调研会领导致辞(通用5篇)
尊敬的主任:
在这个繁花似锦的春天,你们不远万里,风尘仆仆来到麻江,就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此,我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!
地处黔中腹地,全县辖4镇5乡,总面积1222.2平方公里,人口22.5万人,少数民族占80%,是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县,也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县,是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。
近年来,乘着西部大开发东风,我县依托良好的交通区位、丰富的矿产资源和得天独厚的气候资源,按照县十次党代会和县_届人大一次会议提出的把麻江建成“优质农产品生产基地,优质工业加工基地,集运动健身、特色饮食、农耕文化体验与生态旅游相结合的休闲度假基地,劳动力转移培训基地和物流中心”的发展目标,着力优化壮大第一产1
业、提高增强第二产业、培育发展第三产业,全面实施工程(即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”,建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”,抓好下司旅游生态城开发,着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”),使国民经济保持了良好的发展势头,社会各项事业全面进步,精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。
近年来,在县委和上级团组织的关心、重视和支持下,我县各级团组织和广大团员青年紧紧围绕党政工作中心,发挥共青团的组织优势和人才优势,与时俱进,开拓创新,扎实工作,突出特色,结合实际开创新时期共青团工作的新思路,带领广大团员青年积极投身富民强县的伟大实践,为我县经济持续发展和社会和谐进步贡献青春、智慧和力量,共青团工作取得了比较好的业绩。特别是通过清明节、五四青年节、六一儿童节、一二九运动纪念日等节庆日活动阵地的建设,以青少年荣辱观教育为重点的青少年思想道德建设取得了新的成效;按照团省委提出的“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的“四化”方针,我县春晖行动、希望工程、志愿者行动三大品牌工作取得了明显成效;通过紧密结合全县产业发展,共青团组织在服务青年创业工作上取得了新的突破;通过坚持党建带团建,团的自身建设取得了长足发展等等。这些工作的开展情况,稍后团县委书记何燕
晴同志将作一个详细的汇报,我就不再赘述了。
各位领导,这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研,是对我县共青团工作的信任和肯定,体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中,对我们的工作提出意见和建议,帮助我们更好开展共青团工作。我们相信,以这次调研为契机,必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发,必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。
最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意!
谢谢大家!
同志们:
