扶贫先进单位事迹材料(精选5篇)
XX村在乡党委政府的正确领导下,积极安排部署,多措举抓实精准扶贫工作,扎实推进小康创建。
一、及时组织包村、驻村干部、村主任、相关人员召开精准扶贫工作会议,成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组。精心指导协调,抽调专员具体办公,层级分解村级规模,因地制宜开展同步小康驻村工作队对接帮扶,分工合作明确有序,积极开展精准扶贫工作。
二、建立精准式扶贫信息平台,构建全乡扶贫信息网络系统,严格按照国家农村扶贫标准,通过分步骤、分阶段对全乡贫困人口进行规模控制、分级负责的识别登记,为贫困村和贫困户建档立卡,明确帮扶主体,因人而异落实帮扶措施,进行贫困人口动态管理,不断抓实抓好抓精扶贫工作。
三、成立精准式扶贫专项督查领导小组,建立督办制并大力开展督查工作。严把贫困村、贫困户的识别程序,致力于筛选出真正的贫困人口,把扶贫工作情况列入20xx年工作考核内容,建档立卡的准确率列入各村居扶贫开发工作考核的重要内容,并与扶贫项目资金分配挂钩。全乡督促工作进度和工作质量形成定期通报制,切实推进扶贫工作做到点、做到位。
20xx年,我镇仔细贯彻执行中心、省、市、县村庄作业和扶贫作业会议精神,扶贫开发作业以加强村庄底层安排为中心,以建造新村庄为主题,紧扣“整村推进、劳务训练、工业扶贫”三项要点,制定展开方案,活跃争夺项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫职责,全力施行“根底扶贫、工业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫作业获得期间性效果,现总结如下:
一、扶贫村基本状况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、订婚、阳家等6个省定扶贫村均散布在山区,共有50个乡民小组,723户3079人,贫穷人口2354人,占总人口的76。4%。上述6个村境内交通不便,前史自然条件差,人口整体素质低,乡民文明程度不高,科技扶贫难度大;特征工业多以零散种养为主,没有构成品牌和经规方案,出产水平低下,大众日子艰难,扶贫根柢单薄,开发使命艰巨。20xx年,县委决定施行荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进作业,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村展开扶贫整村推进作业。
二、扶贫整村推进首要作业状况
1、完善安排,建章立制,加强扶贫安排建造
扶贫作业展开的关键在于加强领导,有了完整的领导安排安排,才干保证各项扶贫作业顺畅展开。我镇高度重视扶贫作业,加大了对扶贫作业的领导,将扶贫作业列入首要议事日程,屡次举行会议研究部署扶贫作业。树立扶贫作业领导小组,进一步清晰首要领导作为帮扶作业的第一职责人,并清晰分担领导,执行具体人员,断定作业方针,完善作业机制。一同,一同,各扶贫村也树立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,延聘村里有声威的老党员、老干部、有文明的年青人、妇女干部以及关怀公益作业的农人大众参加扶贫开发、资金监督和项目施行。杰出抓好了村支两委班子建造,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全部展开供给刚强的安排保证,健全了村规民约,树立了“三会一课”等原则。为保证扶贫资金用在刀刃上,保证扶贫作业获得实效,从标准管理与民主理财视点动身,我镇引导各扶贫村经过举行党员组长会议,民主产生了村理财小组,树立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,要点项目的施行与招投标作业均经过组长、党员、乡民代表大会讨论决定,按期间发布扶贫资金的运用状况,保证了扶贫资金运用揭露、公平、通明。
2、清晰要点,理清思路,狠抓扶贫项目建造。
年头,在断定扶贫项目时,经过了深化调研和缜密思考,广泛寻求广阔农人大众的定见,让农人大众提出本村经济展开思路,从自身实践动身提出致富增收的主意,并将各种主张汇总,了解贫穷户的实在期望。在此根底上,我镇活跃展开查询、方案、方案与项目施行等作业,结合各扶贫村实践状况和乡民期望,杰出抓好了要点项目建造,改进了大众的出产条件,进步了乡民的日子质量,必定程度上改动了贫穷村贫穷落后的相貌。一是完善根底设施建造。投入508。5万元建成了排竹、信立等村11。3km通畅工程,处理了16个组大众出行难疑问;投入4万元施行了群观3组1km的灵通工程;投入6万元新修订婚村高标准途径1。01km,处理了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是建筑村级活动场所。投入75。3万元建筑了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,处理了村里无处作业、无地开会等疑问。三是施行人畜饮水工程项目。投入10万元施行了荆溪村人畜饮水工程项目,处理了11、14等4个个组的饮水难题。四是施行农网改造项目。投入140。2万,施行荆溪、订婚等村改造线路15。5km,其间高压1。2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步进步了三个村的大众照明质量。
