财政述职述廉报告2024(精选9篇)
x年,xx镇财政所紧紧国境线围绕局党组年初确定的十大重点工作,坚持以人为本,坚持制度建设,坚持改革创新,坚持科学发展,负重加压,励精图治,顽强拼搏,克难奋进,财政工作再创新佳绩。
一、单位履行职责和廉政情况
x年,我们认真落实年初财政工作会议精神,认准目标不放松,责任到位不含糊,强化管理不松懈,完成任务不打折,十项并举创一流,成绩斐然铸辉煌。
一是争资金上项目突破历史。充分发挥财政部门“耳灵”、“腿长”的优势,吃透用活上级政策,利用乡情招商引资。通过牵线搭桥、细致工作,在镇政府的支持下,5月25日与襄阳市燃气公司签订引资项目合同,在李楼村兴建“液化气供应站”及配套设施,投资总额420万元地,填补了xx镇财政争资金上项目工作多年的“空白”。
二是惠农资金落实扎实推进。一方面建立百分目标考核机制,所支部与包村专管员签订“惠农政策落实百分目标考核责任状”,将考核人员、考核内容、考核办法、考核时间等细化到项、量化到人,分季统计、半年考核、年终兑现;另一方面严格做到主体到位、程序到位、责任到位、包保到位,保质保量了落实了1237.58万元各种惠农资金,打卡率、资金到户率均达到100%,实现了零差错、零投诉、零上访。
三是依法行政规范透明。年初支部与每名干部签订了“机关规范化管理目标任务责任状、惠农政策落实百分目标考核责任状、党风廉政建设工作责任、财政行政执法及执法违法责任追究责任状”等,细化考核办法,强化奖惩措施,用制度管人管事。同时围绕服务群众措施是否全面具体、服务企业效能是否便捷高效、行政行为是否依法规范等,结合岗位职责和工作目标,制定了行政问责制、决策追究制、政务值班制和重点工作督办制,把政策法规、工作职责、办事程序、业务流程、机关财务、服务承诺等全部公开,将财政痑拨付程序图、非税收入管理流程图、财政涉农补贴流程图、农村“三资”管理流程图、家电汽车下乡补贴流程图等打印成册,装裱上墙,公开的内容满足了群众需求,公开的载体完善创新,公开的信息及时更新,答复群众快捷高效。
四是农村“三资”代理稳步向前。主动配合镇经管站硬化管理职责和手段,规范村级资金、资产、资源运行模式,签订百分目标考核责任状,确保政策宣传到位、方案措施到位、代理协议签订到位、硬件设施建设到位、办公设备购置到位、资金账表移交到位、各类承包合同归档到位、信息资料输录到位、招投标项目竞标到位、会计代理业务开展到位,为顺利通过上级考核作出了积极贡献。
五是财政收支达到时间任务同步。一方面放进去配合税务部门及镇政府协税办公室强化税收征管,注重收入分析,加快入库进度,提高税款质量,及时落实财政列收列支资金上划调度工作,保证了全年865万元财政收入任务于12日20日前完成;另一方面严格预算编制,严控供养范围,严把支出关卡,严管国有资产,集中财力保证了干部教师工资逐月足额发放,服务了大局稳定。
六是会计基础及内审工作严把关口。以会计基础和内审工作量化考核细则为目标,以勤俭节约、廉洁理财为出发点,财务支出在严控上抓突破,办公业务费
在节支上抓突破,招待费在节约上抓突破,小车费在降耗上抓突破,专项资金在监管上抓突破,零户统管大规范上抓突破,财政政务在公开上抓突破。1至11月,办公业务费、招待费、小车费其他支出等均比上年同期下降30%以上。
七是党的建设再上台阶。认真落实机关事业单位“五个基本”基础性建设规范化标准,阵地建设在硬件上抓规范,制度建设在装裱上墙上抓规范,城乡互联、结对共建在扶贫济困办实事上抓规范,创先争优在“五好”、“五带头”上抓规范,档案资料在齐全上抓规范,通过扎实细致的工作,确保了xx镇“五个基本”财政所现场会圆满召开,确保了市委“五个基本”检查验收部门这一块顺利过关。
八是服务群众效率显著提高。充分发挥便民服务大厅高效、快捷和“一站”一条龙服务的功能,以全市行政网络服务现场会为动力,积极推行为民、便民、利民措施,共为农民查询惠农补贴基础数据120人次,大厅发入补贴资金“一本通”存折54本,解答群众疑难问题和政策咨询42条,协调解决农民因身份证丢失、姓名不符、账号错误而无法取到补贴款的难题36个,指导39个村级便民服务室解决土地流转、建房、债务等纠纷116件,为企业和种养殖大户引进技术、项目8个,提供信息、参谋、管理、财会、销售服务16条,拆借或调剂资金80多万元,支持地方经济发展,促进了农村和谐稳定。
九是队伍建设巩固加强。抓学习,浓墨重彩。签订“创建学习型机关工作责任状”,明确学习目标、对象、内容、奖惩和组织领导,突出特色,灵活多样,力求学习效果;联系实际,学以致用,不断提高综合素质、服务水平、车事能力和财政形象。抓班子,强化堡垒。坦诚交流、平等沟通、严以律己、慎行慎言,既发挥表率、讲求民主、分工负责、齐力同心,又带好队伍、守好摊子、保持稳定。抓载体,开展活动。以工会等群团组织为依托,开展廉政文化进机关活动,通过室内外公开墙、名言警句、知识竞赛、演讲交流、红色教育、文体比赛、慰问老干部及文明细胞建设等开工,丰富职工生活,陶冶干部情操。抓防控,夯实预警。在腐败预警防控工作中,做到方案早制定、工作目标早明确、风险排查早找准,防控措施早落实,各项制度早健全。抓干部,提升素质。以学习实践科学发展观为契机,树立忧患意识和危机感,增加工作主动性和创造性。通过辅导培训,业务测试,思想教育,技能竞赛,文体活动等活动,独挡一面的工作能力显著提高,寓教于乐的气氛浓厚,展现了财政干部健康向上的风采。