3月29日,省委袁纯清书记一行深入我县今麦郎饮品公司、燕京啤酒公司、湿地公园、西六支农业开发专业合作社、城赵镇思贤村酥梨基地进行实地调研并作了重要讲话,提出祁县要做农业现代化、工业化、城镇化“三化一体”推进的典范,对我们做好当前和今后的工作具有很强的指导意义。
今天,县委、政府召开大会,主要目的就是传达学习袁纯清书记调研讲话精神,并对我县贯彻落实工作进行安排部署。参加今天会议的有:县四套班子全体和担任过县正处实职的老领导;各乡镇、城区书记、乡镇长、主任;县直正科单位和驻祁单位一把手;县宣教系统中层以上干部和县规模以上企业经理,共计250余人。
下面,请段书记传达袁纯清书记调研讲话精神并做重要讲话。
……
同志们,刚才段书记传达了袁纯清书记调研讲话精神,并结合我县实际,就如何贯彻落实提出了指导性意见。希望大家会后要认真学习,深入领会,抓好落实。下面,我再强调两点。
一、关于今天会议精神的贯彻落实。
会后,各乡镇、各城区和各部门要立即做好今天会议精神的传达学习,深刻领会袁书记调研讲话的精神实质,紧紧围绕转型跨越发展目标,重新审视本地区、本部门的工作,进一步理清工作思路,明确工作重点,增强赶超信心。要增强发展的紧迫感和使命感,解放思想、先行先试、敢于担当,创造性的开展工作,努力在战略上高人一筹、措施上先人一招、发展上快人一步,迅速掀起“三化一体”发展的高-潮,大力推进“三区一基地”建设,努力开创我县转型跨越发展新局面。
二、关于当前的重点工作。贯彻落实袁书记调研讲话精神和今天的会议精神,关键是紧紧围绕项目建设和民生改善两个重点,突出抓好当前各项工作,为全年目标任务的圆满完成,奠定坚实的基矗一是对一季度的工作进行回头看。目前,已进入4月,各乡镇、城区和各部门要围绕县委、政府确定的年度重点工作任务和目标,对各自的工作进行一次全面检点,总结经验、分析问题、查找不足,提高谋划能力,细化落实措施,推动各项工作创新突破。二是加强经济运行的分析调度。各位副县长牵头,要对各自分管的工作进行一次检点总结。工业、农业、统计等经济主管部门,要认真做好经济运行监测分析。特别是财税部门,要强化财税征收管理,增强支出保障能力,加强资金调度,保证“双十”工程等重点项目的顺利推进。三是加快推进项目建设。目前已进入户外施工的高-潮期,要抓紧这一黄金时段,加快推进重点项目建设。要严格落实项目调度例会制度,及时解决项目建设中遇到的问题,各包项目领导和项目责任单位要做到对每一个项目的进度、施工时可能遇到的问题、问题解决的办法了然于心,节后,我们要集中开展一次项目督导,听取项目进展汇报。四是切实抓好安全生产工作。要高度重视安全生产工作,结合我县实际,突出抓好道路交通、食品、消防等领域的安全生产工作,加强隐患排查,落实监管责任,有效防范和坚决遏制重特大事故。五是突出抓好森林防火工作。目前,气温回升,大风扬沙天气增多,农事用火频繁,加之“清明节”将至,是森林火险的高发期,森林防火的形势特别严竣。森林防火成员单位要进一步强化巡查值守、强化物资储备、完善应急预案 、加强队伍演练,严格火源管控,确保不发生森林火险。六是抓好春季农业生产。一年之季在于春,当前正是春耕备耕的关键时期,各涉农部门要进一步加强物资储备、强化科技服务、加快基础设施建设,全力推进农业“四个十”工程,确保农业有一个好的收成,农民有一个好的收入。
会议到此结束。
月份以来,同志先后深入到全县18个乡镇(场、区)、县直有关部门以及重点工业企业进行调研。在调研过程中,结合所看、所听,着重就促进县域经济发展与基层干部和企业负责人广泛地交流了思路和想法。他着重强调,通过实地调研,对县域经济发展有了初步的认识,这与过去自己心中的想象有很大差距,不是过去心目中那种落后的状况。过去,县委、县政府做了许多打基础、管长远的工作,农业产业发展形势很好,工业上几个大项目的引进至关重要,旅游业呈蓬勃发展之势,城镇建设日新月异,每个乡镇都有自己的重点和特色,这些都为今后的发展奠定了好的基础,可以说是蓄势待发。这些好的做法要坚持,已经取得的成果要巩固。叶书记结合县情,提出了“打好六张牌”的工作思路,既有对过去成功做法的传承,又结合不断发展变化的形势有新的创新,可以说是思路清晰,观点明确,切中要害。我们要围绕这个思路把工作具体化。
