严以用权心得体会范文（通用32篇）
学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，“严以用权”是核心。
权，本义是秤砣。古时候，在称重量的衡器上，衡为杆，权为砣，由此引申出“权衡”、“权力”。故《孟子》、《汉书》都说：权，“知轻重”。
权力从哪里来?有人认为，权力是上级给的;有人认为，权力是自己辛苦“换”来的;甚至有人认为，权力是依靠双手“捞”来的。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。可见，权力来自人民，人民是权力的唯一“所有者”。
权力到哪里去?有人认为，权力掌握在自己手中，可以随心所欲，自由支配;有的把权力当成自己的“私人财产”，权为己用，权为亲用，结果害人害己，追悔莫及。权力是人民赋予的，就必须“取之于民，用之于民”，行使权力的人只是权力的“保管员”。
权力该如何用?只能严用、慎用。
“严以用权”，就是要善用底线思维，严格“限权”，把权力关进制度的笼子。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危，官越大、权越重，为人民服务的责任就越大、担子就越重。把权力关进“笼子”，无异于用制度强化了底线、强化了准绳、强化了权力边界，让人不敢也无法越雷池一步。
“严以用权”，就是要善用法治思维，严格“制权”，使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”，任何党员领导干部都没有法外之权，更不能法外用权。权力只有在法律的框架内、在法治的轨道上运行，才能让行使权力的人步步受“制”，让掌握权力的手规矩起来，从而打消一切侥幸心理、投机心理。
“严以用权”，就是要善用监督思维，严格“亮权”，让权力在阳光下运行。伯尔曼说;“没有公开则无所谓正义。”阳光是最好的防腐剂，提高权力运行的透明度、能见度，让权力接受最广泛、最严格的监督，暗箱操作就无处藏身，权力寻租就无租可寻，潜规则自然就会“见光死”。
权力是一把双刃剑，用权为公还是为私、为民还是为官，是区分当“公仆”与做“老爷”的分水岭、试金石。焦裕禄“严以用权”，听说儿子看戏未买票，立即掏钱补票，不准搞特殊化;杨善洲“严以用权”，从没让子女搭过一次公车，从没用公权办过一件私事，从没给亲友批过一张条子……
“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。”只有牢固树立“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，才不会为权所惑、为权所困、为权所害。
人类所有的力量最终都集中于权力，一切物质的力量都是权力的工具。***非常强大，要看它的按钮在谁的手里。
宪法规定，“一切权力属于人民”。几千年来，人民终于取得了权力，人民终于成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在官员手里。人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，于是，官员便成了国家权力的具体操作者。官大权大，官小权小。
现实的体制有一个缺陷，上位的权力对下没有边界，相对于上位权力，下位权力基本没有独立性、自主性和自治性，执行权力的时候需要观察上级的脸色，时刻希望得到上级的肯定，努力争得一个赞扬，唯上唯文(件)不唯实，可以不讲真话，可以不讲真理，不可以对抗领导。体制性官僚作风主义这个话题另当别论，需要通过政治体制改革予以解决。
关于推进作风建设讲话时，要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的要求，其他的可以适用于一般党员、一般干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”的要求，是完全针对掌握权力的官员所讲的。
严以用权，在总体上需要制度的配套，然而，从官员的个体上，则无权埋怨，必须自洁自好，对权力有正确的认识。
严以用权至少包含这样三层意思。
慎于用权 权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。
人民利益是一个非常宏大的概念，包括眼前利益和长远利益，全局利益和局部利益，个体利益和集体利益，因此，在权力使用的时候要谨慎，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，须科学发展，可持续发展。
谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径;把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。
拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲，都是对权力的滥用。出发点未必不正当，雄心勃勃，急于在短期内获得成功，实现大变样，结果与愿望差之千里，人走政息，折腾到最后，面貌依旧，民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐，要么重起炉灶进入新一轮的循环。
任何发展，最终都要落实到改善民生上来。普遍见得到的千城一貌，政府债务，土地财政，资源枯竭，环境恶化，更遑论有的地方强征强拆与民争利的权力霸道。凡是官德未泯的官员，都有必要对用权是否谨慎进行认真的思考。
敢于用权 权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。
慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。
毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”，邓公说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。
敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。在解放天津的战役中，主攻部队的突击队队长，在我方炮火延伸前五分钟，提前命令冲锋，冒着自己的炮火，不给守城之敌有喘息的机会，一举把红旗插上天津城头，但有不少战士死伤在我军的炮火中。战斗总结，若等炮火延伸，敌方组织起防守，也许牺牲更大，甚至可能一次战斗攻不下来。这样的伤亡比预计的小，但是死伤在自己的炮火中，突击队长必须承担违反军纪的责任。为了战斗的胜利，队长本人心甘情愿认受处分。这样的处分，高于任何荣誉，十年以后，突击队长升任某军军长。
焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。
畏于用权 权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。
权力就是支配力，除了不能支配人的思想，能够支配一切人和物质，特别是对财富的支配力尤为神奇，就像童话中的宝葫芦，想什么就会有什么。权力的这种魅力，以及专制社会权力性质的遗传，容易使掌握权力的人失去清醒，产生价值误会，把权力和自己混为一体---“我即权力”，于是，不再对权力葆有足够的敬畏，而沉沦于对权力的喜爱和追逐之中，需要他人对权力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特权，并为我所用。
还有一个价值误会，以为持有权力就是享有权利，搞错了权力与权利的性质。权力是一种强制力，对应的是服从。权力的实施者必须获得授权，没有获得授权不得任意实施;权利是一种自由度，是公民作出一定行为的允许值，只要法律不予禁止都可以自由作为。权力和权利定位错误的严重后果是，积累形成一种官场风气，并流行于权力体系，持有权力就像持有自己的一本存折，想什么时候支取就什么时候支取，想支取多少就支取多少。
价值误会扭曲的权力准星，对中华民族伟大复兴事业是一种摧毁性的负力量。
从本质上来说，特权与偷盗并无区别，都是占有本不应属于自己的利益，只是方法手段不同而已。如果对官员作一个问卷调查，你有没有偷过别人的东西?肯定回答没有偷过。如果问有没有以职务做过私事谋取利益?那就很难回答了。包括以公权谋私利的官员在内，传统的价值往往鄙视偷盗而欣赏特权。这也是特权大行其道、屡禁不止的一个重要原因。
“清正廉洁”是党对领导干部的的最低要求，也是现代政治最基本的准则。中央的“八项规定”实施以后，情况好了许多，但是特权现象仍然存在，特权文化的价值影响仍然存在。
畏于用权就是分清权力与个人的关系，分清权力与权利的关系。公权私用，与贼无异。如果能够这样认识，特权便失去了存在的价值基础，廉洁为政就不再是一件难事。
借范仲淹《岳阳楼记》语，“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。
官不论大小，权不论大小，修德修为是一样的!
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权，的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢?
用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!
三、正确遵循严以用权的路径
实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪
律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。 实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。
四、始终坚持严以用权的原则
始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。
始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决彻底人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。
始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。
始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造优良的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。
“严以用权”是落实“三严三实”要求的核心。“三严三实”专题教育主要针对县处以上领导干部，而对领导干部的要求相比于普通党员干部，一个最大的不同就在于必须善用手中的权力。如果说“修身”侧重于个人主观世界的改造、“律己”侧重于个人具体行为的养成，那么“严以用权”则是领导干部改造主观世界和客观世界的集中体现，是践行谋事要实、创业要实、做人要实的根本和保证。
严以用权，必须牢记一个“慎”字，做到依规慎行。权力具有天然的膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，必须循规矩、有程序、按轨道运行。要知畏。敬畏人民，时刻牢记“穿百姓之衣，吃百姓之饭，自己也是百姓”，深怀爱民之心，恪守为民之责;敬畏法纪，做到在法治之下，而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情;敬畏权力，不忘根本、不忘初衷、不忘使命，做到乾乾终日、翼翼用权，如临深渊、如履薄冰。要知足。古人讲“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”领导干部违法乱纪，皆因欲壑难填、永不知足。作为领导干部，应有更高的价值追求、更高的思想境界，在名利、地位、待遇上知足，在学识能力上知不足，在事业发展上不知足，从而不断完善自己、提高自己。要知止。《礼记·大学》曰：“知止而后定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑”。领导干部要牢记“界”“戒”二字，做到守界不越界，守戒不犯戒。多积尺寸之功，经常防微杜渐，坚守防线、把住底线、不越红线，真正做到按本色做人，按角色办事，不犯忌、不越位、不逾矩、不出格，一门心思干事业。
严以用权，必须坚守一个“公”字，做到秉公用权。权力是公器，只能公用。作为领导干部，必须做到一心为公、秉公用权、勇于担当。要持公心。公正待人，做到一视同仁、不偏不倚，不搞小圈子，不立小山头;公允识人，全面、历史、辩证地看干部，多渠道、多层次、多侧面深入考察了解干部;公平用人，坚持好干部标准，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰。要讲公道。公道正派是组织工作的生命线。作为组工干部，任何时候都要事业为先，坚持标准，坚持原则。在选人用人上，严格按照党的政策办事、按规章制度办事、按组织原则办事，一把尺子量准。就基层组织建设和人才工作而言，特别要在项目评审、政策支持、资金分配、评先评优等方面一碗水端平。要守公义。组工干部守公义，就是要敢于担当。针对干部带病提拔、干部能上不能下、为官不为，部分基层党组织软弱涣散等突出问题，勇于应对、有效破解;遇到说情、打招呼、跑官要官等不正之风来袭时，坚决反对、自觉抵制;对发生违反组织人事纪律的行为，动真碰硬、严肃查处。
严以用权，必须落到一个“实”字，做到勤政务实。组织工作是政治工作，必须以党的事业为重，为党的事业用权，想在实处，干在实处。要推动创新改革。自觉把组织工作放在改革创新的大局中来谋划、来推进，在认识上有高度、领会上有深度、行动上有速度、落实上有力度、储备上有厚度，自觉向中心聚焦、向大局聚力，认真负责地选好干部、配强班子，心无旁骛地抓好基层组织建设，无私无悔地支持人才创新创业。要服务人民群众。站在群众的立场谋划工作，做到民有所盼我有作为、民有所呼我有应答、民有所需我有奉献;立足满足群众需求推进工作，真心帮助干部成长进步，真情扶持人才创新创业，真诚为基层群众办实事做好事;以群众满意检验工作，自觉接受人民群众评价，真正做到用权为民、谋利为民。要从严管党治党。切实担负起管党治党的政治责任，按照思想建党、组织强党、制度治党、作风管党的要求，自觉把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，作为教育培养干部的重要内容，作为考核评价干部的重要依据，作为监督管理干部的重要“武器”，切实履行好选贤任能、育人聚才、固本强基的重大职责。
