理财会讲话致辞（通用5篇）
同志们：
今天，我们召开集团公司x年度财务工作暨成本管理会议。借此机会，我代表集团公司党委，就财务管理和成本管理工作，谈五点意见，与同志们一同研讨。
一、x年财务管理和成本管理工作的成绩来之不易，问题不容忽视
x年是我们二十三局组建以来最为困难形势最为复杂的一年，其中有“五大困难”和“一种消极现象”严重影响和制约了集团公司的生存和发展。这“五大困难”：一是经营工作困难重重，特别是铁路经营举步维艰;二是合作铁路项目管控难;三是资金高度紧张;四是产高利低;五是人才不足。“一种消极现象”：上半年有个别领导干部对企业丧失信心，辞职离开企业，一度在广大干部职工中产生了消极影响。在诸多困难和矛盾交织的情况下，集团公司上下人心思定、人心思进、人心思发展，团结一致，奋力拼搏，战胜了许多困难，克服了诸多不利因素，取得了产值、利润的新突破，遏制了危机的恶化，企业正朝着质量效益型道路前行。
一年来，我们各级财务、成本管理人员，围绕企业发展这个大局，坚持贯彻落实“在发展中促转变，在转变中谋发展，坚定不移地走质量效益型道路”的发展战略，认真履职履责，采取切实有效的措施，防范财务风险、审计风险，不断提升财务管理和成本管理水平，增强企业创效能力，取得了可贵成绩。一是稳步推进资金集中管理，持之以恒抓外欠款清收，在资金压力极大的情况下，实现了财务状况的稳定;二是扎实开展了“小金库”专项治理等活动，对存在的问题和隐患进行了整改，顺利地通过了国家审计署和股份公司审计局的审计;三是夯实会计基础，财务决算水平稳步提高，较好地完成了股份公司的要求;四是稳步推进全面预算，效益意识普遍得到了增强，责任成本管理得到深化。总体来讲，一年来，广大财务、成本管理人员用自己的智慧、辛劳和汗水，为确保企业的整体财务状况良好，为推进企业向质量效益型道路迈进做出了积极的贡献。在此，我代表集团公司党委，向出席今天会议的同志们，并通过你们向长期战斗在财务、审计、成本管理一线，为企业发展辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!同时，我们还必须清醒地看到，我们的财务状况、财务管理与成本管理工作，依旧存在着不少问题：一是产高利低的状况没有得到明显好转，在建铁路项目效益前景不容乐观;二是资金紧张状况没有得到有效缓解，贷款不降反升，全局负债率比去年上升了X%;三是一些子公司存在着潜亏问题;四是个别财务人员以及成本管理工作人员素质不过硬、责任心不强，有失职行为;五是会计委派制喊了多年，但没有真正的落到实处;六是成本管理工作在有些单位重视不够，流于形式等等。
这些问题，有的是年年提、年年存在，有的是近年才发生的，还有的是今年内部、外部审计中发现的。这些问题，都需要我们认真思考，有效应对，绝不能听之任之，任其发展造成更大的问题和危害。解决这些问题，需要我们把财务管理和成本管理工作，置于企业生存发展的大背景下，深入思考，才能从根本上找到有效的应对之举;需要我们各级党组织必须站在企业科学发展的高度，来看待和认识财务管理和成本管理工作，从企业全面建设入手，加以提高和改进，这才是治本之策。
二、充分认识企业发展面临的形势，增强做好财务管理和成本管理工作的责任感、紧迫感
1、当前的国际、国内形势，加大了企业发展的风险和挑战
通过深入解读党的x届五中全会、中央《关于x规划的建议》、12月3日中央政治局会议的精神，我们认为：“x”期间，仍然是我国经济发展的重要战略机遇期。我国的经济将保持平稳较快的发展，为我们企业的发展再次提供了难得的机遇期。同时，由于世界政治格局、经济格局的变化，国际间贸易摩擦、贸易保护主义的抬头，一些国家不愿意看到中国的强大，使我国经济平稳发展的风险正在加大。可以说，企业发展仍面临着一个难得的机遇期，但是在这个机遇期里，企业面临的风险和挑战将超过“x”时期。为此，我们要增强忧患意识和发展意识。当前，要深入学习领会、贯彻落实好股份公司孟董事长12月9日在我局调研时的重要讲话精神，对企业现状进行透彻分析，认真研究企业的发展战略和发展定位;要坚定不移地实施“走出去”战略，努力开辟海外市场;要规范经营行为，实现科学发展;要搞好项目管控，预防各种风险;要创建“四好班子”，引领好企业发展，把我们的企业做实、做强。
2、宏观经济走势对企业发展的影响，需要我们通过加强财务管理和责任成本管理工作加以应对一是随着全球经济进入后危机时代，完全依赖规模扩张创效的途径将难以持久，企业实行战略转移势在必行。目前，全球经济已经进入后危机时代，国家依靠投资拉动经济增长的刺激性政策已经让位于拉动内需消费的政策。基建高峰后，我们将面临规模增长的瓶颈。比如，由于国家采取稳健的货币政策(今年中国人民银行已经6次上调了准备金，在近期不到30天内就上调了3次)、严格保护耕地、以及更加注重民生工程，意味着高铁、高速公路等大型基础建设的投资规模将可能调整，我局在铁路、公路市场的经营工作将更加困难。所以我们要在继续抢占、巩固、拓展传统市场的同时，要把更多的目光转移到苦练内功、强化内部管理上来，转移到新兴市场上来，要更多地思考多元经营、“走出去”战略、走差异化发展道路等发展战略问题，推进企业的战略转移。
二是国家经济发展的转型，要求我们企业必须走质量效益型道路，切实转变经济增长方式。党的x届五中全会、12月3日中央政治局会议，都明确了“x”期间我国将进一步转变经济增长方式。在这种大背景下，企业的经济增长方式也必须彻底转变，要从依赖规模增长转变为依靠效益增长;要从高负债、资产质量差转变为适度负债、资产质量优;要从收支平衡、微利生存转变为重视积累、保有存量;要从高成本竞争、低水平管理转变为低成本竞争、高品质管理。
三是通货膨胀、贷款加息和人民币升值，以及伴随而来的工资上涨的压力增大，导致企业成本加大、负担加重，企业创效的压力越来越大。
四是企业自身存在资金压力大、铁路任务存量偏少、铁路合作项目管控难、人才短缺等问题，将进一步影响、制约企业的发展和职工队伍的稳定。
上述宏观经济走势对企业发展的影响，不论是从企业实施战略转移、转变经济增长方式，还是从解决最现实、最紧迫的资金压力大、产高利低等问题，都与财务管理和成本管理有着紧密的联系。可以说，上述宏观经济走势，从某种意义上说，也在深刻地影响着财务管理和成本管理工作，对财务管理和成本管理工作提出了更高的要求和严峻的考验。
3、从财务工作的日常管理来看，随着股份公司的上市和国家对铁路等重点项目的审计力度不断加大，对财务管理、审计工作的要求将越来越高
作为上市公司，股份公司必须面对监管机构和社会公众的监督，我们的财务信息将是透明的、公开的，有些管理行为不是企业领导班子统一意见后就可以执行的，还必须严格按照上市公司监管要求来进行。同时，近年来国家对铁路等重点项目的审计力度不断加大，使我们面临的审计风险也越来越大。这就对我们各单位主管及财务人员的能力和素质提出了更高的要求。