十是成绩荣誉全面开花。各项工作齐头并进,成绩斐然,硕果累累。先后被襄樊市委评为“文明单位”,被枣阳市委、市政府评为“基层先进党组织”、“平安小区”、“十佳基层站所”、“经济普查先进单位”,被市财政局党组评为“实绩突出先进单位”,被镇委、镇政府评为“三个文明建设先进单位 ”、“党风廉政建设先进单位”、“优秀党支部”和“践行科学发展观先进单位”等。
二、我个人履行职责和廉政情况
作为基层党员干部,我始终把加强自身建设作为一件大事对待,把对照党员标准,强化改造,提高自己贯穿于学习、生活、工作全过程。
1、工作上务实高效。坚持从财政所实际出发,积极完成局党组和镇委、政府布置的各项工作任务,不打折扣,不讲价,不计得失,不留余力,带头包村发放惠农补贴、征收新农合基金,不搞脸面工作和“形象工程”,对于看准的事情,只要对同志们有益,就竭尽全力抓出成效。
2、作实踏实严谨。始终把全面与个人扎实的工作作风作为干好工作的基础,除了回局开会,我坚持每星期驻所工作,带头执行上班签到制度,深入基层,深入实际,处理各类矛盾,解决各种问题,从没因贪图安逸而贻误工作。经常深入
农村了解农民所盼、所需、所想,诚心为他们排忧解难,努力为群众办好事、做实事。
3、做人上诚实可信。不管是说话,还是办事,我都重诚信,一是一,二是二,不欺骗,不浮夸。说过的话坚决兑现,答应的事,坚决落实,制定的制度,坚决执行。另一方面,用人不疑,相信同志,放心同志,使他们满藏的智慧得以发挥,潜在的能力变为现实。同时,敢于负责,科学决策,大胆管理,做组织和群众信得过的新型干部。
4、生活上简单纯朴。近期工作在农村,深知群众之苦,干部不易,始终坚持简单朴素的生活习惯。除了公务接待,一日三餐都是自己做饭就餐,很少参加宴请。节假日、双休日从不用公车办事,从未用公车到襄樊、武汉办事;待人处事上,不卑不亢,真诚热情,平易近人,宽厚为人,坚持原则,头脑清醒,带头执行各种规章制度,要求别人做到的,自己率先做到,从未私用手中权力为亲朋好友办过一件违纪违规的事情,从未要亲属子女到观光做客。
三、单位和个人存在的问题
1、单位存在问题:一是个别干部因政策理论和业务技能学习不够,思想工作的水平较差,独挡一面的工作能力欠缺,综合素质有待进一步提高。二是少数干部由于受外部环境影响较深,理想信念一度迷失,导致服务意识不强,业务工作不细致,服务态度不热情。三是服务窗口有时发生虚岗、缺岗、串岗、脱岗等现象,如家电下乡补贴办理有时缺位等。四是执行预算制度不坚决,政务公开欠到位,各项财政资金和农村“三资”管理手段偏软,惠农政策落实有偏差。五是增收节支、促产开源,与地方经济发展上滞缓。
2、个人存在问题:“四多四少”,一是工作公务应酬多,学习少。二是工作安排布置多,检查督促少。三是脾气多容易急躁,有时批评同志不讲究方式方法,伤大家情绪的地方。四是从和谐稳定出发观念较浓,表现同志们的时候多,批评次数少。
四、下步整改措施:在七个方面实抓实干。
一是在加强学习上下功夫。
二是在惠农扶农上加措施。
三是在促产开源上使实劲。
四是在机关管理上严要求。
五是在依法行政上求实效。
六是在廉政建设上作表率。
七是在服务群众上用用功。
成绩属于过去,明天更需努力。我们将以此次考核为契机,在明年的工作中,紧紧团结在局党组周围,紧紧依靠在座的每位同志,树立一流目标,振奋精神,扬长避短。开拓创新,克难奋进,克服一切困难,凝聚所有力量,互促共赢,用优良的作风,优质服务,优异成绩,迎接新挑战,再创新辉煌!
尊敬的各位领导和各位同志:
根据会议安排,我代表财政局党委述职述廉,请评议:
一、超额完成政府确定的目标任务
二、全力支持经济社会发展
一是保工资保运转及时足额。全区所有财供对象工资全保,人平月新增270元津补贴和教师绩效工资全额直达到人。预算单位项目资金不断提标,按进度拨付,预算资金序时拨付。
二是支持园区、镇区、社区建设,做好打基础,管长远工作。共筹集资金2.5亿元,支持黄州工业园、禹王高新区、南湖工业园土地报批和基础设施建设,投入106国道绿化亮化工程资金360万元,市区街道共同筹集社区资金1430万元,改善了社区服务条件,保障了社区人员工资和工作经费。
三是支持工农业发展。筹措县域经济发展资金3500万,小额担保6500万,支持了60家工业企业发展。筹措财政扶贫、农田水利建设、标准农业、农村环境改造等支农资金5200万元,支持陶店中低产田改造、白潭湖生态养殖现代农业开发和新建维修小型泵站,全面改善了我区的农业生产条件。落实各项强农惠农政策,良种补贴、农资补贴、家电下乡补贴等实行“一卡通”发放到位。
四是支持社会事业发展,民生保障有力。筹集1600万元资金,新建改扩建6所学校,支持了教育均衡发展,整合资金1亿多元,支持了人民医院、中医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院的建设,发放1100万元社保资金,城市低保、农村低保等优扶对象全部按政策保障到位。李四光纪念馆、陈潭秋纪念馆、农民画馆、图书馆等文化建设投入不断加强。
今年以来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,本人紧紧依靠各镇各部门以及全市广大群众,按照职责分工和党风廉政建设责任制的要求,坚持清政爱民,认真履行职责,努力做好工作。现根据要求就勤政、廉政工作汇报如下:
一、关于勤政
根据分工,本人主要分管农业农村工作和民政残联等社会事业,并联系人武穿越小说 部。尽管分管的工作范围大、困难多、矛盾突出,但我能坚持以科学发展观为指导,爱岗敬业,围绕全市工作的总体目标和要求,开拓创新,扎实推进,使分管的工作在原有的基础上取得了新的成效。主要表现在:
1、全面小康按时高质达标。认真研究推进全面小康建设的工作措施,参与制订促进全面小康建设的政策性意见和“全面达小康”工作方案,组织开展“全面达小康”系列活
