部门绩效考核自评报告(精选15篇)
20xx年,我局积极响应县委、县人民政府号召,大力开展基层满意部门创建活动。将争创“基层满意部门”与“科学发展观”、“热爱伟大祖国建设美好家园”和“创先争优”等主题活动开展有机结合起来,紧紧围绕“生态立县、牧果富民”发展战略,聚单位全体干部职工之力努力开展为乡镇服务、为群众服务、为社会服务活动。同时还将单位文明建设、平安创建、安全生产等工作纳入党建工作体系,确保了“基层满意部门”创建活动持续深入地开展。
一、基本情况
林业局党支部隶属县机关工委,下辖林业技术推广站、胡杨林管理站、林业派出所、有害生物防疫站、林业苗圃场5个站所,共有干部职工130人,其中党员22人。近年来,我局领导班子按照为民、务实、清廉的要求,强素质,建机制,重服务,树形象,全面加强班子自身建设,努力增强班子的凝聚力和战斗力。党支部实行集体领导与分工负责相结合的制度,工作中领导班子成员既明确分工,又相互协作,密切配合,团结一致,形成了一个坚强团结的战斗集体。
我局系县农口单位,担负着全县林业生产与发展的重任,且与乡镇及广大群众直接接触。为此我们经常利用各
种形式,教育干部职工牢记为人民服务的宗旨,正确对待党和人民赋予的职责,遵纪守法,廉洁自律,克已奉公,勤奋工作,高效率、高质量地完成各项工作任务。
20xx年以来,我局连续三年获得地区林业工作先进集体,20xx年度获得县项目管理工作先进集体,20xx年度被地区工会表彰为“模范职工之家”称号,20xx年7月被县评为优秀党支部,20xx年度被自治区林业厅党报党刊征订工作先进集体。
二、创建满意部门主要做法
一是加强学习,提高局机关整体素质和服务水平。年初以来,我局不断完善学习机制,创新学习形式,积极创建学习型机关。年内开展了__届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会议、自治区七届九次扩大会议、地委县委扩大会议精神等各项学习,同时配合以思想政治工作,有力提升了全体干部职工的整体素质,激发了认真履行岗位职责,强化服务意识,牢固树立了抓好林业工作大有可为的思想,塑造了人民公仆的良好形象,以高质量的服务活动赢得了群众的好评。
二是规范制度建设,为创建活动提供了可靠保障。我局一直注重建立健全各项规章制度,改进工作作风,加强局机关自身建设。努力做到“创新工作制度—规范运作程序—提高履职水平—树立服务意识”。通过完善和认真执行制度,使各项工作进一步程序化、规范化、制度化,有效地提高了工作水平和服务质量,做到了有人管事、有章理事、有人干事。
三是结合工作职责,扎实抓好林业服务活动。我局作为全县林业工作主管部门,工作的扎实与否关系林业经济发展的快慢,因此从年初到年末,单位一直把创建学习型、服务型部门作为重点工作。
一是结合春季植树造林工作,积极搞好协调服务;
二是结合果树管理工作,着力开展技术指导服务;
三是结合林业阶段性工作特点,有效进行督导服务;
四是针对乡镇林业现状及群众需求,扎实推进跟踪服务;
五是结合项目工程建设,全力做好保障性服务。我局通过各项服务基层及群众工作的开展,在强化服务宗旨的同时,使局机关作风建设得到改进,工作水平得到提升,更重要的是让乡镇群众得到了实惠。
四是逐级落实责任,确保目标任务全面完成。年初按照地区和县林业总体目标,我局结合乡镇林业实际,对目标任务进行科学合理分配。在工作落实管理上,我局充分发挥协调机制;在工作标准上,我局积极开展指导检查;在技术服务上,我局积极开展督导服务;一年来我局班子团结、干部尽职、各项服务到位,保证年度目标任务圆满完成。
植树造林全年计划33768.5亩,实际完成43900.4亩,完成计划的130%。其中防护林:计划1953.2亩,实际完成2682.2亩;新播酸枣(红枣)计划22315亩,实际完成31718.2亩;节水滴灌(除酸枣滴灌外)实施项目工程9500亩。核桃定植全年计划260000株,实际完成339600株,完成率130.6%;红枣补植全年计划21569株,实际完成22960株,完成率106.4%。核桃嫁接年内完成199843株,红枣嫁接年内完成21104亩、7151861株,应嫁接率达到100%。育苗全年育苗计划在20xx年在基础上达到1390亩,实际完成育苗x亩,完成计划的105.4%。城市绿化严格按照县绿化工作统一安排,结合县城三横三纵发展规划,积极开展城区绿化各项工作,共计栽种绿化苗木488994株。