面对企业发展面临的新形势、新问题、新挑战，我们各级领导干部、各级财务人员，都要深刻认识到，效益和资金仍然是制约我们企业生存发展的两大难题，加强财务管理和成本管理是提升效益和缓解资金紧张的重要渠道，我们要切实增强工作的责任感和紧迫感，切实增强创效意识和“现金为王”理念，主动作为，创新性地开展工作。
三、切实加强领导，着力解决当前财务管理、审计工作和成本管理中的突出问题
在6月份召开的成本管理和变更索赔工作会议上，我曾对成本管理和变更索赔的重点工作做了强调，今天这个会议上，限于时间关系，我侧重于对财务管理谈几点看法。
1、财务管理和成本管理要始终围绕创效和资金这两个目的，千方百计地把贷款降下来
对于通过加强管理提升创效水平，这个问题近年来一直讲得比较多，大家的意识也比较强了。不少同志对资金的重要性还认识不足，这里我想强调一下“现金为王”的意识。企业不会因为亏损而马上破产，却会由于资金断链而立即倒闭。道理很简单，大家可能都听过饭店被人吃垮的故事。饭店是顾客越多越好，但是如果顾客总是赊账，虽然店主的账上每天总是盈利的，但本钱却是一天比一天少，最后连买菜的本钱都没有了，只能关门。我讲这个事，是因为从我们财务快报上反映，x年全局盈利是X亿，而我们的效益没有“货币化”，各子公司贷款不降反升，局指项目的贷款报告一个接一个打到机关。这个问题不得不引起我们各级领导、财务主管的高度重视和深思。其实，现金本身就是一种资本、一种效益。目前，我们全局有息负债x亿元，按一年期贷款利率计算，每年付出的利息达x多万元，相当于今年效益的X%。我们个别子公司，一年付出的利息近x万，而给局里的上交款才x万，大部分钱给银行了。所以，我们一定要把“现金为王”的意识，纳入到责任成本管理中来，不仅要通过加强生产经营环节的管控来提升成本管理水平，还要创造性地通过加强财务管理、资金运作、加强工程款回收，来降低成本。我们要树立全过程、全方位的“大财务”管理理念，将财务管理目标作为企业管理的根本目标，把“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”作为现阶段企业管理的方针，渗透和贯穿于企业管理流程的自始至终。
2、财务管理和成本管理工作是系统工程、基础工程，必须通过加强企业的全面建设，才能从根本上实现管理水平和创效能力的提升
财务管理和成本管理工作是一项系统工程、基础工程，涉及到企业管理的方方面面，涉及到生产经营的每一个环节，与每一个员工的工作和利益都息息相关。在推进财务管理和成本管理工作过程中，势必要对企业管理的机制、相关的规章制度和人才队伍建设等企业的全面建设提出更高的要求。因此，从某种意义上说，财务管理和成本管理工作，既是企业生存发展的现实需要，又是关系企业长远发展、科学发展的关键问题和核心问题，必须做到标本兼治，全员参与其中，人人担起责任，才能行之有效。
为此，一是各级领导班子，要深刻认识推进财务管理和成本管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把推进财务管理和成本管理工作，提升企业效益，作为衡量自己履职履责能力的重要标准。大家为此要自觉地学习经济管理知识，熟悉财务管理和成本管理的工作流程，时刻关注市场形势变化，研究新规则带来的新问题，切实加强对财务管理和成本管理工作的领导。二是要树立“高品质管理，低成本竞争”的理念，进一步加强宣传教育，增强全员的成本意识，形成人人关心成本、厉行节约成本的良好氛围。三是切实加强执行力建设，健全激励机制。要制定科学合理、行之有效的激励约束机制，做到奖惩分明。通过奖功罚过、奖优罚劣，形成良好的氛围，使财务管理和成本管理工作得到有效推行。四是不断探索和加强海外项目的财务管理和成本管理。要研究制定海外项目财务管理和成本管理办法，规避风险，提升盈利水平。五是通过提升集约化管理水平，降低管理成本。要大力推进“法人管项目”，提高人、财、物、信息等资源管理的集中度。六是进一步加强工程公司建设，在现有的基础上培育和发展专项施工能力，提高专业化水平。
特别需要强调的是，各级领导班子要进一步明晰企业发展的思路，坚定不移地走质量效益型道路，围绕搞好财务管理和成本管理工作，努力做到“六个明确”：一是明确推进财务管理和成本管理工作，是企业生存发展的根本性问题，是各级领导班子长期的重要任务，人人有责;二是明确推进财务管理和成本管理工作，是企业管理综合水平的集中体现，必须标本兼治，在抓好当前紧要工作的同时，要着眼长远打基础;三是明确要以爱企爱岗敬业为主题，培养造就一批胜任财务管理和成本管理等工作的专业人才队伍，要依靠优秀的干部去实现效益的最大化;四是明确安全、质量是效益的基础，安全、质量事故是最大的成本浪费;五是明确规避审计风险也是效益的指导思想，通过加强内部审计，完善财务管理;六是明确“效益优先”、“现金为王”，效益是企业生产经营的主要目的，资金是企业赖以生存的血液，解决好产高利低和资金链紧张的问题十分紧迫。
3、充分认识并切实发挥好财务管理在企业管理中的独特作用
财务管理渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。从某种意义上讲，没有高水平的财务管理，就没有高水平的企业管理。财务管理作为企业管理的中心，不仅在于财务状况是企业经营活动成果的最终体现，财经信息是每个经营环节的动态价值反映，还在于企业资金的筹集、使用和分配，都与财务管理息息相关。企业的生产、经营每一环节，都离不开财务的反映和调控;企业的经济核算、财务监督，更是企业经济活动有效的制约和检查手段。随着市场经济的发展，财务管理在企业管理中的地位将越来越重要。一是加强财务管理，是搞好责任成本管理、变更索赔、物资公开招标采购等创效手段的前提条件和制度保障。二是强化财务管理，是预防腐败行为、堵塞效益流失的重要手段。无论是对外的超拨款，还是内部人员的中饱私囊，这些钱、这些帐都要经过财务部门，把好财务这个关口，对于预防腐败、堵塞效益流失的意义就不言而喻了。然而，我们有些单位的财务管理则不尽人意。他们对财务管理认识存在误区：把财务管理简单化，仿佛财务管理只是财务部门的事，忽视其整体管理职能;财务部门完全听命于主管领导，只注重财务的服务职能，忽视了财务的监督职能。在一些项目上，财务部门只要项目经理签字，再多的钱也敢往外拨，不做进一步的核查。极个别单位还存在着财务人员与领导沆瀣一气，共同侵吞企业资产的事。三是财务管理是企业管理的前沿。财务管理的水平，决定企业的视力范围和视线长度。企业发展中存在的危机和问题，往往是最先通过财务审计反映出来的。因此，财务管理是企业管理的前沿，防范风险的前哨，财务人员(包括审计人员)是领导决策的参谋和助手。因此，财务管理不仅要在企业管理中起到理财的作用，还要起到看家的作用、参谋助手的作用。