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。因此，用权为民、勇于担当、为官清廉、对党忠诚是衡量一个领导干部是否合格的重要标准。领导干部只有为民用权，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不依权谋私，才能凝聚党民、民心，树立党的执政威信，筑牢党的执政根基。
习在xx届中纪委五次全会上明确提出领导干部严以用权的十个要求：一是敬畏权力。要用权为民，对手中的权力要有畏惧之心，有如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止;二是慎用权力。要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。多调查研究、深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长;三是为公用权。要守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易，一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务;四是依法用权。法无授权不可为，用权要遵循法治，使权力在法律范围内活动，给权力运行“划红线”、“布雷区”;五是履责用权。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶的上去;六是务实用权。
严以用权和干事创业不是对立的，严以用权是为了更好地干事创业，要让想干事的人有舞台，不干事的人让位置;七是刚直用权。要用权不媚俗，不逢迎，面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，立场坚定、旗帜鲜明、刚直不阿;八是阳光用权。用权必须透明，推进权力运行的公开化、规范化、制度化，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，使权力在阳光下运行;九是廉洁用权。作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人，心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权;十是公正用权。公平正义是权力使用的根本标准。一定要做到公正、公平、公开、正义，才能得到社会和人民的认可。切实转变干部作风，带动社会风气进一步好转，形成风清气正、心齐事成的优良氛围。
然而在现实生活中，有少数领导干部面对席卷而来的物质浪潮，经不起物质、利益的诱惑，宗旨意识淡薄，对手中的权力缺乏敬畏之心，不按规则、制度行使权力。有的特权思想严重，公共权力部门化，部门权力个人化，不遵守党的民主集中制，不依规依法办事、滥用职权，甚至以权压法;有的假公济私，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、与民争利，甚至设租寻租，官商勾结，搞权钱交易和利益输送;有的滥用职权办关系案、人情案、金钱案，执法不公搞选择性执法，徇私舞弊、贪赃枉法;有的不担当，不负责任，遇到矛盾绕着走，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子，庸庸碌碌过日子。这些问题虽然出现在少数党员干部身上，但与党的宗旨和性质格格不入，与人民群众的期盼和要求背道而驰，严重影响了党的先进性和纯洁性，践踏了公权、公序良俗，损害了公权的权威性、严重性和人民群众的切身利益，败坏了党风、政风，带坏了民风，削弱了党的凝聚力和战斗力，透支了政府形象，折损了政府的公信力，动摇着党的执政根基。
通过近期一段时间的学习、反思，自己在严以用权、真抓实干方面也不同程度的存在着：一是在学习把握相关的政策法规等一些新规定方面，不全面、还深入、不求甚解。根据政策，依法依规办事的能力还不强，在一些事情的处理上，有执行政策不到位和违规操作的现象。二是由于受过去老思维、旧习惯的影响，存在着凭经验、按老套路考虑问题、处理事情的情况，导致一些工作难以推进。三是工作作风不够扎实、主动，对工作的立意不新、标准不高，对一些疑难复杂的问题，调查研究的少，考虑群众利益少，缺乏耐心和勇气，不能大胆的站在更高、更广的角度，用新的思维方式去创造性的开展工作。
党员领导干部要做到严以用权，本质在于正确对待个人私欲与党性原则，关键在于面对各种诱惑时，保持政治定力，守住法纪底线，把好私德关口。
一要始终做到对党忠诚。忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质，一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要绝对忠于党，忠于祖国，忠于人民的事业，在任何情况下，不论遇到什么困难，都要与党中央保持高度一致，坚定的站稳政治立场。不论时代如何变化，对党忠诚、坚定信念、清正廉洁、敢于担当永远是党员干部人生的方向器、导航标和政治生命线，不论在任何时候必须维护遵守党的政治纪律，以强烈的责任心和高度政治责任感，严谨扎实的工作作风，为党尽责履职。
二要树立正确的权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自于人民，只有为人民撑好权、用好权，才能使权力造福于社会，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终将群众的利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。
三要坚持清正干净干事。“打铁还需自身硬”。作为党的领导干部，要始终保持清醒的头脑，干干净净做人，踏踏实实做事，真正做到为民、务实、清廉，守规矩、重品行。清正干净干事是领导干部做人、干事的底线和前提条件，核心是要心从敬畏，严守法纪，严格自律，守住做人、处事、用权的底线。重要的是要做到严守法纪用权，把权力看成责任，当作义务，依法、依规公正透明用权。要把持住自己，心存敬畏，严格用权，谨慎从事，勤勉工作。要淡泊名利，经得住名、权、色、财的考验，正派为人，公正处事，厚德重品修身。
四要依法依规用权。用权为公可以赢得人民的赞誉和尊重，用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益，这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到为民用权、为民谋利，公正无私的行使权力，任劳任怨的履行职责，这样才能得到群众的认可，体现人生的价值。
五要自觉接受人民的监督。失去监督的权力容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最有效的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，自觉主动地接受党纪、国法、民主和舆论监督，特别要时时刻刻接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人本，为政不移公仆心，用权不谋一己之私。
不以规矩，不能成方圆。权力的边界是法制，干部的保障是规矩，要实现严以用权管住伸出去的权力，就要加强制度设计，从严干部权力监管，通过严密的制度之网，拴住脱彊的权力。同时要强化执纪意识，对“违规权力”严查严打，牢固树立“法度”为底线，监督干部在“法度”约束下严以用权。
延安是革命圣地，是中国共产党人的精神之都。从1935年10月到1948年3月，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家，在这里战斗、生活13个春秋，领导指挥抗日战争和解放战争，谱写了中国革命恢宏壮丽的历史篇章。在这里，我们党开展了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的整风运动。毛泽东同志说，整风是重重地给患病者一个刺激，使患者为之一惊、出一身汗，然后好好叫他们治疗。70多年前的那次整风，是一次成功实践，是一个伟大创举，极大地提高了党的马克思主义理论水平，使全党在思想上、政治上、组织上达到了空前的统一和团结。从那时起，整风升华为一种精神，融入党的血脉，成为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的锐利武器，成为党加强自身建设不可或缺的重要思想和重要方法。整风精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，这个精神永放光芒，永远不能丢。我们要认真学习领会系列重要讲话精神，以整风精神严格党内生活，切实加强党的建设，着力提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
一、深刻认识贯彻整风精神的重要意义
什么是整风精神?就是实事求是，批评和自我批评，坚持真理、修正错误，发扬民主、开门整风。我们应当从党的足迹、党的性质、党的使命的高度，深刻把握整风精神的独特创造、历史渊源、思想精华、恒久价值。
第一，整风精神凸显了我们党为民求是的优秀品格。
立党为公、无私无畏才勇于整风。我们党来自人民、为了人民，除了人民群众的利益，没有自己特殊的利益。毛泽东同志在这方面有着精辟论述，大家都知道《论联合政府》中的一段话：以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲个人的一切，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉的吗?敢于正视问题、不懈追求真理、勇于修正错误，根本就在于我们党有着大公无私的品格。
实事求是、从实际出发才勇于整风。实事求是，是马克思主义哲学的精髓，是马克思主义中国化所形成的重大理论成果。在中国这样原来经济文化十分落后、地区发展极不平衡的大国建设社会主义，任务艰巨而复杂，没有先例可循，难免出现这样那样的曲折和失误。我们党坚持实事求是、坚持一切从客观实际出发，敢于自我批评和公开纠正，使党和人民的事业不断得到新发展。用邓小平同志的话说，就是“可以把错误变成肥料，将坏事变成好事”。我们党植根于中华文化的沃土，以马克思主义为指导，有着独特、先进的政治品格。比如，先锋队的性质、全心全意为人民服务的宗旨、为民务实清廉的核心价值观、实事求是的马克思主义根本观点，等等。其中，实事求是、在实践中检验真理和发展真理，是党的基本思想方法、工作方法、领导方法。“从最顽强的事实出发”，清醒认识自己，正视矛盾问题，经常地用整风精神、用严格的党内生活，及时地去解决、去纠错、去调整，这就是实事求是的态度。
立足国情党情、独立自主才勇于整风。独立自主的探索和实践精神，是党全部理论和实践的立足点，是立党立国的重要原则。我们党历来坚持独立自主开拓前进道路，坚持中国的事情必须由中国人民自己做主张、自己来处理，坚定不移走自己的路。这种政治自觉、政治自信，使我们党能够善于发现和纠正认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点、队伍中的不纯洁。进入新世纪以来，一些国家发生了“颜色革命”，照搬照抄西方制度模式，虽然改变了政治表象，但水土不服，不仅解决不了经济社会深层次矛盾，而且导致国无宁日、社会动荡、人民遭殃。我们要深入学习领会关于制度自信的重要论述，清醒认识到，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台、无比深厚的历史底蕴、无比强大的前进定力。大家也可以看一看一些学者的文章，他们结合自己的经历，在对中西方制度的比较研究中，认为政治制度优势是中国成功的关键。可以说，弘扬整风精神，体现了我们党坚持独立自主的自强不息，体现了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
整风精神，是对“检身若不及”、“吾日三省吾身”等中华民族美德的传承，是对立统一这一唯物辩证法的根本法则在党内生活中的具体运用。毛泽东同志说过，“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤”。一个政党、一个人，是不断发展变化的。正确与错误、纯洁与不纯洁、积极与消极、好与坏，是会相互转化的。运用矛盾分析的方法，坚持整风、坚持同不良风气作斗争，才能清除党内的政治灰尘，才能保持党的肌体健康。党的群众路线教育实践活动开展以来，反复强调，要有严的标准、严的措施、严的纪律，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大检修、大扫除，这正是对整风精神的弘扬和发展，为整风精神赋予了新的时代内涵。
第二，整风精神体现了我们党居安思危的强烈忧患。
整风精神源于对党内矛盾问题、对国家前途命运的深刻忧思。延安整风的缘由是什么?当时，抗日根据地正处于最困难的时期，党内教条主义等错误倾向还没有完全解决，党员人数从1937年的4万增长到1940年的80万，一些非无产阶级思想，严重妨碍党的正确路线的贯彻执行。怎样解决这些问题，建设“一个独立的、有战斗力的党”?我们党创造性地运用了整风的方式，勘误纠错、治病强身，成为党的肌体中最具活力的生命要素。
从延安整风的历史背景、历史功绩，联系到关于增强“三个自信”和强化忧患意识的重要论述，深深感到其中蕴含的马克思主义辩证法，蕴含的深邃战略思维、系统思维、底线思维。制度自信体现的是政治坚毅，忧患意识体现的是政治清醒。把延安整风与系列重要讲话精神贯通起来理解，越发体会到弘扬整风精神的现实紧迫性。
历史和现实是相通的。新形势下，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出;有的在大是大非面前不能做到立场坚定、旗帜鲜明，对丑化、矮化我们党的错误言论，无动于衷、听之任之;有的目无组织纪律，言所欲言、为所欲为，向组织讨价还价、不服从组织安排;有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活。我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果不及时解决存在的问题，不把组织观念、组织程序、组织纪律严起来，那是很危险的!怎样解决问题?很重要的一条，就是靠整风精神，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂，使我们党永葆先进性和纯洁性，永远立于不败之地。
