人事教育培训工作会议发言范文（精选22篇）
从当前我们干部职工学习的实际情况来看，虽然也在年年讲学习，不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了不少的东西，但是，按照创建学习型机关活动的要求来讲，还存在不小差距。表现在以下四个方面：
一是学习原动力不够足。在学习过程中，有些人对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的，不能解决实际问题;有的认为现在的关键是发展经济，学习会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来;有的把学习当成是上面交给的任务，是一种负担，而不是提高自身素质的需要;有的对理论学习的兴趣不大，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导具体实践。
二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活动时，往往只是念念报纸、读读文件、看看录像、听听报告;有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式，但也是蜻蜓点水、浮光掠影，与本单位、本职工作的联系不够紧密，指导性不够强，激发不起学习兴趣，久而久之就使人对参加学习产生厌烦心理，甚至产生抵触情绪。
三是学习的约束力不够强。在学习上虽然建立了一些具体制度，但要么缺乏较强的操作性，要么实际操作过程中实施不到位，无法把制度的要求落到实处。因此，当工作和学习发生矛盾时，往往是以干代学，以会代学，导致学习时间难以保证，学习流于形式。
四是学习的影响力不够深。一些人参加单位集体学习，但不注意思考，不能运用马克思主义方法对这些知识进行系统地归纳总结，及时消化，变成自己的东西，具体表现为不能写成有一定深度的学习体会和理论文章;有的虽然能写出一些学习心得，但也是知其然而不知其所以然，效果并不明显。
这些问题在某种程度上影响和制约了学习活动的有效开展。因此，开展创建学习型机关活动，有助于形成良好的学习氛围，把干部职工的学习积极性、自觉性和创造性激发和调动起来，推动学习活动的持续、有序、深入开展。
总之，通过开展创建学习型机关活动，要努力形成“四种风气”，即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学的风气，力争实现“六个提高”，即政治水平明显提高，保持政治上的清醒和坚定;理论水平明显提高，能够把握科学理论的精神实质和科学体系，并运用到工作实践之中;思想水平明显提高，坚定正确的理想信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策;决策水平明显提高，掌握科学的世界观和方法论，善于驾驭全局和解决复杂问题;廉洁自律水平明显提高，做勤政、廉政的表率;文化水平明显提高，能够掌握当代教育、科学、法律、管理等方面的基本知识，并不断接受再教育，扩大知识面，使创建活动真正取得实实在在的效果。
全县计生工作虽取得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，需要我们再鼓劲、齐努力。刚才，XX县长对去年全县人口计生工作进行了全面回顾与总结，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的意见。
一、工作定位要有新提升。
刚刚过去的一年，我们获得了全省计生服务优质单位的光荣称号，这个称号实属来之不易，它体现了全县广大干部群众的深明大义，汇聚了全县计生工作者的辛勤努力，特别是凝结了常年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机会，我谨代表四大班子向他们表示热烈地祝贺和衷心地感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也告诉我们，凡事都要一分为二地去评判、去剖析。显然，我县的人口计生工作也完全可以纳入到这样的理论框架下审视。越是充分肯定成绩，越要清醒认识形势。实事求是地讲，我们尽管荣膺了“全省计划生育优质服务县”的美誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据显示，实际上，我们并没有完完全全、彻彻底底地实至名归，并且距离这样一个目标还有不小的差距。由此看来，“全省计划生育优质服务县”的称号虽光荣，但绝对不是拿来炫耀的资本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我们的头脑时刻都要保持清醒，绝不能掉以轻心，盲目乐观，尤其是各级领导和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗志向迎接更加艰巨的任务和挑战。全县上下，对今年人口计生工作要有新思考、新定位。一是计划生育是基本国策。人是生产力中最活跃要素，是推动社会进步的力量源泉，人口问题也是一柄双刃剑，人口与经济社会发展的恰当关系处理不好，我们用汗水和心血换来的成果也就被大量增长的人口消耗殆尽，多年的努力与奋斗也会付诸东流。计划生育在长期时间内都将是一项基本国策，我们务必要要用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置。各级干部要深刻认识，严格遵守，牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和网络炒作，也更不能以身试法对抗基本国策。二是计生工作关乎和谐社会建设。过去，有人说，搞计划生育工作是天下第一难事。现在，随着人们生活水平的不断提高，思想观念的逐步转变，计生工作的难度不再像以前那么阻力重重、举步维艰，但计生工作的艰巨性、长期性、复杂性依然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐家园的大背景下，必须摒弃过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的简单粗暴方式，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以人为本的主旋律，动脑筋、想办法、出主意，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方式对群众宣讲政策、对比效果，让群众从内心深处领悟到实行计划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方式往往会引起群众反感，以致激化矛盾，破坏干群关系，影响党在群众心目中的形象和地位。对那些违反了计生政策而东躲西藏、负隅对抗的钉子户，计生部门要联合相关部门依法采取措施。要在如何帮助群众脱贫致富、发展产业、增收增支上多下功夫、勤于思考，寻求打开计生工作的突破口，绝不能为搞计划生育而搞计划生育，那样必定会事半功倍、出力不讨好。计划生育工作中的新问题、新情况不断出现，群众维权意识在迅速提高，对搞好计生工作提出了新要求、新挑战，计生工作者要外树形象、内强素质，自觉主动求提升。
二、工作难点要有新突破。
计划生育工作之所以让人颇感头疼、劳神费力，主要在于工作重点没有梳理清楚、制度措施没有及时跟进，要真正彻底扭转计生工作难度大、被动性强的局面，就要俯下身子，前移关口，集中精力在六个方面实现新突破。一是在计生理论政策上广宣传、深动员，实现群众理解支持的新突破。把党的各项有关计划生育的政策以及优生优育的知识理论向群众讲明白、讲透彻，是大力推进计生工作新步伐的必要准备。全县各级宣传、计生部门要结合科学发展观，充分发挥自身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生理论政策宣传到每家每户，宣传到每对育龄夫妇，确保宣传到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建设上抓执行、重兑现，实现节育政策落实的新突破。重男轻女、多子多福、“不孝有三、无后为大”的旧思想、旧观念根深蒂固，许多干部、群众依然抱残守缺，这是发生计划外生育二胎、甚至多胎的症结所在，也是近年来全县人口数量过快增长、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一情况，全县各级领导要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新局面起好带头模范作用。各单位、各部门要积极行动、形成合力，特别是是计生部门要敢为人先，勇做先锋，求真务实，开拓创新，为实现提高人口素质、稳定人口出生率、调控出生性别比扎实工作、奋力拼搏。三是在计生登记管理上核查准、推进稳，实现流动人口计生工作的新突破。流动人口的计生工作是难点中的难点，频繁的人员流动，大大增加了工作难度，也往往形成了计生工作的真空地带。对我县外出人口，要协同所在地计生部门做好育情登记、动态管理，要坚决杜绝以外出务工为名，逃避计生政策的行为。对流入我县外来人口，要上门核查情况，搞准育情，严格落实计生政策，绝不允许不闻不问，粗放管理的现象发生。现在正逢民工外出务工高峰期，计生部门要加大工作力度，确保计生工作稳步推进。四是在站所建设上添配置、升档次，实现服务水平新突破。要将人口压力转化成发展动力，提高人口素质是必由之路。这是一个需要潜心研究，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍需要开拓进取、超越自我。县计生局要充分发挥自身技术力量较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切实提高基层一线计生工作者的服务意识和技术水平。乡村基层计生站所要想方设法、克服困难，筹集资金大力改善服务器械，购进必备、急需的计生药物，为实现计生服务水平实现新突破打下扎实的物质基础;也要以尽职尽责、服务为民为出发点，利用逢集日为群众答疑释惑、搞好服务;组建计生优质服务小分队进村入户把优质服务送上门，使广大基层群众足不出户便能享受服务，真切感受到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而调动他们遵守计生政策的积极性。五是在管理上找重心、严要求，实现城镇人口计生工作新突破。城镇人口虽然文化层次相对较高，但国家的计生政策也相应更严格。一些干部、职工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，觉得超生、多生无非就是处罚3万元而已，于是就心存侥幸，欺上瞒下、漠视法纪，违规生育，尤其是教育系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在登记管理上偶尔会出现核对不准、虚报瞒报的情况。对这些重点人群要切实增强管理核查登记的力度，严防谎报假报的现象发生。对超生单位和部门，主要负责人要切实负起负起重要责任，监督督促本单位职工严格遵守计生政策。六是在配套措施上制定细、落实好，实现优惠政策贯彻新突破。要让群众感受到严格遵守计生政策好处，就要切实把党的各项有关惠民政策不折不扣地宣传到位、落实到位、执行到位，配套一些更加优惠的政策，绝不能老实人吃亏受委屈，让狡猾人钻空子、占便宜。要大力提倡鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对执行了这项政策的家庭要实行奖励，在发展产业、致富增收、低保养老上多扶持多倾斜。对农村实行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也给予大力帮扶，让这些家庭感到男孩女孩都一样，让他们消除养儿防老的旧思想，集中精力向小康迈进、向富裕跨越。对能够响应党的号召，严格遵守计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、就医上给予优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的群众受尊重、得实惠。
三是协调配合要有新突破。
计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部门、各单位要齐心协力，互相配合，真抓实干，形成工作合力。计生局要对全县计生工作进行统一管理、科学指导，把县委、县政府对计生工作的要求和任务层层分解到位，把各单位的计生情况统一到全县的整体部署上来。各乡镇要积极配合计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、措施落实上给予大力支持。各部门要认真做好本部门的计生工作，形成主要负责人带头包乡镇、抓村组，带动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采取切实可行的措施积极行动起来。全县上下，要形成部门联动、城乡联动、干群联动相互协调配合共同推动计生工作新突破的工作格局。
四、队伍素质要有新提高。
全县计生工作能否再上新台阶、再上新水平，关键要看计生队伍素质。近几年，通过大学生西部志愿活动以及大学进村入户计划贯彻落实，单从数量上，计生队伍已占到乡镇干部职工的三分之一左右，人员配置应该是比较充裕的，在知识层次上也是比较高的，但绝大多数都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的整体把握还偏离实际，工作能力还参差不齐，工作的热情还忽冷忽热。面对这一实际，要切实加大计生人员的技能水平、服务意识的培训和提高，尽可能多搭建平台，快速推进年轻计生人员的成长。
五、责任追究力度要有新加强。
县上要与各乡镇、各部门签订目标责任书，责任书不是一纸空文，是做好人口与计划生育工作的抓手，要严格抓好责任书各项指标的落实。一要认真落实领导责任制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合，共同负责的计划生育领导格局，做到责任到位、措施到位、投入到位。切实加强对党政领导的责任考核。党政一把手要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时研究和解决工作中的重大问题。凡是计生工作做的不好，造成人口失控的干部，决不能提拔重用;凡是在计生工作中失职读职、弄虚作假的干部，必须依照有关规定严肃处理。二要奖罚分明，坚决落实“一票否决”制度。对人口与计划生育工作做得好的要给予表彰奖励;做得不好的，实行“重点管理”，决不含糊。同时，各乡镇对村级考核千万不能流于形式，要定期通报，要落到实处。责任制的考核由计生部门负责，责任制的兑现由党政一把手负责，没有考核奖惩机制，也就不可能做好人口与计划生育工作。要完善目标管理责任制和乡村干部包孕检对象、节育手术对象、流出人口的包保责任制，对措施不力、工作滞后的乡镇坚决实行“一票否决”。对不负责任的干部要从严惩处，该降级的降级，该待岗的待岗，该解聘的解聘，该辞退的坚决辞退。要靠强有力的制度约束干部的从政行为，促进各项工作的落实。
同志们，人口与计生工作功在当代、利在千秋，我们要敢于面对问题，应对挑战，知难而进，扎实工作，切实抓紧、抓好、抓实全年各项工作，把全县人口与计划生育工作不断推向新的阶段。
选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。明年我市还将选聘800名大学生到农村任职。随着这项工作的深入推进，大学生“村官”将会成为一个庞大的群体。各级党委和组织部门要进一步树立战略眼光，总结经验，加强领导，着力健全和完善长效管理机制，努力形成事业留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支结构合理、素质优良、充满活力、业绩突出的大学生“村官”队伍。
一是组织要更加得力。县区组织部门要切实履行好对大学生“村官”的日常管理和服务职能，督促财政部门及时划转中央、省、市财政补贴资金，落实好地方财政配套资金;要协调劳动人事部门为到村任职大学生在报考公务员和事业单位的政策优惠、工龄认定以及户口档案关系的保留等方面提供优质服务，及时为到村任职大学生办理基本养老、基本医疗等社会保险，并确保各项社会保险待遇按时足额支付;要指导共青团组织充分发挥联系青年的优势，积极搭建青年创业平台，同时协调其他相关部门结合部门职能，积极参与、支持和服务选聘工作。按照市委决定要求，明年我市还将选聘800名大学生到村任职，为了统一管理，明年各县区不能自行选聘高校毕业生到村任职。
二是服务要更加周全。中央和省委已经明确了大学生“村官”的工资和津贴标准，各县区要抓紧研究、测算，不折不扣地抓好落实。今年，全市选聘的800名大学生
“村官”已全部到岗工作，目前还没有落实公务员待遇的要协调有关部门，严格按照省、市要求的标准，抓紧时间，简化程序，迅速落实，落实情况要作为年终基层组织建设考核的重要内容。要针对大学生“村官”的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度，依托各县区农村党员干部培训基地，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。今年，市里经过积极争取，专门为大学生“村官”开办了“农业推广硕士班”，各县区要积极鼓励大学生“村官”报名参加，力争在聘期内使大学生“村官”的学历层次得到普遍提升。要建立结对帮带制度，乡村干部要与大学生“村官”结成帮扶对子，及时掌握他们思想工作状况，支持和引导他们发挥作用。当前，要把扶持大学生“村官”创业作为服务的重点，动员组织社会各界和有识之士，积极为大学生“村官”创业提供政策、资金、技术、信息等方面的帮助和扶持。
三是管理要更加规范。对大学生“村官”既要热情关心，又要严格管理。要认真贯彻落实省、市选聘高校毕业生到村任职工作管理办法，并结合实际不断完善具体工作措施。大学生“村官”的管理，市委组织部负责宏观指导，县区委组织部门负责日常管理和服务，乡镇党委具体实施。要按照“四员”的要求进一步健全大学生“村官”日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生“村官”的年度考核和聘期考核。对优秀的党员大学生“村官”，可以培养为村党组织班子成员;特别优秀的，可以作为农村党组织书记候选人进行重点培养;对发展村集体经济做出重要贡献的，要大张旗鼓地进行奖励。
四是宣传要更加深入。各县区要充分利用各种新闻媒体，深入宣传选聘大学生到村任职的重大意义和政策措施，宣传大学生“村官”的积极作用，挖掘他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，进一步激发大学生“村官”的光荣感和使命感，努力在全社会形成一种关心、支持大学生“村官”工作的良好氛围，从而积极引导优秀大学生志愿到农村基层工作，为社会主义新农村建设贡献自己的青春和力量。
同志们，选聘大学生到村任职工作，是全面落实科学发展观、实施人才发展战略的重要举措。我们要把这项工作摆到更加突出的位置来抓，切实把大学生“村官”管理好、培养好，把大学生“村官”的作用发挥好，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，为推进全市社会主义新农村建设提供有力的智力支撑和人才保证!