动,切实有效地破解农民纯收入、林木覆盖率等难点指标,进一步加快了全面达小康的进程。对照全面建设小康社会四大类18项25个指标的目标值,年底25个指标达到或超过省定小康目标值,可望兑现市委、市政府对全市人民的庄严承诺。
2、高效规模农业快速发展。大力实施“1155工程”,促进高效农业规模化发展。新建扩建农业项目141个,其中种养项目105个、加工项目36个,投资额超过15亿元。全市高效农田面积45万亩,占比达41。今年新增高效规模农业面积万亩,其中新增设施农业面积万亩,新增高效渔业面积1万亩。景瑞现代农业产业园400亩钢管大棚全部建设到位,加工中心已开工建设,年底前建成投产。与景瑞现代农业产业园相配套的5个千亩特色农产品生产基地已初具规模,港东水芹菜等农产品已通过景瑞公司的销售渠道进入上海超市。景瑞模式受到省市各级领导的高度评价。农产品质量建设进一步加强,全市累计建成无公害优质农产品产地105万亩,占食用农产品面积的,无公害水产品产地万亩,无公害畜禽产品产地600万头(只),认证的无公害农产品、绿色食品达111个。全市各类农产品及加工品出口额达4500万美元,其中自营出口1100万美元,出口农产品种类接近50种。
3、农民人均收入大幅增长。预计今年我市农民人均纯
收入将达到8400元,增幅连续第五年保持在10以上。全面落实各项涉农补贴政策,发放涉农补贴达万元。开展农村社会公益事业一事一议财政奖补试点,大力发展农村公益事业,为农民增收创造了良好条件。多渠道、多形式地开展农村劳动力转移培训工作,促进了农村劳动力的就业创业。全市新增转移农村劳动力近8000人,工资性收入对农民增收的贡献份额超过了30。
4、农村改革发展深入推进。全市共组建各类农民专业合作经济组织187家,其中省级“四有”农民专业合作社12家,南通市级“四有”农民专业合作社14家,带动农户万户,占全市农户总数的,今年农民专业合作经济组织总收入超过10亿元,带动农民人均增收300多元。全市土地股份合作社达16家,入股土地面积6300亩。大力推进农村社区股份合作制改革,全市共组建社区股份合作社14家,9476人入社,净资产总额3221万元,折股量化资产总额2499万元,当年分红总额万元。大力推进村集体土地自主经营,增加了村级经营收入。农村土地流转工作有序推进,全市新增流转土地面积万亩,全市累计流转土地面积达20万亩。顺利完成部分镇村区划调整工作,完成合并后的村的村委会换届选举工作,村级组织建设进一步加强。
5、新农村建设成效显著。
认真贯彻落实好新增税收地方:百范文网成财力到村等各项扶持政策,引导镇村整合资源,增加村集体收入,实施强村计划。深化“村企对接”活动,全市940家规模以上工业企业与30个市级经济薄弱村和124个镇级经济薄弱村进行结对帮扶,通过多种途径助推村级经济发展。1-10月,村级集体收入达5406万元,村均22万元,其中5万元以上200个村,占81;10万元以上161个村,占65;20万元以上91个村。加快推进启动区建设,引导农民集中居住,全市已启动建设农民集中居住区382个,近30个村初具美好新农村雏形。组织开展农村环境百日整治活动,农村环境进一步改善。
6、农村基础设施建设显著增强。超额完成县乡河道疏浚任务,疏浚整治102个村的村庄河塘,累计完成土方1150万方。今冬明春水利建设目标任务已部署落实,目前正大力组织实施。新建、改建、维修市办农桥20座。农村饮水安全工程一期工程正在组织实施之中,年底前将解决三余镇和五甲镇119445人的饮水安全问题。完成成片造林万亩,四旁植树228万株。南通市林业局检查核定合格率为, 认可我市XX年度完成成片造林万亩,认可四旁植树120万株、乔木万株,折合造林面积万亩。全市林木覆盖率新增个百分点,全市林木覆盖率基本达到20的小康标准。全市农业生产机械化综合水平达。南区围垦工程获得圆满成功,为全市增添了近1万亩的后备土地资源。
7、社会救助体系更加完善。建立了覆盖穿越小说 城乡的最低生活保障和农村五保供养制度,坚持动态管理,做到应保尽保;严格落实保障标准自然增长机制,保障低保和五保对象衣食无忧。认真实施城乡无固定收入重度残疾人生活救助,第一批符合条件的6350名无固定收入重残人员通过“一折通”领到了救助金。制订出台《x市自然灾害救助暂行办法》、《x市城乡医疗救助办法》、《x市精神疾病救助实施办法》、《x市困难群众危房改造保障办法》等一系列政策性规定,进一步完善社会救助工作体系,扩大社会救助覆盖面。建立慈善救助机制,成立了x市慈善基金会并开展了慈善基金劝募工作,已认捐慈善基金亿元,实际现捐到帐3145万元,并开展了一系列慈善救助活动。通过努力,全市已基本建成了以城乡低保、农村五保、特困群众救助、城乡大病救助和灾民救助为基础,医疗、教育、住房等专项救助相衔接,政府投入为主,慈善救助和临时救助为补充的比较完整的社会救助体系,城乡困难群众得到有效救助。
二、关于廉政
认真贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党风廉政建设责任制》,时刻以“务实、高效、廉洁、创新”的标准严格要求自己,不断加强自身建设,努力树立新时期党员领导干部的良好形象。
一是更加注重理论学习。认真参加市委中心组学习,并按照统一部署认真学习有关廉政专题。参加好市政府组成人员会议、市长办公会、市政府常务会议等方式的集中学习,并坚持自学,认真学习《实施纲要》和《两个条例》等一系列重要规定,系统地掌握领会廉政规定和要求。认真参加警示教育活动,学习各类先进典型的事迹,增强党性观念,增强防腐拒变的自觉性。
