领导在机关工作会议发言范文（精选8篇）
同志们：
经主任会议研究，今天我们召开这次会议，主要是和大家见见面，相互认识认识。刚才，秘书长传达学习了书记的两个重要讲话。姜书记在市七届人大常委会第一次主任会议上的讲话，是人大工作新的号角和动员令，是当前和今后一个时期重要的行动指南和纲领。我们大家不仅要从字里行间深刻领会准确把握，更重要的是要把讲话精神贯彻落实到各项工作中去，不断推进人大工作创造新业绩、提升新水平。创建全国文明城市是全局性工作，是全市的大事，人大常委会及机关责无旁贷。我们要通过发挥职能作用，勇担重任，履职尽责，当好表率，努力为全市创城工作做出积极的贡献。下面，我结合当前的形势任务，就如何做好新一届市人大常委会及机关的工作讲几点意见，动员大家进一步统一思想，振奋精神，再接再厉，奋发进取，在原来工作基础上不断开创人大工作新局面。
一、紧贴中心大局，严格依法履职，市六届人大工作成效显著
在市七届人大一次会议上，周燕明第一副主任代表市人大常委会作了一个很好的报告，各位代表给予了充分肯定和高度评价。大家一致认为，市六届人大任期四年来，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市工作大局，认真履行法定职能，积极推进工作创新，着力增强监督实效，为加快黄蓝经济区建设付出了艰辛努力，做出了重要贡献。可以说，市六届人大是与时俱进、创新发展的一届，是凝心聚力、团结进取的一届，是积极作为、成效显著的一届，也是社会各界普遍认可、人大地位持续提升的一届。主要表现在：
(一)始终保持与市委工作合拍，方向定位准，大局意识强。对市委作出的决策部署带头贯彻执行，对市委安排的重要工作不折不扣抓好落实，特别是按照高效生态发展的目标要求，作出了关于加强中心城环境污染综合治理、关于加强国有土地管理两大决议，并连续四年持之以恒跟踪监督，在社会上产生了深刻影响，有力地推动了环境的持续改善和土地资源的依法高效利用。同时，正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，通过采取任前调查了解、法律知识考试、听取述职供职报告等形式，严把干部任命关，及时依法任免了235名国家机关工作人员，保证了政权机关工作依法有序运转，使党的主张和意图在人大依法履职的各个方面得到了充分体现。
(二)始终保持与“一府两院”工作合力，工作创新求实，监督注重实效。坚持把“市委决策部署、政府重点推进、群众密切关注”的重大问题紧紧抓在手上，以加快实施黄蓝国家战略为目标，制定出台了强化监督推进重点工作的意见，连续三年开展了重点工作评议，尤其是针对各主体产业区发展、经济发展方式转变、“三网”绿化工程实施、城市改造建设、社会治安综合治理等重大事项，深入开展调研，提出了大量针对性、可操作性强的意见建议，努力做到在监督中体现支持，从支持的愿望出发实施监督，确保人大和政府、“两院”围绕共同目标，各自依法履职，合力推动发展。
(三)始终保持与人民群众合心，代表作用有效发挥，工作活力不断彰显。坚持以发展成果由人民共享、维护公民合法权益为根本出发点和落脚点，围绕群众普遍关注的劳动就业、社会保障、医药体制改革、教育事业发展、食品药品安全监管、社区建设管理、便民实事落实等重点工作进行了强有力的监督，督促解决了大量事关群众切身利益的问题，得到了人民群众的普遍好评。积极探索新形势下做好代表工作、发挥代表作用的新路子，通过多种形式密切与代表的联系，提升代表依法履职的意识和能力。强化激励约束机制，制定了市人大代表守则，建立了代表履职档案，大力宣传先进代表典型，开展了优秀人大代表、优秀代表建议、先进代表小组评选活动，努力营造创先争优的浓厚氛围。特别是在增强闭会期间代表活动实效、加强代表小组建设、提高代表建议质量、督办代表建议落实等方面研究探索了许多行之有效的办法和措施，使代表的作用得到了更好的发挥。
(四)始终保持工作程序合法，依法履职能力明显增强，服务保障水平全面提升。注重长效机制建立，健全完善了学习培训制度，修订了常委会议事规则、常委会组成人员守则等规范性文件，开展了一系列主题教育活动，在重大事项的决定、监督重点和方式的选择、代表联系和活动渠道的拓宽、信访和申诉控告案件的受理与督办、常委会审议意见和代表议案建议的落实等方面推出了一系列新的举措，为更好地依法履职奠定了坚实基础。注重加强机关干部队伍建设和规范化建设，机关服务质量和工作水平不断提升，机关团结和谐、积极向上的大好局面不断巩固和发展。
总之，市六届人大常委会工作取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是常委会组成人员和全市各级人大代表共同努力的结果，也是与机关全体干部职工凝心聚力、携手奋进、尽职尽责、扎实工作分不开的。在此，我代表新一届人大常委会向大家表示衷心的感谢!