妇女姐妹们：
大家好!在全区上下深入贯彻落实市委、区委八届五次全会精神，学习实践科学发展观，凝心聚力加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之区之际，区妇联干部暨妇女信访代理员培训班今天正式开班了。在此，我向参加培训的姐妹们表示热烈的欢迎!
此次培训的目的是增强我区妇联干部的理论修养和知识水平，不断提高新形势下妇联干部和妇联组织服务大局、服务妇女的能力。这次培训对大家来说，既是一次学习提高的机会，更是一个相互交流的平台，希望大家珍惜这次学习机会，安排好工作，坚持参加学习。值此开班之际，我就本次培训向大家提三点要求：
一是提高认识，深刻理解妇联干部培训工作的重要性
加强妇联组织建设，培养一支高素质的妇联干部队伍，是妇联组织发挥党的桥梁纽带作用,更好地为广大妇女群众服务的前提和保证。因此，妇联干部都要充分认识参加培训工作的必要性、重要性，把学习培训作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，使妇联组织服务更加到位、作风更加扎实、工作覆盖面更加广泛、妇女群众更加信赖。
首先，加强妇联干部培训，是学习贯彻科学发展观，构建和谐社会的需要。学习贯彻科学发展观、构建和谐社会是一项长期的任务和过程，这当中肯定离不开被称为“半边天”的广大妇女的积极参与。尤其是当前，妇女事业发展面临着前所未有的良好机遇，同时也面临着严峻的挑战,这就在客观上要求妇女干部必须在思想境界和精神状态、理论素质和知识水平、工作作风和工作方法等各个方面与形势的要求相适应。希望大家一定要树立终身学习的意识，全方位增加自己的知识储备，不断提高理论水平，加强自身修养，这样才能潜移默化、厚积薄发，从容应对各种竞争和挑战，树立起新时期妇联干部的崭新形象。
其次，加强妇联干部培训，是切实履行妇联组织职能，做好新形势下妇女工作的需要。时代在发展，社会在进步，当前,妇联的工作环境、工作对象和组织依托都发生了深刻变化,妇女事业的发展正面临着前所未有的良好机遇和严峻挑战,这就在客观上要求妇联干部必须在理论素质和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法等方面与之相适应。作为妇联干部，要通过学习，适应新形势，切实增强“五个能力”，即增强服务大局的能力、增强服务妇女的能力、增强学习的能力、增强创新的能力、增强协调的能力。只有这样，才能跟上形势的发展，创造性地做好新时期的妇联工作。
再次,加强妇联干部培训,是妇联干部提高素质，实现自身发展的需要。妇联是锻炼妇女干部的摇篮,是培养妇女干部的基地。干部的成长是机遇和自身素质相结合的结果。妇联干部要通过学习锻炼，把自己培养成理论素养高、专业知识丰富、综合能力强、富有人格魅力的新型妇女干部，成为熟练开展妇女工作的复合型人才。只有具备了较高的自身素质，才能抓住机遇不断成长，从而实现自身的长远发展。
二是积极发挥作用，不断丰富和创新妇女工作
妇联担负着引领广大妇女在构建社会主义和谐社会中发挥“半边天”作用的重任。全区各级妇联组织要围绕工作中心,全面履行自己的职能,教育和引导全区妇女发扬“四自”精神,艰苦奋斗,开拓创新，在促进我区经济文化发展中发挥积极作用。
要深入开展“双学双比”(学文化、学技术、比成绩、比贡献)竞赛活动，培养选树一批种养加能手典型，促进农村妇女调整农业产业结构，帮助农村妇女脱贫致富;要深化“创建科学发展示范家庭，营造幸福港湾”和星级文明家庭(农村十星、城市五星)创建活动，做好“家”字文章，引导妇女在家庭中推广科学建家“六大模式”，提高家庭综合素质，使群众从精神到物质，从生活到生产，真正得实惠，共享科学发展成果;要积极向妇女宣传社会，向社会宣传妇女，带领妇女开展群众性文体活动，促进社会主义精神文明建设;要进一步帮助妇女提高自身素质，激发创造活力，增强创业能力，实现自身新发展;要大力宣传春蕾计划，帮助更多的贫困女童完成学业;要加强法律法规宣传力度，做好妇女信访工作，维护妇女儿童合法权益，促进社会稳定。各级妇联组织和妇联干部要积极团结动员广大妇女坚定信念、勤奋学习、立足本职、锐意进取，唱响“以能力求地位、以贡献谋福祉”的时代旋律，争做新唐山卓越女性，争创科学发展一流业绩，为建设科学发展示范区和人民群众幸福之区贡献力量。
三是改进学风，切实增强学习培训的实际效果
今天，姐妹们集中在这里进行为期2天的学习，机会很难得，课程的设置是根据工作需要精选的，同志们一定要利用好这次机会，认真学习，力争在有限的培训时间里获得最大的收益。
一要端正学习态度。姐妹们来到这里参加培训，就是一名学员。大家一定要端正学习态度，集中精力，排除干扰，认真学习。要尊重每一名授课同志的劳动，珍惜这次机会，充电加油，为做好今后的工作打下坚实基矗
二要做到学以致用。教育培训只是一种手段和途径，而且在时间、内容、形式等方面有一定的局限性，仅靠短时间的集中培训，还达不到全面提高妇联干部整体素质的目的，这就要求大家把课堂学习与自己的本职工作有机结合起来，带着问题主动学，集思广益互相学，交流研讨深入学，真正做到学以致用。
三要自觉遵守纪律。大家要自觉遵守培训的规章制度，服从管理，不当特殊学员。各单位带队的同志要切实负起责任，用严明的纪律性，保证良好的教学秩序，确保培训工作顺利进行。
最后，祝大家学有所成、生活愉快!预祝培训班取得圆满成功!
这次培训班安排的学习内容，都是纪检监察工作专业性较强的业务知识，都是我们在实际工作中必须掌握的技能。我们要发扬理论联系实际的好学风，结合自己近年来工作的体会，认真听好课，做好记录，边学习，边思考，使自己真正有所收获、有所进步、有所提高。
一要认真学好理论。理论联系实际，学好理论是前提。理论学习不够，就失去了联系实际的根基;理论水平不高，研究和解决问题只会就事论事，就只能停留在低层次上。要对相关的政策理论和纪检监察业务知识，认真去学习，下功夫去钻研，并达到一定的深度。多学些理论知识，认识问题、分析问题的能力就会大大提高，看待问题的眼界就会大不一样。因此，大家一定要注重政治理论和业务理论的学习，平时多读书，多看报、多学文件，打好理论根底。
二要勤于思考。读书学习，贵在思考。只要注重思考，善于思考，理解就深刻，思维就敏捷，运用也自如，思想水平和工作水平也肯定会有较大的提高。要紧密联系当前经济和社会发展的实际，紧密联系纪检监察工作实际，紧密联系个人思想和工作实际，边学习、边思考、边提高，努力达到学与用、知与行的统一。特别对一些重要的理论观点和业务知识，要在熟悉掌握的基础上，从理论和实践的结合上，深入理解，认真思考，不断总结，真正把所学的理论，用于指导工作实践。
三要循序渐进，持之以恒。学习是不可能一劳永逸的，必须日积月累，坚持不懈。纪检监察工作涉及范围广，是一门专业性很强的工作。纪检监察干部在学习过程中，要根据纪检监察工作的需要和知识更新的要求，列出学习计划，确定必读书目，搞好业务自学。大家要科学安排时间，集中精力，全面细致地精学细读，不断积累纪检监察业务知识和基本技能。
同志们，这次培训班时间紧，任务重，要求高。希望大家珍惜学习机会，用心地听，认真地学，做到学有所思，学有所获，学有所用。在今后的工作中，不负重托，振奋精神，扎实工作，开拓创新，为推进我市党风廉政建设和反腐败工作，促进我市经济又好又快地发展和建设“两型社会”、实现“两个率先”目标作出应有的贡献!
同志们：
刚才，各乡镇街道组织委员、县直机关党工委负责人和部机关科室负责人结合实际开展了工作交流，并提出了加强和推进组织工作的建议意见，有许多新的想法，听了深受启发，希望大家能相互学习、相互借鉴，不断提高我县的组织工作水平。
过去的一年，我县组织工作在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，在大家的共同努力下，较好完成了全年工作任务。
(一)学习实践活动扎实开展。结合贯彻落实党的xx届四中全会精神，全县第二批学习实践活动圆满结束，第三批学习实践活动取得了阶段性成效。西门片区一期拆迁、新农化工事件和谐处置等8个现场教学点富有特色，“政企心连心、解困助发展”、“城乡手牵手、共建新农村”活动取得实效，一批基层和群众关注的热点难点问题得到有效解决。“双服务”专项行动被省学习实践活动办公室作为全省9个典型之一进行宣传推介。白塔镇试点工作实施方案被省学习实践活动办公室转发。
(二)干部人事制度改革不断深化。深化了民主推荐提名工作，完善了领导干部年度考核，积极实施科级领导干部、机关中层干部和乡镇一般干部轮岗交流。注重干部一线培养锻炼和专项跟踪考察，加强重点培养，优先选拔任用。调整充实了后备干部队伍，总体结构得到了进一步优化。深化完善干部监督等级警戒制度，探索干部监督进社区，增强了“两圈”考察的实效，《新华社每日电讯》、人民网等媒体予以关注。根据*经济社会发展实际，积极改进办班方式，进一步提高了学习培训的实效。
(三)党管人才工作有效推进。加强制度建设，制定出台了《*县选聘高校毕业生到农村和社区工作实施细则(试行)》、《*县骨干乡土人才目标管理办法》等政策文件。积极开展人才工作集中性活动，承办了台州市“拔尖人才*行”活动，配合举办了“20xx校企科技和人才合作”活动，进一步扩大了人才工作的影响力。加强人才培养和引进力度，提高服务*经济转型升级水平。开展大学生村官“推进季”活动，全面提高大学生村官能力素质。
(四)基层组织建设工作明显加强。健全乡镇党委书记抓基层党建“双向述职”制度，推动基层党建各项工作的落实。实施民情帮办制度，抓好乡镇驻村干部队伍。结合村干部评先评优、报酬发放等工作，开展“双向承诺、双层联评”，切实加强村干部队伍建设。开展“组团蹲点帮扶”，认真抓好农村后进党支部整顿转化。注重农村发展党员工作，强化选育、接纳、问责三个环节，制定出台的《*县农村发展党员十条(试行)》得到市委常委、组织部长马晓晖的批示和市委组织部的文件推广肯定。抓好农民专业合作社党建工作，将农民专业合作社党建工作作为低收入农户创业增收的重要帮扶平台。完善远教播放收看后台监控系统，定期督查通报，全县农村远教站点点击率居省市前茅。“*远教民情沟通服务网”受到省委组织部的关注，被确定为远教试点模式。
在自身建设方面，以深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为契机，围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展这“两大课题”，进一步提升了组织工作的整体水平。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是工作按步就班的多，开拓创新还不够。二是组织工作虽有一些亮点，但尚未形成有影响的品牌。三是一些工作落实力度不够大，整体推进存在不平衡现象。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、扎实做好今年我县组织工作
党的xx届四中全会，就加强和改进新形势下党的建设提出了新的要求。在前不久召开的全国和全省组织部长会议上，中央和省委领导同志，深入阐述组织工作的一系列重大决策部署，为我们扎实做好新一年的组织工作指明了方向，打开了思路。新的一年，我县组织工作要注意把握好以下四方面要求：
一要牢牢把握服务加快经济转型升级、保持经济社会平稳较快健康发展这个工作大局，始终坚持组织工作的正确方向。要切实增强服务意识，把服务县委工作大局作为第一要务、首要职责，充分发挥组织部门的职能作用，发挥党的组织资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，加强统筹整合，研究服务举措，增强服务本领，不断提高组织部门服务科学发展的水平，努力在服务大局中有更大的作为。
二要牢牢把握提高群众满意度这个根本标准，切实把立党为公、执政为民的要求体现到组织工作的各个方面。要从人民群众对组织工作反映最迫切的事情做起，对组织工作最不满意的地方改起，对组织部门最期待的方面抓起，扩大群众对组织工作的知情权、参与权、选择权和监督权，不断满足人民群众对组织工作的需求，努力建设模范部门，打造过硬队伍，真正做到取信于民、不负众望。
三要牢牢把握提高党的建设科学化水平这个重大要求，努力实现组织工作的科学发展。制度建设既是党的建设和组织工作的重要内容，也是提高组织工作科学化水平的重要保证。我们要紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展课题，积极培育先进的组工理念，注意把握组织工作规律，加强对组织工作的整体谋划，建立健全科学完备的组织工作体制机制，改进组织工作的方式手段，不断提升组织工作科学化水平。
四要牢牢把握改革创新这个强大动力，不断增强组织工作的时代性和创造性。要抢抓机遇推进改革，增强主动性，把握主动权，大力推进组织工作的创新发展。要突破难点深化改革，改进方法提升改革，注重点上探索和面上推进相结合、重点突破和整体推进相结合，及时发掘基层的新鲜创造，适时总结推广实践证明行之有效的做法和经验，加大宣传力度，努力为组织工作的改革创新营造良好的环境。
为此，我们确定20xx年全县组织工作的指导思想为：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实xx届四中全会和省、市组织工作会议精神，着力研究和把握组织工作规律，紧紧围绕科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，坚持把握重点、突破难点、创出亮点，进一步提高组织工作科学化水平，为*经济社会的平稳较快发展提供坚强的组织保证。
重点抓好以下工作：
(一)不断深化干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍
1、建立健全科学的干部选拔任用工作机制。认真贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，不断改进干部选拔任用工作，切实提高选人用人公信度。一是着力规范干部任用初始提名工作。对党政正职的选拔任用，继续坚持全委会成员推荐提名，实行非定向推荐与定向推荐相结合，探索领导干部大会和全委会成员“两轮推荐”;对党政副职的选拔任用，实行多种渠道推荐提名，结合班子结构需要、能岗相适度等情况综合考虑提名人选。同时，注重推荐提名结果的综合分析运用，将它与平时考核了解情况结合起来，努力提高推荐提名工作的科学性。二是不断完善竞争性选拔干部工作机制。加大公开选拔工作力度，探索差额选拔方式，积极实施差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决，进一步推进干部的竞争性选拔。三是全面深化一线干部选培机制。探索建立从基层一线遴选干部制度，把基层和生产一线的优秀干部选拔到党政机关中来。加强干部一线培养锻炼，落实具体培养措施，继续有计划、分批次选派优秀年轻干部到基层一线和重点工程进行实践锻炼，使基层一线成为年轻干部的成长基地和实践平台。
2、建立健全促进科学发展的考核评价机制。根据上级有关精神，结合*实际，强化领导班子和领导干部的经常性考察，将集中性考核与经常性考核结合起来，进一步提高干部考察工作的科学化水平。一是修订完善领导干部年度考核办法。对照中央、省委有关文件精神，做好相关考核内容的对接，通过实行领导干部实绩自评公示和群众公议等方法，加强对领导干部工作实绩的分析评价。尤其要注重探索完善考察识别干部“德”的有效途径和方法，切实增强考核评价的针对性和实效性。二是坚持完善领导干部双向约谈制度。组织部班子成员继续有计划地与全县科级干部开展谈心谈话，及时了解掌握干部的思想动态和工作情况。三是积极开展干部一线跟踪考察工作。注重在实践中考察干部，牵头对干部在完成重点工程、重要工作及应对重大事件中的表现情况进行专项跟踪考察，把考察结果作为干部选拔任用和年终评优评先的重要依据。
3、建立健全更加有效的干部日常管理监督机制。加强对干部的教育、监督和管理，加大治懒治庸力度，制定从严管理干部的具体办法。一是加大干部轮岗交流力度。重点抓好《*县科级领导干部交流工作实施意见》、《关于进一步规范中层(股级)干部选拔任用和轮岗交流工作的意见》和《*县乡镇(街道)一般工作人员交流实施办法》等一系列文件的落实，切实加大各个层面干部交流轮岗的工作力度，不断优化班子结构，提高工作效能。二是进一步完善预警监督体系。按照抓早抓小的要求，加强对受预警干部的动态跟踪管理，及时发现和解决干部存在的苗头性、倾向性问题。拓展监督对象，将县管后备干部纳入预警范围，并加强对“一把手”等关建岗位干部的重点管理监督。三是继续探索干部监督新方式。全面推行干部监督进社区工作，进一步总结完善相关工作机制，充分发挥社区干部监督员的作用，加强干部监督信息的收集和综合分析，进一步增强“两圈”考察的效果。
