面的交流,增强我们之间的了解和沟通。三是想和同志们共同探讨党委办公室应当如何应对新的局势,与时俱进,开拓创新,创造性地开展好自己的工作,以便更充分地发挥党委办公室的职能,切实在全县经济和社会发展中发挥重要作用。
20xx年,党委办公室系统在县委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕“三个服务”,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障的职能作用,保证了县委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转,为维护全县安定团结的政治局面,推动改革开放和现代化建设的顺利进行做出了积极贡献。县委对党委办公室系统的工作是满意的,也是充分肯定的,对党委办公室系统这支队伍是充分信任的。在这里,我代表县委向党委办公室系统的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的问候!
县委对党委办公室的工作非常重视。党委办公室处于一个非常特殊、非常关键的地位,是党委的重要职能部门、重要参谋部门,是统揽全局的首脑机关,是承上启下的中枢机构。党委办公室的工作,有着很强的示范作用和导向作用,对全局工作有着很大的影响。地位特殊,工作重要,就意味着责任重大,要求更高。党委办公室能不能进一步提高“三服务”水平,发挥好职能作用,直接关系到县委工作的大局,关系到全县的改革发展稳定,关系到县委在人民群众心目中的形象。当前,全面建设小康社会是现在和今后一个时期全县各级党委的中心任务,也是我们面临的新形势。党委办公室作为党委的参谋部、左右手,应当主动地围绕党委的中心任务,不断提高工作水平,更好地为党委驾驭全局服务。面对不断发展变化的新形势,党委办公室的同志必须适应新形势,始终做到与时俱进,努力把办公室工作提高到一个新水平。下面,我就如何做好新时期党委办公室系统的工作讲几点意见。
一、加强思想政治,保持清醒政治头脑
党委办公室从事的都是政治性很强的工作,不论在任何时候、任何情况下,都要把加强思想政治放在首位。党委办公室的每一个同志,都必须不断加强政治修养,提高政治素质,树立强烈的政治意识,善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题。一要提高讲政治的自觉性。党委办公室的同志要切实加强理论学习,特别是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习马克思主义的立场、观点和方法,进一步改造自己的主观世界,树立起正确的世界观、人生观、价值观,确立坚定正确的政治方向,不断提高思想政治素质。二要站稳政治立场。站稳政治立场,就是要站在人民群众的立场上,站在党性和党的政策的立场上,在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致,自觉把思想政治融入到工作中,落实到行动上,带头维护中央和省、市、县委的权威,带头为人民群众谋利益。在重大原则问题上,在大是大非面前,要立场坚定,旗帜鲜明,不能似是而非,不能人云亦云,不能左右摇摆,而且要自觉地发挥好政治上、舆论上的导向作用。三要增强政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力和政治敏锐性,是党员干部政治上是否清醒和坚定的重要标志。面对市场经济条件下的各种思潮和种种诱惑,党委办公室的同志要有见微知著的能力,要善于透过现象看本质。要善于用马克思主义的眼光和对党、对人民高度负责的态度,洞察和鉴别各种社会现象,正确分析和处理各种社会矛盾。只有时时处处把自己的形象同办公室的形象、党委的形象联系在一起,以自己较高的思想政治素质、优良的工作作风、一流的工作水平和严格自律的精神投入到工作中去,才能成为一名优秀的党委办公室工作人员。
二、增强大局观念,牢牢把握工作方向
党委办公室是党委的司令部,处在党委机关的中心枢纽位置,围绕中心、服务大局永远是办公室工作的主题和方向。做好新时期的党委办公室工作,必须时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,努力服务大局,切实增强为中心服务、为大局服务的意识。一要树立大局观念。办公室的每位同志,不论是领导干部,还是一般同志,都要有强烈的大局意识,善于从全局上考虑问题和筹划、安排工作。要牢固树立为党的中心工作服务,为党委工作大局服务的指导思想,做到一切服从于大局,一切服务于大局。二要善于把握大局。所谓大局,就是党的大政方针,就是党委的中心工作,就是一个阶段的工作重点。就当前来讲,学习贯彻好“三个代表”重要思想,贯彻落实县委工作会议精神,加快我县经济社会发展步伐,实现全面建设小康社会的奋斗目标,就是县委当前工作的大局,也是全县当前工作的大局。作为党委办公室,无论涉及的工作领域多么广泛,都必须紧紧围绕这个大局来开展工作;无论日常事务多么繁重,都必须在方方面面体现这个大局,把握这个大局。这是衡量各级党委办公室工作是否到位、服务水平高低的重要标准。三要努力服务大局。办公室要找准业务工作与服务大局的结合点,紧紧围绕党委的中心工作和重大部署,提供信息,搞好调研,早作预案,当好参谋,加强督查,抓好落实。当前,党委办公室要围绕年初县委提出的经济发展基本思路和全年的奋斗目标,围绕实施项目带动战略、发展民营经济、保持社会稳定等重大问题,认真研究,深入思考,精心谋划,提供高质量、高层次的服务,努力推动党委决策的贯彻落实。
三、大兴学习之风,切实加强自身素质
新的形势和任务,对办公室人员的素质提出了新的更高的要求。搞好办公室工作,不仅要有很高的政治素质,而且要有很强的业务能力。只有不断地努力学习,不断地更新知识,不断地自我“充电”,才能跟得上时代发展的步伐。一要全面学习。办公室工作综合性强,涉及面广,必须广泛学习各种知识,拓宽知识面,提高综合素质。办公室的同志要努力学习市场经济、金融、科技、法律、历史和办公自动化、信息化等知识,力求多学一点,系统一点,学深一点,学精一点,努力使自己成为“多面手”、“杂家”和“通才”。特别是要根据业务工作的需要,加强对业务知识的学习,熟练掌握业务,提高业务能力,成为本职工作的行家里手。二要善于学习。在学习中,要培养科学精神,掌握科学的方法,努力提高学习效果。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”不仅要向书本学习,更要向实践学习,向群众学习,善于从群众的实践中汲取丰富的知识和营养。不仅要勤于学,还要善思考、多积累、常总结,培养勤于思考、善于总结、勇于实践的良好习惯。三要坚持学习。知识是常学常新。同志们都要养成终身学习的良好习惯,始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望,使自己通过学习不断得到新的提高。要正确处理工作和学习的关系,善于在工作中学习,在学习中工作,通过工作促进学习,以学习推动工作。现在党委办公室系统开展的“读书活动”,“双学双比,建设三型机关”,都是搞好机关学习的重要载体,要坚持不懈地抓下去。要通过读书学习,通过实践锻炼,真正把党委办公室建成学习型机关,把办公室队伍建成一流的队伍,把我们的工作干成一流的工作,把我们的服务搞成一流的服务。
面对新的形势和任务,20xx年x委办公室工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大工作会议精神,紧紧围绕x委的中心工作和全市工作大局,坚持“三服务”方针,充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能作用,强化宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识,弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神,加快制度化、规范化、程序化和科学化建设,争创一流干部队伍,争创一流工作业绩,努力开创办公室各项工作的新局面。做好今年办公室的工作,要重点把握四个关键环节:
(一)要以学习贯彻xx大工作会议精神统揽办公室工作的全局。学习贯彻xx大精神是全x当前和今后一个时期的首要政治任务。x委办公室作为x委的核心机关,理应作出表率。要按照x委的统一部署,结合学习贯彻全会精神,结合工业强市战略的实施,密切联系办公室的思想和工作实际,精心组织,妥善安排,在办公室广大干部职工中深入开展“学习xx大报告、学习新党章、学习、比为经济和社会发展做贡献”的“三学一比”活动,努力寻找办公室工作与x委中心工作和全市工作的最佳结合点,以服务x委决策的实际效果作为检验标准,不断把学习贯彻活动引向深入,推动办公室各项工作再上新台阶。去年召开的全x办公室工作会议,明确了今后一个时期我x办公室工作的总体思路,即抓住一条主线,重点做好六项工作,力争两个一流,搞好三个服务。这是对办公室工作的总体要求,要认真贯彻落实。
(二)要把改革创新贯穿办公室工作的始终。xx大报告要求,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。解放思想、实事求是、与时俱进是xx大的精髓。没有改革就没有突破,没有创新就没有发展。面对改革开放的新形势新任务对办公室工作提出的新要求,如果仍囿于传统的思维方式和工作方式,不思改革,不求创新,各项工作只能在低水平上徘徊,永远不可能有大的发展。因此,办公室的各项工作,无论是办文、办会、办事的各个环节,都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时,面对新形势,研究新问题,探索新思路,总结新经验,大胆改革,锐意创新,不断取得新的突破。
(三)要把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为办公室各项工作的切入点。制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证办公室日常工作快速高效运转的关键和前提。制度化是基础,没有制度化就谈不上规范化、程序化和科学化。大家反映比较强烈的公文横传倒流问题、文山会海问题、多头请示汇报、重大紧急信息漏报瞒报误报、后勤管理跑冒滴漏问题等,都是因为没有完善的制度、规范的程序和科学的管理造成的。因此,今年要把制度建设放在办公室各项工作的首位,进一步建立健全各项规章制度,使办公室的每一项工作、每一个环节都要做到有章可循,有规可依,实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变。在此基础上,逐步向规范化、程序化和科学化方向迈进,确保办公室的各项工作快速高效运转。
(四)要把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为办公室工作的根本目标。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其下下。x委办公室要更好地发挥职能作用,必须树立敢为人先,追求卓越的勇气和信心,把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为工作目标,围绕这一目标制定方案和措施,分解落实到每一个人、每一项工作、每一个环节,时时处处都要高标准严要求。要结合全市即将开展的“万人评议机关活动”,在办公室内部组织开展评议科室活动,大力营造争先创优、争创一流的浓厚氛围,使办公室的各项工作在更高水平上向前推进。
四、统筹兼顾,突出重点办公室工作点多面广,头绪繁杂,必须在保证各项工作正常运转的同时,抓住重点工作和关键环节,锐意创新,重点突破。
1、以调查研究为重点,努力提高以文辅政水平。
调查研究和工作研究是提高文稿质量,更好地发挥以文辅政作用的关键。综合、督查、信息、一秘等科室要紧紧围绕市委的中心工作,抓住事关全局的重要问题,领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,经常深入基层,调查研究,站在全局的高度,了解新情况,分析新问题,研究新举措,寻求新对策,使起草的文稿与市委工作同频,与领导思路共振。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验,为领导指导实践、推动工作提供借鉴。今年要在调查研究上取得新突破,写出一定数量的高质量的调研文章和理论文章,并在刊物上发表,扩大影响。建立激励出精品的机制。要在综合、信息、督查等科室建立健全资料积累制度,实行“两率一力”制度和好稿评选表彰制度,把一稿成稿率、工作效率和单兵作战能力量化为百分制,坚持对每个材料、每个人进行考核,年底总结考评。
2、以开发高层次信息为重点,切实提高信息服务水平。
要提高信息服务水平,必须在围绕x委的中心工作,及时、准确、全面地报送信息基础上,以开发高层次信息为重点,进一步改进服务方式,拓宽服务领域,在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息“加工厂”作用,善于对各地各部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理,总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题,提出观点和建议,通过整体开发使信息增值,使之成为对中央和委决策有重要参考价值的高层次信息。要坚持喜忧兼报,重点解决报忧难的问题。要不断改进服务方式,拓展服务领域,实现四个转变,即:从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变;从单兵作战、各自为战报送信息向协调各方共同完成信息转变;从主要为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务转变;从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域,充分利用信息计算机网络,广泛收集反映外地先进经验和工作思路,收集党、政内部信息,同时,还要定期收集全国、全x新闻媒体关于我x的报道信息,为领导做好信息反馈。
3、以决策督查为重点,强化督查工作,促进市委决策的贯彻落实。
督促检查工作是推动决策落实的重要环节。要发挥好督促检查作用,必须把工作重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上来。一要紧紧依靠党委开展督查,形成领导抓、抓领导的督查机制,树立督查权威。二要突出决策督查。紧紧围绕x委的重大决策部署及中心工作,及时将重要文件、会议、决策部署分解立项,明确责任单位、责任领导和具体要求,定期或不定期督查通报,同时,要注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型,大力进行表彰和宣传,促进决策的落实。要抓住群众反映强烈的热点难点问题主动查办,努力为群众排忧解难,解决实际问题。三要继续抓好专项督查。对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序,建立查办工作领导责任制,明确承办单位、承办领导的责任。一般问题随批随办随报,比较复杂的问题原则上一月一报进度,三个月结案。凡是上级批示给领导同志的案件,报告时必须经领导审阅把关、签发。对领导及上级机关交办的专项查办件,要做到事事有结果,件件有回音,并且要严把案件办理质量关,做到事实清楚,定性准确,处理符合法规政策,并将处理意见通报反映问题的人员,将其态度一并上报,力争使专项查办件的办理达到领导、群众、办案部门三满意。四要不断探索督查工作的新方式、新办法。今年要在联合督查、调研督查、舆论督查、暗访督查及兼职督查等方面探索出一条新路子。要加强督查力量,发挥办公室整体功能,必要时统一组织调配人员参与督查工作,
4、严密组织,精心谋划,确保各项日常工作的高效运转。
要尽快建立健全办文、办会、办事的各项制度和程序,严格执行各项工作责任制和工作程序,形成规范高效的工作运行机制。要严格公文处理程序和办法,从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节,都要严格按程序办理,规范运作,严格把关。要根据上级关于文件制作的要求,学习借鉴外地党委办公室的科学制度和经验,精简、压缩文件数量,尽量避免层层转发文件,减少发文数量,防止公文横传倒流。加强公文审核工作,杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。要加强机要文件处理工作,筹备建立公文交换中心。要制定市委各种大型会议服务规范,根据上级有关要求,结合我x现有的传统做法,制定全面、周到、有序的服务规范。要严格会议报批制度和领导活动呈批制度,统筹安排好领导公务活动,保证领导集中精力和时间深入基层调查研究,想大事、谋大局。办会要精心组织,在人员通知、会场布置、会标字体、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做过细工作,保证会议的顺利召开。要进一步加强值班和安全保卫工作,健全制度,明确岗位职责,保证各种紧急重要事项和突发事件的及时妥善处理。要提高机要保密装备水平和服务保障能力,健全信息网络体系,进一步提高密码通信现代化水平。机要局要积极当好参谋助手,筹措资金,把x委办公自动化当作办公室创新的一件大事尽快做好。积极搞好移动密码通信工作。保密局要把保密技术工作作为重点,切实加强计算机信息系统的技术防范和管理,积极为企业、商业保密服务,为经济建设服务。要加强对“中国开封——开封市委市政府网站”的领导和建设,为开封市电子政务做出积极贡献。
5、改革后勤服务工作,切实提高后勤保障能力。
等后勤工作部门要在深化改革和建章立制上下功夫。要认真总结和学习各地在后勤保障体制改革方面的好做法、好经验,按照机关后勤服务社会化的大思路和增收节支、提高效率的原则,积极推进接待、文印、食堂、房产、环境卫生、车辆管理等方面的改革,坚定不移地走机关后勤服务社会化的路子,逐步建立符合市场经济要求的机关后勤服务体系。机关食堂要对外开放,承包经营。房产科要组建物业管理公司。要认真抓好x级领导干部公寓房建设,积极探索开发x委围墙,增加机关收入,走以服务养服务的新路子。x委印刷厂要面向市场,深化改革,走股份制改革的路子;要加强领导班子建设,加大企业内部三项制度改革力度,领导干部能上能下,民主选举,竞争上岗,职工末位淘汰,能进能出,工资主要搞效益工资,能多能少;要多元投资,更新设备,改进工艺,提高质量和效率,努力实现经济效益和社会效益双丰收。
五、转变作风,狠抓落实争创一流工作业绩,关键是要按照“三个代表”的要求,争创一支一流的干部队伍。
一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统,特别是在改革开放的新形势下,我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求,开创办公室工作的新局面,必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育,以此凝聚办公室工作人员的意志,调动方方面面的积极性,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,为各项工作的开展注入持久动力。
二是要大兴学习之风,不断提高干部队伍素质。办公室全体工作人员要扎扎实实地开展学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、英语基础知识、计算机操作技能和提倡讲普通话为主要内容的“六学一提倡”活动。机关党委要组织电脑培训和计算机操作及普通话比赛活动。45岁以下干部,都要制定学习计划,在3—5年内达到大学本科以上文化程度。机关党委要做好统计、通报、督促工作。全面落实“四个一”制度,即每人选择一个研究方向,搞一本资料剪辑,搞一套学习心得卡片,单位每月一次学习心得交流。开展“政务沙龙”活动,定期组织办公室干部职工讲政策、讲文件、讲观点、讲体会、讲建议,相互交流、启迪,共同提高。鼓励办公室干部经常将学习心得向报刊投稿。机关党委要定期通报学习成果,以便互相激励,培养浓郁的学习氛围,形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮,不断提高办公室干部队伍的政治业务素质。
三是要坚持严格管理,进一步严肃纪律。
一要严格政治纪律,在任何时候、任何情况下都要头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明,始终与党中央保持高度一致。二要严格工作纪律。要严格各项制度,明确各个岗位的职责和权限,按规定办事,按程序运作,加强请示、报告,防止自作主张,各行其事。三要严格生活纪律。切实增强廉洁自律意识,时刻做到自重、自省、自警、自励,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。四要严守保密纪律,履行保密职责,杜绝失泄密事件的发生。办公室工作人员要坚持做到“四个不准”:没有领导同志交待,不准以领导名义对外联系办事;不准打着领导同志的旗号为个人拉关系、托人情;不准以领导机关干部职工身份摆架子、耍态度、搞特殊;不准借工作之机到基层吃拿卡要。办公室各级领导干部要带头遵守纪律,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,在遵章守纪方面作好表率。
四是要加强作风建设,始终保持昂扬向上的精神状态。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,全面加强办公室的作风建设。要坚持和弘扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,坚持和弘扬求真务实的作风,说实话,办实事,求实效。要教育办公室广大干部职工,牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识,时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。要讲团结、顾大局,积极开展批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,努力营造团结和谐的工作氛围。要坚持做到“五个不让”:不让x委的工作在我这里棚架,不让正在办理的文电在我这里延误,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受到冷落,不让领导机关的形象在我这里受到损害。要在办公室内部树立正气,打击歪风邪气,对有损办公室和市委机关形象的人和事,要坚决反对,严肃查处,真正树立办公室良好的形象和过硬的作风。
五是要加快干部人事制度改革步伐,建立有利于优秀人才脱颖而出的机制,增强干部队伍活力。
要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党的干部“四化”方针和德才兼备原则,通过扩大民主,引入竞争,完善考核等措施,尽快把优秀干部选拔到领导岗位上来。继续坚持和完善中层干部竞争上岗、后备干部公示制,积极探索一般干部双向选择、动态管理和末位淘汰的激励机制。要努力创造促进中青年干部健康成长的良性机制,着力解决干部队伍中存在的学风不浓,工作浮漂,眼睛向上,心态浮躁等不良现象,大力营造既重民意,又不惟票数,不惟关系,惟德、惟能、惟勤、惟绩论人用人的良好环境。要拓宽进人渠道,根据所缺岗位的政治素质、业务知识和工作技能等要求,从社会上公开招考,为办公室增添新的力量。要加强轮岗工作,使办公室人员成为既能办文,又会办事、办会的复合型人才。对年轻同志,要坚持早压担子早成才的思想,多教方法,多压重担,使他们尽可能快地得到全面锻炼和提高。通过建立健全干部管理机制,把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。
同志们,新形势新任务对办公室的工作提出了新的要求,任务繁重,责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻xx大和党代会精神,与时俱进,开拓创新,敬业奉献,团结协作,为我x改革发展稳定作出新的贡献。
同志们:
这期全县办公室主任培训班如期开班,充分体现了县委、县政府对办公室工作的高度重视。这次培训的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实全市办公室工作会议精神,学习研究新形势下办公室工作的特点,明确办公室的职责和任务,进一步加强和改进办公室工作。下面,我讲三点意见,与同志们共同探讨。
一、进一步增强做好新形势下办公室工作的使命感和责任感
建县几年来,全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府工作中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,坚持为领导服务,为基层服务,为群众服务的方针,认真履行职责,在辅助决策、协助管理、沟通信息、协调关系、办文办会、信访接待、后勤保障等方面做了大量卓有成效工作,县委、县政府对你们的工作是满意的。建县几年来的实践证明,各级办公室主任素质是过硬的,工作是出色的,是值得党委、政府信赖的。长期以来,办公室的同志安于清贫、甘于辛苦、默默无闻、乐于奉献。在办公室这个平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,为新县建设作出了重要贡献。但是,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到当前办公室工作对照加快ft经济发展的要求以及各级领导和人民群众的要求,还有很大差距。主要表现在以下方面:一是在工作的质量和效率上有差距。在为领导、基层和群众的“三个服务”上,仍然存在不到位、不及时的问题。二是在工作程序上存在差距。公文办理及处理程序还不够规范。三是在全局意识和超前意识上存在差距。各级办公室上下联系少,相互联系少,信息渠道不畅,网络不健全,在及时为领导决策出新点子、当好参谋方面做得很不够。四是在工作的主动性和创造性上有差距。往往满足于完成领导交办的工作,习惯于听从领导安排而不注重创造性的工作。
以上这些问题必须引起我们的高度重视,必须认真予以解决。新的形势下,办公室工作领域更宽,工作的内容更丰富,责任更大,工作标准越来越高。要求我们必须与时俱进,开拓创新,以创新的思维谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作。紧扣发展这个第一要务,深入推进县委、县政府‘二次创业’战略,积极投身招商引资、大打工业翻身仗”的热潮中,充分发挥各位的聪明才智,希望同志们要进一步明确责任,不负重托,从提高素质,做好本职工作入手,以强烈的使命感,肩负起历史的责任。服务全县大局,加快经济发展。
二、以“三个代表”为根本,进一步提高“三个服务”水平
办公室的职能很多,但首要的就是搞好“三个服务”,即为领导服务,为基层服务,为群众服务。在“三个服务”中,直接的、主要的、大量的是为领导工作服务,统筹安排本单位的日常工作,这是各办公室主任的立足点;为基层服务,是办公室主任的责任和义务,是领导工作和机关工作的重要保证;为人民群众服务,则是办公室主任工作的出发点和归宿点,同时也是办公室工作的最高准则。因此,办公室工作要开创新局面,就必须按照“三个代表”重要思想,坚持与时俱进,开拓创新,做好以下五个方面工作。
㈠做好基层信息的收集及反馈工作。信息是决策的基础和依据。办公室处在各级各部门信息中枢的位置,担负着为县委、县政府及上级制定和实施决策服务的任务。及时、准确、客观地为各级党委、政府和领导反馈信息是各级办公室的一项重要职责。做好基层信息的收集和反馈,主要是抓好两个方面的工作:一是加强调研多报信息。各乡镇党政办公室,县直各单位办公室是县委、县政府信息网络的重要部分,是县委、县政府了解基层真实情况的重要窗口,各级办公室主任要加强调查研究当好全县信息网络的信息员,积极向县“两办”报送信息。报送信息要突出经济建设中心,重点反映二次创业过程中的成功经验和存在的问题;反映各级各地党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况;反映各级各地开展工作的特色、进展和成效;反映社会动态和重要的社情民意。各级办公室要经常深入重点单位、重点学校、重点企业、重点村调研,全面提高信息运行时效和质量。二是明确责任快报信息。要突出信息的时效性,特别是对重大的突发性事件、重大的治安案件、重大的灾情以及可能引发不稳定因素的紧急信息,要按照“先报事,再报情,续报困,后报果”的程序运作,严格依照《县委办、县政府办关于实行紧急信息报送责任制度的通知》(t办文〔20xx〕48号)精神进行报送。
㈡做好辅助决策当好参谋助手。决策是领导者的基本职能。从一定意义上说,领导过程就是制定并实现决策的过程。办公室主任作为领导的直接参谋和助手,理应尽职尽责地多出点子,多出思路。一要加强基础性调研。我们处在信息时代,新情况、新问题、新经验层出不穷,只有深入基层、深入实际,了解和掌握第一手材料,才能为领导提供有价值的参考性意见。各办公室从本部门实际出发,围绕县域经济发展、招商引资、优化经济环境、村级保障工程、化解村级债务等重大问题,进行专题调研,推出一批高质量的调研报告,并力求使调研成果向领导决策转化,向上级报刊物转化。二要加强超前性调研。要充分发挥主观能动性,富于开拓性地思考问题,敢于想别人还没有想到的问题,特别是要善于透过现象看本质,比较准确地预测其发展趋势,增强工作的预见性,为领导提供前瞻性服务。三要加强服务的主动性。办公室的同志既要清楚县委、县政府和所在部门的工作重点,又要熟知社会关注的热点和焦点,超前思维,把问题想在前头,提前介入,变被动服务为主动服务。四要切实转变调研作风。调研工作要戒“懒”,多出去,勤下去;要除“傲”,不在下面当客人,要把自己当“主人”,不仅身入,还要心入;要戒“浮”,不搞下乡就是到乡政府听情况,而要深入到农户;不搞调研就是调查“一把手”,而要注意选点的全面性、准确性,做到集思广益,兼听则明。
㈢做好督促检查工作。督促检查是确保上级决策得以贯彻执行的重要措施,也是办公室的一项重要工作。从全县督促检查工作开展的情况看,存在决策落实得不够,对社会反映较多和群众反映较强烈的热点难点问题主动查办不够,深入一线检查落实不够等问题。因此,必须要加大督查力度,促进工作落实。一要突出督查重点。要围绕招商引资、优化发展环境、改进机关作风等重点工作,以及群众关心的难点、热点问题开展督查,及时解决决策落实过程中的问题。二要坚持_Print实事求是。全面、客观地了解和掌握情况,讲实话、报实情。要敢于碰硬,敢于动真格,面对面督查,对行动快、效果好的要总结经验,通报表扬;对落实不力、动作迟缓的要限期整改,通报批评。三是要雷厉风行。切实做到急事急办,争分夺秒,确保在规定的时间内及时向县委县政府反馈情况。四是切实改进督查方法。尽可能地开展明查暗访式的督查、组织有关部门交叉检查,加大高层次督查力度,形成领导督、督领导,一级抓一级,级级抓落实的局面。
㈣做好综合协调工作。办公室的协调工作,是协调领导与领导的关系,协调部门与部门之间的关系,协调领导与部门,上级与下级的关系,说到底是个工作关系的协调。虽然办公室工作千头万绪,但概括起来讲就是办文、办会、办事。各级办公室要以加强和改进“三办”工作为载体,全面提高综合协调服务的水平。一要协调好办文办会工作。当前,会议多、文件多、事务性的应酬活动多的问题仍然存在,必须下决心予以解决。要从领导做起,从“两办”做起。要强化会议分类管理,所有会议由一个渠道安排,办公室统一把关,确保开好具有全局性的会议,分流召开专题会议,综合套开同类主题的会议。要从控制发文和发文篇幅,从严把好发文关,尽量减少联合发文和升格转发文件。要尽量减少各种事务性的应酬活动。凡县委县政府领导出席部门的会议、庆典、剪彩、奠基等事务性、礼仪性活动,一律由各单位事前提出方案,由县委办公室、县政府办公室统筹安排。二要做好事务性地协调工作。一是注意抓好日常工作的协调、使党委、人大、政府、政协和各个部门的工作形成“一盘棋”;二是要注意抓好重大活动的协调,保证重大活动在县委、县政府的统一领导下有条不紊地进行;三是注意抓好处理突发事件及重大问题的协调,积极妥善地化解矛盾,解决问题,以协调促发展、保稳定、树形象。三要注重协调方法。协调通常把办公室主任推到领导和部门的“夹缝”中间。经常听人说办公室主任这个角色不好当,像做文章一样,要启承转合,承上启下,复杂得很,一个局有正副局长四五位,要把这四五位都照顾到,是很不容易的。有的时候只能充当一个“漏斗”和“焊接口”的作用。因此搞好协调工作必须注意工作方法,注重协调艺术。一是捕捉时机,事半功倍。常言道,人逢喜事精神爽,当领导人情绪好的时候是协调的最佳时机,这时最好说话,协调事务很可能会事半功倍;二是冷静、谦和、切务急燥。搞协调必须有个大度、大量,大到肚里能撑船,大到“能容天下难容之事”,不要怕受屈,领导发脾气,事实总是事实,到时候总会水落石出,会有个公正评说。四要发挥人缘和情感作用。人际关系中有一条规律:只有尊重别人,才能得到别人尊重。有个学者也曾总结:成功者大多数人缘关系较好的人。所以,要搞好正常的工作关系和朋友关系,不是拉拉扯扯的非正常关系。
㈤做好办公室的各项规范性工作。俗话说“没有规矩,不成方圆”。尤其是全县各级办公室处理各种事务,都要按照规范来操作。大家都知道办公室从事的工作,政治性、政策性很强,必须用制度管理人,用制度规范人。针对当前存在的问题,重点要建立四大机制。一是规范公文运作程序。文件起草坚持内容上求实,格式上求严,文字上求精,篇幅上求简。特别是入世以后,下发文件一定要讲政策规范,同时要按新的公文规范要求,提高办文的质量。上级要求要统一采用国际A4标准,县政府办已带头实施,乡镇和部门上报的公文也要逐步按新标准执行。要切实避免公文“倒转”、漏传、误传、横传以及质量不高等现象。以后,除特殊情况外,不经办公室处理,不准将公文直接送给县委、县政府领导;代办公室起草的代拟稿不经办公室传递和初审,不准送县委、县政府领导审签;报办公室批转的公文,其内容涉及几个单位的,在未与相关单位协商并取得一致意见时,办公室不予批转。不得将公文重复报送,该送县委的送县委,该送政府的送政府,该送分管的领导,就不要送主要领导,以免搞乱程序,分散领导精力。对报送的无文头、无文号、无印章、无领导签字的“四无”文件一律拒收,对不按程序办理的本级公文要敢于抵制,不予受理。严格按照《关于进一步规范公文办理和会务公务活动的通知》(t办发〔20xx〕14号文件)的要求,认真贯彻执行。二是建立严格的值班制度。对防汛抢险、重大节假日等重要时期要确保24小时有人值班。确保政令畅通。今后凡是“两办”的电话通知催办的事项,各地各部门不得延误,这是工作纪律,也是政治纪律,必须遵守。三是要建立机要保密制度。保密工作要强化保密意识,落实保密工作责任制,严格执行保密法规,杜绝泄密、失密事件发生。四是要建立档案管理工作机制。有的乡镇至今没有建档,文件材料成了“包包帐”,档案室成了杂货库,有的连档案室也没有。有问题的回去以后要加强整改,建章立制,搞好规范,做好基础性工作。
一、与时俱进,深刻认识办公室工作的重要性
刚才,我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示,不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用,而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。
今年以来,全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下,着眼大局,充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用,开拓进取,扎实工作,在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩,特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合,确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功,受到了市委的充分肯定。借此机会,我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!
当前,绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段,各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构,发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏,不仅关系整个机关能否正常运转,而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久,谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话,要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用,要知晓全局、把握全局、掌控全局,要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”,我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲,就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上,专门给每位秘书长都划分了联系的区市县,目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看,我感到,我们办公室工作虽然有一个很好的基础,或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位,报告制度还没有完全落实到位,服务水平与领导的要求还有一定的距离,督查的力度还不够,工作效率还有待进一步提高等。对此,各级办公室一定要引起高度重视,认清形势,把握大局,把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来,统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。
二、认真贯彻《市委工作报告制度》,切实搞好综合协调
搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调,核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调,增强执行力,确保市委对全局工作的统一指挥,充分发挥核心领导作用的重大举措。当前,贯彻落实好《报告制度》,是我们各级各部门工作的重要内容,是我们各级办公室的重要职责,是我们各级办公室当好参谋的重要手段,也是讲政治的具体体现。
第一,要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习,深刻领会《报告制度》的具体要求,当好参谋助手,随时提醒领导。同时,各级各部门要结合本地本单位的实际,制定具体的实施细则,主动加强与市委办沟通,确保渠道畅通。
第二,要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定,关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中,除工作内容外,有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的,搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此,各级办公室要确定专人负责收集整理和上报,要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生,这是一条高压线,希望各级各部门不要闯。
第三,市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作,市委办上下高度重视,市委分管领导友学书记专门召开会议研究,提出了具体承办意见。下面,我给大家通报一下,便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项,主要有三个方面。一是领导干部请销假情况,由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项,由市委督查室收集整理。三是市委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排,由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项:一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料,请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。
三、提高质量,增强实效,进一步搞好信息工作
全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息,充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用,是维护市委领导核心,保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段,更是一条重要的政治纪律。今年以来,全市信息工作紧紧围绕市委中心工作,积极收集上报情况,取得了较好成绩。—月,向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视,市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条,其他市委的批示达条。在充分肯定成绩的同时,也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此,各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性,不断改进工作,改善服务,切实发挥好信息工作的参谋助手作用。
第一,要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点,我们要在服务好市委领导的基础上,加强对上级党委信息需求的研究,在上级需求和市情结合上找准突破口,提高信息的效用层次。当前,要紧紧围绕xx届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议,及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施,以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息,让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况,全面了解绵阳改革发展情况,进而加大对绵阳的关心和支持力度。
第二,要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法,结合《报告制度》的贯彻,对信息处原有刊物进行改版,着力办好三个刊物:一是《每日汇报》。主要栏目有:领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式,要围绕工作主线报送信息,着重追求信息质量,增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料,请大家认真阅读,信息处做好解释工作。
第三,要加强信息网络建设,确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制,要加强信息工作办公自动化建设,提高工作效率,形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下,各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时,也要按照有关规定上报主管部门。
四、明确任务,突出重点,切实加强督促检查工作
督查工作是党政工作的重要组成部分,是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲,市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图,要靠督查工作来推动落实,市委制定的若干政策措施,要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用,进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度,确保督查工作扎实开展。
第一,要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近,市委会决定,成立市委市政府目标督查办公室,负责全市目标、督查工作。当前,首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量,从下周开始立即实行合署办公,办公地点设在市委办公室。
第二,要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视,已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组,由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组,由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。
第三,要敢讲真话,提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾,善于发现问题,摸实情、讲真话,及时向领导反馈情况、提出建议,为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实,对领导交办的事项都要认真对待,对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风,直接深入基层督促检查,不打招呼一插到底,明查暗访,求真务实。对工作中遇到的难题,要坚持原则,公道正派,不徇私情,敢于触及实质性问题,切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样,才能真正树立起督查工作的权威。
第四,要建立干部岗位目标量化考核体系。近日,市委决定学习借鉴山东等地的做法,在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制,使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果,知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白,做到上至领导、下至普通干部,甚至倒水的服务员,都要建立目标责任制。目前,市委办正在按照市委、市政府领导的要求,着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志,要早作准备。
五、严格程序,高效运转,进一步搞好公文处理工作
公文处理是办公室工作的一项重要职能,公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此,各级办公室必须进一步提高公文处理水平,严格执行机关公文处理有关规定,要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”,即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。
一是要分清公文种类,用对文种。党委机关公文种,行政机关公文种,这是非常明确的。但在实际工作中,我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种,该用《通知》,不要用《决定》;该用《请示》,不要用《报告》。请示必须一文一事,不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关,确需同时送其他机关的,应当以抄送形式,不得抄送其下级机关。
二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级,不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。
三是要严格行文程序,加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件,起草单位领导签字后,先送市政府办审签,再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件,起草单位领导签字后,送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件,要及时报送市委和市人大主任、政协主席。
四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的,不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件,无新的内容,不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项,由相应的市级部门发文。如涉及面宽,工作难度大,可报市委或市委、市政府同意,冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知,经市委领导批准后,可冠“经市委领导同意”,由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项,不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示,市委、市政府不再行文批复,以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的,一般不再发文,提倡在绵阳党政网上发布。
五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员,每天至少应从绵阳党政网上收文次,确保及时签收市委、市政府发出的各种文件,尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件,重大事件周后报情况或处理结果。
六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作,特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作,文件的档案管理员应严格按文件保密规定,由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。
六、立足根本,强化管理,努力培养高素质的干部队伍
不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来,全市办公室干部队伍建设不断得到加强,广大干部职工开拓进取,扎实工作,表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲,这支队伍是好的,是有战斗力的。但应该看到,改革开放和市场经济的深入发展,使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标,对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。
第一,办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置,不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致,自觉维护市委核心领导地位,认真贯彻市委的决策和部署,确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心,什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位,每一位同志都要树立强烈的责任意识,要认真履行职责,把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化,对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措,是开创党委办公室工作新局面的强大动力。
第二,办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想,还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多,办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来,突发事件不断增多,办公室的同志必须要正确应对和妥善处理,这既是对办公室应变能力的考验,也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事,还是信息、督查、机要、保密等各项工作,都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志,到市委办有关处室跟班学习,提高业务水平和协调能力。
第三,办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感,勤勤恳恳,兢兢业业,不管在什么岗位上,干工作一定要使出自己最大的力气,出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量,雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟,今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出干部。办公室领导与领导之间,领导与下属之间,部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结,必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己,要耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。
同志们,市委这次换届后,任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道,这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长,经验不足,除了需要友学书记、王倩的传帮带以外,我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持,我也一定会虚心地向大家学习,加强沟通,扎实工作。我相信,市委办有这么好的工作基础和平台,有友学书记这么强有力的领导,有在座各位的大力支持,有市委办全体同志的共同努力,我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩,就一定能够成为全市各方面工作的表率!