二是切实转变工作作风。自觉实践“三个代表”重要思想,树立正确的政绩观,以求真务实的工作作风,切实履行工作职责。无论是江海堤防检查、组织滩涂围垦工程,还是处理突发性群体上访事件,都能做到冲锋在前,勇于承担责任。一年多来,我还用较多的时间精力经常深入乡村田头,开展调查研究,听取基层干部群众的意见,工作决策和组织实施坚持做到实事求是,思考和处理问题将群众利益放在第一位,切实有效地解决了农业和农村工作中存在的一些问题。认真参加好每一个市长接待日,对群众反映的问题及时答复,对不能当场答复的,责成相关部门限期处理答复,并进行检查督促。
三是严格遵守廉政规定。强化廉政意识,以身作则,身体力行。严格遵守党政干部廉洁自律的各项规定,反复学习,经常对照,努力做到情为民系,利为民谋,权为民用,做到政治坚定,思想纯洁,为政清廉。认真执行收入申报、个人重大事项报告、礼金礼品登记上交、住房审批等各项规定。一年来家中没有婚丧嫁娶,更没有以子女升学等为由大操大办。坚决执行《党政领导干部选拨任用工作条例》,自觉抵制不正之风。加强对配偶、子女的教育,教育他们“争当廉内助,共塑好形象”。加强秘书、驾驶员等身边工作人员的教育管理,规范工作人员的言行。从不参与赌博活动。到农村基层进行公务活动时,基本能够做到中午及时返回到市政府食堂用工作餐,即使有时在基层用餐,能注意从简。严格把握公款使用规定,除出国考察、招商外,从未因私出国,更没有借开会、考察、招商、培训等名义用公款旅游。坚持健康的生活习惯,从不参加公款支付的各种高消费娱乐和健身活动。认真执行“不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利”等规定。能自觉遵守公车使用规定。主动接受人大代表和广大群众的监督,听取和接纳合理意见,及时改正提高。近两年,没有发生违反廉政规定的行为。
四是认真履行廉政职责。加强对分管部门、挂钩联系镇落实廉政建设责任制的领导。年初组织农口部门负责同志进行集中培训学习,明确“一岗双责”要求。日常工作中,经常到各部门检查督促廉政建设工作,对工作作风、服务态度等方面的情况进行专题调查研究,发现问题,及时纠正。定期参加分管部门的民主生活会,听取部门班子和成员落实党风廉政建设责任制的情况。根据廉政规定,指导相关部门完善管理制度。农业相关资金管理方面,实行预(决)算制、财政审计部门审核制和项目责任制,努力发挥项目资金的最大效应。对分管工作中重大工程招投标从不插手干预,海洋滩涂围垦、农村安全饮水工程、第二轮海堤达标建设工作、农村河道疏浚工程等都严格按规定程序实行招投标制度,工程建设中实施监理制度,工程竣工后都实行审计制度,同时引进监察、检察部门参与,推行“阳光操作”,确保每一项工程都成为“阳光工程”、“廉政工程”。
过去的一年多时间里,我竭尽全力、尽心尽责做好各项工作,取得了一定成绩。但对照上级的要求和百姓的期盼,还存在诸多不足之处,如学习新知识的速度还不够快,处理驾驭复杂局面的能力还需提高,带领开创农村改革发展新局面的水平亟待加强,工作创新和争先的意识还需进一步增强,贴近基层调查研究还需进一步深入。在今后的工作中,本人将加倍努力,加以克服,努力做一名人民满意的合格的新时期领导干部。
本人现任县纪委派驻财政局纪检组组长,局党组成员。去年底,班子分工调整后,负责财政系统纪检监察、财政稽查监督、政府采购管理以及本部门的招商引资工作,分管监察室、监督检查科、政府采购管理科,基层联系点为xx镇财政所、财政所和x镇财政所。在今年8月份,被组织下派为xx镇xx村'第一书记'.自任现职以来,本人尽快完成了个人角色的转变,在领导的关怀和热情指导下,认真履行纪检组派驻工作职责,踏踏实实做事,清清白白做人,扎实推进本部门党风廉政建设,搞好优化创建,促进财政大监督规范化,不断完善财政监控机制和内控体系,着力服务于政府采购管理和招商工作,抓好联系点站所管理,积极履行'第一书记'职能。同时,注重自身作为纪检干部的廉洁形象,高标准、严要求,竭尽所能完成好各项工作任务。现按通知要求报告如下:
一、扎实学习,坚定信念,廉政勤为
积极参加中心组学习,系统学习了几代领导人的著作,以及党的十八大文件精神,不断提升党性觉悟、理论水平和政治素养,做到在思想上同党委、政府的重大决策保持高度一致。认真学习党纪、党规,坚决执行党风廉政建设和反腐败工作的文件精神,认真落实党风廉政责任制,注重加强廉政以立身、勤政以务公、善政以理财的财政干部个人修养,做到德清志廉,自觉接受群众监督。
在工作和生活中,不争名权利,严以律己,宽以待人。对同志努力做到关心,理解,尊重,能俯身倾听意见和呼声。尊重上级是本份,尊重下级是美德,尊重所有人更是一种修养;对生活能保持健康的情趣、良好的道德情操和高尚的精神追求;对工作注意调查研究,不尚空谈,注重请示汇报,对党组决策坚决贯彻执行。在分管工作中,重视制度规范行为,用教育引导思想,用真诚去沟通,用智慧去推动,对联系点站所负责人做到常提醒,要求他们能耐得住寂寞,经得起诱惑,守得住清平,管得住权欲,构建好自己主要工作中纪检监察职责的首个阵营。
二、严以律己,明德惟馨,敢作敢为
紧紧围绕县纪委六次全会、市局纪检组提出的学习型、服务型、创新型、自律型的纪检监察团队建设要求,突出自律,带领纪检组、监察室积极组织各类培训学习活动,用科学的思想武装自己。
(一)认真履行党的纪律检查和行政监察职能。在强化政治纪律、工作纪律和保密纪律的同时,完善内部监督制约机制,坚持严格自律,自觉接受监督,工作中敢于碰硬。