同志们：
今天，市教育局在这里召开全市教育系统财务管理培训会议。首先，我代表市教育局向百忙之中为我们授课的市财政局、审计局、物价局的各位同志表示衷心的感谢!在培训会前，我讲四点意见：
一、20x年全市教育系统财务工作简要回顾
(一)财务管理水平得到新的提高
1.加强财务制度建设。20x年4月份，我们举办了全市教育系统财务管理工作培训会议，会前认真搜集、整理、编制了《全市财务文件资料汇编》，邀请了市财政局有关科室负责人举行讲座。会上，邹局长作了《熟悉规范遵循规则坚守底线》的重要讲话。在3月份与8月份，我们分别两次组织人员对义务教育阶段学校公用经费和经济困难学生资助经费发放等工作以及财务方面进行检查，教育局审计中心分别对基层学校财务审计以及组织各学校互审，在发现问题、及时整改的基础上，针对存在的问题，认真研究避免问题发生的对策，制定了《兴化市中小学校财务管理有关规定》。规定从财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、档案管理、财务监督等方面作出了具体明确的要求。我市教育系统财务宏观管理进入制度化、规范化轨道。
2.做好预算管理工作。我市各学校认真执行《江苏省农村义务教育阶段学校预算管理暂行办法》，所有学校不编制赤字预算，不举新债投入。未经批准的项目不列入部门预算，不组织实施。严格执行预算，真正做到“有预算不超支，无预算不列支”。
3.强化各项经费管理。一是强化公用经费的管理。根据《兴化市农村中小学公用经费使用管理实施细则》，要求各校建立预算收支台帐、招待费台帐、教师培训费用台帐，实行分类、明细核算。我局对全市各校支出按月审核，保证支出合理和项目用款比例，促使资金服务教育教学，减少浪费现象。二是严格对维修专项资金及学校政府采购资金的管理，严格招投标报批程序。凡20x元以上50000元以下由教育局审计中心验收、审批。三是细化对经济困难学生的资助资金的管理。教育局资助中心对各校上报的材料进行审核上报，全年安排春学期与秋学期组织两次检查，确保各校资助经费及时发放到学生手中。
(二)齐心协力，较好地完成了20x年的预算、决算工作
各学校财会人员在时间紧、任务重的情况下，认真做好20x年预算、决算工作，高质量地完成了任务。教育局计财科根据各学校的预算报表，认真编制全系统经费预算，并对经费预算执行情况实时监控，使预算与实际执行紧密结合。
20x年全市行政事业单位预、决算评比，市教育局受市政府表彰为一等奖。
(三)教育经费保障机制得到进一步完善
在市委、市政府的关心下，20x年义务教育教师绩效工资已经实施，为了较好地完成测算、上报工作，义务教育阶段学校的财会人员加班加点、不辞辛劳、认真工作，为教师绩效工资及时兑现付出了心血。
20x年，我市高中教育、职业教育、幼儿教育在职人员的工资都能全部发放到位，全市在职教职工医疗保险、享受住房公积金待遇都得到保障。
在大家的共同努力下，20x年我市完成了14所农村初中食宿工程，投入1611万元。市财政安排966万元校舍维修改造专项资金，保证了学校当年新增危房当年解决的目标责任制落实。
总之，我市20x年教育财务管理工作在同志们的共同努力下，取得了较大的成绩。在此，我代表市教育局向一年来默默无闻、辛勤工作、无私奉献在教育财务管理岗位的同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市教育财务管理工作对照先进单位，对照上级要求，对照人民群众的期盼，对照教育改革和发展的任务，还存在一些亟待解决的问题。归纳起来，问题主要表现在以下几个方面：一是教育经费的管理仍然不够严格;二是中小学校理财水平需要进一步提高;三是收支两条线管理不够规范;四是仍有少数学校执行有关规定不够严格，单位收费不够规范;五是财会人员业务水平参差不齐，不能完全适应工作需要。这些问题，需要我们财会人员在今后的工作中高度重视、认真研究，采取措施加以解决。
二、加强学习，转变作风，努力提高财务管理水平
(一)加强会计职业道德建设
财务人员的职业道德，直接影响师德师风，直接影响到单位的财务管理水平、资金使用效益的高低。我们每一位财务工作者都要自觉地把科学发展观贯彻到教育财务工作上，努力做到加强学习、爱岗敬业、廉洁自律、坚持准则、提高技能和无私奉献。
会计工作是一项内容丰富、涉及面广的管理工作，同时也是一项非常具体、繁琐的工作，只有无条件地忠诚于会计事业，才能全身心地、忘我地投入会计工作，才能切实对单位、对社会、对国家负起责。我们每一位财会人员都要牢固树立正确的人生观和价值观，自觉抵制享乐主义、拜金主义，做到洁身自爱、不贪不沾、为人师表、树好形象。会计是诚信职业，诚实守信，要求我们做老实人、办老实事，不搞弄虚作假、欺诈舞弊。我们会计人员应根据工作实际需要，去了解和熟悉与会计职业活动相关的法律规范、会计准则、会计制度等，对单位领导公款消费、私分财物以及授意伪造会计凭证、会计帐簿等违规违纪行为进行提醒，坚决抵制。
(二)加强学习，努力提高财务管理水平
20x年4月份，我们也在这里举办了全市教育系统财务管理工作培训会议，会前印发了《全市财务文件资料汇编》。年底，我们又印发了《兴化市中小学校财务管理有关规定》，我们财会人员要认真学习，按规定要求，认真贯彻执行。今年年初，我们开展了对全市部分学校财务人员进行帮扶结对活动，目的是提高会计人员从业水平，管理好学校财务工作。我们有关学校会计人员要相互学习、取长补短，努力提高基层学校会计基础规范水平，促进全市财务管理工作取得更大成绩。今天会上我们还将对省兴化中学等30个先进单位进行表彰，希望全市广大中小学会计工作人员要以先进单位为榜样，认真学习财经方面的法律、法规，锐意改革、奋力争先，努力提高财务管理水平，推进全市中小学会计基础规范工作再上新台阶。
三、20x年财务工作主要思路
以“x”、“科学发展观”、“公平教育”为指导，围绕20x年工作目标，结合教育财务工作规律和特点，履行本部门应尽的职责，为教育事业发展做出应有的贡献。
(一)进一步加强学校财务管理工作
严格执行预算管理制度，切实规范学校收支两条线管理，不断加强学校资产管理，严格控制学校负债行为。各学校在经费列支前必须经过市局审核，按照项目用款比例支出，杜绝铺张浪费现象的产生。
(二)进一步提高教育经费保障水平
从20x年春学期开始，我市提高农村义务教育学校生均公用经费标准，在保证义务教育学校教师绩效工资发放的同时，争取政府财政支持，积极组织事业单位绩效工资实施的相关工作。积极筹措教育现代化资金，确保如期完成现代化硬件建设任务。加大校舍安全工程改造力度，使校舍维修专项经费发挥最大作用。对经济困难学生资助经费专款专用，及时发放到位。