同志们:
今天这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx大、党代会和八届二次全会及全x办公室工作会议精神,认真总结20xx年市委办公室的工作,安排部署20xx年的工作,分析新形势,明确新任务,研究新举措,推动办公室的各项工作再上新台阶。刚才,会议对在过去一年中做出优异成绩的先进个人进行了表彰。下面,我根据、xx办公会研究的意见,讲几个问题。
一、肯定成绩,正视不足
20xx年,xx办公室在x委的领导下,认真贯彻党的xx大、工作会议精神,忠诚实践“三个代表”重要思想,切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能,坚持“三服务”,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了新的成绩。
一是参谋助手作用得到进一步发挥,以文辅政能力明显增强。紧紧围绕x委中心工作,主动开展调查研究、信息反馈和督促检查,积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务,保证了领导决策的顺利实施。文稿起草的质量有了新的提高,针对性、指导性和可操作性进一步增强。综合科全年共起草和审核了几十个全x性会议的领导讲话及相关的会议材料,撰写了一批高质量的汇报材料,一稿成功率达95%以上。起草、审核、修改了500余份文件,平均每个工作日起草和办理文件约2.2件。特别是高质量地完成了x八次党代会报告、决议、社论、筹备情况说明、答记者问、简报等会议文件和材料的起草工作,受到了市领导的表扬。围绕x委的重大决策和全x经济政治生活中的重点、热点、难点问题,主动谋划,提前介入,增强了服务工作的主动性。编发常委会会议纪要11期,上报常委会议和重要会议情况8期。督促检查职能得到进一步发挥,督查室紧紧围绕x委重大决策,组织较高层次、较大规模督查活动4次,编发《督查情况》56期,发《督查事项通知单》55份,办理领导批示交办的专项查办件12件,办结率达100%。向xx办公厅报送《开封督查》14期,专期或综合采用10篇。信息服务的质量和水平有了新的提高。信息科全年共编发《快报》215期870条、《信息》666期670条,《要情汇报》14期14条,调研材料4篇。其中被xx办公厅信息刊物采用11条,xx办公厅《工作信息》采用116条,《信息》、《要情汇报》、《直接转报》采用51条,领导批示10条,超额完成了省下信息工作目标任务。
二是日常工作高效运转,后勤保障能力不断增强。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设,建立健全了各项工作制度,工作效率明显提高。领导活动安排周密细致。坚持做到重要问题按原则办,经常性工作按分工办,交叉性工作按协调办,临时性工作按交待办,请示报告按程序办,提高了服务水平和档次。围绕领导公务活动严谨细致地做好x委常委会、联席会、x委领导召集会议和x委重要会议的服务保障工作。全年共服务x委常委会议43次,领导工作协调会173次,领导下基层调研31次。公文处理规范化制度得到了较好落实,公文处理的质量和效率进一步提高。全年处理中央委三级公文、刊物15万份,处理密级公文及刊物31956份,无一差错。特别是在党代会筹备和召开期间,x委办公室全体同志全力以赴,各科室密切配合,日夜兼程,高标准、高质量地完成了大会的各项任务,确保了会议的圆满成功。机要通讯工作安全畅通。x8完善了市到省的JWL80电子邮件加密系统,更换了计算机通信设备,办公自动化领导决策网建设取得新的进展。保密工作得到加强,认真开展保密法宣传和保密执法检查,共检查印刷、复印部200余家及37个站点,对xx8家复制国家秘密载体定点单位进行了年审,对国家级考试试卷保密室进行了检查。加强了行政后勤管理工作,更新了办公设备,改善了机关办公条件,机关大院绿化在检查中获全第一名。房产、空调、司机班、机关食堂、印刷厂、文印室、交通站、值班室、安全保卫等项工作也都取得了新的成绩,为确保委机关的快速高效运转作出了积极贡献。
三是干部队伍建设得到了加强,干部作风明显转变。组织办公室广大干部职工认真学习贯彻党的xx大、全会精神,结合办公室实际,开展了“解放思想,更新观念,开拓创新,争创一流”大讨论,深入开展弘扬精神和帮扶、驻村工作,广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。提出和弘扬了“忠诚、敬业、服务、奉献”的办公室八字精神,工作作风明显转变。理顺了办公室的领导体制和工作机制,重新调整了市委副秘书长的工作分工,提高了服务质量和水平。进一步理顺了x委政研室和办公室的关系,突出了政研室的服务和调研职能。加大了干部人事制度改革力度,在x委办公室部分科室内部实行竞争上岗,6名同志通过公开竞争走上了科级领导岗位,2名处级干部得到重用,交流到县郊工作,调动了广大干部职工的工作积极性。加强各种业务培训,积极开展岗位练兵,干部职工的素质明显提高。开展了形式多样的精神文明创建活动,树立了市委办公室的良好形象。机关老干部工作得到重视和加强。
同志们,过去的一年,是我们认真贯彻党的xx大、工作会议精神的一年;是紧紧围绕x委工作大局,坚持“三服务”,全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设,解放思想,与时俱进,改革创新,办公室的各项工作取得显著成绩的一年。这些成绩的取得,是x委领导对办公室关心支持的结果,是社会各界支持帮助的结果,是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。刚才,我们已经表彰了一批先进个人。在此,我代表x委和各位x办公室的全体同志们表示衷心的感谢!
一年来的实践,我们深刻体会到:一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南;二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂;三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题;四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证;五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中还存在许多矛盾和问题,一是改革创新的氛围虽初步形成,但与社会主义市场经济体制及全x加快发展的新形势的要求还有一定的差距,部分科室改革创新的意识还不够强,照抄照搬的多,按部就班的多,怕担风险、怕得罪人、怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的严重思想障碍。不敢也不善于在工作体制和机制上积极探索与市场经济体制相适应的新路子。二是工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高,深入基层调查研究,发现新问题,研究新举措,主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。三是规范化、制度化、程序化、科学化建设虽已全面启动,但水平不高,许多方面还存在薄弱环节。四是由于主客观条件的限制,人员紧缺、经费紧张,同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在新的一年里,我们要认真改进工作,努力在解决上述问题上取得新的突破。
二、认清形势,把握大局
能不能准确把握当前的政治经济形势是做好办公室工作的基础和前提。关于今年的政治经济形势,要重点把握以下几个方面:一是当前和今后一个时期我们将处在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新时期,改革发展稳定的任务更加艰巨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务,认识和分析形势,思考和谋划工作。二是随着社会主义民主政治建设的稳步推进和依法治国、以德治国方略的实施,我们党的领导方式和执政方式将不断地改革和完善。我们要适应党的领导方式和执政方式的新变化,围绕提高党的执政能力和领导水平,妥善安排办公室的各项工作。三是随着科学技术特别是信息技术的快速发展,经济、政治、文化等各个领域和社会生活的各个方面都将受到深刻影响。我们要用开阔的视野、创新的思路,开拓进取,使办公室的服务方式、服务手段进一步适应形势发展的需要。
经过改革开放二十多年的发展,经济建设和各项事业都取得了巨大的成就,但也面临着许多困难和问题,特别是长期困扰我x经济和社会发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。工业不强、财政困难、就业压力大、农民增收缓慢等问题仍是当前我x经济发展面临的突出问题。要全面实现小康社会的目标,需要付出更加艰苦的努力。去年,我们召开了党代会,描绘了未来五年的发展蓝图,前不久,全会,对今后一个时期特别是今年的工作进行了安排部署。20xx年是全面贯彻党的xx大精神的一年,也是实施我x“十五”计划的关键一年,做好20xx年的工作,关键要理解和把握好五个方面:一是要以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局;二是要坚持走工业化道路,用工业化的理念抓人才、抓工业、抓农业、抓开放、加快城镇化步伐和发展各项社会事业。三是要坚持以民为本,把促进居民增收、农民增收和财政增收,提高人民生活水平作为一切工作的出发点。四是要以整顿规范市场经济秩序,营造良好发展环境为重点,为加快发展创造条件。五是要正确处理改革发展稳定的关系,积极维护社会稳定。对此,同志们要认真领会,准确把握,进一步认清形势,围绕大局,服务中心,自觉地把办公室的各项工作,把我们每个人的思想和行动统一到全x工作的整体部署上来,进一步增强紧迫感和责任感,努力工作,竭诚奉献,全面开创办公室工作的新局面。
同志们:
这次全县党委办公室主任是县委决定召开的一次重要会议。刚才,TT同志作了很好的工作报告,希望大家认真贯彻落实。
20xx年是我县经济社会发展最快的一年,对外开放引进最多的一年,城乡面貌变化最大的一年,人民群众生活改善最好的一年,也是党委办公室工作取得显著成绩的一年。全县各级党委办公室围绕党委工作大局,着力发挥参谋服务、督促检查、综合协调、后勤保障作用,进一步提高“三服务”水平,得到了市委办公室的高度评价。政策研究、综调信息、机要保密和党史等工作被评为全市先进。县委对大家卓有成效的工作非常满意。在此,我代表县委向全县党委办公室工作人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!
20xx年是“”开局之年,是加快全面小康建设的重要一年。县委立足我县实际,提出了要努力实现经济社会新发展的奋斗目标,实现这一目标,需要全县人民的艰苦奋斗,需要全体党委办公室人员继续发扬“纵比上台阶,横比争一流”的进取精神,在“围绕核心、服务中心、凝聚人心”和“当高参、设良谋、出精品”上下功夫,求实效。借此机会,我提几点希望和要求:
一、工作水平要有新提高。党委办公室是党委的“参谋部”和“左右手”。要始终把提高参谋服务水平作为做好党委办公室工作的核心要求,不断增强参谋服务的预见性、前瞻性和主动性。妙论精言短为贵。要“不在其位,学谋其政”,胸有全局,厚积薄发,进一步提高文稿的质量和水平,做到文短意丰、义明理达。要准确把握党委工作的重点、领导关注的焦点、改革发展的难点、群众反映的热点,努力吃透上情,把握下情,了解外情,切实做好调查研究和信息报送工作,尽本文来自百范文网网,在百度中可以第一位搜索到网络站心竭力为领导决策当好参谋。要始终把督促检查工作的重点放在党委重大决策部署的督促落实上,放在领导批示、交办事项和会纪会风的督促检查上,放在群众反映的热点难点问题的督促解决上,确保督查工作与党委的工作思路合拍,与改革发展的脉博同步。当前,尤其要做好情报信息工作和会纪会风督查,确保信息畅通和政令畅通。要在认真做好政务服务的同时,着力做好综合协调、后勤保障等各项工作,形成工作合力,努力把“三服务”工作做得更好更出色。要以扎实的工作、过硬的作风、出色的成果,进一步树立党委办公室的形象和权威。
二、改进作风要有新成效。党委办公室工作直接为党委和党委领导同志服务,责任重大,任务艰巨,要求严格。面对新形势、新任务和新要求,必须进一步提倡任劳任怨、无私奉献,求真务实、开拓创新,齐心协力、争创一流的作风。要大力发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的精神,忍人难忍之耐,任人难任之劳,承人难承之重。要自觉树立团结共事、服从大局、光明磊落的品德,坚持做到任务面前密切配合,困难面前勇挑重担,利益面前互敬互让,执行任务不折不扣,确保党委办公室各项工作紧密配合、运转有序。要经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验,努力做到为民、务实、清廉。
三、队伍建设要有新风貌。提高党委办公室参谋服务水平,队伍是根本。只有一流的队伍,才能创造一流的业绩。要深入开展学习型、创新型机关创建和优质服务竞赛活动,把学习作为第一需要,勤于学习,善于学习,不断提高党委办公室干部队伍的政治素质和业务本领。调查研究是谋事之基,成事之道。要大兴调查研究之风,深入群众,深入基层,深入实际,努力做到在调研中加强学习,在调研中改进作风,在调研中增长才干。要拓宽选人视野,真正把那些政治素质好、理论水平高、业务能力强、作风正派、年轻有为的干部选拔到党委办公室队伍中来,努力建设一支政治坚定、素质过硬、结构合理、充满活力的干部队伍。要按照“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的要求,尽力帮助党委办公室干部解决工作、生活上的实际困难和问题,关心他们的成长和进步,使党委办公室既出成果,又出人才,不断增强干部队伍的生机与活力。
同志们:
今天,我们召开市政府办公室全体工作人员会议,主要任务是:回顾总结20xx年工作,研究部署20xx年工作,动员全办人员进一步统一思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,努力开创办公室工作的新局面,确保政府工作高效、规范、有序运行,继续在市级机关各部门保持领先地位,为全市经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。*市长对办公室工作十分关心,对开好这次会议提出了明确要求。这充分说明市政府对办公室工作的高度重视,对办公室同志们寄予厚望。下面,我代表办公室党组、主任室,讲三个方面问题。
一、关于20xx年工作回顾
20xx年,是我办各项工作取得较大成效的一年。一年来,我办在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市工作重心,团结协作,奋力拼搏,在调查研究、参谋决策、文稿写作、信息处理、催查督办、来信来访、机要保密、法制监督、人防管理、外事旅游等各方面做了大量卓有成效的工作,较好地完成了各项工作任务,取得了较为显著的成绩,在市级机关效能建设中被评为五星级机关。这些成绩的取得,离不开市政府领导的关心和支持,离不开系统内各单位的团结协作、共同拼搏,更离不开全体工作人员的辛勤工作和无私奉献。在此,我谨代表市政府办公室党组向你们表示衷心的感谢!
一年来,我们主要抓好了以下几个方面工作:
一是抓质量,提效率,服务工作全面提速。以“三个服务”为办公室的“第一要务”,全办人员切实改进服务态度,规范服务行为,提高服务效率,做到主动服务、全程服务、超前服务、创新服务,服务质量不断提高,服务效率不断提升,得到了领导和基层同志的好评。综合科的同志克服人手少、要求高、节奏快、工作量大的困难,发扬乐于奉献、不怕吃苦的精神,敢挑重担,埋头苦干,有时夜以继日,加班加点,较好地完成了领导交办的各项任务。每一篇领导讲话稿,都认真思考、精心推敲、力求精品,得到了领导和社会各界的好评。全年共起草280多篇领导讲话,计250万字;撰写汇报材料247份,计168万字;起草178篇公文,计39万字。秘书科的同志承担着值班、车辆调度、文件登记收发、接待来信来访等工作,全年办文近600件,印发各类文件2.5万件,电话通知7500多次,收发各级明传、信件等4万余份,打印材料130万字,保质保量地完成了领导交办的各项工作任务。驾驶班同志牢固确立安全意识、服务意识,克服种种困难,做到随叫随到,全心全意为领导服务,全年安全行车60多万公里。在市效能建设中,**科荣获 “百家科室”荣誉称号。信访局的同志认真贯彻落实新国务院《信访条例》,切实加强信访信息的排查、预警、报送,对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,及时采取措施,做到早发现、早控制,有效地遏止集体上访的势头。全年共受理信访总量近5000件次,其中来信518件,来访776批4445人次,集体上访105批3521人次,维护了安定团结的良好局面。信访局被评为南通市信访工作先进集体,**局长被评为省信访工作先进个人。法制办的同志加强与市政府法律顾问团的联系,积极推进政府法制建设,维护政府形象与利益。全年共办理行政诉讼、复议应诉案件57件,先后赴省、出庭应诉100多次,拟草应诉法律文书200多份,顺利化解1000万元债权债务纠纷。按照市政府“四项制度”的规定,对重点企业的112次行政执法检查申报进行审核,对一般企业的3000多次执法检查作了备案。法制信息工作取得显著成绩,被评为全省政府法制信息工作先进单位,被评为全省政府法制信息工作先进个人。外事旅游局的同志严格审核,把好出入境管理关。全年共受理因公临时出访请示105批,计219人次。办理因公护照、港澳通行证79批,计158本。加强旅游行业管理,在全市宾馆饭店开展餐馆业技术能手大比武,开展了旅游行业安全月活动。被**市评为20xx—20xx年度优秀护照签证专办员。旅游局被**市评为20xx年度旅游系统优胜单位。人防工作取得显著成效。全年共收缴人防经费1600多万元,完成年度任务的266%,列南通各县市之首;人防工程建设快速增长,全年开工及竣工面积58000平方米,在**县市中率先建成人防地面指挥所,率先把警报建设和警报试鸣拓展到乡镇,率先开设了人防宣传教育网,提高了**人防的知名度。信息中心的同志克服机构新成立的种种困难,争分夺秒,扎实工作,使电子政务建设迅速步入正轨。电子政务应用得到较快推广,一些部门办事程序也利用电子政务平台运作,加强了机关办公的透明度,提高了政府机关的办事效率。
二是抓调研,出“精品”,当好领导参谋助手。办公室是市政府的参谋部、智囊团,是市政府领导决策的主要参谋机构。全办同志紧紧围绕市政府工作重点、基层关切的难点、社会舆论关注的焦点、群众关心的热点搞好调查研究和信息收集,为政府决策提供了依据。办公室领导经常带领有关同志到学校、访车间、进社区、走乡村,在对江海联动开发、规模企业培育、项目农业建设、教育“六有”工程推进等课题的调研中,撰写了24篇有一定深度的调研报告,得到了领导的肯定。《**市推进农业科技示范园区建设的调查与思考》和《农村中小学“六有”工程推进中的存在问题》两篇调研报告得到了省领导的批示。我们还广泛捕捉信息,对上级领导关注的重大问题,事关全局的重要情况、重要的社情民意,都能在周密思考、认真调查的基础上,精心汇编成政务信息上报。一年来,共上报政务信息824条,其中省级采用45条,采用97条,为上级领导及时了解掌握情况、进行科学决策和指导工作提供了重要依据。
三是抓督查,促落实,确保政府政令畅通。抓好督促检查是办公室的一项重要职能,也是推动市政府各项决策决定贯彻落实的重要手段。一年来,我们充分发挥督查职能,推动工作落实。强化对市政府重点工作的督查。年初,办公室对市政府确定的84项重要工作,认真进行细化分解,排出进度要求。经常不定期调查进展情况,实行全过程跟踪督查,有效保证了重要政务事项的推进。强化对社会热点问题的督查。主动深入到第一线了解实情,掌握第一手资料,通过召开协调会、现场办公会研究解决措施和处理方案,督促有关部门为群众解决实际问题。全年累计召开协调会、现场办公会500多次,对“西车站改制”、**镇化工企业污染等棘手问题,进行了依法协调,取得了积极成效。强化对领导批示和会议议定事项的专项督查。办公室各科室指定专人负责领导批示和会议议定事项的受理登记、分解立项、督办推进和情况反馈,确保事事有着落,件件有回音。一年来,共督查各级领导批办事项100余件,督办各级会议及文件决定落实事项200余项。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作。进一步规范和完善办理工作制度,落实办理工作责任制,切实加强过程督查,提高了建议、提案的办理效率和质量。全年共办理人大建议126件、政协提案264件,办复率达到100%。
四是抓管理,强队伍,办公室形象显著提升。办公室是市级机关各部门的表率,是展示政府良好形象的重要“窗口”。我们在继承和发扬办公室优良传统的基础上,不断赋予新的内容,努力靠一流的作风锻造一流的队伍。一是深入开展保持共产党员先进性教育。一年来,全办人员积极投身到保持共产党员先进性教育学习活动中,采取集中学习与分散自学、搭车学习与专题学习相结合等多种形式,全年共组织学习60多次。根据办公室工作实际,提出了“六个最佳”的奋斗目标和“五个不让”的工作要求,在全市机关中率先开展“文明科室”的评比活动。二是切实加强常规管理。扎实推进办公室制度化建设,对《**市人民政府办公室工作规则》进行了修订,进一步补充完善各项规章制度,明确了学习制度、会议制度、值班制度、接待工作、文印管理和机要文件流转等十多个方面的内容,使办公室工作更加规范化、制度化。严格贯彻值班制度。除上班时间外,上下班间隙、节假日由办公室全体同志轮流值班,同时配备24小时值班电话,确保对外联络渠道畅通无阻。遇有重大事件、重要活动、重大会议等敏感时期,由办公室领导在岗带领值班。整个值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。公文运转效率不断提高。在公文处理上,注意把好行文关、政策法规关、内容关、文字关和体例格式关,每个环节都做到严格规范、精益求精,维护了政府公文的权威性和严肃性。进一步规范办文程序,实行办文办电限时制度,做到不推不拖,立接立办,为基层提供了方便。进一步规范会议组织程序。办公室在严格会议审批制度的基础上,着重抓好会前准备、会中组织和会后落实三个环节,实行全程规范化运作,全年共承办了60余次大中型会议、项目开工等活动,均圆满成功,得到了领导的肯定。在第*届海鲜节、第*届民间恳谈会,第*届科技节和上海、宁波、深圳等系列投资环境推介会大型活动中,办公室许多同志主动放弃双休日、节假日,加班加点、任劳任怨地工作,圆满完成各项工作任务。三是积极参与市委市政府中心工作。我们认真参与市里的各项中心活动,较好地完成了合唱节、全民健身节等各项任务。特别是在三级联动富民帮扶工程活动中,我们分成8个活动小组,由办公室,信访局、人防办、法制办、外事和旅游局领导同志亲自带领,多次深入到农户家中了解情况。针对每户实际情况,研究富民帮扶的具体措施,及时提供信息和技术,最大限度地提高农民的经济效益。据统计,通过开展帮扶工作,全年困难户增收最低的达20xx多元,示范户增收最高达25000元,总计增收17.9万元。办公室、两位同志被市委市政府评为结对帮扶先进个人。四是全面加强廉政建设。全办同志自觉遵守廉政制度的各项规定,不该吃的不吃,不该拿的不拿,时刻筑牢反腐倡廉的思想防线,严格自律,规范行为,自觉抵制各种不正之风。不断增强公仆意识,弘扬敬业精神,勤奋踏实工作,尽责尽力为基层、为群众排忧解难,较好地树立起了办事公正、工作高效、廉洁自律的政府工作人员形象。
20xx年,我们政府办公室工作可以说是成绩斐然,亮点纷呈,突出表现在以下几点。
1、 在市星级机关评比中,荣膺“五星级”机关称号,9位同志获得市级表彰。**科荣获 “百家科室”荣誉称号。
2、文明科室评比初见成效,日常管理规则得到加强。
3、24小时值班制度全面落实,解决了困扰办公室多年的难题。
4、招商引资实绩在市级机关考核中名列第一,、等4个项目注册外资实际到帐2400万美元。
5、由办公室组织会务的第*届民间投资恳谈会、第*届天汾五金科技交易会、第*届海鲜节和第*届科技节取得圆满成功。
6、法制工作取得新进步,在全省率先成立市政府法律顾问团,被评为全省政府法制信息工作先进单位;人防工作继续领先,在**年度考核中荣获第一;外事旅游工作进一步加强,旅游局被评为20xx年度**市旅游系统优胜单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们所做的工作与政府领导的要求、与基层部门和广大群众的期望相比,还有一定差距。具体表现为:一是在善谋大事、服务全局方面主动性、超前性还不够,参谋助手作用有待进一步发挥;二是干部队伍综合素质有待进一步提高;三是办公室整体功能需进一步增强,各合署单位、科室之间协调配合还不够等等。这些问题,都要引起我们的高度重视,采取针对性措施,切实加以改进和解决。
市委办公室是市委领导机关,是上情下达、下情上报的重要渠道,是市委决策的参谋部,是市委领导的参谋和助手,应该在方方面面起表率作用。近年来,市委办公室围绕市委的中心工作,运转高效,成绩显著,如秘书、信访、调研、机要等工作都有声有色。这与同志们的努力是分不开的。希望在此基础上,继续发扬成绩,不断巩固、提高、创新。
当前,我市面临新的发展潮,形势一片大好。省委、省政府对工作十分重视。德江书记月份视察集团股份有限公司,时间虽短,但做了重要指示,对我们的工作寄予殷切希望。华华省长今年来过两次,一次是调研,一次是指导市党政班子民主生活会。他对实现跨越式发展提出新的要求。南海石化项目正式动工带来了轰动效应,很多大项目纷纷落户我市。目前,南海石化项目进展顺利,有千工人在工地施工建设,明年建设高峰期就有万工人,后年将建成投产。万吨炼油项目经国家计委审批后已上报国务院,象头山万千瓦抽水蓄能电站已经动工,稔平半岛煤电厂、钢铁厂等招商项目正在洽谈之中,这些都为我们的发展带来前所未有的机遇。加快发展始终是的主题。九十年代曾经热闹一时,那时候是“虚火”。现在不同了,是实实在在的发展机遇。如何把握机遇,加快发展,我们责任重大。是块高档“西装料”,有山有水,资源丰富,交通便利。我们要用这块料做成一流的“西装”,不能做成“内裤”。这么好的“料子”,我们千万要做好“裁缝师”!为配合大项目以及结合我市远景发展计划,我们要建设三条产业经济带:一是沿惠澳大道的信息产业经济带;二是以大道为标准改造惠淡路,沿惠淡路建成文化产业经济带;三是泛大亚湾重化工业产业经济带。稔平半岛占地多平方公里,比整个新加坡还要大。一旦钢铁厂、煤电厂项目落户,通往岛上的铁路、公路、引水工程等基础设施建设马上动工,大概投资亿,采取投资主体多元化,多渠道筹集资金,资金不成问题,一批大项目上去,增加经济总量,培植财源,带动多平方公里的地区发展,经济效益和社会效益相当可观。
尽管目前我们发展态势良好,但与珠三角地区相比,我们还有相当大的差距。我们山区人口占全市的三分之一左右,还有部分村级集体经济年收入在万元以下,区域发展不平衡;第三产业滞后,去年,第三产业仅占整个的,比全省的平均水平落后十几个百分点;民营经济基础薄弱,去年我市民营企业多个,数量在全省仅占,民营企业注册资本为多亿,在全省仅占;另外,人才缺乏,要建设经济强市、文明城市、文化大市,就必需大批的优秀人才。因此,我们要增强忧患意识,要有紧迫感,不能因形势好而自骄自满、稍有懈怠,要保持清醒头脑,前有标兵,后有追兵,百舸争流,不进则退。我们的工作目标还是要锁定珠三角兄弟市。市第八次党代会已经确定发展目标,到年全市国民生产总值翻两番,并建成现代化石化数码名城,组团式山水生态城市。我们还要研究如何发展汽车工业,以圆人多年的汽车梦。这几年,广州市主要产业突破就是靠汽车工业,生产整车利税很大,汽车工业的发展会带动相关产业。目前,我们有生产汽车电路、音响、空调的企业,世界汽车轮胎王国日本普利斯通考察两次,准备在我市生产汽车轮胎。如果钢铁厂落户,汽车的外壳也就有了。生产整车就差一个合作伙伴、一个型号。可见,今后到年,是重要的发展时期。我们要一手抓城市文明建设,搞好市容市貌整治,一手抓经济加快发展,发挥排头兵作用。撤市设区对我市今后的发展有着非常深远的意义。可以说,的发展潜力很大,前景很好,后劲很足。
新世纪、新、新发展。我们要适应新的形势,与时俱进,开拓前进。下面,我对市委办的同志们提出几点要求:
一是要认真学习。要按照中央和省委的部署,迅速兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。学习不能只停留在表面,要求深、求细、求实。学习要理论联系实际,做到学以致用,指导实践。要进一步学习视察广东重要讲话精神。党员领导干部将分期分批集中进行轮训。办公室工作接触面广,工作任务重,同志们要不断拓宽知识面。大家还年轻,要善于学习,勤于学习,增长知识,增长才干,将来才有更大的作为。
二是要谦虚谨慎。市委办的同志在首脑机关、领导身边工作,地位特殊,人家尊重我们三分。我们更要谦虚谨慎,戒骄戒躁,绝不能势大气粗、盛气凌人。儒家提倡“修身、齐家、治国、平天下”。“修身”是最重要的。这是基础,做人、做事、做官,关键在修身。修身就是提高个人综合素质,就是党性锤炼。只有把自己的事情搞好了,才能把家庭搞好,然后才是干事创业。
三是要恪尽职守。大家的职责要明确,按照分工把工作做好,一丝不苟,认真负责。该加班就要加班,该及时汇报不能贻误,要振奋精神,勤勤恳恳,努力工作,保持昂扬向上的锐气。
四是要团结协作。市委办是由“四科三局两办”组成的一个整体,是参谋部、后勤部。但分工并不意味分家,每一个科室都是市委办不可或缺的组成部分。所以,办公室工作人员之间,科室与科室之间要多沟通,多协作。团结出凝聚力,团结出生产力,团结出战斗力。
五是要干净干事。要搞好党风廉政建设,做到廉洁奉公。要立党为公,执政为民,严守纪律。不该说的不说,不该做的不做。特别是有关干部任免问题,相当敏感不能传。华华省长曾讲过,要管好自己的口,不该吃的不要吃;管好自己的手,不该拿的不要拿;管好自己的笔,不该批的不要批;还要管好自己的腿,不该去的地方不要去。市委的工作要靠大家一起努力,希望同志们不断改进机关作风,提高工作效率,更好地为群众,为基层提供高效优质的服务。
县委办公室作为县委的“窗口”,作为全县的“一号”部门,担负着县委参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障四大职能,作风转变的程度直接关系到县委工作的落实成效,关系到领导、部门对办公室的满意程度。办公室转变作风要从四个方面着手,建一流队伍,创一流服务,树立第一品牌机关新形象。
一是做好“三事”,转变思想作风,树“能干”形象。县委办公室作为作为县委的综合办事机构和参谋服务机构,是县委沟通上下、联系左右、协调内外的枢纽。参谋决策是其第一要务,思想作风的转变,直接关系到县委工作决策的做出和工作部署的落实。想事要全面,想的宽而细。办公室无小事,每一件事情都牵挂大局,县委办公室工作的好坏,直接影响着全县全局工作,影响着各个系统、各个部门的工作。因此,县委办公室每一位同志必须增强全局意识,事事做到“围绕全局、谋划全局、服务全局”;事事处处必须从领导工作的需要出发;事事处处都要自觉维护党和政府的权威,维护领导同志的威信;事事处处维护党和人民的利益、维护大局、维护党委的形象。谋事要超前,谋的深而远。县委办公室作为县委的智囊团、参谋部、服务部,要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作,搞好超前服务,做好参谋助手。要围绕今年全县的工作主题(“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措,实现新突破”),深入基层,开展综合调研出典型;围绕“作风建设年活动”,开展个案调研析原因;围绕“三年大变样”,开展超前调研供信息,为推进**县域经济的发展做出应有的贡献。干事要用心,干的快而精。县委办处于沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作要雷厉风行,高效办事、优质办会、精品办文。因此,办公室文稿起草要做到领会意图快、拟定提纲快、起草文稿快;督促检查要做到掌握分析情况快、撰写呈送报告快、督促落实反馈快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;保证值班工作不错、不漏、不迟;车辆管理安全、迅捷、准时;机要保密收全、管好、用活;信访处理规范、快捷、高效等等。要通过各个环节提速度、抓质量为办公室工作争效率、出精品。
二是抓好“三实”,转变工作作风,树“实干”形象。县委办公室作为县委的服务部门,肩负着为县委服务、为基层服务、为群众服务的重要职能职责,要以领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意为标准,切实转变工作作风。务实肯干。县委办公室作为上传下达的枢纽,要察实情、说实话、办实事。随着全县经济社会的发展,新情况、新问题层出不穷,办公室要在完成日常事务的前提下,充分运用办公室上下贯通的信息报送网络体系,切实掌握全县改革发展稳定中各种新情况、新问题。对于实际情况要实事求是的快速上传,以利于县委领导在第一时间掌握情报,及时应对各种突发事件。求实创新。创新在于大处,更在于小处。办公室工作的创新,更多的体现在于工作细节处追求高标准。面对新的形势和繁重的任务,在加快科学发展、和谐发展的进程中,县委办公室的每一位同志都必须进一步解放思想,充分发挥主观能动性,谋新策,出新招,创新意,把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。落实高效。办公室作为县委的直接服务部门,要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办的原则,确保各项工作高质量、高标准完成。明确工作职责,严格定岗、定人、定责管理,规范办文、办会、办事等工作程序,严把政策关、文字关、装订关,多出精品公文;搞好会前调研、会中服务、会后总结,多办精品会议。处处留心,时时细心,力求各项工作零失误,让领导、部门、群众“三满意”。
三是做到“三带”,转变领导作风,树“真干”形象。办公室的作风好不好、硬不硬,关键在领导干部,领导干部的作风就是表率、就是导向。办公室领导班子成员要带头垂范、带头协作、带头负责。带头垂范、身体力行。特别是在查摆问题阶段,办公室领导班子成员要自觉带头查找差距不足,带头开展自我批评,制定整改措施,改进自身存在的不足。注重在思想上、作风上和纪律上严格要求,从主观上检查纠正领导思想上的本位主义和个人主义,树立全局意识和宗旨观念。带头协作、追求实效。办公室领导班子既要按照集体分工,恪尽职守、各司其职,努力抓好本职工作,又要胸怀全局、协调配合,关心和支持其他成员的分管工作;努力形成分工负责、团结协作的良好局面。带头负责、坚持原则。分管领导要主动分担责任,大胆管理,不怕得罪人。要发扬办公室讲团结、讲政治的优良传统,坦诚相见、彼此关爱,相互信任、相互监督,不搞随声附和,不当“和事佬”,不做“老好人”,不搞无原则的一团和气,加强沟通协调,促进班子和谐相处,切实维护班子团结,不断增进办公室的凝聚力和战斗力。
四是严守“三纪”,转变纪律作风,树“苦干”形象。“千里之堤,溃于蚁穴”。县委办公室作风的优劣,关键在于纪律作风。遵守政治纪律。党委办公室工作的最大特点就是政治性强。提高政治敏锐性、政治鉴别力,对县委办公室当好参谋助手,发挥枢纽作用至关重要。要以思想政治建设为重点,切实提高办公室整体的思想认识水平,进一步做好工作夯实思想基础。一要坚定立场,保证任何时刻头脑清醒,防止在上级政策调整时,反映迟钝,延误时机;防止在形势严峻,困难突出时,畏惧困难,失去信心。二要时刻与县委保持高度一致,坚持执行党委的决策和部署,保证县委意图落到实处。三是加强教育,认真开展解放思想大讨论活动,加强办公室政治学习,强化理论武装,筑牢思想堡垒。遵守工作纪律。一个团队必须有铁的纪律作保障,没有纪律,就是一盘散沙。办公室是县委工作的“中枢”,有着详尽完善的各项规章制度,要把这些制度切实落到实处。特别是全体人员都要按程序办事,不擅自主张。凡是定下的事,都要无条件地执行;凡是定下的制度,都要不折不扣的遵守。坚持做到不迟到不早退、不越位不缺位、不拖延不误事。 遵守生活纪律。作为县委的窗口单位,办公室人员要保持艰苦奋斗的优良作风,时时、处处、事事严于律已,在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,生活上多纵向比较,耐得住清苦,守得住小节,受得了寂寞,真正做到“一身正气,两袖清风”。坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来,杜绝一切利用工作之便拉关系、谋私利的行为。在纷繁复杂的环境中要洁身自好,干净干事,抗得住各种诱惑,经得起各种考验,正正派派做人,踏踏实实做事。慎独、慎微、慎始、慎终,自重、自省、自警、自励,特别是在日常生活中,在八小时之外,要谨言行、慎交友,不参加或少参加与工作无关、不必要的应酬活动,把时间、精力放在加强学习、提高素质上。
赵局长在这次全市公安工作会议上的讲话,总揽全局,求真务实,发人深省,催人奋进,为我们做好全年工作理清了思路,明确了方向。作为办公室来讲,我们决心以贯彻落实这次会议精神为契机,立足本职,主动服务,履行职责,超前谋划,紧紧围绕“四个提高”,即提高服务水平,提高服务质量,提高办事效率,提高自身素质,充分发挥好“参谋部”、“智慧团”和“资料库”的作用,切实为局党委当好参谋和助手。
一是要围绕中心谋大事。随时当好领导的“外脑”、“耳目”,眼观六路,耳听八方,把握上情,了解下情,真正急领导之所急,办领导之所需,想领导之未想。要把关乎大局的中心工作,领导关注的重要事情,群众关心的热点问题作办公室的核心,集中精力抓大事,超前服务谋大局,站在领导的高度观察事物,剖析社情,建言献策,给领导出主意,当高参,做到参政有方,谋略有度,为领导决策提供高质量的咨询和参谋服务。同时,我们还要着力抓好“两个考评”,严打整治等中心工作,充分发挥协调、督促作用,确保全局工作有条不紊,高效运转。
二是要精益求精抓细节。对办公室来讲,小事办好了就是小事,小事办不好就影响全局,贻误工作,就是大事。因此,可以说,办公室无小事。“天下难事,必做于易,天下大事,必做于细。”
我们要着力抓小事,抓细节,以培养严谨作风为基础,以规范工作制度为保障,不断提高工作标准和工作质量。要以接听每一个电话,处置每一份文件,校对每一份材料等细节入手,培养办公室人员务实严谨的工作作风,确保每一项工作集中做到“精、严、细、准”,不马虎、不拖沓,一丝不苟,不出庇漏,决不允许因为我们的差错和失误而误大事,影响全局。
三是要严格教育强素质,坚决响应局党委“警力下沉”的重大决策,立足内部挖潜,进一步整合办公室力量,使每一个办公室人员都能独挡一面,一个当两个用。要立足于培养一专多能的复合型人才,努力构建学习、工作两不误双促进的良性互动格局,全力打造学习型、高效型的团队。要以业务练兵,岗位练兵为重点,加强办公室人员的政治素质,业务素质,体能素质培养,重点突破公文写作、电脑操作、日常服务“三大件”,将每个人塑造成为“张口能说,提笔能写,有事能办”的综合型人才。
四是要规范管理树形象。坚持用制度管人,进一步建立完善办公室工作规则和流程,确保“三个零”,即办文办事零延误、处理问题零缺陷、热情服务零抱怨,力求做到“四个不让”,即不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文件在我手中积压,不让来联系工作同志在我这里受到冷落,不让全局的形象在我这里受到影响,从而不断提高为领导服务,为机关服务,为群众服务的“三个服务”水平。
今天这个会议,是建市以来首次专门研究部署党委系统办公室工作的一次重要的会议。为开好这次会议,市委办公室做了认真的筹划和准备,会前,闽旭书记听取了锦仁同志和金文同志的汇报,并对开好这次会议,提出了明确的要求。我们要把这次会议作为党委系统办公室先进性教育过程中边学边改的一个重要举措,进一步提高党委系统办公室的工作质量和效率,进一步强化党委办公室的地位和作用,更好地保障党委在总揽全局、协调各方的过程中高效运转,更好地为党委谋大局、抓大事、管方向提供优质服务。刚才,金文同志带领大家学习了省委郭金龙书记在接见省委办公厅、政研室处以上领导干部时的讲话精神,这个讲话一方面体现了省委领导对党委办公室的重视和关心,另一方面也说明了党委办公室工作的特殊重要性,希望大家认真学习,深刻领会,并用以指导今后的工作实践,不断开创党委系统办公室工作的新局面。会议上,石台、东至县委办公室,市发改委、统计局作了交流发言,会议还宣读了表彰决定。借此机会,我代表市委向长年累月辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示诚挚的问候!向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲四点意见,供大家参考。
?一、从加强党的执政能力建设的高度,充分认识做好党委系统办公室工作的重要性
?加强党的执政能力建设,是我们党的一个长期的政治任务,党委办公室作为党委的综合办事机构,在加强执政能力建设中担负着重要职责,我们必须站在加强党的执政能力的高度,站在维护和促进改革发展稳定的大局的高度,用全新的视角、创新的思维,准确把握新时期党委系统办公室工作的特点。
?一要充分认识到党的核心领导地位,决定了党委办公室工作的特点具有很强的政治性和权威性。党是各项事业的领导核心。党的政治性和权威性,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成;党的政治性和权威性的实现,取决于各级党的基层组织在本地区、本部门、本单位实施正确的领导。作为党委的综合工作部门,党委办公室的职责就是要把党委的意图通过组织协调,落实下去。二要充分认识到党委统缆全局、协调各方的工作格局,决定了党委办公室工作的特点具有全局性和综合性。
党委是领导全局工作的,党的工作覆盖方方面面。所以,党委办公室的工作具有全局性,所处理的事务也具有综合性。联系池州的工作大局来说,当前,我市正处在加快发展上升期,呈现出大发展、快发展的好势头,同时,也是社会各种矛盾凸现期。市委一届九次全会提出,要抢抓机遇,乘势而上,决胜“十五”,加快追赶,奋力崛起,实现建市五年经济总量翻番,再上台阶。实现这样的目标,需要市委在池州特定的经济社会发展条件下,团结带领各大班子、各级组织、各地各部门去共同推动各方面的工作。党委办公室处在中枢神经位置,方方面面的工作情况、各地各部门的工作动态,都要通过办公室收集和反馈,通过综合,去粗取精,去伪存真,把最新的工作情况反馈给党委,都需要有很强的综合性,如果缺少综合性,就可能“偏听则暗”,导致工作被动。这就要求,市委办公室自身要增强全局观念,加强综合能力建设,同时也要求方方面面都要协同于市委办公室的工作安排,只有这样,才能更好地推动党委中心工作的顺利开展。
?三要充分认识到党的事业在发展、工作方式在转变,这就决定了党委办公室的工作必须提高适应性、增强创造性。
党在每个不同的历史时期都有自己的中心任务,现阶段就是要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会。这就必须突出以经济建设为中心,经济工作又必须适应经济全球化和社会主义市场经济体制改革的走向。而且必须在抓经济的同时,注重各方面的发展,适应社会阶层的分化、社会需求的多样化等新的社会政治经济新形势。也就是说,社会在转轨,经济在转型,结构在变化,利益关系在调整,这些都给党的工作方式转变提出了新要求,都给党委办公室工作带来了新的挑战。如果党委办公室还是满足于那种被动式的服务、常规性的服务、低层次的服务,还是按部就班、墨守陈规,不与时俱进、改革创新,就很难与党的工作合拍共振。新任务对服务性提出了新的要求,必须在服务领域上拓展、服务内容上增加、服务水平上提高。各级党委办公室一定要进一步增强适应性和创造性,在战略上体现时代性,在实践中把握规律性,紧贴改革发展稳定大局,围绕党委中心工作,提供优质高效的服务,不辜负党和人民的重托和期望。
?二、认真履行职责,努力为池州的加快发展、奋力崛起干事创业
?今年是完成“十五”任务、衔接“”发展的关键之年,市委一届九次全会和市人大一届六次会议认真分析池州加快追赶、奋力崛起所面临的形势和任务,提出今年经济发展“1154”目标,明确了池州加快发展、协调发展、持续发展、和谐发展的工作思路,这是市委认真实践“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民,按照科学发展观的要求,从池州实际出发作出的重大决策部署。在抓住机遇、加快追赶、奋力崛起中,我们党委办公室应该站在什么位置,做些什么工作,承担什么职责呢?我想,主要应从党委系统办公室的职责上去定位和把握,党委办公室是为本级党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构,其特殊地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”这八个字。之所以说是枢纽,是因为党委系统办公室具有承上启下、连接左右的功能,是党委系统的中枢环节。办公室负有传达贯彻上级指示、组织实施党委的工作部署、办理文件会务、组织重要活动等职责,是党委工作运转的重要依托,大量的、繁琐的事务性工作都要在这个环节完成。之所以说是参谋,是因为党委系统办公室负有向党委提供全面、丰富、准确信息的职责,在党委决策体系中处在一个非常重要的环节。之所以说是助手,是因为党委系统办公室承担着推动工作落实的重要职责。党委决策的实施,各方面工作关系和利益关系的协调,大量的具体工作需要办公室来承担。之所以说是窗口,是因为党委办公室直接代表党委行使有关职权,直接联结着党委与社会各方面,是党委对外的形象。作为市直机关的办公室在本单位也同样承担着这些职责。那么如何发挥好这些特殊作用,关键是认真履行好党委办公室的职责。
?一要抓住工作重点,强化政务服务,发挥好参谋助手作用。党委的权威和形象,很大程度上取决于党委的决策水平,而党委做决策就是*党委办公室,因此,党委办公室的参谋作用发挥得怎么样,参谋水平高不高,直接关系到党委的决策水平。从这个意义上说,抓住工作重点,强化政务服务,搞好调查研究,帮助党委作出重大决策,这是党委系统办公室必须抓好的首要任务。现在,加快发展的大政方针已经确定,各项工作还需要具体地研究、安排、部署,逐项地来进行落实,党委办公室就是要主动承担起这方面的职责。在政务服务中,要加强调查研究,善于透过现象看本质,搞好分析综合,既要善于运用科学理论分析问题和解决问题,又要通过实践进行理论创新,为党委献良策、支高招、当高参;要发挥好“耳目”和助手作用,准确掌握、及时报告全市在加快发展当中发生的重大情况,包括好的经验、好的做法、好的典型,也包括发生的主要问题;要把决策执行过程中出现的问题,及时向党委反映,帮助我们改进和修正决策,以便我们采取相应的对策措施,确保各项工作有条不紊地健康地向前推进。