昨日上午，市委学习中心组举行“三严三实”专题学习会，围绕关于“严以用权”的论述进行学习研讨。市委书记魏宏广主持学习会并讲话，强调要恪守严以用权，坚持用权为民。市委副书记、市长丘志勇作中心发言。魏宏广指出，“三严三实”是一个有机整体，其中“严以用权”最为关键，是规范和提升领导干部从政修养、从政行
为、从政境界的核心。具体就是要做到“心中有戒、行有所止、敢于担当”。他强调，领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。一要做到心中有戒，秉公用权，切实控制享乐的欲望、对权力的欲望、对财富的欲望，努力过好人情关、名利关、廉政关;二要做到行有所止，规范用权，坚持依法依规用权，牢记权力的边界是党纪国法，坚持按制度用权，建立细致的权力清单、
责任清单和负面清单;三要做到敢于担当，履职尽责，坚持日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责。
魏宏广要求，以开展“三严三实”专题教育为契机，引导全市领导干部用好手中的权力，牢记自己的神圣职责，把心思用在干事创业上，把智慧用在攻坚克难上，为阳江加快发展、尽快赶上全省平均水平提供强大源动力。
丘志勇在作中心发言时指出，严以用权就是要真心实意为人民群众谋福祉，公权公用，加快振兴发展，努力破解民生难题，扎实做好民生实事;严以用权就是要做到依法行使权力，遵循法律的约束，严格遵守政治纪律和党的纪律，破除“官本位”的思想，做到法无授权不可为，法定职责必须为;严以用权要始终坚持责任与担当，把权力切实用好，要有责任担当的意识，敢于担当，善于作为，为当前发展、改革等各项任务完成作出努力。
市委副书记陈华康，市委、统战部长岑国健也作了中心发言。市委、组织部长黎泽林领学了关于“严以用权”的有关论述。市人大、市政府、市政协、市人民检察院有关负责同志围绕“严以用权”，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，紧密联系各自工作实际，进行了交流发言。
践行“三严三实”，严以用权是关键。强调，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把“双刃剑”，正确用权就能为民造福，滥用权力就会损害群众利益，败坏党和政府形象。组工干部手中都握着或大或小的权力，必须牢固树立正确的权力观，始终突出“四个坚持”，真正做到掌权不迷失、有权不任性、用权不妄为。
一是坚持为民用权，拧紧严以用权的思想“开关”。指出，马克思主义权力观就是两句话：权为民所赋，权为民所用。但在权力观上，一些党员干部特别是领导干部搞不清权力的来源，有的认为权力是上级给的，有的认为权力来源于个人奋斗。正是因为权力观的扭曲，把公权私用，用权力攫取金钱、卖官鬻爵、拉帮结派，一步步堕入违法犯罪的深渊。权力来自于人民，理应服务于人民，组工干部更要牢固党的宗旨，时刻摆正自己和人民群众的位置，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为组织工作的出发点和落脚点，决不能因私利而抛公义、因私谊而废公事，切实做到用权为民、谋利为民。
二是坚持依法用权，扎紧严以用权的制度“笼子”。没有规矩不成方圆，权力运行的规矩就是党纪国法。许多落马官员，并非是不懂法、不知法的“法盲”，但仍然知法犯法，做出以言代法、以权压法、徇私枉法的事情，说到底就是无视党纪国法，对法律纪律毫无敬畏之心。因此，推进依法用权，必须强化法制宣传教育，引导组工干部尊法学法守法用法，切实增强法治观念和法治素养;必须严格按照法律法规办事，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能逾的观念，养成在法治之下想问题、作决策、办事情的政治习惯;必须把权力关进制度的“笼子”，把制度规范作为行为指南，在干部调整、公务员招录、选调招考、人才项目申报、发展党员、基层党组织换届选举等关键环节，坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，坚决维护制度的严肃性和权威性，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧。
三是坚持阳光用权，筑牢严以用权的监督“屏障”。信任代替不了监督，“阳光”是最好的“防腐剂”。组工干部是人民公仆，理应为人民掌好权、用好权。一方面，组工干部应带头接受监督，以“闻过则喜”的态度虚心听取他人的意见，习惯在“阳光”下用权，在“探照灯”下工作和生活，发现问题及时改正，不断增强“免疫力”;另一方面，要构建完善的监督体系，严格落实全面从严治党主体责任，健全和落实日常从严管理和监督的机制，加强对组工干部行使权力的制约和监督。同时，深入推进权力运行公开化、透明化，严格落实党务公开、政务公开、事务公开制度，充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、舆论监督和群众监督的合力作用，做到哪里有权力哪里就有监督，最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范。
四是坚持勤政用权，扛起严以用权的责任“重担”。有权必有责，有责要担当。严以用权，最重要的就是要把权力用在为改革聚力、为发展尽责、为人民服务上来。现在一些干部不太适应从严约束下的权力运行新常态，滋生“为官不易”的想法，不同程度地存在“为官不勤”、“为官不为”的问题。严以用权与干事创业并不矛盾，组工干部严以用权就是要带头勤政用权、勤勉干事，自觉融入中心、服务大局，始终把“严以用权”放在公道正派选干部配班子上、放在攻坚克难抓基层打基础上、放在不拘一格聚人才促发展上，为经济社会迈上新台阶夯实组织保障;就是要带头敢于担当、真抓实干，敢啃“硬骨头”、敢于涉险滩，着力解决组织工作的重点难点问题，推动组织工作在攻坚克难中创新发展，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
国家多次敦敦教诲，我们各级领导干部要“严以用权”，为民用权，掌权不迷失，用权不逾矩，按规则、按制度行使权力。
如何才是“严以用权”?笔者个人认为，不仅要依法用权、秉公用权、廉洁用权，更要善于“管权”，甘于“放权”，要以正确的态度对待和使用手中的权力，善于“放权”，适度放手，既不能任由“权力休眠”，也不能事无巨细大包大揽，大权在握、大搞特权，如此才能让手中的权力用当其时、用得其所，才能为官有为。
而现在有些领导干部习惯于事无巨细地胡子眉毛一把抓，一人说了算，家长制作风，不相信下属，不愿意放手让下面的人操办具体事务，不知道“抓大放小”，结果是什么都做不了、做不好;有的领导干部沉溺于权力、地位编织起的名利场难以自拔，将公权异化为谋私工具，“权迷心窍”、“胆大妄为”，在工作中“越权”，向组织“要权”，对同事“抢权”，搞权力寻租、权钱交易;有的领导干部则秉持不用权就不出错的太平官思想，不敢用权，不敢放权，任由“权力休眠”，为官不为。
种种的不善放权也是一种不可小觑的用权不严现象，如社会溃疡，若任其滋长，终将误己害人祸国。全面深化改革新时期，更要求我们各级领导干部切实用好手中权力，真正“严以用权”。
胸襟开阔，淡泊名利。名利心太重功利心太强，必然会权力膨胀，导致权力泛滥,作为领导干部，权力的掌控者，更应淡泊名利，弄清“权是什么”，明确公仆身份，时刻对照公仆的标准反躬自省，培养“海纳百川”的宽阔胸襟和“江湖浪迹一沙鸥”的平和心态，多一些公仆心，少一些名利心，时刻把党和人民的利益放在首位，树立远大的人生目标，坦然面对个人进退得失，不计较、不攀比，经受住名誉和地位的考验，把心思和精力用在干事创业上，在权力面前不伸手，在名利面前不动心，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准，把全心全意为人民服务事业作为毕生努力的基础。
加强学习，提高修养。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，权力就是责任，官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，就越应该正确对待手中的权力，为民用权，严以用权，而不是把权力作为谋取个人私利和炫耀个人的砝码，这就要求我们要对权力拿得起、放得下，既不让权力在笼子里“睡大觉”，也不让权力被腐朽，而是让权力恰如其分地发挥作用。要勤于学习，在提高驾驭全局能力、自身修养、人格魅力上下功夫，充实自身知识，提高自身素质，加强修养，在境界上更开阔一些，心灵上更超脱一些，思维上更理性一些，以博大的胸怀全身心的投入到工作中，做到抓大放小，在统揽大局的基础上，适当下放权力，给下属更多的空间和自由，自己则管大事、管难事、管推进不了的事，真正使自己成为能打硬仗的“指挥员”和“战斗员”。
树立正确志向。“对一艘盲目航行的船来说，任何方向的风都是逆风”，人重要的不是所站的位置，而是所朝的方向，我们领导干部作为人民公仆，手握人民赋予的权力，更要确立正确的目标和方向，要像李源潮同志所说的那样：“立志做大事，而不是做大官”，清醒地认识到自己所肩负的历史使命，心忧天下，掌权不迷权，时刻秉持一颗公心，淡化做官的心理，锤炼“金刚不坏”之身，跳出个人名利得失的小圈子，视事业如山，看名利如水，精心做事，适当放权，授予下属一定权力，自己则抓重点，难点，在推进工作、造福群众上有所成就，做一个高尚的人、纯粹的、脱离了低级趣味的、有益于人民的人，面对党和人民的考验时，像焦裕禄、杨善洲同志那样，时刻都把为人民谋利益作为自己最高行为准则。
当然，善于放权，更要明确好对象，要有所坚持，因人而异。既要用人不疑，也要疑人不用。对能力强、经验丰富的下属多放一点权力，对能力欠缺的下属谨慎对待，对有才无德的下属则坚决不能放权，同时，也要掌握度，切忌放权过多，导致权力失控弄巧成拙，以真正做到“严以用权”。
如何对待权力、使用权力，是“三严三实”专题教育的重要内容。党员领导干部要做严以用权的楷模，就要坚持用权为民，严格按照制度行使手中的权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，实实在在谋事、踏踏实实做人，以为民务实清廉的工作作风，促进事业健康稳定发展。
要坚持用权为民的理念。权力是人民赋予的，党员领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正将行使权力的价值目标落实到全心全意为群众服务上来，敢啃“硬骨头”，敢于“涉险滩”，敢到困难最多、矛盾最大的地方去，抓住职工群众普遍关心和反映强烈的突出问题，攻坚克难。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要真正把权力用在正处，用在为民办实事、办好事上，用在促发展、惠民生的各项工作中。
要对权力保持敬畏之心。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”党员领导干部要敬畏权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，防止权力失控、决策失误和行为失范。权力是把双刃剑，用权意味着信任与考验并存，在各种利益诱惑面前，党员领导干部要保持清醒头脑，经常问一问自己，手中的权力用到哪里去了?有没有公权异化，把权力用在小圈子、小团体的利益上?通过自省自警，进一步淡化权力意识，增强责任意识，充分认识到权力就是责任，任何时候都不能把权力当作谋取私利的资本。
要自觉接受监督。监督缺失，容易滋生腐败。党员领导干部要增强主动接受监督的意识，把监督当做对自己的关心、爱护和帮助，坦然面对来自党和群众的监督，学会在约束中工作，在监督下做事，坦坦荡荡做人、干干净净干事。要坚持按法律和制度行使权力，尤其是在生产经营、工程投资、物资采购、宣传促销、资产处置以及干部选拔任用等重点领域，要严格遵守国家、行业的有关规定，把权力关进制度的笼子里。同时善于听取各方面意见，集思广益、取长补短，将监督的压力化为推动工作的动力。
当前，行业正在深入开展“三严三实”专题教育，党员领导干部要做严以用权的楷模，只有严以用权、一心为民、一心为公、一尘不染、一身正气，才能赢得群众信赖和拥护，才能以上率下、凝聚力量，为行业持续健康稳定发展作出新贡献。
从严治吏，根本在于实现干部秉公用权;依法治国，核心在于建立权力运行规则。近日，在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上，省委书记李鸿忠明确要求，领导干部要坚定“三严三实”的价值追求，时刻铭记严以用权。
权力是组织授予、人民赋予，是干部使用、群众受益。权力可以是社会治理的助力，也可是社会发展的阻力，可能是最善良的帮手，也可能是最凶猛的毒药。权力本无良善之分，关键在干部，所以，全省各级领导干部必须牢记李鸿忠书记的谆谆教诲，高标准严要求地做到“三个铭记”。
铭记“公权不私，私用即盗”，坚持执政为民、秉公用权。
权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。“工作上要大胆，用权上则要谨慎”，权力使用不可大意;“为官发财，应当两道”，权与财需要绝缘，中央三令五申要求干部严以用权，就是保护干部免受权力的伤害。近些年来，一些单位出现的“权力腐败”，一些地方产生的“小官巨腐”，一些人身边的“权力掮客”，都源于权力被腐蚀。
铭记“勤政有为，不为如贪”，既清廉为官，又事业有为。
“权力就是责任、干部就是公仆”，干部使用权力就当以服务人民为己任。“一切权力属于人民”，宪法明确规定权力的属性;“全心全意为人民服务”，中央鲜明的执政观昭示世人;“权为民所赋，权为民所用”，根本的为民权力观始终清晰。
铭记“规矩用权，有权不可任性”，把权力关进制度的笼子。
只要权力任性，就会违规;只要权力出轨，必然滋生权钱腐败。权力与责任相连、与制度相关，既不是自由之物，更不能无所畏惧——在人民面前，权力只有服务;在法律面前，权力只有服从。干部使用权力，就要以“严以用权”为戒律，把人民赋予的权力用来为人民服务，实现权力归位。
从公开权力清单，规范“权力之手”，到“召回”不合格干部，“找回”责任;从“打虎拍蝇”雷霆行动，到没有“铁帽子王”的宣誓，在权力管理上，严以用权的主线始终清晰。如今，规范的干部管理制度正在建立，权力运行制度正在完善，科学的权力规则已经明晰，干部严以用权就当以“三个铭记”为箴言，认真践行，坚定始终。