二、站在新起点，开创新局面，更好地发挥人大在生态文明典范城市建设中的职能作用
今后五年，是加快实施黄蓝国家战略的关键时期，是转方式调结构的攻坚阶段。刚刚召开的市第五次党代会和市七届人大一次会议全面分析当前面临的形势和机遇，科学描绘了未来五年的发展蓝图，明确提出了加快黄蓝国家战略实施，努力建设生态文明典范城市的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，关键是各级各部门着眼大局，立足本职，创新实干。市人大及其常委会是我市地方国家权力机关，在保障市委重大决策和人代会决议贯彻执行，推动加快发展的历史进程中，重任在肩，责无旁贷，具有其他国家机关不可替代的重要作用。今年是市七届人大常委会任职的第一年。新的征程、新的目标、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，做好今年的工作，对于承上启下，继往开来，创新发展，意义重大。我们要在市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大以来的路线方针政策，全面落实市第五次党代会精神和市七届人大一次会议决议，紧紧围绕黄蓝国家战略的实施，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，以保障和促进生态文明发展为目标，以推动民主法制建设为重点，明确发展思路，找准工作定位，严格依法履职，力促加快发展，为建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市而努力奋斗。
(一)要贴近中心，服务大局，在依法审议决定重大事项上有新作为。紧紧围绕市委决策部署和全市发展大局，全面履行宪法和法律赋予的神圣职责，抓住事关黄蓝国家战略实施、事关生态文明典范城市建设的重大问题，适时听取审议专项工作报告，开展视察调研，作出决议决定，善于通过法定程序，把市委的意图变为对全市人民具有普遍约束力的行为规范，推动顺利实施，确保人大工作与市委的中心工作合拍同步，协调推进。
(二)要突出重点，强化措施，在增强监督实效上有新进展。积极探索新思路，研究新举措，大力促进“一府两院”依法行政、公正司法。综合运用听取审议专项报告、组织视察调研、进行执法检查等方式，加强对工业经济发展和转方式调结构、计划和预算执行、城市和基础设施部分重大项目建设、国有土地上房屋征收与补偿条例贯彻实施和中心城片区限期改造、生态园林城市建设、公共环境改善工程实施、现代服务业发展、文化产业发展、旅游工作的监督，促进加快经济发展方式转变和经济结构调整，增强自主创新能力，构建现代产业体系。加强对社会治安、行政审判工作以及义务教育法、农业技术推广法贯彻实施情况的视察调查、执法检查，努力推动经济社会又好又快发展。
(三)要创新机制，激发活力，在发挥代表作用上有新举措。认真贯彻落实代表法，努力为代表执行职务创造条件，提供保障。针对人大刚刚换届，6月份举办市人大代表培训班，邀请相关专家学者授课，部分连任代表介绍履职经验，着力提高代表的履职意识和素质能力。全方位、多渠道联系代表，及时向代表通报全市经济社会发展和人大工作情况，征求代表对各方面工作的意见和建议。强化代表活动组织指导，及时划分代表小组，搭建代表履职平台，指导开展形式多样、灵活高效的代表小组活动，确保活动实效。认真总结历届代表建议办理工作的好经验好做法，努力探索新的办理机制。7月份，联合市政府办公室、承办单位、提出建议的代表对全市代表建议办理工作进行集中检查，着力提高代表建议质量和办理水平，调动代表依法履职的积极性，充分发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用、推动各项工作的主体监督作用、引领建设发展的模范带头作用，从而影响和带动人民群众参与国家战略实施的热情，凝聚起全市上下、方方面面积极投身生态文明典范城市建设的强大合力。
(四)要与时俱进，积极进取，在加强自身建设上有新成效。努力适应新形势新任务的要求，坚持不懈地抓好党和国家大政方针、法律法规和人大知识的学习研究，不断增强依法履职的意识和能力。完善各项工作制度，规范履职程序，改进工作作风，切实提高依法履职的质量和水平，为做好新形势下人大工作奠定坚实基础。
同志们：
今天这次会议的主要目的，是对市人大常委会评议政府七个职能部门重点工作进行动员和部署。刚才,同志传达了评议的实施方案，希望大家要认真领会把握，抓好贯彻落实。下面，我受燕明同志委托，就如何做好重点工作评议讲以下三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实提高对开展重点工作评议重要性的认识开展重点工作评议，对强化人大监督、推动事业发展都具有重要的意义。开展重点工作评议是深入贯彻落实监督法，增强监督实效的新举措。监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大是各级国家权力机关，行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。人大制定的法律法规、作出的决议决定，“一府两院”必须认真贯彻执行。也就是说，如果人大该监督而不监督就是失职，“一府两院”该接受监督而不接受监督就是违法。特别是随着社会主义政治文明建设进程的不断推进和依法治国方略的深入实施，党的方针政策、各级党组织的决策部署，将会越来越多地通过人大及其常委会的法定程序变为国家意志，成为全社会都必须共同遵守的活动规范和行为准则，并最终依靠国家强制力保证其贯彻执行;国家法律法规和经济社会事务，也迫切需要人大加强监督，依法推动。人大实施监督有许多方式，听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的，而开展重点工作评议是在总结过去干部评议、部门评议经验的基础上，深入贯彻落实监督法，强化人大监督所进行的一个有效途径，已被实践所证明，被社会所认可。开展重点工作评议是适应形势发展，推动黄河三角洲高效生态经济区开发建设的客观要求。今年是实施“”规划的收尾之年，也是实施黄河三角洲高效生态经济区国家战略的开局之年。市委审时度势，把握全局，多次召开有关会议对全市重点工作进行研究部署，突出强调当前和今后一个时期要以科学发展观为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府近期召开的一系列重要会议精神和各项政策措施，转方式、调结构，凝心聚力，创优争先，以切实抓好固定资产投资、着力解决民生问题、精心研究财政金融政策、努力保持社会稳定为重点，努力促进全市经济社会又好又快发展。市人大常委会本次所评议的七项工作，既事关全市发展的大局，又关系民生问题的解决，完全符合市委的重大决策部署，评议的目的就是通过人大征求各方面的意见，集中社会各界的智慧，帮助总结经验，查找问题，改进提高，把各项重点工作做得更好，让的事业发展得更快。希望承担这些重点工作职能部门的负责同志，要从政治的高度、大局的高度、发展的高度充分认识开展这次评议的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，高度重视，严肃对待，消除顾虑，以积极的态度投身到这次评议活动中来。