?二要强化决策落实,维护党委权威,发挥好督促检查作用。为政之要,重在落实,党委的权威和形象还取决于各级党组织的执行能力,而党委办公室在协助党委转变作风,狠抓落实方面具有不可替代的重要作用。应该看到,不落实问题是当前工作的一个顽症,也是影响党委形象和权威的症结。抓落实是党委办公室的第一任务,党委办公室必须围绕党委的中心工作,健全抓落实的机制,明确抓落实的责任,形成抓落实的合力;抓落实要把大事抓细,把小事抓实,确保事事有着落,件件有回音;抓落实要讲究方式方法,避免重复抓、多头抓,对同一问题,要选准切入点,抓住关键,加大推进力度;抓落实还善于发现决策推进过程中的问题,抓住决策推进过程中的不落实问题,深入开展督查,确保各项决策的落实。
?三要搞好组织协调,形成强大合力,发挥好综合协调作用。“总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则,加快发展,党委是司令部,是指挥中心,但需要几套班子、各个部门和市、县、乡各级党政同心协力、密切配合,搞好“大合唱”,只有这样,才能确保这些任务落到实处。从协调的内容看,协调要抓住大事,抓关键环节,突出工作目标,协调还要围绕工作任务,抓住主要单位,落实协办单位,形成工作合力;从协调的对象看,首先是搞好一班人的协调服务。市委、县委,每个人都有各自的分工,办公室负责做好协调服务工作,按照自己的职责抓好各项工作的落实。其次是搞好几大班子之间的协调,人大怎样履行好监督的职能,加强对“一府两院”的监督,督促“一府两院”落实好党委的重大决策,加快池州的发展。政府怎样依法行政,落实好市委制定的重大决策。政协怎样搞好政治协商、民主监督、参政议政,为加快发展建言献策、贡献力量。这几大班子都需要党委办公室搞好协调服务工作。三是搞好部门之间的协调,区域之间的协调,市委办公室要搞好县区之间的协调,县委办公室要搞好乡镇之间的协调,同时也要搞好与周边地区的协调。这些事务性工作需要党委办公室通过协调去落实。
?三、抓住保持共产党员先进性教育这个契机,全面加强党委系统办公室的自身建设
?这几年,党委办公室在加强自身建设方面,取得了一些成绩,积累了不少经验。但随着形势的变化和工作任务的加重,办公室自身的素质、水平、方法和作风,还有不适应的地方,还须进一步提高和改进。这次开展保持共产党员先进性教育活动,就是加强自身建设的极好机会,我们要抓住这个契机,进一步提高党委办公室的整体素质,努力建设一支政治坚定、作风严谨、锐意开拓、甘于奉献、优质高效、勤政廉政的队伍,把党委办公室机关建设成为“政治素质好、服务工作好、廉洁自律好”的机关,努力实现“争先创优,争创一流”的目标。?一是要增强政治意识。办公室是各级党委的核心要害部门,是党委领导的参谋助手,办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作,办公室的任何人、任何事都必须要讲政治、讲党性。提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治觉悟,对党委办公室当好党委的参谋助手,发挥好枢纽作用至关重要。具备良好的政治素质和敏锐的政治觉悟,是做好党委办公室工作的基本标准和基本条件。因此,作为办公室的工作人员,一要加强学习,特别是学习理论,对中央省委的决策精神要吃透,对党的路线、方针、政策要掌握会运用,学会运用“三个代表”重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作。在党委机关工作一定要有点理论功底,对党的理论一定要有最基本的了解和掌握。二要深入实践,到基层,到项目点,到经济一线,加强调查研究工作,沉下去摸清情况,静下来思考问题,不断深化对市情的认识,不断增加对人民群众需求的了解,这样,才有利于把中央精神与本地实际结合起来,出好主意。三要抓主抓重,培养政治敏感性,增强政治鉴别力,提高政治觉悟,要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题,为党委“把握方向、科学决策”提供服务,推动党委重大决策和部署的贯彻落实,从而推进全市经济社会的追赶式、跨越式发展。
?二是要增强全局意识。“不谋全局者,不足以谋一域。”党委就是要谋全局、谋发展、谋稳定。办公室工作的好坏,直接影响着市委全局工作,影响着各条战线、各个系统的工作,影响着全市经济社会的各项工作。所以,办公室必须增强全局意识,事事做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”,从大处入手、从全局着眼,从细处着手、从小事做起,把工作做得更圆满,更扎实。增强全局意识,一要善于牵“牛鼻子”,学会抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面,按照党委的中心任务、重点工作开展工作;二要善于“弹钢琴”,工作中既要善于未雨绸缪,对涉及部门多、容易出现推诿扯皮的问题,明目标和细化部门责任,调动和发挥基层和部门的作用,同时又要善于拾遗补缺,对一时职责不明、无人负责的工作,多补台多服务,维护党委的形象;三要善于组织协调,正确把握党委领导与人大行使国家权力、政府行使行政管理权、政协行使参政议职能、司法机关负责维护稳定工作之间的关系,协调统筹好上下级党委之间、同级几套班子之间以及各部门之间的关系,围绕市委中心任务,积极开展工作。
?三是要增强效率意识。提高工作效率必须创新工作机制,改进工作方式方法。首先要向机制要效率,要建立健全反应灵敏、运转高效、协调有力的办公室工作机制,增强工作的预见性、针对性和时效性;其次要向科学管理要效率,要善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题,善于把现象上升为本质规律进行把握,善于在复杂情况中挖掘问题的本质,做到见事早、动议早、抢占先机。在具体工作中,“办文”要把住发文关,精简文件,要简化程序,减少中间运转环节;“办会”要注意做到能合并的会议尽量合并,尽量压缩和减少会议;“办事”力求做到能合在一起办理的事一并办,当场能解决的事情当场拍板解决,今日事、今日毕,切实提高工作时效。
?四是要增强奉献意识。奉献,是一种真诚自愿的付出行为,是一种纯洁高尚的精神境界。奉献精神永远是鼓舞和激励人们奋发向上、开拓进取的巨大力量,是推动工作开展、加快池州发展的精神动力。倡导奉献,增强奉献意识,就是要确立正确的世界观、人生观、价值观,谋事而不谋利,奉献而不索取,就是要坚持做到立党为公、执政为民,坚持做到以人为本,坚持做到为民、务实、清廉。强调奉献意识,就是要守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验,就是要爱岗敬业、公而忘私、任劳任怨,就是要勤政廉政、优政善政。
?四、要关心支持党委办公室工作,进一步营好良好的工作氛围
?首先,各级党委和各级领导要高度重视党委办公室工作。各级党委(党组)要关心办公室工作,分管书记要经常过问办公室工作,听取办公室的汇报,帮助他们解决实际困难,对办公室的工作人员政治上要关心,政治待遇要优先考虑,工作经费问题要保证解决,生活上困难的要帮助解决。各级各部门要加强与党委办公室的协作与联系。要支持办公室工作,服从服务于党委办公室的组织协调,加强沟通和交流,在工作中形成默契;对办公室围绕党委中心工作布置的任务,要不折不扣、有质有量地按时完成;对敷衍塞责、拖着不办,给工作造成被动的,要追究责任。党委办公室要主动加强与部门的联系,在搞好与人大、政府、政协几套班子办公室协同运转的同时,统筹协调好与纪检、组织、宣传、统战、政法等方面关系,使各方都能各司其职、各负其责、相互配合、形成合力,同时统筹协调好工会、共青团、妇联等人民团体关系,真正使他们成为市委联系群众的桥梁和纽带。要加强与上下级党委、政府和部门的联系,定期沟通情况,衔接交流工作。?其次,要为办公室干部的成长进步创造良好的环境和条件。一要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。要经常给办公室干部讲意图,出题目,交任务,压担子,使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高,增强他们把握大局、处理复杂问题的能力,从而积累领导经验,提高领导艺术,从服务型人才成长为领导型人才。要坚持正确的用人导向,重视那些担当工作重任的骨干,鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人,使大家心齐、气顺。要坚持以实绩论英雄,凭才能选人才,使办公室成为每个干部都能展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。二要把稳定队伍与干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下,适时调整和改善办公室队伍结构。既要想方设法创造条件,保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定,又要从更好地培养锻炼干部的角度出发,加大干部交流力度,解决好办公室干部的出路问题。三要把思想教育与解决实际问题结合起来。在对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的同时,要满腔热情地关心干部职工的工作和生活,努力解决大家在工作、生活等方面的问题。切实做到取得成绩时给予表扬,受到误解时给予理解,工作失误时给予帮助。在政策允许的范围内,想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题,使大家心情舒畅,安心工作,全身心地投入到办公室工作中去。总之,要使各级党委办公室真正成为既出成果、又出人才的地方,能进得来、留得住、走得出,始终保持蓬勃的生机和活力。
?同志们,办公室工作光荣而艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党委的工作中心,努力当好参谋,管好事务,搞好服务,使党委办公室各项工作都创出一流的水平。
接待工作,要热情细心。要充分发挥接待工作接触面广的优势,努力做到通过接待展示形象,通过接待促进招商引资,通过接待争取上级支持,通过接待获取信息。一要从“大”处着眼。围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥接待工作接触面广的优势,努力当好外来宾客的服务员、招商引资的信息员、市内外部门单位的联络员、优势资源和经济社会发展成就的宣传员,使接待出生产力,出效益。二要从“细”处着手。制定周密细致的接待方案,强化 “接待工作无小事”的意识,养成认真、细心、周到的工作习惯。三要从“特”字着力。依托深厚的文化底蕴、鲜明的地方特色、“人无我有,人有我特”的接待资源,在食宿安排、纪念品设计、参观线路编排等方面大胆创新,深入发掘,努力给客人耳目一新的体验。接待工作既要突出地方特色,又要严格执行接待标准,厉行节约,坚持从实际经济水平出发,使用我市的食材和酒水,不安排名贵菜肴和高档酒水,不追求奢华高档住地,努力做到住地整洁不脏乱,热情周到不张扬,规范得体不浪费。
信息报送,要及时准确。信息工作要围绕实现“第一手情况”、“第一手研判”、“第一时间”报送的目标,全面地为党委领导决策提供数量足、质量高的信息,确保党委系统信
接待工作,要热情细心。要充分发挥接待工作接触面广的优势,努力做到通过接待展示形象,通过接待促进招商引资,通过接待争取上级支持,通过接待获取信息。一要从“大”处着眼。围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥接待工作接触面广的优势,努力当好外来宾客的服务员、招商引资的信息员、市内外部门单位的联络员、优势资源和经济社会发展成就的宣传员,使接待出生产力,出效益。二要从“细”处着手。制定周密细致的接待方案,强化 “接待工作无小事”的意识,养成认真、细心、周到的工作习惯。三要从“特”字着力。依托深厚的文化底蕴、鲜明的地方特色、“人无我有,人有我特”的接待资源,在食宿安排、纪念品设计、参观线路编排等方面大胆创新,深入发掘,努力给客人耳目一新的体验。接待工作既要突出地方特色,又要严格执行接待标准,厉行节约,坚持从实际经济水平出发,使用我市的食材和酒水,不安排名贵菜肴和高档酒水,不追求奢华高档住地,努力做到住地整洁不脏乱,热情周到不张扬,规范得体不浪费。
信息报送,要及时准确。信息工作要围绕实现“第一手情况”、“第一手研判”、“第一时间”报送的目标,全面地为党委领导决策提供数量足、质量高的信息,确保党委系统信息主渠道的畅通。一要“准”。信息的价值性,关键是把得准。要把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上,要紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报。二要“快”。以最快的速度,在最短的时间内对紧急信息进行了解、核实、编报,对特别紧急的信息,要事先以电话形式汇报,为党委处置紧急突发事件争取时间。三要“实”。反映问题类的信息、报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面,否则,容易误导领导决策。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的问题、条件以及发展趋势,把问题的相关情况叙述清楚。 办文办会,要统一规范。在办文上,要认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》,推进公文处理科学化、制度化、规范化。一要完善公文处理制度。建立健全发文审核的规范流程,文件的签收、登记、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等环节,都应建立严格的工作规范,并在实践中不断完善。二要确保公文规范。要严格遵循制度规范、程序规范、文种规范、行文规范、办文规范、起草校核印制规范等六个方面的规范。三要提高办文效率。要树立办文效率是有效推动工作的前置条件的观念,切实做到急事急办、特事特办、常规工作按流程办。我们还要认真贯彻落实《关于进一步精简文件和简报的意见》精神,做到
从严限定发文范围,减少发文数量,下发的文件要主题突出,语言精练,富有可操作性。在办会上,一是筹备工作要细致。中型和大型会议一定要准备周密详细的会议方案,事前考虑得越详细越好,有时还要准备备用方案应急。二是组织工作要严密。会前准备阶段要了解、掌握有关情况,起草文件材料,组织发言文稿,确定与会者并发出通知。会议开始后,首先要检查、核对与会人员,特别是表决性质的会议,要确保合法人数与合法身份,发现问题要采取措施,妥善安排。三是会议协调要到位。会议组织工作头绪繁杂,环节较多,每个环节之间互相联系、互相影响、互相牵动,要讲究总体协调和安排,把会议所涉及到的问题想全、想细、想具体,各负其责,又要密切协作,主动配合,步调一致。四是服务工作要周到。为会议服务,要认真理解和吃透会议主题,把握领导意图;要做好深入细致的调查研究,掌握和提供详尽确切的第一手材料;要虚心听取各方面的意见或建议;要制定后勤保障服务方案,落实好各项服务工作。
督查工作,要狠抓落实。加强和改进督查工作,是狠抓工作落实、确保政令畅通的重要环节。一要突出督查工作重点。围绕市的重大决策部署、重要会议精神的贯彻落实,市领导批示件和群众反映强烈的热点、难点问题进行。二要建立健全督查工作制度。建立健全立项办理、落实情况报告、回访考核、情况通报等制度。逐步将督查成果纳入科学发展观考核及部门绩效考核、领导干部考核任用等考核指标体系。三要形成督查合力。充分履行统筹协调的职责,协调人大、政府、政协和业务部门的力量,努力形成“大督查”格局。四要树立督查工作的权威。切实增强责任意识、使命意识和服务意识,想方设法完成党委布置的各项任务,在卓有成效的工作中增强督查工作的影响力,在提高服务决策水平中提升督查工作权威。
保密工作,要严谨安全。“保守机密,慎之又慎”一直是我们做好保密工作的基本原则,这次出台的《党政机关公文处理工作条例》针对当前严峻的保密形势,在公文保密方面提出了更加严格的措施和要求。一要健全保密工作制度。以“系统建设年”活动为载体,推动本地本单位保密管理规范化、制度化,进一步建立健全密件收发、定密审核、计算机管理等规章制度,实行制度管事、制度管人。二要抓好保密宣传教育。突出加强对全市干部、公务员和涉密人员的教育,同时扩大社会宣传教育,使保守秘密成为广大公民的自觉行动。三要加大对保密工作的问责力度。今年在全市全面推开保密工作年度考核评定办法,建立行政过错责任追究问责制,对发生泄密情况的单位或个人,实行保密过错“零容忍”,坚决追究有关单位、有关人员责任。
三、扎实工作,为推动**科学发展作出积极贡献
今年以来,市委办公室在中共**市委的正确领导和**市委办公室的指导下,在办公室全体同志的共同努力下,紧紧围绕市委的中心工作,不断增强工作的积极性和主动性,不断提高工作的质量和水平,取得了较好成效。
今年以来,起草重要文稿56份,约60多万字,修改文稿72份,约90多万字,印发《领导参考》9期,上报省委政研室联系点信息39条。共向省、**市报送信息112条,被省、**市采用累计分数在**地区各县(市、区)中排名第一。对全市40项重大建设工程和18项招商引资项目实行督办,立项督查95次,实地督查80次,形成《督查专报》上报**市办公室7期。共接待上级领导,外地参观团,各种检查组,各级记者,港、澳、台同胞,美国、日本、加拿大等国宾客25380多人次,促成了一大批招商引资项目。拟办、核发公文102件,处理各类来信来文2100多份;承接组织各类会议50多场,其他政务活动90多次,保障了市委工作的政令畅通和高效运转。共刊出《新闻》26期,开辟了“三打两建在行动”等宣传专栏,有效发挥了媒体的舆论引导作用。除此之外,机要保密、机关后勤、人事等工作也取得良好的成效,对推动我市经济社会发展发挥了积极作用。
今年上半年,全市完成生产总值174.53亿元,增长6.7%。财政总收入7.85亿元,增长10.4%;一般预算收入3.72亿元,增长4%。外贸经济、规上工业发展、固定资产投资三个单项指标均排在**市第一位。尤其招商引资成效显著,全市新引进企业78家,总投资95.4亿元。华润集团、香港五丰行、日本丰达电机、广东明阳、华能新能源、山东中凯、山东万达、太平洋建设、红星〃美凯龙等一批世界500强、中国500强企业踊跃到我市洽谈投资或落户。
下一阶段,我们要牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,紧紧围绕市委的中心工作,为党委服务,为基层服务,为广大人民群众服务。要突出工作重点,以“人争先进、事争一流”的精神状态,全身心地投入工作。市委办要密切加强与市府办的联系、交流和合作,形成工作合力,努力完成今年的各项工作任务,为推动**科学发展作出积极贡献。
政研工作,近期要重点完成市委主要领导交办的调研任务,对库区镇发展经济尤其是发展特色农业经济,以及有关镇借力“三打两建”推动小水电站复产重建的成功做法经验进行总结,认真撰写《领导参考》,为领导提供决策依据,为推进我市相关工作提供经验借鉴。同时,要及早谋划年终召开的市委全会,反复研究和借鉴市委主要领导提出的最新思想、最新做法和最新表述,坚持边写作边学习边修改,高质量起草文稿,使形成的文稿既富有新意,又能彰显领导的风格。市委政研室要加强与市府研究室的联系,对一些领导关注、群众反映强烈的问题组织联合调研,努力为领导提供富有建设性的决策参考。
信息工作,要大胆突破部门、区域、行业的信息阻隔,特别是市委办与市府办要做到信息互通。要探索在市直各单位、部分学校、医院和企业以及各乡镇(街道)建立信息员制度。加强与应急办、公安局等部门的联系合作,及时掌握紧急重要信息。对各类苗头信息要及时处理,协助排除重大矛盾隐患;对已发生的紧急情况统一口径及时报送,为妥善解决问题争取宝贵时间。
办文办会工作,要继续围绕“精品办文、精细办会”的工作目标,严谨细致办文,锻造精品公文,认真细致做好政务、会务工作。要严格把关公文处理的各个环节,尤其是与市府办联合下发的文件,要认真沟通,反复核改,确保公文质量。对一些定期召开、可以预见的全市性的大型会议,如每年都召开的三级干部会议,要及早谋划,未雨绸缪,提前做好“两办”沟通协调工作,力求使每一次的大型会议的会务组织都做到滴水不漏。
督查工作,要密切与政府办督查部门的联系,发挥联合督查的作用,重点围绕市40项重大建设工程和18项招商引资项目开展督查,尤其是对乡村综合改革试验区“大唐荔乡”和金山万亩工业园建设等项目,要加大督查力度,加快推进我市现代农业、旅游开发和工业的发展。
接待工作,要尽快出台新的接待方案,完善接待制度,特别是要借鉴近期外出参观学习的经验,结合我市实际,坚持“从简、从细、从严”六字方针搞好接待工作,既做到节约开支,又要让来宾满意,为宣传起到积极的作用。
同时,要积极主动加强与各级媒体的沟通,围绕市委的中心工作,借助各级媒体的力量,浓墨重彩报道全市重点工作的开展情况,形成奋勇争先的良好氛围,促进市委工作的落实。要持之以恒地抓好机要保密工作,抓好保密的宣传教育和重点要害部门部位的保密管理,防范泄密隐患。要抓好规范管理,对机关的人、财、物,该管住的一定要管住,该从严的一定要从严,不断提升机关管理制度化、规范化水平。
同志们,办公室工作虽然清苦、繁杂,但关系全局,意义重大。办公室人员使命光荣,任重道远,希望同志们继续发扬不怕吃苦、乐于奉献的精神,锐意进取、勇于创新,为开创建设幸福新局面而努力工作。
多年来,全省各级政府办公部门,围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府,做了大量卓有成效的工作,为维 护改革发展稳定大局,促进国民经济持续快速健康发展,付出了辛勤的 努力,做出了较大的贡献。在此,我代表省政府向全省各级政府办公部 门的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
下面,我就学习贯彻江“5·31”重要讲话和省八次党代会 精神,进一步做好政府办公部门的工作,讲几点意见。
一、要做政府工作全面创新的促进者
“5·31”讲话强调:“贯彻‘三个代表’要求,关键 在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者,在 国际国内形势发生深刻变化的新形势下,与以往任何时候相比,任务更 加艰巨,责任更加重大,要履行好政府的职责,必须坚持与时俱进,全面 创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关,必须努力成为政府工 作全面创新的促进者。
首先,要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。现 行行政审批制度不仅阻碍生产力发展,不适应社会主义市场经济要求, 而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面,不满意的意见很多。尤其值得警惕的是,在现行行政审批制度下,行政权力利益化,部门利益法律化,使少数部门和单 位的既得利益、小团体利益膨胀,有形成既得利益集团的危险性。因此 ,必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革,需要强有力的组织 者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,有协调的职能、督查的职 能,同时,办公部门作为政府的参谋、服务机关,在利益上是超脱的,能 够从全局利益上考虑问题。所以,办公部门要承担起推动和组织行政审 批制度改革的责任,同法制、监察部门一道,共同协助政府抓好行政审 批制度改革。
其次,要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来,我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定 成绩,但总的说来,工作还不够到位,主要问题是相当部分的公共服务事 项特别是行政审批、收费等,还仍是“暗箱操作”,还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题,省政府决定把省直行政审 批收费事项集中起来,包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政 府采购招投标在内,建立政务服务中心,实行“一站式”、“一厅式” 办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工 作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市 、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年10月成立政务 服务中心,共有50多个部门、589个项目进入“中心”,实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束,提高了政府工作效率,改善了投资环境,受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验,尽快把这项工作全面推开。根据各地经验,办公部门要承担起具体组织、 协调这项工作的责任,积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新 的工作方式。这里,需要强调的是,这项工作既然要做,就务必要做到位 、做得好,绝不能搞形式、摆样子,特别要防止把“政务大厅”搞成“ 收发大厅”。如果那样的话,就不是什么“创新”了,而是劳民伤财。 实行集中审批、“一厅式”办公,涉及各部门内部工作程序、权限的调 整,涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合,也使工作人员的行政 行为直接受到公众的监督,这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局,因此,难度也是很大的。办公部门对这项改革,必须坚定决心,要有 敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气,同时,还要精心筹划,加强协调, 细致工作,解决好各种具体问题,务必取得实质性的突破。
第三,要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象,其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建 设,要首先从办公部门抓起,而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头 作用。首先,办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八 个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查作风建设上存在的问题,有 针对性地加以解决,该纠正的坚决纠正,该改进的努力改进。其次,办公 部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如,在对领导公务安排 上,要严格执行有关制度规定;在政府机关建设上,要坚持艰苦奋斗、勤 俭办事的原则;要协助领导坚持实事求是,不浮夸、不做假,不搞形式主 义,注重工作落实,等等。再次,办公部门对政风问题有督查纠正之责。 要充分发挥督查职能,促进政府工作求真、务实,同时,要配合监察部门 ,纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风,查处少 数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之,办公部门要在 政风建设上起带头作用,努力促进政府机关的作风有一个根本好转。
二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋
强调:贯彻“三个代表”要求,必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出,加快发展是关系吉林人民切身 利益和前途命运的根本问题,也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的 根本出路所在。如果说,推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话,那么,办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一 要务”当好参谋,发挥好助手作用。
首先,要善于把握大势,超前谋划。要当好政府的参谋助手,就要善 于把握发展的趋势,围绕经济和社会生活中的突出问题,深入调查研究 ,出主意、想办法,积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前,我省改革 发展稳定的任务很重,各项工作都进入了攻坚破难阶段,办公部门要树 立超前谋划意识,善于组织和发挥智力支撑体系的作用,对一些重大问 题要超前洞察、准确判断,做好应对预案。要把办公部门“三服务”工 作放在政府工作的大局中来谋划,努力实现由处理具体事务向善于谋全 局、当高参转变;由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变;由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、 多层次的服务转变。
其次,要勇于创新,善于创意。要实现吉林经济跨越式发展,靠老观 念、老经验、老办法是行不通的,必须与时俱进,创造性地开展工作,努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部 门要发挥参谋助手作用,必须不断解放思想,树立创新的思维,勇于探索 ,多出创新的主意,以创新为工作常态。在勇于创新基础上,还要善于创 意,注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体 落实的措施。
第三,要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲,办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一 是要加强调查研究,提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草 工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切 忌“拼材料”、“抄文章”,必须建立在充分调查研究的基础上。要深 入调查,详尽地了解实际情况,全面地占有资料,这样,才能从实际出发 ,言之有物;要深入研究,对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析,揭示事物的内在本质和发展趋势,这样,才能得出正确的认识,言 之有理;要在此基础上进一步探索具体的办法、措施,并将之与历史的 、他人的经验进行比较研究,这样,才能提出有实践性的建议,言之可行 。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了,各市州也都建立了决策咨询机构。办公 部门要加强智力支撑体系的建设,使专家、顾问充分发挥政府的“外脑 ”作用,尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论 证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主 化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文 件审核把关等各个程序都不能随意减少;什么事项由什么会议来决定, 包括会议出席人员、讨论程序,都要严格按制度和规定来安排。四是要 加强文件的审核把关,提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核 把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要 在文字上把好关,而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、 建议加以完善,把错误的提议、建议加以修正,把相对空泛、虚飘的措 施加以充实,真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件,要经深入思考提出拟办意见,提供领导参考;对以政府或办公 部门名义转发的部门文件,更要严格审核,对不妥当的内容,要敢于提出 修改意见。
第四,要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手,很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政 府办公厅建立大督查机制是有创造性的,也是有效的,要进一步完善,并在各级政府推开。办公部门对政府决策事项的落实情况,要全面、准确 、及时地了解和反映,对存在的问题,要及时进行协调解决,促进工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来,注意发现新情况、新问题,及时提出建议,为完善决策、改进工作提供依据,确保政府各项工作的顺利完成。
这里,还要强调一点,办公部门在努力做好“三服务”工作中,既要 做到“想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需”,同时还要做到 “补领导之所短”,要敢于提出意见和建议,替领导把好关,真正发挥好 参谋助手作用。
同志们:
根据市纪委的工作安排,今年的全市党务公开现场会将于第三季度在我县召开,这既是对我们党务公开工作的信任和肯定,也是对我们进一步做好这项工作的鞭策和考验。对于上级的关注和关怀,我们要加倍珍惜,振奋精神,积极推进党务公开工作取得更大的成效。今天,特别召集大家在这里,成立推进党务公开工作小组,目的就是要进一步深化认识、统一思想、明确任务、落实责任,确保全市现场会在我县的顺利举办,确保这项工作扎实有序地推进。下面,我就如何抓好工作落实再强调三点意见。
一、提高认识抓好落实
全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议刚于上个
月14日在北京召开,中共中央政治局、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话强调,要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,扎实推进党的基层组织党务公开工作。实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措,是加强党内监督的有效途径,是提高基层党组织的凝聚力的必然选择,更是全县各级党组织和广大党员干部深入开展创先争优,加快推进集美科学发展、跨越发展的必然要求,将进一步取信于民,密切党群、干群关系,凝聚民心、团结群众,为保持我县经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定营造良好的政治和社会环境,意义十分重大。
在座的同志,作为党务公开领导小组办公室的工作人员,都是经过所在部门主要领导推荐出来的,党性强、业务精、工作态度好、综合素质高。大家要充分认识和深刻体会这项工作的重大意义,充分发扬大家在各自工作岗位上表现出来的那种求真务实的工作作风和无私奉献的敬业精神,以更加饱满的政治热情,高标准、严要求地开展工作,积极主动、尽职尽责地完成工作任务。
二、靠实责任抓好落实
我们今天组成的这个工作小组主要的任务,是统筹谋划、通盘考虑,综合协调全县的党务公开工作,加强对各部门、各单位党务公开工作的指导和督促检查,确保党务公开工作的质量和进度;加强舆论宣传,善于发现、培养、推广各类典型;及时总结经验和做法,组织相互学习借鉴,担负的任务比较繁重,工作比较艰巨。所以,大家要站在县委的高度,积极为推进党务公开工作出谋划策,切实履行职责,充分发挥参谋助手作用,认真完成好领导小组交办的各项任务。
1、要善于学习。大家要把学习摆在首位,始终保持勤奋好学的精神,养成爱好学习、善于学习的良好习惯。要先学一步、多学一点、学深一些,认真领会全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神,以及县委的工作部署,尽快了解和把握推进党务公开工作的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤,明确工作重点,切实把行动落实到县委的决策部署上来,取得工作的主动权。
2、要善于协调。我们这次没有实行集中办公,但是大家要科学安排好党务公开工作与本职工作的关系,努力做到“两不误、两促进”。大家要树立整体工作“一盘棋”的思想,加强沟通交流,统筹协调,形成一个既各司其职、各负其责,又团结协作、齐抓共管的工作局面。
3、要善于创新。推进党务公开,不是一个最新的议题,自党的xx届四中全会第一次在党的文件中正式提出逐步推进党务公开后,党的xx届五中、六中全会、党的xx大都对推进党务公开作出具体部署。各地各部门都做了很多工作,也已经形成了很多经验。所以大家在开展这项工作的过程中,要在积极稳妥的基础上,创新思维方式,大胆实践探索,充分发挥主观能动性,善于提出新思路和新办法,勇于创造新鲜经验,自加压力,尽量提速,做到“人无我有、人有我优”,用创新的精神推进党务公开,争取多创特色,多出精品,形成集美特色。
三、突出重点抓好落实
党务公开工作是一项系统工程。大家要把握重点,把党务公开工作与当前的创先争优活动有机结合起来,特别要注意吸收和借鉴创先争优活动中,开展公开承诺、领导点评等一系列环节的成功经验和做法,不折不扣地抓好贯彻落实,务求取得实效。
1、要完善方案。要根据上级的部署要求,结合集美的实际情况,提出我们县具体的实施方案,实施方案中要有明确的目标要求、详细的活动安排、具体的公开内容、载体和形式等,要具有较强的可操作性。方案制订后,要注意听取群众和党员的意见,并召开相关会议进行部署落实。
2、要典型示范。要在认真抓好县级党务公开示范点的基础上,从机关、镇街、村居、学校、企业、医院等不同行业、不同领域中,树立一批富有集美特色、能够拿得出手,在全市乃至全省都有一定影响的先进典型,以点带面,推广先进经验做法,示范带动全县党务公开工作整体发展。大家在工作过程中,要注重加强分类指导,要突出做好先进单位党务公开工作的总结提高和宣传推广工作。
3、要注重引导。推行党务公开,就是为了充分发扬民主,扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,让群众更充分了解我们的工作,增强工作的透明度。所以,我们在工作过程中,一定要坚持走群众路线,主动听取党员、群众的意见和建议,接受群众监督。要以有效形式,向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求,调动他们参与和监督党务公开的积极性,形成良好的党务公开氛围。
同志们:
今天,我们在这里召开传达贯彻**市党委系统办公室主任暨接待工作会议精神学习会。刚才,传达了上级的有关会议精神,讲得很好。下面,我讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会上级有关会议精神
继年初召开全国党委秘书长会议,提出“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”的“中办精神”之后,6月9日到10日,北京又召开了全国党委秘书长会议,中共中央书记处书记、中央办公厅主任出席会议并作了讲话。7月份以来,我省和**市都相继召开了党委办公室的相关工作会议。可见,从中央到地方,各级都十分重视党委系统办公室工作,并对新时期办公室工作提出了新的更高的要求。认真学习、深刻领会上级有关会议精神,并及时地将上级有关会议精神贯穿于我们工作的始终,是我们全体办公室同志当前的一项重大而紧迫的任务。
最近,中央办公厅相继印发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》等重要文件。这四个文件,是对新时期党委办公系统核心业务提出的新任务、新要求,是新时期开展党委办公室工作的“教科书”,是指导党委办公室工作的行动指南,是党委办公室工作的规范。
在全国党委秘书长会议和全省接待工作座谈会上,和林木声同志分别对学习贯彻这四个文件精神作了部署。7月10日,**市委召开会议,对学习贯彻这四个文件作了部署。8月3日,**市召开的全市党委系统办公室主任暨接待工作会议,研究和部署了贯彻落实这四个文件的具体措施。
认真学习,深刻领会上级有关会议精神,关键是要认真学习,深刻领会好这四个文件的精神实质,把思想和行动统一到这四个文件的要求上来。要对照这四个文件的文本,逐字逐句、原原本本地学习,切实把这四个文件的内容记在心上、抓在手里、用在工作中。既要从总体上全面把握这四个文件的基本精神和主要内容,又要重点领会贯穿其中的新内容、新要求和新举措。例如,要准确理解《党政机关公文处理工作条例》对党的机关和国家行政机关公文处理作出统一规范、建立起统一的党政机关公文标准的要求;要准确理解《关于进一步精简文件和简报的意见》对文件做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精炼,简报做到短而精的要求;要准确理解《关于加强和改进党委信息工作的意见》对把重大突发事件信息向中办报送时间由原来的事发后6个小时缩短到4个小时的新要求;要准确理解《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》注重解决新闻媒体和互联网上反映的突出问题,等等。
认真学习,深刻领会上级有关会议精神,必须紧密联系新时期的办公室工作实际,做到学以致用。在座的每一位同志,都要认真反思自己以往的工作,认真对照上级的会议精神,认真对照新时期办公室工作的“教科书”,查找过去工作中存在的不足,看哪些方面的工作是需要改进的、哪些方面的工作是需要加强的,并在今后的工作中积极整改,充分发挥自己的主观能动作用,奋发有为地做好办公室的各项工作,全面提升办公室工作的质量和水平。
二、结合实际,抓好上级有关会议精神的贯彻落实学习领会是前提,贯彻落实是根本。我们要结合实际,努力将上级有关会议和四个文件精神贯彻落实到位。
以文辅政,要多出精品。办公室作为领导的“智囊团”,首先要做到参谋到位、辅政有为。一要站得高。要站在领导的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看问题、提建议、当参谋。要以战略的眼光和思维,增强服务的前瞻性、科学性。二要跟得紧。要跟紧领导,调查研究要围绕领导关注的重点来选题谋篇,文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句,要围绕“领导需要了解什么”来取舍精炼。要跟紧基层和群众,经常深入到群众中去,掌握最真实的情况,改变闭门造车、关门写材料的现状。三要谋得准。对党委即将开展的重点工作,要尽早开展调查研究,及时拿出决策建议,使调研成果更好地为领导决策服务。今年,重点要围绕如何推进现代农业发展、工业园区建设和招商引资、旅游开发等工作,深入开展调查研究,多拿出一些精品力作。
同志们:
全盟地税系统办公室工作会议今天召开。这次会议盟局已经酝酿了很长时间,但由于去年以来盟局的重要活动比较多,办公室工作比较忙,一直拖到了今天。召开这次会议的目的主要有三个:一个是总结近两年来办公室工作,部署下一步工作;二是对办公室主任进行相关业务培训,进一步提高办公室的工作水平和效率,充分发挥办公室在推动全盟地税事业发展中的职能作用;三是考虑到近两年来盟旗两级的办公室人员都做了很大调整,补充了一批新鲜血液,召开一次会议给大家提供一个见面交流的机会。盟局党组对这次会议非常重视,并寄予厚望。李局长专门就这次会议对全系统办公室工作做了重要指示,希望同志们珍惜这次会议机会,进一步明确办公室的工作职责和目标任务,做到有所收获,有所提高。
近两年来,作为全盟地税机关的运转中枢,盟旗两级办公室认真贯彻盟局党组的一系列指示精神,服务大局,恪尽职守,开展了卓有成效的工作,较好地发挥了承上启下、协调左右、联系内外的重要职责,为全盟地税事业的发展作出了突出贡献。一是参谋助手作用进一步发挥。围绕领导关注和基层关心的热点、难点问题,抓大事,抓重点,出主意,想办法,认真开展信息调研工作,积极提出建议意见,为增强决策的科学性、针对性和实效性提供了有效的服务。二是协调综合能力进一步增强。盟旗两级办公室从地税工作的全局思考、筹划、安排和处理各种问题,承上启下,联系左右,沟通内外,综合各方面的情况和意见,有力地组织推动了地税工作。三是审核把关更加严格。根据政策法规和制度程序规定,把好公文、公务和财务关,使制度和程序成为提高行政事务管理质量和水平不可缺少的保障。四是运转保障质量和水平进一步提高。按照科学化、精细化管理的要求,认真做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理等方面的工作,保证了机关各环节的高效运转,保持了良好的工作秩序。五是督促检查职能进一步强化。各级办公室把工作的出发点和落脚点放在推动各项工作部署的不折不扣地落实上,把加强督查抓落实作为责无旁贷的工作任务,紧紧围绕中心工作开展督查,及时反馈各种情况和问题,提出解决矛盾和完善政策措施的建议,确保了各项决策部署的贯彻落实。借此机会,我代表盟局党组,对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!对全系统办公室的同志表示亲切的问候!