“师旷之聪，不以六律，不能正五音;离娄之明，不以规矩，不能成方圆”，权力的边界是法制，干部的保障是规矩;要实现干部严以用权，管住伸出去的权力，就要加强制度设计，从严干部权力监管，通过织密制度之网，拴住脱缰的权力。同时要强化执纪意识，对“违规权力”严查严打，牢固树立“法度”为底线，督促干部在“法度”约束下严以用权。
依法治国，必先从严治党;从严治党，首在从严治吏;从严治吏，重在从严用权。领导干部严以用权，必须念好“畏、慎、敬”三字诀。
畏权如用火。权如火，可伤人，也可助人，关键看我们如何认识权，如何使用权。一些领导干部，一朝大权在握，便忘了党纪国法和为官初衷，自以为权大于法，把权力异化为换取私利的筹码。为此，不惜弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要，大搞权钱交易。如此，无异于惹火烧身。不忘初心，方得始终。领导干部要畏权如用火，充分认识公权私用的危害，时时自警、处处自省、事事自律，管住自己的欲望，管好手中的权力。
慎权如履冰。权力有大小，亦有边界。一些领导干部害怕枪打出头鸟，用权便不敢太“用劲”，干事创业能做十分做八分，可做可不做的坚决不做，最后错失了发展良机。一些领导干部急功近利，为了引起上级关注，用起权来又太“任性”，凡事能做八分做十分，大工程大项目行要上，不行也要上，搞一大堆形象工程，劳民伤财无数。以上两种情况，都是用权无度造成的。所谓慎权，就是要求领导干部以如履薄冰的心态对待手中权力，把握好权力的使用范畴，既不胆小怕事，又不任性妄为，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权力发挥最大功效，为人民带去更多福祉。
敬权如布雨。权力来自人民，故而也必须用之于民，并让人民群众感受到其带来的好处。畏权，是把权力关进制度的笼子里，保证不出事;慎权，是让权力在允许范围内充分运作，确保做对事;而敬权，则是要求领导干部充分认识手中权力的神圣性，把权力当做为人民服务的平台而非满足一己私欲的工具，让权力始终围绕人民群众的所思所想所需去运行，并最终做成事。领导干部应敬权如布雨，总是在最关键的时候出现，以最直接、最实用、最科学的方式，解决人民群众最急切、最关心的现实问题，充分体现出我们党用权春风化雨、润物无声的伟大情怀。
学习领会弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，“严以用权”是核心。
权，本义是秤砣。古时候，在称重量的衡器上，衡为杆，权为砣，由此引申出“权衡”、“权力”。故《孟子》、《汉书》都说：权，“知轻重”。
权力从哪里来?有人认为，权力是上级给的;有人认为，权力是自己辛苦“换”来的;甚至有人认为，权力是依靠双手“捞”来的。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。可见，权力来自人民，人民是权力的唯一“所有者”。
权力到哪里去?有人认为，权力掌握在自己手中，可以随心所欲，自由支配;有的把权力当成自己的“私人财产”，权为己用，权为亲用，结果害人害己，追悔莫及。权力是人民赋予的，就必须“取之于民，用之于民”，行使权力的人只是权力的“保管员”。
权力该如何用?只能严用、慎用。
“严以用权”，就是要善用底线思维，严格“限权”，把权力关进制度的笼子。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危，官越大、权越重，为人民服务的责任就越大、担子就越重。把权力关进“笼子”，无异于用制度强化了底线、强化了准绳、强化了权力边界，让人不敢也无法越雷池一步。
“严以用权”，就是要善用法治思维，严格“制权”，使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”，任何党员领导干部都没有法外之权，更不能法外用权。权力只有在法律的框架内、在法治的轨道上运行，才能让行使权力的人步步受“制”，让掌握权力的手规矩起来，从而打消一切侥幸心理、投机心理。
“严以用权”，就是要善用监督思维，严格“亮权”，让权力在阳光下运行。伯尔曼说;“没有公开则无所谓正义。”阳光是最好的防腐剂，提高权力运行的透明度、能见度，让权力接受最广泛、最严格的监督，暗箱操作就无处藏身，权力寻租就无租可寻，潜规则自然就会“见光死”。
权力是一把双刃剑，用权为公还是为私、为民还是为官，是区分当“公仆”与做“老爷”的分水岭、试金石。焦裕禄“严以用权”，听说儿子看戏未买票，立即掏钱补票，不准搞特殊化;杨善洲“严以用权”，从没让子女搭过一次公车，从没用公权办过一件私事，从没给亲友批过一张条子……
“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。”只有牢固树立“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，才不会为权所惑、为权所困、为权所害。
“三严三实”是一个有机整体，其中，“严以用权”最为关键，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。坚持“严以用权”，就是要坚持权为民所用，按照规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，牢记人民重托，自觉接受监督，任何时候都不搞特权，不以权谋私。
一、“严以用权”是对领导干部“自律”的考验
“严以用权”的要旨是坚持权为民所用。马克思主义权力观认为：一切权力属于人民;领导干部的权力是人民所赋予的;权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。领导干部的权力使用，直接影响到党的事业发展中的成败，在人民群众中的公信度。
“三严三实”中，特别强调了领导干部的“自律”，突出了个人对组织的高度负责，把作风建设从制度层面升华到了价值层面。作为一名基层领导干部，只有心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，才能将他律变为自律，变外在的规则为内在的价值，真正将改进作风落到实处，干出实绩。
“严以用权”就是要对信仰、对法纪、对组织、对人民心存敬畏，日三省之;化为手中戒尺，日恒量之，树立并恪守正确的世界观、人生观、价值观，以此安身立命，以此取信于民，才能确保工作中始终不偏离为民利民的轨道。
常言道，“公生明、廉生威”，公与廉，正是严以律己的结果。时时心存敬畏，手握戒尺，才能以廉洁奉公的作风、夙夜在公的勤勉，达致两袖清风、一心为民的境界。纵观每一起官员腐败案件的情况和作案手段，虽各有不同，但有一些是共同的：这些人滥用权力、肆无忌惮、贪得无厌、漠视法纪、利欲熏心、习以为常、见怪不怪、管理失范、监督缺位，以致一步一步地坠入犯罪的深渊。领导干部要从这些案例中吸取教训，见微知著，防微杜渐。
二、“严以用权”是领导干部政治上的“清醒”
每一位领导干部必须坚定理想信念，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;加强党性锻炼，努力做到在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验;强化大局观念，在大事难事面前勇挑重担，在急难险重面前挺身而出，在名利地位面前不计得失、顾全大局。
领导干部要在品行上始终追求高尚正派，常修为政之德，努力使自己成为一个高尚的人、一个有益于社会和人民的人;常思贪欲之害，坚守为人和做官的底线，决不越“雷池”半步，做到慎独、慎微、慎始、慎终，在行使权力的时候，要出于公心，公开公正，集体用权，决不搞私下交易;常怀律己之心，做到行所当行、止所当止，确保大道不偏离、小节不丧失。
领导干部要在作风上始终坚持务实为民，心系群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦。要积极组织开展送温暖、献爱心活动，让人民群众真正体会到党和政府的关怀。
三、“严以用权”是领导干部职责所在
权力意味着责任，责任就要担当，权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。强调：“有权必有责”。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。
一个“严”字，它所诠释是为人、执政的必须要求，而不是随心所欲，放纵自己。领导干部只有“严”字当头，理想信念才能更坚定，党性修养、宗旨意识才能有保障，个人世界观、人生观、价值观改造才能自觉有方向，做人为政才能严守党纪国法，不越雷池、不触红线，慎用手中的权力，堂堂正正做一个克己奉公、大公无私、称职的人民公仆，不忘职责真正用权为民。
四、“严以用权”是领导干部提升“公信力”的基础
领导干部必须树立正确的人生观、世界观、价值观，把人民的事真正放在心上，把权力关进制度的笼子里，严守国家法律、党的纪律，时刻提醒自己，不忘自己是一名领导干部和所担当的责任，做到讲规矩、守纪律、为人民，从小事做起，从细节注意，防微杜渐。
领导干部更须敬畏权力，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法，更不能错误地认为领导就拥有特权，可以凌驾于法律和纪律之上;慎用权力，在为人民的事业上，为加快推进全面建成小康社会的工作中，要大胆用权，但在涉及个人和小团体的利益上，要严格规范用权，千万不要弄权，千万不要心存侥幸;监督权力，让权力在监督下行使，把自己的思想、学习、工作、作风、生活等各个方面都置于党组织和群众的监督之下，防止权力失控、决策失误、行为失范。
打铁还需自身硬。领导干部只有坚定不移地坚持践行“三严三实”，用好手中的权力，真正一心为公，为人民群众谋利益，才能一直得到党和人民群众的支持，才能不断拥有更大的舞台为民服务，才能最终实现自己的理想和抱负，党的事业才能又好又快地发展。
严以用权，关键是严格规范党委用人权和政府事权。要严格制度程序、强化监督问责，让选人用人权在阳光下运行，加快建立权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”
中央开展“三严三实”专题教育，有的放矢，切中要害，充分体现了全面从严治党的决心和信心。我们一定要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，在作风建设上持续用力，切实把严和实的要求立起来、树起来，扎实推进“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”建设。
严以修身、严以用权、严以律己，首要的是解决好权力观问题，关键是严格规范党委用人权和政府事权，确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。公权姓公，不属于任何个人。公权为民，只能用来为人民服务。要牢固树立马克思主义群众观，搞清楚权力是谁给的、权力是用来干什么的，按照“三严三实”的要求依法用权、秉公用权、廉洁用权，真正把权力用在为民造福、为党尽责上。
党委用人权是一项极其重要的权力，也最容易出问题。选人用人是一个“风向标”，用好一个干部，可以激励一批干部;用错一个干部，也会挫伤一批干部的积极性。现在，许多干部出问题，除干部自身原因外，主要是一些党委(党组)在选人用人上出了问题。
行使好党委的用人权，重点要严格制度程序、强化监督问责，把党和人民需要的好干部选上来。《党政领导干部选拔任用工作条例》是“基本法”，必须严格执行，对干部工作的原则、标准、条件要坚持，对选拔任用的具体制度和要求要落实，不能“放水”，不能“留后门”，防止执行制度走过场。干部选拔任用程序是规定动作，必须严格履行，程序该走的必须走，一个都不能少，不能“下跳棋”，防止程序虚设、“空转”。加强监督问责是对干部最大的爱护，是对组织最有力的呵护，无论是各级党委及组织、纪检部门，还是各级领导干部，既要增强监督意识，对选人用人大胆监督，也要自觉接受各方面的监督，让选人用人权在阳光下运行。
政府事权是依法履职的权力，与经济社会发展息息相关，与群众的利益紧密相连，必须依法规范行使权力，决不能任性用权。政府事权必须于法有据，绝不能认为权力越大、权力越多就越好。
依法规范政府事权，核心是解决权力边界的问题，加快建立权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”。一方面，法无授权不可为，深化行政审批制度改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，为大众创业、万众创新营造良好环境。在经济新常态下，简政放权就是抓发展、稳增长，是实实在在的解放生产力。另一方面，法定职责必须为，依法履行好政府的管理、引导和服务职能，积极主动为企业、为群众服务。市场的作用要发挥好，政府的作用也要发挥好，该管的必须管住管好，特别是对食品安全、环境污染、安全生产等，要严格依法管理，守住法律法规底线，营造良好的法治环境。
在对“三严三实”的重要论述中指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为“三严”之一，严以用权在“三严”的内在逻辑中，具有承上启下的重要作用。一方面，严以用权要求领导干部必须修身要严，只有不断加强党性修养，坚定理想信念，谨修官德，在灵魂深处真正树立为民意识，才能做到“权为民所用”;另一方面，对领导干部来说，严以用权又是严以律己的基础和关键所在，只有在行使权力的过程中，树立强烈的规则意识，真正做到按规则办事，才能心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉。因此，开展好“三严三实”专题教育，要求我们必须深刻认识严以用权的重要内涵，准确把握其三个基本维度。
要做到“权为民所用”