二、精心组织，周密安排，确保评议工作扎实推进这次重点工作评议时间紧，任务重，要想评出质量，评出效果，达到预期的目的，需要大家按照方案要求，进一步强化各项措施，以科学严谨的态度和求真务实的作风周密组织、精心实施。一要明确指导思想，把握评议标准。这次重点工作评议要在市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥人大及其常委会的监督职能，实事求是、客观公正地进行评议，监督支持政府及职能部门进一步强化发展意识、大局意识和责任意识，真正把思想和行动统一到市委的决策部署和黄河三角洲高效生态经济区建设战略大局上来。评议主要围绕政府及有关部门在七项重点工作中，贯彻落实党和国家大政方针、市委决策部署、目标任务完成、新的思路举措、存在的突出问题及下一步的整改措施等内容进行。二要深入搞好调研，夯实评议基础。做好调查研究是搞好评议工作的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的成败有着直接的影响。这次方案规定的调查范围很广，既要重视听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要多种渠道广泛征求人大代表、部门(单位)负责人、企业负责人和社会各界的意见建议。各调查组一定要严格标准，严把各个环节，深入实际，深入群众，深入实践第一线，采取召开座谈会、个别交谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议工作的意见。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，也要了解问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真。特别是对反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。调查了解工作，各组要抓紧安排。三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职责，依法开展评议。坚持一分为二的观点，全面客观公正地评价职能部门在推进重点工作方面的情况，既要肯定主流，弘扬先进，又要查找问题，提出建议。不能只唱赞歌不摆问题，也不能离开法规的规定光挑毛病，不讲成绩，更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量工作的标准，失之过宽或责之过严。要立足发展的实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议。四要突出抓好整改，注重评议实效。评议是手段，整改是目的。人民群众对评议的看法和评价，主要是看整改效果如何。因此，必须把整改贯穿于评议的全过程。评前，被评工作职能部门要主动搞好自查自纠，做到未评先改;评中，要认真听取意见，做到边评边改;评后，要根据常委会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，并按要求提交整改情况报告。
三、加强领导，强化措施，确保重点工作评议取得实效评议工作法律性、政策性很强，群众关注、社会影响大。我们必须高度重视，严肃对待，加强领导，精心组织，确保整个活动健康有序地进行。一是传达方案，搞好动员。市委对这次评议工作高度重视，要求市人大常委会加强与市政府的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。市人大常委会成立了评议工作领导小组，设立了评议工作办公室，为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各职能部门一定要认真传达贯彻好市人大常委会的评议方案和要求，立足各自实际，层层组织发动，严格办法措施，认真抓好落实。二是突出关键环节，搞好意见征求。要提前向社会公布评议的重点工作内容、监督电话和网址，切实组织好人大代表和社会各界的意见征求工作，使他们在广泛了解重点工作开展情况的基础上，行使好自己的权力，提出建设性的意见和建议，为评议提供科学依据。三是密切配合，齐抓共管。市人大常委会和调查组的同志要科学谋划，精心组织，团结协作，确保本次评议工作健康有序开展。市政府及承担这些重点工作的职能部门要摆正位置，端正态度，严肃对待，把这次评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次大好机遇，认真总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，写好汇报材料，虚心接受评议监督。其他各有关部门和单位要积极配合调查组的工作，如实反映情况，提供必要服务。新闻宣传部门要根据评议实施方案，拟定报道计划，跟踪报道各个阶段各个环节的工作，把宣传评议工作与宣传重点工作进展情况有机结合起来，达到凝心聚力、共促发展的良好社会效果。
同志们，年关将至，当前各项工作任务繁重，我们要在市委的坚强领导下，认真做好各自的工作，确保各项任务高标准、高质量地完成。要通过这次工作评议，评出新气象，评出新干劲，评出新动力，努力把我市的依法治市、依法行政工作提高到新的水平，为促进全市经济社会又好又快发展，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设作出新的更大的贡献!
近年来，从中央到各级党委、人大，都围绕加强代表工作出台文件，作出部署，提出要求，特别是面对在国家战略层面加快推进高效生态经济区建设的新形势，为更好地做好代表工作指明了方向。各级人大一定要把思想统一到对当前形势的分析判断上来，统一到依法履职、推动发展上来。
(一)要充分认识做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主最有效的政权组织形式。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民管理国家和社会事务。充分发挥代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。全市各级人大一定要充分认识人大代表在人民代表大会中的主体地位，不断夯实代表工作这个根基，以代表工作的全面活跃强化人大工作，以人大工作的有效开展促进党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一。只有这样，人民代表大会制度才能坚持得好、巩固得好、完善得好，社会主义民主政治才会得到健康发展。