下面,我就办公室如何正确认识面临的形势和任务,进一步提高服务质量和工作水平,讲几点意见。
一、新形势新任务,办公室工作面临新的挑战和机遇
形势在不断发展变化。不断发展变化的新形势,又为办公室工作提出了新的任务和要求。作为一名办公室工作人员尤其是办公室主任,要想做好新形势下地税系统办公室工作,必须拓展眼界,转变思维,与时俱进,开拓创新,从一个新的视角、运用新的思维来认识办公室工作的重要地位和作用,才能够赢得主动,搞好服务。
第一,全盟地税发展的新形势,给办公室工作提出了新任务。全盟地税事业已经进入了一个持续、快速发展时期。今年以来,盟局党组确立了要以创新发展、和谐发展为主题,坚持“一个中心”,强化“两个转移”, 做好“三个服务”,加强“四项建设”,充分发挥税收的职能作用,努力推动全盟地税事业又好又快发展,为构建和谐兴安盟做出新的更大的贡献”的基本工作思路,提出了要立足中心,服务大局;要勤学善思,强化学习;要解放思想,创新发展;要求真务实,苦干实干;要团结协作,共建和谐五项基本要求,指明了全盟地税事业的发展方向,提出了推动整体工作抓落实的基本原则。全系统上下心往一处想,劲往一处使,形成了聚精会神干事业、一心一意谋发展的强大合力。新的形势催人奋进,为办公室工作创造了施展才能的广阔舞台;新的形势也充满挑战,给办公室工作提出了更高的要求,带来了很大的压力。因此,每一个从事办公室工作的同志,特别是办公室主任,要充分认识自己肩负的重大责任、面临的繁重任务,视野要更加开阔,反应要更加敏捷,工作要更加扎实,服务要更加到位,跟上新发展,适应新形势,迎接新挑战,以新的姿态、新的视觉、新的思维,创造新的业绩。
第二,办公室职能的充实和完善,给各项工作提出了新要求。
近年来,盟旗两级党组非常重视办公室工作,并根据实际需要,及时完善充实了办公室的工作职能,进一步细化了综合文秘、信息调研、后勤保障、行政接待等工作职责,重新修订了办公室各项具体工作的规范制度,从而使办公室作为地税机关参谋部、协调部、服务部的地位和作用更加突出。一是位臵更加重要。地税系统办公室已经成为各级地税机关名副其实的中枢神经,成为领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。二是职责更加重要。办公室所承担的工作职责和发挥的作用,使其承上启下的桥梁、沟通左右的纽带和保障机关工作运转的中枢作用更加突出。三是形象作用更加重要。从一定意义上讲,办公室同志素质、水平的高低,办公室职责作用发挥的如何,不仅影响着办公室的自身形象,而且直接影响着领导威信、影响着地税部门的形象。可以说,办公室工作关乎全局。因此,每一名从事办公室工作的同志,特别是办公室主任,都要具备高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,以更加饱满的热情、强烈的事业心和责任感,全身心地投入到服务领导、服务机关、服务基层的工作中去,创造出一流的业绩。
第三,全盟各级地税机关励精图治、高效务实、从严行政,对办公室服务职能提出了新要求。近年来,按照盟局党组的要求,各级地税机关改进工作方式,转变工作作风,地税工作呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点。而办公室的工作大量的还是停留在事中和事后的服务,超前服务很少,服务的主动意识、工作的前瞻性、预见性不强,为领导决策提供有价值的信息和工作建议意见不多,办公室深层次的服务职能没有充分发挥,服务的层次、质量和水平难以满足各级地税机关高效务实、创新发展的要求。因此,每一个从事办公室工作的同志,特别是办公室主任,不仅要了解和掌握节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点,还要通过我们的工作将这些要求落到实处,要把服务和服从大局作为工作的第一思考、第一选择、第一责任和评判我们工作的第一标准,要充分体现办公室的综合职能,按照高效、求实、创新的要求,超前思考,变被动为主动,办好文办好事出好谋献好策,加快节奏,注重实效,开拓创新,不断改进工作方式和工作方法,逐步提升服务的层次、质量和水平,充分发挥领导的参谋助手和智囊团的作用。
第四,人员的调整和充实,给办公室队伍建设提出了新要求。近两年来,全盟地税系统办公室队伍发生了较大的变化,大部分办公室的领导调整了,并输入了许多新鲜血液,他们对办公室的工作有一个了解、熟悉、掌握、提高的过程,同时,随着形势的发展和地税改革的深入,对办公室工作提出了更高的要求,这就要求各级办公室把队伍建设作为一项重要任务来抓,积极创造条件,关心办公室干部的成长和进步。老同志要适应新形势新任务的需要,进一步提高素质和工作能力,发挥传帮带的作用,新同志要发奋学习、潜心研究、尽快提高、尽早适应。
二、发挥职能作用,提高服务水平,促进办公室工作再上新台阶
适应新形势,争取新成绩,开创新局面,关键是在继承过去行之有效的工作方法的基础上,按照与时俱进的要求,立足于提高服务层次、服务能力和服务水平,不断探索办公室工作的新思路、新途径、新形式,推动办公室工作再上新台阶。
(一)增强服务的主动性,实现参谋助手超前化。办公室工作的主动性和被动性是辩证统一的。一方面必须按照领导意图办事,不能自行其是;另一方面要勤于动脑,科学规划工作,自觉对事物发展趋势做超前预测,既要想领导之所想,又要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,提出对策,善于在决策中争取主动,在执行中掌握主动,在落实中寻求主动,增强服务的主动性、超前性,实现由被动服务向主动服务的转变。如何做到主动性,我认为主要应该做到以下三点:一是思想要敏锐。办公室是领导的耳目。作为办公室的同志,必须要有高度的政治敏锐性和政治洞察力。这就要求大家既要着眼全局,不断开阔理论视野,又要立足实际,不断丰富实践经验。思想是行动的先导,实践又能丰富理论。希望办公室的同志尤其是办公室主任要能在做好大量日常繁忙工作的基础上,站得高一点,看得远一点,想得深一点,努力成为一个具有理论思维和实践经验的干将。二是工作要深入。办公室的性质、地位和作用,要求办公室的同志必须肯于学习,勤于实践,学习和实践要扎实、深入。肯于学习,勤于实践,就是要求办公室的同志要多干、多思、多总结,不断积累,逐步提高。特别是办公室主任要带头学,带头干。办公室工作涉及政务、事务、业务、财务等各个方面,因此,办公室的同志必须广泛涉猎各种知识,掌握多种技能,才能适应办公室工作的需要。三是方法要得当。办公室的地位和作用,要求办公室的各项工作都不能有差错、有失误,办公室工作无小事,各项工作必须齐头并进。这就要求办公室的同志要坚持“全面论”和“重点论”的统一。“全面论”就是要象十个手指弹钢琴一样,保证各项工作都发挥出最大的工作效能,不能顾此失彼,更不能厚此薄彼。“重点论”就是要善于抓重点、抓关键,以点带面,整体提高。“全面论”和“重点论”是辩证统一的,缺一不可。总之,办公室的每一位同志,都要努力做一名出色的参谋助手,思维敏捷,工作扎实,服务细致。既要清楚当前地税工作的重点,又要把握地税工作的发展方向,凡事力争想在前、做在前、服务在前,努力变被动服务为主动服务,真正成为领导的“左右手”。
(二)提高服务的实效性,实现服务质量优质化。办公室工作具有很强的实效性,工作质量就是生命,没有质量就没有价值;工作落实、务求实效就是目的,干工作不落实,没有实效,一切都是无用的。因此,实现服务质量优质化,增强服务的实效性,就必须在求实、务实、抓落实上下功夫。什么是优质服务,对于政务工作来说,综合文字材料要准确把握大局,突出重点,实事求是,切合实际,具有指导意义;搞好信息工作应当建立完善网络,形成制度,加强调研,综合分析,做到及时、准确、全面,努力提高信息质量,为领导决策提供服务;抓好督查工作,应当领导重视,突出重点,实事求是,一查到底,有查必果;公文撰核要求符合政策和法规,符合领导意图,符合实际情况,符合职权范围,符合公文体式;公文处理工作要做到及时、准确、安全、有序;档案管理要确保档案完整和安全,积极提供利用,为税收工作服务。对于事务工作来说,会议组织工作要准备充分,组织严密,服务周到;文印工作要缮印及时,保证质量,注意保密;综合治理工作要做到积极防范,群防群治,制度健全,责任到人,防患于未然;收发和通讯工作要求保证文件、报刊及其他物品的收取、发送及时、准确、安全,签收、发送手续齐全;后勤服务工作要立足本职,积极主动,服务细致,严格管理,保障有力。总之,各项事务性服务工作要做到细致、规范、有序,服务周到。对于税收业务工作来说,办公室的同志要做到对税收征、管、查各项业务工作都应该略有所知,至少应该有所了解。对于财务管理工作来说,财务工作要加强管理,严肃财经纪律,合理安排经费支出,提高资金使用效益。总之,办公室的每一项工作都要体现“以精、细、实为本”的思想,办公室的每一位同志都要强化实效意识、优质意识、奉献意识和追求意识,增强责任感和成就感,以满腔的工作热情和强烈的工作激情,一心扑在工作上,全力以赴干事业、抓落实、见成效。
(三)强化服务的规范性,实现管理工作制度化。没有规矩不成方圆。办公室工作非常繁杂,急的事情又比较多,有时无法按部就班地开展。越是这样,越是要讲规矩,越是要加强制度建设,实现管理工作的规范化、制度化。要按照科学化管理、精细化管理的要求,进一步建立健全、修订完善办公室内部管理的各项规章制度,形成“用制度管人,按规章办事”的工作格局,把那些鸡毛蒜皮的小事、难以管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事,用制度的形式规范下来。通过建章立制,进一步堵塞漏洞,减少差错,使机关日常运转更加优质、高效、有序,不断提高工作质量和效率。
办公室的工作很多,必须坚持严谨、细致、务实、高效的原则,扎扎实实抓好落实,在这里我就不一一细述了。总之,对于办公室工作来说,主动性是基础,实效性是目的,规范性是保障,盟旗两级办公室必须要适应新的形势和任务的要求,不断增强办公室工作的主动性、实效性和规范性,全面提高办公室的服务水平。
三、抓住关键,切实加强新形势下办公室干部队伍建设 搞好办公室工作,关键是要培养一支高素质、高水平、高效能的办公室干部队伍。新形势和繁重的工作任务,对办公室干部队伍建设提出了新的更高的要求。队伍建设一定要抓住关键,我看办公室的同志主要是要做到以下四个方面:
第一,政治要强。办公室的特殊地位和作用,要求大家比一般的同志具备更高的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感,要坚持正确的政治方向和坚定的政治立场,善于从政治上观察、分析和处理问题。作为办公室的每一位同志,特别是办公室主任,要忠诚于事业、忠诚于组织、忠诚于同志,力求做到党性和人性的完美结合;要拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞、经得起考验。同时,要加强对办公室同志的管理教育,稳定队伍,带好队伍,培养他们的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识,营造干事创业的良好环境,使办公室形成一个坚强集体。
第二,业务要精。在当前办公室工作繁杂、人员有限的情况下,每个同志都要努力提高业务能力,努力提高综合素质,既能把握宏观,又能掌握微观,力争成为“多面手”。要熟练掌握办公室工作的基本技能,干一行、爱一行、钻一行、精一行,无论在哪个岗位上,对自己的工作都要刻苦钻研,做到情况熟悉,业务精通,以此推动整个办公室工作质量、效率和水平不断提高。
第三,作风要硬。办公室的工作对象,除了上级领导,就是本级同志和基层干部职工。说到底,办公室工作实质上就是一个为全局、为他人服务的工作。因此,树立良好的工作作风显得尤为重要。作为办公室,要做转变作风的表率。一是要实。各项工作要坚持务求实效,对所有经办的事情都要紧紧抓住不撒手,不达目的不罢休。同时,要带头讲诚信,不断加强自身道德修养,真正成为“品德好,能干事”的好干部。二是要快。切实做到急事急办,争分夺秒,连续作战,决不拖延,反对四平八稳、拖拖拉拉。三是要细。对每一项工作都细致地思考、细致地研究、细致地筹划、细致地准备、细致地落实,绝不能漫不经心,粗枝大叶。四是要高。就是要高标准、高要求,对任何工作、任何事情都不马虎、不含糊,认真负责,一丝不苟,精益求精,绝不误事。五是要新。要有新思维、新观点、新举措,符合与时俱进的要求。
第四,纪律要严。要严格要求,严格管理,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律,特别是要谨言慎行、廉洁自律,抵得住诱惑,管得住小节,这不仅是完善自我的需要,也是维护地税形象的要求。
应当说,全系统办公室干部队伍是整个地税干部队伍中战斗力最强的团体之一,大部分同志都是从机关、从基层,好中选好,优中选优,层层选拔出来的,素质和能力都很好。大家在办公室工作,接触领导的机会多,学习进步的机会也很多。可以说,办公室是出成果、出人才、出干部的地方,这是办公室的位臵和作用决定的。办公室的每一位同志都要珍惜这样一个能够拓宽知识、增长才干、施展才华的工作岗位。作为办公室的领导同志,要着眼于培养全面发展的高素质人才,着眼于每一位干部的长远发展,积极创造条件,使大家尽快成长起来。各级领导同志要进一步保持与办公室同志经常性的思想沟通,注意在全局性工作中支持和发挥办公室的重要作用;要经常出题目、定任务、压担子,帮助办公室加强和改进各项工作;要为办公室工作人员提供必要的工作条件,以便更好地发挥参谋助手作用;要热情关心办公室干部职工的工作和生活,切实解决实际困难,充分调动大家的积极性、主动性和创造性,使同志们心情舒畅地投入到办公室的工作中去。
同志们,办公室工作十分辛苦,工作中难免吃苦受累,甚至是吃亏受气,我想组织和领导是非常理解、非常体谅大家的。但是,事业的发展,领导的重托,基层的期望,需要大家继续发扬任劳任怨、埋头苦干的精神,需要大家发挥聪明才智,团结协作,锐意进取,不断开创办公室工作的新局面。相信大家一定能够再接再厉,开拓创新,承担起更加光荣而艰巨的任务,为全盟地税事业的发展做出更大的贡献。
作风问题归根结底是个思想问题,有什么样的思想,就有什么样的作风。因此,要改进作风,必须加强思想建设。从办公室工作性质和担负的任务看,我们讲思想建设,最重要的是有坚定的政治方向,树立全心全意服务的宗旨,同时要增强效率观念。对如何做一名称职的办公室主任和做好办公室的工作,我认为可以概括为“五要五不要”。
一要政治坚定,不左右摇摆。办公室主任是领导同志的工作助手,是直接为领导同志的工作服务的。办公室主任虽不参与决策,但要为领导同志决策提供信息和资料,协助领导决策虽无权决定问题,但要协助单位领导处理问题。办公室主任岗位及工作的特殊性,决定了必须要有坚定正确的政治方向,要无限忠于自己的事业,要在任何情况下,保证在政治上不出问题。这就_Print要求每一位办公室主任以及办公室工作人员,都要把坚持正确的政治方向,作为加强思想作风建设、不断提高政治素质的首要任务。正确的政治方向,来源于正确的人生观、世界观,因此,每一位办公室主任要妥善处理工作与学习的关系,自觉认真地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习本部门、本行业的各项工作业务,要不断地掌握新知识,提高自身理论水平、语言和文字表达能力、公关交际能力、协调沟通和应变能力以及一定的预见和控制能力,只有这样,在具体工作中,才能坚决贯彻领导的决定和工作部署,始终保持坚定正确的政治方向,经得起各种严峻考验,能驾驭复杂的工作局面,搞好本单位和本部门的各项工作。
二要摆正位置,不越权越位。办公室工作的本质属性是服务。但严格的上下级关系、领导与被领导的关系,决定了办公室工作人员只有忠实地做好为领导工作服务的义务,而没有擅自作主代领导行使职责的权利。要防止和避免这种越权越位现象的发生,作为办公室主任要注意强化三个意识。一是强化轴心意识。办公室工作要始终以领导工作为轴心开展,所以办公室主任要有强烈的轴心意识,紧紧围绕这个轴心去工作,否则就会偏离这个轴心,游离这个主题。二是强化服从意识。服从不仅是从事办公室工作人员的要求,更是广大办公室工作人员组织性、纪律性、党性原则的客观要求,而且也是办公室工作人员价值观的重要体现,有了这种服从意识,才能以配角为荣,在领导与被领导的关系上才能甘当配角,从而科学把握办公室主任角色,做好自己的工作。三是强化请示报告意识。多请示、多汇报,是办公室主任为领导服务的重要手段。有的单位和部门领导非常忙,许多事务或者需要落实的工作交给主任去办,对领导交办的工作或者需要传达的意识,作为主任要认真的领会,以保证处理问题符合实际要求。没有听清楚的还要多问一句,不能没听懂装懂。事情处理完后,还应该将处理结果向领导作汇报。
三要诚信可靠,不投机取巧。诚信、正直、本分既是做人的立身之本,更是做办公室工作的必须具备的品德、遵循的原则。所谓诚信,就是在为领导服务、基层服务时,要做到诚心诚意,实实在在,绝不能弄虚作假、华而不实。所谓正直,就是敢于坚持实事求是的原则,有一说一、有喜报喜、有忧报忧,不隐瞒事实真象、不见风使舵,投领导所好,看脸色行事。所谓本分,就是严格遵守纪律,按规定办事,并具有“淡泊名利”和“慎独”精神。因此,在实际工作中,不因自己接触广、结交人多且知道本单位和本部门“秘密”多,为个人私利去编织所谓的关系网,去搞投机钻营。当然这些要求非常高,但对于一个忠于自己事业的办公室主任来讲,则是应该努力做到,也是必须做到的。
四要忠于职守,不懈怠失职。从事办公室工作,特别是办公室主任一定要有敬业精神,忠于职守、兢兢业业地履行自己的职责,殚精竭智地做好本职工作。一要有高度的责任感。对于领导交办的事情,要尽力办好,并且件件有回音,让领导放心。对于领导决策的事要原原本本地执行,不能打任何折扣。二要细致踏实。办文办会办事,要小心谨慎,一丝不苟,力求避免出现差错,不能使单位形象受到损失。三要积极主动。勤动脑筋,大胆工作,帮助领导把各项工作抓出成效。四要勤奋,要手勤、嘴勤、腿勤,工作要雷厉风行,不拖拖拉拉,做到“今日事,今日毕”。
五要乐于奉献,不追求名利。办公室作为一个单位的“中枢”,任务重,事情具体。办公室主任要经常加班加点,几乎没有节假日,自由支配时间少,家里的事情顾不上。临时性、突击性的任务多,大脑有可能长期处于紧张状态。工作任务完成了是你应该做的,很少有人表扬,出一点纰漏便会遭受各方的责难。有时为了突击搞一个材料,眼看穿了,手写酸了,腰搞弯了,最后可能领导不满意。办公室主任这些苦处、难处,一般人是很少知道的,反而认为你在单位很“风光”。面对这些苦处难处,办公室主任自己怎么办?就应想到办公室是各级不可缺少的重要岗位,能在这个岗位工作,首先是组织的高度信任和器重。既然受命担当这个角色,就要不为名,不为利,埋头苦干;就要“淡泊明志、宁静致远”,自觉抵制官场、市场那些不健康成分的诱惑和侵蚀;就要经得住各种误解、委屈和挫折,忍受得了工作中的酸甜苦辣;就要甘为绿叶扶红花。当然,办公室主任也不是不食人间烟火的“仙人”,和普通干部一样有家庭、有长幼、有亲朋,有思想、有烦恼、有苦乐,有困难、有私事、有愿望。这一点作为组织,作为领导也是知道的,要在生活上给予关心,政治上给予关怀,思想上给予帮助,工作上给予指导。在今年初的干部调整中,很多办公室主任都受到提拔重用,进入了各级领导班子,这也证明了我们的队伍是一支训练有素、素质较高的干部队伍,经受起了考验和磨炼的干部队伍,说明了县委、县政府对办公室主任工作的肯定。
同志们,以上讲的,有的是办公室同志拟好的,但更多的是我个人的一些工作体会,还有的从专业的角度与大家一同探讨,希望能在工作中给大家一些帮助。总之,办公室工作光荣而艰巨,组织赋予你们职责,时代和群众赋予你们期望。希望大家再接再励,开拓进取,全面提高自身素质,为争创一流服务,争创一流业绩,为加快ft经济社会的全面发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
按照自治区党委和区直工委的部署和要求,办公厅机关党建工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会和自治区党委八届六次全会精神,贯彻落实科学发展观,树立社会主义荣辱观,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,围绕自治区党委的工作大局,进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,努力实现“建设一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩”的目标,为顺利完成自治区党委交给的各项工作任务,为建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”提供坚强的思想和组织保证。按照这个总体思路,今年我们要突出重点,切实抓好以下几个方面工作。
(一)以创建学习型党组织为载体,进一步加强理论武装工作
建设学习型党组织,是全面贯彻“三个代表”重要思想,加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求。开展创建学习型党组织活动,是推进机关党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径,是增强机关党组织生机活力的迫切需要,是全面提高机关党员队伍素质的重要举措。各级党组织要按照《自治区党委办公厅关于在全厅开展创建学习型党组织活动的实施方案》要求,结合实际情况,认真研究和制定本单位的工作目标和实施规划,制定年度工作方案,稳步推进学习型党组织建设。要以创建学习型党支部为切入点,强化党支部抓学习的责任,建立健全学习考核制度、学习档案制度、学习奖惩激励制度等规章制度,不断完善学习型党支部创建活动的运行机制,确保创建学习型党组织活动正常有序、扎实推进。
要按照武装头脑,指导实践,推动工作的要求,继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的xx大和xx届四中、五中全会和自治区党委八届六次全会精神,重点学习贯彻科学发展观,使广大党员干部深刻认识科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求,不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要发扬理论联系实际的学风,着力提高运用科学发展观等理论思想分析、解决实际问题的能力,要引导广大党员干部紧密联系我国和我区经济社会发展的实际,紧密联系自己的工作实际和思想实际,正确认识形势,牢固树立以人为本、全面协调、可持续发展的观念;真正把科学发展观的思想和要求融入机关党建和“三服务”工作中去,促进各项工作任务顺利完成。同时,还要重点学习关于社会主义荣辱观的重要论述,在我厅开展“八荣八耻”的宣传教育工作,把树立社会主义荣辱观作为我厅党的思想作风建设和精神文明建设重要而紧迫的任务贯穿于各项工作的全过程,旗帜鲜明地在我厅倡导社会主义基本道德规范,明辨是非,分清善恶,营造爱国爱党、为民服务、崇尚科学、辛勤工作、诚信友爱、遵纪守法、艰苦奋斗、积极向上的浓厚氛围,促进和谐机关构建。
要进一步完善和落实党员干部理论学习制度。坚持以厅理论学习中心组为龙头,以处级干部为重点,带动和促进广大党员干部学习。按照“五学”、“五有”及“四个一”的要求,进一步抓好中心组的学习,要把处级干部理论学习作为理论武装工作的重点来抓,继续开展“五个一”活动,切实提高处级干部的理论水平和运用理论分析解决实际问题的能力和本领,处级干部要做好干部理论学习的表率,发挥带头示范作用,带动面上的学习。要本着贴近实际、贴近生活、贴近群众、力求实效的原则,不断探索和创新学习形式和学习方法,使理论与实际有机结合,使党员干部通过理论学习,切实提高理论水平、领导水平和工作水平,不断开创党建工作和业务工作的新局面。
(二)以健全组织、强化管理、落实责任、创新活动为主要内容,切实加强基层党组织建设
目前,我厅有52个党委、总支、支部和623名党员。党的基层组织是党的细胞,是党全部工作和战斗力的基础,也是巩固党的执政地位的基础。各级党组织要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,坚持按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求,扎实推进机关党的基层组织建设。一是进一步健全组织,配齐配强班子成员。各级党组织要认真对照基层组织建设有关规定和要求,对组织机构进行一次全面检查,该换届补选的及时进行换届补选,配齐配强各级组织班子成员,做到基层组织健全,有机构、有领导、有专人负责。今年厅机关党委按照规定要进行换届,要切实做好各项筹备工作,确保换届工作顺利完成。二是进一步强化管理,健全机制。重点是强化对党员教育管理和监督。充分利用网络、多媒体、影视等现代化传媒手段,不断提高党员教育的效果;运用科学的、民主的管理办法,不断提高党员管理的水平;发扬党内民主,拓宽监督渠道,不断提高党组织对党员干部的监督力度;严格党内组织生活,不断提高民主生活会、组织生活会的质量;建立健全和落实好党的先进性建设的学习、教育、监督、联系群众等长效机制。三是健全和落实好党建工作责任制。强化“一岗双责”制度,各党委、总支、支部书记要认真履行党建工作第一责任人的职责,认真研究部署检查党建工作,做到一级管好一级,一级带动一级,一直抓到支部,抓到党员,确保各项工作落实到位。四是创新活动形式、丰富活动内容、增强组织活力。要树立有活动、党组织才有活力的理念,要解放思想、与时俱进、拓宽思路,根据新形势、新任务的要求,探索党组织的活动方式和内容,开展切合实际、特色鲜明、形式新颖、内容丰富、富有成效的组织生活和组织活动,要围绕“为党旗增光彩,为发展当先锋,为群众办实事,让党员受教育”这个主题,继续深入开展“三个一”,“结对帮扶”活动。通过一系列的组织活动,使党员既接受严肃的党性教育,又能得到厚重的文化陶冶;既促进思想道德的修炼,又能加快业务水平提高。努力建设一支政治坚定、思想活跃、作风扎实、业务精通,密切联系群众、清政廉洁,忠诚实践“三个代表”重要思想的党员队伍,充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)以强化教育、健全机制为重点,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
搞好机关党风廉政建设和反腐败工作,是保持机关清政廉洁,树立领导机关良好形象,从而履行好机关职能的重要保证。根据自治区党委的部署和我厅的实际,要着重抓好以下几个方面的工作:一是认真贯彻最近关于“认真学习贯彻党章,为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础”的重要指示,采取多种形式组织党员认真学习党章,进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,进一步加强道德修养,常修为政之道,常思贪欲之害,常怀律己之心,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和地位观,永葆共产党人的优秀品质。二是认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,建立健全反腐倡廉工作机制和责任制度,进一步加强领导干部廉政档案建设,认真贯彻落实《自治区党委办公厅关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党风廉政建设工作的制度化、规范化。三是进一步落实党风廉政建设责任制。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责,认真研究构思和谋划党风廉政建设工作,制定工作计划,加强督查检查,促进各项工作的落实,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
(四)以提高“三服务”工作水平为目标,进一步抓好机关作风建设
机关作风是党风的重要体现。办公厅机关党员干部的作风如何,直接影响到区党委各项工作的贯彻落实,影响到党和政府的形象。各级党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务常抓不懈。一要自觉围绕富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设这个中心,立足于提高“三服务”水平开展机关党的建设工作,一切要想发展、谋发展,为发展服务,树立良好的思想作风、工作作风和领导作风,确保“三服务”工作正确的政治方向。二要大力倡导脚踏实地、求真务实、真抓实干、廉洁高效的工作作风,反对官僚主义和形式主义,转变工作方式方法、不断提高工作效率。继续开展以“转变作风、服务群众”为主题的实践活动,组织党员干部深入基层、深入群众开展调查研究和参与社区党建活动,努力为基层、为群众办实事办好事,进一步密切党同人民群众的血肉联系。三要树立“服务是生命,创新是灵魂”的理念,深入开展服务与创新活动,坚持把创新作为我厅工作不断上新台阶的动力,大力弘扬创新精神,以建设创新型机关为目标,进一步解放思想,拓宽思路,积极探索新形势下做好我厅工作的新思路、新机制、新方法、新手段,不断提高创新能力。四要有强烈的责任感、事业心和敬业精神,对工作孜孜以求,一丝不荀,精益求精,雷厉风行,要树立高标准,确立高要求,以高标准、严要求促进工作的开展,要有“盯着先进不放,扛着红旗不让,开拓创新不停”的进取意识,要有全面工作创一流,单项工作争第一的气魄。只要有这种精神状态,我们就会无坚不摧,各项工作就会出现崭新的面貌。
(五)坚持以人为本,进一步加强思想政治工作、精神文明建设和群团工作
重视思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。思想政治工作要坚持以人为本,以理想信念为核心,以思想道德建设为基础,着眼于调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,切实增强工作的针对性和有效性。要建立健全思想政治工作的有效机制,及时掌握党员干部的思想动态、关注热点和难点问题,要注意做好了解人、尊重人、关心人、依靠人、激励人的工作,用春风化雨的细致工作凝聚人。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来,经常深入实际了解情况,满腔热情,设身处地地帮助干部职工办实事办好事,解决实际困难和问题,要与时俱进,紧贴实际,紧贴生活,不断探索、改进和创新工作方式方法,使思想政治工作既严肃认真,又生动活泼,取得良好的效果。
进一步加强机关精神文明建设,根据新的形势和任务及时注入新的内容,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动,深化和拓展文明机关、文明单位、文明庭院、文明科室等群众性的精神文明创建活动。机关党委要与有关部门对接,加快我厅创建自治区级文明单位的各项工作,各单位要紧密配合,认真抓好落实,创造良好的工作环境、生活环境,培养文明的修养和素质,树立良好的公务员形象和机关形象。
加强对群众组织的领导,坚持以党建带动和促进群众组织建设,切实发挥群众组织的桥梁纽带作用,支持和鼓励群众组织发挥各自的优势,加强思想政治工作,开展有特色的活动。工会组织要坚持“组织起来、切实维权”的工作方针,做好保护、调动、发挥广大职工积极性和创造性的维权工作,积极开展灵活多样的职工文化体育活动、切实做好“送温暖”工作,服务发展、服务大局、服务基层、服务职工,多为干部职工办实事办好事,做好换届的筹备工作,下半年完成换届工作任务。支持共青团开展“党建带团建”、创建“青年文明号”,争做“学习型团组织”活动,鼓励团员青年发挥思想活跃、思维敏捷、富于创新的优势和特点,积极投身服务与创新活动,为提高“三服务”工作水平献策献力。支持和帮助妇女组织开展“文明家庭”、“巾帼建功”、“家庭助廉”等创建活动,依法维护妇女的合法权益,精心组织、周密安排,上半年完成妇委会换届工作。
同志们:
今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。
第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。
第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入WTO,WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。
第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。
第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:
一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。
二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。
三是要公道正派,不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的,都是为党为人民干事,为抚州人民干事,不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论,把办公室工作人员说成是谁谁谁的人,这是非常糟糕的,这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲,搞办公室工作必须公道正派,尊重领导,不折不扣地完成领导交办的任务,这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作,如果不尊重领导,不按领导的意图办事,不完成领导交给的任务,那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向,就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来,把这种工作关系,服务与被服务的关系,看成人情依附关系,这是不允许的。
四是要待人以诚,不损人利己。办公室的同志,人与人之间,科室与科室之间,领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结,我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量,是一种推进力和凝聚力,不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业,我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德,光明正大,光明磊落,待人以诚。大家合作共事,有不同意见可以发表,不要害怕有不同意见,应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上,然后权衡利弊,最终做出正确的选择。也只有这样,决策才能符合实际,才能更加科学。
五是要善待群众,不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府,一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭,说实话,任何一个有责任心的人,看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起,基本的生活必需品都要算好钱来买,我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号,关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众,不能忘记群众,不能忘本,群众有困难,我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好,群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的,但只要是合理的,就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆,公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事,我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众,体贴群众,造福群众。群众最可爱,群众最可敬,群众最可怜,群众也最可怕。群众最可敬,是因为历史是群众创造的;群众最可爱,是因为群众的要求不高,他们的感情最纯朴;群众最可怜,是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕,是因为如果我们不为群众办事,积累到一定的时候,矛盾爆发了,就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念,要克服和防止门难进,脸难看,话难听、事难办的衙门作风,热心为群众排忧解难,在群众心目中树立党和政府的良好形象。
第五句话,是一位哲学家说的:“影响我们前进的可能不是前方的一座高山,而是我们鞋帮里的一粒砂子。”
这就是一种自省自励的精神。遇到困难,遇到矛盾,要多从自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加压。有时我们在工作中遇到问题,没有解决,无法逾越,克服不了,实际上问题还在于自己本身,是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”,影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前进。在这个问题上,要防止几个方面的东西:
第一,要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性,防止走极端。办公室的工作千头万绪,每天都很忙,一定要做到忙而不乱,特别是有些问题,一定要注重理性思考。我们处理一些问题,涉及到很多方面,涉及到深层次的矛盾,这个时候一定要全面地、辩论地看问题,不能搞片面性,不能走极端,包括调查研究,提工作方案,为领导出谋献策,决策的依据要求真求实,不能片面,不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外,起草重要文件,起草领导讲话,这个过程同时也是出谋献策的过程,是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程,当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚,必然还有些思路要靠你去提出,有些观点要靠你去完善,有些素材要靠你去补充,这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏,其实远没有这么简单,思想方法、政策水平是寓于文字之中的,所以我们搞文字来不得半点马虎潦草,一定要严肃认真对待,使每一个观点,每个思路都经得起推敲。
第二,要防止惰性。惰性就是不思进取,满足于一进之得,缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张,一定不能拖拖拉拉,不讲效率。无论办文、办公、办事,都要雷厉风行,优质高效。我们讲优化发展环境,其中政务环境是一个很重要的环境,而政务环境的优化,很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题,同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的,但是好是没有止境的,希望大家不要满足于已经取得的成绩,要不断地向更高的目标、更高的质量跨越,各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。
第三、要防止虚浮。抚州要加快发展,我们的思路不能虚,政策措施不能虚,实际步骤也不能虚。一个地方的发展,如果光有目标,光有纲领,光有政策,而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空,不实干就白干。尤其在当前这个时候,抚州尽管有一个好的发展势头,但是相对还欠发达,更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神,要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上,宏伟蓝图在墙上,措施得力在纸上,就是落不到实际行动上”的不实作风,我们要坚决制止和防止。同样,办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的,实实在在的,漏了、虚了哪个环节都不行,一定要严谨细致,一件一件事情做到位。
说这么多,耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境,能够顺利运转,离不开大家的辛苦劳动,希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜,应该争创一流,有一流的人员素质,一流的组织纪律,一流的工作效率,还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命,恪尽职守,把本职工作做得更好更出色,为政府工作正常运转,为抚州的发展做出新的更大的贡献。
同志们:
正值全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动,积极做好环境建设年各项工作,为建县60周年献礼的重要时期,今天,我们召集各乡镇分管办公室工作的领导及党政办主任、县直各单位的办公室主任,召开全县党委系统办公室主任工作会议,意义很大。这次会议的主要目的是向大家通报办公室工作情况,共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、县政府中心工作,为服务发展,促进三个文明建设作出我们应有的贡献。县委对这次会议非常重视,县委田副书记今天还亲自参加会议,等一下还要做重要讲话,希望大家认真贯彻执行。下面,我先讲三个方面工作。
一、肯定成绩,进一步增强做好办公室工作的紧迫感和责任感
20xx年是我县党办系统保持良好工作状态、取得良好业绩、得到良好发展的一年。在县委的正确领导下,我们围绕“服务全局、争创一流”的工作目标,强化自身建设,充分发挥党委运转中枢的整体功能,认真办理各项事务,努力搞好服务,加强协调,在履行“三服务”的职责中,发挥了参谋助手作用,取得了一定成效。
1、政治理论学习不断深入。在全县不断掀起学习热潮的大背景下,办公室的同志普遍能够加强学习,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识来对待。县委办、县政府办等单位实行“业务学习例会制度”,将每周二或周五下午定为全办集中学习或口党委中心组学习时间,有计划、有组织地认真组织实施以“提高五种能力”为主题的学习教育活动。同时,还注重抓好文秘人员的学习和培训,一年来,县委办有5位同志参加中央党校函授学习,一位副主任参加市委党校机关局长培训学习,4位同志参加上级岗位业务短期培训,7位同志参加理论资格考试,全县各级办公室参加省市办公系统跟班学习或专门培训15人次,办公室系统的同志还利用各种机会参加各类的学习,通过学习培训力争使办公室文秘人员做到“坐下来能写,站起来能说,走出去能干”,努力成为本职工作的行家里手。
2、综合文字质量有新的提高。全县各级办公室围绕本部门、本乡镇的工作重心,本着为县委、县政府服务、为领导决策参谋服务,为基层为群众服务的基本要求,综合文字工作有了良好的务实形象,文件、工作方案 、文稿都比较务实,文字组织都比较认真负责,充分体现了党办系统同志敬业负责的工作态度,得到各级领导的好评。县委办强化了“大综合”观念,组建了文秘工作班子,建立完善资料室和数字资料库,资料室现已保存报刊杂志等资料1000余份,收集整理文件资料260多份,每个文秘人员都建立了自己的电子资料夹,同时我们还投入7000多元,配备了数据文件备份专用服务器,确保文件数据的安全,为做好综合文字工作奠定了基础,全年共撰写县委文件和领导讲话稿120多篇,完成会议记录36场次,编发会议纪要20多期,情况通报12期,在省市报刊杂志上发表各类文章12篇次,树立了县委办综合文字工作的新形象。