4、建立健全有利于后备干部和优秀年轻干部健康成长的培养机制。在调整充实后备干部队伍的基础上，探索设置与履职能力相关的指标要素，形成一个以履职能力为核心的后备干部评价体系和遴选机制，努力使优秀后备干部脱颖而出。探索建立正科级后备干部队伍，注重女干部、非党干部和80后年轻干部的选拔培养。通过上挂、下派和外出挂职学习等多种形式，加强后备干部的实践锻炼，提高后备干部的综合素质。注重备用结合，坚持优进绌退、动态管理，进一步优化后备干部队伍结构，充分调动他们的工作积极性。
5、建立健全切合实际的干部教育培训机制。按照建设学习型党组织的要求，加强和改进干部教育培训工作。一是突出重点培训对象。切实加强乡镇党政主要领导及关建岗位和重要部门领导干部的培训，分批开展好后备干部、组工干部、乡镇驻村干部、村主职干部等的集中轮训。二是创新培训方式。抓好课堂培训的同时，积极整合现有培训资源，探索运用案例式、体验式、互动式、模拟式等相结合的培训方法，努力形成理论培训与实践锻炼有机结合的培训机制。三是注重培训实效。根据不同区域特征、不同层面干部需求，增加分类别、分专题培训的比重，有针对性地开展好经济发展、群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定等专题培训班，增强培训工作的实效性，全面提高干部领导科学发展的能力和水平。
(二)进一步整合资源，扎实有效推进党管人才工作
1、健全体制机制，形成工作合力。坚持党管人才，不断健全人才工作体制机制，进一步形成县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。重点要建立健全人才发展规划和相关政策，着力落实好人才工作例会、重点工作专项督查等各项工作机制，加强统筹协调，明确职责定位，有效调动职能部门、乡镇街道的积极性，并鼓励各类专业协会和社会团体积极参与，形成合力，共同推进人才工作。
2、创新工作举措，抓好队伍建设。一是乡土人才队伍要通过组建产业协会，加强分类管理、分类培训，真正发挥示范带动作用，切实提升队伍整体素质，形成与产业发展相适应的人才队伍，努力为“建设浙江省绿色农产品生产基地”服务。二是大学生村官队伍要通过组建服务队、到生产一线实践锻炼等方式，增强基层工作能力。同时，研究制定各项优惠政策，大力扶持一批创业创新典型，形成“自主创业、自谋出路”的导向，努力实现“下得去、待得住、干得好、流得动”的目标。三是非公企业人才队伍要通过完善引进、培养、激励等工作措施，逐步形成“政府引导、企业主导”的工作格局。要创新培养方式，通过项目带动团队、协会带动产业、导师带动新秀的途径，实现整体能力的提升，从而更好地服务企业转型升级。四是高层次人才队伍要通过加强各类工作室和博士后科研工作站建设，着力打造创新团队。建立健全高层次人才联系欠发达乡镇等各类制度，充分发挥他们在服务地方经济发展和带动后备人才队伍建设中的领军作用。
3、搭建服务平台，深化活动成果。进一步深化台州市拔尖人才*行、校企合作等各类活动成果，充分借助外力助推发展。进一步加强与市拔尖人才的联系，邀请市拔尖人才在教育、卫生等领域举办专题活动、进行结对服务，帮助提高业务水平，更好服务基层群众。加强对校企签约项目的跟踪了解，帮助解决合作过程中的问题和困难。同时，进一步加强与建立长期合作关系高校的合作，采取人才互挂、项目攻关、产品研发等多种方式，实现人才、科技交流合作。
(三)着力构建城乡统筹基层党建工作新格局，不断提高基层组织建设科学化水平
1、统筹推进农村基层组织建设。按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，以“三级联创”和“先锋工程”为抓手，认真落实基层党建工作责任制，进一步加强农村基层组织建设。一是着力发挥乡镇党委“龙头”作用。进一步建立健全乡镇党委议事规则和运行机制，深化落实乡镇干部驻村联户、“一线工作法”和交流轮岗等制度，全面实施民情帮办制度，切实转变乡镇干部作风，全面提高乡镇党委的凝聚力、号召力、执行力和公信力。二是着力强化村级组织运转功能。深入开展以“支部手牵手，党员心连心”为主题的城乡基层党组织结对共建活动，在人才、资金、信息、技术、管理等方面为结对村提供支持，帮助村级组织提高凝聚力、战斗力，尤其要帮助结对村找到一条稳固发展壮大村级集体经济的新路子。继续开展“组团式”蹲点帮扶，进一步深化农村后进党支部整顿转化工作，建立健全防瘫防滑长效机制，巩固整顿转化成果。全面落实村级组织工作规则、《民主治村十条》、村级决策“五步法”、村务大事民决、村级财务规范化管理等制度，大力实施“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。三是着力提升村干部队伍整体素质。突出抓好村干部队伍特别是村党组织书记队伍建设，继续实施“领头雁”工程，进一步拓宽选用渠道，采取下派、回请、公开招聘等形式，选好配强农村党组织书记，并积极探索村党组织书记跨村任职。要重视村级后备干部队伍建设，为明年村级换届奠定一定的基础。加强村干部考核监督，全面推行村干部“双向承诺、双层联评”，将评议结果与村主职干部基本报酬的发放直接挂钩，努力形成村干部干事创业的良好氛围。
2、全面深化党员队伍建设。以“三规范一保障”机制为抓手，以提高素质为重点，扎实推进党员队伍建设这一基础工程。一是狠抓源头优化。全面贯彻落实《*县农村发展党员十条(试行)》，深入实施公推优选、票决公示、动态预警、责任追究等制度，进一步完善农村发展党员工作选育、接纳、问责机制。将发展党员的重点放在非党的村委会干部、农村实用人才、优秀农村女青年等人员上，加强教育培养，努力提高农村发展党员质量。对农村长期未发展党支部，通过采取教育整顿、派驻指导、撤并联建等方式着力予以破解。二是加强日常管理。认真组织实施《20xx—20xx年党员教育培训工作规划》,建立健全基层党员轮训制度，特别是要认真组织实施新党员培训、党员创业就业技能培训等，努力提高党员队伍整体素质。结合开展“网格化管理、组团式服务”活动，进一步深化完善“和谐农村党员责任组”、党员志愿者服务队制度。深入开展“5A”党员先锋评定工作，加大不合格党员转化力度。全面建立流动党员“双向管理、双向服务”机制，特别是要探索建立党员在居住地发挥作用的新机制。三是注重权利保障。充分尊重和关心党员权利，坚持党员政治生日谈心谈话、“五必访”等制度，关注党员的合理要求，及时为党员提供服务，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题，
3、不断拓展基层党建工作领域。全面推进各领域党的基层组织建设，扩大党组织工作覆盖面。一是以“动力源工程”为总载体，巩固深化规模上非公企业党建成果，扩大规模下非公企业党的组织覆盖和工作覆盖，继续开展“攻坚克难当先锋，创业创新作表率”活动，不断探索非公企业党组织和党员发挥作用的途径和方式。二是根据新的形势要求，积极拓展新社会组织党建工作领域，在继续抓好社会力量举办学校党建工作的同时，探索开展上规模的律师事务所、会计师事务所、民办医院等重点行业党建工作。三是结合我县农民专业合作社蓬勃发展、入社人员不断增加、涉及领域持续扩大的实际，采取单独建立或联合、挂靠组建等灵活方式，扩大党组织在农民专业合作社的覆盖面，并积极探索发挥党组织的服务引导和党员的示范带动作用，带领农民创业致富。
4、继续深化完善党代会常任制工作。注重党代会年会议人与议事，“两委”工作报告评议与代表专题发言，党内重大事项通报与人大、政府、政协党组及党委主要工作部门工作报告的有机结合，不断丰富年会内容，提高年会效力。进一步深化提案提议、调研视察、代表论坛等工作，全面推行“党代表接待日”制度，在试点的基础上，探索实施党代表联系服务群众新机制，充分发挥党代表作用。同时，进一步做好乡镇党代会常任制工作。
5、切实加强现代远程教育工作。一是进一步整合资源，完善农村远教共建共享工作格局。牢固树立开放的组织工作理念，依靠各部门各单位力量，进一步整合各类活动阵地、社会资金、信息资源、技术力量、教学课件、活动载体等，形成远教工作合力，实现农村远教工作共建共享。二是进一步夯实基础，提高播放收看点击率。继续抓好建点拓面工作，逐步实施“远教入户”。进一步完善培训、考核等机制，切实加强以远教专家团、站点管理员、技术服务员、大学生“村官”为主要力量的远教队伍建设。全面实施远教站点播放收看“学分制”、定期督查通报等制度，进一步巩固和提高登陆站点次数及收看节目时间，努力提升农村远教整体水平。三是进一步创新载体，拓展农村远教服务功能。继续深化农村远教“金桥工程”，特别是针对农村实际，建立好“*远教民情沟通服务网”，利用在线咨询、视频约谈等形式，为基层干部群众提供咨询信息、反映民情的便捷渠道，通过专家在线指导和相关职能部门限时答复，帮助基层党员群众解决实际困难和问题，进一步拓展农村远教服务功能。
同时，要善始善终开展好第三批学习实践活动，认真组织学习实践活动“回头看”，及时总结活动中的好经验、好做法，形成有利于科学发展的长效机制，努力使学习实践活动取得更为明显的实践成果、理论成果和制度成果。
(四)强化组织部门自身建设，努力实现组织工作科学发展
按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，进一步加强组织部门自身建设，不断提升组织工作科学化水平。一是突出主题化教育。围绕深入贯彻xx届四中全会精神这个主题，按照学习实践科学发展观活动的要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，大力弘扬公道正派的作风，努力提升组工干部的整体素质。通过组织开展组工干部集中性培训，切实加强组织工作业务及各类新知识的学习，不断改善组工干部的知识结构。积极选派组工干部到一线岗位实践锻炼，丰富和积累基层工作经验。重视加强乡镇组织委员、组织员和机关党务干部队伍建设，加强联系指导，努力打造出优秀的组工团队。二是强化项目化管理。围绕省、市组织工作要求和县委中心任务，确立全年组织工作重点。年初逐项分解，分别明确工作目标任务、责任科室、完成时间，实行“每月研讨、季度督查、半年小结、年终考核”，进行全程跟踪问效，并充分发挥办公信息化的作用，确保每项工作取得实实在在的成效。各地也要进一步明确自己的工作重点，有计划、有步骤地完成好各项组织工作任务。三是狠抓品牌化建设。进一步树立组工干部的品牌意识和创新意识，准确把握党建工作和组织工作的着力点，认真研究当前组织工作中的突出矛盾和问题，大胆探索组织工作新途径、新方法，不断突破工作难点，努力形成工作亮点。积极开展组工调研，注重总结提高，完善工作机制。乡镇街道要注重发挥首创精神，根据本地实际，大胆创新，形成一些可供借鉴学习的好做法、好经验。大力加强组工信息、宣传工作，不断扩大群众知晓度、参与度，努力提高群众对组织工作的满意度。
同志们，新的一年，新的希望，新的挑战，全县组工干部肩上的责任重大。我们要坚持改革创新、求真务实，奋发有为、锐意进取，扎扎实实地推动今年各项组织工作的落实，为*经济社会的平稳较快发展提供坚强的组织保证。
作为一名年轻干部，必须了解当前形势，正确认识当前形势。所谓不谋全局者，不足谋一域;不谋长远者，不足谋一时。作为一个优秀干部，一定要科学了解国内外发展形势。既要看到我们继续保持了经济社会发展又好又快的良好势头，又要看到我们在发展中、前进中存在的一些问题、困难和不足，既要面对压力和挑战，又要看到希望，更要策应新形势，瞄准新目标，抢抓新机遇，以全新的理念和思路谋划发展。在这里，我把当前经济社会发展形势及今后努力方向概括为四句话。
第一句话，形势严峻，必须倍加努力，奋发图强。当前，国际国内经济形势出现不少新的复杂因素，对我们加快发展带来不少严峻挑战。从国际形势来看，去年美国发生的次贷危机，引发了全球的金融危机，造成国际金融动荡、或者说是金融风暴，被称作为世界经济晴雨表的美国纽约华尔街几大金融机构相继破产或被收购，美元从去年以来持续贬值，排在富豪榜前几位的美国雷曼兄弟公司申请破产保护，美林证券被美国银行收购。这场发端于华尔街的金融危机，引发了国际金融市场动荡，影响世界各个国家，亚欧股市持续下跌，冰岛已经资不抵债，面临着“国家破产”的危险。为此，各国政府都在想方设法，相继联手，连续出台金融救援方案。全球最大的六大央行联手降息，美国动用7000亿美元救市，欧盟动用1.3万亿欧元救市，以阻止金融危机进一步恶化。但目前效果不是很理想，世界经济仍然呈现下滑趋势，美国股市持续下跌到近30年的最低点。从国内形势来看，我国受美国次贷危机影响，经济发展很不景气，沪指从6100多点下跌到20xx点左右，房市跌到低谷，直接冲击我国实体经济，很多外贸企业面临倒闭或破产。这种形势对影响较大，特别是我们的产业结构非常单一，主要依靠钨产业以及章源钨业、耀升工贸两家骨干企业。由于受到国内外市场和宏观调控影响，钨制品由原来的出口退税17%变为出口增税15%，一下子成本拉大，加上原材料下跌，使得这两家企业经济效益没有预期的好，财政持续增长的困难较大;国际资金流动性不足对我县招商引资、企业发展、基础设施建设带来不利影响。
第二句话，势头良好，必须倍加珍惜、居安思危。今年以来，我县遭受百年未遇的冰冻灾害及6月份的洪水灾害，但我们克服重重困难，经济社会呈现出持续快速发展的势头。主要表现为“一快二稳三突破”：“一快”，即县域经济发展速度加快。全县实现生产总值22亿元，同比增长10%;财政总收入3.1亿元，同比增长25.0%，特别是地方财政收入突破亿元大关，达1.45亿元，同比增长38.4%。“二稳”，即新农村建设和社会事业稳步推进。新农村建设“五新一好”整体推进，特别是产业发展步伐加快，毛竹、脐橙、油茶等产业发展势头良好;社会事业发展亮点较多，高考万人升学率列全市第三，分三年为农民实施免费健康体检，率先实行失地农民基本养老保险制度，在全省首推免租廉租店面就业援助试点，成功承办全国男篮青年联赛B组决赛。“三突破”，一是企业利用资本市场有新的突破，章源钨业即将上市，上市材料已经通过国家证监会预审。二是项目建设有新的突破，招商引资、争资争项、重点工程项目建设取得新的进展。三是城市建设和基础设施建设有新
的突破，城乡面貌变化较大。在看到成绩的同时，我们还要看到必差距、困难和问题。一是主要经济发展指标落后。前不久，市里召开市委常委扩大会议，通报了前三季度各县经济发展情况，有9项发展指标，每项中有绝对数和增幅两项，一共18项指标，我们有15项排在全市的倒数几位，其中生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、城镇以上固定资产投资绝对数列全市倒数第一。二是重点项目落实和招商引资工作进展缓慢。今年有12个重点项目，数量不多，但仍然落实很不理想，7亿的计划投资才完成了5000万，不到计划投入的10%;招商引资、争资争项在全市也排的很后。三是资源优势和生态优势没有凸现出来。尽管有丰富的竹木、生态等资源优势，但是没有凸显和发挥出来，生态效益没有转化为经济效益、社会效益，生态旅游综合开发力度也不够大，游客不多。四是制约发展的瓶颈因素不同程度存在。经济总量不大，经济实力不强，作为欠发达山区县的地位没有根本改变;发展环境不够优化，有些部门单位缺乏大局意识，只顾团体利益，服务发展、服务企业的意识不强、效率不高;干部职工的思想观念不够解放，缺乏创新的意识和本领，安于现状，不思进取，工作缺乏热情、韧劲和责任，工作落实的实效性和执行力不强。这些问题和不足，都有待于我们在今后的发展中进一步克服、解决的关键问题。
第三句话，机遇难得，必须牢牢把握、赶超跨越。正确分析当前国内外经济形势以及我县经济发展现状，总的来说，我们面临的机遇大于挑战，希望多于困难。前几天，党的xx届四中全会胜利召开，全面分析了当前形势和任务，强调中国总体形势是好的，发展的基本态势没