3、群策群力,表现特征,拓宽增收途径。
一是活跃调整工业结构,展开特征工业。20xx年,荆溪等6个扶贫村依据本村气候、土壤等特色,大力展开特征工业,如今已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,方案均达100亩以上,为大众增收脱贫打下了坚实根底。二是活跃安排劳务输出,搬运充裕劳动力。首要安排充裕劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工添加收入;其次请求在本镇施行的扶贫开发、水利建造等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农人,经过参加工程建造,添加收入。20xx年我镇共搬运充裕劳动力1470人,人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联络,多方争夺资金,加速脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位,在农业出产、根底设施建造、阵地建造、技术训练等各方面活跃展开扶贫作业,为帮扶村建起了村级活动场所,处理了筑路的有些经费,安排技术人员建筑水渠,累计出资达34万余元,促进了扶贫村各项作业的展开,
4、以人为本,和谐推进,杰出民生保证。
在施行整村推进扶贫作业过程中,我镇结实树立“以人为本”的效劳理念,采纳有用办法,加大作业力度,活跃保险地推进社会作业的全部展开。一是社会保证作业厚实推进。本年荆溪等6个村施行危房改造十余座,处理了40余人住宅难疑问。经过民主评议、张榜公示等程序评议245人施行“两项原则”联接,执行帮扶资金400元/人•年。新型村庄合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止如今,已有485人享用了养老保险待遇,年内236人享用低保补助。二是方案生育、综治安稳与安全出产等作业稳步展开。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
二、存在的疑问
我镇自施行整村推进扶贫作业以来,在县、镇、村三级的共同努力下,尽管获得了一些效果,贫穷现状得到了必定的改进,但要稳固扶贫效果,全部推进社会主义新村庄建造,局势依然严峻:一是施行整村推进扶贫作业,需建造项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济根底单薄,发动资金缺乏,无资金周转能力。二是年头有些方案项目还未完结。因为缺少资金,年头方案施行的高标准途径、人畜安全饮水工程、工业项目等还处在发动期间,至今还未执行到位,欠使命较多。三是农人思维认识不高,对施行改进根底设施条件的整村推进项目冲突情绪大,作业难度大。农人思维认识不高是影响扶贫开发进程的一个首要方面,首要表如今赶超求进思维不强,得过且过,缺少学习和承受新惹事的思维认识,思维保守,不思进取,等、依、靠思维严峻,一朝一夕构成思维定势,对参加式扶贫开发项目的施行存在冲突心思,合作程度不高,导致有些扶贫项目不能得到极好的施行,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步方案
在以后的作业中,我镇将持续加大对扶贫作业的支持力度,协助贫穷村以整村推进扶贫作业为关键,以项目建造为要点,稳固扶贫效果,带领乡民脱贫致富奔小康。一是持续加大扶贫开发宣扬力度,实在改变贫穷户脱贫致富观念,鼓舞和协助有劳动能力的扶贫目标经过自身努力摆脱贫穷。二是着力抓好以下要点项目建造,进步大众的出产日子水平。三是紧紧围绕村团体增收和贫穷户脱贫的中心使命,树立添加村团体收入和贫穷户安稳脱贫的长效机制。
xx村位于大王镇以北,大冶湖南岸,北靠马家湖,东靠大湾湖。版图面积3平方公里,耕地1207亩(其中水田600亩),林地100亩,养殖水面50亩,村民生活贫困,人年均收入5200元。70%的劳动力外出务工,属典范的湖区贫困村。全村6个自然湾,7个村民小组,523户,2443人,现有贫困户121户381人,占总人口16%。
根据我村实际,将入户调查、摸底登记的121户贫困户分成三大类,依托引进休闲农业企业,针对每一类扶贫对象的实际情况量身定制精准扶贫方案:
1、因病、因老的54户有部分劳动力的,利用企业资助和扶贫帮助,发放鸡、鸭、羊、豚喂养,由春台生态园老板按订单约定的价格回收,确保收入稳定。
2、对精神病、呆傻的23户丧失劳动能力的,以企业资助和扶贫资金为股本入股农业企业、确保每年获得固定红利。
3、其余44户,是因病致贫的,读高中、大学的小孩多,但有劳动能力、无就业岗位的,帮助引导就业培训帮助寻找企业就业,实现增加收入脱贫。
为使精准脱贫落到实处,村委一班人将压实责任,强化“五个一”工作措施抓落实:
1、每一个村干部负责两个组,结对帮扶10个贫困户。
2、每一个党员和退休老干部负责结对帮扶两户贫困户。
3、每一个贫困户制定一个扶贫明白卡,明确帮扶信息。
4、每一个季度检查一次,督办结对帮扶工作落实情况。