“权为民所用”的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观，对权力的来源、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。领导干部不但要从社会主义法规制度层面深刻把握权力的民主性和人民性，而且必须从内心深处真正认识到权力的根本来源和基础来自于人民群众，而自身也是人民群众中的普通一员，是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说，做到“权为民所用”，前提在于要有良好的党性修养，真正从思想根源上亲民爱民，才能形成“权为民所用”的自觉意识。党性修养是高于个体修养的另一个层次，它不是“独善其身”的个体生命意义的完成，而是“平天下”的外在价值的实现。中国共产党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利，自觉以服务人民群众为己任，完成从“个体利益”到 “社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计较，能够发自内心关照社会，甚至能够牺牲自我而没有抱怨，才算具备了从政为官的基本条件。当然“权为民所用”不单单是一句口号，更不仅仅是一种情感表达，全心全意为人民服务的现实实践才是检验的唯一标准。“权为民所用”需要具备照顾百姓的能力，踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，为群众谋福利。县委书记的典型代表焦裕禄同志发自内心的公仆意识，真抓实干的创业精神和廉洁自律的官德意识诠释了一个优秀共产党人对于“权为民所用”的深刻理解，从本质上反映了共产党人“为民做官”的价值理念，为新时期领导干部党性修养提供了一个重要的参照标杆。
要按照规则办事
“规者，正圆之器;矩者，正方之器”，“无规不成圆，无矩不成方”。按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，是全面推进依法治国的新时期中国共产党对领导干部的基本要求之一。按照规则办事，首先要明确“权”和“责”的关系，领导干部的权力都是人民群众所赋予的，应该为人民群众而行使，任何公共权力的行使都要受到有效制约和监督。领导干部要明确“权力清单”和自己职权的法定边界，对用权和行权的基本规范要有一个准确地把握，认识到任何职权都是由法律确定的，都必须在法定的权限内行使，没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。要把依法依规用权和接受各个方面的监督贯穿于日常工作中，要时时刻刻、老老实实自觉接受人民群众监督，真正做到“位高不擅权”、“有权不任性”。其次，要克服有权不想用、有权不会用、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断反省自身在“做人”、“谋事”、“做官”等方面存在的问题，反思如何“合规合法地服务好人民群众”。只有对自身的职务责任有了清醒的认识，才能从灵魂深处挖掘自身存在的“不严不实”问题，才能形成领导干部道德规范的自觉认同，才能发自内心的不想腐败。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆，找出自身的差距和不足，不断提升服务百姓能力和水平，更要以反面典型为镜子，对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松，不断净化自己，做到慎独慎初慎微。
要摒弃特权意识
中国共产党章程明确规定，中国共产党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定，鲜明阐述了“共产党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表，共产党员的价值和意义就体现在全心全意为人民服务，真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说，在我国经济社会全面转型的新时期，面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具，其真正意义在于服务人民群众。因此，领导干部首先要摒弃特权意识，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非，廉洁自律、向善惩恶，自觉按照法律制度行事，避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到踏实做人，通过省察克制的方法，反省自己思想行为中的不良倾向，及时加以克服，自觉遏制在萌芽状态，做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起来，把“做官”和“谋事”统一起来，把能力有大小与贡献须尽力统一起来，把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会统一起来，真正做到胸怀天下，服务百姓。
三：
严以用权是“三严三实”的重要内容，也是践行“三严三实”要求的关键环节。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以用权，是为民用权权力观的根本要求，是执政为民理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在十八届中央纪委三次全会上，强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大。为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的就是用权为公，用权为民。权力就是责任，权力越大责任也越大。领导干部要坚守“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的责任意识，掌权为民、权为民用、利为民谋;特权是祸根，享特权必违公心。要摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象，真正实现党员干部“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。
严以用权，要把权力关进制度的笼子。要把制度的笼子扎得紧一些，严防“牛栏关猫”，使权力运行有边界、有约束、受监督。要强化权力公开运行，让阳光照进权力运行的每一个角落，培养防止权力滥用的正能量。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝暗箱操作、公器私用，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。要强化权力运行监督。要加强对领导干部特别是一把手的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督，保证领导干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，做到位高不擅权、权重不谋私。要形成科学有效的权力制约和协调机制。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，做好顶层设计，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正确行使，实现权由民所赋、权为民所用。
主题教育，就是要严格贯彻落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，既要照镜子、正衣冠，又要勤洗澡、治治病，既要做到立言立行，又要保持常态长效。如何用权？是我在开展主题教育活动中一直思考的问题。通过主题教育学习，笔者认为，首先要深刻理解严以用权的内涵。作为国有企业的领导干部，要把组织和职工赋予的权力，用在促进企业的稳定发展,提高职工的生活水平上，坚守正道、弘扬正气、坚持原则、恪守规矩，正确行使权力，让权力在阳光下运行；其次要牢固树立正确的权力观。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头正确行使权力，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束，自觉接受组织和广大职工群众的监督，做到位高不擅权、权重不谋私；第三，要自觉遵守严以用权的原则。各级领导干部要牢记初心，始终坚持心中有党、心中有责、心中有戒，要做忠诚干净担当的表率，认真履职尽责，切实把“好干部”标准内化于心、外化于行，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党性的表率、纪律最严的表率、作风最实的表率；第四，要深刻理解权力的本质。作为企业领导干部，最基本的权力观是为企业创造更多价值，为广大职工群众的利益奉献自己的能力。在企业里面正确用好党赋予每一位领导干部的权力，要明确职责，搞清楚自己的工作本职，做好属于自己职责内的事，对于职责以外的事必须要慎重考虑，再三斟酌。笔者认为，正确用权需要从三个方面把握。
一是要把行使好决策权作为我们严以用权的突破口。班子成员要严格执行“三重一大”决策制度，更加完善决策程序，更加提高决策质量和决策执行效率。重大决策要坚决贯彻好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，防止和克服独断专行和软弱涣散两种倾向，保证企业的决策程序合规合法，决策过程务实高效。要坚持以上率下，监督基层单位遵守相应的“三重一大”决策制度，不能使制度成为摆设。要杜绝基层单位在执行民主集中制和“三重一大”决策制度上流于形式、“一把手”在生产、资金、用人等方面权力过于集中，一人说了算的情况发生，不能搞下不为例。
二是要突出规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，行使权力不能有非分之想，坚决杜绝权大于法现象发生。党纪国法必须遵守，企业规章制度更切合实际，必须遵守好、维护好、建设好。要加强学习，带头学习，从严贯彻执行。
三是用反面典型，警示教育领导干部。进一步从反面典型中认清理想信念滑坡的严重危害，认清违反纪律规矩的严重危害，认清放松自我修养的严重危害，受警醒、明底线、知敬畏，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我在副科级干部集体谈话会上，经常用发生在企业领导人身边的鲜活案例，教育我们的领导干部，让他们受教育、受警示。
企业要发展必须根据实际情况灵活的进行管理，用权既要“务实严谨”又要“灵活多变”，针对经营管理的具体情况，做到放管结合。要健全制度，坚持用制度管权管事管人，抓紧形成科学用权有效机制，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里。合法经营，使权力在法律的范围内活动，必须让权力运行不越界，让权力在安全线内运行，要依法来用权，尤其在企业经营管理方面，必须在法律许可的范围内来活动。要善于发现问题，及时改进不足，解决在企业管理方面出现的各种问题，才能完善自我，发展自我，提升思想境界，树立正确的人生观，价值观，为企业做贡献。领导干部要用好手中的权力，发挥权力创造价值、造福职工的作用，要把管好权、用好权成为行为自觉，既要将权力关到制度的笼子里，又要做到敢于用权、充分用权。
干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。
同样为官一任，为什么有的人如过眼云烟，没能给老百姓留下什么印象，而基层干部刘伦堂的故事感人肺腑、触动人心?同样是掌权一方，为什么有的人利令智昏，从权力高处摔下马来，而“拼命书记”向勤仕人去声犹在，永远留在人们心中?答案很明确：勤者，政之所要;廉者，政之本也，守住要，固住本，才能赢得人民群众拥护和支持。
我们绝大多数领导干部能够正确看待和运用权力，但也有少数领导干部勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤。有的认为“权力是上级给的，是自己辛苦换来的”，公权私用、公款私分、公车私坐;有的搞权力寻租，利益输送，插手工程建设、项目审批，权为妻用，利为子谋;有的坚持民主集中制不够，“大事小事一言堂”。逾矩失范，往往开败事之端。严以用权，关键要做到“三不”。
公权不私，谋私即盗。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。
勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们在全省大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试，值得借鉴。
“三严三实”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，为组织工作特别是干部工作提供了重要依据。其中，“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁;权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：
一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。
二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。
三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。
四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
日前，财政部党组中心组围绕“严以用权，权为民谋，把权力关进制度的笼子”以及“严守党的政治纪律和政治规矩”主题，召开“三严三实”第二次专题学习研讨会。财政部党组书记、部长楼主持会议并作总结讲话。中央组织部派员参加会议。
与会的部党组成员观看了党员教育电视系列片《践行“三严三实”的好榜样——杨善洲、沈浩》，并联系个人思想、工作、生活和作风实际，对照习近平总书记“七个有之”告诫和“五个必须、五个决不允许”要求，切实把自己摆进去、把职责摆进去，运用正反两面镜子，深入交流了对严以用权、严守党的政治纪律和政治规矩的认识和心得体会。党组同志一致认为，要贯彻落实好严以用权的各项要求，牢记权力来源于人民，牢固树立为民用权的理念，坚持民主集中制，强化法治意识，严格依法履职尽责，扎实推进财政改革发展各项工作；要以先进典型为标杆，以反面典型为警戒，以身作则，见贤思齐，见不贤而自省，从理想信念、党性修养、道德品行等方面深刻剖析根源、汲取教训，强化政治纪律和政治规矩，在任何时候任何情况下都自觉做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