以上是我局在工作开展中的主要做法,一年来,通过积极创建基层满意部门活动,我局全体干部职工坚持了用服务的意识和标准来提高工作效能,做到了尽职尽责,让基层和群众满意,较好地展示了我局机关全心全意为人民服务的良好形象。
一、部门概况
(一)、单位职能
1、拟订全区医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划和标准,并组织实施。
2、组织制定并实施全区医疗保障基金监督管理办法,监督管理全区相关医疗保障基金,建立健全医疗保障基金安全防控机制,推进医疗保障基金支付方式改革。
3、组织制定全区医疗保障筹资和待遇政策,完善动态调整和区域调剂平衡机制,统筹城乡医疗保障待遇标准,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制,健全完善大病保险制度,组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。
4、组织制定全区城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准,建立动态调整机制,执行医保目录准入谈判规则并组织实施。
5、组织制定全区药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格信息监测和信息发布制度。
6、制定全区药品、医用耗材的招标采购办法并监督实施,指导药品、医用耗材招标采购平台建设。
7、制定全区定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度,监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。
8、负责全区医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。指导、监督全区医疗保险、大病保险(含职工大病互助)、生育保险、医疗救助等医疗保障经办业务工作。组织制定和完善异地就医管理和费用结算办法。建立健全医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域对外合作交流。
9、完成区委、区政府交办的其他任务。
10、职能转变。区医保局应完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,巩固完善城乡居民医疗救助制度,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。
11、有关职责分工。区卫生健康局、区医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
(二)20xx年度重点工作
1、以机构改革为契机,狠抓医保队伍建设
我局挂牌成立后,认真编制“三定”方案,主动协调落实人员的转隶,建立了机关党支部、工会,研究制定了考勤、绩效考核、财务管理等一系列行之有效的规章制度,分工明确、职责具体、责任压实,做到了机构改革期间人心不散、工作不断、秩序不乱,确保了各项工作任务顺利完成;紧抓医保队伍作风建设,强化服务理念,形成全局文明、向上的精神风貌;积极响应全市卫生创建工作,定期开展志愿服务,参与公益活动,获得市、区两级的肯定,被授予“20xx年娄底市文明卫生单位”、“20xx年娄底市无烟单位”和“20xx年娄星区文明单位”的荣誉称号。
2、以统收统支为核心,狠抓征缴支付工作