(三)积极开展教育内审工作
教育系统内部的经济活动全部纳入审计范围，做到不留死角，不留盲区。各学区的财务互审按计划认真组织实施，对发现的问题要求限期整改并回访到位。认真开展民主理财活动，大力推进基层学校财务公开。
(四)加强教育收费管理
对学校收费公示和收费政策实行常态管理，继续实行教育收费扎口管理，加强对“四独立”改制学校的收费工作进行指导、检查。同时配合做好改制学校的财务、资产的审计工作。
(五)认真做好事业年报和20x年决算工作
四、对本次培训会议的要求
今年的全市教育系统财务管理培训会得到了市财政局、市审计局、市物价局的大力支持。会前，他们根据我市教育系统财务管理工作中的实际情况，认真准备，今天在会上举行讲座，进行指导，希望同志们要珍惜这次难得的机会，聚精会神聆听他们的讲授，会后结合本单位财务管理工作，认真反思，总结经验，寻找不足，努力探求新思路。希望我们会计人员在今后工作中要做到手勤、腿勤、脑勤，协助领导决策，多出金点子、好主意，努力当好校长参谋，做好助手。
同志们，20x年是“十一〃五”规划的收官之年，也是基本实现我市教育现代化的关键之年，我们教育系统财会人员要以科学发展观为指导，加强学习，更新观念，充分发挥主观能动性，团结互助、通力协作，为推进全市教育事业又好又快发展作出更大的贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻党的、x届三中、四中、五中全会和全国财政工作会议、省委经济工作会议精神，全面总结“x”时期的财政工作，深入分析今后一段时期财政改革发展面临的形势，厘清工作思路，部署安排x年财政工作。会前，守盛书记、家毫省长审阅了会议报告，并分别作出重要批示，向群常务副省长原定亲自参加会议，因临时有重要公务不能到会，委托我转达向同志们的亲切问候。三位领导充分肯定了财政工作取得的成绩，并对做好今年工作提出了明确要求，充分体现了省委、省政府对财政工作的高度重视，对财政干部的关怀关心，大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我讲三个问题。
一、“x”时期全省财政工作简要回顾
过去五年，面对复杂的发展环境和艰巨的改革任务，全省各级财政部门认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，积极发挥职能作用，稳增长、调结构、惠民生、推改革、强管理，攻坚克难，创新发展，财政实力大幅跃升，各项工作都取得了新的成绩。
据快报反映，x年，全省一般公共预算收入达到4008.1亿元，比上年增长10.2%，其中，地方收入2513.1亿元，同比增长11.1%，上划中央收入1495亿元，同比增长8.9%。x年全省一般公共预算收入是x年的2.1倍，五年间连续跨过三个千亿台阶，年均增长16.4%。一般公共预算收入超过200亿元的市州达到6个，其中长沙市突破千亿，超过20亿元的县市区达到23个。全省一般公共预算支出达到5684.5亿元，比上年增长13.3%，是x年的2.1倍，年均增长16%。
过去五年，我们着重做了以下工作：
(一)深入推进财税改革。强化顶层设计，在全国范围内较早以省委文件下发了总体改革方案，为改革指明了方向。在严格落实中央改革部署基础上，大胆创新，出台了一批有特色、有影响、有效果的改革举措：实行收入预算弹性控制，重点治理虚增收入行为;加强全口径预算管理，实现四本预算“统筹、统编、统批、统管”;试编省级重大基础设施建设项目三年滚动债务预算，开展地方债自发自还试点，对市县债务风险实行分类分色预警，初步形成借用还相统一的债务管理新机制;建立预算公开涉密清单管理制度，涉密事项上清单，清单之外全公开;大幅整合专项资金，严控自由裁量权，省级专项由上千项压减到98项;大力推广PPP模式，推进政府购买服务试点，创新公共服务供给方式;建立“6+2”财力性转移支付体系，实现财力配置向基层和老少边穷地区倾斜。我省财税改革工作得到了财政部和省委、省政府的高度肯定，楼继伟部长认真审阅我省改革进展情况汇报，圈阅达到10多处，并批示：x财政改革方向对头，有所创新，值得借鉴。
(二)全力稳定经济增长。坚定推行减税降费。启动实施营改增、资源税从价计征等改革，严格落实面向小微企业的税收优惠政策，清理取消和暂停征收122项行政事业性收费，五年共减轻企业和社会税费负担250多亿元。创新财政筹融资方式。加快政府融资平台转型，推广运用基金、PPP等方式，多渠道筹措资金，大力支持公路、铁路、机场、“两房两棚”、城市污水管网等重大基础设施建设，发挥财政投资对稳增长的关键作用。扶持产业企业。设立文化旅游、健康养老、新兴产业等政府股权投资基金，发挥战略性新兴产业与新型工业化、互联网产业发展等财政专项资金引导作用，推动传统产业转型升级，促进新兴产业加快发展。统筹财政支持中小企业发展专项资金，推进中小企业创业基地和公共服务平台建设。支持建成覆盖全省的融资担保体系，缓解中小企业融资困难。支持深化国有企业改革，积极推进政企分开、政资分开。启动特色县域经济强县工程。以县域为平台，以产业为中心，整合资金，集中投入，分三个批次在33个县市启动实施特色县域经济强县工程，突出支持农副产品加工、特色制造、文化旅游三个县域优势产业发展，效果逐步显现。支持两型社会建设。支持实施湘江保护和治理“一号工程”，加强重金属污染治理，建立湘江流域水质水量生态补偿机制。加大财政奖补力度，支持煤矿整顿关闭，加快推广新能源汽车，推进淘汰落后产能和节能减排。创新推出两型采购。推动开放型经济发展。启动创新创业园区“135”工程，加快标准厂房建设，支持湘南三市承接产业转移。积极推动搭建平台，衡阳、湘潭、岳阳综合保税区先后获批。支持流通体系建设，加快现代服务业发展。推进完成农贸市场改造三年行动计划。与国际金融组织开展高层次、高频率财经交流，运用国外贷款实现新突破。