(二)组织全系统开展主题教育活动,提高廉洁自律意识。自去年8月份以来,按照市局纪检组'廉洁理财,做党和群众满意的财政干部'主题活动和县纪委党风廉政建设标准化工程的总体要求,紧密结合我局工作实际,研究制订活动实施方案。结合'双日'活动,召开'四查四比'现场会。
(三)注重职业道德,提高自身作为纪检监察干部的职业道德意识。读懂《纪检干部职业道德》这本好书,组织全系统进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;以立足本职,实践宗旨为出发点,开展'做人、做事、做官'大讨论,进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识,提高了纪检监察干部的职业道德水准。
三、爱岗敬业,守职尽责,求真务实
(一)当好领导的参谋助手,穷尽才智,献计献策。作为班子成员,我注重大局意识,自觉为推动财政工作的整体发展贡献才智。一是协助党政主要负责同志谋划重点工作和重要事项,积极主动的出谋划策,进言献策。二是对提交集体研究的事项,做到上会前先调研,先思考,会上知无不言,言之有道,为形成正确决策发挥应有作用。三是全力推动重点工作,为班子决策助力。如党风廉政、优化创建、能力作风、干部调整等重点工作,协助主要领导抓推动,抓落实。
(二)为分管工作不遗余力。根据班子分工调整,20__年八月我不再分管信息科和政府融资工作,增加分管财政监督检查科和政府采购管理科。我对分管的工作,重在出思路、用干部、带队伍。做到平时多观察,工作中多支持,生活中多关心,业务上多指导,责任上多担当,为领导保驾护航,扎实推进各项工作。
1、纪检监察和财政稽查监督工作。
去年,我局纪检监察工作考核仅获三等奖,成绩不够理想,纪检组倍感压力。年初,我同监察室主任就纪检监察工作向局主要领导作了专题汇报,取得了领导的支持和对下一步工作思路的肯定,从做好监督检查、保廉机制、优化创建、源头治理、案件查处六大板块构成的纪检监察基础工作入手,结合财政管理职能,积极推动构建适合财政自身特色的惩防体系。
一是整合内外监督资源,完善纪检监察机制。一方面,强化了局纪检组对内主要监督职能科室的统一组织领导。局主要监督职能科室纪检监察室、监督检查科、政府采购管理科的监督检查信息、结果共享,由局纪检组统一领导,根据不同监督对象、监督范围等,结合科室监督职能安排任务和分工。另一方面,有效利用外部监督资源,构建完整的监督体系。按创建要求,纪检组聘请了由'两委员一代表'、服务对象和群众代表组成的十人行风监督团,对我局的基层站所和服务窗口的创建工作监督指导,协同监察室、监督检查科等相关职能科室对政府采购、专项工程全过程监督检查,并积极向局纪检组反馈监督检查结果和提供案件线索。通过行风政风热线解答群众关注的财政热点问题,旨在打开民情通道,润色我局监督体系。
二是狠抓制度落实,确保制度的严肃性。首要是全面落实党风廉政建设责任制,做好责任分解。其次是进一步落实局各项管理制度。局监察室、财监科、办公室通过内审、专项检查等方式对各科、所及个人执行管理制度情况开展监督检查,把检查情况作为科、所和个人年度目标考核的依据之一。
四是完善惩防体系,推进源头治理。
按照县委20xx年党风廉政建设重点工作部署及上级财政部门工作要求局纪检组积极推进我县财政部门牵头负责的源头治理工作。深入开展政府采购领域商业贿赂、行政事业单位经营性资产管理、公有房屋租赁情况、工程建设领域突出问题等专项治理工作,认真查处违反规定的行为,严肃财经纪律,规范财经秩序。
五是严肃案件查处,建立信访预警机制。认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律,健全腐败案件及时揭露、发现、查处、剖析机制,确保财政干部和财政资金'两个安全'.严格办案程序,提高办案质量。坚持有案必查,有案查好,及时剖析案例。重视群众来信来访,严格执行信访工作制度,认真处理群众来信来访,做到事事有交待,件件有落实,实现信访件按期办结。
六是强化监督检查、稽查,规范财政权力运行。
(1)组织加强对有关优惠政策、服务承诺落实情况的监督检查,纠正和查处严重损害经济发展环境和财政部门形象的行为,着力提高财政部门服务经济、服务基层、服务群众的效能。
(2)推进党务、政务公开和事业单位办事公开,加强对政务公开的监督。
(3)开展内部审计工作。
(4)是各科、所加大对支农、教育、科技、城建等专项资金的跟踪监督及专项检查,监督检查各项制度的落实情况,按项目形成年度自查材料,不断规范财政资金支出行为,确保财政资金的安全。
(5)严格执行县委关于'三重一大'事项监督相关要求,结合我局实际情况制定了实施意见,配合县纪委做好涉及全县范围的三重一大事项监督工作,把本部门三重一大事项全部纳入监督范围,加大对规避监督行为的检查处理力度,不断提高监督效能。
(6)做好工程领域专项治理工作,特别加强了对专项资金的跟踪管理。
七是努力改进工作作风,做好优化创建。
为积极改进工作作风,努力建设服务型财政机关。纪检组严格执行《关于从严管理干部的十项规定》、《宝应县党政机关厉行节约过紧日子暂行规定》,把党员干部队伍的思想政治素质、业务能力建设、工作作风转变、精神状态提升作为服务型机关建设的基本着力点,教育和引导干部主动适应新形势、新任务、新要求,规范服务机制,坚持依法行政、依法理财、依法管理,严格按法定程序履行公共财政职责,加大对群众关心的热点事项、与群众切身利益相关事项的公开力度。深入开展创建'最佳服务部门'、'群众满意基层站所(执法大队)'活动,完善'扎口收费'和'一费制'等便民服务机制。2名站所被评为市'示范站所'.
