绩效监控开展情况报告(精选3篇)
20xx年,埇桥区深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的实施方案》(埇发〔20xx〕5号)文件精神,加快构建我区全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,增强政府公信力和执行力。
在区委、区政府的坚强领导下,按照省、市、区关于绩效预算管理的各项要求和部署,埇桥区扎实开展预算绩效管理工作,并积极探索,创新工作方法,强化工作举措,主要从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施。一是构建全方位预算绩效管理格局,推动实施政府预算绩效管理,稳步实施部门和单位预算绩效管理,全面实施政策和项目预算绩效管理。二是建立全过程预算绩效管理链条,建立事前绩效评估机制,完善绩效目标管理机制,构建绩效运行监控机制,健全绩效评价和结果应用机制。三是完善全覆盖预算绩效管理体系,推动绩效管理覆盖“四本预算”,建立重点领域预算绩效管理体系。
一、20xx年工作开展情况
(一)基础工作开展情况
1.加强组织领导
区委、区政府高度重视预算绩效管理工作,成立了以常务副区长为组长的预算绩效管理领导小组及办公室,各单位各部门按照职责分工,密切协作,相互配合,确保了埇桥区预算绩效管理工作按既定目标有力有序推进。在区委、区政府重视关心支持下,区财政局成立绩效管理领导小组办公室,安排3名工作人员专门从事绩效管理工作,加强了机构人员保障。抽调人员,成立埇桥区财政预算绩效评价工作组,专门开展各项重点项目的财政预算绩效评价工作。并要求各预算部门和单位加强预算绩效管理力量,充实工作人员,为全面实施预算绩效管理工作提供了有力保障。
2.健全制度建设
埇桥区财政局紧跟财政部、省厅和市局的政策文件精神,及时制定区级相关政策文件,加强制度建设,并积极贯彻落实,为绩效管理工作提供制度保障。
先后印发了《埇桥区关于全面实施预算绩效管理的实施方案》(埇发〔20xx〕5号)、《关于成立埇桥区预算绩效管理工作领导小组的通知》(埇绩效组〔20xx〕1号)、《埇桥区区级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知(区财办〔20xx〕20号)等一系列绩效管理文件,配套制定了预算绩效管理工作考核办法、结果应用暂行办法、绩效目标管理等细化管理办法,初步形成了“1+N”的预算绩效管理制度体系,从制度上加强和保障了绩效管理工作的有序开展。
3.完善指标体系
埇桥区建立完成了本区分行业分领域分层次的核心绩效指标和标准体系。印发了《埇桥区区级财政预算绩效指标库》。及时进行动态更新完善,同步制作在线网络版,方便线上查询。
4.加强宣传培训
埇桥区财政局高度重视绩效管理培训工作,一是开展对绩效管理股室工作人员和财政预算绩效评价工作组工作人员的培训;二是开展对预算部门、单位绩效管理相关人员以及绩效评价工作人员的培训;三是开展对第三方机构绩效评价人员的业务培训。制作和收集了大量的培训课件,初步建成了培训资料库,借助财政大讲堂建设。采取线上、线下多种形式开展绩效管理培训工作。
埇桥区财政局按照省厅和市局要求,注重加强绩效业务研究,20xx年共撰写和向省厅报送了11篇绩效管理信息和文章,其中《关于“十四五”预算绩效评价发展规划的建议》论文被省厅选中并报送财政部。充分利用各种宣传渠道,广泛宣传上级预算绩效管理重大决策部署,不断增强绩效理念,营造良好的舆论氛围。
(二)开展事前绩效评估
1.评估范围
为全面实施预算绩效管理,优化财政资源配置,提高财政资金使用效率和效益,做好区级新增重大政策和项目事前绩效评估工作,印发了《埇桥区区级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》区财办〔20xx〕44号文件,建立了新增重大项目(政策)事前绩效评估机制,对于区级拟新出台通过预算资金安排、金额在50万元及以上的重大政策和项目,采用成本效益分析法、比较法、因素分析法等多种方法,开展事前绩效评估。