医保工作参保是基础,有保障才是最大的民生。一是扎实推进医疗保险覆盖面。把医保扩面征缴工作放在突出位置,全区医疗保险的覆盖范围不断扩大,基金抗风险能力进一步增强。20xx年度城乡居民参保人数达到了369897人,参保率达到97.8%;城镇职工医保共参保21945人。二是密切配合医保征管体制改革。20xx年是城乡居民医保征管体制改革的元年,我局积极对接税务部门,做好数据对接,加快了20xx年征收进度,做到工作要求统一,解释口径一致,确保缴费人权益不受损。目前,20xx年城乡居民医保征缴任务基本完成。三是改革支付方式,及时拨付各项医疗保障费用。20xx年城乡居民医保基金支出21081万元,累计结余28977万元;城镇职工医保基金支出4805.9万元,累计结余1663.8万元。职工医保参保人数少,基金盘子小,抗风险能力差,因我局规范管理、严格监管,职工医保基金在全市范围内只有我区没有出现亏空,确保了各项待遇及时支付。
3、以常态监管为抓手,确保基金安全运行
一是深入推进“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项行动,印制了宣传海报5000张、宣传折页50000份、制作了警示宣传片,集中对区内定点医药机构进行专项检查。专项行动共检查协议药房30家,协议医院22家,约谈限期整改3家,暂停医保服务协议10家,退回违规违约基金4922267.01元,退回违约基金占总使用基金的比例在全市县市区中排第一,此项工作被列入了彭书记在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上作典型发言的内容之一。同时我局在人手紧缺的情况下,派出4名精干人员协助省医保基金监管飞行检查,表现突出受到了省医保局的通报表扬;二是开展了医保政策进社区、进农村、进医院、进参保单位和进机关的“五进”宣传行动,提高了广大群众对医保政策的知晓度;三是对协议医疗机构实行总额费用和均次费用的“双控”管理,提高基金使用效率;四是在全市率先启动医保身份认证及远程监控系统,实时监管医疗服务行为。
4、以专项整治为重点,完善便民利民体系
以“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治为契机,突出抓好问题整改。一是简化异地就医备案程序,取消了就诊地协议医疗机构和医保经办机构盖章的手续,充分运用电话、微信、短信等报备证明方式,异地就医备案程序更加简便;二是及时调整了大病保险政策,起付线由13800元降低至9200元,报销比例在20xx年的基础上提高5%,建档立卡贫困人口、特困人员、城乡低保对象起付线降低一半至4600元,报销比例再提高5%,从10月1日起取消年度封顶线,防止家庭灾难性医疗支出;三是在全市范围内率先落实城乡居民医保43种特殊病种门诊医疗政策,提高了城乡居民门诊医疗保障水平;四是率先在全市启动城乡居民特殊药品联网结算工作,参保居民只须承担个人自负部分,不用垫资,更加方便参保居民就近取药。
5、以脱贫攻坚为重任,提高群众幸福指数
一是用心用情驻村帮扶。会同万家村村支两委,确定了以红薯特色产业和合作社为龙头,拓宽群众增收渠道;开展脱贫攻坚扶志(智)工作,激发贫困户的内生脱贫动力;优化村规民约,提高乡村治理水平;用心用情精准帮扶,提高贫困户满意度。二是全面落实医疗保障扶贫政策。我局和扶贫办建立了定期沟通机制,确保一个不少地纳入参保范围,参保率达100%;严格落实基本医疗保险、大病医疗保险和兜底保障等扶贫政策,确保贫困人口在区内医疗机构住院实际报销比例最低达到了85%;优化健康扶贫“一站式”结算服务,简化办事流程,缩短办结时间,方便困难群众看病就医。在省脱贫检查考核中,被抽中的万家村驻村帮扶和健康行业扶贫,都取得了零失分零差错的好成绩。
6、以主题教育为引领,不忘初心、勇担使命
按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,认真扎实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。通过调查研究、征集意见,召开“三听两问”活动,对存在的三个方面七个问题进行专项整治和优化完善。其中“简化跨省异地就医备案登记和经办流程”和“定点特殊药品药店,方便特药患者取药,由医保直接结算”二项工作措施获得参保群众高度赞誉,列入区主题教育办多期通报推介典型。我局将以主题教育为引领,不忘初心、勇担使命不停步。
二、部门整体支出绩效情况
(一)20xx年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况