3、调研工作卓有成效。紧扣县委工作中心,全县各级办公室积极参与工作研究,许多办公室的同志都是课题的执笔者,积极探索发展的思路与对策,勇于思索和解决问题,许多思考和建议都被县委决策所采用,可以说每一个重大决策的出台都凝聚着各级办公室同志辛勤的汗水和心血。一年来,我们组织五大战略研究,旅游产业发展研究、乡镇工作研究等重大调研活动3次,参与省市专题调研3次,取得一定的成果。这些调研成果我们经过修改都结集在《调研》中。目前,《调研》是全市唯一一家杂志型内部刊物,得到市委办的充分肯定。全年共编发《调研》四期72篇调研文章,为领导决策和指导工作提供了参考。
4、信息工作再创佳绩。全县上下信息服务意识明显增强,许多办公室的同志和领导都积极写稿投稿,及时准确地反映了全县经济社会发展的动态。去年,我们共编发《信息》正刊53期、增刊12期、专报件20期,共采用信息626条,其中正刊388条,简讯194条,增刊14条,专报件23条。编发《省市专报稿件》50期,上报省、市信息3000多条,其中被《八闽快讯》采用258条,总分居全省第28位,被《闽东快讯》采用56条,总分全市第2位,取得了我县党委系统信息工作20xx年来的最好成绩,分别得到省市的表彰。同时,我们重视信息网络建设,出台了《关于规范信息提交、会议通知系统使用工作的通知》,配备了服务器,在全省率先研发启用信息提交、会议通知系统,已在全县9个乡镇、大部分县直单位建立联网,目前,运行状况良好。
5、督查落实工作不断强化。一是有计划、有步骤开展决策督查。结合县委工作会议提出的全年工作目标任务与全县副处级以上领导干部所分管工作的责任分解方案 ,开展决策督查,汇同有关部门研
究完善并制定了《20xx年度乡镇工作年终量化考评初步方案 》,并配合县领导开展了乡镇工作量化考评,为县委、县政府评先评优提供依据。二是狠抓会议纪要的督查落实。对县委扩大会议和专题会议纪要的议定事项进行跟踪,及时掌握情况,督促落实,保证县委议定事项的顺利执行。三是抓领导批示件督查落实。去年,共转办市、县领导批示件185件,其中督办件56件,编发《落实与反馈》专刊6期。四是抓好重点专项督查工作。按照县委领导批示要求,配合有关部门开展清理在编不在岗和临时人员工作、效能检查工作以及各项重点工作进行督查。
6、机要密码和保密工作落实有力。一是积极开展保密法规系列宣传活动。二是加强对密码电报、内部明电机要文件的管理,优化电报、文件传办送的工作流程,制定统一规范的电报格式和质量标准,特别是认真做好特提电报的办理工作,保证电报的及时、准确、快速,全年共收发内部明电736份2398页,收发密码电报124份711页,无一发生差错、事故。三是加强涉密计算机安全管理。制定并完善计算机网络安全保密的各项规章制度。针对有些单位存在涉密计算机上互联网的现象,采取整改措施,在涉密计算机上张贴“涉密计算机严禁上国际互联网”警示标志。组织了机要股、保密股、政府办、公安局网络安全科人员,组成检查组,对全县重点涉密单位保密制度的落实情况进行检查。四是进一步加强政务信息宽带涉密网的建设,在省政务信息网上构建宽带政务涉密网,建立了我县政务信息宽带涉密网应用平台,并铺设了有关线路。20xx年,我县的保密工作代表市里接受全省的检查,机要密码、保密工作被市评为先进单位。
7、机关效能建设取得实效。按照“树好形象”的要求,全县各级各部门办公室在机关效能建设中充分发挥了组织、监督和表率的作用。办公室的绝大多数同志都是机关效能建设的带头人,做到准时上下班,不计个人得失,加班加点,自觉维护机关的形象。县各套班子办公室在全县办公系统中也起到了龙头带动作用,在开展文明机关创建活动中,“五办”领导率先垂范,办公室工作人员争相竞比,服务意识明显增强,群众满意程度不断提高。在县机关效能建设领导小组开展的“最满意单位”评比中,“五办”均名列前茅,在县委、县政府表彰的机关效能建设的先进个人中办公室人员占被表彰人数的32%。
8、上下协调工作比较到位。全县各办公室中心工作意识强,县各套班子办公室敢于协调,善于协调,上传下达工作及时准确富有成效,大型活动、重大接待、重大政务工作运转协调,处理全县群众来访接访工作热情周到,有力维护了社会的安定稳定,确保了机关的正常高效运转。
此外,全县办公室系统在计生、综治、精神文就明、党风廉政建设等方面都取得了较好的成绩,在我县三个文明建设中作出了自己应有的贡献。
二、认清形势,客观分析我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡镇、各部门单位的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、县政府的中心工作正常运转,但随着形势的发展和工作任务的不断繁重,办公室工作还面临许多困难,存在一些不容忽视的问题,主要有:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高,信息反馈不及时,节假日值班还存在脱岗等问题;四是对县委、县政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务完成不够到位,工作效率有时还不高,存在该提供的各种文字材料 不能按时提供等现象。五是有的单位办公室工作人员不够重视学习提高,思想和能力还不够适应新的形势发展需要,有的作风还不够实,调查研究不够深入,有的责任心不够强。六是办公室相互之间的交流沟通还不够。这些问题都需要在今后的工作中不断加以改进。
三、求真务实,努力开创办公室工作新局面
作为党委的指挥部、参谋部和后勤保障部,在新的一年,办公室工作必须紧紧围绕县委中心工作和决策部署,瞄准“树一流形象,创一流业绩”这一目标,求真务实,开拓进取,着力实现“五个转变”:即从被动应付向主动超前转变,从以搞好事务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,不断开创办公室工作的新局面。
一在加强学习上下功夫,切实提高岗位工作能力
今年,是全国上下开展保持共产党员先进性教育活动年,认真学习宣传贯彻党的xx大精神和三个代表重要思想仍是我们首要的政治任务。一要正确处理好扎实工作与深入学习的关系。要坚持在干中学、学中干,在学与干的结合中,达到理论与实践的有机结合,不断增强开创工作新局面的能力,使自身综合素质不断得以提高。二要处理好“博”与“专”的关系。在学习中,既在广泛涉猎信息科学、经济学、管理学、法律、WTO、现代企业管理制度等方面的知识,做了解和掌握现代经济的“杂家”,又要深入学习和钻研办公室各项业务知识,做精通办公室业务的“专家”。三要坚持以改进工作为出发点和落脚点。通过学习,在思想上有明显提高,业务上有明显改善,依法行政上有明显进步,政治纪律上有明显增强。
二在规范建设上下功夫,确保机关高效运转
办公室工作是否规范有效不仅关系到单位的形象,而且也影响着办公室的工作效率。因此,办公室系统要切实按照“内强素质,外塑形象”的要求,进一步规范办公室工作。一要按照精简高效的原则,规范办文、办会。要按照《关于进一步精简会议和文件的通知》要求,规范办文、办会、办事的程序,能合并的会合并,能精简的会精简;要严格按照《中国共产党机关公文处理条例》和《中共福建省委办公厅关于印发公文处理细则试行的通知》要求,规范做好公文收发、制发、管理工作,不得违反行文规则和办文程序。特别要注意做好文件归档工作,收文时要登记造册,办结时要及时收档,年终要装订归档。档案的整理要科学、有序、规范,要做到一年一整理。二要规范行政后勤接待工作。办公室行政后勤工作是办公室工作正常运转的保障,我们要认真研究办公室行政后勤管理中存在的各种问题,在财力有限的情况下,规范财产财务管理,规范接待标准,规范审批程序,规范报销手续,确保行政后勤接待工作不出问题。三要加强机要和保密工作。重点是加强计算机涉密信息系统的技术防范和管理,保证党委系统办公室的信息、督查、文电等材料 在网络上安全、快捷运行;进一步加强新形势下密码电报和内部明电的管理,加强机要文件收发、管理、清退、归档、立卷工作,确保党政机关机要文件传递的安全保密;加大力度,使政务涉密网络建设与上级同步。
三在细微之处下功夫,努力提高机关服务水平
1、信息服务贵在及时。一要以省市的要求为导向来精选信息。向省市报送信息是我们的份内职责,做好这项工作既是基本的政治要求,又是基本的政治纪律。我们要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,充分认识向省市报送信息工作的特殊意义和重要作用,切实增强主动性和责任感,真正把它当作展现工作、展示形象的载体,当作反映情况、寻求支持的桥梁,使向省市报送的信息内容更实在一些,特色更突出一些,推动工作的实际成效更明显一些。二要围绕县委、县政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息。既要紧扣县委“五大战略”和环境建设年、项目工作等总体部署,又要紧扣县委、县政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。三要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、县政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、县政府的重视。要坚持实事求是,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。四要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡镇和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性较差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,既有单位领导的原因,也有办公室人员的原因,但归根结底是责任心不强。对这个问题务必引起重视。绝不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重大突发事件,都必须在第一时间及时、准确地向两办报告。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关人员的责任,还要追究单位领导的责任。
2、督促检查贵在落实。一要把督促检查的重点放在县委和上级党委重大方针政策的贯彻执行上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样,我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步,才能找准位置,发挥作用,也才能真正有所作为,取得成效。二要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时,更多地采取实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施,体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。三要把督查工作的责任落实到单位领导和办公室主任头上。一把手作为督促检查的主体,要把督查工作作为日常工作的重要手段,不仅要亲自参与督查活动,还要对办公室的督查活动给予重视支持。办公室主任要把督查工作作为自己必须负好的责任,保证上级决策在本部门、本单位的贯彻落实。
3、调查研究贵在深入。县委对调研工作十分重视,县各套班子领导也经常深入各乡镇、村及厂矿企业调查研究。我们的各级办公室在服务领导,服务大局中,也必须重视和强化这项工作。要站在全县的高度,准确把握全县工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,在此基础上,选择重大的前瞻性课题进行调查研究,力求参到点子上,谋到关键处。要切实深入第一线,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。20xx年,各乡镇、各口单位要有2项以上的调研成果,其他单位要保证一项调研成果。
四在改进工作作风上下功夫,树立机关窗口形象
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。这就要求我们做到协调更加有力,服务更加到位,作风更加严谨。具体说来,一是周密。做每一项工作,要着眼全局,兼顾各方,做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行,对需要召开会议的议题要精心筛选,对会议的材料 要认真把关,对会议的运行要周到服务,实现工作的规范化;对重要文稿的起草,要体现党委的工作意图,准确阐发领导的主要观点,恰当地体现领导的个性特点,做到文短意丰、义明理达;对领导活动的安排,要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则,坚决摒弃形式主义和其他不良现象;二要高效。做到立说立行,不拖不搁,能今天完成的事不拖到明天,能立刻办理的事不搁置拖延,办事高效。雷厉风行。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不能自行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调。
五在和谐共事上下功夫,凝聚办公室工作整体合力
一方面,全县各级办公室要加强自身建设,加强领导,加大工作硬件投入,努力改善办公条件,另一方面,各乡镇之间,各口各部门之间,县几套班子办公室之间要加强协调和沟通,重要事情互相通报,重大活动互相协调,遇到困难和问题互相理解和支持,同时,我们也将努力为办公室的同志多呼吁,创造好的工作环境,关注大家成长进步,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的整体凝聚力和战斗力。按照省委办公厅和市委办公室的要求,我县将创造条件建立秘书协会,开展有益的活动,从中发现人才,培养人才,使文秘工作上新水平。
总之,党委工作的正常运转,涉及到办公室的方方面面,除了上面提到的,还有如信访、接待、后勤服务等等工作,只有各个环节、每位工作人员都真正到位,并相互配合默契,形成工作合力,发挥整体优势,才能达到最佳效果,大家一定要严格要求自己,高标准、创造性开展工作,把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上。希望大家进一步解放思想、更新观念,围绕大局、无私奉献,加强学习、提高水平,廉洁自律、率先垂范,用我们的实际行动为县委实施“八项工程”和建县60周年作出更大的贡献。
最后,衷心的祝愿所有办公室工作的同志身体健康、工作舒心、家庭幸福、事业有成!
20xx年是 “”规划的开局之年,是把握立项建设在即的历史性机遇、实现经济社会跨越发展的重要一年。做好全年办公室各项工作,意义十分重大。今年办公室工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届五中全会精神,按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕“创新、规范、高效、廉洁” 八字要求,以“五个不让”为准则,以“三个服务”(服务领导、服务基层、服务群众)为根本,进一步转变观念、转变职能、转变作风,把办公室建设成为政治过硬的最佳团队、服务领导的最佳参谋、服务基层的最佳窗口、服务群众的最佳纽带、纪律严明的最佳形象、力争各项工作的最佳业绩。
围绕上述指导思想,重点要做好以下四方面工作。
一是以文明科室评比为抓手,常规管理全面加强。管理出质量、出效益。特别是对办公室来说,处于领导机关的中枢和核心地位,如果没有严格的管理,就很难胜任工作,也很难干好工作。去年以来,我们以开展“文明科室”评比为抓手,不断强化内部管理,办公室形象得到显著改观。今年要继续开展“文明科室”评比活动,进一步提升办公室形象。要建立科长负责制,抓好科室的日常管理。保持办公室干净整洁,做到经常清理卫生,地面无烟蒂痰迹,文件物品堆放整齐。要严守办公纪律。办公室所有同志都要按照市政府办公室工作规则中制定的各项制度规范自己的行为,认真遵守考勤纪律、值班纪律、廉政纪律、司机出车不饮酒等各项纪律,做到上班无迟到、早退现象,政治、业务学习不无故缺席,通讯工具随时畅通。特别要遵守好机关效能建设中的四项禁令,凡在机关效能建设中被扣分或违反四项禁令影响办公室整体形象的,取消本年度评优评先资格,取消年度考核奖。要进一步加强值班工作。全办同志要牢固树立值班无小事,出了事就是大事的观念,坚守值班阵地,发挥枢纽作用,保证政令畅通,维护社会稳定。要严格执行24小时值班制度,认真做好值班记录,妥善处理当班事务,特别是遇到紧急情况和突发事件,必须按程序迅速报告有关领导,按领导意见及时处置。在值班工作中每出现一次脱岗的,在年终考核中总分中扣5分。
二是以开展“文稿精品年”为载体,文稿质量全面提升。综合文字是办公室工作的“重头戏”,也是衡量办公室工作水平的重要标志。今年,我们要组织开展“文稿精品年”活动,开展优秀公文研讨、评比等活动,进一步改进文风,打造精品,着力提高文稿质量。综合科的同志在重要会议、工作汇报等材料的起草上,思路要广、手法要活、定位要准,内容上高度凝练,逻辑上严谨缜密,文字上简洁流畅,力争文稿的质量和水平达到一流。为此,一要加强业务学习。坚持“工作学习化、学习工作化”,不断提高全办人员的政治理论、文字表达、分析归纳、组织协调能力,努力造就一批提笔能写、开口能讲、有事能办的多方面复合型人才。要坚持星期六学习制度,创新学习方式,提高学习实效,使办公室的学习蔚然成风。二要加强调查研究。调查研究是办公室工作的基本功。要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展的全局,围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题,深入开展调查研究,提出对策建议。加强调查研究,必须在深入上下功夫,做到情况清、分析深、对策明。调研的最终目的是解决问题。要对了解掌握的大量实际情况进行科学的分析和研究,提出有针对性的对策措施,使调研成果有效、管用。年内,综合文字秘书要撰写2篇有一定深度的调研报告或研讨文章,其中有1篇在南通市级以上刊物发表。三要切实做好政务信息工作。进一步健全完善科学、规范的信息网络和信息工作考核办法,严把信息质量关,注重从多角度、多层面开发深层次、高品位信息,努力提高信息的质量和效应。要加大对政务信息的考核力度,每一位秘书每周必须上报一条信息,一年中确保被省录用2条,南通市录用5条。四要规范办文办事程序。办理公文是办公室的重要职能。今后要重点抓好三个环节的工作:一是加强审核把关。切实把好公文的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关。各条线起草的公文要格式准确,文字流畅,毕经科长审核后,交总核稿审核,再提交分管主任审核,最后由签发人签发。要各个环节加强审核,确保公文准确无误。二是遵循行文规则。要严格公文的办理、报送程序,严格按照规定的权限制发公文。三是突出时效性。在提高办文质量的基础上,要进一步提高办文效率。对各类公文的办理,都要明确时间要求,坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象。特别是对一些应急文件,要特事特办,随到随办,努力为基层提供方便。五要进一步规范会议服务。对承办的每次会议都要周密安排,精心组织,责任到人,搞好会前、会中、会后各个环节的衔接,做到环环严谨,一丝不苟,不出纰漏。
三是以“五个不让”为目标,各项工作全面创优。为领导服务,为基层服务,为群众服务是办公室工作的主要内容。全办同志必须牢固树立全新的服务意识,切实转变服务观念,始终把改善服务质量作为改进办公室的重要举措,确保“三个服务”及时优质高效到位。具体而言,就是要做到“五个不让”,即不让领导安排的工作在办公室延误,不让办理的文件在办公室积压,不让各种差错在办公室发生,不让来办事的同志在办公室受冷落,不让市政府的形象在办公室受损坏。做到“五个不让”,要求我们全体同志进一步明确责任,以高度负责的精神做好办公室的各项工作,在各方面争一流,当先进。要强化大局意识,紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作。全办同志,不论担任什么职务,不论处在什么岗位,不论从事什么工作,都必须服从和服务于大局,做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。要进一步加强招商引资工作。去年,通过大家的努力,我办的招商引资工作取得了显著成绩,今年,要保住前列位置,任务很重,压力很大。全办人员要善于发挥办公室接触面广,认识人多,对政策熟悉,市情了解透彻,政府招商可信度大,遇到问题协调解决比较方便等优势,广泛收集、跟踪招商信息,利用各种渠道开展招商活动,努力在招商引资上实现重大突破。要进一步加强法制工作。法制办要继续起好对重点企业行政执法检查的审核把关作用,使市政府“四项制度”规定得到不折不扣落实到位,为企业营造宽松的发展环境。进一步加强执法监督和行政复议工作,充分发挥政府的法律顾问作用,为加快形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制、努力建设法治政府提供有力的法律保障和良好的法律服务。要进一步加强外事与旅游工作。外事旅游局要积极拓展对外合作途径,促进我市各界与先进国家的经贸文化交流与合作,扩大启东的影响力,进一步提高启东经济的国际化水平。要充分挖掘江风海韵的地方特色,吸引更多的中外游客来启观光旅游。要进一步加强人防工作。人防办要以“三个一流”为目标,在人防经费筹集、人防特色活动、准军事化建设等各方面进一步创新思路,开拓进取,不但要在南通市保持领先位置,而且要在全省人防系统中争创一流。要进一步加强社会稳定工作。推进政府各项工作的落实,离不开一个安定祥和的社会局面。信访局要高度重视信访工作,定期分析信访隐患,落实信访责任制,协调全市上下齐抓信访,努力实现“三个下降、一个好转”,即信访总量、集体上访、越级上访再下降,信访秩序再好转,维护好良好的社会环境。要加强部门、镇乡之间的沟通与联系,搞好配合与协作,逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。要进一步加强电子政务工作。抓好电子政务网的应用及管理工作,建立网站信息资源的收集、审核、处理和及时发布的动态机制,保障政府网站信息全面、更新及时。要严肃工作纪律,及时接收电子公文,保证每个工作日上午、下午各上网两次,及时接收包括内部明电在内的电子公文,避免积压延误。要认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案。办理人大代表建议和政协委员提案是执政为民的具体体现,也是办公室服务全局、服务中心的重要内容。对今年的议案和建议意见,要明确职能科室扎口管理,落实专人负责,及时督促检查各承办单位工作进展情况。对一些涉及跨部门的建议,要确定牵头单位,杜绝相互推诿现象,同时辅以书面、电话、上门等形式,督促承办部门尽快办理。
四是以团结协作为纽带,和谐机关全面创建。围绕建设和谐社会工作大局,政府办公室要切实转变观念,改进作风,率先创建和谐机关。一要政令畅通。政通才能人和,政府办全体人员必须自觉践行“三个代表”重要思想,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,认真贯彻执行市委、市政府各项决策,严格履行岗位职责。二要以人为本。和谐的主体是人,我们要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到办公室工作的每一个环节,给每位同志以充分展示才华、发挥才能的空间,使大家的工作积极性和创造性得到充分的发挥,形成工作上互相配合,感情上互相支持的良好局面。三要团结友善。心齐气顺,关系才和谐。办公室上下级、同志之间要互相帮助、互相尊重、互相信任、互相补台,努力营造凝心聚力干事业的良好氛围,使我们的各项工作充满活力和生机。四要纪律严明。纪律是建设和谐机关的保证。全办人员要严格执行条令条例,自觉遵守规章制度,办公室领导同志尤其要以自身的模范行为带动各项制度的落实。五要严格管理。和谐的机关是行为规范的机关。在实践中,我们要不断完善规章制度,坚持以制度管人,以纪律约束人。在工作和管理上,分工明确,协调到位,坚持原则,赏罚分明,确保办公室工作高效运行。
同志们,办公室工作地位重要、任务繁重、责任重大。我们一定要进一步增强工作的责任感,紧紧围绕大局,抓好各项工作的落实,努力提高工作质量和服务水平,为我市的持续快速健康发展作出积极的贡献。
同志们:
今天咱们召开这次县政府办公室20xx年度工作会议,主要任务是总结回顾过去一年办公室的工作,表彰奖励先进科室和先进工作者,总结经验,寻找差距,全面安排部署20xx年各项工作任务,动员全体干部职工进一步统一思想,认清形势,开拓进取,扎实工作,努力提高办公室工作整体水平,为县政府各项工作的快速高效运转发挥积极作用。县政府于县长在百忙之中参加指导今天的会议并要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,寻找差距,切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感
过去的一年,在县政府的正确领导和大力支持下,办公室紧紧围绕参与政务、管理事务、搞好服务这一中心,认真履行职责,不断强化措施,狠抓任务落实,有效提升了服务质量和协调水平,保障了县政府工作的高效运转。总体工作呈现出七个方面的亮点:
一是办文质量显著提高。全面推行全员文秘化,组织全体文秘人员苦练基本功,着力在文稿的思想性、指导性上下功夫,在创造性、实效性上做文章,积极为促进发展出思路、为推动工作搞服务。年内全体文秘人员共起草文件、讲话、汇报等各类材料725篇,完成文字工作量250多万字,形成了一批有影响、有深度的文稿,一些材料受到了县上领导和各级部门的充分肯定。全年组织办理县政府及办公室发文194份,审核政府及办公室文件226份,发送各类公文、内部资料等近1000份。
二是信息调研成绩突出。不断完善制度,健全网络,充实队伍,全面加强政务信息采集、整理和报送工作,为县政府掌握实情、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。年内,共组织政务信息员上报各类政务信息713条。着眼于事关全县经济社会发展和群众关注的重大课题及热点、难点问题,积极组织开展调研活动,围绕主导产业开发、新农村建设等重点课题,精心组织开展专题调研5场次,撰写有较高参考价值的调研报告9篇,为政府领导科学决策提供了参考依据。
三是政务督查扎实有效。紧紧围绕全县重点工作,创新督查思路,完善督查制度,规范督查程序,扎实开展专项督查,促进了重大决策、重点工作的及时有效落实。年内共刊发《灵台工作通讯》8期,《政务督查》17期。同时,将县人大、政协的议案、提案和代表、委员意见建议办理情况作为督查重点,年内共开展督查6次,其中现场督查3次,有力地促进了议、提案和意见建议的有效办结。
四是统筹协调不断加强。积极履行承上启下、连接左右、协调各方、服务全局的职责,切实加强文电管理,从严控制发文数量,改进文件传阅方式,加快文件传阅速度,规范公文运转,严把文电政策关、文字关和格式关,保证了公文的严肃性。注重抓好上下左右的协调,切实做到了每项工作安排周密、环环相扣、有条不紊,促进了工作落实和整体工作规范运转。进一步完善会务工作程序。积极衔接,认真准备,严密程序、细化环节、强化服务,坚持抓大事、重协调、求实效,扎实认真地开展了重要会议、重要活动的安排、组织和服务工作。比较圆满地组织各类重要会议和重点活动80多场(次)。
五是后勤管理规范有序。围绕政府中心工作,坚持事务服从、服务于政务的原则,全面强化后勤保障和机关事务管理,努力提高服务水平,确保了政府工作的顺畅运转。积极开展了“五型”机关创建活动,切实加强机关卫生、安全、值班等情况的督查通报,机关管理进一步规范。在春节、元旦、五一、国庆等重大节日期间,积极组织机关各部门开展体操、篮球、拔河等体育比赛和文艺汇演、茶话会等文体活动9场(次),积极组队参加了县上举办的运动会、红歌赛等大型活动,进一步增强了干部职工的凝聚力和争先创优意识。多渠道筹措资金29万元,购置电脑20台,打印机8台,复印机1台,极大地改善了办公条件。
六是队伍素质全面加强。扎实开展了文秘质量提高年活动,开展文秘知识研讨交流13期,组织文秘知识竞赛2次,切实提高了文秘人员业务素质。修订完善了办公室办文、办会、学习、后勤事务等4大类27项规章制度,建立了文秘材料统计、信息报送、职工出勤、学习笔记调阅、制度落实考核5项制度,出台了《县政府办公室制度落实有关规定》,实现了工作的制度化管理、规范化运作。建立了规范的人员流动机制,年内选调一般干部7人,充实了工作力量。切实加大对办公室优秀干部的推荐使用力度,推荐提拔一般干部2名,科级干部1名,转任重要岗位干部2名。
七是其它工作成效明显。坚持把方面性工作与中心工作同安排、同部署、同落实,努力促进办公室工作全面发展、整体提升。筹资30多万元,完成了政府网站的改版升级。建立了稿件发布审核制度,加强了日常监管,指导建立部门、乡镇子站42个,全年共审核发布本地新闻2647期,办理网站留言325条,全面提升了政府网站工作水平。全面加强法制和信访工作。狠抓规范性文件备案审查和执法案卷评查等工作,审查规范性文件37个,评查出案卷中存在的问题5类36个,案卷抽查率达到了20%以上。认真对待群众来信来访,接待群众来访24批(次),受理群众来信50件,办复率达到100%。及时发布重大天气灾害信息15期,指导乡镇、部门开展了应急处置工作。
这些成绩的取得,离不开县政府各位领导和机关各部门的关心支持,也离不开办公室干部职工的团结协作,务实苦干。借此机会,我谨代表县政府办公室,向关心支持办公室工作的各位领导、机关各部门和在座的各位表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我们的工作与县委、县政府的新要求,与转型跨越发展的新任务、与办公室面临的新形势相比,还存在一些差距和不足。一是服务职能作用发挥的不够充分。个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强,缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神,主动服务少,被动服务多,服务的质量和层次有待提高。二是学习氛围不浓,方式单一,知识结构老化,与新形势和领导的要求存在一定差距,特别是文秘人员以文辅政的水平还不够高。三是工作缺乏创新意识。对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考,只求过的去,不求过的硬,工作质量和工作效率不高等等。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、突出重点,抓住关键,全力推动办公室工作再上新台阶
20xx年是全县经济社会转型跨越发展的关键一年,各项工作千头万绪。春节过后,县委、县政府就分别召开了县委(扩大)会、县委全委(扩大)会暨三级干部会议、全县“联村联户、为民富民”行动动员会等几个大型会议,对当前及今后一个时期全县工作提出了明确具体的要求。这充分表明,县委、政府今年的工作节拍将会更快,工作标准将会更高,工作要求将会更严。我们必须切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感,以饱满的精神状态,以更实的作风,更大的力度,更快的节奏,更高的效率,更优的服务,确保各项工作高效运转。
总体要求是:立足服务全县经济社会发展大局,以“争创学习型组织,争做实干型干部”为目标,以参与政务、管理事务、搞好服务为主线,以文秘质量提高年活动、干部作风建设年活动和“联村联户、为民富民”行动为载体,切实转变工作作风,提高文秘水平,创新工作机制,加大督查力度,优化服务体系,努力推动办公室工作实现新突破、再上新台阶。重点抓好以下六个方面的具体工作。
(一)突出难事抓参谋。办公室作为政府的“智囊团”、“参谋部”,参谋辅政是我们的重要任务,参谋水平的高低也是衡量办公室服务水平的重要标尺。必须突出难事献良策,抓住要害当高参,力争参到点子上,谋到关键处,这样才能适应政府的需要,体现参谋的价值。每一位班子成员,每一个科室,每一位政务文秘人员,都要把文稿起草作为参谋服务的最好载体,首当其冲,身先士卒。要善于站在全县大局去思考问题,谋划工作;要学会“换位思考”,全面准确地领会上级的意图,站在领导的角度考虑问题,并做到超前思考,谋事在先;要善于吃透上情,把握下情,深入思考,出谋划策,把思维成果融入到所起草的讲话、文件等重要文稿中,切实做到参之有道,谋之有方,言之及时,少打“无用雷”,多下“及时雨”,真正达到以文辅政的目的。同时,要切实转变文风,树立精品意识,每一份文稿都力求做到精心构思,字斟句酌,言简意赅,精益求精。
(二)突出要事抓调研。调查研究是谋事之基,是为领导决策出点子、当参谋的重要环节。要树立大调研意识,着眼全县经济社会长远发展,紧扣县政府中心工作,突出某一阶段的大事、要事去选课题、搞调研,务求出精品、出力作,使调研成果更多地进入领导的决策视野。要围绕新班子组建以来全县经济发展情况,搞经验性调研,并积极向上报送,宣传推介先进典型,提高知名度和影响力。要挖掘基层经验,搞典型性调研,总结推广各乡镇、各部门在推进工作中的好做法,为全县工作的开展提供借鉴。年内,办公室要组织开展集中调研活动3次以上,每个政务文秘人员必须撰写1篇以上高质量的调研报告。
(三)突出急事抓信息。信息是领导决策的重要依据,是领导了解全局工作的“耳目”。因此,信息报送要突出急事,切实做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。特别是对紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、误报。要强化网站管理。着眼于把门户网站办成宣传、推介灵台的平台,突出特色,强化管理,做好日常管理维护、网页更新、信息上传等工作,确保网站功能的正常发挥,不断提升建设档次。建立健全稿件发布审核制度,全面提升上稿质量。及时认真办理群众留言,使网站充分发挥领导联系群众的主阵地作用。
(四)突出大事抓督查。督查是保证决策有效落实、工作顺利推进的有效手段。要全力做到“三抓”。要抓大事。把督查工作的突破口放在三个战略重点、八大过亿元工程、六项建设、十件实事和议案提案办理等方面,及时拟定督查方案,进行分解立项,将工作任务落实到各级各部门,明确责任,提出要求,积极开展督促检查,确保各项决策有效落实。要抓质量。不断创新督查形式,注重督查质量,综合运用文件督办、电话督办、上门督办等途径,努力提高领导批示和交办事项的办结效率。要抓实效。建立完善督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核等制度,进一步完善考核内容和办法,增强督查实效,形成长效工作机制。要敢于督查,大胆督查,反复督查,跟踪督查,切实做到问题不解决不放过,群众不满意不放过,真正树好权威,使办公室的督查工作有力、有为。
(五)突出小事抓服务。后勤服务是保障政府工作正常运转的重要环节。与其它工作相比看似小,看似平凡,但如果把握不好,处理不当,就可能小事变大事,小错酿大祸。必须高度重视后勤服务和保障工作,积极探索管理方法和服务方式,切实把后勤保障各项工作做周到、做扎实,真正提供方便快捷的服务,为机关工作高效运转提供有力的保障。要精心搞好接待服务。按照热情、节俭、规范的要求,严格掌握标准,体现地方特色,不搞铺张浪费,精心搞好政务接待工作,通过高质量、高水平的服务,保证工作、树立形象。要大力加强后勤管理。从大处着眼、小处着手,健全和完善各项规章制度,用制度管人管事,进一步降低机关运行成本,提高工作质量和效率。
(六)突出琐事抓协调。作为办公室,每天都要接待处理大量繁杂琐碎的事务,既要办文、办会、办事,又要协调沟通,有些事看似简单,却很有学问。作为办公室工作人员必须提高协调能力、沟通艺术和综合水平,力争把琐事办具体、办周全。必须严格办文。对于发到基层单位的文件,必须及时分送,不能积压,对其它单位违反程序上报的公文一律退回,不要顾及情面。对以县政府和办公室文件印发的文字材料,要认真审核,严把政策关、法规关、文字关、运转关,保证县政府文件的严肃性和权威性,力求文字零差错。否则要严肃追究承办人员的责任。必须周密办会。会前要超前主动,及早拟出会议预案,搞好分工落实和会前检查,确保准备工作严谨细致,不出纰漏;会中要搞好材料分发、会议签到、录音摄像等种种琐事;会后要及时总结利弊得失,加以改进,不断提高办会水平。必须周密办事。要充分发挥承上启下、联系左右、沟通各方的协调作用,及时把政府的决定、部署及领导要求传达下去,协调各方力量,调动积极因素,化解矛盾阻力,不折不扣地予以落实,保证政令畅通。对部门提交政府研究的有关事项和领导批示需要协调处理的事项,要兼顾各方,积极协调,妥善处置。必须热情接访。要进一步健全完善来访接待、登记备案、移交转办、督查落实等信访工作制度,高度重视群体来信来访,切实解决好群众反映的实际困难和现实问题,做到事事有交待,件件有回音。
三、转变作风,求真务实,不断加强办公室自身建设
只有不断加强和改进办公室工作作风,树立干部队伍素质过硬、能力突出的良好形象,才能真正推进工作落实。要以干部思想作风建设年活动为契机,扎实开展“四项活动”,切实增强“四种意识”,大力弘扬“四种作风”,全面推动各项工作上台阶、上水平。
(一)扎实开展“四项活动”。一是扎实开展创先争优活动。要树立争创一流业绩的思想,坚持做到每一项工作都高起点谋划,高标准要求,高效能推进,高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作,努力创建一流科室、一流机关。二是扎实开展干部作风建设年活动。突出“重学、实干、正风、争先、尚廉”的要求,不断加强学习,切实改进作风,为顺利完成各项工作任务提供良好的作风保障。三是扎实开展“联村联户、为民富民”活动。严格按照县委的要求和办公室的统一安排,认真对待,深入基层,扎实开展好各项帮扶活动,通过深入基层磨砺意志,提高能力。四是扎实开展文秘质量提高年活动。通过组织开展文秘知识辅导、优秀文稿展评、文秘知识竞赛等活动,下功夫解决政务文秘工作中存在的突出问题,健全完善全员文秘化、文秘工作考核及“一对一”帮带等长效机制,努力提升办公室政务文秘人员业务素质。
(二)切实增强“四种意识”。一要增强责任意识。没有责任心,什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位,每一位同志都要树立强烈的责任意识,认真履行职责,把职责内的事情做扎实,做到位。二要增强协作意识。全体干部职工都要以事业为重,以工作为重,增强协作精神和团队意识,相互尊重,相互支持,取长补短,紧密配合,坚决防止和克服推诿扯皮的现象,真正形成工作合力。三要增强学习意识。对于办公室的同志来说,学习的重要性尤为突出。放松学习,就意味着停滞和僵化。要愿学、善学、勤学、真学、深学,只有这样,才能跟上时代前进的步伐,才能不断提高综合素质和工作能力。四要增强大局意识。以大局为重,摆正位置,对政府及办公室作出的重大决策、决定要坚决服从,不谈条件、不折不扣地贯彻执行;对领导安排的事项不管份内份外的工作要有不求回报的思想,要有奉献的精神,要不讲理由按时间、按质量完成,绝不能应付差事。
(三)大力弘扬“四种作风”。一是大力弘扬求真务实的作风。时时处处必须说实话,干实事,要求我们无论是做人还是做事,都要脚踏实地,一丝不苟,切忌形式主义,办事飘浮,蜻蜓点水。可以说,诚实、务实既是一种品质,也是一种要求,这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是大力弘扬雷厉风行的作风。必须树立强烈的效率观念,坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作,要立即干,马上办;对可以预见的工作要谋在先,干在前,切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是大力弘扬艰苦奋斗的作风。在领导身边工作,位置特殊,担子重,工作忙,既辛苦又清贫,加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风,任劳任怨,踏实工作,在苦干中逐步成长和进步。四是廉洁守纪的作风。任何时候都要严于律己,恪守本份,要耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。
同志们,办公室工作使命光荣,任务艰巨。在新的一年里,我们一定要进一步开拓创新,锐意进取,团结协作,苦干实干,以新的风貌、新的成绩,努力促进新形势下的办公室工作再上新台阶。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻全省质检系统办公室工作会议精神,围绕如何加强新形势下办公室建设这个主题,总结、研究、部署全市质检系统办公室工作。刚才,对去年办公室系统的工作作了总结,并就今后的工作进行了部署;就保密、计划生育和档案工作作了发言,还有三个单位的办公室受到了表彰和作了经验介绍。工作总结实事是求是,工作部署具体细致,经验介绍特色突出。希望大家回去之后认真领会,贯彻落实到具体的工作中。我最近工作比较多,为了能参加这个会议,我特意要求办公室将原定于明天召开的会议提前到今天召开,为的就是能亲自参加这个会议。希望通过这次会议,使全市系统办公室工作跃上一个新台阶。下面我讲四点意见:
一、认清形势,增强做好办公室工作的责任感和使命感
办公室是一个为领导服务抓信息,为机关服务搞协调,为基层服务促沟通的重要机构,是一个承上启下、连接左右的枢纽,是各级各单位的参谋部、协调部、后勤部和服务部。近年来,全市系统的工作取得了很好的成绩,有比较大的发展,不管是财政预算收入、“三大安确保”,还是各项业务工作等都得到全面发展。去年市局被市委、市政府被为先进单位,全市系统获各级荣誉40多项,特别是市局办公室政务信息工作,这次也被省局评为了先进单位。这些成绩的取得,与各级各部门办公室工作做得好密不可分,市局是十分满意和充分肯定的,干部职工是有目共睹的。我作为单位的主要领导,同时又分管办公室工作,加之又从事过办公室工作,深切感受到办公室同志的工作非常认真、非常负责、非常敬业、也非常辛苦,概括起来有以下四个方面值得发扬:
一是精神风貌好。我作为局长,几乎每天都在接受办公室的服务,深深地体会到加班加点最多的是办公室的同志,早到晚回的是办公室的同志,工作最忙的是办公室的同志,节假日休不成的是办公室的同志,得表扬最少的是办公室的同志,受气遭怨最多的也可能是办公室的同志。办公室的主要职能是服务,最难做好的工作也是服务。俗语说,“一人难合千人意”。特别是在领导身边工作时间长的同志,更为辛苦。因为领导的风格、脾气、态度、性格不一样,生活习性也不一样,这就决定了办公室的同志要学会适应。长期以来,办公室的同志爱岗敬业,忘我工作,无怨无悔。据我了解,办公室的同志们,加班加点都成了家常便饭,有时还边吃边干,干到深夜,从主任到一般的同志,各司其职又通力协作,不畏辛苦。特别是这几年来,办公室有非常好的合作精神,大家都能互相理解、支持、配合、帮助。能有这样的工作氛围,与办公室主要领导的开明是离不开的。当然,各级办公室的同志们也很辛苦,各项会议或活动都能做到安排妥当、周密,大家都做得不错。
二是工作风气正。办公室的工作能否做好,关键是作风实在不实在,有没有高度负责的态度,有没有强烈的工作责任心,有没有一丝不苟的精神,这是至关重要。能进入办公室工作,可以说能力不差,但不能干好工作,则说明态度有问题。近年来,办公室的同志不论是撰写领导讲话稿,还是安排会议活动;不论是深入基层调研,还是对市局党组决策部署的督查督办,都能以高度负责的态度、强烈的工作责任心和一丝不苟的精神,狠抓落实,一抓到底,抓出了成效。
三是服务质量高。服务是办公室的宗旨,服务质量的高低又直接反映办公室同志的能力。办公室的同志都能高质量的完成办文办会办事等任务,工作效率很高,服务质量很优,市局党组的事只要经过办公室,就能高效、顺畅地运作,确保了市局党组各项决策的贯彻落实。我非常信任办公室的同志,无论办文办会办事,只要有办公室主任及办公室同志参与,我就放心。因为我知道办公室从主任到打字员,工作都非常认真,有强烈的责任感和事业心。
四是对外形象佳。长期以来,办公室的同志兢兢业业,任劳任怨,淡泊名利,无私奉献,在广大干部群众中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面,我觉得办公室的同志做的非常不错,在日常工作中扮演着“幕后英雄”的角色。总之一句话,办公室的同志是一支政治可靠、业务精通、作风扎实、形象俱佳的干部队伍。借此机会,我向全市系统在办公室工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问,对大家为全市质检事业发展所做出的积极贡献表示衷心的感谢,向刚才受到表彰的单位表示热烈祝贺!