5、给每一个贫困户落实一个就业岗位。
自20xx年农村扶贫开发精准识别工作开展以来,xx乡党委、政府高度重视,不等不靠,迅速行动,加强组织领导,严格标准程序,顺利完成了各村贫困人口的精准识别及申报工作,现将有关情况汇报如下:
一、xx乡的基本情况
全乡辖8个行政村,1个社区,40个村民小组,5459户、20725人(其中:农业人口17778人),耕地面积17814亩。经筛选识别,全乡贫困村识别4个,分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村,贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分,全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户,42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。20xx年全乡已脱贫118户、325人,20xx年全乡预脱贫88户、275人。
二、市区帮扶亮点
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法,市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议,进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜,制定帮扶计划,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目。在深入摸底调查的基础上,驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件,因地制宜,在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩,优质魔芋300亩,核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩,新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展,在太白村新建梨园养殖专业合作社1个,实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个,巩固和培育生猪养殖大户15户,全年生猪出栏可达到3000头,牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题,从农民群众最关注的事情抓起,从农民群众最希望办又无力办的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以来,共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里,全面实现了社社通水泥路,在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座,修建便民桥9座,新修生产路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治维修渠道9条共计8000余米,投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处,市交通局投资20万元,对太白村村组道路进行硬化,市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时,规划新建渠道7.7公里,新建饮水工程4处,新建清水池5口,和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训,重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自20xx年以来我乡有20xx余人参加了农业技能培训。
三、我乡工作措施
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案867户2444人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动,在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶,区直工委对太白村帮扶,市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上,结合实际,从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员,组建了8个驻村工作队,每名干部至少帮扶3-5人,形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》,要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况,因地制宜,因人而异,找准帮扶办法,制定帮扶计划,做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作,并按照贫困村的标准制定实施方案,落实帮扶政策,明确责任人。