(二)要充分认识做好代表工作是加快推进高效生态经济区建设的现实需要。高效生态经济区建设，是一项前无古人的伟大事业，是事关当前和长远发展的总目标战略。要肩负起这一历史重任，就必须动员方方面面的力量，凝聚方方面面的干劲。我市有各级人大代表3000余名，他们作为全市各行各业、各个阶层、各个方面的精英和优秀分子，既代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的体现者，又是社会主义现代化建设事业的实践者。他们所具有的决策性、人民性、广泛性和先进性，决定了他们在高效生态经济区建设中处于主力军地位。做好代表工作，充分发挥代表在各个方面的模范带头和示范带动作用，对于动员和团结全市人民积极参与实施国家战略，在新的起点上实现新发展具有重大而现实的意义。
(三)要充分认识做好代表工作是党和国家机关密切同人民群众联系的重要内容。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，也是人大工作的最大优势。各级人大代表来自人民、贴近人民，工作生活于群众之中，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。做好代表工作，有利于广大人民群众的意愿和要求得到充分反映，有利于通过人大代表宣传党和国家的大政方针，有利于把党的主张和国家的意志变成人民群众的自觉行动。
(四)要充分认识做好代表工作是人大工作创新发展的基础保障。充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求，是人大及其常委会保持旺盛活力的基础。只有将代表工作贯穿于整个人大工作之中，并不断赋予新内容，人大工作才能充满生机，才能更有效地推动“一府两院”的工作，维护好人民群众当家作主的政治地位和民主权利。实践证明，代表工作做得越好，代表作用发挥得越充分，整个人大工作就会越有特色、越有活力、越有成效。
全市各级人大和各级人大代表一定要站在全局的高度，充分认识做好新形势下代表工作的重大意义，充分认识我们肩负的历史重任，切实增强做好代表工作的责任感和使命感。
做好代表工作不仅取决于代表自身，还取决于各级人大的重视程度和组织指导力度。各级人大要切实担负起责任，进一步强化措施，推动代表工作不断向深、向实发展。尤其要重点在以下几个方面狠下功夫。
一是重点在增强代表活动成效上狠下功夫。要进一步拓宽代表活动渠道，丰富代表活动内容，规范代表活动程序，加强各方面的联系协调，更加扎实有效地组织开展好闭会期间的代表活动。在活动形式上，要注重灵活多样，善于把组织视察调查、执法检查、专题调研等有机结合起来，做到多措并举，形成合力。在活动内容上，要围绕中心，贴近民生，以推动加快发展、维护和谐稳定为目的。今年市人大常委会按照“四区一城”、“三路两港一场”总体战略布局，把经济开发区、临港产业区、现代渔业示范区、生态旅游区和港、广利港、黄大铁路、德龙烟铁路、城市建设、部门评议等重点工作和重大项目建设列入重要议题，从4月份开始，每次常委会会议听取审议两个方面的专项报告，着力监督推进。代表工作也要突出这个重点，从不同的角度做好推动工作，确保市委重大决策部署的顺利实施。
代表小组是代表在闭会期间开展活动的基本形式。加强代表小组建设是做好代表工作，增强闭会期间代表活动实效的重要措施。要按照便于组织、便于开展活动的原则，科学合理地划分代表小组，指导代表小组健全活动制度，完善活动阵地，丰富活动内容，保证活动次数和质量。要立足经济社会发展实际，坚持学习议事相结合，视察调研相结合，发挥好小组在改善民生、化解矛盾、助推发展方面的重要作用，并为代表出席人代会审议好各项报告，参与重大决策，提出高质量的议案建议做好准备。
二是重点在提高建议办理质量上狠下功夫。要发挥好代表作用，关键是看代表反映的问题有没有得到及时有效的解决，对工作有没有实质性推动。这既关系到代表履职积极性的发挥，也关系到各承办部门和单位对人大、对代表、对事业负责的态度是否端正。因此，要始终把建议办理抓紧抓好。首先，要进一步健全完善办理机制，不断形成领导重视、转办及时、协办有力、办理扎实、答复规范、落实到位的办理局面。去年，市人大常委会为提高建议办理质量，重新修订完善了代表建议办理办法，充实了许多新的内容。明确规定，属政府和“两院”承办的代表建议由分管市长、法检“两长”或部门主要负责同志进行答复;代表建议办理满意程度由原来承办部门征求，改为市人大常委会人事代表工作室直接征求;对办理结果代表不满意的退回重办并在一个月内再次答复。新办法的实施提高了督办标准，加大了督办力度，对于规范办理工作、提高办理水平都会起到重要的促进作用。各县区人大在这方面也要多做些探讨，使建议办理工作既有法可依，又有章可循，既有程序性的规定，又有硬性标准要求，逐步建立起可操作性强的长效办理机制。其次要把工作的落脚点放在解决问题上，大力提高落实率，确保符合实际的建议一定落实到位。对于态度不端正、办理不认真、敷衍推诿导致办理工作延误滞后、问题得不到解决的，要通过有效方式加以监督纠正，必要时可依法启动质询案，对有关单位进行问责。
三是重点在优化代表履职环境上狠下功夫。我们要按照《代表法》的规定，为代表执行职务提供各项服务和保障。要建立和完善代表知情知政的制度，使代表及时了解本行政区域内经济社会发展情况，了解“一府两院”依法行政、公正司法情况，为代表提供信息保障;要加强对代表合法权益的保护，严肃查处各种侵犯代表合法权利的违法行为，为代表依法履职提供司法保障;要按照有关法律规定，切实保证代表活动经费落实到位，做到专款专用，保证代表执行职务的时间、工资福利和待遇的落实，为代表开展活动、发挥作用提供物质保障;要重视代表工作机构建设，选配高素质的工作人员为代表履职提供服务;要采取多种形式，全方位、多角度地宣传代表法、代表工作和代表的模范事迹，不断形成全社会尊重代表、信任代表、大力支持代表工作的良好局面。
四是重点在强化激励约束机制上狠下功夫。建立健全激励约束机制，是激发代表履职热情、促进代表依法行使职权的重要内容。为此，市人大常委会相继制定了《市人大常委会组成人员守则》、《市人大代表守则》，为确保常委会组成人员和代表按时参加法定会议及有关活动作了纪律性规定，从制度上规范了履职行为，增强了主动履职的自觉性。今天，我们对首次评选出的优秀市人大代表进行了表彰，按照去年下发文件的规定，届内还要开展一次评选活动，希望大家按照评选条件，积极争当先进。各县区在强化激励约束方面也做了大量有益的探索，通过开展工作评议、代表述职、评选表彰、争先创优等多项活动，增强代表的履职意识，调动代表参政议政的积极性。希望继续重视这项工作,认真总结经验,不断深化提高。
各位代表，同志们，新的形势和任务为代表工作提出了新的更高的要求。让我们以这次会议为契机，加强联系，紧密配合，积极探索，扎实工作，努力开创人大代表工作新局面，为加快推进高效生态经济区建设，实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献!