成绩值得发扬,困难需要克服。从前段工作来看,我市系统办公室工作还有很多需要加强的地方,概括的讲主要是两方面:一方面是参与政务的深度有待进一步拓展;另一方面是管理事务的水平和能力有待进一步提高。办公室工作存在协调不到位,造成工作被动;有的文件处理不够及时,延误工作进展;有的办公室内部忙闲不均,个别同志工作不够积极主动等等。
随着质检事业的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化,新的形势和任务,对办公室工作提出了新的更高的要求。主要体现在:一是承担的任务越来越重。办公室不仅要承担大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵头性的工作也大都由办公室承担,加之需要办公室参与处理的突发性、紧急性事情越来越多,如今年春节前的冰雪灾害突击活动等,办公室工作的内容更加丰富,责任更加重大。二是领导的要求越来越高。现在的领导干部不但实践经验比较丰富,接触基层多,信息来源广,而且理论水平和理性思维能力都比较强,工作能力和知识化、专业化程度越来越高,相应地对办公室的工作提出了更高的标准和更严的要求。三是工作的领域越来越宽。现在的办公室工作不是过去简单的办文办会,接待应酬,而是承担的任务、协调的范围已经覆盖质检工作的各个领域,不仅要管内、也要管外,不仅要管大事、也要管小事,可谓事无巨细,内外兼顾。所以办公室工作只有更好,没有最好。我们必须进一步提高认识,切实增强做好办公室工作的责任感和使命感,以科学发展观统领办公室工作全局,切实转变思想观念、着力开拓创新,努力提高自身素质,不断完善内部管理,充分发挥服务作用,开创办公室工作新局面。
二、注重修养,切实加强办公室工作人员的素质建设
工作实践证明,我市系统各级办公室的干部职工队伍总体上是好的。大家在长期的工作中,表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,树立了办公室的良好形象,赢得了各级领导、人民群众的信赖和好评。但面对新的任务和新挑战,我们更需要重视和抓好自身建设,注重个人修养,努力提高自身综合素质。为此,**局长在全省系统办公室工作会议上提出全市系统办公室工作人员要讲“三性”。即:讲党性、讲悟性、讲耐性。我这里也把这一要求送给我市系统办公室的工作人员。
一要讲党性。办公室的每一项工作,尤其是办公室主任和文秘人员所涉及的工作,都是政治性较强的工作。办公室的干部应把政治素质作为自身的第一素质,把忠诚可靠作为第一政治品德。讲党性,最根本的是要坚定政治立场。要与党中央保持高度一致,说具体一点就是要求大家跟党组保持高度一致,认真贯彻落实党组的决策部署,忠心耿耿的做好服务工作。当然,要求大家跟党组保持一致,并不等于放弃原则,不等于什么事都唯唯诺诺,是非不分,领导说什么都对。在原则问题上、大是大非问题上,一定要讲究方法,帮领导把好关,做到不盲从、不奉迎,敢于坚持原则,这样才是真正的称职的好干部。要做到这一点,必须具备三个要素,一是看你有没有水平,能不能看出领导决策中存在的不足。二是看你有没有政治觉悟,有没有这个勇气,讲政治也要有勇气,尤其是对自己的上司提不同意见、看法,更要勇气。三是看你敢不敢讲正气,有些问题是要得罪领导的,这就看你讲不讲正气,敢不敢向领导提出,做办公室工作难就难在这里。但我认为,不管你的领导有多固执,他能够做你的领导,水平和能力一定就不会差。你提出后,即使他不高兴,只要是有道理,事后他一定会感谢你;即使没听你的,事后更多的是接受你、认同你,日后在工作中一定会认真听取你的意见和建议。你帮他纠正了,提出来了,这就是最大的政治;你顺着他走,误导领导,就是不讲政治的体现。讲党性,必须严守党的机密。办公室的工作人员,接触领导多,接触文件多,接触党和国家的重要机密多,必须严格遵守党的政治纪律,严格遵守保密的各项法规,做到不该看的不看,不该问的不问,不该说的不说,不该做的不做,决不泄露党和国家的机密。讲党性,要善于维护党的团结。办公室的工作,对维护领导班子团结、形成工作合力,起着重要作用。一定要做有益于班子团结的事,做有利于全体党员干部团结的事,绝不允许在领导之间、领导同志之间搬弄是非。要敢于承担责任,承担过错,乐于把成绩和功劳与大家共享,努力形成心情舒畅、齐心协力、团结干事的良好局面。
二要讲悟性。悟性实际就是一种科学思维、科学管理,是一种政治智慧、驾驭能力,是一种领导艺术、工作水平,是一种原则性与灵活性的结合度,是一种善于思考、勤于工作的灵敏度。办公室工作应变性强,比较繁杂,非常具体。办公室人员特别是办公室主任,一定要有敏锐的政治头脑和观察问题、分拆问题、处理问题的能力,在工作中讲悟性,善于提高悟性。悟性的表现形式多样,简单来说,一是察言观色,就是说能够从领导、同事或其他人的言谈举止中发觉出更深奥的东西,有“冒一芽而知春,落一叶而知秋”的特殊能力。二是去伪存真。要学会从纷繁复杂的环境中发现事情的根源,抓住最本质的东西,学会用心去感受事情的真谛,有透过事物看本质的本领。三是心有灵犀。真正有“悟性”的人,往往可以在许多不经意间明白许多事理,掌握事物发展的本质和精髓,达到“心有灵犀一点通”的境界。四是触类旁通。要能够灵活运用平时积累的经验、知识和方法来处理特殊的问题,能举一反三,处理了一件事情,会处理一类事情。五是熟能生巧。办公室工作需要勤干多练,靠熟练提高悟性。只要做生活的有心人,善于发掘自己的悟性,就能做到工作前移、超前谋划、从容应对,就可以实现“领导想到的,我已经做到了;领导没有想到的,我已经想到了。”
三要讲耐性。耐性就是指有耐心、耐得烦。办公室是流汗水、掉泪水、废墨水的地方。办公室的工作“没有批评就是表扬”,鲜花和掌声与办公室工作无缘。作为办公室成员,能够吃苦耐劳是最起码的素质,这是由工作性质决定的。因此,一定要保持一种很高的思想境界,做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;一定要有苦累无怨的精神,甘于吃苦受累,以苦为乐,累中找乐;一定要有无私奉献的精神,甘当铺路石子,甘为无名英雄,一以贯之地做好每一项服务工作。现在,我们有的同志对办公室这一工作岗位不太满意,导致工作缺乏激情,不够主动;有的同志在办公室干久了,不免产生了惰性,导致心浮气躁、消极厌倦。在这里,我送给大家一句话,叫做“梅花香自苦寒来”。你们的一言一行,领导和同事们都看在眼里;你们的辛苦和功劳,领导和同事们都记在心上。只有扎扎实实地工作,才能赢得信任和尊重;只有把工作干好了,才能得到提拔和重用。
三、开拓创新,努力提高办公室工作的质量和水平
提高办公室工作的质量和水平,要在创新型、服务型、实干型、学习型、自律型“五型”办公室建设上下功夫。
一是建设创新型办公室。创新是动力,也是工作能力。要建设创新型办公室,首先要创新思想观念。我们不能受思维定式的影响,习惯于凭经验办事,习惯于四平八稳,局限于老规矩、老套路,而要敢于解放思想,敢于向习惯挑战,不断改进思维方式和工作方法,努力实现四个转变,即:工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变;由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变;由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变;由只注意单打独斗开展工作向增强合作意识、各科(股)室协同作战转变。其次要创新工作机制。要做到分工不分家,办公室一盘棋,协调联动,紧密配合,责任明确。不能抱着一种你的事情归你忙,有了成绩抢着要,出了差错争着推,追查责任不敢担。要形成一个好机制,就必须讲规范,按规矩办事,按照制度办事,按程序办事。我们要对制度进行清理和规范,把工作中的一些好的做法和经验以制度形式固定下来,建立一套完备的办文、办会、办事的制度体系,使各级机关的工作逐步走向规范化、程序化、制度化。再就是要创新工作方法。工作方法,是实现工作思路和工作方式的技巧,影响着工作的效果。方法对了就可以事半功倍,反之就事倍功半,甚至徒劳无功。比如文稿起草,你是随手抄来、当二传手?是不调研、不借鉴,关门造车,写出个“四不象”?还是先学后想再提笔,同时“拿来主义”,把好的东西与本地实际结合,变成一篇好文章?我认为只有第三种方法才可取。搞调研也是一样,要多涉猎、多思想、多探索,写出的文章才有深度、有力度、有质量。
二是建设服务型办公室。服务是办公室工作的职责和目的。服务是一门艺术和学问,办公室要做好服务工作,必须在以下三个方面下功夫。第一是要做好参谋性服务。办公室人员不论是担当何种角色,都不能局限在领导让干什么就干什么,而要能够成为领导的“智囊团”,善于出谋划策、谏言献策。上级的、基层的一些动态情况要多向领导汇报;领导的一个观点,要给予丰富和拓展;领导容易忽略的地方,要适时给予提醒;领导关注的问题,要进行很好的研究,参谋在思考之中;一些倾向性、苗头性的问题,要早介入、早调查,及时反映,服务在领导决策之前等。第二是要高标准服务。就是要有精品意识、质量意识、细节意识,做到精细化服务。办公室无小事,小事办好了是小事,谁也不会注意;小事办砸了就是大事,出了纰漏会给领导带来麻烦,就会给党和人民的事业造成损失。因此,我们务必高标准、严要求,从我做起。每一篇文稿都要进行反复推敲,文件的印刷和装订也要格外仔细,重要文稿、公文、信息、领导批示等都要精心处理,会议组织、来客接待、后勤服务等也都要出精品。第三是做好助手型服务。不能当“传话筒”,要讲究艺术和方法,注意搞好对上、对下、对内、对外的协调,防止方法不当引起领导之间的隔阂、部门之间的摩擦。这三个方面的服务做好了,办公室的价值也就体现了。
三是建设实干型办公室。办公室工作虽然很多是务虚的工作,但决不能干虚了,必须要做到务实办文、扎实办事、诚实做人。在办公室工作还必须做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。天道酬勤、人勤春早,辛勤耕耘、必有收获。实干要勤勤恳恳、兢兢业业、争分夺秒地干。对可预知的工作,要早做准备,提前动手;对临时交办的工作,要快速反应,抓紧办理;对有时限要求的任务,要千方百计,按时完成;对没有时限要求的任务,要争取尽快完成。如果你是位实干的人,那么办公室一定会有你的地位。
四是建设学习型办公室。古语有云:“学无止境”、“业精于勤荒于嬉”。办公室人员靠近领导层、服务决策层,思想观念、思维方式都要与时俱进,不断提高政策水平和理论素养。因此,办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓,制定学习计划,改进学习形式,注重学习效果,努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。办公室人员要树立终身学习理念,要多读书、多看报,向书本学习、向实践学习,向身边同志学习、向基层群众学习,以丰富知识内容、完善知识结构,不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭复杂局势能力、处理繁杂事务能力以及交际能力,不断开阔视野、开阔胸襟,使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办,跟上时代发展的步伐,适应形势变化的需要,满足工作岗位的需求。“黑发不知读书早,白首方恨学习迟”。你们都还年轻,要好好学习,“腹有诗书气自华"。当前,麻将风、喝酒风盛行,我认为这些不良习气,既伤身体,又伤感情,弄不好还要自毁前程,在这里我希望在座各位,麻将还是不打为妙、酒少喝为好,烟最好不要抽,把心思放在学习上,多向群众学习,多向身边的同志学习,多动脑筋,一定会有作为。
五是建设自律性办公室。办公室是领导机关的一个重要窗口。大家在领导身边工作,一定要起表率作用,起旗帜作用,标准上要高看一分,要求上要严格一些,模范遵守廉政建设的有关规定,做到廉洁奉公、艰苦奋斗、淡泊名利,甘当无名英雄。一定要有清贫无愧的精神,树立忧德不忧贫、建功不建财的观念,做到清贫不落志,清白不伸手,清谦不后悔。
四、加强领导,营造良好的办公室工作环境
办公室是形象、是窗口,办公室工作很累很辛苦,有时还要受气挨骂,为办公室工作人员营造良好的工作环境,体现了以人为本的执政理念,是各级领导义不容辞的责任。
一要在领导予以加强。目前,各县市区局和各直属单位都有一位领导分管办公室,有的单位还是“一把手”亲自分管,说明各单位对办公室的工作都很重视。作为分管领导和办公室主任,要成为内行,对全局工作的最新情况、最新动态要心中有数,对办公室的各项工作要做到宏观指导、微观知晓,要避免外行领导内行;办公室主任要摆正位置,既要当领导又要当“士兵”,要亲自协调、亲自动手、亲自动笔,让下属心服口服。分管领导和办公室主任还要切实担当起各自的领导责任,对办公室的每一项工作都要认真把关,尤其对文秘工作、办公经费、公用车辆、财务等重要、敏感环节加强管理,力争带出一种富有办公室特色的好文风、好作风。
二要在工作上予以支持。工作上的支持是最大的支持。领导干部对办公室同志平时要多交任务、多压担子,注重在实践中培养锻炼干部;要结合工作实际,毫无保留、不厌其烦地给办公室同志予以教育、批评和指导,帮助其提高工作能力和水平。同时,要在人员配备、经费保障、办公设备上给予适当倾斜,加强办公室力量。机关各部门和办公室之间要相互支持,凡是办文、办会、办事涉及到哪个部门,哪个部门就要引起重视并给予积极的配合,以减少办公室的工作难度,提高办公效率。办公室的同志要注意多沟通、多请教,主动融洽关系,形成互帮互助的良好局面。
三要在生活上给予照顾。办公室工作量大,办公室的同志经常加班加点,节假日也常得不到休息,虽然他们兢兢业业、默默无闻、不叫苦不叫累,但作为党组和领导,要多过问他们的身体健康、多过问他们的家庭困难、多过问他们的工作难处,能解决的困难和问题尽量帮助解决,让办公室的同志感受到温暖,感觉有想头。
四要在政治上给予关心。办公室是锻炼人的熔炉,市局党组将坚持以实绩取人的干部导向,对德才兼备的干部,不拘一格选人才,该提拔的大胆提拔,该重用的予以重用,不让干实事的人吃亏,不让出成绩的人吃亏,不让老实人吃亏。使办公室真正成为既出成果,又出人才的地方。市局党组是坚持在推进工作的过程中考察、任用干部的,所以该表现的时候,你就应该拿出真本事来,优秀的就一定会给予重用。要努力打造让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置的良好氛围。希望同志们好好学习、努力工作,只要你是出色的,有能力的,就一定会有所作为。
同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华,能够在这样一个环境中勤奋工作,是大家难得的机遇和缘分。希望大家倍加珍惜,倍加努力,以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识,忠于职守,爱岗敬业,乐于奉献,努力开创全市系统办公室工作的新局面,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天已经是农历12月27日,新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性,人员很凑齐,我们只好一拖再拖,待送走领导后再召开全办工作人员会议,主要任务是传达贯彻全县保持共产党员先进性教育动员会议精神,回顾总结过去一年工作,研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。
下面,我先讲两个问题:
一、去年工作简要回顾20xx年,县政府办公室在县委、县政府的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“内求质量、外树形象”的要求,积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风,提高工作效率,提升服务质量,较好地完成了各项任务,取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进,效能建设再次被县委、政府评为先进单位,季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面:
一是政务工作有新的起色。综合调研方面,坚持以服务领导决策为中心,以提高决策效果为目标,努力克服文字人员少,上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾,贴紧中心、贴紧领导,掌握上情、了解下情,调查研究、综合提练,全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份,编发《经济研究》6期,其中2编被市里采用。信息工作方面,通过抓源头、建网络,抓评比、促质量,继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期,其中增刊期,采用信息600多条;7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息,上报省市信息506条,被《今日要讯》采用27条,评分77分;被《闽北要讯》采用100多条,评分居全市第四位,其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面,建立了联席会制度,对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查,促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期,收转并办结省、市领导批示件28件,办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面,重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用,在做好上情下达、下情上传工作的基础上,经常根据县政府领导授权,召开部门单位协调会,提出解决问题方案和对策,努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作,全年共接待来访群众30多批1000余人次,单独处理来访事件200余人次,为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。
二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度,努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难,切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设,为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定,进一步规范公文办理程序和公文交换环节,提高了公文办理效率。全年共办理收文件,办理编号发文410件。坚持会议审批制度,严格把好会议规模关,认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作,全年共组织承办和协办各类会议300余次,并组织筹划了参加“4·23”上海农展会、“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动,取得的良好效果。硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时,根据领导安排,完成了退树为草,并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家,采取垫资方式,共投入100多万元,完成了中心机房建设,横向接入调试接近尾声,已有5个单位投入使用,目前正着手准备验收工作。先后投入30多万元,新购置面包车1台,完成县政府主要领导办公室和中心机房改造,添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备,大大改善了办公条件。行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则,建立重要来宾报告制度,认真做好重要接待活动预案,改进接待方法,圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务,全县共接待地厅领导30多批次,外商来宾300余人次。加强车辆管理,认真搞好车辆调度,抓好安全教育,克服了领导多,车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里,基本保证了领导公务用车。加强财务管理,严格执行财经纪律,厉行节约,盘活有限经费,基本保证了正常工作开展。重新发包文印社,降低了打印价格,提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作,实行门卫24小时值班制度,全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。
三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时,坚持顾全局,抓重点,服从服务于县委政府决策部署,较好地完成了县委、政府下达的各项中心工作任务。在招商引商上,认真协调梱绑单位广泛联络,推介政和,引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司,主要从事竹胶板加工,目前项目落户鹤林园区,已签订用地协议并完成工商注册,在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时,继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作,在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上,办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村,我们注意发挥联系面广的优势,先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上,办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作,为加快政和发展作做出了积极贡献。
四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多,人员减少,经费没增,通过改革创新,拓宽思路,创造性开展工作,挂靠单位取得了新成效:政府法制工作方面,认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作,共清理许可项目222项,废止行政许可项目22项,废止自制规范性文件9件,清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查,对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作,共办理行政复议案件5件,审查规范性文件13件,修改审查协议5件,开展法制讲座8场次,协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面:组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施,协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片,在央视二套经济频道播出,扩大了政和影响;启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设,完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人,其中境外旅游53人,旅游总收入1108万元。体改工作方面:认真做好市下放行政审批权衔接工作,推进第三批审批制度改革,完成第三批审改工作,取消审批事项30项。外事侨务工作方面:组织开展了侨法知识竞赛活动,完成了侨情调查摸底工作,共办理因公出国3批5人次。此外,进一步加强驻外机构管理,圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。
五是自身建设有新的变化。坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓,取得了积极成效:首先推进学习型机关建设。
过去一年,办公室努力克服工学矛盾,采取集中学习和自学结合的办法,先后加强了政治理论、法律法规及公文处理、信息采编、电脑知识等业务的学习,邀请县委党校刘望和副校长作《科学发展观》专题辅导。
同时,鼓励干部、职工参加各种函授班学习,全办现有10位同志参加中央党校大专、本科班函授学习,已有3位同志取得本科学历。不派出3人参加市县培训。其次是抓好制度建设。切实加强办文、办会、办事管理,在落实好效能建设、政务公开等制度的同时,进一步完善了学习,保密、考勤、公文交换、计算机管理等制度,促进了办公室工作走向规范化轨道。
第三是抓好干部培养。一方面大胆使用年轻干部,主动给他们出题目、压担子,提高其在工作中早挑大梁、独挡一面的能力。另一方面,积极向组织部门推荐条件成熟的干部,争取早日走上领导岗位。过去一年,全办共有9人次调整交流和提拔使用,其中到乡镇任职1人,提拔任副科级1人,本办调整任职7人,并有2人充实办公室队伍。
第四是党建得到加强。成功进行党总支和本办支部的换届选举工作;注重入党积极分子的培养教育,有1名同志加入到党组织。
回顾一年来的工作,成绩值得肯定,但也存也在不少问题和困难,主要有:
一是办公室班子长期未配齐,工作人员流动慢,历史遗留问题多,直接影响了整体功能的发挥;二是由于财政预算经费严重不足,加上工作任务重,办公室人员多,正常运转困难重重,事务管理工作难度加大;三是政务服务质量还不够高,参谋助手作用发挥不够,决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距,办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象,等等。所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
二、今年工作思路政府办公室建设成为勤政廉政、团结务实、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。一、工作目标:总的要求是要将办公室建设成团结、务实、文明、高效的战斗团体,团结就是要与人为善,步调一致,密切协作,关心集体,务实就是要勤奋学习,无私奉献,敬业爱岗,尽职尽责;文明就是要清正廉洁,行为规范,光明磊落,韬光养晦;高效就是要精益求精,开拓进取,雷厉风行,敢为人先。
二、工作重点一是以文辅政,发挥参谋助手作用要提高“四个率”:即文稿起草提高“认可率”。文稿起草人员要做到凡是领导关心的工作都要全面了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考,多出精品力作,提高驾驭各类文字材料的本领。克服依赖心理,增强责任心,减少文稿“中间环节”;调查研究提高“转化率”。重点围绕县委、政府工作工作重心,确定调研课题,制定调研计划,努力增强调查研究的针对性、有效性,使调研成果更多地进入领导的决策视野,为推进三个文明建设发挥应有的作用。
今年所有文字人员都要完成1篇调研文章。信息报送提高“采用率”。着力在增加数量,提高质量上下功夫。要紧贴党委工作中心,多思考善总结,突出把握好信息的时效性、真实性、典型性、综合性和特色性,精心“挖掘”,多出信息精品。要加强与省、市委办信息部门的业务联系,争取上级的指导和支持,提高上报信息的采用率。信息“保四争三”。督查工作提高“结办率”。以强有力的督促检查推动县委、政府各项决策部署的落实,做到领导批办事项件件有着落,事事有回音。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。全年督办事项结办率达到100,并按时完成议案、提案办理工作。
二是科学管事,发挥后勤保障功能要在三个方面下功夫:首先是在注重细节上下功夫。树立优质服务意识,以实现工作的“零差错”为目标,严谨细致地做好每一个环节的工作。确立“小事失误误大事”的观点,无论是会议的通知、组织,还是各项活动的筹备、决策的督办,都必须高度重视,周密过细,尽心尽责,逐项衔接落实,确保万无一失。其次是在执行规范上下功夫。在日常工作中要严格执行办公室运作流程,严格按照制度、标准、程序办事。做到“五个一”:说好每一句话,办好每一件事,接好每一个电话,待好每一位来客,干好每一项工作。再次是在高效服务上下功夫。加快工作节奏,对定下来的事迅速抓落实,雷厉风行,不打折扣。对领导交办的事要发挥主观能动性,想方设法在交办日内完成,进一步提高工作效率,牢牢把握工作的主动权。
三是以人为本,队伍建设在形成四个力:即激发队伍的“内动力”。通过实行学习例会制度、轮流讲学制、邀请专家授课等方式,加大学习组织力度。营造“渴求知识、干事创业”的氛围。努力养成坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作的良好习惯。按照“伸手摘不到,跃起够得着”的原则,实行“每月考评,每季小结,半年评议,年终总评”的百分动态考核,对每个人的工作情况加强内部监督,确保各项工作周密严谨。提高队伍的“凝聚力”。注重加强集体主义教育,增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神。经常组织支部活动和文体活动,形成团结紧张严肃活泼的工作作风。不断改善办公条件,创造舒适温馨的工作环境。增强团队的“向心力”。
办公室人员之间要始终保持一种和谐融洽的关系,工作中多看别人的长处,尊重别人的劳动,体谅别人的困难,同事之间相互信任、相互谅解、相互提醒,增强整体效能。提升团队的“亲和力”。班子成员切实关心办公室人员的思想,做到逢事、逢思想波动,及时主动地谈心、交心,主任、科长与科员谈心谈话至少每季一次;办公室每一员都要增强主观能动意识,敢于自我加压,追求一流成果。
忙记碌碌又一年,在新春佳节即将来临之际,我代表办公室班子成员向在座的各位并通过你们向家属拜个早年,祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意!