一、农业要梯度推进产业化。是一个农业县,第一产业在整个产业结构中占有很大的比重,但我们的农业仍然停留在初级阶段,既没有成为农业大县,更不是农业强县,这其中最主要、最核心的问题是我们的农业还没有真正形成产业,更谈不上现代农业。在发展农业产业化的道路上,做了许多艰辛的探索和尝试,付出了很多,也取得了一些成绩和宝贵的经验,其中最为突出的就是我们的黄姜产业,发展高峰时种植面积达到30万亩,鲜姜产量和皂素加工能力几乎占到全国的半壁江山,成为名符其实的中国黄姜之乡。后来为什么迅速衰退并一蹶不振?最重要的原因就是我们没有解决好产业链条的延伸和资源深加工的问题,更没有解决好环境污染的问题。发展农业的核心和出路就是市场化、产业化。一是要立足县情,坚持发展特色产业。各地农业发展的实践证明,无论发展什么产业,首先是要根据当地的地形地貌特征、气候土地资源条件和市场需求、劳动力素质等因素,选择种什么、养什么,这样才能形成自己的特色。应该说,经过这么多年的探索,我县已经形成了几个具有相对优势的特色产业。如烟叶、蔬菜、蚕桑、畜牧、林特等,但我感到特色还不够鲜明,还要进行深度挖掘研究。二是要规模发展,真正形成产业基地。外地许多县市整市、整县只有1―2个产业,不能多而散,那样形成不了规模,最终难以形成规模效应,龙头企业也吸引不进来。三是要加快培植龙头企业,真正实现农业产业化。龙头企业是农业产业化的关键所在,没有龙头企业的带动,农业产业化是难以实现的。丹江口市通过招商引资,成功吸引农夫山泉公司到丹江投资建设大型纯净水和果汁灌装生产线,一下子就搅活了汉江水和丹江桔,每年为丹江提供近3000万元的税收,广大桔农也从中获得可观收益。我们要在不断壮大天源畜产品加工厂、冬竹泡菜厂、益群加工厂等现有龙头企业的基础上,想千方设百计引进、培植1―2个有品牌、有实力的大型龙头企业,真正带动我县农业产业化的跨越式发展。
在农业产业化的发展中,要至少注意三个方面的问题。一要进一步总结和完善涧池乡的土地流转经验,积极推进土地流转,解决好土地“瓶颈”问题,为产业基地拓展提供充足的土地资源;二要通过大力扶持农民专业合作社、搭建销售网络、发展中介组织等形式,推进“定单农业”,实行“产―加―销”一体化的利益联结机制,有效抵御市场风险;三要通过外出学习、实地观摩、开办培训班等方式,下大力气提高农民的种养技术和综合素质。
二、工业要加速实现新型化。工业一直是经济发展中的“短板”,缺乏主导型、支撑型和优势型的工业企业,这也是我县经济一直落后被动的原因。近年来,通过招商引资引进了一批规模较大的工业企业进驻,但这些企业大多数是以我们的矿产资源为依托,属资源消耗型企业,存在着资源枯竭和环境污染的隐患,离新型工业化还有很大的差距。因此,在发展和壮大工业上,我们要以新型工业化为目标。一是要紧紧围绕现有的几个亿元工业项目,促成早日投产,并且不断开发新产品,延伸产业链。具体来讲,要依托全盛公司,在市政府的大力支持下,使其打造成为十堰的铸造中心;依托弘通矿业,整合钒矿资源,尽快建好矿化工业园;依托湖北武当水泥厂,大力拓展下游产品,做大水泥制品行业。同时,要大力推进百科皂素、海天实业、山野葡萄酒、白酒、海岚数控等一批重点工业项目建设。二是要着力建设好工业园区和专业园区,充分发挥园区在管理集中、资源共享、产业配套等方面的优势,凸现工业园区的重要地位。三是要全力持久地抓好招商引资工作。无数成功案例一再证明,招商引资是一个地区加速成长、跨越发展的致胜法宝,我们要动员全县一切力量实施全员招商,动员一切人脉关系实行合力招商,不遗忘任何一位朋友,不慢待任何一名客商,不漏掉任何一条消息,不放过任何一次机会,把招商引资的网络延伸到全省、全国,甚至全世界,把招商引资的力量扩大几倍、几十倍,迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。同时要引得进、留得住、能做大,要促进早签约、早动工、早投产、早见效。