同志们：
市委决定利用三个月左右的时间，在市直部门单位开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。今天，我们召开这次会议，主要是结合人大机关实际作出具体安排，动员大家以饱满的热情投身到活动中来，进一步统一思想，提升境界，凝心聚力，奋发作为，积极为市人大及其常委会依法履职提供高质量服务，奋力开创机关工作新局面。刚才，汉森同志宣读了机关“两评一树”活动实施方案，明确了本次活动的指导思想、方法步骤和原则要求。培田书记还要代表市委督查指导组就活动开展工作发表重要意见。下面，我结合活动方案的实施，讲三个方面的问题。
一、充分认识开展“两评一树”活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来
开展“两评一树”活动，是市委紧密联系的新形势新任务，为全面贯彻落实科学发展观，加快推进黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设作出的一项重要举措，是加强各级领导班子建设，提升干部的素质能力，推进工作落实的有效途径。市委对开展这次活动高度重视，以市委文件下发了《意见》，成立了领导小组，多次召开会议进行研究，在前期试点和村“两委”班子中组织开展的基础上，又专门召开会议部署在乡镇(街道)和市直、县区直部门单位中开展。对市委的这一重要决策，我们一定要从政治和全局的高度解决好思想认识问题，做到积极响应，密切配合，踊跃参与。
当前，黄蓝两大国家战略在我市叠加融合，为我市发展带来了千载难逢的重大历史机遇。发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键是抓好落实。能否履行好国家战略赋予的神圣职责，建设好黄蓝经济区，是摆在我们面前光荣而艰巨的任务。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，在加快推进黄蓝经济区建设中肩负着重大责任。市人大机关作为其服务机构，思想观念如何，能力水平怎样，直接关系到人大工作的成效。因此，加强机关建设，提高各级干部的执行力迫在眉睫。近年来，我们以打造“学习研究型、廉洁节约型、服务规范型、团结和谐型”机关为目标，以服务“三会”和代表为载体，以围绕中心、服务大局、依法履职、助推发展为任务，不断夯实基础，创新工作，圆满完成了各项任务，取得了显著成绩。但也要清醒地看到，当前新的形势和任务，对市人大机关的工作提出了新的更高的要求。我们要以开展“两评一树”活动为契机，全面提升工作质量和水平，以更好地适应工作领域越来越宽、任务越来越重、要求越来越高的形势。开展“两评一树”活动是加强机关领导班子和干部队伍建设的有效载体。一方面，通过对领导班子和领导干部工作、作风的评议，能够有效加强和改进机关领导班子建设，提高领导干部综合素质。另一方面，广大干部职工作为活动参与者，评议他人的过程也是自身接受检验的过程。能不能客观公正、处以公心地评议，能不能评出正气、评出干劲，是对市人大机关团队精神的现实检验，是对每名同志思想、品行、作风的现实检验。要通过这次活动，教育引导干部职工砥砺品质、锤炼作风，倡树风清气正环境，促进干部健康成长。总之，我们一定要充分认识开展“两评一树”活动的重要性、必要性，把开展好这项活动作为市人大机关强素质、树形象、争一流、上台阶的重要载体和良好机遇，精心组织，扎实推进，务求取得实实在在的效果。
二、明确活动任务，做好结合文章，努力增强活动的针对性和实效性
关于本次活动的形式内容、方法步骤和目标要求，实施方案中都作了明确规定，我们要紧密结合人大工作实际，认真学习贯彻，不折不扣地做好各个阶段的工作。要特别注重增强活动的针对性和实效性，针对个人、岗位、职责的不同，紧密联系自身实际进行学习思考，总结正反两方面的经验，找准定位，明确思路，制定措施，进一步提升工作水平，更好地服务机关和全市工作大局。活动中，要重点结合好三个方面的实际：一是紧密结合思想实际。思想是行动的先导，是总开关。解决不好思想观念问题，就突破不了思想束缚，更突破不了工作障碍。只有适应新形势新任务的要求，深刻反思自己的思想观念和精神状态，才能开辟思想新境界，提升思维新水平，促进工作再上新层次。二是紧密结合业务实际。市人大机关委室与委室之间、岗位与岗位之间、同志与同志之间，业务特点不一样，标准要求不一样，服务对象也不完全一样，必须紧密联系业务实际，找准下一步的努力方向，制定改进的具体措施，切实做到有的放矢。三是紧密结合作风实际。工作和作风密不可分，有什么样的工作作风，就会出现什么样的工作效果;有什么样的工作效果，就会体现什么样的工作作风。我们一定要把改进工作、改进作风这两者结合起来，求真务实、真抓实干，以一流的作风创造一流的业绩，以一流的业绩体现一流的作风。下半年，我们的工作任务十分艰巨。按照中央和省、市委的部署要求，从八月份开始，县、乡人大换届选举工作将全面铺开，这项工作时间紧、任务重、影响大，在全市各项工作中处于举足轻重的地位，能否通过扎实的服务工作保障换届选举的顺利进行，对我们的能力水平是个很大的考验。代表建议办理是人大工作的重点，也是人大及其常委会联系人民群众、关注改善民生、维护和谐稳定的优势所在。今年我们共收到代表建议111件，这些建议反映了群众呼声，体现了群众意愿，督办落实好这些建议，解决好这些实际问题，是人大的职责所在，也是我们群众意识高不高、群众观念强不强的重要体现。有关委室要按照职责分工，制定切实措施，继续选取部分重要建议，进行重点跟踪督办，努力把代表建议落到实处，取得实效，给代表和群众满意的答复。另外，根据常委会年度工作要点安排，我们还要召开多次常委会会议，开展多项视察、调研、评议等重点工作，还要提前着手，精心组织，搞好市人大换届选举的准备工作。做好这些工作，意味着我们每位同志都要担负更大的责任，付出更多的努力，对此，机关上下要有充分的思想准备，要借助“两评一树”活动，激发活力，提升境界，振奋精神，以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加细致的作风投入到各项工作中。
三、加强领导，精心组织，确保活动规范有序开展