2、政府采购管理工作。政府采购实现管采分离,实行阳光操作,提高政府采购的透明度。主要做好以下几项工作:
(1)、扩大规模,充分发挥政府采购规模效益。一是民生工程政府采购做大做强。二是目录外项目有效拓展。
(2)、规范操作,不断提高依法政府采购水平。
(3)、注重创新,努力拓宽政府采购工作思路。
(4)、加强管理和服务,继续提高政府采购管理和服务水平。
(5)、接受监督,切实建设阳光政府采购平台。经过努力,今年在全省的政府采购管理考核中荣获二等奖。
3、联系点和下派工作。一是服务基层,推进基层站所全面建设。注重抓好四方面的工作,即:扎实开展教育活动,全面提高干部素质;扎实开展政风行风评议,切实转变干部的工作作风;扎实开展'四五'普法,切实增强干部依法行政水平;扎实开展技能培训和学历教育,切实提高干部的业务素质。二是强化精品意识,推进'实在'帮扶项目。下派帮扶工作都是为广大群众服务的,不打造精品工程,只注重'面子工程'、'眼球工程',仅搞形式主义,在项目上目光短浅、急功近利,到帮扶结束时,就不会赢得老百姓的交心。而只有依托部门优势,老老实实、扎扎实实、踏踏实实打基础,办实事,帮助村集体不断增强'造血'功能,打造富民强村的精品品牌,才能做一名让群众赞扬的人。
工作中存在的不足:
(一)认识存在误区。对自己从事的纪检监察工作有时不能准确定位。
(二)素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键,纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平,财政部门的纪检监察干部的业务水平要求更高。自己平时钻研业务的积极性不高,不利于提高自身素质。
(三)执纪过程中有畏难情绪。有时有'多一事不如少一事'的心态,缺乏工作主动性。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
一、两年来的工作情况
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基矗此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金xx万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造xx万元,中小企业发展资金xx万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业xx万元,城市基础设施建设亿元,旅游产品开发及项目贴息xx万元。此外,还投入间隙资金xx万元支持骨干企业发展。 ——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分xx万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金xx万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金xx万元。其中:农业有偿和无偿资金xx万元,扶贫和以工代赈资金xx万元,教科文事业发展资金xx万元,国债转贷资金亿元,世行贷款和外国政府借款xx万元,转移支付补助xx万元。此外,丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念,做到依法理财
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
根据县委组织部关于部门领导干部年度考核的有关要求,现就本人20xx年思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律、学法用法等情况报告如下。
一、思想品德情况
本人在日常工作生活中,按照'德才兼备,以德为先'的要求,在注重品德修养的基础上增强干事创业能力。一是坚守政治品德。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚定理想信念和政治立场,坚决贯彻落实县委、县政府决策部署,不动摇、不懈怠,讲大局、讲党性、讲团结。二是恪守职业道德。始终保持事业心和责任感,工作坚持原则,绝不拿权力和原则做交易,绝不借工作之便以权谋私,办事公道,廉洁奉公。三是遵守社会公德。树立正确的世界观、人生观和价值观,以社会主义核心价值体系为指导,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想观念的侵蚀,带头遵纪守法,带头弘扬社会主义新风尚。四是谨守家庭美德。尊敬老人爱护晚辈,家庭成员间相互尊重并和谐相处,勤俭持家不奢侈浪费,作风严谨,家庭和睦。
二、履行岗位职责情况
1、狠抓收入征管,确保收入质量不断提高。研究确定征管部门与镇区收入增幅,并分解到各镇区、征收部门,及时向领导提供第一手资料,便于领导决策。加强收入动态监控,有效防止了县内相互引税现象。认真做好财政预算内、外收支旬、月、季报和预算执行情况分析,加大信息采集力度,建立重点企业、重点行业分析制度,加强收支动态分析,有效提升了预算执行分析质量。及时反馈周边地区完成情况,及时公布我县各镇区、征管部门完成情况,使各部门对本部门收入完成情况心中有数,及时向有关领导报告我县公共财政预算收入、国地税收入在全省位次,为领导决策提供服务。
2、优化支出结构,确保各项事业发展资金需求。优先保障人员经费,足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师和其他事业单位绩效工资。统筹财力优先保障教育、医疗卫生、社会保障等民生经费,让全县人员共享发展的成果。积极支持社会事业协调发展,完善农村义务教育经费保障机制,做好三所学校回收工作,推进城乡教育均衡发展;支持医疗卫生机构改革,加大卫生投入,满足人民群众的基本医疗需求;确保司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。
3、拓宽争资融资渠道,保障重点建设资金需求。千方百计向上争取资金,多渠道筹集资金,保证重点项目建设需要。配合部门累计向上争取各类资金5亿元,初步缓解了资金瓶颈;与县金融办联合制订出台了《财政性存款与金融机构支持地方经济发展挂钩考核办法(试行)》,并根据5月底的考核结果进行了存款调整,调整资金规模达2.4亿元,利用有限的财政性存款,积极引导各金融机构加大对地方经济发展的支持力度。
4、推进财政改革,大力提升财政管理能力。积极开展法治财政建设活动,不断提高法治财政建设水平。深化预算编制改革,构建'收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子'的财政运行新机制,全面提升预算编制的信息化、科学化、精细化。探索国有资产管理新途径,公开公平公正处置局公有资产,4间248平方米门市房拍得460万元高价。不断加大对担保公司的投入力度,为企业发展提供资金保障。积极帮助企业申请省市财政补助资金,稳定了企业生产,促进了技术创新。
三、履行党风廉政建设责任制情况
本人能认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、县有关规定,自觉贯彻廉洁自律各项规定:
一是自觉执行党风廉政建设责任制,并加强对本单位人员的党风廉政教育管理;
二是自觉执行人事管理规定,没有违反组织人事纪律选拔任用干部,没有借选拔干部之机谋取私利;
三没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定行为;
四是没有违反规定收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票等有价证券,没有收受消费券、购物卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高等耐用品、金银制品及其他贵重礼品等行为;
五是未以任何方式为本人或配偶、子女及身边工作人员谋取预期的不正当利益或用公款报销应由个人及家庭支付的各种费用;
六是没有违反规定进行各种大操大办、收取财物行为;