在发展工业上,要注意以下几个方面的问题。一是要把好环保关,对污染严重、以牺牲环保为代价的企业不能要,一定要坚持可持续发展,不能牺牲子孙后代的长远利益。二是对矿产开发企业,不能在本县进行深加工、单纯卖资源的企业不能要,规模太小的企业要采取市场的、行政的、法律的手段促使其规模生产。三是对已引进的企业要实行全方位、全过程跟踪服务,不能“重引轻扶”,要真心实意地高效率地帮助企业解决落地发展中的困难和问题,如办证难、征地难、建设难、融资难等问题。
三、旅游要着力打造品牌化。是南水北调核心水源区,我们在发展工业上,一直受到国家产业政策限制,而旅游业作为朝阳产业、绿色产业、环保型产业,有着十分广阔的发展前景和市场需求。的自然资源、历史人文资源十分丰富,尤其是到西安的高速公路开通后,发展旅游有着很好的基础和优势。因此,我们要以建设生态文化旅游强县为目标,打造好自己的旅游品牌。一是要全力尽快打造好五龙河、上津古城两大核心品牌。五龙河景区关键是要协助投资者推进景区二期开发,完成承诺事项,同时要拓宽专线道路,修建游客中心和停车场,完善相关配套设施。上津古城关键是要抓紧制定高标准的规划,开展抢救性保护和修复古城墙、护城河和内外民宅,有计划地将古城内的居民异地安置;同时要将上津镇和公路沿线的房屋建设与古镇主体风格协调起来,同步规划建设;要进一步拓宽漫川关―上津―孙家湾道路,改善其交通条件,使游客来去便捷,真正成为西安―武当山黄金旅游线上的一个重要旅游节点。二是要在全面建设好县城的基础上,突出县城八大旅游景点建设,即黄山晚照、北隅耕烟、悬鼓青嶂、柳桥渡春、韭岩新雨、天池印月、雷门激浪、老人石峰。三是要推进龙潭河、虎豹峡、夹河关、湖北口等旅游景点建设。四是要规划好三官狩猎场和天蓬山森林公园。三官狩猎场地处陕西金丝大峡谷和我县五龙河之间,并且狩猎项目具有独特性和广阔的前景。要尽快通过评审,拿到开发许可证,通过招商引资尽早建成开放,使之成为我县一个新的旅游度假热点。五是深度开发农特产品,形成特色旅游商品。如开发“湖北口”牌、“五龙河”牌香椿、秦巴黄牛和马头羊肉、“神仙叶”凉粉、羊尾板桥豆腐干、上津豆豉、洪台粉丝等地方名特产品,扩大茶叶、核桃、木耳、香菇等市场占有率。六是大力发展餐饮、住宿、娱乐等第三产业,延伸旅游产业链,发挥旅游的综合放大效应。要在县城、上津、安家等地结合旅游产业开发的特点,新建一批星级宾馆、特色饭店、假日酒店、乡村客栈、农家宾馆和娱乐休闲度假项目。七是挖掘深厚的历史文化资源和浓郁的地方风土文化,使的旅游更富魅力,更有影响。文化是旅游的精髓和内核,而且文化具有区域性和独特性,没有文化作支撑的旅游产业只能是低层次的,更谈不上品牌和优势。不缺文化,现在需要的是如何对厚重悠久的历史文化和乡土文化进行深度挖掘和整理的问题,如何将文化与旅游高度融合的问题。因此,在开发旅游产业的过程中,要善于打造具有表演性、观赏性和参与性的特色文化旅游项目,组织一批像“三弦”等具有浓郁地方特色的文艺节目,定时向游客表演,让游客在旅游中充分体验地方特色文化,实现旅游与文化的互联互动、协调发展。八是要进一步加大旅游宣传力度,丰富宣传形式,提高旅游的知名度和美誉度。通过在高速公路显著位置和十堰城区黄金地段设置广告牌以及通过市内外各种媒体进行广泛宣传,扩大旅游的影响力和知名度。同时,还要组建多家有一定规模的旅游公司,并与省、市和外省的旅游公司联姻,产生联动效应。通过几年坚持不懈的努力,把打造成一个名副其实且享有盛誉的旅游大县。
尊敬的各位领导:
首先我代表公司全体同仁对各位领导莅临我中心检查指导工作,表示热诚的欢迎和衷心的感谢。