2.结果应用
对事前绩效评估结果进行审核,将事前绩效评估审核结果作为预算安排的重要参考依据。对未提供事前绩效评估报告的,原则上不予审核预算;对论证不充分、无法有效支撑评估结论的,出具书面审核意见后予以退回;对事前绩效评估报告审核通过且确有必要实施的政策和项目,在年度预算安排时予以统筹考虑。
(三)加强绩效目标管理
1.管理范围
在布置20xx年部门预算中,项目支出和部门整体支出都要求编制绩效目标,所有项目全覆盖,所有部门全覆盖,所有资金全覆盖。按照《埇桥区财政局关于进一步加强和规范部门预算项目支出和部门整体支出绩效目标管理的通知》(区财办〔20xx〕38号)要求,严把绩效目标申报、审核和质量“三关”,加强绩效目标审核工作,大幅提升预算编制的科学性、精准性,清晰地反映预算支出预期产出和效果,为绩效管理奠定良好基础。
2.资金规模
对66个部门292个单位的20xx年、20xx年全部预算项目资金全覆盖开展绩效目标管理,编制绩效目标表,设计绩效指标。
(四)加强绩效监控管理
9月份印发了开展年度绩效运行监控的通知、部门绩效运行监控情况清单,对全区预算部门全覆盖开展了项目支出、部门整体支出绩效监控。制定了偏离绩效目标的具体项目清单,对于偏离绩效目标和预算执行进度较差的项目及时督促进行整改纠偏。
(五)加强绩效评价管理
1.抓好绩效评价制度建设。印发了《埇桥区区级项目支出绩效单位自评操作规程》和《埇桥区区级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》,为扎实推进绩效评价工作提供了方向引领和制度保障。
2.坚持绩效评价方式多样化。绩效评价可以采取单位自评、部门评价、财政重点评价与第三方评价相结合的方式开展。比如中央转移支付资金主要采用单位自评和部门评价相结合的方式,民生工程和其他一些重点工程项目采用自评和财政重点评价的方式,债券资金采用第三方机构评价的方式。
3.拓展评价范围和规模。要求所有区级预算部门开展项目自评和部门评价以及部门整体支出绩效自评。绩效评价范围从“四本预算”拓展到政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等。20xx年以来,埇桥区财政局开展自评项目1006个,涉及金额85.09亿元。对涉及60.8亿元的专项扶贫资金、惠农补贴、民生工程等144个项目开展重点绩效评价,优秀率达到95%以上。组建绩效评价工作组对民生工程、中央转移支付等资金开展绩效评价工作。聘请第三方机构对新增债券安排的22个项目,开展绩效评价工作,评价金额为15.7亿元,对绩效自评和部门绩效评价结果进行抽查复核。
4.规范绩效评价操作规程。科学设定绩效评价目标,科学制定绩效评价体系,建成了区级财政预算绩效指标库和自评、部门评价、财政评价操作规程,要求严格按照绩效评价规程进行规范操作,不断提高绩效评价工作质量。
5.加强绩效评价管理。对绩效自评和部门绩效评价结果进行抽查复核,并对第三方机构参与绩效评价管理进行规范,印发了《埇桥区区级委托第三方参与预算绩效管理工作暂行办法》,采用财政部预算绩效评价第三方机构信用管理平台进行管理。
6.强化绩效评价结果运用和公开。建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,并组织实施,建立评价结果反馈和问题整改机制,及时将评价结果反馈单位,并督促整改落实。建立评价结果与部门经费预算、项目支出预算安排挂钩机制,并加强绩效评价结果的公开,进一步增加公共支出透明度。推动区级预算部门落实“谁花钱、谁负责”和“花钱必问效,无效必问责”的主体责任。
(六)加强部门整体支出的'绩效管理
具体措施:一是加强部门整体支出绩效目标管理;二是开展部门整体绩效评价;三是以预算为主线,部门整体支出绩效管理实行“全过程”闭环管理;四是加强部门整体支出绩效目标公开和绩效评价结果应用和公开。