目标1:保障医保局全局干部职工的人员经费及各项保险基金的正常运转。
数量指标:保障在职44人的工资和养老保险、职业年金、住房公积金、工伤保险、独生子女父母奖励金、公务车补。
质量指标:保障在职人员44人的待遇保障达100%。保障经办机构正常运行。
时效指标:人员工资逐月保障,办公经费支出12月底。
成本指标:总成本控制在381.00万元,在职人员工资235万元,养老保险40万,工伤保险2万,医保21万,住房公积金29万,独生子女费0.2万,公务员交通补助25万。
社会效益指标:保障职工的福利待遇享受,顺利做好各项医疗保障工作。
服务对象满意度;力争使单位职工的满意度达到100%。
目标2:严格控制公务接待费
数量指标:厉行节俭、严控支出,实现三公经费负增长。
质量指标:严格按照《湖南省公务接待管理办法》执行。
时效指标:20xx年年底。
成本指标:接待各县市区学习交流、调研等开支1万元。
社会效益指标:提升事业单位整体形象,促进全区医保事业的发展。
服务对象满意度:力争使服务对象的满意度达到97%。
目标3:加强党的思想建设工作
数量指标:每周五政治学习,全年不能少于43次,党员活动每年至少1-2次。
质量指标:参会学习率90%以上,凝聚力增强
时效指标:20xx年年底。
成本指标:完成党建会议及党员活动费用需经费5.2万元
社会效益指标:提高党员的知识素养,提高思想认识,提高党员凝聚力,加强使命感。
可持续影响:以抓好党建为引领,做好一切业务工作。
目标4:确保各项医疗基金业务工作正常运作
数量指标:保障我区城镇职工参保2.2万人,城乡居民参保37万人及离休人员10人的医疗待遇正常享受。
质量指标:1、做好全区城镇职工医疗、城乡居民医疗保险的征缴,完成任务100%、2、做好医疗费用的结算和支付工作。3、加强医保基金监管作为首要政治任务,堵漏洞、强监管、重惩处、严震慑,巩固高压态势。
时效指标:20xx年年底。
成本指标:用于单位的物业管理费4万、水电3万元、办公费、政策宣传19万元、印刷用6万元等开支共计32万元。
社会效益指标:保证医保工作稳定运行。
可持续影响:宣传好各类医疗保险政策,参保人员待遇及时享受。
(二)20xx年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况
目标1:保障医保局全局干部职工的人员经费及各项保险基金的正常运转。
完成情况:1、全年44人共计发放工资津补贴支出505万元,确保了100%足额到位;单位职工人员满意度100%。
目标2:严格控制公务接待费
完成情况:20xx年全年公务接待开支0.52元,实现三公经费负增长,杜绝铺张浪费,保持厉行节俭。
目标3:加强党的思想建设工作
完成情况:每周五政治学习,全年政治学习共计49次,提高了全局党员素养,牢记为民服务的宗旨。
目标4:确保各项医疗基金业务工作正常运作
完成情况:20xx年医保征缴、待遇支付工作稳定运行,各项医疗保险基金当年略有结余,医疗服务对象满意度95%。
(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明
娄星区医疗保障局既定绩效目标和指标任务均已完成。
三、总体评价和自评得分情况
(一)区绩效办对20xx年娄星区医保局的绩效评估考核结果仍未公布。
(二)娄星区医保局20xx年度工作总体自我评价
娄星区医疗保障局在区委区政府的正确领导下,自3月28日挂牌以来,全体干部职工团结一致,齐心协力,求实奉献,积极探索机构组建的新思路、新方法。深入开展医疗保障扶贫、巩固参保覆盖面、打击欺诈骗保专项治理等工作,着力在转变工作作风、提高工作效能上下功夫,不断推进医保工作有效平稳运行,圆满完成了全年各项工作任务。
根据年初的绩效考核工作计划和目标,区医保局较好地完成了全年的目标工作任务。自评为98分.主要是由于我局是新组建的部门,内设机构“医保事务中心”人员配置还未确定,此项目扣了2分。
四、存在问题与建议
一是中心医院等大医院医疗费用及异地就医费用增长过快。由于近年来中心医院等大医院医疗规模的扩张,新住院大楼的投入使用,以及参保人员盲目选择大医院就医的心理,导致中心医院为代表的大医院近两年来医疗费用快速增长。从现实看,为避免参保人员就医存在不理性行为,我们在管理上要注重合理引导,控制小病进社区,合理分流参保人员理性就医。