荆门聚盛国际创业中心是湖北省唯一一家民营国家级科技企业孵化器,先后获得"国家级科技科技企业孵化器"、湖北省"优秀科技企业孵化器"荣誉称号,成为荆门市中小企业和创新创业人才基地。
我中心现有员工20余人,90%以上具备大专以上学历,团队拥有35岁以下优秀管理及工作人员多名,其中一人被共青团荆门市委评为“十大创业青年先锋”,创业中心积聚了一支专业化程度高、综合素质强、适应创新发展的人才队伍,在荆门市青年创业中起到良好的示范及带头作用,并获得20_年“青年文明号”的殊荣。
为了加强对现有产业人才的开发和引进,我中心不断完善服务机制,提升对企业的服务能力,在创新创业人才开发引进工作中,一是落实青年创新创业人才战略,大力开发引进省内外创业青年。在共青团湖北省委、团市委、荆门市高新区及其他相关市直部门的支持下,湖北(荆门)青年企业孵化器、荆楚理工学院科技创业园和荆门高新区大学创业园相继落户我中心。我中心通过举办高校人才交流会、创业青年进千企等多个大型人才交流活动“招才引智”,不断引进了一大批年青的创新创业人才,吸引了如南控仪表、同城一家网络公司等一批创新创业代表企业入驻我中心。南控仪表科技有限公司创办人之一彭慧娟年仅29岁,该公司现有工程师2名、博士1名、教授级高工1名。该公司技术研发部门技术人员专业知识涵盖微电子、光电、电子技术、计算机、机械制造等学科,在精密仪表领域内取得了良好的业绩。湖北同城一家网络科技有限公司专业从事城市数字化互联网平台的开发与运营,该公司董事长兼总经理薛云龙为MBA管理硕士,是省内软件信息行业的领跑者,他领导的公司核心团队均由有丰富创新创业工作经验的青年人才组成,其中多人MBA在读”,该公司的入驻,为促进青年创新创业提供了成功的经验,也为创业中心青年工作注入了活力。这些都是我中心成功吸引优秀青年创业人才的典型代表。
二是搭建富有竞争力的创新创业服务平台,有效聚集高层次自主创新创业人才。我中心通过整合“产学研”等多种创新条件,创建和吸纳各类创新资源,搭建了灵活、富有竞争力的基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大服务平台,打造“带来一个成果,圆你一个梦想”具有聚盛特色的创业文化。中心依托高新区李宁工业园、中航特飞所等科技企业人才优势,与武汉大学、华中科技大学等多所知名高校和科研院所建立合作关系,以此平台发现并引进一批技术领先、拥有自主知识产权的创业人才和本地民营科技企业,促进了本土企业的快速创新成长。成功聚集了湖北昊天低碳科技有限公司、荆门市凯迪工业科技有限公司等一批具有自主知识产权的创新企业,企业中不乏人大代表、享受省政府专项津贴、获国家发明专利、全省重大科技成果的人才,研发的产品多次荣获部级、省级科技进步奖。目前,我中心内一大批科技型企业已累计获得多项专利,涵盖了从形成自主知识产权、创新企业建立、产业化再到研发的全过程,涌现出的多位优秀创新创业人才,成为创业中心自主创新的主力军和荆门市科技企业自主创新的“助推器”。
今后,在市委、市政府、荆门市高新区的正确领导下,我中心将进一步加强人才开发和引进工作,服务高新区“人才特区”的建设,重点做好两方面工作:
一是重点打造人才资源新优势,加大对已落户人才的培育支持。通过政府、高校、科研机构等渠道,充分发挥行业协会、中介服务机构在高层次人才引进中的重要作用,鼓励现有人才推介、引荐高层次人才来中心考察和创业。按照荆门市政府下发的《关于聚盛国际创业中心发展的专题会议纪要》精神,通过财政补贴、落户企业税收返还等方式对创业中心和落户的创新创业人才进行扶持。
二是进一步提升服务水平,优化创新创业新环境。在现有的标准厂房、科技孵化大楼、员工宿舍以其他各项综合后勤服务设施的基础上,力争将新建5栋综合性科技孵化大楼于20_年初竣工,进一步完善创业中心的硬件设施条件,为创业人才提供优越的生活条件和便利的生活环境。同时强化园区管理,细化服务内容,创新服务手段,全面改善并提高创业、创新的服务能力,将创业中心创新创业人才工作推上新的台阶。