(七)应用信息化技术开展绩效管理
重视应用现代信息网络技术开展绩效管理和绩效评价工作,提高了工作效率和工作质量。一是在绩效档案管理全部采用电子档案的形式进行管理,提高了档案工作的效率和质量。要求各部门和单位报送绩效资料使用电子版和扫描电子版的方式。分类、管理、存储、查阅、调用效率得到提高。二是组织力量研究绩效管理信息化数字化建设,积极推动搭建“预算+绩效”一体化系统,以系统思维助推动预算和绩效深度融合,技术支撑助推绩效管理规范运转,数据赋能助推绩效管理提质增效。
(八)突出绩效管理关键环节
全过程的管理链条初步建立。一是预算编制有目标。编制年初预算时,按“谁申请资金,谁设定目标”原则,所有预算单位、所有项目支出均设定绩效目标。加强绩效目标审核,做到目标设定与预算编制“四个同步”(同步编制、同步审核、同步批复、同步公开)。二是预算执行有监控。预算执行中,重点选取绩效水平不高、管理较为薄弱的部分单位开展动态监控,紧盯项目进展、预算执行、绩效目标完成等情况,做到了绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”。三是预算完成有评价。自评实现全覆盖,并聚焦重点领域,采取部门评价、财政评价、第三方评价等内外结合的方式开展重点绩效评价。四是评价结果有应用。建立评价结果反馈和问题整改机制,及时将评价结果反馈单位,并督促整改落实。作为编制中期财政规划、调整支出结构和完善政策制度的重要依据。
二、目前存在的问题
(一)部分单位思想认识不到位、绩效意识不强,需进一步培养绩效理念。
(二)部分单位绩效管理人员素质和能力有限,成为阻碍绩效管理工作开展的因素。
三、下一步工作计划
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和20xx年远景目标纲要》明确了要强化预算约束和绩效管理。预算绩效管理作为现代预算制度的组成部分,一方面要主动适应财政体制改革和政府职能转变的要求,另一方面要为财政体制改革和政府职能转变提供有力支撑。
(一)定期召开预算绩效管理领导小组会议
定期召开预算绩效管理领导小组会议,商讨制定全面实施预算绩效管理重点目标任务、报送预算部门联络员等议题,印发《埇桥区全面实施预算绩效管理重点任务清单》。
(二)建立全区绩效管理联络员制度
区直单位、各乡镇街道办事处、国有企业等,全部设置绩效管理联络员,印发《埇桥区关于设置绩效管理联络员制度的通知》和制定工作制度。建立微信群,制作通讯录,统一管理。
(三)定期开展全区绩效管理培训
印发《埇桥区绩效管理工作培训大纲》,线上线下定期召开绩效管理培训会,平时通过绩效管理微信和QQ群、钉钉在线课堂开展日常培训。
(四)明确责任约束和强化激励约束
完善责任约束机制,进一步落实各部门主体责任,项目责任人对项目预算绩效负责,对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。将预算绩效管理工作纳入对乡镇街道、部门的年度绩效考核。强化激励约束,建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩,切实提高财政资源配置效率和使用效益。
(五)稳步实施预算绩效管理行动规划
加强财政重点评价工作,扩大评价范围,提高评价质量。对全区各部门、各乡镇街道办的绩效管理工作进行指导和考核监督评价。制定时间表和路线图,稳步实施预算绩效管理3-5年行动规划。深化部门整体预算绩效管理,实现“一个部门、一本预算、一份绩效”制度。
一、项目支出基本情况