二是改制企业退休人员给我区统筹基金造成了较大的政策性超支。改制企业退休人员在20xx年就开始陆续参保,自20xx年以来改制企业退休人员的住院费用急剧上升,由于我区在改制时没有按人平9500元预留10年的医疗保险费,造成了我区统筹基金收支形势迅速严峻起来。
三是贫困人口政策倾斜,住院费用较高。建档立卡贫困人口在区内定点医疗机构可先诊疗后付费,且综合保障个人实际报销比例达到85%,导致我区贫困人口住院率异常偏高,住院费用较高。20xx年建档立卡贫困人口县域内住院6469人次,占县域内住院总人次的31%,贫困人口县域内住院报销2873万元,占县域内住院总报销费用的46%。
按照市委开展进一步营造风清气正的发展环境活动相关要求,局党委高度重视,周密部署,紧紧围绕建设富裕和谐美丽的新型工业城市这一目标,以提高人民群众满意度为衡量标准,在教体系统全面启动开展了进一步营造风清气正的发展环境活动,教育引导全体党员干部和教师充分认识营造风清气正教育发展环境的重要性,推动我市教体事业科学发展。目前动员部署阶段工作已经完成,自查评议阶段工作正在扎实有效地开展。现就活动开展情况汇报如下:
一、强化组织领导,迅速启动活动,促进第一阶段工作稳步有序开展
(一)加强领导,完善机制。营造风清气正的教育体育发展环境对推进我市教体事业科学发展、教育均衡发展、提高教育教学质量等具有重要的意义,局党委十分重视,成立了由教育局党委书记、局长任组长的活动领导小组,设立了领导小组办公室,抽调精干人员开展日常工作。按照市委的要求,结合教体工作实际,制定了市教体系统《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》,形成了党组织统一领导,党政齐抓共管,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
(二)精心组织,周密安排。及时召开了局党委会,学习、贯彻、落实自治区和市委会议精神,把开展营造风清气正活动摆上重要议事日程,研究部署了教体系统开展进一步营造风清气正的发展环境活动。全局上下提高认识,吃透精神,抓住重点,把加快教育发展与活动开展有机结合起来,强化措施,强力推进。抓好结合文章,把此项活动与为民服务创先争优、创新社会管理结合起来,紧密结合教育体育工作实际,促进政风、行风、校风、学风、师风建设,营造良好的育人环境。
(三)层层动员,深入发动。市教体局召开了教育系统“进一步营造风清气正发展环境活动”动员会,局机关全体党员干部、直属各单位领导、各学校负责人、部分党员代表110余人参加了动员会,全面启动教体系统开展进一步营造风清气正的发展环境活动。各直属单位、学校按照市教体育的总体安排,结合本单位、学校实际情况,制定实施方案并召开动员会,传达精神、统一思想、深入动员。
(四)抓好宣传,营造氛围。开辟宣传栏,大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效,广泛宣传报道在转变工作作风、服务师生、家长方面涌现出的典型事迹和先进人物,努力在全系统营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。
二、广泛征求意见,确定整改措施,推动第二阶段工作扎实有序开展
(一)制定工作安排,明确工作任务。根据市开展进一步营造风清气正的发展环境活动自查评议阶段工作安排和我局《实施方案》的要求,制定了教体系统开展进一步营造风清气正的教育发展环境活动自查评议阶段工作安排。本阶段的工作任务主要为:以“优化教育环境,提升教育形象,加快教育发展”为主题,深入开展“教体系统大讨论”活动;以“五查五看”为重点,深入开展“大查找”活动;以“听民声、改作风、优服务”为主旨,深入开展“大走访”活动;以“广大群众挑刺把脉”为手段,深入开展“大评议”活动;以“争当优秀公务员、争当师德标兵”为目标,深入开展“大承诺”活动。