(三)大力保障改善民生。x年，我省民生支出达到3929.6亿元，是x年的2.3倍，年均增长17.7%，高于一般公共预算支出增速1.7个百分点;民生支出占比达到69.1%，比x年提高4.8个百分点。促进教育事业发展。大幅增加教育投入，超额完成目标。支持学前教育工程，完善义务教育经费保障机制，改善教育基础设施条件，持续提高农村中小学生均公用经费、高校生均拨款补助标准，出台高职院校生均拨款标准，推动职业教育改革，落实乡村教师支持政策，建立覆盖从学前教育到研究生教育的学生资助体系，促进各层次教育均衡发展。完善社保和就业体系。发挥就业资金引导作用，鼓励大众创业万众创新，推动创业带动就业。稳步提高养老、五保、优抚等保障水平，企业退休人员基本养老金实现“十一连调”。建立城乡最低生活保障指导标准、临时救助、重度残疾人护理补贴、重性精神疾病患者救治救助等制度。推进机关事业单位养老保险制度改革，推动城乡居民养老保险制度合并，启动实施养老保险费率过渡试点。加快医疗卫生事业发展。逐年提高城镇居民医保、新农合、人均基本公共卫生服务经费补助标准。逐步扩大重大公共卫生项目覆盖面，加强艾滋病、结核病和血吸虫病防治。支持深化医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，全面推开县级公立医院改革，支持城市公立医院综合改革试点，改善基层医疗卫生基础条件，开展基层医疗卫生机构化债，加强基层医疗卫生人才培养。严格落实计划生育家庭奖励扶助政策，统一城乡独生子女伤残、死亡家庭扶助标准，全面实施城镇独生子女父母奖励政策。支持提升食品药品安全监管能力。落实文化体育惠民政策。支持建立城乡公共文化服务体系，推动公共文化体育场馆免费开放，支持实施农家书屋、广播电视户户通、村村响以及“演艺惠民、送戏下乡”等公益性文化项目。
(四)加大强农惠农力度。实施农业可持续发展战略。落实农业“休养生息”政策，支持开展长株潭重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点。推进农业“三项补贴”改革，建立覆盖粮食主产县的农业担保机构，开展“财银保”贷款保证保险试点，突出支持粮食适度规模经营和缓解农村融资难题。推进高标准农田建设，加大中低产田改造力度，提升耕地地力。完善森林生态效益补偿政策，支持开展乡村清洁、退耕还林等工程，提高农业生态环境承载力。发展现代农业。支持实施两个“百千万”工程，培育农业产业化龙头企业，扶持家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，打造农业综合产业园、特色产业园，支持农业技术推广，提高农业发展的规模化、产业化、机械化和科技化水平。推进粮油千亿产业工程。大力发展农业保险，品种增加到19个，较好发挥了防灾减灾的功能作用。改善农村基础设施条件。支持小农水重点县、“五小水利”、中小河流治理、农村河道综合整治、病险水库除险加固等水利设施建设，推进实施农村饮水安全、公路通畅、危房改造、电网改造、环境整治等工程，农村面貌显著改善。推进农村综合改革。健全一事一议财政奖补制度，奖补项目覆盖所有行政村，集中连村建设范围进一步扩大。推进农村公共服务运行维护机制建设、美丽乡村建设、建制镇示范试点。保障村级组织运转经费。支持推进国有农场办社会职能改革。加大扶贫力度。持续增加扶贫投入，以武陵山、罗霄山片区为主战场，大力开展产业扶贫、就业扶贫，实施特殊人才政策，增强贫困地区造血功能。深入推进少数民族地区高寒山区扶贫解困工作。提前完成移民避险搬迁任务。
(五)提高财政管理水平。加快法治财政建设，推动修订《x省乡镇财政管理条例》等一批地方性法规规章，圆满完成“六五”普法任务。严格非税收入预算管理，细化非税收入执收成本核定，推进票据电子化改革。推进预算支出标准化体系建设，提高预算编制精细化水平。严格贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定”，规范公务支出管理，停止新建楼堂馆所，严控“三公”经费，降低行政成本。建立健全省直部门正常运行经费保障机制。支持全省公务用车改革。加强行政事业单位资产管理，完善国有资产配置预算限额标准。加强预算绩效管理，范围覆盖全省各级预算单位和所有财政资金，第三方评价机制初步建立，评价结果得到较好应用。推动财政监督转型，前移监督关口，构建嵌入业务流程的财政支出监督机制。深入开展“小金库”专项治理，顺利完成三年集中整治任务。加强乡镇财政财务管理，完善惠农补贴“一卡通”发放制度，基本完成标准化财政所建设任务。改进财政投资评审，健全制度体系，推进预算评审与结算评审相结合。加强会计管理，全面实施会计标准体系，推进管理会计、政府会计改革，加强会计领军人才选拔培养，创新注册会计师、资产评估行业自律管理，规范会计中介行业秩序。加强国库管理，清理整顿财政专户，开展现金管理，基本完成国库集中收付制度改革。加大结余结转资金清理力度，盘活财政存量资金，加快支出进度。推进内部控制建设，有效防范财政业务风险。实施财政信息化建设三年行动计划，信息技术支撑保障能力进一步提升。
(六)树立财政良好形象。基本完成机构改革，进一步理顺职能，提高内部运转效率。创新干部教育培训理念和方式，增强财政干部综合素质。积极弘扬“三依三公”、“四真”等先进财政文化，提高队伍凝聚力和战斗力。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持之以恒改进作风，财政部门更加谦虚、更加务实、更加高效、更加清廉，进一步树立了良好形象。要特别表扬的是，过去五年，全省财政系统干部创先争优，涌现了一批先进集体和先进个人，其中，桃源县财政局、醴陵市财政局、慈利县农业综合开发办公室、浏阳市沙市镇财政所4个单位被评为全国财政系统先进集体，胡定华、刘晓明、邹立和3位同志被评为全国财政系统先进工作者。
同时，新闻宣传、财政科研、老干、工青妇、机关事务管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成绩，归口管理公司取得了新的业绩，援疆、援藏、扶贫和挂职干部也为当地经济社会发展作出了积极贡献。
过去五年，市县财政部门立足实际，深化改革、大胆创新，各方面工作都取得了显著成绩，有不少经验值得推广和借鉴。比如：长沙市、湘潭市、常德市积极推进PPP工作，株洲市制定融资管理负面清单，衡阳市、张家界市大力推进预算绩效管理，邵阳市严控非税收入执收成本，岳阳市对平台公司资金账户实行“双控”管理，益阳市大幅整合涉农资金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研发财政资金监督预警系统，娄底市全面规范行政事业单位国有资产管理，怀化市积极探索非税收入全口径预算管理，湘西自治州整合资金推进精准扶贫，宁乡县推进综合治税改革，醴陵市全面实施乡镇国库集中支付改革，湘乡市定期向社会公开纳税人税负信息，平江县建立乡镇基本财力保障机制，涟源市推进新一轮乡镇财政管理体制改革，娄星区、衡南县等积极盘活财政存量资金，雁峰区、桂阳县、澧县、东安县等积极推进政府购买公共服务，等等。
这些成绩的取得来之不易，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省人大、省政协的监督支持，得益于各部门和社会各界的大力帮助，是广大财政、财务干部职工辛勤劳动的结果。在此，我谨代表省财政厅党组，向全省广大财政财务工作者表示亲切问候!向所有关心支持财政工作的各级领导和各界朋友表示衷心感谢!