4、强化监管,确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定,在资金使用上,严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关,实行扶贫项目资金公示、公告制度,做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友,坚持上榜公开);在资金管理上,实行扶贫资金专户管理,建立健全报账制,确保专款专用;在资金监督上,实行项目资金动态管理,镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责,总结资金使用情况,发挥财政监督审计和社会监督的作用,杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生,保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要问题
一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看,我乡地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活水平差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技认识不强,缺乏致富能力和发展门路,脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前,我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持,贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫。
五、下步措施
1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设,使重点村的基本公共工程得到进一步完善,产业得到进一步发展,经济收入和生活质量得到增加和提高。
2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
3、加大资金投入。由于公路等基本公共工程建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑乡级担当能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
20xx年3月14日,乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶贫工作,下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知》文件,进一步安排部署精准扶贫工作。乡精准扶贫工作扎实推进,主要体现在以下几个方面:
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡20xx年贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。20xx年计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。20xx年,计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,20xx年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
20xx年以来,在县委、政府的高度重视下,在省、市扶贫办的大力支持协助下,咱们仔细贯彻执行省、市扶贫工会议精神,活跃争夺各类扶贫项目,并仔细安排施行。
一、方针使命完结状况
20xx年,共争夺到位财务扶贫资金1820。32万元,发放扶贫贴息贷款3150万元,施行了11类扶贫开发项目,完结了县委、政府下达的向上争夺资金使命。具体状况如下:
1、整乡推进扶贫开发项目。20xx年12月省市批复在20xx年—20xx年度施行,方案总出资9691。44万元(20xx年出资6170。59万元、20xx年出资3520。85万元)。已到位省、市专项扶贫资金1100。00万元。已完结出资7762。15万元,其间:财务专项补助资金827。02万元、结合部门资金3575。93万元、信贷资金578万元、社会扶贫资金14万元、大众投工献料折算2767。2万元,完结20xx年度出资方案的125。8%,占20xx、20xx两年总出资的80。1%,在20xx年12月底前完结。
2、整村推进扶贫项目。施行27个,投入财务扶贫资金405万元,第一批6个已竣工检验,第二批21个已竣工,已竣工检验。项目覆盖全县7个城镇、大街办,23村(居)委会27个自然村,1345户大众5495人受益。
3、革新老区建造项目。方案施行2个,实践施行4个,其间省级2个、市级2个,投入财务扶贫资金139万元(省级100万元、市级39万元),省级2个已竣工,市级竣工1个。
4、易地扶贫搬家项目。20xx年—20xx年度施行5个,搬家5个自然村206户777人,到11月20日已完结安居房建造134户,已竣工检验3个。