(二)采取多种方式,认真自查评议。局党委通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通专线电话等形式,广泛征求教师、学生、家长和社会各界对教体局在服务意识、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的意见建议。通过个人提、科室查、领导点、会议评,自下而上查找在思想观念、能力素质、履职尽责、纪律作风等方面的突出问题。局党委部署开展了优化教育发展环境“大评议”活动,组织党代表、人大代表、政协委员、干部群众、学生家长对学校、教体局优化教育发展环境情况进行评议,广泛发动群众“挑刺把脉”。对评议和征求意见情况进行通报,并反馈给科室、学校进行整改落实。
(三)全面查找问题,制定整改措施。局党委通过多种渠道切实将群众反映强烈的热点难点问题,制约束缚教育体育发展的因素等问题找准找实。将征求的意见和建议进行了认真梳理,共整理意见14条,其中,转变机关作风,提高服务质量方面4条;完善干部选拔任用方面2条;教师队伍建设方面3条;规范办学行为方面2条;提高教育教学质量方面3条。在征求意见和建议的基础上,局党委召开了专题会议,研究制定了四项整改措施:一是开展自查评议,进一步增强机关服务意识,二是进一步完善干部选拔任用机,不拘一格选人用人,三是进一步加强师德师风建设,有效规范办学行为,四是进一步加强教师队伍建设,提高教育教学质量。落实整改责任,明确整改时限和目标,切实将自查评议中查找出的问题落实到整改中。
(四)强化监督检查,狠抓典型推动。局党委采取走访调研、集中检查、明查暗访、整改提高、曝光通报、工作简报等多种形式,开展经常性的监督检查,确保各项工作顺利开展。局活动领导小组办公室对机关各科室、各事业单位开展工作情况进行督查和暗访,广泛宣传在自查评议阶段中的好做法、好经验和通过解决发展环境方面存在的突出问题展现出的新形象、新气象,对工作不力、效果不明显的单位,进行通报批评,对影响教育发展环境的人和事,进行公开曝光,严重的将依法依纪问责处理。局党委切实加强工作指导和组织协调力度,确保本阶段工作顺利实施,按期完成。
三、做好结合文章,狠抓工作落实,营造风清气正的教育体育发展环境
市教体局党委把营造风清气正发展环境活动与创建全国文明城市、创先争优、党风廉政建设、行风建设及具体业务工作结合起来,紧紧抓好群众反映的热点难点问题的破解工作,用业务发展促活动开展,以风清气正发展环境促教育体育事业科学发展。
一是开展了对有偿家教、滥订教辅资料专项整治活动,加大专项检查力度,认真办理信访案件,对违反规定的学校和教师进行严肃处理,提升行风建设工作水平。
二是召开党建行风建设工作会议,对20__年的各项工作进行周密部署。局党委与各学校签订党建党风廉政建设工作目标责任书、行风建设目标责任书、学校安全工作目标责任书和规范教育收费目标责任书,明确任务,落实责任。
三是起草了《关于推进石嘴山市教育改革和发展的若干意见》、《石嘴山市教育事业发展第十二个五年规划》(子规划《师资培训五年行动计划》、《职业教育十二五发展规划》、《教育信息技术发展十二五规划》)、《关于加快发展学前教育的意见》、《石嘴山市委、石嘴山人民政府关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见》、《关于进一步加强我市中小学德育工作的意见》、《关于推进城乡义务教育均衡发展的实施意见》、《石嘴山市委关于进一步加强和改进中小学党建工作的意见》、《市政府关于进一步加强师资培训工作的意见》等八个政策性文件,为教育体育发展营造良好的政策环境。
四是抓好热点难点问题的破解工作。通过中考体育成绩全智能化测试、网上阅卷等,推进中考招生“阳光工程”,彻底解决中考过程中群众反映强烈的热点难点问题。采取就近划片入学、指标到校、名校办分校等措施,给择校热降温,消除“大班额”。实行学校安全工作一票否决制,全力以赴保安全。高度重视校安工程,竭力解决工程欠款。通过规范义务教务阶段学校教辅资料征订,禁止教师有偿家教等,进一步规范学校办学行为和教师从教行为。解决边远乡镇教师交通补贴。
五是开展春季开学督导检查工作,2月28日至3月2日,市教体局联合市教育督导室对全市各类学校进行督查,对加强教育行风建设,营造风清气正教育发展环境情况、加强党风廉政建设和师德教育情况、规范办学行为,加强学校管理情况、加强学校安全工作,确保校园安全稳定情况、加强教育新闻宣传和信息报送工作情况等方面的工作进行了全面检查,下发督察通报,提升学校办学水平。