有改变，面对当前国际金融市场动荡，中国应采取慎重的宏观经济政策，着力扩大内需。会上还提出要加快推进农村改革发展，扩大县域发展自主权，增强县域经济活力和实力。当前，我国出台一些政策来化解经济危机，采取“三箭齐发”来维稳经济，从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点;从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点;自10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。10月24日，第七届亚欧首脑会议将在北京举行，将有38个欧美发达国家首脑到北京商讨化解世界金融危机，解决经济发展中的问题，即将出台一些新的政策措施。这些都有利于我们争取更多政策、资金和技术的支持。要充分看到国家逐渐放宽的政策环境，加大发展的力度，进一步坚定加快发展的信心和决心。要进一步增强机遇意识，想方设法抢抓机遇，主动积极承接产业转移，抓住国家经济宽松的环境，把一些产业吸引到来，抢占制高点，以创新的举措赢得发展的主动权。要进一步增强忧患意识，目前，我县经济结构比较单一，财政收入和经济支柱主要靠钨，集中在章源钨业、耀升工贸两家企业。所以我们要居安思危，发展多项产业，齐头并进，把经济做大做强。一方面把钨产业做大做强做优，延伸产业链，鼓励章源钨业、耀升工贸等骨干企业向更高或下游产业发展。另一方面，竹木产业和食品工业要搞深加工，形成规模，半成品和消耗原材料的项目一律不准上马。同时，要加快发展现代农业和以休闲娱乐为主的第三产业。要请国内外一流设计单位规划县城，把县城建设成为“10平方公里、10万人口”的绿色环保、适宜居住的“欧洲式城镇”。争取蓉厦高速公路明年下半年开工，建成后我们到赣州只要半个小时，到郴州一个小时，到桂林两个小时，区位优势将会凸显出来，可以吸引更多的人到来旅游观光，投资兴业。要进一步增强赶超意识，从现在做起，从年轻干部做起，尽管还是欠发达县市，但我们要增强赶超意识，进一步追赶跨越，加大发展力度。要突破常规，打破惯性，特别是对重大项目、重点工程要有赶超意识，有条件要上，没有条件创造条件也要上，切实增强发展的紧迫感和超前意识。
第四句话，方向明确，必须解放思想、凝心聚力。当前，发展进入到追赶跨越发展的关键时期，经济社会发展站在一个新的更高的历史起点上。根据**县情和资源优势，我们必须按照科学发展观的要求，进一步明晰发展思路、发展定位，积极谋划今后的发展战略、发展路径、发展举措，推动全县经济社会又好又快发展。在广泛调研、深入思考的基础上，我认为，今后的发展定位可以归结为“四句话”，即：开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美。
开明开放，就是要进一步解放思想，创新推动科学发展的机制，转变促进科学发展的方式，营造有利科学发展的环境。政治要开明。大力推进民主政治建设，深化基层民主，畅通群众诉求渠道，实现政通、人和、气顺，形成全县上下敢于进取、善于创新、关爱宽容、团结和谐的政治环境。政府要开明。坚持有所为、有所不为，减少政府不必要的行政干预，把政府职能转到为加快发展提供优质服务上来，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府。经济要开放。要积极承接产业转移，吸收发达地区、先进县市经济社会发展的先进理念、成功经验，积极探索符合实际的新理念、新思路;要坚持改革开放，敞开胸襟，跳出山门，以更高站位、更宽视野、更活思维融入长珠闽经济圈，融入沿海，融入全国，融入世界。环境要开放。保持工作的连续性和政策的稳定性，为民营企业、招商引资、生态旅游、娱乐服务创造更为宽松、更加和谐的政策环境。特别是招商环境一定要开明开放，改变落后、封闭的招商环境，让外商投资能赚钱、身体好、没麻烦，形成亲商、富商、安商的良好氛围。干部的思想观念要开放。进一步解放思想、转变观念，破除思想的保守性，理念的陈旧性，思维的局限性，用世界眼光、战略思维和科学理论指导实践、推动工作。
创业创新，就是要大张旗鼓地鼓励全民创业，进一步激发全社会的创业潜能和创造活力。“创业”就是要围绕我们的资源优势、产业优势和生态优势，进一步推进多种形式的创业活动，激励本地民营企业家二次创业，引进外来客商投资兴业，引导能人创办企业，鼓励干部创事业，扶持农民发展现代农业产业，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。“创新”就是要牢固树立“人无我有，人有我优，人优我特”的理念，敢于先人之举，敢于突破常规，敢于先吃螃蟹，在体制机制敢于创新，在把握上情、熟悉下情的基础上，创新工作思路，创造性开展工作，用新的思路和举措去营造新优势，开创新局面，实现新跨越。
兴绿兴游，就是要大力推进绿色建设，在巩固提升生态优势的基础上，繁荣发展生态旅游业。“兴绿”就是要策应环鄱阳湖生态经济区建设，大力实施生态立县战略，加强生态公益林、章江源头生态功能区的保护，推进造林绿化“一大四小”工程建设，加强大江、小江、扬眉江和饮用水源地的污染防治，建设天蓝地绿、山清水秀、人与自然和谐相处的绿色，真正做到既要金山银山，更要绿水青山。“兴游”就是要做好旅游规划这篇文章，大力发展以休闲养生为主要内容的生态旅游产业，通过市场运作的方式加快旅游景点和旅游基础设施的开发建设。以建设“10平方公里、10万人口”的欧洲式城镇为目标，
在有条件的山上规划建设别墅，吸
引外商来买房、建房，投资兴业。有序引导休闲娱乐、餐饮购物、商贸流通、服务业等第三产业向城区集中，集聚人气商气，增加城市人口，做活做旺以休闲娱乐为主的第三产业，把建设成为赣州乃至粤港澳的休闲娱乐后花园。
和谐和美，“和谐”就是要关注民生，改善民生，发展社会公益事业，让老百姓安居乐业。要在大力发展经济的同时，更加注重改善民生，更加注重社会建设，更加注重优化环境，促进社会和谐进步和人的全面发展。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，实施民生工程，解决民生问题，着力构建社会主义和谐社会。要大力普惠型社会事业，让人民群众共享改革发展成果。要扎实做好信访维稳工作，进一步巩固和发展安定团结、和谐稳定的大好局面。“和美”就是要城市美，乡村美，风气美，人更美。要大力加强精神文明建设，弘扬爱国爱家、遵纪守法、诚信文明的社会风尚，整体提升城乡居民的精神文明素质。要大力推进城市建设和新农村建设，加大城乡基础设施建设力度，促进城乡统筹发展，把建设成为适宜居住、适宜创业、适宜人的全面发展的“欧洲城镇”。
在推进**科学和谐地追赶型跨越式发展过程中，“开明开放”是前提和保障，“创业创新”是动力和根本，“兴绿兴游”是潜力和后劲，“和谐和美”是目标和形象。
各位学员，同志们：
今天上午，我非常高兴能与离岗培训班的同志、选拔生和大学生村干部见个面。利用这个机会与大家一起交流学习、工作，特别是今天看到培训班的同志都非常年轻，都是80后的干部，感到很有希望。经县委研究决定，今天我们在这里举行**县第二期科级领导干部离岗考察培训班暨市选拔生和大学生村干部培训班开班仪式。在此，我首先代表县委向参加第二期离岗考察培训班的全体学员表示热烈的祝贺!同时，为了提高全县选拔生和大学生村干部的理论政治素质，促进相互学习、相互交流，我们还组织市选拔生和大学生村干部共48人一起参加培训班，让大家欢聚一堂，共同学习提高。
这次离岗培训班有21名学员，都是前段时间经过民主推荐、组织考察、县委研究确定的，都是去年分配到我县乡镇工作且表现比较出色的市选拔生。自赣州市选拔生工作实施以来，共有68名选拔生被组织安排来到，直接深入到农村基层开展工作，经过一年来的时间锻炼，为全县经济社会发展增添新的活力和动力，经过了解，大家也得到基层干部和农民群众的肯定和好评。目前，我县有26名选拔生得到了提拔重用，其中有3名选拔生参加了第一期离岗考察培训班，有2名选拔生提拔为正科级实职领导干部。今年，市里还分配了5名大学生到我县村一级任职，发挥了较好的作用。从组织部考察和基层干部反映的情况看，大家有这么几个共同特点：一是扎根基层，安心工作，较快适应了基层的工作和生活环境，经受住了考验;二是谦虚好学，虚心请教，既能向书本学习，也能向领导、同事、农村工作经验丰富的老同志特别是农民群众学习;三是工作主动，勤勉敬业，都能保持一种良好的进取心，认真履职，积极完成各项工作任务;四是和农民群众打交道、交朋友，得到了当地干部和群众的信任和肯定，展现了当代年轻大学生的精神风貌。
为办好这次培训班，县委非常重视，召开常委会进行了专题研究，县委组织部和党校做了大量准备工作，进行了周密安排，有关授课人员包括领导、老师也作了精心安排，充分准备，在一个星期前就进行了备课。希望大家要珍惜这次学习的机会，端正学习态度，以积极、健康、平和的心态正确对待培训学习，以孜孜不倦、刻苦求学、奋发向上的精神投身于学习，以良好的精神风貌展示选拔生和大学生村干部的风采。借此机会，我讲三个方面意见，既是动员讲话，也是一次专题授课，将一些观点，与大家共同学习交流探讨。
一、顺应政策导向，勇于担当责任，做一名头脑清醒、政治坚定、作风务实的优秀年轻干部
选拔优秀大学毕业生到基层培养锻炼，是省委、市委立足发展新形势，着眼于强化农村基层组织建设，从源头上加强党政人才队伍建设的重大举措，是欠发达地区培养、使用人才，面向全国吸纳高校毕业生投身于基层，为经济社会发展服务的可行路径，得到了中央的认可。对此，大家务必要有清醒的认识，自觉肩负起历史赋予的神圣职责，不忘重托，不辱使命，勤勉敬业，甘于奉献，全身心地投入到火热的事业中去，为发展贡献青春、智慧和力量。
首先，选拔优秀大学毕业生到基层工作是培养锻炼干部的有效途径。人才成长是有规律的，党政领导干部特别是年轻干部的成长同样有其自身的特点和规律。作为党政干部来说，要从基层开始，接受各种锻炼和考验，从政的道路就更快，更能做出贡献。优秀的党政领导都是从基层、农村、企业、厂矿干起，有一定经验后到机关工作，再到基层担任领导职务。一般情况下，优秀的干部都有在基层工作的经历，没有在基层工作和锻炼出不了优秀干部和领导。特别是对于年轻干部，农村基层给了你们施展才华的平台，应该感到非常幸运，这也是年轻干部健康成长的成功之路。其一，基层是培养年轻干部的主阵地。基层一线是党和国家发展经济、服务群众、管理社会的重要基础和依托。基层也是一个社会，一个社会大学，大家可以学到很多东西，了解很多东西，是了解群众、了解社会的最好课堂，也是大家经受考验、增长才干的最佳平台。其二，基层是培养年轻干部处理各种复杂事务的主战场。党的路线政策方针一确立，最终还是要落实体现到乡镇、村组和广大人民群众。年轻干部在基层工作可以直接把党的路线方针政策、党的声音宣传到千家万户。另外，在基层开展工作，必然会遇到经济发展与农民群众利益的矛盾。年轻大学生怎样协调处理好各种复杂的事务矛盾，是大家展现能力的机会，也是对大家的一种考验和锻炼。其三，基层是与人民群众距离最近的地方。大学一毕业就到农村基层去，零距离地接触农民群众，长期一起生活和工作，为老百姓服务，把所学的知识贡献给农民群众，这是有益的。赣州这种组织大学生到农村工作的做法，在全国引起了巨大反响。最近，中央政治局常委、国家副主席到赣县视察新农村建设，对大学生当村干部为老百姓提供服务给予高度肯定，认为应当在全国推广。大学生深入基层工作就能够培养对农民群众的深厚感情，了解农民群众的切身利益和想法，这将为培养政治可靠、能力突出、作风过硬的领导干部打下扎实的基础。其四，基层是锻炼干部意志，实现理想的重要平台。越是条件艰苦、困难较多，越能磨炼人的意志，越能培养吃苦耐劳、坚韧不拔的品格和作风，这对于树立正确的世界观、人生观、价值观，将是一个重要途径。作为年轻干部的优秀代表，
选拔生和大学生村干部都应当乐于到艰苦的地方去，在实践中成长。还是欠发达地区，尽管搞了几年新农村建设，但乡镇、村组的条件还是比较艰苦，特别是乡镇都是在山区，我认为越是条件环境艰苦的地方，越能锻炼年轻干部，大家一定要在基层好好工作。
其次，加强干部教育培训是事业发展的内在要求。干部教育培训工作是党的干部工作的重要组成部分，是提高广大干部知识水平和工作能力的重要途径。因此，加强干部特别是年轻干部的教育培训，是当前干部工作中一项十分紧迫而繁重的任务。一是优化干部队伍结构的迫切需要。县委历来重视干部的培养锻炼，坚持把干部的教育培训与选拔任用有机结合起来，对条件成熟的干部大胆提拔重用，使其才干得到发挥，能力在实践中不断提高。目前，我县科级领导干部主要以30-50岁之间的干部为主，30岁以下的科级领导干部只有41人，不到我县领导干部总数的10%，干部新老交替的任务比较迫切。举办这类干部教育培训班，就是希望通过理论实践培训，拓宽大家的视野，提高大家的素质，培养大家的能力，为以后的干部选拔工作打好基础。二是适应我县经济社会又好又快发展的迫切需要。事业兴衰，关键在人。干部的综合素质、工作能力如何，直接关系到干部队伍的战斗力，关系到全县经济社会发展全局。在座的各位中，有的是乡镇部门单位的副职领导，有的是各条战线的业务骨干，有的是扎根基层的普通干部，都是在基层、农村和经济社会发展第一线的中坚力量。面对竞争日益激烈的严峻形势，要胜任岗位工作，不仅要有坚定正确的政治立场，脚踏实地的工作作风，勇于开拓的创新精神，更要有关注世界的宽广视野，把握全局的战略头脑和果断科学的决策能力。而要掌握这些本领和知识，最直接、最有效的办法，就是培训学习。我们要想
让年轻干部早日成才、早挑重担，就必须要大力加强对优秀年轻干部的教育培训、培养锻炼，全面提高年轻干部的政治业务素质，建设一支能够担当重任、经得起考验的年轻干部队伍。三是提高自身素质的迫切需要。在座各位都很年轻，学历较高，素质不错，专业性强，但也要看到一些不容忽视的问题和不足，大家学的专业都不一样，作为党政领导干部一定要全面的学习了解党的政治理论，比如哲学、政治经济学、科学社会主义、中国特色社会主义理论，大家在这方面还是比较欠缺，政治理论素质不够高。尽管大家都是刚毕业不久，但是各方面的知识掌握还不够全面，仅仅是某一个方面的专业知识。通过这次培训，大家要多掌握、系统学习政治理论包括科技文化知识。尽管有书本的知识，但大家的实践经验还是欠缺，特别是和基层工作时间长的同志相比还有差距。大家要提高做群众工作特别是思想工作，处理沟通协调解决各种复杂矛盾的能力。这次培训班学习内容比较丰富，很多县领导和业务部门的同志都会给大家授课，涉及到经济社会发展、党的政治理论、领导科学和党建党史等多方面的知识，希望大家珍惜这次难得的学习机会，努力做到学有所成、学有所获、学有所用。
第三，实施离岗考察培训是提高选人用人公信度的重大举措。干部离岗考察培训，是市委一种新的干部选拔任用政策和干部任用理念，也是省委常委、市委书记潘逸阳同志来到赣州在选拔任用干部政策方面所作的创新。其根本目在于选准人、用准人，选拔和重用有本事、想干事、能干事、干成事、不出事的领导干部。最近，市委在总结这几年实践经验的基础上，对离岗考察制度进行了修改完善，并决定将离岗考察制度推广到县(市)区，将范围扩大到科级领导干部。中央政治局常委、国家副主席到赣州视察工作，听了市委、市政府关于离岗考察制度的情况汇报，建议江西省全面推广，省委正在研究。作为离岗考察培训班的学员，要充分深刻认识实行领导干部离岗考察制度重大意义，切实增强学习的责任感和使命感，正确对待组织的考察与选拔，以实际行动赢得群众的信任和组织的认可。实行离岗考察制度，一是减少了考察对象与评价主体之间的“利益关联度”。传统的干部考察方式，是考察对象与评价主体之间存在一定的“利益关联度”，组织部门代表党委到其所在乡镇、单位考察，考察对象因为没有免职、离岗，就是有问题，往往有人明知道有问题也因为担心日后遭打击报复而不敢得罪、讲真话，使得组织很难较全面地掌握考察对象各方面的情况。而离岗考察制度由于实行先免职后考察，较好地切断了考察对象与评价主体之间的“利益关联度”，使群众行使评价权利时没有后顾之忧，便于组织上较为真实地了解掌握干部的实际情况。二是防止了干部“带病提拔”。离岗考察在制度上进行了大胆创新：在时间上拉长考察期，变过去派出考察组短时间考察，为让考察对象在长时间里置于被组织和群众考察评价监督的位置;在空间上拓展考察范围，不仅考察其在岗位上的工作表现，还全面了解其八小时以外的有关情况;加大公示力度，对考察对象实行免职离岗后、考察开始前、正式任职前三次“公示”，并将考察对象近年来的工作业绩向社会公示，接受群众监督。实践证明，市里每次离岗考察都发现有一些干部被举报有问题，不但没有提拔，就连原来的职务都免了，受到党纪政纪处分，涉及刑事犯罪的移送司法机关处理。三是提升了考察对象的理论水平和综合素质。将选拔任用和教育培训紧密结合起来，也是离岗考察制度的一大特色。把考察对象集中起来培训，安排