从当前的实际情况来看,党委办公室的干部队伍总的说是好的,大家能以高度的责任感和饱满的工作热情,坚决执行党的路线、方针和政策,充分发挥自己的积极性和主动性,勤奋工作,乐于奉献,较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是,也应该看到,个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如,讲享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等等。这些存在问题,也许会有人觉得没什么大不了,但是,长此下去,就会削弱办公室的凝聚力、战斗力,影响办公室的威信,损害办公室的形象。
我们必须进一步提高思想认识,切实加强思想作风建设,建设一支高素质的办公室干部队伍,努力树立办公室的良好形象。
一、高度重视办公室干部队伍的思想建设
思想建设是内在的、深层次的,是干部队伍建设的根本途径,是树立良好形象的必要条件。在这方面,要重点强化以下四个意识:
政治意识。要高举邓小平理论的伟大旗帜,同党中央保持高度一致,牢固树立共产主义的理想信念,坚定建设有中国特色社会主义的信心;要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题;要树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前,站稳脚跟、旗帜鲜明,经受得起大风大浪的考验。
大局意识。古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子。”“谋势”,就是顾全大局,不为眼前一“子”利益所动,既要“见木”,更要“见林”,以长远的目光审时度势,力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局,在大局下统一行动。要站在战略和全局的高度,站在领导的角度,去谋大事、想大事和议大事,为领导当好参谋,做好助手。要围绕大局,找准自己的位置,找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说,不利于全局的事不办,对党委部署的全局性的工作,带头坚决完成。
奉献意识。办公室人员必须树立不计较个人得失,为事业而献身的崇高精神,要坚持做到事业第一,工作为先,发扬“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,吃苦在前,享受在后,乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时,要以国家、集体为重,以事业和工作为重,个人利益要无条件地服从国家和集体的利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标,对党、对事业、对人民高度负责,做到干一行、爱一行、钻一行,恪尽职守,尽心尽力,淡泊明志,甘当无名英雄,以奋斗为乐,以奉献为乐,使孺子牛情操不断得到陶冶,得到升华。
服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能,充分认识和理解服务的崇高性,树立自觉服务的角色意识。要为领导服务,为基层服务,为群众服务。为领导服务,就要当好领导的参谋和助手,当好领导的“外脑”;为基层服务,就要深入基层,了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难,帮助他们解难题、办实事,并及时、准确地提供政策、信息等方面的服务;为群众服务,就要认真倾听群众的意见,了解群众的疾苦,反映群众的呼声,全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识,超前思考一些事关长远利益的战略性问题,特别是要围绕一些重大问题进行调查研究,在吃透上情、掌握下情的基础上,提出自己的看法和意见,供领导决策参考。要服务好,就必须埋低头、沉住气、静下心,认真做好烘托、陪衬的工作。
二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设
作风是人们在思想、工作和生活上表现出来的态度、行为。作风建设从外在的表现入手,有针对性地塑造人们的良好态度和行为,这对加强干部队伍建设,树立办公室良好形象是非常必要和重要的。办公室干部队伍的作风建设,要着重从以下四个方面来加强:
实。一定要实实在在,实事求是,求真务实,做到“不唯书,不唯上,只唯实”。调查研究要摸实情、求实效,不搞形式主义,不作表面文章;上报信息要以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;汇报工作要说真话、实话,不夸夸其谈,不弄虚作假;总结经验不故意拔高,不搞“假、大、空”。要真正做到说话让人相信,办事让人放心。要切实转变形式主义、官僚主义的工作作风,多深入实际,多深入基层,不仅要做到“身入”,更要做到“心入”。想问题、作决策、办事情,都要从实际出发,以是否符合客观现实,是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。要把务实与务虚有机结合起来,务实而不陷入事务主义,务虚而不陷入形式主义。
细。要细心、细致,精益求精,力求万无一失。“诸葛一生唯谨慎”,可见诸葛亮之所以屡建奇功,靠的就是细心、小心,算无遗策,做到了“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。”办公室工作繁杂,但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策,关系到一个地方的发展大计。因而,办公室人员一定要细心、小心,不能粗心大意、三心两意。办文要经得起推敲,办会要经得起检验,办事要经得起核查。计划要周详,行动要谨慎。要通过不断加强修养,陶冶性情,努力使自己养成细心、细心再细心的工作习惯。要通过不断学习,努力提高自己的理论素质、文化水平和工作能力,使自己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。
快。要尽可能快地完成各项工作任务,不能拖泥带水、拖拖拉拉。手要写得快,腿要跑得快,脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、拟定提纲快、写作成文快;督促检查要做到掌握情况快、撰写报告快、督促整改快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;行政后勤要做到上门服务快、日常办事快、应付急事快。当然,要快而不急、不乱,又快又稳又好,要在保证质量的前提下,追求高效率。
严。要严格要求,严格管理,严格执行各项规章制度,对违反纪律的现象要严肃处理。要严格遵守政治纪律,按时按质按量地完成上级交给的各项任务,自觉维护党的团结和统一。要严格遵守组织纪律,切实做到个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央。要严格遵守保密纪律,不该问的不问,不该说的不说,不该记的不记,不该做的不做,不能因金钱、美色、私情或其它原因而泄漏机密。
当前全区总的形势非常好,发展势头迅猛,干事创业氛围浓厚。据统计,我区上半年gdp上亿元,居全市第二。在今年区域经济大会上市领导指出,全市工业数平桥。社会各界对我区也是好评如潮,一致认为班子新,标准高,节奏快。作为为区委直接服务的部门,区委办公室更应该高效运转,快速行动,想在前,干在前,做好各项服务工作。区委这次对办公室人员进行了较大幅度的调整,充分显示出领导对我们工作的肯定。对此,我们要不骄不躁,积极响应区委在年初提出的“再创新机制,保持好势头,追求高标准,实现大跨越”的号召,牢固树立团结、奋斗、求实、创新意识,精诚团结、精神抖擞、精益求精,追求一流标准,打造一流集体。这里给大家提五点要求:
一、做讲政治的模范。在区委办,讲政治是第一位的。我们要保持高度的政治敏感性和敏锐性,提高政治把握力,强化政治鉴别力,顾大局,识大体,服务大局、服从大局。一要识大局。只有站在全局的高度看问题、想问题、处理问题,才能协调各方,统筹安排,为领导当好参谋和助手。二要讲团结。团结出诚信,出战斗力。俗语说得好,“家和万事兴”。要做到大事讲原则,中事讲务实,小事讲风格。在办公室内部,欢迎各抒己见,百花齐放,但在外要统一口径,步调一致,不能各自为战,互相排斥。这既是我们自身发展的需要,也是维护大局的需要。三要讲服从。从大处讲,就是团结在周围。从小处讲,就是维护区委的权威,对安排的工作不讲价钱,竭尽全力完成,有意见可以按组织程序反映,但必须先服从。
二、做讲学习的模范。区委办是区委机关工作运行的中枢,对上是领导的“耳目”,为领导提供决策参考和服务,对下传达领导意图,负责工作的督查和落实,是一个每天信息互动量都很大的“中转站”。这种性质决定了在办公室工作的人员要具有处理各种问题的综合能力,要不断更新知识,不断加强学习,提高自身素质,以适应形势的变化。学习无止境,活到老,学到老。董必武同志87岁的时候还坚持学俄语,我们很多同志很年轻,更要把学习当作一项经常性的任务,抓紧抓实。在这一点上,下一步办公室准备开展一些活动,比如举行演讲比赛等。最近,要列出下半年计划,把学习内容,预备达到的目标,都一一列出来。开展优秀文章推荐活动,每位同志都要把自己阅读过的优秀文章选出来,讲出优点,供大家学习。在系统学习上,争取用2-3年的时间使每位同志学历达到本科水平。要求大家学的同时,主任们自己必须带头,学什么,怎么学,弄灵活一点。在资金允许的情况下,今年准备把电脑全部配到位。打字不是高端技术,要用2年时间锻炼自己打文稿,在电脑上写作。
三、做工作的模范。简单来讲就是四个字:“早”、“快”、“精”、“实”。“早”是指“谋事早、想在前”,工作上着眼一流,具体工作我们要想得早。“快”是指“节奏快”,区里主要领导节奏快,决定我们办公室工作节奏也必须加快,并且是快上加快。“精”就是指“质量高”,王书记经常讲,做事要做到位,做事做精细,做事要做出名。具体到我们办公室工作,就是干就要干一流,各方面工作能在全市相比的争做全市一流,不能在全市相比的要争做全区一流。过去干得比较好,现在要保持,并且要干得更好。“实”就是指“抓落实”,不空喊口号,不拖泥带水,务求尽善尽美。
四、做讲规矩的模范。办公室工作讲究程序性,各项工作必须按正常程序来办,按各项规章、规矩办,这样才能做好各项工作,否则就可能出现信息倒流,甚至出现混乱。因此,为便于工作,统一标准,本月底前,各分管主任要依据各有关文件、政策精神,制定出各口的规章制度,包括办文、办事流程,包括请示报告原则。已有的要修订完善,形成条文,统一交文秘室汇集成册,以后按章行事。
五、做维护形象的模范。就办公室整体来说,要树立一个团结向上、勤奋务实的优良形象。就个人形象来说,我们每人都是办公室的一员,在办公室工作,在外就代表办公室形象,做事就代表领导意图,很容易形成借权谋私。因此,要廉洁,不该吃的饭不吃,不该做的事情不做,不该拿的东西不拿;要不谋私利,不打领导旗号办事,不假传领导意见。从本届班子开始,从今天开始,同志们有困难的争取自己克服,克服不了的找组织,找我也行。各分管主任要严于律己,一身正气,不谋私利,管好自己和工作人员。发现工作人员有问题的,找分管主任责任。需要注意的是,由于办公室工作人员经常为领导代言,我们讲话时就要亮明出处,不能利用办公室的特殊性质为自己谋私求利。总之,老同志要再接再厉,新同志要尽快适应,共同打造一个团结、高效、让人们眼前一亮的办公室新形象。希望我们今后回忆起在办公室工作的这段岁月时,能够骄傲、自豪地说:“我们干得很好”。
一、认真履行好办公室主任的职责
办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作,也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中,发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用,担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转,领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实,基层和群众的意见能否得到及时的反映,办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事,也有涉及微观的小事,工作纷繁复杂,矛盾纵横交错,工作责任重大。因此,做好办公室的工作,必须强化服务意识,全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。
(一)要服务于决策,发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的,为领导服务的核心就是要为决策服务,并把这种服务贯穿于决策的全过程,发挥好参谋助手作用。所以,办公室的同志都要履行好这个职责,既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此,我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点,找准工作的切入点和着力点,增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性,努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前,要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题,未雨绸缪,超前思考,广泛搜集信息,充分发挥和改进信息服务效能,同时深入调查研究,积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案,供领导参考;决策中,围绕决策所需,提供准确的资料、正确的依据,搞好组织联络、综合协调,做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作,辅助领导决策,保证决策顺利实施;决策后,要密切关注重大决策的实施效果,全面掌握情况,及时进行反馈,保证政令畅通和决策落实,并提出加强和改进的意见,为新的决策提供建议。
发挥参谋助手作用,关键在服务,重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,被动地开展工作,往往会产生盲目性,工作起来手忙脚乱,影响工作效果。改变工作中被动应付的状况,就要发挥主观能动性,增强工作预见性,既立足现实,善于解决眼前问题,又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务,并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新,每一位办公室的同志,都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想,要增强创新意识,勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩,不仅要看常规性、重复性工作怎样,更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作,更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位,带动服务的高层次。坚持思想高站位,就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题,站在政府的、全局的角度分析研究问题,真正成为领导的“外脑”。搞调研,就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题;搞信息,就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次;搞督查,就要紧紧围绕中心工作,推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
(二)服务于机关和基层,发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构,办文、办事、办会,信息、调研、督查,都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法,既不能失职,又不能越俎代庖,更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中,重点要增强三种“功能”:一是要做“加油站”,鼓舞士气,增进团结,使领导的决策变为各个方面的实际行动;二是甘当“润滑油”,哪里出现问题就在哪里解决问题,做好化解和协调工作,充分调动各方面的积极性;三是愿做“出气筒”,吃得下苦,受得住气,要以事业为重,以大局为重,不计得失,维护好单位形象。
(三)服务于基层和群众,发挥办公室了解基层、联系群众的桥梁和窗口作用。为基层和群众服务,一是要热情服务。凡来机关办事的人,都想得到礼貌的接待,有的人可能一辈子就到你这办一次事,接待好来人尤其重要。所以,我们无论是接听电话、接待来人,还是处理公文、协调工作,都要做到谦虚谨慎、礼貌待人、文明办公、热情大方,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是要加强责任心。下面来机关办事不容易,一定要明确责任,提高效率,抓好落实。同时,要有好的制度,要建立首问责任制,来人无论找谁,不论办什么事,先找到谁,谁就应当热情接待引导,耐心答复有关问题。不得敷衍塞责、相互推诿。三是要为基层更好地开展工作提供便利条件。加强信息交流,向基层提供便捷及时的信息服务;加大政务公开力度,使基层更多地了解党和政府的重大决策和工作动向;拓宽与群众联系的渠道和民主决策的渠道,广泛征询基层和群众的意见和建议,凝聚民心,集中民智,发挥民力。
(四)围绕中心工作,求真务实,狠抓落实。办公室是一个单位对外的窗口、对内的枢纽,办公室工作水平的高低对这个部门的工作有着重要的影响。办公室的同志要增强责任感、危机感,在工作中突出重点,狠抓落实,务求实效。要紧紧围绕单位的中心工作,投入更大的精力、采取更有效的措施去抓紧抓好,把上级和领导的部署变成现实,全面推进工作的开展,保证工作的成效,提高工作的水平。在抓工作中要不图虚名、不搞形式主义。“抓而不实,等于不抓”,希望办公室的同志要在为领导决策服务、为机关服务、为基层服务的每一环节,始终树立强烈的落实意识,始终把推动领导重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在第一位。要强化责任机制,加强制度建设,重视和加强督促检查工作。要坚决防止主观主义、官僚主义和形式主义,制止弄虚作假和做表面文章。
二、加强锻炼,注重培养,打造一支精干高效的办公室干部队伍
毛泽东同志说过:在政治路线决定之后,人是决定的因素。邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中,反复强调做好中国的事情“关键在党”,“关键在人”,胡也多次强调“努力建设高素质的干部队伍”。因此,我们要切实加强办公室干部队伍建设,培养一支与任务要求相适应的干部队伍。
一是用科学的理论武装全体干部职工,提高政治思想理论水平。办公室的工作是政治性很强的工作,大力加强思想政治建设,这是做好办公室工作的首要条件和根本保证。加强思想政治建设,关键是要按照“三个代表”重要思想的要求,全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策,善于在政治上和全局上观察、思考和处理问题,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强法治观念,维护宪法和法律的权威,严格依法办事,避免行政权力的越位、缺位和错位。要弘扬“勤奋、向上、踏实、奉献”的作风,强化宗旨意识,在办文、办会、办事等各项工作中都自觉体现为人民服务的宗旨。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想武装办公室人员的头脑,使他们坚定信念,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持正确的政治立场和政治方向,经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,过好金钱关、美色关、人情关、权力关、名位关。
二是要加强组织建设,增强干部队伍的内在活力和战斗力。把各级办公室队伍建设好,是保证机关工作高效运行的重要条件。从总体上讲,办公室队伍是好的,是值得信赖的。但我们也要清醒地看到,面对提高党的执政能力和执政水平的需要,面对领导较高的要求,面对基层和群众的期望,我们还有不少差距和不足。加强队伍建设,首先要选好人,要按照德才兼备的原则,及时地把那些政治素质好、业务能力强、作风严谨、勇于吃苦的干部推荐到办公室来。其次,要加强培养。对有发展前途的年轻干部,要加强培养,敢于压担子,要采用多种形式进行教育和培训,多方面提高其能力素质。要在办公室形成良好的干事业氛围,要大力提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神,把办公室的作风建设切实抓好。再次,要从实际出发,想方设法为大家解决一些实际问题,让大家感受到组织的关怀和温暖,用事业留人,感情留人,待遇留人。要通过各种方法和手段增强机关的活力和凝聚力。
三是加强指导,创造条件,提高干部队伍的业务素质和能力。办公室的工作人员不仅要有良好的政治思想素质和工作作风,还要有胜任本职工作的本领。新的形势对办公室干部的业务素质提出了越来越高的要求。要充分认识到提高业务能力的紧迫性,积极引导干部根据工作岗位的需要,认真学习学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识,提高组织协调能力、文字综合能力和做群众工作、处理化解矛盾、独当一面的能力。要加强调查研究,注重研究实践中的新情况、新问题,从人民群众丰富的实践活动中汲取智慧和力量。各级办公室要为工作人员的学习深造、深入基层调查研究创造条件,通过采取举办培训班、组织考察学习等多种方式,帮助大家开阔视野,增进知识,提高水平。要在机关营造勤奋学习的浓厚氛围,建立鼓励学习的有效机制,把办公室建设成为学习型科室,把干部队伍建设成为学习型团队,保持蓬勃朝气和昂扬锐气,不断探索在新形势下提高干部业务素质的新途径和新方法。
四是要加强作风建设,培养良好的思想作风和工作作风。良好的作风不仅是办公室干部政治、业务素质的综合体现,也是提高服务水平的重要保证,是办公室的政治优势。办公室是机关的重要窗口,同志们在领导身边工作,地位特殊,往往是人们关注的对象,也是少数别有用心的人诱惑的目标。如果不能严格要求自己,很容易被人利用,滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训很多,也很深刻。因此,办公室的同志要牢记“两个务必”,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验。“越是实行各项经济改革和对外开放政策,共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德,大公无私,清正廉洁,服从大局,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。”具体联系到办公室实际,加强思想作风建设,就是要营造讲正气的氛围,教育办公室干部履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,无私奉献,做身体力行社会主义道德的典范;忠于职守,埋头苦干,做勤政的典范;艰苦奋斗,清正廉洁,做廉政的典范;严守办公室的政治纪律、组织纪律和保密纪律,做遵守纪律的典范。在工作中,办公室干部要发扬雷厉风行、认真负责、主动服务的作风,时刻关注和了解领导关心的热点、难点、敏感点,吃透“上情”,掌握“下情”,想领导之所想,急领导之所急,帮领导之所需,增强工作的主动性和预见性。要通过加强干部队伍的思想作风建设,使办公室的整体水平和质量再上一个新台阶。
20xx年,全厅各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和自治区党委八届五次、六次全会精神,贯彻落实科学发展观,认真开展保持共产党员先进性教育活动,围绕自治区党委的工作大局,结合本厅的中心工作,以“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标,全面推进机关党的建设,各项工作取得了新的成绩,为顺利完成“三服务”工作任务发挥了积极作用。
(一)扎实开展保持共产党员先进性教育,党的先进性得到了进一步发挥
按照中央和自治区党委的部署和要求,我厅608名党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。厅领导班子高度重视先进性教育活动,成立了由厅主要领导担任组长的领导小组及其办公室,成立了三个督导组,抽调10位同志负责办公室日常工作,及时研究制定全厅先进性教育活动总体方案以及各阶段的工作方案和实施意见。我厅各单位也相应成立组织机构,制定工作方案。我们紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,牢牢把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,坚持党要管党,从严治党这个方针,深入贯彻提出的“关键是要取得实效”和“确保真正成为人民群众满意工程”的要求,紧密结合我厅工作实际,坚持抓理论武装,抓主题实践、抓作风转变、抓整改提高、抓制度规范,严格按照规定的程序、内容、标准、动作,不折不扣地抓好每一个环节的工作,通过各单位党组织和广大党员的共同努力,全面完成了三个阶段的工作任务,先进性教育活动取得了明显成效,测评满意率达到98%以上。广大党员学习实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性不断增强,思想政治素质得到进一步提高;各级党组织的活力和解决自身问题的能力进一步提高;创造力、凝聚力和战斗力明显增强;机关作风明显转变,服务意识进一步增强;一些群众关心和关系群众利益的热点、难点问题逐步得到解决,党群关系、干群关系进一步改善;激发了全厅广大党员干部的工作热情和进取精神,推动了“三服务”工作的开展,达到了中央和自治区党委提出的目标要求。
(二)理论武装工作取得新进展
我们以先进性教育活动为契机,把理论学习放在更加突出的位置,进一步夯实了党员干部的思想政治基础。各级党组织按照厅机关党委下发的《关于20xx年理论学习的通知》要求,对全年理论学习作出了具体的部署和安排,组织引导广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设,学习党的xx大、xx届四中、五中全会及自治区党委八届五次、六次全会精神等重要战略思想和战略决策。厅学习中心组成员率先垂范,进一步增强学习的自觉性和紧迫感,坚持学习制度,妥善处理工学矛盾,把各个专题的学习落到实处,带动和促进了机关党员干部学习活动的深入开展。我们坚持重点抓好处级干部理论学习的策略,开展“五个一”活动,处级干部带头学习、带头思考、带头结合实际撰写理论文章,全年在职处级干部结合先性教育活动和联系工作实际,每人都撰写了一篇以上学习体会文章,有的还在有关报刊上发表。我们还采取板报比赛、理论文章评比、参观考察、听辅导报告、学习培训、参加研讨会等多种形式把理论学习活动不断引向深入。通过加强理论武装工作,全厅广大党员干部的政治意识、大局意识,发展意识、服务意识和创新意识明显增强,理论水平、政策水平和服务水平明显提高。
(三)基层党组织建设取得新成就
各级党组织结合开展保持共产党员先进性教育活动,切实加强党的基层组织建设,健全组织机构,强化党员队伍管理,加强党员培训,树立先进典型,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强,党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。一是进一步健全基层党组织。进一步落实各单位“一把手”一岗双责制度,把抓党建工作列入各单位“一把手”重要职责之一,实行两个文明一起抓。先后调整充实了12个党总支和党支部,增补了8名书记、11名副书记、21名支部委员。有10名积极分子向党组织递交了入党申请书,发展了4名新党员,6名预备党员按期转为正式党员。二是进一步抓好党员素质的提高工作。我们以先进性教育活动为契机,建立了党员学习、教育长效机制,各级党组织认真组织引导党员学习理论,学习业务,确定终身学习理念。先后输送10名党员、3名新任处级领导干部参加区直工委举办的培训班学习。“七一”前夕表彰了20xx—20xx年度区党委办公厅先进基层党组织8个,优秀党员56名以及优秀党务工作者6名,综合一处党支部以及瞿佳兵等3位同志还分别获得区直机关先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者荣誉称号。三是学先进、树典型。组织全厅党员干部观看任长霞、牛玉儒、陈革等先进人物电影、电教片和先进事迹报告会。组织党员干部到百色、河池、南宁市等地参观学习,进行革命传统教育。在全厅评选出29名优秀党员作为学习身边先进人物和学习榜样,并通过板报进行宣传。四是做好慰问党员工作。“七一”期间由厅领导带队看望慰问了抗日战争时期入党的黄云、韦纯束、何忌3位老同志,走访慰问了阮盛初等5名困难党员,并为他们送去了慰问金。
(四)思想政治工作和精神文明建设有了新的进步
我厅各级党组织根据新形势和新任务的要求,切实加强和改进思想政治工作,在方式方法上不断探索和创新,努力增强思想政治工作的针对性和有效性。在先进性教育活动中,厅主要领导亲自给党员上党课,先后召开三次座谈会,分别与各处室、各单位的负责人进行谈心活动,广泛听取意见,厅其他领导和各单位负责人也广泛开展谈心活动,虚心听取干部职工的意见和建议,并认真研究解决,对一时解决不了的,也做好解释工作。我们还组织干部职工参观“圆明园回归国宝”、第二届东盟博览会、“八桂伟业——纪念中国共产党广西组织建设80周年”等展览活动。举办荣获20xx年度广西经济发展10佳县(市、区)、广西县域经济发展进步奖县(市、区)图片展。参与组织了自治区党委机关向印度洋地区地震海啸灾区捐款活动、抗洪救灾捐款捐物活动和送温暖献爱心捐赠活动,我厅干部职工共捐款8.81万元。组织党员捐款7万多元扶持天等县42名贫困学生完成九年义务教育。督查室、综合一处和机要交通处党支部组织党员帮扶新竹社区3名困难群众。通过开展一系列形式多样,丰富多彩的思想政治工作和精神文明建设活动,提高了全厅广大干部职工的思想觉悟,进一步激发了大家的工作热情和积极性。
(五)党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强
我厅各级党组织认真贯彻落实中央和自治区党委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,组织引导广大党员干部学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪法规,深入开展廉政教育,组织观看反腐倡廉专题电教片,参加先进典型事迹报告会,开展了“两个《纲要》”知识竞答和贯彻落实“三项法规”情况检查活动,一些单位还根据实际需要制定了相关的规章制度,把党风廉政建设的规定落实到单位和具体岗位上。
各级党组织认真落实党风廉政建设责任制,主要领导亲自抓,率先垂范,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,严格遵守“四大纪律八项要求”和自治区党委“六条规定”,立党为公,执政为民,自觉实践“三个代表”重要思想,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
(六)群团组织作用进一步发挥
我厅工会、共青团、妇委会充分发挥桥梁和纽带作用,紧紧围绕自治区党委的工作大局、围绕办公厅“三服务”工作和机关党建的中心工作开展各项有意义的活动。机关工会继续抓好基层工会组织的建立健全工作,适时召开工会委员和工会小组长会议,研究部署工作,建立健全各项工作制度,积极参加上级工会组织的业务培训;认真组织开展送温暖活动,慰问困难职工52人次,发放慰问金和困难补助金7.44万元;积极开展各项有益于干部职工身心健康的文化娱乐和体育活动,组队参加了区直机关和南宁市的各类体育比赛活动,与广西中烟公司等单位联合开展了春节文艺晚会、篮球、气排球比赛活动,举办了第一届全区党委办公厅(室)保龄球比赛和迎国庆健身、乒乓球、气排球等体育活动,较好地活跃了机关业余文化生活。机关团委深入开展党建带团建工作,组织56名团员及青年党员赴北海市涠洲岛开展“五四”主题教育活动;组织团员青年参加区直机关团委拓展训练活动和办公厅服务与创新活动,为“三服务”工作献计献策。机关妇委会积极参加区直妇工委开展的“巾帼建功”创建活动和“五好文明家庭”、“家庭助廉”创建活动,“三八”节期间组织妇女同志到兴安等地开展革命传统教育,积极组织妇女同志参加各类素质培训和文化娱乐活动,提高了机关妇女的综合素质,促进了和谐机关建设。
回顾一年来全厅机关党建工作所取得的成绩,我们有如下几点体会:一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,明确各个阶段的工作目标和工作要求;二是必须紧紧围绕全区工作大局和“三服务”这一中心,紧贴党员干部的思想实际开展工作;三是必须要有各级党组织、各级领导的重视支持和广大党员干部的积极参与;四是必须积极主动开展切合实际富有成效的各种实践教育活动;五是必须坚持求真务实,开拓创新,积极探索和改进党建工作的方式方法,使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
当然,我们也清醒的看到工作中还存在一些问题和不足,与形势的发展和要求还存在一些不太适应或需要进一步研究探索改进的地方。在工作摆布上,个别单位还没有把党建工作摆到合适位置,存在重业务、轻党建,一手硬、一手软的现象;在学风方面,个别党员学习的自觉性不够高,钻研精神不够强,理论联系实际不够紧,个别单位重学习形式,轻学习效果;在责任意识方面,存在个别党组织抓党建责任意识还不够强,被动应付多,结合实际主动创新少,工作质量不高;在落实方面,个别单位传达文件一般号召多,认真制定工作计划,督促检查落实做得不够。对此,我们要切实增强责任感、使命感,以更加有效的工作、采取更加有效的措施认真加以解决。
在当前工作非常繁忙、任务十分繁重的情况下,今天,我们挤出时间、集中精力,对全县办公室工作进行培训,充分体现了县委、县政府对办公室工作的重视与支持,对办公室人员的关心与厚爱。前面,云忠同志对全县办公室工作进行了回顾总结和安排部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实。
应当讲,在发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐镇坪中,全县办公室系统紧紧围绕工作大局,奋力开拓进取,为镇坪经济社会发展作出了应有贡献,各级各部门办公室的整体面貌有了新的变化,工作作风有了新的改进,队伍建设有了新的加强,做到了服务有方、协调有法、沟通有效、督查有力、管理有序,较好地发挥了职能作用,有力地促进了县委、县政府决策和部署的贯彻落实,有力地推动了各乡镇、各部门工作的正常开展。办公室工作很辛苦,大家勤勤恳恳、踏踏实实、兢兢业业、埋头苦干,表现出了强烈的事业心和责任感。借此机会,我代表县委、县政府向辛勤工作在办公室的全体同志,表示诚挚的谢意并致以亲切的问侯!下面,我讲四点要求。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好办公室工作的主动性
办公室是各级各部门的综合办事机构,处于承上启下、联系内外、综合各方的枢纽地位,担负着组织协调、贯彻意图、综合汇总的职责,肩负着服务领导、服务基层、服务人民群众的职能,发挥着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的重要作用。加强和做好办公室工作,充分发挥办公室的职能作用,对于贯彻落实县委、县政府重大决策部署,实施突破发展,加快建设人均强县,推动镇坪经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
一是做好办公室工作是确保中心任务全面完成的需要。县十五次党代会确定了发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐新镇坪的重大战略决策,县委xx届二次全会进一步提出了今年我县突破发展的任务,各乡镇、各部门也都围绕县委、县政府的决策部署制定了具体的工作目标。这些目标的实现,都与办公室工作密切相关,办公室工作的好坏都将对全局任务和具体目标的实现产生十分重要的影响。
二是做好办公室工作是保障中心工作高效运转的需要。办公室是各级各部门传达指令、推动工作、后勤保障的职能机关。党委的一切决策、政府的一切部署、部门的一切安排、单位的一切活动都要办公室传达、策划、运作和保障。只有办公室工作做到了高效、有序、和谐、严密,上级政策才会执行好,决策部署才会落实好,基层要求才会实现好,中心工作才会完成好,群众利益才会维护好。
三是做好办公室工作,是树立党委、政府良好形象的需要。办公室是各乡镇、各部门的“门面”和“窗口”,是对外形象所在,直接联系着社会的各个方面,工作职能具有很强的导向性、表率性和效仿性,从某种意义上讲,办公室的工作水准、作风好坏、精神风貌很大程度上影响着一个地方的发展与进步,直接关系着一个部门单位的整体形象。因此,大家要从发展的高度和全局的角度出发,充分认识办公室工作的重要性,自觉增强做好办公室工作的主动性。
二、理清思路,明确方向,准确把握办公室工作的职能定位
办公室作为领导决策的“参谋部”,推进工作的“司令部”,后勤保障的“服务部”,工作做得如何,对全局工作有着十分重要的影响。大家必须紧紧围绕县十五次党代会提出的战略目标和县委xx届二次全会确定的发展任务,认真研究新情况、新问题,积极探索新特点、新规律,不断提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度、服务群众的紧密度,推动办公室工作不断上水平、上档次。当前,要重点突出“三个转变”,准确把握办公室工作的职能定位。
一是要从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,自觉增强工作的主动性。“身在兵位,胸为帅谋”。作为领导的参谋助手,任何工作都要主动谋划、超前介入,时刻想着大局、把握大局,做到领导未谋有所思、领导未示有所为,变被动为主动。要注意研究政策、吃透上情,全面了解和掌握上级的各项工作部署,准确领会领导的决策思路,从全局的角度、政治的高度来审视和观察问题,对本乡镇本部门发展进行理性思考,做到与领导“同频共振”,争取研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中,参在关键处、谋在点子上,力求参得进、参得准,实现在观大势中增强服务意识、在知全局中提高服务水平。要搞好调查研究,吃透下情,全面了解和掌握县委、县政府全局工作、中心工作和阶段性工作,全面了解和掌握领导关注的重大课题和群众普遍关心的热点问题、突出问题;全面了解和掌握县域经济社会发展现状和本乡镇、本部门工作实际,做到全局成竹在胸、情况了然于心,知实情、找症结、出主意、想办法。要善于捕捉信息,了解外情。善于关注国内外形势的发展变化,善于关注外地加快发展的新举措、新思路,及时、准确地获取各类信息,掌握有关事项动态,为领导决策提供参考依据,为领导决策提供各种信息、工作预案、对策措施以及前瞻性、针对性的意见和办法,真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋,不断提高服务本领和能力,使办公室的作用发挥得更加充分、更加有效。
二是由从侧重完成具体事项向加强综合协调转变,增强工作的针对性。办公室工作人员要充分发挥主观能动性,做到眼疾、手快、嘴紧、腿勤,尽最大努力满足和适应领导工作的需求,完成领导交办的任务。在日常事务中,要发挥好左右手作用;在科学决策上,要发挥好参谋作用;在处理人民内部矛盾时,要发挥好耳目作用;在协调关系中,要发挥好桥梁作用,确保领导布置的任务不在你那里延误,群众提出的要求不在你那里断路,单位形象不在你那里受到影响,工作失误差错不在你那里发生。
三是从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变,增强工作的实效性。办公室是把领导决策转化为落实事项的枢纽,督查落实是办公室的重要职能之一。要以中心工作为重点,不等不靠、超前动作,不断拓展督查领域,积极转变督查方式,不断加大督查力度,切实按照决策准备、决策形成和决策实施三个环节,对领导交办事项实行全程性跟踪服务,切实做到记住不忘、咬住不放、盯住不让,以一查到底的决心和勇气,反复督,反复查,直到落实为止,确保政令畅通。要注重实效,既查工作进度,又查实际成效,确保各项工作稳步推进。要讲究艺术,把握好分寸,既不能颐指气使、态度蛮横,也不能畏首畏尾、缩手缩脚,切实做好有理有节、不卑不亢,敢于到第一线去面对面地进行督促,敢于一针见血地指出不落实的原因,敢于提出限期整改的措施、意见和要求,保证县委、县政府的决策部署的有效落实,保证乡镇、部门工作安排的快速推进。
三、创新机制,完善制度,充分激发办公室系统的内在活力
加强和做好办公室工作,既要继承发扬过去的好传统、好作风,坚持行之有效的好制度、好做法,又必须大胆开拓,勇于创新,不断增强办公室的生机与活力。
一要完善规章制度。通过近年来的不懈努力,全县办公室系统已经形成了许多行之有效的工作制度和管理办法。对这些好的制度,我们必须始终不渝地坚持执行好,同时还要根据新形势、新任务的要求,不断推进制度创新。要进一步完善办公室理论学习、公文处理、信息报送、岗位职责、后勤保障等各方面的制度,形成一套要求严格、职责明确、程序规范、管理科学的制度体系。要严格按制度办事,按程序办事,按标准办事,确保办公室工作忙而不乱、有条不紊、准确无误地运行。要进一步增强县委、人大、政府、政协四办的工作协调联系,建立完善四办主任联系会议制度,经常互通工作情况,定期开展工作交流,加强之间工作配合,共同服务好领导、部门、基层和群众,推动全县经济社会加快发展。“四办”要牵头组织,加强对乡镇、部门办公室的业务指导、信息沟通和工作协调,切实提高全县办公室系统的整体工作水平。要进一步落实办公室工作失误追究制度、主任分工负责制度、交办工作限时制度和工作定期总结制度,坚持有章可循,有章必循,保证工作优质、高效运转。
二要建立激励机制。积极探索、逐步形成一套行之有效的激励机制,不断加大考核力度,并把考核结果与政治待遇、经济待遇紧密结合起来,对德才兼备的工作骨干要大胆推荐,同时给予必要的物质奖励,达到出成果与出人才的统一,让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,激发全体工作人员的主动性、积极性、创造性,努力营造奖勤罚懒、优胜劣汰,争先创优、争先进位的浓厚氛围,形成自我加压、勤奋工作、尽快成才的生动局面。
三要切实加强领导。办公室工作千头万绪,既辛苦又清贫。各乡镇、各部门要高度重视、关心和支持办公室工作,在条件允许的情况下,要优先改善办公室的工作环境和条件,以改进工作质量,提高工作效率。乡镇和部门主要领导特别是分管领导要经常过问办公室工作,注重办公室工作人员的成长成熟,通过交任务、出题目、提要求、压担子,放手使用办公室工作人员,支持他们大胆开展工作,使之在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。要满腔热情地关心办公室的工作人员,多与他们开展思想交流,增进了解,取得成绩时要给予表扬,在受到误解时给予理解,工作失误时要给予帮助。在政策允许的范围内,要想方设法解决好大家的福利待遇和家庭生活等方面的问题和困难,做到“以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人”,最大限度地激发办公室工作人员干事创业的热情。
四、锐意进取,奋发有为,努力塑造办公室人员的崭新形象
办公室是联系基层、联系群众的桥梁和纽带,一定程度上,办公室的形象代表着一个地方、一个部门的形象。因此我们必须严格要求,务必始终保持一流的工作态度,发扬一流的工作作风,创造一流的工作业绩,树立一流的工作形象。
一是加强党性锻炼,在政治上求强。办公室工作具有很强的政治性、政策性。良好的政治素质和敏锐的政治觉悟是做好办公室工作的重要标准和基本条件,大家在办公室工作,本身就是对党性、意志和品格的锻炼。因此,大家要对自己的工作高看一眼、厚爱一分,苦中求乐、苦中求进,争做乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”,扎实工作、勇往直前的“马前卒”,恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”。当前,全县各乡镇、各部门办公室工作人员,要树立鲜明的政治方向、坚定的理想信念、高尚的道德情操和严明的纪律观念,培养心底坦荡的胸襟、虚怀若谷的品格、无私奉献的精神和团结协作的能力,传承优良传统,保持高昂斗志,时刻保持政治上的清醒和敏锐。要大力倡导“八个方面的良好作风”,营造风清气正的氛围,争当清正廉洁的楷模,塑造艰苦奋斗的形象,务必做到不该说的坚决不说、不该问的坚决不问、不该做的坚决不做,自觉做到不仁之人坚决不当、不义之财坚决不取、不理之言坚决不说、不规之事坚决不干。