“两评一树”活动涉及范围广、持续时间长、标准要求高。机关上下要高度重视，精心组织，确保活动扎实开展。市人大机关活动领导小组要全面负起责任，及时掌握活动开展情况，研究解决遇到的问题，要注重与业务工作相结合，同步安排，同步组织，同步实施。活动办公室要具体抓、抓具体，搞好日常调度、组织协调、上下联络、综合汇报，特别要向督查指导组多汇报多请示，与其他部门单位多交流多沟通，认真落实上级指示要求，积极借鉴先进单位的好经验、好做法，保证活动扎实有效进行。要充分运用学习讨论、会议、媒体等多种形式，大力宣传关于开展“两评一树”活动的重要意义、总体要求、工作方法，宣传活动中的先进典型、经验做法和工作成效，努力形成比学赶超的浓厚氛围和开拓进取、积极向上的良好风气。领导干部作为活动的主体参与者，思想上要高度重视，行动上要高度自觉，要认真查摆存在的问题，虚心接受群众意见，把接受评议的压力转化为促进工作的动力，真正通过活动的开展，提升素质能力，提高工作水平。广大干部职工要准确理解和把握这次活动的目的要求，本着从大局出发，从工作出发，从实际出发，以提高机关班子整体功能和领导干部素质能力为原则，积极建言献策，认真参与评议，通过“两评一树”活动，激发推动科学发展的动力和活力，不断开创机关工作新局面。
同志们，当前的工作任务十分繁重，让我们以这次动员会议为契机，以开展“两评一树”活动为动力，把思想和行动进一步统一到改进作风、促进工作上来，努力创造一流的工作业绩，为黄蓝经济区建设做出新的更大的贡献。
当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务就是实施好国家战略，加快推进高效生态经济区建设。各级人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，必须进一步增强大局意识、责任意识，在各方面争当排头，建功立业，多做贡献。
一是要争当勤学善研的排头兵。学习是一个永恒的主题，是当好代表的基石，是推进开发建设的现实需要。各位代表必须增强紧迫感和自觉性，始终把学习紧紧抓在手上，通过积极参加各级人大组织的集中学习培训活动和个人自学，正确把握党和国家的大政方针，不断提高政策理论水平，坚定正确的政治方向;要努力掌握宪法、法律和人大知识，并广泛学习经济、科技、社会和其他知识，不断丰富学习内容，完善知识结构，扩大认知层面。当前最重要的就是学习好国务院批复的《高效生态经济区发展规划》，深刻认识重大意义，全面领会和准确把握主要内容，为更好地推进规划实施奠定坚实的思想基础和能力保障。
二是要争当建言献策的排头兵。加快高效生态经济区建设需要广泛集中民智，形成推动合力。人大代表的一项重要职责就是对各方面的工作提出议案和建议。能否提出高质量的议案和建议，是衡量一名代表素质能力高不高、履行职责好不好、对开发建设推动作用大不大的重要标准。最近，市委先后召开了全委会、常委会、经济工作会、港及临港产业区突破发展大会等一系列重要会议，围绕实施好国家规划、加快推进高效生态经济区建设深入思考分析，全面安排部署，就一些重大问题提出了明确要求。希望各位代表要按照市委确定的战略重点，充分发挥桥梁纽带作用，经常深入基层、深入实际、深入群众，调查研究，了解情况，及时围绕事关区域经济社会发展，事关民生，特别是影响制约开发建设大局的突出问题，积极建言献策，提出议案建议，确保党委决策的顺利实施，推动政府重点工作的深入开展。
三是要争当引领发展的排头兵。高效生态经济区建设为各位人大代表立足本职，依法履职，发挥作用，提供了重要载体，特别是工作在经济一线的代表，在开发建设中任务更重，责任更大。大家要进一步提升思想境界，搞好履职定位，找准结合点和切入点，既要按照法定职责，行使好代表权利，又要围绕发展大局，立足本职争创一流，展现代表风貌。企业代表要在技术创新、管理创新上作文章，促进经济结构调整和发展方式的转变，要按照产业布局和生态环保的要求，上好项目、大项目、科技含量高的项目，把企业做大做强;农村代表要在带领群众致富上当先锋，为农业增产、农民增收、农村发展做贡献;知识分子代表要在科教兴市、人才强市上下功夫，促进教育文化事业的发展;领导干部要在保一方平安、促一方发展上尽职尽责，当好人民公仆。各级人大代表要真正通过实实在在的业绩，影响和带动全市上下创新实干，攻坚克难，为加快推进高效生态经济区建设献计出力。
同志们：
刚才，各位代表踊跃发言，讲了一些很好的意见，提出了一些很好的建议。这些建议涉及开发建设大局和全市经济社会发展的多个方面，非常符合我市实际，说明大家都事先进行了深入调研，掌握了大量翔实的第一手资料，充分反映了各位代表参政议政、为民代言的敬业奉献精神，听了以后很受启发。会后，我们将对各位代表提的建议进行认真整理汇总，转交“一府两院”办理，并加大督办力度，力求落到实处，收到实效。会议开始时，三民同志已经把市人大常委会今年以来的工作向各位代表作了详细通报，下面，我就当前开发建设的形势和我们人大所担负的任务，讲三点意见。
一、认清形势，振奋精神，进一步坚定加快推进开发建设的信心和决心
当前，高效生态经济示范区建设已经进入国家战略层面，标志着经济社会发展进入了一个新的历史阶段，这是千载难逢的重大历史机遇，也必将成为经济社会发展历史上的一个里程碑。可以预料，随着国家战略的实施，必将拉开大开发、大建设的格局，必将快速崛起，成为环渤海经济圈一个重要的增长极。几年来，我们一直致力于开发建设，重点推进“四区一城”、“三路两港一场”、“三网”绿化等主体产业区、重大基础设施和生态环境建设，进一步创新推进开发建设的体制机制，取得了重要进展，初步拉开了开发建设的格局。在内部抓开发建设的同时，我们努力向上争取政策支持，特别是3月份以来，在国家制定开发建设规划过程中，积极向省委、省政府和国家有关部委提出建议。从目前的情况来看，我们提出的8条政策方面的建议，包括：开展土地管理改革创新试点、开展资源型城市可持续发展试点、重大基础设施建设、城乡综合改革配套试点、设立开发建设银行、设立产业基金、设立国家级对外开发科技平台、建立保税物流中心，基本上都写入了国家规划。所有这些都为我们的今后发展奠定了坚实基础。