集中授课、革命传统教育、外出学习考察、课题调研、实践锻炼等内容，能有效增强考察对象的执政意识和党性修养，提高考察对象的理论素养和履职能力，培养考察对象的战略思维和世界眼光，为考察对象适应新的领导岗位打下扎实的基础。
今天，我们召开全市大学生“村官”座谈会，主要是想了解一下一年多来，选聘大学生到农村工作、生活、干事创业的情况。刚才，5位大学生“村官”代表谈了体会和认识;**村、**镇两名同志以及**县的部长谈了对大学生“村官”教育、管理的经验做法，大家讲得都很好。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在农村第一线的全市大学生“村官”表示亲切的慰问!下面，也讲几点意见。
一、充分认识深远意义，进一步坚定做好工作的信心和决心
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策。为推动这一决策的实施，和、李源潮同志曾几十次作出重要指示。市委高度重视选聘工作，市委许宁书记经常过问大学生“村官”工作，多次听取工作汇报，要求加强正面引导，帮助解决困难，严格教育管理，关注健康成长。
党的xx届四中全会明确提出，要建设高素质的基层党组织带头人队伍，其中一项重要举措就是推进选聘高校毕业生到村任职。这更加说明，做好选聘高校毕业生到村任职，意义深远，责任重大。
第一，选聘高校毕业生到村任职，是建设社会主义新农村的现实需要。建设和谐文明的新农村，需要大批有知识、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”，能够积极响应党的号召，到农村去、到基层去、到人民群众需要的地方去，充实农村干部队伍，为农村输送新鲜血液，必将成为社会主义新农村建设的生力军。
第二，选聘高校毕业生到村任职，是培养造就党政后备干部队伍的战略举措。农村是大学生了解国情、熟悉社会的好课堂，是培养锻炼干部的重要阵地。我们选聘大学生到村工作，帮助农村，发展农村，服务农村，这只是一个方面，更重要的是让年轻的大学生了解基层，从参加工作起就建立对农民群众的深厚感情，只有这样将来才能担当大任。
第三，选聘高校毕业生到村任职，是当代大学生立志成才的重要途径。改革开放以来，我国各条战线上的许多精英都是当年的“下放知青”或“回乡知青”，现在我们各个层次领导干部中，很多人都有长期在农村工作生活的经历。我们把大批高校毕业生推向农村第一线，在基层工作中展示改革创新的时代风貌，这对于你们提高自身素质，更好地锻炼成长，具有积极意义。希望大家认清意义，明确责任，担负起推进新农村建设的历史使命。
20*年3月，我市在全省率先开展选聘高校毕业生到村任职工作，至今已选聘了3批，今年选聘的800人已经全部到岗工作，全市在职大学生“村官”达到1327人。总的看，我们这项工作起步良好、进展顺利，受到了基层的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉。
一是社会各界思想上形成了共识。市委、市政府高度重视大学生“村官”工作，将大学生“村官”的管理和作用情况，作为农村干部队伍建设的重要内容，纳入县区基层党建目标责任制进行管理和考核，在全社会形成了关心、关注、关爱大学生“村官”的良好氛围。今年10月，市委九届六次全会提出，要加强选聘大学生管理，落实以争做“四员”为基础、鼓励创业为重点、优者重用为方向的管理机制。各县区真正把大学生“村官”作为党政后备人才来培养，作为新农村建设的带头人来使用，严格按照省、市委要求为大学生“村官”落实工作生活补贴、一次性安置费以及各种保险等待遇，赤城县、康保县、张北县等12个县区克服财政困难，积极为选聘大学生落实事业编制，落实全额事业编制和乡镇事业编制人数达117人，占前两批选聘总数的22.2%。在基层，有的乡镇为大学生“村官”购置了床、被褥、炊具等生活必备品，有的村为大学生“村官”配备了摩托车、自行车等交通工具，较好解决了他们的生活问题。刚才，大家的发言中也提到了自己的创业离不开各级、各部门的帮扶，这些都体现了社会各界对大学生“村官”的支持和厚爱。
二是教育管理制度日渐规范。20*年以来，我市先后出台了《关于选聘大学生到基层任职的实施办法》、《关于选聘大学生到基层任职的管理办法(试行)》、《关于鼓励选聘大学生参与全民创业的意见》等5个文件，对大学生“村官”提出了“四员”的要求，即发挥好“农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员”的作用，各县区根据本地实际，配套建立了联系走访、专题报告、岗位调整、自我管理等制度，实行目标管理，纳入选聘大学生年度考核，这一做法受到了中组部李源潮部长的充分肯定。全市选聘工作基本形成了集选聘、培养、使用、考核、激励于一体的制度体系，成为大学生“下得去、待得住、干得好、流得动”的有力保障。
三是大学生“村官”的积极作用得到有效发挥。从刚才大家的发言中可以看出，大家肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村广阔天地里，充分发挥自身优势，争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员。有的带头上项目、做示范，为发展农业、致富农民贡献了力量;有的运用所学知识，主动给农民提供致富信息;有的带头传播科技知识，推动农民学科技、用科技;有的在招商引资、重大项目建设、奥运国庆安保等急难险重岗位上经受了磨炼;有的积极开展文化活动，倡导文明新风，在新农村建设中发挥了独特作用，成为各项工作的生力军。截至目前，全市大学生“村官”有3名当选村党支部书记、1名当选村委会主任，131名通过选举进入村“两委”班子;2名大学生“村官”考上了中国传媒大学、上海市委党校研究生，4名考上了市县公务员，6名考上了事业编制。今年10月，中央政治局委员、国务委员刘延东就我市选聘高校毕业生到村任职工作专门作出批示，对我们鼓励和扶持大学生“村官”干事创业的做法给予肯定，《中国教育报》头版头条对我市的做法进行了报道。
实践充分证明，当代大学生在基层是大有作为的。我们一定要深刻认识这项工作的战略意义，把它作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好。
二、加强实践锻炼，在推进农村经济社会发展中成长成才
选聘高校毕业生到村任职工作是一项社会系统工程，需要认真做好组织协调、培养管理等方方面面的工作，但归根到底，唱主角的是大学生“村官”自身。市委对大家寄予重托，农民群众对大家寄予厚望，大家一定要抓住机遇，努力拼搏，在新农村建设的伟大实践中建功立业，实现自己的人生价值。一年多的“村官”经历只是一个良好的开端，今后要走的路还很长。在此，提几点希望，与大家共勉。
1、越是身处基层，越要志存高远。与现代城市相比，农村的工作、生活环境还有很大差距，有的大学生因此不愿到农村去，认为到农村没有前途，浪费青春。但从农村实际来看，历史实践证明，农村是一个广阔的社会大舞台，大学生在农村的生产生活实践中不断磨炼自己，提高认识问题、解决问题的能力，这是一种培养和选拔干部的重要途径。、李源潮等现任党和国家领导人，当年就是下放知青，当过“村官”，现在我们各个层次领导干部中，很多人也都有长期在农村工作生活的经历。作为大学生“村
官”，就要理解党组织的期望，把握社会发展的潮流，抓住磨炼成长的机遇，志存高远、放眼未来，做一个既目光高远、胸怀宽广，又脚踏实地、勤学苦干的称职“村官”。
2、越是工作繁忙，越要加强学习。一个人能有多大发展，能为社会作出多大贡献，很大程度上取决于这个人学习抓得紧不紧、知识基础打得牢不牢。大家长期工作在“三农”一线，“上面千条线、下面一根针”，任务繁重而复杂，经济发展、邻里纠纷、社会治安、访贫问苦等工作，都需要大家去做，的的确确非常辛苦。工作越忙越是要加强学习，不能以为自己是大学生，是佼佼者，就不需要再学习了。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的习惯，在学中干、在干中学，不断积累新知识，增强新本领，只有这样才能为自己的人生进步奠定根基。当前，我市农村正在开展第三批学习实践科学发展观活动，希望大家要积极投入到学习实践活动中去，认真学习科学发展观的丰富内涵和精神实质，争当学习宣讲的理论宣传员、调研问计的民情收集员、沟通协调的工作联络员和带头实践的便民服务员，努力成为推动学习实践活动的骨干力量。
3、越是贴近群众，越要增进感情。有感情才有责任，有责任才能增进感情。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往不胜的法宝。要将党与群众血肉联系这根血脉绵延不断保持下去，唯一的办法，就是让我们党的干部在基层中锻炼出来，在群众中成长起来。温室里长不出能经风雨的花朵，坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情。大学生“村官”直接与群众打交道，零距离接触群众，没有深厚的感情是做不好群众工作的。大家要珍惜与群众朝夕相处的机会，体察民情、了解民意，在日常交往中增进感情、在基层实践中增长本领、在艰苦环境中磨炼意志，一步一步地成长成才。只有这样成长起来的干部，才能对群众有着深厚的感情;也只有这样成长起来的干部，才能从老一辈手中接过“接力棒”，当好“接班人”。
4、越是天地广阔，越要提升能力。毛泽东同志曾经指出：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。在农村这个广阔天地里、巨大的舞台上，怎样才能有所作为呢?靠的是能力。大家要着力提高六种能力：一是要懂得农村政策，增强执行政策的能力。做好新形势下的农村工作，必须吃透党在农村的各项政策。大学生“村官”要做到先学一步、学深一点。二是要懂得农民语言，增强交流思想的能力。要善于把深奥的道理变成浅显易懂的农民话语，多讲农民语言，这样同农民交流才能达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。三是要懂得农业技术，增强示范引领的能力。要下功夫学习农村实用技术，懂得一技之长，带头创业发展，当好示范。四是要懂得依法办事，增强教育引导的能力。坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。五是要懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力。农村工作千头万绪，要善于抓住主要矛盾，突出工作重点，分清轻重缓急。六是要懂得公正处事，增强调处矛盾的能力。出现矛盾纠纷要高度重视，处理问题不偏不倚，不亲不疏，一碗水端平，这样群众才会信赖你、拥护你。
5、越是条件艰苦，越要信念坚定。农村生活清苦、工作艰苦，与大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正确对待理想与现实的这种差距，坚定自己的信念，为自己的选择而无怨无悔。古语说的好，“立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”。希望大家一定要沉得住气，耐得住寂莫，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不后退，压力面前不动摇;一定要做好长期艰苦奋斗的准备，不浮不躁，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，要做长远打算，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志脚踏实地干工作，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。我们虽然是农业大市，但还不是农业强市，农民收入仍然相对较低，致富门路较少，增加农民收入是当前亟待解决的根本问题。大家选择到农村工作，就是要在基层实践中经风雨、长见识、增才干，希望大家越是面临艰苦生活、复杂环境，越要坚定自己的人生选择，越要保持奋发向上的精神风貌，越不能动摇理想信念。
6、越是备受关注，越要注重形象。当前，社会各界对大学生“村官”高看一眼、厚爱一分，农民群众对大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受关注，越是要保持头脑清醒，绝不能骄傲自大。今年全市17000名大学毕业生，目前还有7000多人没有就业，就业压力依然严峻，大家的岗位来之不易，要倍加珍惜。从过去的情况看，有些大学生把“村官”当成跳板，抱有“过渡”心理，扎根农村的思想不牢固;有的只关注“村官”待遇，不履行“村官”责任;有些大学生“村官”好高骛远，急功近利，遇到挫折和失败便灰心丧志。希望大家要始终严格要求自己，规范言行，坚守岗位，服从领导，严守纪律。工作中遇到问题，要多听、多问、多思考，要多和“两委”干部商量。要多献创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。
白驹过隙，光阴荏苒，三个月紧张、充实而又愉快的党校学习生活转瞬即逝，在县委组织部、党校领导的亲切关怀下，在各位老师的悉心传授下，我们系统学习了“马列原着”、“领导艺术”等多门课程，涉猎了“当代政治”、“当代经济”、“当代军事”、“当代法律”、“当代科技”等多个学科，并进行了社会调查活动(20天赴闽)，圆满完成了党校中青班学业。系统的学习，使我们收获很大。
首先，我们的讨论水平得以提高，学会了解决问题的方法，克服了认识上的偏差，避免了见木不见林的片面性，立足于系统思考。马列原着的重温、外请报告的精彩、社会考察的震撼，无不令我们醍醐灌顶、茅塞顿开，我们这些莘莘学子，犹如在沙漠中求索的人遇到了绿洲一般，尽心徜徉在知识的翰海，科学的理论总是严格地以事实为依据，并在实践中不断接受检验，不断得以修正、丰富和发展，在今后的工作中，我们要努力将所学理论同自己的工作实践统一起来，学而思，思而信，信而行。
其次，锻炼了党性，培养了战略思维，“党校是党性锻炼的熔炉”，这句话的内涵在我们短短三个月的学习生活中得以淋漓的诠释，党校的学习安排从不同方面、不同角度都在折射着它的独具匠心，破冰行动、学员论坛、美文欣赏、学员考核、结业面试，第一个环节对我们这些后备干部都是一种考验、一种历练、一种展示，这些学习的过程，提高了我们的党性修养，增强了我们的党性观念，使我们时刻警醒，作为一名党的后备干部，要牢记党的宗旨，坚定党的信念，吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，力求有所作为，要“站的更高、看的更远、想的更多、心里更明、干劲更足”，要时刻珍惜为人民服务的机会和岗位，对组织，对群众，也对自己负责。
再次，我们20xx年年中青班的41名学员每人拥有了一笔财富，这笔财富就是我们彼此，来自各行各业的优秀中青年后备干部，我们在一起互相交流、互相学习、取长补短，我们相濡以沫，我们情同手足，学业的结束并不意味着别离，而意味着友谊的延伸。
最后，我们20xx年中青班全体学员怀着感恩的心，感谢县委组织部、党校领导对我们09中青班学员的关心和爱护，你们的谆谆教诲我们铭刻于心;感谢党校全体教师的无私授业，你们精辟的讲解对我们而言是一次思想的洗礼，还要特别感谢我们的班主任**老师，三个月的朝夕相伴，您辛苦了，请各位领导和老师们放心，我们20xx年中青班的学员们回到各自的工作岗位后，一定会不负厚望，会将所学知识内化到工作实践中去，为县域社会经济的发展增光添彩。
同志们、同学们：
今天，市妇联、市文明办、市教育局在这里举行全市中小学生“感恩母爱”演讲报告会。这是大力加强我市未成年人思想道德建设的一项重要举措，也是扎实推进我市孝德文化建设的具体行动，非常有意义。在此，我代表市委、市政府向演讲比赛获奖单位和个人表示热烈的祝贺，向在座的母亲并通过你们向全市的广大母亲致以节日的问候!
下面，我就如何推进未成年人思想道德建设讲三点意见。
一、提高认识，切实增强弘扬中华民族孝德文化的责任感和使命感