二是提高综合素质,在业务上求精。形象是素质的外在表现,素质是形象的内在支撑。办公室要当好表率、树好榜样,必须苦练内功,增强素质。办公室人员靠近领导层、服务决策层,联系最基层,思想观念、思维方式都要与时俱进,不断提高政策水平和理论素养。办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓,积极创建学习型机关,制定学习计划,改进学习形式,创新学习方式,注重学习效果,努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。全体同志要树立终身学习理念,把多读书、多看报,向书本学习、向实践学习,向身边同志学习、向基层群众学习,积极丰富知识内容、完善知识结构,不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭局势能力、处理复杂事务能力以及交际能力,不断开阔视野、开阔眼界,使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办,能够紧跟时代的发展、适应形势的变化、满足岗位的需求。要勇于实践,要牢固树立“有为才能位”意识,主动承担急难险重任务,竭尽全力干好每一项工作,不以过去的成绩进步而沾沾自喜,不因面临困难和挑战而无所适从。要以立说立行的科学态度、义无反顾的坚定决心、百折不挠的顽强毅力、奋发有为的精神状态和只争朝夕的拼搏精神投入到工作中去,在实践中磨练意志、积累经验、增长才干。
三是严明工作纪律,在作风上求实。“办公室工作无小事”。要坚持高标准。全体同志要有强烈的事业心、责任心,尽心尽力、尽职尽责,认认真真对待每一件事情,做好每一项工作,无论办会、办文,无论大事小事,都要严谨细致,撰写文稿要逻辑严密,思考问题要认真缜密,办理事项要规范周密,服务要高效快捷,力求把每一项工作做实、做细、做好、做精,确保干一件成一件。要坚持高效率。办公室人员要有强烈的时效观念,努力做到反应快,到手即办,不推不诿,不等不靠,日事日清,能今天办的事绝不拖到明天;启动快,即遇紧急情况,要闻风而动,召之即来,来之能战,战之能胜;节奏快,即急事急办、特事特办,既要坚持程序和原则,又要灵活、快捷,坚决杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓现象。要坚持高质量。办公室各项工作都不能满足于一般化、低层次,质量要争一流上水平,服务要创特色上档次,文稿要出精品上质量;工作不仅要“过得去”,还要“过得硬”;服务不仅要“跟得紧”,还要“跟在前”,在规范服务中求创新,在超前服务中求主动,在快速服务中求质量。
同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华,能够在这样一个环境中勤奋工作,是大家难得的机遇和缘分。应该说办公室工作虽然很辛苦,但是很光荣,有干头也有奔头,有苦头更有甜头。相信大家一定会倍加珍惜,倍加努力,以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识,忠于职守,爱岗敬业,乐于奉献,把心思和精力全部用于工作之中,把智慧和汗水融入经济社会发展之中,在更高的起点上、更大的平台上实现自己的理想抱负和人生价值,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,
第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。
我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入WTO,WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。 第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。
第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:
一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。
二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。 三是要公道正派,不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的,都是为党为人民干事,为抚州人民干事,不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论,把办公室工作人员说成是谁谁谁的人,这是非常糟糕的,这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲,搞办公室工作必须公道正派,尊重领导,不折不扣地完成领导交办的任务,这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作,如果不尊重领导,不按领导的意图办事,不完成领导交给的任务,那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向,就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来,把这种工作关系,服务与被服务的关系,看成人情依附关系,这是不允许的。
四是要待人以诚,不损人利己。办公室的同志,人与人之间,科室与科室之间,领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结,我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量,是一种推进力和凝聚力,不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业,我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德,光明正大,光明磊落,待人以诚。大家合作共事,有不同意见可以发表,不要害怕有不同意见,应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上,然后权衡利弊,最终做出正确的选择。也只有这样,决策才能符合实际,才能更加科学。
五是要善待群众,不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府,一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭,说实话,任何一个有责任心的人,看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起,基本的生活必需品都要算好钱来买,我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号,关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众,不能忘记群众,不能忘本,群众有困难,我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好,群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的,但只要是合理的,就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆,公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事,我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众,体贴群众,造福群众。群众最可爱,群众最可敬,群众最可怜,群众也最可怕。群众最可敬,是因为历史是群众创造的;群众最可爱,是因为群众的要求不高,他们的感情最纯朴;群众最可怜,是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕,是因为如果我们不为群众办事,积累到一定的时候,矛盾爆发了,就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念,要克服和防止门难进,脸难看,话难听、事难办的衙门作风,热心为群众排忧解难,在群众心目中树立党和政府的良好形象。
第五句话,是一位哲学家说的:“影响我们前进的可能不是前方的一座高山,而是我们鞋帮里的一粒砂子。”
这就是一种自省自励的精神。遇到困难,遇到矛盾,要多从自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加压。有时我们在工作中遇到问题,没有解决,无法逾越,克服不了,实际上问题还在于自己本身,是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”,影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前进。在这个问题上,要防止几个方面的东西: 第一,要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性,防止走极端。办公室的工作千头万绪,每天都很忙,一定要做到忙而不乱,特别是有些问题,一定要注重理性思考。我们处理一些问题,涉及到很多方面,涉及到深层次的矛盾,这个时候一定要全面地、辩论地看问题,不能搞片面性,不能走极端,包括调查研究,提工作方案,为领导出谋献策,决策的依据要求真求实,不能片面,不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外,起草重要文件,起草领导讲话,这个过程同时也是出谋献策的过程,是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程,当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚,必然还有些思路要靠你去提出,有些观点要靠你去完善,有些素材要靠你去补充,这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏,其实远没有这么简单,思想方法、政策水平是寓于文字之中的,所以我们搞文字来不得半点马虎潦草,一定要严肃认真对待,使每一个观点,每个思路都经得起推敲。
第二,要防止惰性。惰性就是不思进取,满足于一进之得,缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张,一定不能拖拖拉拉,不讲效率。无论办文、办公、办事,都要雷厉风行,优质高效。我们讲优化发展环境,其中政务环境是一个很重要的环境,而政务环境的优化,很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题,同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的,但是好是没有止境的,希望大家不要满足于已经取得的成绩,要不断地向更高的目标、更高的质量跨越,各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。
第三、要防止虚浮。抚州要加快发展,我们的思路不能虚,政策措施不能虚,实际步骤也不能虚。一个地方的发展,如果光有目标,光有纲领,光有政策,而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空,不实干就白干。尤其在当前这个时候,抚州尽管有一个好的发展势头,但是相对还欠发达,更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神,要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上,宏伟蓝图在墙上,措施得力在纸上,就是落不到实际行动上”的不实作风,我们要坚决制止和防止。同样,办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的,实实在在的,漏了、虚了哪个环节都不行,一定要严谨细致,一件一件事情做到位。
说这么多,耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境,能够顺利运转,离不开大家的辛苦劳动,希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜,应该争创一流,有一流的人员素质,一流的组织纪律,一流的工作效率,还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命,恪尽职守,把本职工作做得更好更出色,为政府工作正常运转,为抚州的发展做出新的更大的贡献。
概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。
办公室工作是起到沟通上下、协调四方的一项重要枢纽性工作,一直以来,区政府办公室干部职工在办公室党组的带领下,始终围绕中心,服务大局,不断创新工作机制,改进工作方法,提高工作质量,圆满完成区政府交代的各项工作任务,较好地发挥了综合协调、决策服务和参谋助手的作用。
当前,国发2号文件和黔党发15号文件正紧锣密鼓实施中,安顺市、西秀区都迎来了新一轮大发展、大跨越的历史机遇和前所未有的挑战,要想更好地适应当前中心工作对政府办公室提出的要求,我们还有很多需要加强和改进的地方,百尺竿头,更进一步,下面我就几个方面的问题与大家交流共勉。
一、办公室工作要能吃苦、适应快、顾大局、敢担当
这一要求是作为办公室干部职工必须具体的基本素质。能吃苦,现在我们的工作节奏是“5+2”、“白加黑”,大家不分白天黑夜,随时处于紧张和待命状态,已习惯快节奏的工作方式,这既是我们以前欠账多、步子慢、发展速度缓对当前工作的客观要求,更是当前加快发展、赶超跨越的历史使命。适应快,就是要适应当前发展的形势要求,适应领导的工作思路,现在无论是罗建强书记还是胡强区长,都在亲力亲为,加班加点干工作,为我们做出了很好的示范带动作用。作为办公室干部职工,更要认真履行好综合协调服务的职责职能,尽量把自己全部的智慧和心血都贡献出来,为中心工作服好务。顾大局,就是在我们处理协调各种问题的时候,要讲政治、顾大局,要有全局观念,不要总是从自我的角度出发看问题,要学会换位思考,多角度分析判断和解决问题。敢担当,就是遇到问题不推诿、不扯皮。遇到问题要有“我先上、我先干”的意识,首先要端正态度,干得不好,那是方法问题,也是一个积累经验的过程,工作干得越多,处理各种问题的经验和方法就越丰富,工作就会越干越顺畅。
二、公文处理工作要做到严谨、细致、规范、高效
公文处理工作是办公室的基础性工作,办公室工作概括起来讲主要是“办文、办会、办事”,而“办文、办会、办事”的最终都要体现在公文处理上。在一份公文处理的过程中,严谨、细致、规范、高效是最基本的要求。与省市相比,我们办公室的公文处理水平离严谨、细致、规范、高效还有一定的距离。在公文处理过程中,是不是已经统一规范了公文处理的流程,是不是每一句话都做到字斟句酌、仔细推敲,是不是严格按照公文处理办法来办理公文都值得我们去分析思考。今年7月1日,党委和政府的公文处理规则已经统一,市政府已经实施了新的国家公文处理条例,不久可能就要在全市开展培训。等到市的培训结束后,区立面也要相应的制定出台实施细则,同时要把一系列以前公文处理过程中涉及的各个环节规章制度化,做到公文处理有章可循、有文可依。
就规范高效地处理公文,我有以下几个方面的想法:
一是创新工作思路,提高工作效率。创新工作思路就是我们怎么把公文处理工作从平时大家觉得枯燥、繁重、乏味的感觉中解脱出来,让大家觉得这是一个精雕细刻的精品工程,是一个赏心悦目的艺术创造过程。省政府办公厅今年建立了公文错误情况通报制度,对公文的办理程序、办理流程和公文办理中出现的问题要实行通报,进一步将公文处理制度化、规范化,让大家在时间紧、任务重的情况下,逐步养成规范固定常态、牢固树立精品意识。要做到常态规范,其一是要超前思考。平时跟着领导,要注意倾听、记录、整理领导对每一个问题的见解、指示、思考,这样才能使我们的工作频率与领导产生共振。其二是查缺补漏。比如常规性工作,每个季度要召开区政府常务会议、区长办公会等,这些会议都是研究西秀区事关全局的重大问题,在研究这些问题时,领导经常需要收集准备一些稿件,那么我们是不是可以超前谋划,提前准备,把工作做在前面,掌握工作的主动权,使有限的精力和时间用到重点工作上,提高工作水平和效率。
二是要树立“精品”意识,狠抓公文质量。公文处理是办公室的一项重要工作,也是最能体现办公室工作水平的一个关键环节,在公文处理中,我们要强调出“精品”、出“亮点”,要有针对性开展一些公文处理的培训和交流,提高大家的公文写作水平,让大家有针对性得到学习提升和实践锻炼。其一,要提高公文质量,要保证创新、务实、严谨、精炼的文风,一个文件可以用一句话写的就不要用两句话,能用通俗易懂的语言表达的就不要用华丽的辞藻表达。其二,公文的流程要规范,办公室要进一步的建章立制予以规范。比如:各乡镇、部门上报的请示、报告,都应纳入办件范畴,对所有的请示、报告和区政府上报的请示报告,都要实行追踪。按公文流程特急件在每经办人手上停留不得超过三小时,普通件不应超过两个工作日,两个工作日要办结;其三,公文要注重时效性,公文具有时效性,如果经过一个漫长的过程,文件就可能已经丧失了其应该发挥的功能,所以我们在处理公文的时候要强调抓实效,抓效率,抓追踪问效。
三、强化调研督查,确保工作落实
办公室同志平时任务繁重,很少有时间坐下来调研问题,但是公文工作需要大量时间调研,因为只有围绕全区大局开展了调研,写出的东西才言之有据,才贴近实际。所以办公室同志一是要尽量抽出时间多了解基层实际情况,二是要学会沟通交流,要与领导沟通、与部门沟通、与同事沟通,要千方百计弄清实际情况,为公文写作打牢基础。
四、加强制度建设,提升工作水平
制度建设包括我们的职责职能、公文办理流程、保密职能等。公文在处理的过程中有时会出现这样或那样的问题,我们怎么把误差率降到最低,就是要靠责任心、靠制度,这是办公室文字工作者应该做好的基础性工作,要靠平时长期积累所养成。
五、以人为本,提振干部士气、提高干部素质
办公室干部素质决定了工作质量和效率,办公室同志平时要加强沟通学习,学人之长补己之短,逐步将自己打造成为办文、办会、办事的高手。办公室既是一个大熔炉、大学校,同时也是一个人才培养基地,是一个精英人才汇聚的高地,在办公室锻炼过的人,到部门后都能一个顶两、一个顶三,各乡(镇)、办事处、部门都以把同志送到办公室锻炼为荣,以从办公室挖掘人才为荣,从办公室走上领导岗位的干部,都应是办文、办会、办事的高手,都应是追求精品、追求完美、能吃苦、适应快、顾大局、敢担当的高素质人才。
大家在办公室工作,除了要加强学习、注重实践,完成领导交办的任务外,还要自加压力、压担子、出题目,为自己创造学习锻炼的机会。同时,领导要带头关心大家,要在允许范围内尽量从就餐、交通、通讯等方面给大家解决一些实际的困难,给予一些贴心的关怀帮助。在干部的选拔中,不要论资排辈,要让大家有个宽松的环境,要让大家全心全意投身入工作中,要让想干事、能干事、干成事的同志有自己施展的空间和舞台,形成人人争先,个个进取的有序流动良好局面。
同志们,时不我待,国发2号和黔党发15号文件的出台既是挑战,更是机遇,百舸争流,方显英雄本色,希望同志们都要抓住这历史赋予我们的机遇,不怕苦,不怕累,积极投身西秀经济社会建设,在办公室这个光荣的岗位上留下自己奋斗的痕迹,只要我们付出了,今后回忆在办公室一起奋斗的日子时就会觉得充实而没有缺憾。
同志们:
今天的会议形式很好,是一次务实的会议,把各单位的办公室主任召集在一起开会,能够更好地了解各单位的实际工作情况,今后这样的会议要一年一次定期召开。此外,还应不定期地召开各种专业研讨会,进一步加强办公室工作的交流。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定公司办公室系统的工作成绩,进一步坚定工作信心。
近一个时期以来,公司办公室系统围绕着公司的改革、发展稳定大局,做了大量的工作,取得了显著的成绩,主要表现在这几个方面,一是办公室基础建设取得了新的进步,公司总经部按照省公司总经部的安排部署,积极开展标准化办公室创建工作,并在全省第一个通过了标准化办公室验收。在总经部的带动和指导下,公司系统的标准化办公室创建工作得到全面深入的开展,夷陵区公司办公室在全省率先通过了县级企业标准化办公室验收,为公司系统各单位强化办公室基础建设树立了良好的榜样。二是业务管理效率大幅提高,督办、档案、信访、外事、信息、保密、接待、法律、公文、车辆等办公室业务管理的效率大幅提高,取得了包括省公司档案工作先进单位、宜昌市建议提案办理工作先进单位等荣誉。尤其是在强化车辆管理方面想了很多办法,为降低车辆管理使用成本发挥了积极的作用。三是圆满地完成了多项重大任务。特别是接待工作方面,规范、得体地完成了包括国网公司主要负责人来宜检查指导工作等一系列高规格的接待任务,为树立企业良好形象发挥了积极的作用,得到了省公司领导的高度好评。四是企业规划工作方面,在立足国网公司“一强三优”发展目标、“三抓一创”工作思路和省公司“三型二化一强”发展规划的基础上,总经部汇集了公司上下智慧,制订了《宜昌供电公司20xx年至20xx年发展战略规划》、《宜昌供电公司第一届总经理任期目标》等远景目标体系,为科学规划公司今后一个时期的发展方向和发展目标做出了积极的贡献。
这些成绩的取得,是公司办公室系统广大工作人员积极思索、勇于实践创新的结果。这些成绩,为推动企业的改革和发展、保持和巩固企业安定团结的局面产生了积极而深远的影响。在此,我代表公司,向长期以来在办公室岗位上兢兢业业工作的同志们表示衷心的感谢。
二、深刻认识公司面临的形势,增强工作的责任感和紧迫感。
尽管办公室工作取得了显著的成绩,但是我们要认识到,随着企业内外部形势的发展变化和电力体制改革的不断深入,国网公司系统自上到下的工作步伐和节奏越来越快,对工作效率的要求越来越高。办公室系统是企业非常重要的综合管理部门,是企业对外联系的主要窗口之一,是联系企业领导与职工的重要桥梁和纽带。在企业中担任着“参谋部、事务部、服务部”的职能,公司的办公室系统,要更好地适应企业形势发展变化的要求,要更好地胜任工作,还有很多地方需要改进和完善。如在履行参与政务的过程中,一些同志仅停留在当领导传声筒的层面,少有深入实际、总结单位情况、向领导决策提供有价值的信息。把领导的一些工作思路和观点,深化、细化、量化成可以实际执行的工作制度的事例更加少见。在处理事务的过程中,工作方式方法比较单一,很多时候都是被动的、机械式的应付,对工作进行深层次思索和创新的举措不够。行使服务职能,服务对象较多地体现在领导干部身上和单位事务上,对一般职工群众的服务意识不够。
要更好地适应新的时期,我们要努力实现各级办公室由事务型向参谋型转变、由被动型向主动型转变、由传统型向开拓型转变,要力争把办公室建成把握全局的参谋中心、传达政令的指挥中心、管理事务的协调中心、渠道畅通的信息中心和工作一流的服务中心,切实发挥好参与政务,处理事务,搞好服务三项职能。希望大家深刻认识形势,深入地理解领会办公室工作的重要性,不断增强工作的责任感和紧迫感,从思想和行动上积极做好开创办公室工作新局面的准备。
三、全面加强能力建设,努力开创办公室系统工作的新局面
下一步的办公室工作,要立足参与政务、处理事务、搞好服务三个基本职能的要求,全面提高办公室工作能力。
(一)提高管理事务的业务能力
与其他业务部门比较,办公室工作的特点比较突出:一是体现整体工作的计划性与日常工作的多变性上。在办公室的实际工作中,很多时候是计划不如变化快,这就要求办公室在工作计划安排上必须高度灵活才能适应实际工作变化的需要。二是体现在工作职责的定性化与日常工作安排的随机化上。办公室是公司的综合管理部门,既有固定的工作职责,又要管理企业中一些临时性的、突发性的事务,大家刚才在发言中也谈到了,企业中一些没有人管理的事务,很多时候都要由办公室来实施,办公室在企业里充当着“不管部”的角色,对人员的素质和技能要求比较高;三是体现自身工作的主动性与服务工作被动性之间的矛盾性上。办公室是服务部门,工作要讲主动性,但是在发挥主动性的同时,还要注意处理服务对象的被动问题,要主动克服困难,满足服务对象的需要,否则容易出现费力不讨好的结果。所以,从这个角度上讲,办公室业务对工作人员的工作作风和工作态度的要求是很高的。
办公室工作的这些主要特点,决定了办公室工作必须要高度重视业务能力建设。对办公室业务能力建设的重点,我主要想强调一个程序化和制度化的问题。办公室的日常性、事务性工作,不仅多,而且比较杂,提高办公室工作效率的一个基本途径就是规范工作办理的程序和制度。一方面要坚决按照程序办事,该是那一级领导负责,那一级管理的事要严格划分职责,实施分级负责,对口管理。如果不是特别急迫或者是有特殊意义的事,不宜越级汇报和越权办理,不要把本单位大大小小的事情都推向主要领导,影响他们对企业经营等主要工作的思索和研究,这就是办公室服务领导的一个主要内容。我们要配合领导提高工作效率。另一方面,办公室工作要注重走制度化的道路,要善于在工作中总结经验,摸索规律,对于一些在工作中比较成熟的做法,应该考虑通过制度的形式,把它固定下来。走制度化道路,不但能够减少在工作办理中的随意性,增强业务办理的正确率。而且,有制度作为准绳,可以避免在工作中的一些人为的内耗环节,提高工作效率。
(二)提高参与政务的参谋能力
提高参谋能力要着力提高大局意识、团结意识、服务意识、责任意识、效率效益意识和创新意识。
在思想认识上要牢固树立大局意识,办公室主任在某种意义上代表着公司的党政一把手,必须要有全局意识、大局意识和把握全局的能力。办公室是企业的综合协调部门,对维护企业团结、维护企业班子成员之间的团结负有重大责任,可以这么说,办公室在企业中发挥着润滑剂的作用。所以,办公室不仅内部自身要加强团结,而且要积极维护好企业的团结。办公室的服务职能,全面体现在对内、对外、对上、对下各个方面,必须要进一步强化服务意识。再一个是责任意识,我们要把自己的本职工作做好,把我们自己的一亩三分地种好,把我们自己该做的工作做好。在当前的工作中,有一种不好的现象,有些同志在工作中遇上问题和困难时,缺乏责任意识,不经过思考,把困难和问题直接推向领导,这就是一种不负责任的表现。我们还要强化效率和效益意识,我们是企业,我们的办公室是企业的办公室,企业的中心任务是实现价值的最大化,很多事情办与不办,要以成本和效益为标准,办公室主任在很多时候是代表公司党政一把手在思考问题,要有效率和效益意识。还有一个创新问题,现在我们各个口都在强调创新,在创一流同业对标工作中,都在努力树立标杆。办公室系统的同志们,要通过学习,探索办公室工作一些新的管理模式和管理方法,争取做创新办公室管理的标杆。
提高参谋能力的另外一个重要途径是要创新信息报送制度,力争通过一定的形式和内容,借助一定的载体,进一步加强企业内部的联系。包括我刚才提的缩短会议周期,加强办公室工作信息调研等。信息报送要规范,我建议我们可以建立企业内部参考信息报送制度,明确必须向公司上报信息的范围和内容,以制度的形式,进一步规范信息报送工作。国网公司在信息报送方面的要求越来越严格,最近专门下发了一个《国家电网公司关于对外关系若干问题的暂行规定》,对国网公司系统各级领导出席各类庆典活动进行明确的规定,参与重大庆典活动必须向国网公司上报,由国网公司办公厅统一协调。要围绕企业的中心工作开展调查研究,办公室系统要下发工作要点,明确研究课题,结合企业在改革发展中的重点难点问题,深入基层和一线去调查研究,寻找问题的来龙去脉和结症所在,探索解决问题的办法,为领导解决这些问题提供有实际价值的建议。当前,多经发展问题、线损和均价管理问题、企业管理流程的理顺优化问题等都是企业亟需解决的重大问题,希望大家对这些问题进行专题的调研,整理出有见地、有价值的调研材料供领导参考。要根据领导意图抓好文稿起草工作,对企业发展远景目标、工作报告、领导重要场合讲话等重要文稿的编制撰写工作要高度重视,努力做个有心人,提高文字能力。文字能力是办公室工作的一项最基本能力,办公室各个岗位的工作人员尤其是办公室主任,更要高度重视自己的文字能力,要能够撰写工作总结、报告等。我们千万不能给领导和其他部门的同志留下这么一个印象,就是办公室是一个打杂部门,是一个真正的“不管部”。包括在各种场合的发言,办公室的同志们都要力争做到逻辑清晰、条理分明。
(三)提高服务大局的执行能力
强化执行力是王总最近在宜昌调研时谈到的一个重要问题,也是我感触比较深的问题。执行力是治企力的基础和保障。对于办公室工作而言,保证领导班子的决策能够得到全面落实是执行力的重要体现。强化执行力最关键是要抓好督办工作。在这方面我提一个要求,办公室系统要建立督办制度和定期通报制度,对公司的各种重要会议明确下来的重大任务和各级领导调研指导工作时提出来的工作要求,要及时准确地派出工作督办任务,做到有部署、有检查、有落实。此外,还应建立信息定期通报制度,结合同业对标工作的要求,最少在一个季度内,要对办公室工作进行一次通报,通报的主要内容包括企业改革情况、稳定情况等等,并将相关的信息报送相关领导。提高执行力,要高度重视协调工作。在具体的办文、办会、办事中,协调工作十分重要,如果协调工作没做好,就形成不了各方面的合力。同时,要按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的原则,加快公司办公室系统工作制度体系的建设完善力度。综合管理修章建制的职责在办公室,我们要力争做到办公室的每一项业务,从受理到落实到考核,都按照既定的程序流转,使办公室的工作流程简明、条理清楚、衔接紧密、运转高效。比如说我们的接待管理和会议管理等,要建立相关的管理台帐、让领导了解每一个时期的工作情况,包括接待了多少客人?是什么级别的?开了多少会,费用开销情况如何等,让领导对公司的这些工作有个总体了解。
此外,要高度重视办公室队伍建设,要加强学习,通过建立“工作学习化、学习工作化”的机制来提高工作人员的综合能力。刚才很多同志也提了,要进一步加强办公室工作人员的培训工作。请总经部认真思考培训工作,下一步要加强对办公室系统的业务培训力度,包括办公室主任的轮岗轮训以及礼仪培训等。要加强对办公室干部的培养力度,在办公室人员的选择上要注重内在素质和外表形象,要注意跟踪培养,防止人才断层。由于长期在领导身边工作,地位比较特殊,办公室人员要更加严格地要求自己,做到自警、自省、自重、自励,正确处理好各方面的关系,尤其是要把好廉洁从业的关口。在这里我也给同志们表个态,在下一步的工作中,我们将给办公室的同志们更多的关心、鼓励、支持和开通,充分调动大家的积极性。包括大家谈的待遇问题、基本工具设备问题尤其是办公自动化问题,要下决心解决,从各个方面尽量多关心大家、多爱护大家,让大家安心岗位工作,努力把办公室系统建成五个中心,全面发挥三项职能。借今天的机会我还要强调一个具体问题,就是VI系统的推广工作,这是公司企业文化建设的重要组成部分,公司已经在全面安排部署,各单位要高度重视,并且在工作中积极配合。
希望通过今天的会议,对大家更新观念起到一种促进作用,更希望大家在今后的工作中积极探索办公室管理的规律,不断提高管理办公室工作的能力,带领办公室更好地服务企业的改革与发展。
同志们:
今天召开的这次全市办公室工作会议,主要是研究如何进一步加强和改进办公室工作,很有意义,很有必要。刚才,##主任作了一个很好的工作报告,等会,##书记、##副书记将作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、把握大局,增强做好办公室工作的责任感
过去一年,各级各部门办公室紧紧围绕全市经济社会发展大局,扎实苦干,奋发进取,各项工作都取得了较好成绩。办公室的同志身处工作第一线,经常加班加点,任劳任怨,确保了机关工作的正常运转,为促进全市各项工作的圆满完成,发挥了重要作用。一是参谋服务水平不断提高。各级各部门办公室主动超前搞好服务,为领导起草了大量具有较高政策理论水平的讲话文稿,撰写了不少有参考价值的调研报告,为党委、政府提供了优质、高效的参谋服务,较好地发挥了参谋助手作用。信息上报及时准确、内容全面、质量较高,有的信息直接进入市委、市政府决策层,对领导指导工作起到了积极作用。二是协调督查能力不断增强。各级各部门办公室充分发挥协调综合作用,努力协调领导之间、部门之间、上下级之间的关系,做到了相互沟通,统一步调,调动了一切积极因素,保证了党委、政府日常工作高效有序运转。同时,各级各部门办公室围绕全市发展大局,加强督查,加大对市委、市政府主要领导批示件的办理力度,加大督查调研和民情调查力度,有效地推动了市委、市政府中心工作和重点部署的顺利实施,确保了市委、市政府的决策不折不扣得到落实。三是日常工作运转规范有序。各级各部门办公室加强规范化建设,办文工作严格按程序办事、按规范运作,会议服务、领导公务活动安排和值班机要工作严谨、周密,后勤接待工作质量不断提升,日常工作运转做到了规范、优质、高效、安全,保证了党委、政府集中精力议大事、抓大事。同时,各级各部门办公室积极参与信访工作,热情接待群众,认真抓好信访件的落实,收到了良好效果。可以说,我市改革开放、经济建设和各项事业的健康发展,都凝聚着各级各部门办公室工作人员的心血和贡献。当前,我市已进入加快发展的关键时期,市第#次党代会明确提出了“争创全省经济强市”的宏伟目标。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战,也提出了新的要求。办公室的同志要善于围绕中心和大局开展工作,善于在繁杂的事务中理清头绪,统筹兼顾做好各项工作。要继续坚持“为领导服务,为基层服务,为群众服务”的原则,充分发挥办公室的“中心枢纽、参谋助手、桥梁窗口”作用,努力推动我市各项工作又好又快发展。
二、围绕中心,全面优化办公室服务水平
办公室的服务水平如何,是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。各级各部门办公室必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,进一步改进服务手段,拓展服务领域,全面提高服务质量。一是着力提高政务服务水平。政务服务工作是办公室的一项重要职能,也是办公室服务工作的重中之重。各级各部门办公室要把政务服务放在十分重要的位置,围绕中心工作,主动为领导决策和保证决策的落实当好参谋助手。要抓好调查研究、信息报送、材料综合工作,增强决策前的预见性,做到事事谋在前、想在先,为领导出谋划策、拾遗补缺。要按照“快节奏、高标准、严要求”的原则加强公文处理工作,严格控制办文范围和数量,努力提高公文质量。要进一步增强日常服务的规范性,确保各项工作高效有序运转。办公室上传下达和机要保密工作要做到不误言、不误时、不误事。后勤保障要规范工作程序,全面提升接待工作水平,为领导和机关创造良好的工作环境,确保机关工作正常运转。二是着力强化协调督查工作。协调、督查服务是办公室的重要职能,是确保市委、市政府决策落到实处的关键。要强化督查督办。对市委、市政府作出的决策和部署要进行跟踪督查,并迅速反馈工作落实情况。对全局性、宏观性问题,要开展全面督查;对重点、难点、热点问题,要进行专项督查,特别是领导批办件要高质量、高效率地进行督查,做到事事有交待,件件有回音。要积极加强协调,注重发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。要加强与上级部门的联系,及时了解上级意图,争取获得更多的帮助和指导;对下要密切与群众联系,及时了解和掌握基层工作情况,把广大群众普遍关心、关注的热点难点问题作为工作重点。要认真做好信访接待工作,多为群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。要积极协调化解矛盾和纠纷,积极协助党委、政府处理一些急事、难事、琐事,为群众解难,为领导分忧。三是着力加快电子政务建设。加快电子政务建设对于进一步提高工作效率,提升服务水平,更好地为广大群众服务,具有十分重要的意义。中国##政府门户网站作为我市的党政门户网站已经建立,它是我市对外宣传、招商引资和为民服务的重要窗口,也是政府信息网上公开的总平台。虽然有了一定的基础,但也存在着信息公开不全面、不及时等问题,尤其是部门子网站建设处于落后状态,电子政务的优势和作用没有充分发挥出来,滞后于全市经济社会发展的需求。要进一步加强政府门户网站建设和部门子网站建设,把网站建设和做好上网信息报送工作有机结合起来,确保政府信息全面、及时公开,有效促进政务公开透明,建设阳光政府。要加快政务内网建设步伐,逐步实现全市办公自动化。重点建立电子政务审批,逐步推行网上审批注册,提高政府工作效率,努力建设电子政府,方便企业和群众办事。
三、强化素质,进一步提高办公室工作效能
办公室是各级党政机关的参谋部、后勤部,担负着重要的职责,同时它又是各级党政机关的“窗口”和“门面”,一言一行,一举一动,都直接影响党和政府的形象。因此,各级各部门办公室工作人员一定要加强学习,增强素质,改进作风,提高效率,全面提升办公室工作水平。一是加强学习,内强素质。新的形势和任务,对办公室人员的素质提出了新的更高的要求,只有努力加强学习,不断更新知识,才能跟得上时代发展的步伐。要全面学习。广泛学习市场经济、金融、科技、法律和办公自动化、信息化等知识,拓宽知识面,提高综合素质,努力使自己成为“多面手”、“杂家”和“通才”。特别是要根据业务工作的需要,加强对业务知识的学习,提高业务能力,成为本职工作的行家里手。要善于学习。不仅要向书本学习,更要向实践学习,向群众学习,善于从群众的实践中汲取丰富的知识和营养。要勤于学习。养成终身学习的良好习惯,始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望,通过学习,形成敏锐的政治洞察能力、出色的文字综合能力、高效的组织协调能力。二是改进作风,外树形象。做好办公室各项工作,良好的作风是保证,洁净的环境是形象。要强化公仆意识。坚决克服高高在上的衙门作风,无论是接听电话、接待来人,还是处理公文、协调工作,都要做到礼貌待人、热情服务,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。要争创一流服务。办公室工作无小事。工作上要严格要求,每一个环节都要一丝不苟,严谨细致,万无一失,做到脑勤、手勤、腿勤,工作出色,服务周到。要坚持务实精神。深入实际,深入群众,掌握实情,集中精力研究和解决实际问题,说实话,办实事,求实效。三是加强领导,提高效能。办公室工作要高质量,上水平,富有成效,关键是要加强领导。要在思想上高度重视办公室工作。各级各部门领导要进一步重视办公室工作,加强对办公室工作的领导,确保办公室工作规范化运作。对办公室工作要多支持,少埋怨,多理解,少找岔。要在政治上关心办公室工作人员的成长。办公室的同志在领导身边工作,他们素质高,能力强,很辛苦,担子重,要在政治上关心他们的成长和进步。对那些“老办公室”,要给予适当的鼓励、重用、提拔、交流,以促进人才的成长;对新进办公室工作的同志,要加强思想教育,培养他们吃苦耐劳、无私奉献的精神,同时要正确地使用、充分地信赖、严格地要求。要尽可能解决办公室工作的后顾之忧。一方面,要在工作上解决后顾之忧。办公室工作由于有其特殊的细致性、复杂性,出现一些失误的地方,确实是防不胜防,在所难免。对此,既要严格要求,严加教育,又要充分理解。另一方面,要在生活上解决后顾之忧。对办公室的同志在家庭、生活上遇到的困难,要想方设法帮助解决。总之,要真心实意地关心人、理解人、帮助人,促使办公室的同志全身心投入紧张细致的工作,确保办公室的各项服务工作准确到位。
同志们,办公室工作是充满希望和富有发展前途的崇高事业,办公室队伍是极具挑战性和可塑性的特殊群体。做好办公室工作,责任十分重大,意义十分深远。希望全市办公室系统全体同志,以强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓进取,再接再厉,扎实工作,为加快##经济社会发展作出新的更大的贡献!
搞好了思想作风建设,就为树立良好形象奠定了基础。我们必须通过切实加强办公室干部队伍的思想作风建设,“内强素质,外树形象”,着重树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。
忠诚。办公室是综合部门,其工作特点具有政治性、服务性、综合性和被动性,其职能带有协调方方面面、服务上上下下的性质。因此,办公室人员要把忠诚作为第一准则。要忠诚于党的事业,时时处处维护党的威信,维护党的利益,对党的路线、方针、政策要不折不扣地贯彻执行。要坚决贯彻落实好党的思想路线和政治路线,把党的思想路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持群众观点和群众路线,为当好广大人民根本利益的忠实代表而努力。要爱岗敬业,尊重领导,服从领导。要维护领导的形象,与领导同心同德,在言行举止及各项工作中与领导保持步调一致,唱好“同心曲”。对党委、对领导的各项决定、决策要坚决认真地贯彻执行,不合糊,不搪塞,不自行其是,不我行我素,不阳奉阴违,不欺上瞒下。
团结。办公室工作是一个有机整体,每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。因此,团结协作非常重要。只有搞好团结,才能最大限度地发挥每个人的能力,实现“一加一大于二”的整体效应。要严于律己,宽以待人。待人接物态度要温和,既要善于团结人,又要善于被团结。办公室工作的性质决定了工作人员的气量要大,胸怀要广,不能斤斤计较。要做到心往一处想,劲往一处使,既要充分发挥个体的工作积极性和主动性,又要体现出整体效应。要做到大事讲原则,小事讲风格。一般来讲,大家来自不同的地方,生活习惯、工作经历、文化层次和兴趣爱好等方面都有所不同,工作中免不了会闹些小矛盾,这是正常的。作为办公室的同志,必须善于去处理这些矛盾,明确各自承担的工作是互相联系、相辅相成、缺一不可的;必须团结一心,取长补短,密切合作,充分发挥整体效能;必须反对遇事推诿,不负责任,闹无原则纠纷的现象,力求做到难事不推,好事不抢,荣誉不争;必须宽以待人,相互理解。事实证明,只有我们团结协作,办公室的作用才能充分发挥出来,办公室人员才能心情舒畅、精神振奋、奋发进取,才能各尽其能、各得其所、各有进步。
勤奋。办公室工作是幕后工作,是一项清贫、辛苦而又光荣的工作。“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于惰。”办公室人员必须兢兢业业、勤勤恳恳,不能因事小而不为,不能因事烦而外推,既要勤动手、勤跑腿,更要勤动脑、勤思考,多在理论与实践的结合上下功夫,以不断提高服务层次和水平。不管是起草文件、撰写领导讲话,还是收收发发、打印材料、协调办事、会议服务、后勤保障、信访接待等,它的成绩和效益都不是立竿见影的。因此,走进办公室这个大门,就要有不为名、不为利,埋头苦干,无私奉献,做无名英雄的准备;就要经得起各种误解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣。要增强做好工作的责任感和光荣感,不断充实自己,鞭策自己,以只争朝夕的精神投入工作。办文要快、准、新。快,即构思快、成文快、出手快;准,即准确把握领导意图和思路;新,即文字工作应求新,有新思想、新观点、新语言。办会要严、勤、细。严,即严谨认真,严密组织;勤,即勤动脑、勤跑腿、勤检查;细,即时时刻刻、事事处处细致,一丝不苟,精益求精。办事要深、敏、实。深,即调查研究要深入,分析问题要深刻,谋划成事要有深度,要“参”到点子上、“谋”在关键处;敏,即政治要敏锐,思维要敏捷,不错办,不漏办,不误办;实,即作风踏实,工作扎实。不能因自己工作不慎不实,给机关和党委形象造成不良影响,或带来不必要的损失。
廉洁。办公室是党委面向社会、面向群众的窗口。在群众眼里,办公室就是党委的代表、机关的代表。办公室人员处在领导的身边,一言一行都会直接影响到领导机关和领导者的形象。因此,我们要牢记关于“自重、自省、自警、自励”的教导,用党的纪律严格约束自己,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要讲理想,讲奉献,讲艰苦奋斗,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,警惕各种腐败思想的侵蚀,自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑,坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来,决不能利用工作之便,凭借办公室的牌子和领导的名义拉关系、托人情、搞特权、谋私利。要勤劳、节俭、朴素、安分,恪守“宁公而贫,不私而富”的古训,做到守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得住考验。要树立“平民”意识,忠于“平凡”工作,保持“平静”心态,甘于“平淡”生活,堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳办事。
香港金庸先生说:“待人要诚,治事要谨;知足常乐,不取非分。谦可受益,满必招损;尽心竭力,为国为民。”从中我们既可以悟出做人的真谛,也可以悟出如何当好一名办公室人员,树立良好形象的道理。