20xx年本单位项目支出预算19.3万元,1-6月实际支出3.12万元,预算执行率为16.17%。主要是单位为完成行政工作任务及根据职能职责发展目标而发生的支出。公用经费年初45.76万元,1-6月执行27.13万元,完成率59.29%。项目支出主要用于招投标业务工作经费及办公设备购置及办公楼运行经费等方面。办公楼运行经费预算1.1万元,主要涉及办公用水支出,截止6月30日止,已执行0.72万元,完成率65.45%;保密档案办公设备购置费预算2.9万元,涉及一台便携式笔记本电脑和2台台式电脑采购支出,执行0元,完成率0%。招投标办案工作经费预算15.3万元,已执行2.4万元,完成率15.69%。
二、绩效运行监控工作开展情况
专项支出明确单位专项的分管领导,指定科室负责具体实施:一是经批复后的预算必须严格执行。各科室是预算执行主体,负责本科室的预算执行,并对执行结果负责。各科室按照收支平衡的原则,合理安排各项资金,不得超预算安排支出。二是预算在执行中原则上不予调整。因政策原因、客观情况发生变化确需追加预算的,经财经领导小组和中心领导集体研究讨论同意后按程序申报。三是综合一科按照相关规定对预算执行情况进行绩效评价。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
公用经费年初45.76万元,1-6月执行27.13万元,完成率59.29%。
20xx年项目支出19.3万元,共三个专项1-6月执行3.12万元,预算完成率为16.17%。
1、招投标办案工作经费预算15.3万元,执行2.4万元。1-6月完成率为15.69%。
2、办公楼运行经费预算1.1万元,执行0.72万元,1-6月完成率为65.45%。
3、保密档案办公设备购置费预算2.9万元,执行0元,1-6月完成率0%。
(二)项目支出绩效目标完成情况
截止6月底,共办理招标备案项目130个,中标价108.58亿元,其中公开招标项目119个,中标价104亿元。
一是加大评标乱象的治理力度。根据省专项整治要求工作要求,通过大数据分析整理了去年以来全市复评项目情况,对市本级5个项目、对各区县11个项目进行复查。
二是严格备案管理。严格要求招标人施工、总承包和全过程项目使用省厅评标办法和招标文件范本,上半年,共发现并纠正招标方案和招标文件中的问题157条。
三是加强开评标现场监管。对于开标现场的异常情况,要求项目监管员及时记录核查;对于开标现场出现的异议,要求在现场及时处理;要求招标人或代理公司对评标结果进行复核,以减少评标专家评标失误引起的质疑投诉,提高评标公正性;严格评标项目的评委考评制度,坚持一项目一考评。
四是做好区县监管队伍帮带。及时向区县推送招投标最新法规政策文件,解答问题,了解动态,要求各区县监管部门对评标活动中发现的问题及时上报处理,保证全市监管尺度相对统一。
五是发布了《关于规范招标代理机构规范化考评流程的通知》。在《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理规范化考评办法》(湘建监督〔20xx〕236号)的基础上细化了不规范情形,统一了考评流程,极大约束规范了代理公司的执业行为,今年上半年共对7家代理公司的不规范行为进行了考评扣分处理。
六是开展信用评价工作。在“长沙市住建行业诚信一体化监管平台”中建立了招标代理机构诚信评价子板块,制定招标代理机构信用评价实施细则,并组织公司进行了系统测试,实现了与长沙公共资源交易中心代理项目业绩信息和省住建厅招标代理机构规范化考评信息的系统联通,既减轻了企业人工填报工作的负担,又保障了数据信息的准确性。目前系统已正式上线,并已完成共78家招标代理公司的信息采集及打分评价。
四、存在问题及其原因
(一)关于“招投标办案工作经费”:在预算执行中存在偏差的原因:一是新冠疫情反复及开标项目减少且所涉及的投诉无须外出调查办案等原因导致办案经费减少。二是20xx年上半年因场地、设备等借用问题以及其他调查工作等影响,仅完成了一次项目后评估,一次评标系统测试评估,未按照原计划完成专家评估、培训工作等费用的开展和使用。