同志们:
今天,我和伟柱书记用一天的时间对基层党组织党务公开工作进行调研,主要目的有三个:一是通过实地调研,了解全市党务公开工作座谈会召开后,全市基层党组织党务公开工作推进情况;二是实地考察了解我市基层党组织党务公开工作的好经验、好做法以及存在的问题,并听取大家的意见和建议,为进一步推进基层党组织党务公开工作提供一些借鉴;三是通过调研,进一步推进基层党组织党务公开工作向深度和广度发展。
上午,我们实地察看了临川区孝桥镇、罗针镇、东馆镇和南城县徐家乡、游家村党务公开工作。通过实地察看,对我是个教育,是个触动,是个鼓舞,学到了基层党组织党务公开工作很多知识,学到了你们务实创新的好思想、好作风。下午,我们又召集部分县、乡、村、机关的同志们开一个座谈会,交流情况,总结经验,发现问题,提出建议、研究对策,指导下一步全市基层党组织党务公开工作。
我市的基层党组织党务公开工作在市委的正确领导下,在市纪委的牵头、督促、指导下,尤其是伟柱书记亲自下基层调研,亲自督促指导,亲自审查把关,出台了基层党组织党务公开工作实施意见、党务公开基本目录、创建党务公开示范点工作方案 等三个规范性文件,对推进全市基层党组织党务公开起到了很好的作用。在这次调研过程中,通过看、听、问,我觉得前一段基层党组织党务公开工作组织严密、有序推进,取得了实效。主要有五个特点:一是领导重视,建立健全了领导体制和工作机制。我们创建党务公开示范点的标准是“五有一好”,其中“一个有”就是有一个健全的领导体制和工作机制,这是做好这项工作的组织保证。从调研情况看,从市到县、乡包括村,普遍成立了以党委领导任组长,各个部门参与的领导小组,建立健全了“党委统一领导,纪委牵头负责,相关部门通力协作,广大党员干部积极参与”的领导体制和工作机制。临川区还成立了专门的班子、抽调了专门的人员,拨了专门的经费,给我印象深刻。二是认识统一,把党务公开工作摆上了各级党组织的重要议事日程。全市党务公开工作座谈会以后,各级都普遍认识到基层党组织党务公开工作是党的建设的需要,是党内外群众的期盼。社会发展到今天,可以说越来越开放,越来越透明,群众对参与权、知情权、监督权的要求越来越高,民主意识越来越强。因此,各级党的组织特别是基层党组织充分认识到党务公开工作势在必行,对推进党务公开工作的重要性、必要性认识明显提高,对党务公开工作的主动性、积极性明显增强,对党务公开工作的重视程度明显提升,对推进党务公开工作的力度明显加大。三是抓点示范,高标准推进基层党组织党务公开工作。我们按照典型引路的思路,市里建立了联系点,县(区)、乡镇抓了示范点。示范点和联系点的要求不一样,示范点的要求要比联系点高,要做示范。今天上午看的孝桥、罗针、东馆、徐家四个乡镇,我认为达到了示范的标准,做到了“五规范一统一”,即平台规范、内容规范、程序规范、时限规范、管理规范,党务公开的平台与乡镇便民服务平台实现了有机统一、有效整合。四是因地制宜,不断地丰富和创新党务公开的形式。各地党务公开形式多样,有公开栏、公开墙、手机信息等平台,有网络、文件、会议、媒体等载体,有点对点对话、上门服务、党员接待日等形式,令我印象深刻。五是注重实效,促进了“赶超发展、提速进位、争创一流”战略的快速推进。党务公开工作不是就公开而公开,不是搞形式、走过场。党务公开是扩大党内民主,规范权力运行,增强党的活力,从源头上惩治和预防腐败的重要举措,是扩大党员知情权、参与权、监督权的重要保证。刚才,一些同志在发言中提到,今年我们经济发展很快。整个抚州也是这样的:一季度,全市生产总值增长16.6%,增幅居全省第3位;工业用电量增长32.9%、增幅居全省第3位,规模以上工业增加值增长26.8%、增幅居全省第4位。1-4月,财政总收入增长53.5%、地方财政收入增长52.2%、固定资产投资增长32.4%,增幅均居全省第2位。同时,项目建设、园区建设、城区建设、县域经济快速推进,社会继续保持和谐稳定,抚州对外形象不断提升。