楼在总结讲话中指出，严以用权是“三严三实”的重要内容，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。在思想观念上要做到：一是树立正确权力观。要牢固树立马克思主义权力观，准确把握权力的来源、性质、使用等问题，明白权为民赋、权为民用、利为民谋的道理。二是对权力保持敬畏之心。要时刻敬畏权力，始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处之。三是敢于担当、勇于作为。要增强担当意识、责任意识，把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，充分运用好人民赋予的权力，努力增进人民福祉。四是树立法治思维。要牢固树立法治思维，提升法治素养，带头依法办事、依法理财，严格按照法定职责、法定权限、法定程序行权用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。五是强化接受监督的思想自觉。要树立起正确的监督观，充分认识到监督是一种关心、一种爱护、一种净化，是防患于未然的有效手段，主动接受监督、自觉接受监督、乐于接受监督。
在实际工作中，要不断完善制度机制，把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”。对此，他提出了具体的要求：一是扎实推进财政管理制度改革。坚持放管结合，进一步清理非行政许可审批事项，深入推进简政放权；全面落实预算管理制度改革各项任务，改革完善转移支付制度，全面推进预算公开，加强财政资金管理，堵塞监管漏洞；继续推进厉行节约反对浪费制度建设。二是加强内部控制建设。目前，财政部内部控制制度体系已基本形成，关键是要落到实处并在制度运行中不断完善。部内各单位要高度重视内控工作，确保内控制度得到有效实施。内控办要建立风险事件统计、考评和通报制度，各牵头单位要将每一个风险事件的事由、责任人、采取的措施及风险定级建议汇总报告内控办。各牵头单位、部内各司局要对管理制度和业务流程中需要完善的问题进行梳理，进一步明确、充实相关管理办法及内控制度。要抓紧推进内控信息化建设，尽早实现对各类风险的信息化管控。三是切实抓好巡视条例的学习贯彻。紧紧围绕“四个着力”和“两责任一纪律”，进一步加强组织领导，坚决做好财政部巡视工作，准确把握巡视工作方向，不断创新方式方法，充分利用巡视成果，进一步严明巡视纪律，更好地发挥巡视工作的利剑作用，用纪律和规矩约束党员干部行为。四是提高各项制度执行力。每一位财政党员领导干部都要珍视并善用手中的权力造福人民，认真执行各项规则、制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。严守党的纪律，首要的是严守政治纪律。下一步，财政部门党员领导干部要继续把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。他就此提出了具体要求：一是拧紧理想信念这个“总开关”。加强“信仰之修”，补“精神之钙”，固思想之元，守为政之本，做到忠于党、忠于国家、忠于人民。二是牢固树立纪律和规矩意识。要深刻认识政治上出问题对党和人民事业危害的严重性，不断强化党的意识、党员意识，始终以新时期好干部标准不断激励自己，严格要求自己。三是严把政治关。要严格按照政治纪律和政治规矩行权用权，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律、财经纪律等方面存在的突出问题，严格遵守党内政治生活有关制度和组织程序，坚决服从组织决定。
要以从严从实作风继续抓好“三严三实”专题教育。为做好专题教育下一步工作，楼继伟特意强调了以下四点要求：一是持续深化学习教育，认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神。把“三严三实”融入修身做人、用权律己和干事创业的方方面面，落细落小，注重细节小事，经常防微杜渐，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。二是以案为鉴开展研讨，严守党的政治纪律和政治规矩。要以反面典型为镜，立足自省自警自守自律自责，认真查找执行政治纪律和政治规矩等方面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。三是始终坚持问题导向，紧密结合财政改革发展实际查找和解决“不严不实”问题。要围绕“三严三实”要求，紧密结合贯彻全面深化改革要求、大力推进财税体制改革的实际，找准“不严不实”的突出问题和具体表现。四是切实强化责任担当，把“三严三实”专题教育引向深入。各基层党组织主要负责同志要切实履行第一责任，一线指挥、严格把关，在以身作则上见表现，在遵规守矩上见行动，在整改落实上见实效，自觉克服不重视、不负责的倾向。
9月24日，第四党支部以集中学习的方式，召开了“严以用权”专题学习研讨会。作为党员的我有幸参加了研讨会，部门的各位党员同志针对“严以用权”都发表了自己的看法，针对严以用权，就是要坚持用权为民，按规则，按制度行使自己的权力，任何时候都不能以权谋私，不搞特权，作为党员，无论职位高低，我们都要以广大群众的利益为重，把群众的利益维护好，发展好，把员工和客户的满意作为行使权力的根本标准，这样才对得起我们手中的权力。
一、严以用权首先要对权力心存敬畏。
心有所畏才能言有所戒，行有所止。其次要慎用权力，行事之前要深思熟虑，把事情想明白再行动。在此要注意依法用权，让权力在安全线内运行，作为一名基层员工要注意在工作中保护好客户的隐私，谨记各项规章制度及工作权限。最后要注意履责用权，权力和责任是紧紧相连的，有多大权力就要承担多大的责任，尽多大责任才会有多大的作为，每个党员都要扎扎实实履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责。
二、严以用权，就是要坚持用权为民。
按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权不应该只是纸上谈兵，而是要真正落实到实际生活工作当中。作为一名客服代表，要严格遵守中心各项规章制度，牢记操作权限及业务流程规范，平时工作中勤于学习，善于学习，认真解答客户问题，杜绝随意答复与操作给客户带来不必要的麻烦与风险，严格保守客户信息不外泄，不违规操作，不越权操作。
三、严以用权就要转变工作作风。
在工作中严格执行业务操作规则，认真学习各项业务操作权限,高效解决客户问题，发现问题要及时解决，作为一个基层党员要在道德方面和情操方面严格要求自己,，在利益面前首先要想一想集体、想一想他人，自觉抵制歪风邪气是我们每一个党员干部要守住的道德规范底线，知道自己能做什么，不能做什么，对有悖于道德规范的行为进行坚决的抵制，要起到表率作用，同时要影响自己周边的人也要共同抵制，任何时候都不能搞特权，不以权谋私，不能超越自己的职权范围，在行使权力时首先要考虑集体利益、考虑中心的利益，不能利用手中的权力为自己、为亲朋、为小集体谋取私利。慎独慎微、勤于自省，就是要求我们每一名党员凡事要从自身做起，从自己的思想上远离低级趣味，守好道德规范和法律法规的底线，真正做到严以用权，树立“合规建行、人人践行”的责任意识和合规意识。
从严治吏，根本在于实现干部秉公用权;依法治国，核心在于建立权力运行规则。近日，在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上，省委书记李鸿忠明确要求，领导干部要坚定“三严三实”的价值追求，时刻铭记严以用权。
权力是组织授予、人民赋予，是干部使用、群众受益。权力可以是社会治理的助力，也可是社会发展的阻力，可能是最善良的帮手，也可能是最凶猛的毒药。权力本无良善之分，关键在干部，所以，全省各级领导干部必须牢记李鸿忠书记的谆谆教诲，高标准严要求地做到“三个铭记”。
铭记“公权不私，私用即盗”，坚持执政为民、秉公用权。
权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。“工作上要大胆，用权上则要谨慎”，权力使用不可大意;“为官发财，应当两道”，权与财需要绝缘，中央三令五申要求干部严以用权，就是保护干部免受权力的伤害。近些年来，一些单位出现的“权力腐b”，一些地方产生的“小官巨腐”，一些人身边的“权力掮客”，都源于权力被腐蚀。
铭记“勤政有为，不为如贪”，既清廉为官，又事业有为。
“权力就是责任、干部就是公仆”，干部使用权力就当以服务人民为己任。“一切权力属于人民”，宪法明确规定权力的属性;“全心全意为人民服务”，中央鲜明的执政观昭示世人;“权为民所赋，权为民所用”，根本的为民权力观始终清晰。
铭记“规矩用权，有权不可任性”，把权力关进制度的笼子。
只要权力任性，就会违规;只要权力出轨，必然滋生权钱腐b。权力与责任相连、与制度相关，既不是自由之物，更不能无所畏惧——在人民面前，权力只有服务;在法律面前，权力只有服从。干部使用权力，就要以“严以用权”为戒律，把人民赋予的权力用来为人民服务，实现权力归位。
从公开权力清单，规范“权力之手”，到“召回”不合格干部，“找回”责任;从“打虎拍蝇”雷霆行动，到没有“铁帽子王”的宣誓，在权力管理上，严以用权的主线始终清晰。如今，规范的干部管理制度正在建立，权力运行制度正在完善，科学的权力规则已经明晰，干部严以用权就当以“三个铭记”为箴言，认真践行，坚定始终。
“师旷之聪，不以六律，不能正五音;离娄之明，不以规矩，不能成方圆”，权力的边界是法制，干部的保障是规矩;要实现干部严以用权，管住伸出去的权力，就要加强制度设计，从严干部权力监管，通过织密制度之网，拴住脱缰的权力。同时要强化执纪意识，对“违规权力”严查严打，牢固树立“法度”为底线，督促干部在“法度”约束下严以用权。
干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。
同样为官一任，为什么有的人如过眼云烟，没能给老百姓留下什么印象，而基层干部刘伦堂的故事感人肺腑、触动人心?同样是掌权一方，为什么有的人利令智昏，从权力高处摔下马来，而“拼命书记”向勤仕人去声犹在，永远留在人们心中?答案很明确：勤者，政之所要;廉者，政之本也，守住要，固住本，才能赢得人民群众拥护和支持。
我们绝大多数领导干部能够正确看待和运用权力，但也有少数领导干部勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤。有的认为“权力是上级给的，是自己辛苦换来的”，公权私用、公款私分、公车私坐;有的搞权力寻租，利益输送，插手工程建设、项目审批，权为妻用，利为子谋;有的坚持民主集中制不够，“大事小事一言堂”。逾矩失范，往往开败事之端。严以用权，关键要做到“三不”。
公权不私，谋私即盗。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。
勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们在全省大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试，值得借鉴。
用权不滥，依轨守规。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的人要心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩;心中有“届”，有极限，不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，在打造“法治湖北”升级版中展现更大作为、作出更大贡献。
按照学院统一安排安排，“三严三实”专题教育分三个专题开展学习研讨。本人通过学习领会系列重要讲话精神《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则》，围绕坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园的主题，紧密联系思想和工作实际，进行了深入的学习研讨。
通过认真细致的学习，本人认为领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。所以我从以下三个方面理解“三严三实”中的“严以用权”：
一是摆正位置。知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。明确公仆身份，领导干部是人民的公仆，要把全心全意为人民服务牢记心中，要强化“依法用权、规范用权”的意识，自觉把权力关进制度“笼子”里，让权力在“阳光”下运行，切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事，不专权、不越权、不搞特权。正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。
二是明确目标。要知道权为谁所用。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。要做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。在实际工作中我们还应做到面对急难险重任务能豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气能敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题能立场坚定、旗帜鲜明。严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
三是权以致用。我们每一名党员领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中的权力是党和人民赋予的，要时刻以人民群众的需要为开展工作的出发点，要正确对待权力，掌好权、用好权，不断增强领导干部的服务意识，用人民赋予的权力，为人民多办好事、实事。 严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，必须完善党内法规建设，全面推进依法治国，构筑规范权力运行的制度轨道。党的以来，以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。
总之，身为国家干部，要始终按照“三严三实”的标准来严格要求自己，时刻将人民群众利益放在心头，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。同时，作为学院的一名领导干部，我也要努力工作，严于律己，用好手中权力，尽职尽责，搞好本部建设，争取为学院的进一步更大的发展做出自己应有的贡献!