今年以来，我们按照省、市、县对财政工作的要求，把“增加可用财力，提升融资能力”作为今年的工作重心，同时以建设“四型财政”为抓手，强化“四个服务”，进一步明晰工作思路，完善工作举措，理顺工作机制，不断完善有利于地方发展的财税机制，有力促进了县域经济的健康发展。
一、x年上半年财政工作开展情况
(一)努力挖掘财源，实现了时间任务“双过半”。上半年我县全部财政收入完成149048万元，占年初计划的54.2%，同比增长0.5%。公共财政预算收入完成40974万元，占年初计划的52.7%，同比增长26.9%，实现了时间任务“双过半”。一是强化税源普查稳增收，针对税收征管中存在的薄弱环节，对全县商业、房屋出租、超市、餐饮娱乐、服务业等第三产业进行全面普查，确保税源不流失，做到抓大不放小;二是强化非税收入征管促增收。重点加强对房地产企业的非税收入的征管工作，做到应收尽收，同时强化对排污费、水资源费、河道管理费等项收费的综合征管工作，统一标准，规范运作;三是采取纳税评估等措施，强化税源监控助增收。建立生产要素监控机制，强化对纳税人财务核算和生产经营状况监控，采取纳税评估等措施，提高纳税申报质量，防止了偷漏税行为的发生。四是部门与两税协调联动助增收。与两税、工商、住建、交通密切配合，实现了信息资源共享，做到了科学征管。
(二)创新融资方式，为企业发展创造良好金融环境。针对企业生产经营中存在的融资难问题，我们主要采取了以下几方面措施：一是通过城建投公司委托贷款扶持企业流动资金7.8亿元;二是通过宽和担保公司担保工业企业贷款3.5亿元，通过农业担保公司担保农业企业贷款1.5亿元;三是引导外埠银行来宽发展，先后协调外埠银行到宽投资达32亿元;四是财政投入1000万元与建设银行合作开展了“助保贷款”业务，为企业融资1亿多元;五是破除企业发展瓶颈制约，县财政筹措资金5亿元，兴建了最大的工农业引水工程，很好的解决了铁选企业用水难的问题，为企业发展奠定了坚实基础。
(三)调整优化支出结构，加大对重点经济建设和民生保障的支持力度。一是加大农业产业发展的投入。全年安排5个1000万元，采取贷款贴息、资金支持等措施，重点对设施农业、乡村旅游、林果经济的发展予以财政支持，确保了税收收入的最大化。目前设施农业已贷款融资6300万元，撬动民间资本23000多万元。为农业经济的发展提供了良好的资金保障。二是全面实施园区建设战略。筹集资金2.5亿元用于园区基础设施建设，为企业发展打造了良好平台。三是为新农村建设筹集发展资金。投入4300万元，大力支持基层建设年活动和一事一议奖补政策落实，推进农村环境综合整治、新民居建设等重点工程建设所需资金。四是加大民生投入力度。筹措资金4.2亿元加大对基础教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、平安等惠民政策的落实，提高了城乡居民生活的幸福指数。
(四)狠抓支出管控，充分发挥资金使用效益。上半年完成政府采购7543万元，节约率达9.11%;完成对政府投资34个项目的评审，净审减5218万元，审减率达16.9%;大力压减“三公”经费、会议支出，实施定标定点管理，集中财力解决重点难点问题。
二、财政运行中存在的主要问题
(一)受市场低迷的影响，财政增收难度大。今年上半年，我县财政收入的支柱产业铁选业主要产品铁精粉市场平均价格在700元/吨左右，较上年度同比下降50-60元/吨，带钢平均价格3200元/吨左右，较上年同比下降350元/吨左右，直接影响了财政收入的实现，仅上半年，企业增值税、所得税和个人所得税较上年同期减收2.6亿元。这种形势预计下半年不会有大的改观。
(二)企业成本较高，利润率低，造成企业资金异常紧张，影响收入实现和税收入库。一方面钢厂亏损，采选企业利润不断降低，直接导致企业资金紧张，甚至有个别企业无钱交税;另一方面由于国家信贷政策不断收紧，导致了企业融资难度加大。据统计，受此影响我县一百多家铁选企业中有15家处于停产状态。
(三)财政资金紧张，收支平衡难度较大。由于建县较晚、底子薄，再加上近年来的基础设施建设欠账较多，以及去年贫困县出列，省级激励性财政体制取消，导致地方财力大幅减收，同时社会保障、教育、医疗卫生等配套支出明显加大，财政运转较为困难。
三、下半年工作重点
下半年，我们虽然面临严峻的财政形势，但是我们坚信，有市局的坚强领导和大力支持，我们能够克服困难，完成全年27.5亿元的收入任务。今后几个月，我们将围绕以下三方面抓好落实。
(一)进一步做好生财文章。继续坚持年初确定的财税思路，以提高财税收入质量、提高地方可用财力为核心，创新工作方式方法。一是挖掘小税种增收潜力。根据物价部门出具的区片商业用房价格评估报告对房屋出租业进行税收清缴。联合两税、住建、公安等部门进行契税追缴。利用国土GPS定位系统对三个新建制镇城镇土地使用税进行清理。聘请中介机构对房地产业土地增值税进行清缴;二是完善企业综合收费管理机制，继续加大非税收入征缴力度;三是深入研究并利用好“营改增”扩面改革政策，做好财政体制基数测算等项工作，增加地方可用财力。
(二)进一步做好聚财文章。以提高服务发展能力为核心，拓展融资渠道。一是深入研究民族自治县、生态功能区、革命老区、移民区相关优惠政策，加大项目跑办力度，积极配合各部门争取上级更大的支持;二是加强与域内、域外银行间的合作，做好政策对接，拓宽融资渠道，加大城建投、担保公司资本金注入，探索国有资产注入模式，积极引进项目贷款支持，做大做强融资平台。
(三)进一步做好理财文章。以提高资金使用效益为核心，强化节支意识，狠抓队伍建设。一是强化预算执行刚性，大力压缩行政运行成本，严控“三公”经费支出比重;二是强化投资评审及政府采购职能作用，提高资金使用效益;三是强化财政资金项目全程监督管理，确保资金安全高效运行。四是狠抓财政队伍建设。大力开展“四型财政”创建活动，提升我县财政“四个服务”水平，为县域经济又好又快发展打造一支能干事、敢干事、干成事的财政队伍。
多年来，市局领导和同志们对我县财政工作给予了大力支持和帮助，在此，我谨代表财政局全体干部职工表示衷心的感谢!鉴于我县特殊的县情和严峻的财政形势，恳请市局领导继续在资金和政策上对我县予以倾斜。再次表示感谢!