七是严格执行配偶、子女从业规定,夫妇二人均在机关事业工作,儿子已工作,无违反规定在企业等单位从事兼职等行为;
八是未参与赌博等违规活动;
九是严格执行禁酒令,工作日中午不饮酒,未进行公款高消费娱乐和健身等活动;
十是严格执行公务用车有关规定,无违规配车、用车行为。
四、学法守法,依法理财并接受监督
一是注重学法。一年来,先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等有关内容,重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法制理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是严格执法。平时工作中,要求执法科室结合财政业务工作特点,认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制,财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《江苏省财政监督办法》,今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件,没有发生一例行政复议败诉,没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案;按照《预算法》规定定期向县人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。
以上是我个人的述学述职述廉述法报告,敬请领导和同志们提出宝贵意见,谢谢大家。
20xx年度,我任区财政局党组成员、副局长,根据局党组安排,我负责纪检监察、行风和软环境建设工作,分管财监科、会计科工作,协助局长分管预算科工作,协助局长帮办服务重点项目工作。主要工作目标是完成区纪委、监察局布置的各项有关党风廉政建设方面的工作,促进全系统干部职工廉洁从政;在全系统进一步强化服务理念,促进行风和软环境建设取得新的突破;以督查促进全系统效能提升,树立高效服务的新型财政形象;加强财政监督检查工作,及时跟踪问效财政资金使用情况,促进资金使用效益提升;加强预算管理方式改革,提高财政管理科学化精细化管理水平;服务重点项目,促进项目快建设、早投产。一年来,在局党组的正确领导下,本人紧紧围绕全局中心工作,加强政治理论和业务知识的学习,以严谨细致的工作作风和高效扎实的工作态度,和分管科室的同志齐心协力,较好地完成了各项工作目标任务。
一、贯彻落实教育、制度、监督并重的方针,促进全系统干部职工廉洁从政
1、落实权力内控机制,实现用制度管人管事。根据区纪委统一要求,进一步组织全系统开展部门内控机制建设,一是全面清理规范各科室办事流程和职权流程,印发到各科室,并将办事流程在区网站上进行公开,接受社会监督;二是认真梳理职权目录,分行政许可类、处罚类、征收类等对全系统职权进行梳理,根据区纪委统一安排,在网站上公开;三是落实防范措施,每季度组织内控制度执行情况检查,针对存在的问题,督促相关科室制定整改措施。
2、加强廉政教育,做到警钟长鸣。利用全系统每月集中学习的机会,组织学习讨论典型案例,安排观看警示教育片,组织专题党课,认真学习《廉政准则》,通过不间断的学习教育,在全系统人员中形成抓廉洁从政的浓烈氛围,大家依法办事的意识、廉洁自律意识明显增强。
二、加强预算管理改革,努力促进财政管理科学化精细化水平的提高。
1、改革预算编制方式,实现财政管理全覆盖。预算编制管理是财政管理之纲,今年在区委区政府主要领导的关心支持下,我区试编了四本预算,实现了财政管理的覆盖,作为改革的主要执行者,我积极贯彻局主要领导意图,与其他相关人员一起研究编制方式改革的内容及存在的困难,编印了预算编制工作指导手册,整个预算编制工作按计划顺利实施,实现了预期目标,取得了明显成效。
2、狠抓收入管理,财政收入平稳增长。为了保证我区财政收入在全市始终处于前列,每月初都和预算科一起排出当月收入计划,积极调度资金,确保计划的实现。一季度开门红、二季度双过半、三季度冲全年的目标都圆满实现。1-10月份,全区实现财政收入18.3亿元,一般预算收入13亿元。
3、抓预算执行管理,努力提升预算执行到位率。每月分析各预算单位预算执行情况,根据情况决定单位经费使用。对单位的专项经费申请,尽可能地安排相关业务科室同志深入项目现场调研,确保财政资金高效使用。同时安排财监科多次对有关专项资金进行检查。
三、努力抓好重点项目帮办工作,项目推进快,效果好
今年,财政局继续帮办服务顺泰包装印刷和金象减速机两个重点项目。作为项目帮办服务的具体经办人员,基本上做到了每天都深入项目建设现场,督促工程施工方早开工,多上人,检查工程进度,对未达到进度的及时提出明确的时间要求,并跟踪落实。与业主方讨论研究工程建设中存在的困难和问题,及时帮助解决问题,确保工程快速推进。做到了每天检查、每天汇报、每天督办,目前两个重点工业项目建设进度快,基本上按预期进度实施,取得了明显效果。顺泰印刷包装公司,从去年3月份开工建设,11月份已经投产达效,20xx年1-10月份已实现税收3058万元,预计全年可实现税收4500万元,成效明显。二期工程已经完成土地征用、规划设计、施工图审查、厂地平整等前期准备工作,计划12月中旬举行开工仪式,20xx年9月份全部竣工。金象减速机公司二期工程今年1月份开工建设,目前重载车间主体竣工,办公楼主体竣工,装备车间基础完工,德国设备已经起运,确保年底通过市重点项目考核验收。
四、加强财政监督检查,促进财政资金使用效益提高
1、制定检查计划,工作目标明确。根据局里制定的年初计划,每个月都和财监科研究,制定当月的检查计划,确保完成。根据年初计划全年共检查5次,主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。
2、认真检查,讲求效果。在每次检查前,都能按《xx省财政监督办法》的规定,向被检查单位发放检查通知书。同时,针对检查项目,组织检查组人员认真学习相关政策规定,制定好检查方案,确保检查工作有重点有成效,有序开展。检查中能深入检查现场,发现问题做好记录,根据检查情况及时解决问题。
3、加强检查结果分析,提高管理水平。针对每次检查中发现的问题,除了要求被检查单位及时整改外,都及时和有关职能科室一起讨论研究,查找原因,寻求对策,防止同类问题再次出现。
4、认真组织国有企业和社会团体小金库专项检查。专项治理国有企业和社会团体小金库是继去年中央开展的行政事业单位小金库专项清理工作的延伸,一是组织单位自查,做好自查统计汇总工作;二是开展重点检查,根据要求,选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案,每天听取检查组的情况汇报,及时提出要求,每一部门均形成了局面检查报告,掌握了被查单位的资金运作情况。经过努力,此项工作已经完成,尽管重点检查工作中没有发现小金库,但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视,正在制定整改措施。
五、强化督查工作,全面提升工作效能和执行力
1、制定完善有关规章制度,做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度,对科室联动制度、集中学习制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。
2、改变单纯的考勤为主,向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲,只是一种表象,对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓,一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查,看工作落实进展情况,并及时向主要领导汇报,增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展,全系统工作效能和执行力明显提高。
3、坚持每两周出一期督查简报,对两周来各科室主要工作完成情况进行通报,好的进行表扬,完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期,促进了工作。