特别是项目建设,全市安排重点城建项目296个,其中市中心重点城建项目70个,总投资270个亿。我到每一个地方,都特意问了老百姓对党务公开工作的反映,总体上反映比较好。刚才游家村的书记也提到,一些长期在外打工的群众回来后,通过公开栏了解了村里的发展变化,了解了村里的情况,对党务公开、村务公开很满意。可以说,通过党务公开工作加强了党的建设,源头上预防了腐败,增强了党的活力,促进了经济和社会事业的快速发展,促进了“赶超发展、提速进位、争创一流”战略的快速推进。
虽然前一段时间各地在推进基层党组织党务公开工作方面做了大量的工作,取得了一定成效,但对照我们的要求,这项工作还刚刚起步,还存在一些问题,我觉得有三个不足:一是工作发展不平衡。点上还可以,面上推进的力度还不快,认识上、宣传上还有差距。二是基础工作还存在薄弱环节。比如公开的内容上还要进一步规范,哪些内容需要公开,哪些内容不要公开;哪些内容在党务公开栏中公开,哪些内容在政务公开栏公开。三是部分党务公开试点建设缺乏特色,有的还存在“花架子”现象,等等。对这些问题,我们要在今后的工作中引起高度重视,采取有力措施切实加以改进。
关于下一步基层党组织党务公开工作,市里已经作了全面部署,关键是抓好落实。市委对党务公开工作非常重视,市委会专门作了研究,市委甘书记对基层党组织党务公开工作也非常关注、非常关心。市委对搞好这项工作十分重视,市委甘书记多次就做好全市党务公开工作作出了重要指示,提出了明确要求。各地各单位一定要充分认识做好党务公开工作的重要性和紧迫性,以更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,抓好下一步各项工作,确保党务公开工作取得实实在在的成效。下面我讲三点意见:
一、要坚持分类指导,有序推进
不同的层级,不同的单位,因为承担的任务不同、职责不同,所以公开的内容、形式也不尽相同,比如县里、乡里、村里,学校的、机关的,那是不一样的。因此,推进党务公开工作,不能搞“一刀切”、“一锅煮”,要分层研究、分类指导。第一,乡镇一级党务公开工作要在规范上作文 章。我觉得主要是“五个规范”。一是内容要规范。市委、市纪委已经明确乡镇党务公开有六个方面的内容,第三级公开目录有69个项目。要做到能公开的就公开,能在党内公开的就在党内公开,能在党外公开的就在党外公开,做到充分的、透明公开。二是程序要规范。按照“提出内容、审核确定、实施公开、处理反馈、归档管理”的程序进行党务公开。三是时限要规范。哪些是长期公开,哪些是即时公开,哪些是定期公开,哪些是逐段公开,都要进行规范。不要把即时公开的内容放在长期公开上。同时,过时的内容要及时清理,公开的内容要有时效性。四是平台要规范。公开栏、公开墙及手机、网络等平台要规范化建设。五是“管理规范”。对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施,形成健全、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。
第二,村(社区)一级党务公开工作要在务实上下功夫。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心,直接担负着把党的路线、方针、政策落实到基层,带领农民群众致富奔小康的重任。在公开的内容上,要按照《村、社区(居委会)党支部(党总支)党务公开基本目录》要求,凡是党员群众关心的热点、有利于加强党的建设内容,都要全面进行公开。在公开的形式上,要按照“全方位、多层面、立体化”的要求,采取灵活多样的形式进行公开。比如设立党务公开日,定期向农村党员、群众发布党务、村务、财务等有关内容和情况;组织村干部到农户家中进行“家访”,进村入户向村民宣讲,让广大党员群众群众及时了解村党支部的工作情况;针对外出务工村民长期不在家的情况,采用电话、寄信等方式,将党务公开内容逐期向外出务工的村民通报,让外出务工的村民了解家乡的党务工作情况。