以上汇报，不妥之处请批评指正。
同志们：
这次财务工作电视视频会议开得很好。刚才，财务部周明春总经理作了财务工作报告，王国樑财务总监作了非常重要的讲话，全面总结了一年来财务工作取得的成绩，指出了工作中存在的不足，并对下一步工作做出了具体安排，讲得很全面，也很深刻，我都同意，希望各单位认真贯彻落实。下面，我再讲两个问题。
一、当前生产经营形势及后五个月重点工作
最近，公司管理层利用三天时间，分别听取了四个专业板块以及规划计划、财务两个综合部门关于上半年生产经营情况和下半年重点工作安排的汇报，对全公司生产经营形势进行了分析。大家一致认为，今年上半年，面对突如其来的“非典”疫情的影响，公司所属各单位和广大员工认真按照年初集团公司工作会议精神和董事会确定的各项业绩目标，团结一心，克服困难，一手抓“非典”防治，一手抓生产经营，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的经营业绩。
(一)四个业务板块全部实现盈利。根据快报统计，按照国际会计准则，全公司上半年实现对外销售收入比去年同期增长36.9%，实现利润大幅度增长，创历史同期最好水平，首次实现四个业务板块全部盈利，充分显示公司基本面整体向好的发展态势。勘探与生产板块效益继续稳步增长,实现利润占公司总利润的90%以上。天然气与管道板块在原油输量下降的情况下，实现利润创历史最好水平。特别是炼油、化工两个板块，万众一心，大打扭亏增盈攻坚战，经营业绩大大超过预期。炼油与销售公司实现利润比去年同期增长2倍多，化工与销售板块整体扭亏为盈，提前超额完成年度计划目标，展现了炼化业务的增长潜力。
今年4月以来，公司股票走势强劲，股价创历史新高。至6月30日，公司香港股票的收盘价升至2.35港元，较4月1日的收盘价1.65港元上升了42.4%，较去年6月底的1.66港元上升了41.6%。这充分反映了资本市场对中国石油良好业绩的认可，反映了投资者对中国石油的信心不断增强。
(二)勘探与生产继续保持良好的发展势头。油气勘探按照3月份勘探技术座谈会确定的“加强前期，注重技术，突出重点，积极有效”的工作方针，分三个层次展开，取得了一批重要成果。石油勘探在渤海湾大港滩海、塔里木乌什凹陷和满加尔凹陷、准噶尔腹部和南缘、鄂尔多斯西河口—张岔地区和姬塬—盐定地区、松辽北部和南部、海拉尔乌中构造带等获得12项重要发现和苗头;在渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、松辽等几大盆地，形成了一批规模储量区块。天然气勘探在川西邛西、川西南老区麻柳场、川东滚子坪和渝东复兴场构造，以及松辽北部徐家围子、鄂尔多斯上、下古生界等，取得了7个方面的新成果。上半年，基本探明石油地质储量2.52亿吨、控制4.1亿吨，分别完成年度计划的70%以上;基本探明天然气地质储量3292亿立方米(包括了苏里格气田原来已经探明，现在经过评价后的部分升级储量)，超额完成年度执行预算指标。
油气生产平稳运行。上半年，国内油田生产原油5184万吨，尽管比去年同期下降了15万吨，但按照10350万吨的年度产量目标，实现了时间过半、完成任务过半;按照10370万吨的工作目标，也拿到了完成任务的主动权。长庆油田增产幅度最大，同比增加了53.4万吨，xq、吉林同比分别增加了21万吨，塔里木、冀东、玉门、青海、大港等油田原油产量也都有不同幅度的增长;大庆、辽河，以及华北等油田超额完成了上半年的生产计划。国内油气田共生产天然气125亿立方米，完成年计划的54%，同比增长11.7%。长庆、西南、青海、塔里木四大气区，天然气产量都有较大幅度增长。
(三)炼化业务增盈扭亏成效显著。今年以来，炼化及销售系统大力促销推价，增产节支，广泛开展“六查六整顿”活动，增盈扭亏工作取得重大成果。炼油与销售同比挖潜增效26.3亿元，化工与销售同比挖潜增效17.1亿元。5家重点亏损企业扭亏工作取得突破性进展，吉林石化去年上半年亏损4.8亿元，今年实现考核利润3.5亿元;辽阳石化去年上半年亏损2.7亿元，今年实现考核利润1.4亿元;独山子石化上半年实现考核利润1.7亿元;润滑油公司实现账面利润3000多万元;兰州石化也实现了较大幅度的减亏。大庆石化实现利润4亿元，列所有炼化企业之首;抚顺、大连等炼化企业实现利润也明显增长。20家销售企业，除东北公司政策性亏损外，全部实现盈利。
各炼化生产企业在优化资源配置，优化产品结构等方面也取得了积极的成果。上半年，累计加工原油4433万吨，生产汽煤柴油2795万吨，同比分别增长6%和8.1%;化工商品产量535万吨，同比增产66万吨，创历史最好水平;高标号汽油、柴油、石蜡、重交沥青及乙烯、合成树脂、合成橡胶、合纤原料、化肥等高附加值和厚利产品，同比都有较大幅度的增产。
销售企业积极开拓市场，狠抓终端销售和大用户开发，努力促销推价，实现了销量、收入和效益的同步增长。上半年，销售成品油2959万吨，同比增长8.9%，高于全国成品油消费增长速度，零售量和零售市场份额同比也有较大提高;化工产品总销量和统销量同步上升，统销率达到86%，直销率达到64%。
(四)西气东输等重点管道建设工程进展顺利。西气东输东段主体工程已经完工，正在进行站场建设，可望在10月1日投产进气;西段主体工程全面开工，完成焊接1300公里。忠武输气管道初步设计和线路施工图设计已经完成，长江隧道等各项控制性工程已完成部分工作量。陕京二线项目预可研报告正在评估，黄河和大梁隧道等控制性工程初步设计方案已经审查通过，可望近期开工。同时，天然气市场不断拓展，销售量继续快速增加，运营成本进一步降低。上半年，共销售天然气92亿立方米，同比增长16.2%;天然气管道单位运营成本控制在45.7元/千方,同比降低11.6元/千方。