母亲是伟大的，母爱是崇高的。广大母亲尊老爱幼、勤俭持家、科学教子、敬业奉献，在社会舞台上扮演着最重要的角色，肩负着为国家培育人才、为社会创造财富的最神圣的使命，在构建和谐社会、传承社会文明、推动经济发展中有着不可替代的作用。正是因为有了伟大的母亲，才有了世界上最无私、最崇高的爱，才有了一个个家庭的幸福融洽、和谐美满，才有了人类的生生不息、社会的发展进步。母亲最值得我们尊重和感恩。在经济高速发展、人民生活日益提高的今天，大力弘扬母爱精神，尊重母亲、关爱母亲、感恩母亲，让每位母亲幸福安康是我们每个人义不容辞的责任。我们一定要从践行社会主义核心价值体系和构建和谐社会的高度认识行孝感恩的重要意义，教育引导青少年从小树立正确的孝德观，跳出狭隘的孝德圈子，从我做起、从小事做起，对国家尽忠，对民族尽孝、对母亲感恩。要让孝德不仅仅作为一种美德，而是作为中华民族的一种文化，成为民族复兴、国家富强、社会进步的软实力发扬光大。
二、强化责任，积极推进未成年人思想道德建设
未成年人思想建设是一项复杂的系统工程，深入进行包括中华民族优良传统教育在内的德育教育是未成年人思想道德建设的重要内容，需要全社会的共同参与。各级、各部门一定要增强政治意识、责任意识、大局意识，把未成年人思想道德建设纳入重要议事日程，经常听取汇报，掌握工作动态，解决突出问题;文明办要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，建立工作制度，加强沟通交流，形成整体合力;各职能部门要加强协作，密切配合，通过开展各类有意义的主题实践活动，真正达到环境育人、活动育人、服务育人、管理育人的目的。关工委要发挥好“五老”作用，继续深入开展有益于青少年成长的“一帮一”、“手拉手”等活动，使更多的老同志发挥优势，更多的青少年从中受益;妇联组织和教育部门要切实承担起指导和推进家庭教育的责任，建立健全各类家长学校，帮助广大家长提高科学教育孩子的能力;学校作为未成年人思想道德建设的主阵地，要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要充分利用各种德育教育资源，积极改进德育教学方法，因地制宜地开展征文、演讲比赛、主题队会等形式多样的主题活动，教育引导广大中小学生从小树立自强不息、尊老爱幼、和谐友善、博爱无私等优秀品质，努力培养和造就德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。广大母亲要发挥好未成年人第一任教师的作用，加强对孩子良好品德和行为习惯的培养，并注重言传身教，以自身好的品行修养为孩子作出表率。社会各界也要广泛参与，积极为未成年人创造校外学习知识、陶冶情操、愉悦身心的有利条件，进一步形成社会、学校、家庭三位一体、齐抓共管的未成年人思想道德建设工作格局。
三、学会感恩，儿童少年要从小养成自觉奉献社会的良好风尚
儿童少年是国家的未来，民族的希望，肩负着建设祖国、报效祖国的历史责任和伟大使命。同学们要从小树立感恩生活、奉献社会的品德。今天我们举行感恩母爱演讲报告会，请6名同学结合自身感受，从不同的角度作感恩演讲，这是对同学们进行感恩教育，提高思想道德素质的好机会，希望同学们要认真听、认真学。希望你们要时刻不忘一个炎黄子孙的光荣使命，怀揣振兴中华的伟大理想，不断继承和发扬先辈为我们留下的优秀传统美德，不仅要学好文化知识，更要大力提高思想道德素质，从小形成良好的精神和品德，树立起热爱祖国、热爱坚定信念，树立起自强不息的奋斗精神，树立起与时俱进、勇于创新的开拓意识，为构建文明和谐的新奠定坚实的基础。
十年树木，百年树人。各部门各单位一定要以这次感恩母爱活动为契机，教育引导广大干部群众，特别是青少年认真践行“八荣八耻”荣辱观以及公民基本道德规范、小公民道德计划，互帮互助、诚信友爱，遵纪守法、敬业爱国，在继承传统文化、发扬传统美德过程中，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，正确处理人与人之间、人与社会之间的关系，真正使孝敬老人、感恩社会的行动内化为人们的一种基本品行，一种自觉行动，一种新形势下的精神追求，进一步推进全市未成年人思想道德建设和精神文明建设再上新台阶，为建设现代化强市作出积极的贡献。
最后，祝愿全市广大母亲节日快乐，幸福安康!祝同学们学习进步，健康成长!
当前，在世界各地掀起了创建学习型组织(包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等)的热潮。我们几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实效。那么，什么是学习型机关呢?学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力的开发。
首先，创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。到20xx年，知识的总量是现在的3-4倍;到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：过去在农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了;到工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁;在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会发展的需要。
其次，创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在要求。党的xx大报告指出，贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。
第三，创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。第三，树立新的发展观，促进交通发展新的跨越，没有高瞻远瞩的视野是不行的，没有创新思维是不行的，没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文凭上，更应该体现在综合能力、综合水平上，就是体现在综合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次，视野上要进一步得到拓宽，就一定要在学习上下一番功夫。
(一)要认真学习领会有关文件精神。根据国家、省、市关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，原国家人事部、原省人事厅、市人事局从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件。第一个层面是原国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》。《试行办法》是岗位设置管理的基础性文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;《实施意见》是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《湖北省事业单位岗位设置管理实施意见》。该《意见》根据我省事业单位的实际和社
会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。
我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。
(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。
(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。
加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施
(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。
(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。为加强对全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。
(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。
(四)要严肃纪律。事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中，县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量，对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督，随时掌握工作开展情况，及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善工作措施和办法，努力提高岗位设置管理水平。对本次岗位设置管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，还要严肃查处。今后，对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，什么时间完成岗位设置管理工作，什么时间调整应该增加的工资;对情节严重的，要通报批评，按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。
同志们，做好事业单位岗位设置管理工作时间紧，任务重，难度大。希望大家统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。
这次会议是市政府决定召开的，之所以要召开这次会议，主要是因为今年人事编制工作面临的形势特殊，面临的任务艰巨，面临的压力较大，有必要通过召开这次会议进行总结和部署。方才，茹伟副部长就全市人事编制工作进行了全面的总结和部署，讲的意见我完全赞同，希望大家回去后认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义
去年，全市人事编制部门按照市委、市政府的总体要求，深入实施人才强市战略，人才队伍建设迈出了新步伐，招才引智工作取得了显著成绩，人事制度改革、行政审批制度改革稳步推进，人事编制公共服务体系建设不断完善，应该说，人事编制工作为全市的经济社会发展做出了积极贡献。对此，应该给予充分肯定。
今年，面对金融危机带来的影响，面对国家和省在新形势下对人事编制工作提出的新要求，面对全市经济社会又好又快发展的良好势头，我们要进一步认清形势，统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义。一是加强人事编制工作是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的第一要务是发展，核心是“以人为本”，人事编制工作的重点是管理人才资源、开发人才资源、利用人才资源，其目的就是为经济社会发展提供人才保障。如果没有人才谈不上发展，如果没有发展“以人为本”也是一句空话。因此，只有加强人事人才工作，才能更好地践行科学发展观。二是加强人事编制工作是实现黑河快发展大发展的必然要求。做好黑河“开发、开放”两篇文章，加快“三带十区”和“七个百亿元产业”建设，实现更大更好更快发展，关键是要有一支高素质的领导干部、经营管理者、专业技术带头人等各类人才队伍。这就需要我们在人才的培养、引进、利用上下功夫，努力建设一支与经济社会发展要求相适应的人才队伍。三是加强人事编制工作是深化改革维护稳定的现实选择。机关事业单位的改革势在必行，无论是哪一项改革，都涉及到各方面利益关系的调整，处理得好与坏，都会直接影响稳定大局，所以我们要站在改革稳定的高度来加强人事编制工作。
二、突出重点,扎扎实实做好今年人事编制工作
今年是我市经济社会发展极为关键的一年，我们要按照市委、市政府的总体部署，准确把握人事编制工作的新形势、新要求、新任务，突出重点，强化措施，扎扎实实做好今年的人事编制工作。
(一)全面做好人才引进工作。要继续深入实施“人才强市”战略，切实做好人才的引进、储备工作。不断提高我市人才队伍的整体实力和竞争力。在引进的载体上，一是利用优势产业和重点项目吸引人才。围绕能源、矿产、化工、基础原材料等七个百亿元产业建设，围绕多宝山铜矿、电石化等51个项目建设，制定人才规划和政策，吸引人才。二是利用园区集聚人才。结合西南工业园区、五秀山俄电加工区、农业示范园区建设等，引导、鼓励人才到园区创办、领办经济实体。在引进的对象上，面向全国高校科研院所、面向国内经济发达地区、面向俄罗斯特别是远东地区引进专业人才和管理人才。力争今年引进研究生以上学历的人才30名左右。在引进的途径上，一是靠政策引进。我市属经济欠发达地区，地处偏远条件较差，要不惜重金，不惜代价，通过优厚待遇吸引人才。二是靠招聘引进。采取现场招聘与网络招聘相结合、考试与考核相结合的招聘方式，引进高学历人才。三是靠节会引进。通过举办推介会、洽谈会、人才交流会，吸引更多的国内外专业人才到黑河落户。在做好引进人才工作的同时，更要注重现有人才的培养、使用和提高。
(二)大力推进高校毕业生就业。今年，国家和省高度重视高校毕业生就业工作，前不久国务院专门召开会议进行安排部署。从我市看，目前尚未就业的毕业生有8600人，就业任务非常艰巨，为此，各地、各有关部门要充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，千方百计扩大高校毕业生就业渠道。一是要通过扩大“三支一扶计划”规模，派送一批，今年全市计划派送100人;二是通过引导扶持自主创业，带动一批，力争实现创业100人;三是通过提供平台，见习一批。目前我们正在制定《XX市直高校毕业生就业见习工作实施方案》，准备在全市选择1000名黑河籍大专以上毕业生，有计划地安排到机关事业单位见习，既能解决单位和部门人才短缺的问题，又能缓解就业压力，同时，对大学生自身而言，也是一个增加阅历的过程，是一个提高就业竞争能力的过程。各县(市)区和各有关部门一定要做好大学生见习工作。
(三)稳步推进行政管理体制和事业单位改革。要按照国家和省的统一部署，紧紧抓住职能转变这个中心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，积极做好新一轮政府机构改革和事业单位改革的准备工作。要结合我市实际，制定政府机构改革方案，按照精减统一效能的原则，转变政府职能，合理划分事权，理顺市县关系。修改完善事业单位改革方案，对市直事业单位进行科学分类、科学设岗。并按照省里的统一要求，适时启动政府机构改革和事业单位改革。
(四)严格控机构编制增长。按照国家和省有关政策要求和新一轮改革在即的形势，我们必须严格控制机构设立、升格和人员编制增长。原则上在新一轮改革前，对超编单位实行只出不进、只减不增。对公务员的录用实行总量控制、缺额控制。对新增机构年底前不再进行研究。
三、加强领导,确保人事编制各项工作任务落到实处
(一)要加强组织领导。各地、各部门要高度重视人事编制工作，切实加强领导，摆上日程，准确把握工作的原则和方向，及时研究解决人事编制工作中遇到的新矛盾和新问题。人事编制部门要切实承担起牵头部门的职责，主动为政府决策出主意、提建议，当好参谋助手。组织、劳动、财政等部门要积极主动配合支持人事编制工作，形成推进工作的合力。
(二)要增加资金投入。改革需要投入，人才培养需要投入，人才待遇奖励需要投入。所以，我们要多方筹措资金，政府要投一块，行业主管部门要配套一块，效益好的企业要资助一块。通过建立投入机制，设立“人才开发基金”，保障改革的顺利进行和人才队伍的建设。
(三)要明确工作责任。今年，人事编制工作任务繁重，希望各地、各部门要靠实领导责任、监督责任和落实责任，将工作目标任务细化、量化、具体化，确保全面完成今年各项任务目标。
人事编制工作事关经济社会发展大局，意义重大。各地、各部门要以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，全力做好今年的人事编制工作，努力为我市更大更好更快发展作出新的贡献!