(二)关于“保密档案办公设备购置费”没有在6月30日前完成执行的原因及偏差。因政策原因5月份收到上级部门关于采购计算机系列产品必须采购信创系列的文件及保密要求,综合一科重新申报了保密档案办公设备购置费预算,6月财政局按信创产品配置计划进行批复,因采购信创系列产品非常严格,在市政采网备案流程复杂,审批部门较多,花费时间较长,我单位已于6月30日在市政采网上按配置预算采购办公设备,正在走采购流程。
五、有关建议及工作措施
(一)进一步提高预算绩效管理,从数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等方面,综合衡量项目预算资金使用效果。制定可监控、可评价、能量化的绩效目标,同时对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。
(二)加强内部控制,加强与各科室之间的工作联系,保证业务科室正常开展工作,充分利用资金,提高资金使用效率提高服务工作水平。
一、绩效运行监控工作组织实施情况
为持续发挥绩效评价导向作用,全面巩固脱贫攻坚成果,根据县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》(金财农〔20xx〕26号)文件,我镇高度重视,严格按照要求开展工作,成立由财政衔接推进乡村振兴补助资金分管领导为组长的项目评价小组,组织镇财政和资产管理服务中心、乡村振兴办、项目办等相关部门工作人员,下村对全镇11个村(居)委会受益户进行抽查,认真对照“双河镇衔接资金项目绩效目标自评表”给出的量化指标进行评分,通过小组评议并取平均分,以保证绩效自评公正合理。
根据上级抽查项目、县级季度督查情况我镇20xx年实际完成任务量达到绩效目标申报的.任务量。产业类项目已明确联农带农机制、已覆盖防止返贫监测对象、往年项目持续有效运行等;基础设施类项目质量均达到相应标准并通过县级验收、后续管护已落实到位,明确了管护责任人;其他项目也均已实现预期目标。
二、绩效目标实现情况
(一)产出目标实现情况:20xx年1-7月,我镇农村道路建设里程1.865公里,道路加宽里程1.1公里,新修涵管数量20米,建设挡墙、驳岸数量9处,新建会车道、弯道加宽数量33处,支持村集体经济发展村总数2个,新建厂房面积1200平方米,完成招商引资项目数量1个,调解群众纠纷数量9次,开展各项治安维稳活动6次。
为确保各项工作验收审核严格有力,20xx年1-7月我镇每月召开重点工作调度会,对各项工作进行总结,并指出当前存在的问题,及时开展后续查遗补漏工作,保证各项工作高质量完成,项目验收合格率达到100%,道路设计及施工符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准率。
20xx年1-7月,衔接资金项目、乡村振兴、招商引资和农林水项目建设等各项工作按进度有序完成,预计在计划时间内完成阶段性工作,项目(工程)完成及时率达到100%,各项工作开展完成及时。
20xx年1-7月,双河镇各项支出成本均控制在预算内。
(二)效果目标实现情况
1、社会效益方面:提高公共服务水平,及时完成单位职能任务,提高单位公共服务水平,促进就业,维护社会秩序,营造良好生产生活环境,促进社会和谐稳定。
2、经济效益方面:带动受益脱贫户持续增收,为更多群众提供了就业岗位,推动我镇农业产业工作和乡村振兴工作的开展,集体经济项目带动产业发展,实现村集体经济大幅增收,基础设施项目持续为群众生活提供便利,群众幸福感、满意度进一步得到提高。
3、生态效益方面:全面提升农村人居环境质量,改善生态和生活环境、减少污染,维护生态平衡。
4、可持续影响方面:长期保障政府机关和行政执法正常运行,有效履行职能和职责,服务人民群众。
(三)满意度目标实现情况
20xx年实施的项目符合群众要求,满足群众预期,服务对象和受益群众满意度均达到90%以上。
三、重点政策和重大项目绩效运行监控情况