检验检疫局各党支部分别组织开展了“严以用权的十个要求”的专题学习，进一步明确了严以用权、正确对待权力、规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。现谈一下我的一些个人体会：
要做到严以用权，就必须遵循十个要求：
一、敬畏权利。每个党员干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的。对手中的权力要有畏惧之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止，要坚持用权为民，心存敬畏。
二、慎用权利。党员干部要在调查研究、集思广益、博采众长的基础上，搞清楚、弄明白问题情况的前提下，负责任地行使权力，做到慎言慎行慎独慎微慎初慎终。
三、为公用权。党员干部要守住公与私的分界线，做到用权为公，绝不搞权力寻租、权钱交易。
四、依法用权。每个党员干部要进一步加强学习，明确权力周边的“警戒线”和“高压线”，做到依法用权，让权力在安全线内运行。
五、履责用权。每个党员干部要进一步明确了权力和责任是紧紧相连的，在日常工作中，要做到扎扎实实履职尽责，在困难和急难险重任务面前，要敢于面对、勇于担当，做好率先垂范引领示范作用。
六、务实用权。每个党员干部要明确严以用权和干事创业不是对立的。成功源于实干，事业是干出来的，每位党员干部只有扑下身子抓落实，在思想上、决策上、方式方法上做到求真务实，才能干事创业。
七、刚直用权。每个党员干部在面对各种歪风邪气时，要敢于较真，敢于碰硬;在面对重大原则问题时，要立场坚定、旗帜鲜明。
八、阳光用权。权力运行必须公开化、规范化，各级领导干部要逐步习惯于在法律、规范、制度及人民的监督下正确使用手中的权利。
九、廉洁用权。每个党员干部要从自身做起，要心存敬畏，手握戒尺，要干净做事，廉洁用权。既要管得住自己，也管得住身边人。
十、公正用权。领导干部手中的权利是党、国家和人民赋予的，是代表人民利益的，只有做到公正、公平、公开、正义，才能切实体现为人民服务的宗旨。
严以用权，是干部作风建设的一个重要课题。好干部用权，主要严在以下几个方面。
严以用权，严在决策。这个决策，指的是发展方向和重大事项的决策。前些年，有的地方热衷于上城市建设的大项目，广场越扩越大，办公楼越建越气派。但群众一眼就能看出，其中不少是某些领导干部好大喜功、急功近利的形象工程。其目的就是做给上边看，以便自己得到进一步的提拔重用。
严以用权，严在用人。用人是领导干部手里一项特殊的权力，也是风险最大的权力之一。一个人用不好，就可能贻误事业的发展。要坚持以制度用人，严格坚持选人用人的程序和标准;严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按个人的交情选拔人，不为表面现象所迷惑。
严以用权，严在花钱。大到一个地方，小到一个单位，每一个领导干部在每一次签字支出公款的时候，一定要想一想，这些钱都是人民辛辛苦苦创造的财富，无论挥霍还是浪费，都是极大的犯罪。
严以用权，严在自律。焦裕禄没有让自己的孩子坐过一次公车，杨善洲没有用公权为亲属办过一件私事。在他们看来，权力是党和人民给的，只能老老实实给人民办事。每个人都有享乐的欲望，尤其是面对种种诱惑的时候。但如果你想创造光彩的人生，就必须首先征服自己，做到自重、自省、自警、自励。
干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。
同样为官一任，为什么有的人如过眼云烟，没能给老百姓留下什么印象，而基层干部刘伦堂的故事感人肺腑、触动人心?同样是掌权一方，为什么有的人利令智昏，从权力高处摔下马来，而“拼命书记”向勤仕人去声犹在，永远留在人们心中?答案很明确：勤者，政之所要;廉者，政之本也，守住要，固住本，才能赢得人民群众拥护和支持。
我们绝大多数领导干部能够正确看待和运用权力，但也有少数领导干部勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤。有的认为“权力是上级给的，是自己辛苦换来的”，公权私用、公款私分、公车私坐;有的搞权力寻租，利益输送，插手工程建设、项目审批，权为妻用，利为子谋;有的坚持民主集中制不够，“大事小事一言堂”。逾矩失范，往往开败事之端。严以用权，关键要做到“三不”。
勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们在全省大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试，值得借鉴。
公权不私，谋私即盗。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。
用权不滥，依轨守规。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的人要心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩;心中有“届”，有极限，不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，在打造“法治湖北”升级版中展现更大作为、作出更大贡献。
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权力谋私,做廉洁自律的“清白人”。
知道权从何来,才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨,决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋,利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置,把群众关切作为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准,是权力姓“公”的政治属性使然,也是人民群众对党员干部的期待所在。
严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中,违规配备使用公车问题最为突出,这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手,便把令来行”,言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。这些现象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。领导干部要从思想深处入手,转变用权理念,真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺,越是位高权重,为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”,要主动作为,为官一任造福一方,从思想到行动,真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。
严以用权,单靠觉悟不保险,要有制度才管用。用法律明确权力边界,把权力关进制度的笼子,必须完善党内法规建设,全面推进依法治国,构筑规范权力运行的制度轨道。党的xx大以来,以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前,国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度,让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。
阳光是最好的防腐剂,监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权力谋私,还要让权力在阳光下运行,接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开,建立健全权力监督和责任追究机制,一旦滥用权力,不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度,管住权力触角,倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
权力越大,责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊,是团结带领群众创造幸福生活的主心骨,珍视并善用手中的权力,切实做到严以用权,心中有戒,才能不辱使命、不负重托,让权力造福人民。
在“三严三实”第三阶段专题教育活动中通过学习和电视党课专题教育，使自己对领导干部严以用权有了新的认识。反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。
当前，我国正在协调推进“四个全面”，在开展的“三严三实”专题教育中，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。
严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。
严以用权，也是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。归根到底严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一、坚持用权为民，做到心中有法
对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”，政治上的明白人。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。
二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。
三是要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
二、坚持用权为民，做到心中有矩
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。全面推进依法治国，用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，构筑规范权力运行的制度轨道。以来，从履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党的坚定决心。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员领导干部必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外之权。
衡量一个干部合不合格，懂法律、守规矩是一条重要标准。严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情;何况，党员干部也是人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视，必须严加防范。领导干部必须心中有戒，带头遵守法律、法规，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
为此，一要进一步强化廉政教育，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行。二要进一步强化制度建设，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。三要进一步强化正风肃纪，对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导领导干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。
四要进一步强化风险管理，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实。六要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
正如习所说：“要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”
三、坚持用权为民，做到心中有责
权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务。各级领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把群众满意作为行使权力的根本标准。好干部焦裕禄、杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女占公家一点便宜，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。焦裕禄、杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他们把共产党人的权力观当成了终生信仰，各级领导干部都应像焦裕禄、杨善洲那样牢固确立正确权力观，秉公用权。
用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空话套话连篇，说的是一套，做的又是一套，搞形式主义、花架子，弄虚作假、浮夸虚报，甚至民权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格，就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。这是十分危险的。
权力意味着责任，没有不承担责任的权力。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出实实在在的成绩。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”。有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。
为政之要，贵在廉洁;为官之要，贵在官德。领导干部严以用权必须加强修养和陶冶情操，关键是要做到自重、自省、自警、自励，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，敬畏人民、敬畏权力、敬畏法制，真正做到严以用权，内省于思、外行于行。
严以用权是“三严三实”的重要内容，也是践行“三严三实”要求的关键环节。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以用权，是为民用权权力观的根本要求，是执政为民理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在xx届中央纪委三次全会上，强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大。为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的就是用权为公，用权为民。权力就是责任，权力越大责任也越大。领导干部要坚守“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的责任意识，掌权为民、权为民用、利为民谋;特权是祸根，享特权必违公心。要摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象，真正实现党员干部“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。
严以用权，要把权力关进制度的笼子。要把制度的笼子扎得紧一些，严防“牛栏关猫”，使权力运行有边界、有约束、受监督。要强化权力公开运行，让阳光照进权力运行的每一个角落，培养防止权力滥用的正能量。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝暗箱操作、公器私用，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。要强化权力运行监督。要加强对领导干部特别是一把手的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督，保证领导干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，做到位高不擅权、权重不谋私。要形成科学有效的权力制约和协调机制。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，做好顶层设计，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正确行使，实现权由民所赋、权为民所用。
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在“三严三实”要求中，“严以用权”对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。国家指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不权为私用。”党员干部要落实好“三严三实”要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识“严以用权”的内涵
“严以用权”的语法分析。对“严以用权”，国家原话是这样表述的：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”因此，从语法的角度看，“严以用权”这个词组的主语是前文的“领导干部”，谓语是“用”，宾语是“权”，状语是“严”。主语“领导干部”与谓语“用”的关系是围绕宾语“权”这个核心来构成的，状语“严”是对谓语“用”的限制。也就是说，对“严以用权”这词组的含义可以这样理解：领导干部“用”的核心是“权”，对“权”的支配路径是“用”，“用权”的标准是“严”。
“严以用权”的含义分析。对“严以用权”的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、权为私用的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到“权为民所赋，权为民所用”，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
“严以用权”的内涵分析。对“严以用权”的内涵，深刻阐述：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不权为私用。”这句对“严以用权”提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不权为私用。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析“用权不严”的原因
“用权不严”的表现。一是权为私用。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收收人贿赂赂等方面。二是人情贪腐。主要表现在收受“红包”、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用权力。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私作弊、贪赃枉法等方面。六是人事贪腐。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
“用权不严”的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到“严以用权”，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了权为私用的恶念。这样的领导，怎么能够做到“严以用权”呢?
“用权不严”的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到“严以用权”，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!