近年来，我们按照党的xx大会提出的以改革创新精神推进党的基层组织建设的要求，紧密结合区情，把着力构建城乡一体党建工作新格局，作为加强基层党建工作的主抓手，出台了文件，分解了任务，强化了督查推进。经过多年的努力，各项工作成效十分明显：以阵地建设为核心的城乡一体化基础工作有了质的提升，以集体经济为基础的城乡一体化发展模式齐头并进，以服务管理为重点的城乡一体化社区建设成果显著，以结对共进为载体的城乡一体化帮扶机制逐步完善，以素质提升为内容的城乡一体化队伍建设步伐加快，以“三位一体”为中心的城乡一体化激励保障机制相继建立，不少方面在全市乃至全省都成为亮点。区委高度重视基层组织建设工作，去年，区委出台党建方面实质性文件最多。一年来，各乡镇(街道)党委紧密结合实际，形成了一系列特色做法。比如，大桥街道的村级集体经济，五横乡的党员服务中心，罗岭镇的村级阵地建设，白泽湖乡的党建工作例会，杨桥镇的村干职数管理，以及大龙山镇为村干部建立养老保险，等等。有些特色做法和典型，在全市是样板，在全省有影响，有力提升了全区基层组织建设工作整体水平。这些成绩的取得，离不开市委组织部的大力指导和区委的正确领导，也离不开在座同志们的辛勤努力。
近年来，我区基层组织建设工作取得了一些成绩，但在新的形势下，也还存在着一些不适应、不符合的问题。比如，一些基层党组织没有把党建上升到应有的高度，片面地就党建抓党建，党建与经济社会发展贴得不紧;片面地认为党建是务虚的工作，时间长、见效慢，不如抓经济来得实在、来得快;有些基层党组织抓党建的方法不多、措施不够得力;全区基层组织建设工作不够平衡，各乡镇(街道)，村、社区之间发展也不够平衡，等等。要解决上述问题，实现争创农村基层组织建设先进区的任务目标，就要把思想统一到区委的重大决策部署上来。努力使党建工作与经济社会发展贴得更紧、贴得更实、服务得更有效。要把思想统一到“抓发展必须抓党建”的认识上来。深刻认识“工业强区、项目攻坚、招商引资、新农村建设、城市化建设”的各项工作，最终要靠党组织去落实;抓发展不抓党建，发展就会失去组织保证，发展目标就会落空。要把思想统一到“抓党建必须抓基层”的认识上来。深刻认识基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有真正重视基层，不断从基层汲取经验，才能使党的建设创新发展。要把思想统一到“抓基层必须抓村、社区党组织书记”的认识上来。把村、社区党组织书记建设作为重中之重，不断建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、目标考核、监督管理各项机制，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村、社区党组织书记队伍。
二、几点要求
下面，我就如何做好今后的基层组织建设工作，提三点要求：
第一、加强学习，切实提高抓党建促发展的本领。当前，一些组工干部存在着忙于事务、忽视学习的现象，不主动学习党的方针政策，不主动掌握党建工作和组织工作的业务知识。党的方针政策不能很好地把握，自身业务不熟，指导党建工作就不内行。造成这种现象的原因，客观上是因为任务多、工作重、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，没有主动去学、没有带着问题去学、没有为真正促进党建工作和组织工作而学。这些问题亟待解决。我们组工干部，要切实加强学习，发挥好带头作用，争做熟悉组织工作的“政策通”、掌握基层情况的“活字典”。
首先要勤于学习。不学习，就不能紧紧跟上党建工作发展变化的形势任务;不学习，就不能了解掌握组织工作政策法规，更不能指导好基层党建工作。作为组工干部，既要努力学习党的方针政策、法律法规，更要学习组织工作方面的业务知识，努力成为组织工作的行家里手。今年七月份，全区组工干部将开展一次组工业务大比武活动，目的是提高组工干部的业务本领和素养，比武重点内容是组织人事工作法律法规。广大组工干部要积极踊跃参加，在活动中一试身手，展露才华，提高本领。
还要深入调研。调研工作绝不是所谓的“虚功”、“虚活”，而是把基层鲜活的经验提炼总结，上升到政策层面，再用于指导并推动实践。它是广大组工干部的一项重要职责，是抓好党建工作和组织工作的重要前提与保证。区委组织部在这方面带了个好头，组织部所有文件出台之前，都要先行开展调研。去年，针对村、社区干部“三位一体”激励保障机制，村级集体经济发展，村、社区换届选举后的班子建设等情况，我们形成了多篇调研报告;今年在学习实践科学发展观活动中，通过“千人评组工”活动，形成了组织工作问题与对策、干部队伍梯队建设、区直机关党建、企业发展帮扶等四篇调研报告。不光区委组织部有着调研的现实要求，乡镇(街道)的组工干部的调研也同样十分必要。只有通过调研，才能把握好全区基层组织建设新形势，才能在宜秀区发展的大局中把握党建工作的方向路径，才能结合各自实际，提出针对性强、可操作性强的办法，指导并推动党建工作。
第二、重在落实，扎实抓好基层组织建设工作。千头万绪，落实是根本。近年来，区委和组织部出台了不少基层组织建设方面的文件，既有目标任务，又有具体办法，为我们推动工作提供了很好的依据。但是少数乡镇(街道)一些工作仍然落实不到位，停留在就文件落实文件、就会议落实会议。比如，“三位一体”激励保障机制得到了全区上下的热烈欢迎和广大村、社区干部的真心拥护，组织部、劳保局、财政局等部门还出台了许多跟进配套措施，但是有的基层党组织因为这样或那样的原因，执行落实不够到位。再比如，去年，我们就在大桥开发区和五横乡先行开展试点，建立了党员服务中心，在全市都产生了很好的影响。两年快过去了，一些乡镇(街道)在这方面仍然没有引起足够重视，没有规划，更谈不上落实。所以说，再好的政策、再得力的措施，如果得不到贯彻落实，正如夏吉苗书记所指出的,“不能落实，就会落空”。
第三、提前准备，开展好第三批学习实践活动。今年九月，全区各乡镇(街道)、村(社区)、中小学校将参加第三批学习实践活动。活动意义重大、内容丰富，希望你们早准备、早安排、早布置，把活动与日常各项工作紧密联系起来，抓住有利契机，在统筹解决各类问题的基础上，集中力量解决几个影响科学发展和基层组织建设的突出问题，努力提高工作水平。
同志们，加强基层组织建设工作意义重大，任务艰巨，我们一定要全面贯彻落实科学发展观，以求真务实、奋发有为的精神状态和与时俱进、开拓进取的工作作风，坚持不懈地抓好基层组织建设的各项工作。
对这次业务培训，纪委常委会经过了专门的研究，并决定由委局领导班子成员带头讲课，委局领导班子成员都进行了认真的准备，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，以认真的态度和高度的责任感，集中精力，抓好学习，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强学习培训的自觉性、主动性
加强学习是干好工作的先决条件，是推动事业不断前进的重要保证。举办这个培训班，就是大家都认识到加强学习、全面提高素质，对广大纪检监察干部来说，显得尤为重要和迫切。
首先，从纪检监察工作面临的形势和任务看，迫切需要我们加强学习。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，担负着对全市党组织和党员干部进行“教育、监督、惩处、保护”的职能，负有党章和行政监察法赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。纪检监察工作涉及面广，政策性、业务性强，这就要求我们既要有较高的政策理论水平，又要有精通的专业知识，这样才能得心应手地开展好工作。特别是随着各项改革的不断深入和经济发展步伐的不断加快，反腐败工作涉及的领域越来越多，纪检监察工作渗透的范围越来越广，工作标准和要求也越来越高。近年来，党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，给纪检监察工作提出了许多新的课题，纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断地加强学习，不断地充实和提高自己。
其次，从创造性地做好当前党风廉政建设和反腐败工作的要求看，迫切需要我们加强学习。近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过社会各界特别是纪检监察干部的共同努力，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势，取得了明显成效。但是，有些工作还没有得到有效开展，工作效果还不佳，基层工作的规范化管理和常态长效工作机制还不太完善。特别是在找准纪检监察工作与中心工作的结合点，更加有力有效地服务全市改革发展稳定大局方面，还有一定差距。尽管出现这些问题的原因是多方面的，但与我们纪检监察干部业务不熟悉、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。我们只有通过加强学习，了解政策、熟悉业务，才能创造性地开展工作，高质量地完成任务，进而自觉地融入到“两个率先”的发展大局之中，为全市经济和社会发展创造良好的政治环境。
第三，从当前纪检监察干部队伍建设的现状看，迫切需要加强学习。从总体上讲，我市纪检监察干部队伍是比较好的，是一支能战斗的队伍。但是面对新的形势和任务，还存在学习主动性不够，与时俱进、创新工作的思路和方法不够多;工作开拓性不够，克服困难、驾驭工作的能力不够强;作风务实性不够，深入基层、有效推进工作的工作水平不够高等问题。有的纪检监察干部，在主观上想把工作做好，但由于业务不熟，很难及时、有效地解决工作中出现的矛盾和问题。今天参加培训的同志，有一些刚刚走上纪检监察工作岗位，不同程度地存在着对业务不了解、不熟悉等问题，还需要进一步学习和实践。即使是从事纪检监察工作比较长的同志，也有一个不断更新知识、创新思路、提高水平的问题。这就要求大家必须正视存在的问题与不足，增强责任感和紧迫感，坚持不懈地搞好学习，不断地充实自己，提高自己，努力成为一名合格的高素质的纪检监察干部。
二、珍惜机会，努力在提高素质和工作能力上下功夫
大家平时工作任务都很重，学习时间相对较少，我们这次能有机会静下心来，集中时间进行系统的业务学习，很不容易。希望大家一定要倍加珍惜这次学习机会，按照学习安排和要求，认认真真地搞好学习，并通过平时的学习积累，努力在以下几个方面有所提高。
一是要在业务素质方面有较大提高。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争是一项系统工程，涉及党风廉政建设、宣传教育、案件查办、案件审理、信访接待、行风建设、执法监察、效能监察、源头治腐等多方面的业务工作。上面安排的工作，到了基层就是几个人甚至一个人去落实。这就要求我们纪检监察干部必须全面掌握纪检监察工作的基本原则、方针、政策和方法，努力熟悉纪检监察工作的各项业务知识，准确、深刻地领会上级纪委的工作部署和要求，熟悉、了解本单位、本部门的工作情况，使自己真正成为纪检监察工作的行家里手。
二是要在思想政治素质方面有较大提高。纪检监察干部要加强对科学发展观的深入学习，切实增强政治意识、大局意识、发展意识，坚持用科学发展观来指导纪检监察工作实践，检验纪检监察工作成效。在具体工作中，要突出开展以加强纪检监察干部思想政治建设为主要内容的党性党风党纪教育，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真执行党的路线方针政策和上级的指示精神，严格遵守国家法律和单位规章制度，做到一身正气、两袖清风。要认真学习王瑛等先进典型的模范事迹，忠于党的事业，对人民高度负责，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要努力培养和塑造纪检监察干部正大光明、无私无畏的精神，坚持原则、刚正不阿的气节，实事求是、主持正义的品质。
三是要在工作作风方面有较大提高。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实精神，勤廉敬业，艰苦奋斗，团结协作，开拓进取，树立纪检监察干部的良好形象。纪检监察干部是党纪政纪的执行者，本身应该在遵守党纪政纪条规方面带好头、作表率，要坚持党的群众路线，深入实际调查研究，问需于民、问计于民、问政于民，切实为群众解决实际问题。要克服不作为、乱作为、慢作为的不良现象，做到令行禁止，提高行政效能。
四是要在平时的工作中发挥好纪检监察干部应有的作用。作为一名纪检监察干部，不但要自己以身作则，当好表率，更重要的还要履行好自己的职责，牢固树立强烈的“角色”意识，在任何时候、任何情况下都不能忘记自己是一名纪检监察干部的“身份”。要当好反腐倡廉宣传员，及时宣传党的有关反腐倡廉工作的方针政策和党纪政纪条规，搞好对本单位干部职工的教育引导;要当好党风廉政监督员，从关心爱护干部、维护单位形象、促进事业发展的角度，搞好对本单位领导班子和党员干部的监督，及时发现苗头性问题，及时提醒打招呼，保护干部不出问题和少出问题;要当好纪检监察工作信息员。参加这次培训的同志，有来自市直单位和区街的同志，来自工作第一线，掌握了解的情况最具体，工作中积累的经验最宝贵，反映情况最有发言权，大家要及时向市纪委监察局报送本单位的工作情况和经验做法、积极对全市纪检监察工作提出意见和建议。
同志们：
县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《县事业单位岗位设置管理工作实施方案》。下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义
自20*年开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。
(一)实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。
(二)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。
(三)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从20xx年开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。