基础设施建设(交通)第二批财政衔接资金项目,新修水泥路长1865米,道路长1100米加宽1.5米,新修跌水井1口,涵管22米,新修路边驳岸等若干处;工程验收合格率100%,道路设计及施工符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准,项目完成及时率100%,20xx年2月完成施工方招投标时间,20xx年6月完成项目竣工,20xx年7月项目投入使用,项目资金已拨付168.3万元,上缴结余资金0.7万元,预算执行率达到100%。
效果目标方面:改善群众生产生活出行条件,受益脱贫人口119人,项目可使用年限预计10年。带动道路周边脱贫人口人均增收200元,脱贫村村组道路硬化路率达到100%,脱贫村地区居民出行平均缩短时间20分钟,道路扬尘、道路畅通和道路整洁状况明显改善,皮坊村、九龙村、河东村的交通运输状况明显改善,新建道路列养率达100%,受益人口满意度95%以上,乡村组满意度98%以上。
四、绩效目标实现程度和预算执行进度及趋势分析
20xx年1-7月,我镇项目均按计划进行,绩效目标总体执行情况较好,预期年底绩效目标能全部实现。
双河镇20xx年年初部门预算控制数为1557.04万元。截至20xx年7月,双河镇20xx年部门预算指标数(含年中追加)为3166.78万元,1-7月预算支出执行数2374.63万元,执行率74.98%,其中上年结转152.28万元,一般公共预算支出执行数2416.49万元,国库管理非税收入171.73万元,一般转移性支付执行数426.28万元,预期年底全部支付完成。
五、存在的主要问题及纠偏建议
一是预算编制和执行过程中的的科学性和严肃性还需要进一步加强;
二是少数项目实施时间较长,导致资金不能及时拨付到位。下一步一要加强资金使用管理,严格按照预算规定进行资金的审核、支付及财务核算;
三要加强支出调度,开展项目建设进度和资金拨付进度实时监控。
六、其他需要说明的问题
无
根据《西藏自治区财政厅关于开展20__年度自治区本级部门预算绩效运行监控的通知》(藏财绩〔20__〕7号)要求,结合自治区财政厅有关预算绩效监控管理规定,我局认真按照要求积极开展20__年度部门预算绩效运行监控工作,现将相关情况报告如下:
一、20__年预算绩效监控工作组织实施情况
(一)自治区粮食和物资储备局下设两个预算单位,即:西藏自治区粮食和物资储备局机关(含自治区救灾物资储备中心)及粮油中心化验室。局党组高度重视,成立了预算绩效管理领导小组健全组织建设,加强预算绩效运行监控的组织领导,坚持和发挥党组的领导作用,结合局内控制度成立了预算绩效管理领导小组和预算绩效自评工作领导小组,明确了单位内部预算绩效管理人员和责任主体,制订了《西藏自治区粮食和物资储备局预算绩效管理办法(试行)》《自治区粮食和物资储备局预算绩效自评管理机制》《自治区粮食和物资储备局机关预算执行管理办法(试行)》《自治区粮食和物资储备局预决算公开制度(试行)》等,形成了对预算绩效运行全过程监控。
(二)将财政资金全部纳入预算绩效监控管理,严格按照预算绩效管理的要求,区分部门预算支出、财政专项支出,按照资金用途明确各处室预算执行主体职责,由各业务处室依据各自职能和项目申报预算支出基础资料数据,各项资金支出做到有根有据、有条有理,科学合理、细化量化预算绩效指标,认真编制下一年和未来三年预算,填报《部门预算项目申报书》《财政支出绩效目标申报表》等,并确定经费支出进度计划、风险评估分析、效益评价等内容。以预算绩效运行监控为抓手,进一步提高了绩效管理工作的客观性和准确性。
(三)合理安排年度预算支出执行进度,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。一是认真落实预算绩效管理办法的月公示、季报告制度,及时向局内部控制领导和绩效领导小组通报预算执行情况,年度中期和季度末对预算执行工作开展绩效评价,并提交局党组会议研究分析,对执行进度缓慢、绩效评价差的处室给予及时提醒和领导约谈,按月向驻发改委纪检监察组报送我局预算支出及绩效结果等情况,主动接受纪检监督指导。二是采取预算绩效执行进度月公示季汇报的形式对预算绩效目标进行张榜公示,接受全体干部职工的监督。三是按照自治区财政厅有关预算绩效监控管理规定,加强预算绩效管理事前、事中、事后全程运行监控,确保各项目资金及时、合法、合规支出。