5、太阳能整村推进扶贫项目。施行1个1000户,投入100万元,已发动施行,方案在20xx年5月30日前完结。
6、扶贫安居工程项目。第一批施行100户,投入财务扶贫资金100万元,在汁易地搬家点施行,已完结28户,其他正在施行;第二批施行70户,投入财务扶贫资金70万元,已竣工40户,方案在20xx年6月30日前完结。
7、工业扶贫项目。在十街乡、铜厂乡施行4个,投入财务扶贫资金300万元,正在安排施行。
8、扶贫到户贷款项目。合作县妇联发放到户贷款20xx万元,贴息资金100万元。
9、漂亮家乡建造项目。在浦贝乡间浦贝村施行,投入市级财务扶贫资金12万元,正在安排施行。
10、扶贫贴息贷款项目。在山里香、恒源、康源食品公司施行项目贷款3150万元,贴息资金94。5万元。
11、村庄劳动力训练搬运作业。训练100人,投入财务扶贫资金8万元。
经过以上扶贫项目的施行,贫穷地区的根底设施得到显着加强,大众出产日子条件进一步改进,村庄贫穷人口逐渐削减,能够基本处理2190户8000人贫穷人口的温饱疑问。
二、首要作业办法
1、活跃争夺资金。一是广泛储藏建造项目,完善项目库,活跃争夺整村推进、易地搬家、老区开发等项目,进步扶贫开发水平;二是深化查询研究,厚实做好项目方案,为争夺各类项目加速展开打牢根底;三是加大工业扶贫力度,活跃扶持农业龙头企业,扩展扶贫到户贷款方案。
2、标准项目建造。一是仔细执行项目管理职责制,严格执行工程项目建造投标邀标、布告公示、资金管理、绩效考核等原则;二是科学方案,标准施行,强化项目监督管理,保证建造内容和质量请求,表现项目效益;三是加大资金结合力度,广泛宣扬发动大众活跃参加项目建造,不断进步扶贫开发水平缓扶贫成效;四是仔细做好扶贫计算监测、项目报表等作业,进步事务水平,推进扶贫项目绩效管理。
3、强化资金管理。一是进一步强化扶贫资金管理,严格执行《云南省财务扶贫资金管理暂行办法》,全部完结报账制,标准扶贫资金批阅、拨付、报账程序;二是加强监督作业,不断完善项目资金申报、批阅、管理办法,筑牢“六道”防地;三是执行廉政许诺原则,持续在整村推进、工业开发、易地扶贫等项目中施行廉政许诺制;四是持续展开扶贫资金管理作业,进一步完善监管办法,依照省市扶贫办、财务局的请求,对20xx年以来全县扶贫资金管理运用状况进行整理自查,活跃迎候省市审计。
4、做好效劳作业。一是持续贯彻执行好法制政府、职责政府、阳光政府、效能政府各项原则;二是仔细展开“四群”教学活动,施行干部直接联络大众原则,实在协助联络村委会马头村大众办实事、解难事、做好事;三是实在改变作业作风,深化底层搞好查询研究,了解贫穷大众所想所需,真扶贫、扶真贫;四是进一步增强党员干部纪律认识、效劳认识,健全完善作业纪律、公事招待、用车管理等原则,坚持节俭办事,厉行节约;五是加大扶贫宣扬作业力度,仔细编印《易门扶贫信息》,宣扬全县扶贫作业动态。
5、加强廉政建造。一是加强党员干部理想信念教学和廉洁从政教学,深化展开岗位廉政教学、警示教学;二是进一步树立健全“教学、原则、监督”并重的惩防系统,持续深化学习《廉政原则》;三是仔细执行“三重一大”团体议事决议计划原则,项目立项、大额经费安排等,施行领导班子团体讨论决定;四是仔细贯彻执行中心“八项规则”和省、市施行办法,严格执行“四个倡议”和“九个禁止”规则,自觉遵守党员干部廉洁自律各项规则,明哲保身,廉洁从政;五是持续展开廉政共建活动,施行项目绩效职责制和廉政许诺制,并展开廉政评议;六是执行扶贫项目资金布告公示原则,强化束缚监督,逐渐树立危险防备机制,加强对要点环节、要点岗位的危险防备。
我县20xx年的扶贫开发作业,有四个方面的特色:
一是县委政府高度重视。县委、政府高度重视,加大安排和谐力度,项目争夺作业成效显着。扶贫开发领导小组成员单位合作亲近,资金结合力度大。
二是安排项目施行厚实。各城镇、大街高度重视,执行扶贫项目管理安排和管理人员,实在加强监督管理,想方设法结合资金,活跃发动大众参加项目建造,仔细安排项目施行,各类项目施行进展快、质量高、效益好。
三是管理原则执行较好。扶贫项目管理职责制得到较好执行,项目投标邀标、布告公示、资金管理、项目检验、绩效考核等原则和规则得到严格执行,做到标准统一,施工标准,用原则管理项目,进步了项目建造的标准性。
四是施行效益对比显着。经过项目施行,极大地改进了大众的出产日子条件,进步了人民大众的日子水平,完结了根底设施建造、工业扶贫开发、村庄社会作业同步推进,为推进社会主义新村庄建造、构建和谐社会奠定了根底。
但是,也存在一些艰难和疑问,首要表如今:
一是项目争夺难度大。我县不属扶贫开发作业要点县、不属民族自治当地、不属西部大开发集中连片开发区,扶贫开发资本单一,扶持方针有限,项目支持缺乏,项目争夺难度加大。
二是作业进展不平衡。个别城镇(大街)领导不到位,干部职责认识不强,作业作风不实,安排管理不力,项目施行进展慢、标准程度差、施行效果不显着。一同,少量城镇事务作业依然滞后,平时项目材料、计算报表报送不及时,难以习惯作业请求。
三是扶贫管理人员少。扶贫项目施行触及面广,作业量大,使命艰巨,扶贫办现有干部职工人员较少、年纪偏大,跟着扶贫事务的拓宽、作业量的添加,现有人员难以习惯新时期扶贫开发作业的需求,对活跃和谐争夺项目,加强项目监督管理,进步事务水平,推进各项作业带来了影响。