六、狠抓行风和软环境建设,建设高效的财政队伍
财政部门是一个服务部门,是一个窗口部门,财政系统的每一名干部职工的一言一行都代表党和政府的形象,一是公开向社会公开承诺服务内容;二是聘请了行风监督员,召开两次座谈会,了解情况;三是开展多种形式的为民服务活动,深入开展财政宣传月活动,把有关民生政策、财政支持企业政策、财政改革政策汇编成册,发放到相关人员手中,方便服务对象了解政策,架起了沟通的桥梁。今年,全系统没有发生一起行风和软环境方面的问题。
20xx年,自己在局党组的领导下,做了一些工作,也取得了一些成效,但经过认真总结和反思,自己还存在很多不足,主要体现在:工作创新意识不强,特色工作少;预算管理还比较粗放,科学化精细化程度有待提高;财政监督检查程序还不够严谨,规范化有差距;督查工作一定程度上存在走过场现象,作用发挥不显著等等。今后,我将一步强化创新意识、学习意识、服务意识、责任意识和廉洁从政意识,自我加压,不断提高自身素质,争取把各项工作做的更好。
近几年,是我市加快发展、协调发展的黄金时期。我们紧紧围绕“做大一个蛋糕、调整两个存量、推进三项改革、完善四项制度”的总体思路,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极贯彻落实科学发展观,认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,在财政改革、财政管理、财政监督方面迈出了新的步伐,财政事业进入良性发展的轨道,全市财政跨上了新的台阶。
一.加强财源建设,狠抓财政增收,确保政府财力稳速增长
我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求,运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整,扩大了全市经济总量,积极争取国家开发银行资金,有力的促进了全市经济总量的增长。在此基础上,依法加强税收收入和非税收入征管,确保了财政收入的持续快速增长。
1.调整财源建设战略,优化财源建设环境。长期以来,培植财源、促进增收一直作为财政的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整:一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路;二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”,转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入,转到通过制定政策,改善发展环境,利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此,我们进行了思想再统一、认识再提高、再发动,力求使全市的经济总量有一个较大突破。
2.重举措、抓实效,财力增长效果明显。一是狠抓现有结构调整,积极培植骨干财源。几年来,市财政积极筹措资金,支持经济结构调整和科技进步,大力培育效益型财源体系。集中财力发展高新技术产业,初步形成了以等一批高新技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业化进程,积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济,努力培植群体财源。通过制定落实优惠政策,加快农村经济私营化进程和市场载体建设,使非公有制经济成为我市地方收入的重要来源,较好的解决了私营大户发展中遇到的实际困难。三是全力以赴抓好引进引办,加快建设后劲财源。突出“敢”字,走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项目作为招商引资的重要载体,敢于拿出最好的产品、最好的项目进行招商引资、合资合作,以吸引更多的外商来章丘投资兴业;突出“闯”字,走好外出招商路子;突出“联”字,走好技术招商的路子。通过引进引办,带动了全市经济规模的快速膨胀,全市经济总量实现了新的飞跃。四是加强财政性资金管理,管住管好非税性财源。近年来,通过坚持依法治税,实行财税、工商、金融部门微机联网,落实职能部门代征代缴制度,促进了税收征缴。同时,加强对预算外资金的管理,在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施,在全市形成了收入全额上缴,支出按计划拨付,收支相抵后,全部为政府财力,确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。
二、按照公共财政的要求,不断优化财政支出结构,促进了全市稳定发展
财政作为国民经济的综合反映,在社会主义新农村建设中、构建和谐社会的过程中,具有不可替代的基础性作用。我们紧紧围绕这一战略要求,优化财政支出结构,支持新农村建设;同时做好社会保障,为构建和谐社会做贡献。
1.发挥财政职能,抓住重点,把钱用在刀刃上,确保新农村建设规范扎实推进。新农村建设过程中,财政资金重点用于一家一户办不了,家家户户都需要的生产生活方面。几年来,财政主要支持了以下环节:一是支持新农村建设规划编制。新农村建设规划包括产业规划、村镇建设规划等多方面的内容,是新农村建设的龙头,规划编制经费全额由财政负担。二是加大农村基础设施投入,健全农村公共服务和社会保障体系,社会事业发展得到进一步加强。全市新硬化村内街道494条、村内街道硬化率达到76。新建改造39处农村中小学,建设23处幼儿园,促进了农村教育整合和提升。三是进行农村容貌提升工程,农村环境面貌得到较大改观。全市累计整治乡村街道4141条,修建垃圾收集点2685处,理违章和废旧建筑5.1万处,农村“脏乱差”现象明显减少,村容村貌发生较大变化。四是实施都市农业提升工程,提高农业富民能力。加快农业结构调整,促进奶牛、芦笋、精品瓜菜、花卉苗木、林果等重点产业发展。五是实施农民培训转移工程,提高农民增收致富能力。设立农村劳动力培训专项补助经费,对青年农民参加学历教育、务工农民参加技能培训、农村实用人才和务农人员培训进行补助。继续实施阳光培训工程和青年农民创业培植工程,提高农民增收致富能力。
2.强化财政社会保障,为构建和谐社会做贡献。完善社会保障体系,积极推行覆盖全社会的
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于年月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况
一从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的`认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
二、围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
——支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造万元中小企业发展资金万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业万元,城市基础设施建设亿元,旅游产品开发及项目贴息万元。此外,还投入间隙资金万元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。年和年,全市分别完成财政收入亿元和亿元,分别比上年同口径增长和。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。年,全市自年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央号文件增资已全部发放,挤出财力多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
——推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。