第三,县一级党务公开工作要在探索上去努力。县一级党务公开工作,从全国范围内来看还处于试点工作阶段。去年,中纪委、中组部选择了河北省成安县等3个单位进行试点,今年在此基础上扩大了试点范围。从我省情况来看,也还是在试点阶段,其中黎川县是全省两个试点单位之一,县一级党务公开工作还没有全面展开。目前,省里正在起草一个意见,对在这项工作进行规范。刚才,南丰的吴自胜同志在发言中介绍了南丰县选拨任用干部的一些公开做法。中央政治局委员、中组部部长李源潮在全国电视电话会上提出,要把干部的选拨任用情况、四项干部监督制度执行情况作为党务公开的重点。实际上,老百姓关心的,一个是干部的公开,一个是财务的公开。县一级要围绕“三重一大”(重大项目、重大决策、重要人事、大额资金)进行公开,进行探索。从我市来讲,作为全省试点的单位要不断总结经验;不是试点的单位,可以先行一步,开展一些探索性的工作。
二、要坚持突出重点,注重实效
各地、各单位在具体工作中要认真处理好三个关系。
第一,要处理好党务与政务公开的关系。党务公开与政务(村务)公开在公开的内容、形式、范围上,既有联系、又有区别。政务公开的内容主要是需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,因此需要向全社会进行公开;而党务公开的内容主要是党内事务和党组织的工作信息,有的是在党内进行公开,有的需要同时向党外公开,只要不涉及党和国家秘密,尽量向社会公开。当前,一方面,基层组织党务公开要充分利用政务公开比较完善的网络和基础设施,实现资源共享,防止人为割裂,出现“两张皮”,各行其是,甚至顾此失彼。另一方面,在内容上要各有侧重,互相补充,防止内容雷同,相互替代。
第二,要处理好内容和形式的关系。开展党务公开,内容和形式非常重要。关于党务公开的内容和形式,党务公开领导小组和市纪委发了三个文件,作出了明确规定。在具体工作中,大家要处理好二者之间的关系;既要防止重形式、轻内容,又要防止假、大、空,又要防止千篇一律。从马克思主义哲学的观点,内容决定形式,形式反作用于内容,有什么样的内容就要有什么样的形式,没形式也会影响内容。所以,内容是基础,形式是载体,我们既要重形式,又要注重内容;不能只重视形式,不重视内容;也不能只重视内容,不重视形式;你把公开都放在办公室里,内容再多,党员群众也看不见。
第三,要处理好抓点和带面的关系。在党务公开工作中,各地、各单位都很重视联系点、示范点工作的开展,目的是通过以点示范,典型引路,带动整个面上工作的推进。实践证明,抓点带面是一种行之有效的工作方法,这种方法有利于增强预见性、避免走弯路,有利于分类指导、有的放矢地推动工作,应该积极倡导和坚持。在实际工作中,我们既要善于“抓点”,对一些成功经验和好的做法进行总结、提升,从中找出规律性的东西,同时又要善于“带面”,在面上狠抓推广,形成整体优势,全面提升工作质量和水平。既不能不抓典型,又不能只抓典型;既要善于总结推广,又要注重分类指导;既要形成工作亮点,又要提升整体水平。此外,我们还要切实防止以点“代”面现象的发生。有的地方为应付上级检查,为“图形式、走过场”,只顾抓好工作基础好、干部力量强、容易出经验的部门或单位,而忽视或不抓整个面上的工作,导致工作不平衡,难以收到实际效果。
三、要坚持加强领导,狠抓落实
党务公开工作做得好不好,实不实,关键看各级领导重视不重视。当前,要切实做到四个到位。
第一,工作谋划要到位。古人云:凡事预则立,不预则败。要把党务公开工作纳入党建工作的总体规划,摆上重要位置,与业务工作同部署、同检查、同考核。要结合实际制定预案,做到精心组织,精心准备,搞好预案,搞好谋划,不要脚踏西瓜皮,公开哪里算哪里。要高标准、严要求抓好党务公开联系点和示范点建设,不能走过场,不能敷衍应付。