(四)实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单位人事规范管理的必然要求。加强事业单位人事管理，是政府的重要职责。随着经济社会的发展，事业单位在人事管理方面出现了不少问题，随意进人、违规进人、超编用人等问题比较突出，人员超编、使用临时人员等问题大量存在，管理很不规范。据不完全统计，全县各级机关和事业单位共有866名临时聘用人员，其中事业单位有739人。过多的聘用临时人员，不仅加重了财政负担，而且扰乱了正常的用人秩序，削弱了政府对事业单位的有效监管，直接影响了社会的和谐发展，规范事业单位人事管理显得尤为重要和迫切。规范事业单位人事管理，必须从规范岗位设置入手。各乡镇、各部门和事业单位要认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性，以实施事业单位岗位设置管理工作为契机，严格规范事业单位人员公开招聘、竞聘上岗、岗位培训、收入分配等各项人事管理工作，把加强政府宏观管理与事业单位岗位管理、用人自主权、分配自主权有机结合起来，努力推动事业单位人事管理走向制度化、规范化、法制化。
进一步加强自身建设，是新形势下深入开展纪检人事工作的客观需要。我们要按照xx大关于“讲党性、重品行、作表率”的要求，高起点、高标准加强自身建设，提高适应纪检人事工作新要求的能力。
(一)领导要硬。打铁先要自身硬，领导要首先端正己身，德在人先，利在人后，必受人尊;严于律己，宽于待人，必受人敬。“若安天下，必须先正其身”，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。局党组成员、机关处室和直属单位主要负责同志首先要严格要求自己，不仅要在加强学习、提高政治素养和业务技能上起到先锋模范作用，更要在反腐倡廉建设、推进干部人事工作中率先垂范，身先士卒，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，首先自己不做，不断提高班子的影响力、号召力和单位的凝聚力、战斗力，营造能干事、会干事、干成事、不出事的向上氛围。一旦班子或主要领导出问题，整个单位或部门的风气肯定不正，造成的不良影响往往非常大。希望驻局纪检组加强监督，特别是加强对局党组及其成员、机关处室和直属单位及其主要负责同志的监督。
(二)队伍要齐。纪检和人事工作队伍是两支非常重要的队伍，目前一些单位和部门的这两支队伍还不齐备，要尽快把这两支队伍建设好。要有领导分管，原则上要配备专职纪检员和人事干部，有党支部的设立纪检员，有党委的要成立纪委，干部职工人数少的，要有人兼管，同时要抓紧完成纪检机构的改选工作。纪检员和人事干部要相对超脱，不能被过多的事务性工作分散精力。纪检人事部门要对此逐个单位检查落实，争取尽快配齐。要加强纪检人事干部的培训，尽快熟悉业务，适应需要，各级党组织要为此积极创造良好的工作条件和环境。纪检员和人事干部要更加注重思想、能力和作风建设，努力成为加强学习、真抓实干、严于律己的模范，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人，坚持原则，秉公办事，经得住各种诱惑和考验，树立纪检人事干部的良好形象。
(三)风气要正。要加强学习，建设学习型的干部队伍、学习型的单位、学习型的机关，纪检人事干部也要熟悉业务工作，要挤出时间勤于学习，认真学习，虚心学习，联系实际学习，开阔眼界，开阔胸怀。要树立正气，大兴求真务实、真抓实干之风，克服做表面文章、空谈误事现象;大兴实事求是、按客观规律办事之风，克服急功近利、弄虚作假的现象;大兴以民为先、为民谋利之风，克服与民争利、损害群众利益的现象;大兴清正廉洁、艰苦奋斗之风，克服以权谋私、贪图享受的现象;大兴勤奋好学、创新创优之风，克服故步自封、不思进取的现象，以昂扬的正气赢得群众的信任和支持。领导班子成员要胸襟开阔，公道正派，凡事出于公心，决不搞权钱交易，不搞“小圈子”，以大局为重，以事业为重，团结带领群众干事业、谋发展。要认真做好信访工作，热情接待，以务实的作风、扎实的工作，帮助群众解决实际问题的同时，推动反腐倡廉建设和人事工作再上新台阶。
同志们，做好纪检和人事工作，意义重大，任务繁重。省委、省政府对海洋与渔业工作十分重视，寄予厚望。我们要统一思想，振奋精神，开拓创新，扎扎实实推进全局系统纪检、人事各项工作，为促进全省海洋与渔业事业又好又快发展，提供更强有力的政治保证和组织人事保证，为实现“全面达小康、建设新江苏”奋斗目标做出应有的贡献。
过去的一年，全市各级始终坚持“30字”工作方针，紧紧围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，以“干劲一鼓再鼓、决战20*”为动力，以“加大投入年”、“三农工作年”、“民营经济年”和“平安和谐稳定年”活动为导向，凝心聚力、干事创业，全市经济和社会持续呈现出速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势。在经济社会快速发展的同时，人事人才工作也取得可喜成绩。“人才滨州”建设成效显著，人事制度改革逐步深化，人才发展环境进一步优化，机构编制管理制度不断健全完善，专项维稳工作继续名列全省前茅，这些均为我市经济和社会发展提供了有力的人才保证和智力支持。在此，我代表市政府向全市广大人事工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是我市深入贯彻落实科学发展观，完成由“追赶战略”向“赶超战略”重大转折的关键一年，也是站在新起点、实现新发展、开创“”发展新局面的重要一年。市委、市政府提出，今年要突出超越发展“一个主题”，锁定“两个目标”，抓住“三个关键”，狠抓“四个发展”，扎实推进“五个加快”，形成十大产业(链)集群，推进经济社会又快又好发展，为打造系统“九州”、建设现代滨州奠定坚实基础。各级人事部门要紧紧围绕这一目标，深刻认识人事人才工作面临的新形势、新任务，明确所肩负的重要职责，进一步增强大局意识、超越意识、忧患意识和责任意识，抓住机遇，迎接挑战，不断开创全市人事人才工作新局面。
一要坚持以科学发展观统领人事人才工作全局。科学发展观的基本内容是坚持以人为本，加快发展，全面发展，协调发展和可持续发展。人事部门必须始终坚持以科学发展观武装头脑，不断增强以科学发展观统领全局、指导实践、检验工作成效的自觉性和坚定性，围绕科学发展观确立目标任务，依据科学发展观制定政策措施，用科学发展观检验工作成效，切实把科学发展观贯彻落实到人事人才工作的各个方面和各个环节。
二要牢固树立和认真落实科学人才观。贯彻落实科学发展观，推动经济社会切实转入科学发展的轨道，关键在人才。人事部门作为政府主管人才资源开发的职能部门，一定要充分认识实施人才强市战略的重大意义，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的科学人才观，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励创新、鼓励创业、鼓励创优，不断建立完善人才辈出、人尽其才、优秀人才脱颖而出的工作机制，努力营造人人都可以成才、行行都能出“状元”的社会环境。
三要把构建社会主义和谐社会作为人事人才工作的着眼点。人事部门直接组织实施和参与各项改革，在激发创造活力、体现公平正义、维护社会稳定、促进和谐发展等方面，肩负重要职责。推动人事人才工作的创新发展，必须坚持正确的政绩观，按照构建社会主义和谐社会的要求，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终把“为人民服务、让人民满意”作为不懈的追求，自觉把人事人才工作放在构建社会主义和谐社会的大局中去考虑和定位，更加注重社会公平和公正，着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，切实维护好社会稳定，为推进和谐社会建设作出积极贡献。
20*年是深入贯彻全国、全省“”教育培训规划的第一年，是构建终身教育体系、促进和谐发展的关键一年。教育培训工作要以党的xx届五中全会精神为指导，以能力建设为核心，以提高公务员、专业技术人员素质和工勤人员技能水平为目的，开拓创新，锐意进取，加大培训力度，努力开创教育培训工作的新局面。
一要创新管理运行机制，形成大规模教育培训工作的整体合力。各级各部门要把教育培训工作放在更加突出的位置，进一步健全党委政府统一领导、组织人事部门综合管理协调、业务主管部门负责行业管理、单位全权负责，上下贯通、密切协作、运转协调的管理体制和运行机制。人事部门要重点做好政策制定、规划指导、组织协调、检查监督和公共课目的组织实施工作;主管部门要切实抓好本行业、本系统、本部门的教育培训工作;企事业单位要具体抓好本单位人员教育规划、组织实施、登记考核等日常管理工作。通过全市上下的共同努力，健全完善教育培训工作的长效机制，形成整体工作合力，全力推进大规模教育培训。
二要创新激励约束机制，激发教育培训工作的活力。要严格落实《公务员法》和《山东省专业技术人员继续教育条例》，把教育培训与职务职称晋升、岗位转换、职(执)业资格认定和注册等结合起来，做到不经教育培训不晋升、不上岗、不任职、不认证。要继续坚持教育培训证书登记管理制度，积极探索教育培训的考核激励机制，调动参训自觉性和积极性，不断扩大教育培训的覆盖面。
三要创新教育培训方式，提高教育培训工作质量。要充分利用现代信息技术，创新教育培训方式，不断增强教育培训工作的吸引力。大力推进教学改革，采取灵活多样的方式，切实提高教学质量。要积极探索集中培训与个人自学相结合的新办法，进一步丰富“按需择学”的个性化内容，深化应用知识培训，提高培训工作质量。
四要创新资源整合模式，科学配置教育培训资源。要进一步建立健全培训基地资格审查和评估制度，加强对培训基地办学质量的监督检查，认真开展培训资质评估工作，推动教育培训基地不断提高效率和质量。要积极开发利用高等院校与其他社会培训机构等资源，构建以高等院校为依托、以国(境)外培训机构为延伸的社会化培训基地网络，开展多形式的网络教育。
各位领导，各位企业界、新闻界的朋友们：
大家好，首先我代表工商局的领导对大家参加这个会表示感谢，对各位对我们工商局一直以来的支持表示中心的感谢。
今天的这个会主要任务是总结回顾20xx年房地产管理所监管和服务工作，同时对20xx年的工作提出展望。
房地产行业，政府关心，群众关注，近年来作为国家经济支柱行业之一的房地产行业，拉动了内需，促进了经济的增长，同时满足了广大群众对改善住宅的期望，各种资料显示房地产行业发展的同时也出现了各种违法违规的行为。
其中较为严重的是有的企业在审批手续不全情况下扩大虚假宣传，这些违规行为的存在严重的扰乱了正常的销售秩序，侵犯了广大消费者的合法权益，针对这些问题国家相继出台了多项政策法规进行调整，工商部门将进一步按照相关法规的规定，加强和相关部门的配合形成合力，进一步加大对房地产市场的监管力度。
同时也需要各位房地产企业共同努力，维护房地产市场健康有序的发展，在此我讲几点意见：
一、希望广大企业加强政策法规的需要，按照相关法规从事经营活动，进一步依法规范开发建设和销售的环节，真正做到合法经营。
二、希望广大企业再生产经营过程中切实负起责任，加大安全生产，把诚信经营落到实处。服务于广大消费者，并获取合法利益。
三、希望广大企业在20xx年学习外地法企业的先进经验，在20xx年开发出更好的住宅，为西安市的经济发展作出贡献。
在此对分局20xx年依法查处违法红盾文苑欢迎你违规行为，促进房地产市场的健康发展，同时也受理解决了大量投诉，为消费者挽回了经济损失，维护了社会的和谐，我在这里代表市局市场处对你们表示感谢。
希望我们部门在以后的工作中不断开拓创新，再接再励，围绕市局的工作重点进行执法，树立工商部门在执法中的地位，谢谢大家。
新时期、新阶段赋予新任务、新要求，各级人事部门要提高对“超越冲刺”的认识，锐意进取，真抓实干，以实际行动推动全市人事工作健康协调快速发展。
一要强化领导，形成合力。各级政府要高度重视人事人才工作，摆上重要议事日程，帮助人事部门解决工作中遇到的实际困难和问题。尤其是对那些涉及部门多、工作难度大的工作，对那些社会广泛关注、关系社会稳定的难点、热点工作，要及时研究推进措施。各有关部门要讲大局、讲责任、讲配合，强化“一盘棋”意识，做到互相理解、互相支持，在党委、政府的领导下共同做好人事人才工作。人事部门要增强工作的主动性、自觉性，加强调查研究，不断增强工作的预见性、针对性和有效性，对人事工作中的重大问题及时提出意见建议，积极当好领导的参谋和助手。要加强与有关部门的协调配合，认真听取其他部门的意见，争取各有关方面的关心、理解和支持。
二要统筹协调，处理好推进改革与维护稳定的关系。今年的任务很重，维护稳定的工作同样很重。要倍加重视稳定工作，把每一项改革措施的推进，放在改革发展稳定的大局中去考虑。既要立足当前，又要考虑长远;既要有深化人事制度改革的紧迫性、坚定性，又要讲究方法步骤的科学性、严密性;既要抓好难点问题的突破，又要注重配套政策的衔接。要做好宣传舆论工作，充分发挥新闻媒体的作用，建立社会舆情分析机制，主动宣传，增信释疑，为各项改革营造良好的社会舆论氛围。
三要转变作风，加强人事部门自身建设。新形势、新任务对人事部门的自身建设也提出了新的要求。人事部门要结合先进性教育活动和投资环境整治行动的开展，继续发扬讲政治、讲大局、讲奉献的优良传统和作风，建立健全保持共产党员先进性长效机制，大力培养和模范实践公务员精神，进一步加强思想、作风和能力建设，不断提高工作效率和服务水平，坚持从严执政，严肃干部人事工作纪律，强化教育、管理和监督，做到“为民、务实、清廉”，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质人事人才干部队伍，把人事部门建设成为让党委政府信任、让人民群众满意的部门。
同志们，今年是“”开局年、关键年，做好新形势下的人事人才工作任务艰巨、责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，全力做好各项人事人才工作，为我市“锁定目标争上游、全力冲刺20*”提供强有力的人事人才保证，为建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出新的更大贡献。
值此春节即将来临之际，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福。