当前我们面临的历史机遇非常难得，在看到重大历史机遇的同时，必须更加深刻地认识到所肩负的历史使命和重大责任，必须更加清醒地认识到由于国际金融危机的影响我市面临的严峻经济形势。黄河三角开发建设在国家战略层面推进以后，我们所做的工作就是在履行国家赋予的职能，建设国家级的经济区，能否把国家级经济区搞好，不仅关系到，也关系整个和全国的大局。所以说，压力是巨大的，使命是神圣而艰巨的。开发建设是全市各级各部门和全市人民的共同责任，共同历史使命。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，具有其他国家机关不可替代的重要作用，在整个开发建设中必将担负非常重要的责任，应当更好地履行职能，发挥在科学决策、法律监督、工作推进等方面的重要作用。通过人大及其常委会把各级人大代表和全市人民群众的积极性、创造性充分地调动起来，共同推进开发建设的宏伟事业。一是必须加强对重大问题的研究，及时提出意见建议，积极为市委科学决策、正确决策当好参谋，避免重大失误，特别是通过法定程序，及时把市委的决策变为全市人民的意志，确保决策的顺利实施。二是必须进一步强化监督职能，通过听取审议专项工作报告、开展视察调研等方式，督促各项重大工作向前顺利推进。三是必须充分发挥人大代表的作用。人大代表是我市各个方面和各个阶层的优秀分子，要组织引导广大代表在开发建设中积极作为，参与大局，建言献策，同时，在各自的工作岗位上努力工作，建功立业。人大在开发建设过程中使命光荣，责任重大;人大代表作为人民代表大会的主体，更是责无旁贷。因此，我们各级人大代表都要进一步认清形势，提高认识，以加快推进开发建设为己任，立足本职，敬业奉献，发挥职能，贡献力量，齐心协力把高效生态经济示范区建设按照国家战略的要求加快推进。
二、率先垂范，凝聚合力，勇担开发建设的使命和责任
人大代表是全市各行各业的带头人，是社会各界的精英和骨干，要充分发挥职能优势，担负起宪法和法律赋予的神圣职责，担负起人民群众的殷切期望，积极投身开发建设，在各个岗位上作出表率、当好标兵。我认为，人大代表的作用主要体现在两个方面：一是模范带头作用。人大代表的地位、职责、使命以及先进性、代表性要求，决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，在各个方面起模范带头作用。多年来，我市各级人大代表在自己的生产和工作实践中，尽代表职责，展代表风采，争当勤奋学习的模范、遵纪守法的模范、联系群众的模范、学习实践科学发展观的模范、推进开发建设的模范，涌现出了许许多多的优秀分子。李建华、王孟梅就是其中的杰出代表。当前，我们在全市深入开展了以“企业学华泰、企业管理者学李建华，农村学王道、农村干部学王孟梅，机关、事业单位党员干部向李建华、王孟梅同志学习”为主要内容的“双学”活动。我们要充分认识开展“双学”活动的重要意义，积极行动起来，带头掀起学习热潮，带头踏踏实实做好本职工作，以自身的模范行动，宣传群众、教育群众、团结群众、影响带动群众，把人民群众中蕴藏的智慧凝聚起来，把全市上下、方方面面的力量凝聚起来，形成万众一心谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，共同致力于开发建设。二是依法履职作用。人大代表来自社会的各个方面，生活、工作在群众之中，最了解群众的所思、所想、所求、所盼，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。要牢固树立宗旨观念，切实关注民生，深入调查研究，真正做到想群众所想、及群众所及、做群众所需，贴近民生干事，围绕民生履职，勇于为民代言，切实当好关注群众利益的“贴心人”、替群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人”，努力使执行代表职务的过程变成联系群众、反映民意、集中民智的过程，畅通党和政府与人民群众的联系渠道，为党和政府准确把握群众脉搏、实行科学决策提供依据，督促解决人民群众反映强烈的热点难点问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。目前，开发建设的任务艰巨繁重，经济建设面临的形势十分严峻，我们要进一步统一思想，振奋精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和民本意识，紧紧围绕党委中心工作，立足本职岗位，严格依法履职，积极参加人大及其常委会组织的视察、调查、执法检查、工作评议等活动，积极参加社会监督、行风评议等社会监督活动，积极参政议政提出针对性、实效性、可操作性强的高质量议案建议，反映民意，化解矛盾，保障民生，维护稳定，为促进经济平稳较快发展、加快推进开发建设献计出力。
三、加强学习，提高素质，不断提升履行代表职责的能力和水平
学习是提高素质、增长才干、做好工作的重要途径和基础。市人大代表既代表人民行使国家权力，是人民利益和意志的体现者，又是社会主义现代化建设事业的实践者，重任在肩，职责神圣，任务艰巨，责无旁贷。只有不断加强学习，了解国际国内的新形势，了解开发建设的新任务，始终保持思维方式上的与时俱进，才能提高政策理论水平，提高依法履职能力，坚定正确方向，跟上时代步伐，围绕中心大局开展工作。因此，各位代表要本着真学管用的原则，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，认真学习国家法律法规、党的方针政策，学习人大业务知识、履行代表职务的方式方法，不仅要向书本学习，也要深入群众、深入基层，向实践学习，努力做到学中干、干中学，理论结合实践，增长工作才干，真正把学习与应用结合起来，做到学以致用，提升素质，夯实履职根基。
各位委员、同志们：
这次常委会会议,经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程。下面，我讲三点意见。
一、准确把握形势，明确目标任务，切实把思想和行动统一到省委、市委关于加快推进高效生态经济区建设的部署要求上来。当前，开发建设正处在加快推进的重要时期。前段时间，省委召开了九届十次全体会议和全省高效生态经济区建设工作会议，制定出台了关于贯彻落实国家《规划》的意见，书记、省长分别作了重要讲话，对深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，在更高水平上推进高效生态经济区建设进行了全面部署，提出了明确要求，并在我市举办了首届高效生态经济区经贸洽谈会，邀请海内外企业、金融机构共商合作发展，共谋开发大业。6月13日，市委召开常委(扩大)会议，传达学习了省里的会议精神，研究了贯彻落实的总体安排。近期，市委将通过组织“转方式调结构”现场观摩，举办市委理论学习中心组读书会，在全市上下特别是各级领导干部中集中开展“转方式调结构，加快建设高效生态经济区”大讨论，召开市委四届十次全会和全市高效生态经济区建设工作会议以及“四区一城”各专题会议，对各项重点工作进行再动员再部署，集中力量进行突破。新的形势和任务对各级各部门的工作提出了新的更高的要求。我们人大和“一府两院”是我市的国家政权机关，在贯彻落实市委决策部署、推动开发建设中肩负着重大的责任，必须切实增强使命感，认真学习、深刻领会和准确把握上级的一系列重要会议精神，充分认识加快经济发展方式转变是中央的重大战略部署，是建设经济文化强省的战略选择，是建设高效生态经济区的必然要求，是解决经济结构性矛盾的紧迫任务，进一步解放思想，转变观念，创新思维，强化机遇意识和责任意识，牢牢把握“高效生态”的特色定位，明确战略重点，全力推进各项重大项目建设，使人大和“一府两院”围绕一个目标，从不同的角度为之努力，形成推动开发建设的强大合力，真正把思想和行动高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到转方式调结构、建设高效生态经济区目标任务的贯彻落实上来，奋力开创各项事业发展的新局面。