二、20__年度预算执行情况
20__年度财政拨款预算收入14953.86万元。
财政拨款基本支出预算收入2568.99万元,7月-10月份累计支出469.11万元,实际支出占预算收入的18.26%,其中:1.工资福利支出本期预算收入2357.58万元,7-10月份实际支出443.03万元,支出占比18.79%。2.商品和服务支出本期预算收入207.05万元,7-10月份实际支出26.08万元,支出占比12.60%。3.对个人和家庭补助本期预算收入4.36万元,7-10月份实际支出0.40万元,支出占比9.17%。截至11月底基本支出达2236.62万元,占基本支出预算收入87.06%。
财政拨款项目支出预算收入12384.87万元,其中上年结转673.36万元,其中本年内增加指标10698.59万元(1.中央库管理经费54.00万元;2.自治区救灾物资管理经费134.60万元;3.自治区储备青稞采购资金10492万元;5.强基惠民驻村工作队生活补助11.59万元;6.区直干部职工体检费6.40万元),7月-10月份累计支出116.74万元,支出占比0.94%。主要原因为疫情突然爆发加之自治区储备青稞采购项目开展节点较晚,该项目于11月完成,支出10297.97万元。截至11月底项目支出达10882.23万元,占项目预算收入87.87%。
截至11月底总支出达13118.85万元,占总预算收入87.73%。其中:局机关支出12715.22万元,化验室支出403.63万元。
三、绩效目标完成情况
因8月份疫情突然爆发,导致7-10月份总体支出进度缓慢,在11月份我单位加快支出进度,预算支出达到财政规定的预算执行序时进度要求。
四、存在问题及原因分析
1.对预算绩效运行监控管理工作认识高度不够。随着预算绩效管理工作越加规范、越加严格,预算绩效管理工作越加量化和细化,在开展预算绩效执行、监控时,存在预算支出责任主体认识不足,与资金实施主体之间的通力协作和密切配合不够等问题。
2.部分项目绩效评价缺乏合理性和科学性。从我单位整体支出绩效评价和外部评价情况来看,影响支出绩效的主要原因是支付进度率和结余结转率,其中:主要是储备粮食轮换、粮食质量安全检验监测等项目,而按照我区粮食和物资储备行业特点和资金安全支付的.要求,该类项目资金需要跨年度结转或按粮食(物资)验收入库合格率来支付。如:粮食收购于每年10月之后开展,与之相应的储备粮轮换、粮食质量安全检验监测等项目资金届时拨付;成品粮储备包干资金需按验收入库合格率跨年支付等。
五、下一步工作建议
一是组织预算执行部门及资金使用部门,加强学习、深刻全面领会预算绩效管理相关政策,确保我局预算绩效运行常态化、规范化。
二是按照要求将现有分散的涉及单位预算绩效各项规章制度,归纳分类,归集成单位绩效管理综合汇编,完整反映本单位规定的各项经济业务流程,包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项。
三是进一步完善内控评价与监督体系,根据我区粮食和物资储备行业特点和资金安全支付的要求,建立完善适合本部门的预算绩效管理长效机制。
四是加大支出力度,加强绩效运行监控。科学掌握各类项目工作进程和工程节点,加快推进工作落实,严格按照项目支出预算内容、范围,及时收集整理上报资金拨款基础资料,加快项目支出拨付力度,及时对资金运行状态和绩效目标实现程度开展监控。
五是牢固树立过紧日子思想,务必厉行勤俭节约,加强局内部控制领导小组和绩效管理领导小组监督检查职能,严控“三公经费”、会议费、培训费等支出,办公用品(设备)及物品采购等严格审批手续,坚持使用公务卡结算,加强内控执行,实现预期绩效目标,切实发挥财政资金效益。