三、正确遵循“严以用权”的路径
实现“严以用权”，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，权为私用就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪腐，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
实现“严以用权”，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到“严以用权”。第一，党的规矩是“严以用权”的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是“严以用权”的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。第三，坚持党的领导是“严以用权”的根本核心。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。
实现“严以用权”，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治意识。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到“严以用权”，树立法治意识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治意识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治意识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治意识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到“严以用权”。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到“严以用权”，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方式。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到“严以用权”，运用法治方式是保障。运用法治方式就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。
四、始终坚持“严以用权”的原则
始终坚持心中有党，就能做到“严以用权”。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识、组织意识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到“严以用权”。
始终坚持心中有民，就能做到“严以用权”。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到“严以用权”。
始终坚持心中有责，就能做到“严以用权”。 心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到“严以用权”。
始终坚持心中有戒，就能做到“严以用权”。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到“严以用权”。
敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。在解放天津的战役中，主攻部队的突击队队长，在我方炮火延伸前五分钟，提前命令冲锋，冒着自己的炮火，不给守城之敌有喘息的机会，一举把红旗插上天津城头，但有不少战士死伤在我军的炮火中。战斗总结，若等炮火延伸，敌方组织起防守，也许牺牲更大，甚至可能一次战斗攻不下来。这样的伤亡比预计的小，但是死伤在自己的炮火中，突击队长必须承担违反军纪的责任。为了战斗的胜利，队长本人心甘情愿认受处分。这样的处分，高于任何荣誉，十年以后，突击队长升任某军军长。
焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。
畏于用权 权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。
权力就是支配力，除了不能支配人的思想，能够支配一切人和物质，特别是对财富的支配力尤为神奇，就像童话中的宝葫芦，想什么就会有什么。权力的这种魅力，以及专制社会权力性质的遗传，容易使掌握权力的人失去清醒，产生价值误会，把权力和自己混为一体---“我即权力”，于是，不再对权力葆有足够的敬畏，而沉沦于对权力的喜爱和追逐之中，需要他人对权力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特权，并为我所用。
还有一个价值误会，以为持有权力就是享有权利，搞错了权力与权利的性质。权力是一种强制力，对应的是服从。权力的实施者必须获得授权，没有获得授权不得任意实施;权利是一种自由度，是公民作出一定行为的允许值，只要法律不予禁止都可以自由作为。权力和权利定位错误的严重后果是，积累形成一种官场风气，并流行于权力体系，持有权力就像持有自己的一本存折，想什么时候支取就什么时候支取，想支取多少就支取多少。
价值误会扭曲的权力准星，对中华民族伟大复兴事业是一种摧毁性的负力量。
从本质上来说，特权与偷盗并无区别，都是占有本不应属于自己的利益，只是方法手段不同而已。如果对官员作一个问卷调查，你有没有偷过别人的东西?肯定回答没有偷过。如果问有没有以职务做过私事谋取利益?那就很难回答了。包括以公权谋私利的官员在内，传统的价值往往鄙视偷盗而欣赏特权。这也是特权大行其道、屡禁不止的一个重要原因。
“清正廉洁”是党对领导干部的的最低要求，也是现代政治最基本的准则。中央的“八项规定”实施以后，情况好了许多，但是特权现象仍然存在，特权文化的价值影响仍然存在。
畏于用权就是分清权力与个人的关系，分清权力与权利的关系。公权私用，与贼无异。如果能够这样认识，特权便失去了存在的价值基础，廉洁为政就不再是一件难事。
借范仲淹《岳阳楼记》语，“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。
官不论大小，权不论大小，修德修为是一样的!
谨慎，是一种对外界事物和自己言行密切关注的为人处世理念，也是一种接受新事物、解决新问题、求得新发展的精神状态。保持谨慎，决不是因循守旧，明哲保身，谨小慎微，不思进取，而是始终保持头脑清醒，谨言细行，慎终如始，与时俱进。古人云，当官之法唯有三事：“曰清、曰慎、曰勤”。对于共产党员特别是领导干部来说，谨慎是一种责任心，是一种作风，是一种能力，更是一种品格。每个党员领导干部都要把谨慎作为一种高尚的人格修养自觉追求，作为一种优良的领导方法自觉发扬，作为一条重要的为政之道自学践行。
谨慎是一种责任心，就是用权时要如临深渊、如履薄冰。权力是一把双刃剑，用得好，利党利国利人民;用不好，误党误国误自己。领导干部手中的权力说到底是人民赋予的，必须始终用来为人民谋利益。党的干部不论从事什么工作，担任何种职务，都是人民群众中的一员，是代表人民群众行使权力的，实现也、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，是我们行使权力的出发点和落脚点。如果把权力当作个人、家庭和小集团牟取利益的手段，就必然导致私欲膨胀，那是很危险的。这样的教训昨天有，今天有，明天还会有。每一个党员领导干部都要牢记党的宗旨，认清肩负的责任和使命，既要摆正公仆位置，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，又要摆正权责关系，牢记责任，慎重用权，切实做到职务面前勤思义务，权力面前多想责任，把行使权力的过程，看作是对党、对人民负责的过程，看作是对党委、对干部负责的过程，慎重使用权力，过好权力关，经受住权力的考验，自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧。
谨慎是一种作风，就是多做少说，敏于事而慎于言。大多数党员领导干部作风是扎实的，心态是好的，能正确对待名利、地位，注重练“内功”、干实事，心思用在工作上、情感贴在民心上、作风聚在求实上、成绩记在集体上。但也有部分人心浮气躁，有的随意提一些不切实际的目标和口号，盲目铺摊子、上项目;有的热衷于搞劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的看到别人提拔了，自己还没有动静，就感到心里不平衡，心情不舒畅，整天设计自己的“升官图”，到处拉关系，跑门子，追逐名利;有的刚走上一个新的领导岗位，工作没干多久，就坐不住了，就开始考虑自己下一步发展，自我包装，自我推销。必须认识到，群众心里有一杆秤。一个不论官职大小、位置高低，只要为老百姓做了好事，老百姓就会感激你，就会记住你;而那些不为老百姓做好事的人，人们也会记他一辈子，戳他的脊梁骨。做人、做事、做官，不用自吹自擂，不用自我作秀，只要讲实话、办实事、做老实人，什么时候都能站得住、吃得开。弄虚作假，玩花架子，有可能得逞一时，但最终不会有好结果，因为这样做，党组织不允许，人民不答应。善于摸实情，戒浮戒懒;敢于讲实话，戒私戒虚;勤于办实事，戒推戒拖，这样下去，终究不会吃亏的。
谨慎是一种能力，就是能见微知著、防患未然。人无远虑，必有近忧;生于忧患，死于安乐。在建设中国特色社会主义的道路上，我们将要应对可以预料和难以预料的，来自国内和国外、境外的，来自经济和社会政治生活中以及自然界的风险和挑战。学会用辩证的眼光观察和分析问题，善于未雨绸缪，积极应对矛盾，妥善解决问题，对领导干部来讲，是一种必备的领导能力。要在百忙中留下一些思想的空间，学会从庞杂的事务中超脱出来，从繁忙的工作中静下心来，养成勤于思考的习惯，既要明于事，更要明于理;要不断总结实践，把握事物规律，预见未来发展，由事及理，创造性地推进工作;要保持清醒的头脑，清醒地看到经济和社会发展中存在的矛盾和问题，清醒地看到前进道路上的困难和风险，真正做到忧党、忧国、忧民，常怀远虑，居安思危。对社会上一些错误的思想和思潮，要善于识别，敢于斗争;对工作中存在的问题，要心中有数，不能麻痹大意，掉以轻心。
谨慎，是一种品格，就是要慎权慎独，自警自励。领导干部能力再强，政绩再好，如果在廉政上出了问题，对于组织来说，是一种损失;对于个人来说，则前途尽失;对家庭来说，是名誉扫地。新水如泉水，虽然不多，但可终身受用;肥水如洪水，虽然不少，但非常危险。每一个党员领导干部都要时时刻刻不忘记自己的身分和所处的位置，既要用党的政治要求和国家的法律规范来要求、约束自己，不能有任何越轨行为，又要经常以别人的教训来告诫自己，别人“亡羊”我来“补牢”，提醒自己不要重蹈其覆辙，不要犯类似的错误。千万不能心存侥幸，以为法纪之剑不会落到自己头上，目无党纪国法，视党纪国法为儿戏。要始终自重自省自警自励，慎微慎欲慎独慎权，不向组织要官要权，不向人民要名要利，真正做到有骨气而无傲气、要正气而不要霸气、靠志气而不靠运气，始终坚持不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，以廉树威，以公生明，在五彩缤纷的世界中稳住心神、管住手脚、挡住诱惑，经得起金钱、美色、权力的考验。
权力是柄双刃剑，使用得当可以建功立业、造福于民，使用不当则令人堕落、为害人间。严以用权，要求领导干部牢固树立宗旨意识，坚持用权为民，决不可为个人和小团体利益滥用权力。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型，之所以令群众长久怀念，正在于无论地位高低，始终秉持为民情怀，一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐b分子，起初或不乏为民之志，但在追逐权力的过程中逐渐堕落，将公权异化为谋私工具，终至身败名裂、令人不齿。
严以用权，坚持用权为民，要求领导干部自觉遵守规则和制度的约束。权力如流水，在沟渠之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，则将淹田毁屋，破坏力巨大。领导干部唯有树立法治思维，谨守权力边界，把权力关进制度的笼子，才能从根本上防范权力滥用。我省在建立政府权力清单制度方面走在全国前列，45个政府部门权力清单均已公布，为以制度管权奠定了良好基础。随着权力清单制度的逐步完善，各级领导干部当秉持职权法定原则，依法用权、秉公用权，让制度要求内化于心，切实做到“法无授权不可为”，从心所欲不逾矩。
权力天然具有导致腐b的潜质，而阳光是最好的“防腐剂”。抵制腐b诱惑、防范权力滥用，还要求领导干部阳光用权，主动接受群众监督。谋私往往与暗箱操作联系在一起，决策、执行过程的不透明，给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱，让权力在阳光下运行，违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来，“表哥”等腐b案件的查处，正是滥权越权“见光死”的例证。用公开透明的实际行动，坦诚接受群众目光的检视，私欲贪念就会望而却步，滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。
有权必有责。一些权力失范、失控现象的发生，与领导干部缺少责任意识不无关联。责任意识薄弱，才会视拍脑袋决策为勇于任事，视简单粗暴为大胆果断。一些本可缓解的矛盾因此激化，本可解决的问题久拖不决。领导干部必须时刻自我提醒权力越大、责任越大，避免因位高权重而忘乎所以。唯有牢记为民谋利的责任使命，以戒慎戒惧的心态行使权力，才能真正做到用权为民、造福于民。
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在“三严三实”要求中，“严以用权”对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”党员干部要落实好“三严三实”要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识“严以用权”的内涵
“严以用权”的语法分析。对“严以用权”，原话是这样表述的：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”因此，从语法的角度看，“严以用权”这个词组的主语是前文的“领导干部”，谓语是“用”，宾语是“权”，状语是“严”。主语“领导干部”与谓语“用”的关系是围绕宾语“权”这个核心来构成的，状语“严”是对谓语“用”的限制。也就是说，对“严以用权”这词组的含义可以这样理解：领导干部“用”的核心是“权”，对“权”的支配路径是“用”，“用权”的标准是“严”。
“严以用权”的含义分析。对“严以用权”的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到“权为民所赋，权为民所用”，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
“严以用权”的内涵分析。对“严以用权”的内涵，深刻阐述：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”这句对“严以用权”提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析“用权不严”的原因
“用权不严”的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受“红包”、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
“用权不严”的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到“严以用权”，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到“严以用权”呢?
“用权不严”的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到“严以用权”，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!
三、正确遵循“严以用权”的路径
实现“严以用权”，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
实现“严以用权”，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到“严以用权”。第一，党的规矩是“严以用权”的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是“严以用权”的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。第三，坚持党的领导是“严以用权”的根本核心。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。
实现“严以用权”，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治意识。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到“严以用权”，树立法治意识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治意识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治意识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治意识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到“严以用权”。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到“严以用权”，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方式。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到“严以用权”，运用法治方式是保障。运用法治方式就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。
四、始终坚持“严以用权”的原则
始终坚持心中有党，就能做到“严以用权”。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识、组织意识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到“严以用权”。
始终坚持心中有民，就能做到“严以用权”。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到“严以用权”。
始终坚持心中有责，就能做到“严以用权”。 心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到“严以用权”。
始终坚持心中有戒，就能做到“严以用权”。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到“严以用权”。