(五)国际化经营稳步推进。印尼项目经过近一年的运作，生产经营已步入正轨，油气产量逐步增加。上半年原油作业产量118.24万吨、同比增长5.5%，权益产量49.7万吨、同比增长26%。今年4月，又成功收购了赫斯印尼公司的加邦区块股权，使股份公司在该区块的股份比例由30%增加到45%。国内油气勘探开发对外合作有序推进，大港赵东区块合作开发项目近期即可正式投产。国际贸易进出口总量及贸易额均保持快速、稳健的发展势头，上半年完成进出口及转口贸易额43.3亿美元，同比增长了一倍多。出口成品油225.7万吨，同比增长37.5%。
总的来看，经过全公司上上下下的共同努力，上半年的生产经营形势比我们预期的要好，目前已拿到完成全年各项生产经营指标的主动权。越是在这样好的形势下，我们越要保持冷静的头脑，清醒地认识到我们面临的挑战和工作中存在的不足。今年后五个月，我们要按照7月15日集团公司电视视频会议上马总讲话的精神，深入贯彻党的x大精神和“x”重要思想，紧紧围绕全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团目标和实现“两个转变”的战略决策，再接再厉，毫不松懈，开拓进取，克服困难，切实组织好生产经营的运行工作，确保全面超额完成今年的各项业绩指标，实现股份公司的持续有效快速发展。为此，要重点抓好以下几个方面的工作：
第一，加快增储上产步伐，确保全年油气储量、产量目标的实现。油气勘探工作，要继续贯彻落实勘探技术座谈会明确的勘探指导思想、工作部署和工作目标，在上半年探明储量和控制储量完成情况较好的基础上，进一步解放思想，突出重点，加强预探，加快工作进度，争取有新的突破和大的发现。同时，要按照勘探开发一体化的工作方针，加快重点地区的评价工作，全年完成石油探明储量4亿吨、控制储量6亿吨、预测储量7亿吨的目标，为明年的增储上产奠定资源基础。要进一步搞好鄂尔多斯、川渝地区的天然气勘探，多拿优质高效储量，增强西气东输、忠武线、陕京二线的资源基础。
要继续抓好油气生产。长庆、xq、吉林、大港滩海等上产的重点油田和地区，要加快产能配套建设步伐，按计划踏上剩余日产水平的步子。其他各油田要按照计划目标，组织好上产和稳产的各项工作，确保超额完成股份公司今年10370万吨的原油生产目标。天然气生产要本着市场导向、促销增产的原则，科学制定产、输、销运行计划，全年产量要超过240亿立方米。
第二，炼油化工和销售业务要坚持增盈扭亏，再创佳绩。总体估计，下半年油品和化工产品市场形势较稳定。炼化和销售企业要抓住机遇，再接再厉，乘势而进，再创佳绩。要继续大力优化资源配置，加快结构调整步伐，奋力开拓市场，全面强化管理，不断提高炼化业务的竞争能力、盈利能力和抗御市场风险的能力。主要工作目标是：下半年炼油板块加工原油4525万吨，销售成品油2930万吨，零售1158万吨，实现利润30亿元;化工板块生产化工产品525万吨，销售490万吨，实现利润10亿元，实现全年炼化整体挖潜增效80亿元以上，超额完成全年挖潜增效51亿元的目标。要继续抓好重点企业扭亏工作，吉化、辽化等单位，要巩固上半年的工作成果，继续增加盈利;兰州石化、大庆炼化，要努力实现扭亏为盈。
第三，继续抓好重点管道工程建设，确保按时建成投产。西气东输工程建设正在进行百日决战，一定要按照既定的工作目标和进度，确保实现东段10月1日进气，明年1月1日向上海供气的目标，并在今年年底前完成西段线路主体焊接任务。同时，要抓好市场开发和用户落实工作，争取管道投产后有好的运营成果。忠武输气管道工程在崇山峻岭中穿行，山区段比例大、施工难度高，要精心组织好现场施工，按照明年年底向武汉供气、x年7月1日向长沙供气的目标，抓好各项工程进度的落实。陕京二线输气管道工程，7月底前要完成黄河隧道和大梁隧道的开工准备工作，争取尽快开工。同时，还要加快陕京线增输改造工程的进度，保证11月份日输气能力提高到1030万立方米，以满足北京等重点单位今冬明春用气需求。
第四，搞好科技攻关和研发，为增产增效提供技术支撑。最近，股份公司勘探与生产工程技术座谈会明确了工程技术发展的方向和目标，确立了主辅一家、共同发展、互利双赢、全面提高勘探开发工程技术水平的指导思想。勘探与生产公司、各油气田、科研院所，要认真贯彻落实好这次座谈会的精神，按照会议要求，推广应用27项成熟主导技术，重点攻关26项瓶颈技术，超前研发9项储备技术，做好7个方面新技术的引进工作，在勘探与生产中真正做到科技先行，使技术进步成为增储上产的第一动力。要进一步推进炼化技术进步，重点抓好先进、成熟、适用技术的推广应用，围绕重点项目改造、资源深加工、节能降耗和增产高附加值产品，加强技术攻关，消除生产瓶颈，提高产品质量和档次，促进产业升级。同时，要加快一批自主核心技术的研发和应用，为炼化长远发展提供技术支撑。炼化技术中心要加快组建，搞好战略规划，组织开展技术研发，尽快发挥作用。初步考虑，在明年上半年的适当时候，股份公司要组织召开炼化技术座谈会，研究如何推进炼化技术进步问题，使技术进步成为炼化业务增收增效的第一动力。各有关单位从现在开始就要做好有关准备工作。
第五，抓好长远发展战略研究和明年生产经营的准备工作。今年以来，为解决公司成长性问题，实现持续有效快速发展的目标，公司管理层及有关部门组织力量，对一些具有前瞻性、综合性、全局性的重大问题开展研究，取得了阶段性的成果。后五个月，要继续配合国家石油天然气中长期发展规划的制定，组织编制股份公司中长期业务发展规划、x—x年滚动计划，提出公司长远发展目标;要组织好重大发展规划的专题研究，主要包括：引进哈油及西北地区发展战略预可研，引进俄油及东北地区发展战略预可研，渤海湾滩海勘探开发规划、炼化业务结构调整和持续有效发展、全国天然气管网及输配系统规划、国际化经营和现代营销体系战略研究等;同时，要抓好x年预算、投资和生产经营计划的编制工作，积极做好明年生产建设的各项准备工作。