二、认真贯彻全省人大工作会议精神，推动我市人大工作向深向实发展6月12日至13日，全省人大工作会议在莱芜市召开。会议传达学习了省委九届十次全会精神和书记关于做好全省人大工作的重要意见，各市交流了人大工作情况和经验，研究探讨了做好下半年工作的思路和措施，省人大常委会常务副主任高新亭作了重要讲话。两位领导同志的讲话，深刻阐述了新形势下做好人大工作的重要性，就如何更好地贴近中心，服务大局，依法履职，推动发展提出了明确的要求。为了把这次会议精神学习领会好、贯彻落实好，经主任会议研究决定，定于7月上旬在利津县召开全市人大工作会议，对我市各级人大的工作进行全面总结和研究部署，动员各有关方面进一步认清当前形势，提升思想境界，找准工作定位，增强履职实效，更好地发挥人大在开发建设中的职能作用，努力开创我市人大工作的新局面。当前，摆在全市上下、各级各部门面前的一项重大而紧迫的战略任务就是加快推进高效生态经济区建设。人大各项职权的行使都必须围绕这个中心，突出这个中心，自觉地服从服务于这个中心。概括来说，要着力做到以下几点：一是监督工作要有新的进展。在监督内容上，要根据市委的决策部署，突出抓好高效生态经济区建设、转方式调结构、保障改善民生三大战略任务的督促落实，围绕“四区一城”、“三路两港一场”的战略布局，加大对重点工作和重点建设项目的推进力度;在监督方式上，要灵活多样，各种监督手段综合运用，特别是要强化对常委会决定事项和审议意见的跟踪检查，确保落到实处，收到实效。二是代表工作要有新的成效。要规范和加强闭会期间代表活动的开展，通过健全完善激励约束机制，不断提高代表建议质量，逐步加大代表建议督办力度，激发代表在开发建设中争当排头兵，多做新贡献。
三、自觉接受监督，加强跟踪问效，确保审议意见落到实处经济技术开发区是我市“四区一城”的重要组成部分，是发展高端产业的主要依托，是构建现代产业体系的重要平台。近年来，在市委市政府的正确领导下，开发区管委会按照实施国家战略的总体要求，紧紧抓住升级为国家级经济技术开发区的重大机遇，理清思路，准确定位，团结实干，攻坚克难，高起点谋划和推进各项工作，特别是在规划布局、营造环境、项目引进、产业支撑平台建设等方面积极探索创新，高端产业聚集发展的框架迅速拉开，呈现出了快速突破、强势膨胀、跨越发展的良好态势。但我们应该清醒地认识到，与国家规划的要求相比，高端产业区的特色还没有完全形成，与全省、全国先进开发区相比，发展水平还不够高，管理体制和运行机制还需要改革和探索。一是在思想认识上，要进一步强化高端高质高效的发展定位。发展高效生态经济，必须是技术含量高、经济效益好、能源消耗低、没有污染的项目。这个观念还要进一步强化和巩固。二是在产业培育上，要进一步明确战略性新兴产业的发展方向。当前，我们的重化工项目占的比重大，转方式调结构的任务还很重，必须坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展“双轮驱动”，努力在现代产业体系构建上取得重大进展。三是在环境建设上，要进一步强化生态优先的发展理念。未来的发展靠什么竞争，天津滨海新区喊出了发展靠环境的口号，这对于我们很有借鉴意义。在项目引进方面，必须严把环保关口，有污染的项目即使效益再好也不能上马;在污染治理方面，要进一步加快治污设施建设步伐，确保水质和大气质量安全，保护好开发区的碧水蓝天。本次会议听取和审议了20xx年市级财政决算报告和审计工作报告，审查批准了20xx年市级财政决算。
一致认为，过去的一年，市政府及有关部门认真贯彻市委关于“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，积极落实市人大及其常委会的各项决议，全面实施积极财政政策，有效应对国际金融危机冲击，圆满完成了预算任务。审计部门认真履行财政监督职责，为维护财经纪律、保障经济发展做了大量扎实有效的工作。但从两个部门报告和有关专门委员会调查的情况看，财政收支矛盾比较突出、预算编制还不够细、财政资金拨付滞后、违反财经纪律的问题还不同程度地存在，财政监管还有很多工作需要做。一是要依法加强税收征管，挖掘征收潜力，做到应收尽收。同时要坚持发展生财，积极培育新兴财源，确保财政收入稳定增长。二是要提高财政资金使用效益。要严格把握投资和政策导向，加大对重大项目和重点工程以及民生方面的支出，积极支持发展方式转变和经济结构调整，推动经济高效生态发展。三是进一步提升财政管理水平。要细化预算编制，增强预算编制的透明度。严格按照预算安排和项目实际执行进度，及时足额拨付各项资金。同时，要进一步加强财政审计监督，严肃财经纪律，确保财政资金正确使用。这几年，我们的畜牧工作取得了很大成绩，龙头企业发展迅速，带动能力不断增强，规模化生产和产业化水平得到跨越式发展，对于农民增收致富发挥了不可替代的重要作用。但从调查的情况来看，我们面临的困难还不少，存在的问题还不容忽视。针对资金投入不足、养殖业户贷款难、基层技术人员缺乏、龙头企业带动能力还不强等问题，市政府及有关部门要认真研究相关扶持政策，加大资金投入力度，积极拓展融资渠道，千方百计支持畜牧业发展。要紧紧围绕我市资源优势，加大招商引资力度，大力培育骨干龙头企业，积极发展社会中介服务组织，进一步提高农民增收致富的能力。20xx年，市五届人大常委会作出了关于“五五”普法的决议。四年来，全市各级各部门认真贯彻落实决议要求，普法依法治理工作取得了明显成效。但是也存在不少问题，需要认真研究改进。今年是“五五”普法最后一年，各级各部门要进一步加大工作力度，确保“五五”普法任务的全面完成，为深入推进普法依法治理工作奠定更加坚实的基础，为加快推进开发建设营造更加良好的法治环境。