六是抓大事,抓有影响力的工作。继续承办好全国五人制足球赛,高度重视青少年足球进校园工作,全力做好特奥赛事工作,有效展示教育体育良好形象。
七是抓宣传引导。在石嘴山电视台开辟了《人生阶梯》栏目,每月在石嘴山报办一期教育专版,定期宣传先进典型事迹和教育动态,让社会及时了解教育政策、教育工作动态,以赢得社会的认可,进而关心支持教体事业发展。
八是抓监督管理和激励机制。实行督导划分责任区制度,完善干部选拔任用机制,采取民主推荐、公开招考、校际间交流等形式,使一批年富力强、德才兼备的干部进入班子。主动邀请人大代表、政协委员、家长代表、政风行风监督员及新闻媒体检查、指导、监督教育体育工作,发挥其社会监督、舆论监督的作用。
九是抓教育教学质量提升。教育行政部门努力做到“七个提升”(提升教育发展质量、提升教育改革创新质量、提升教育管理质量、提升教育保障质量、提升工作落实质量、提升教育评价质量、提升队伍建设质量),各类学校力争做到“十个提升”(提升学校德育工作质量、提升课堂教育教学质量、提升教科研工作质量、提升信息技术保障质量、提升教育教学评价质量、提升校园文化质量、提升学校后勤服务质量、提升安全稳定工作质量、提升班子办学治校质量、提升师资队伍建设质量)。
十是切实开展“清风校园”活动,推进校园廉洁文化建设。紧密结合学生思想道德教育的整体规划,围绕“崇尚敬廉,办人民满意教育”主题认真开展“清风校园”活动,以提高学校领导班子廉政勤政、党员领导干部廉洁从政、重点岗位人员廉洁自律、教师廉洁从教、学生敬廉崇洁为重点,构建道德育廉和责任抓廉的长效机制。各学校把廉洁从政、廉洁从教等自律承诺列为党员承诺制的主要内容,与党建重点工作紧密结合,让廉洁教育走进课堂,入耳入脑入心,在校园里延伸,在党员中强化,在课堂上教化,在实践中感化,形成廉洁文化建设的良好格局,为教育体育事业科学发展提供强有力的保证。
十一是开展“平安和谐校园”、“依法治校示范校”创建活动。进一步规范和健全社会治安综合治理和安全管理工作的各项措施;广泛开展安全教育、法制教育和学生心理健康教育,增强教育的针对性和实效性,不断提高中小学生自护、自救、防灾、逃生、维权的能力;建立、健全突发公共事件应急预案和工作机制,努力提高各类突发事件预警、防范和处置能力,全面推进“平安校园”建设。同时,市教体局党委结合实际,制定了《实施公民道德建设,开展以“四德”为主题的实践活动实施方案》,深入开展“做一个有道德的人”、“传唱优秀童谣及美德少年”等主题实践系列活动,认真实施公民道德建设工程,进一步优化教体事业发展环境。
今后,市教体局党委将大力弘扬以“五湖四海、自强不息”为核心的石嘴山精神和“三为”精神,重点抓好以下几方面的工作,扎实推进营造风清气正发展环境活动各阶段的工作:
1、坚持教育优先发展战略,促进教育均衡发展。
2、不断提高九年义务教育水平,组织实施国家教育体制改革试点项目。
3、全面完成校安工程建设,新建、改建中小学校舍5万平方米。
4、深入开展“名师、名校长、名校”创建活动。
5、高度重视校园安全,开展校车安全整治,加强学生食堂、学生宿舍等安全防范工作,为学生营造安全的学习环境。
6、全面推进网上行政审批,提高审批效率。
7、加强廉政建设,强化审计和监察工作,加大对离任校长及任期三年以上校长的经济责任审计。
8、进一步加大宣传,为教体事业发展提供舆论支持;进一步突出重点,坚持统筹协调;进一步强化督导,确保活动不走过场。
总之,局党委将切实抓好营造风清气正的教体发展环境活动,在动员部署和自查评议阶段工作的基础上,正视查找出的问题,抓好分析整改落实,扎实开展整改落实阶段的各项工作,不走过场,务求实效,全面优化教育发展环境,促进教育教学质量全面提升,倾力办好人民满意的教育。
一、部门(单位)基本情况
(一)职能职责
郴州市妇幼保健计划生育服务中心属二级妇幼保健院,全额拨款事业单位,是非营利性的全额拨款医疗卫生事业单位。多年来坚持以群体保健工作为基础,面向基层、预防为主,为全市妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在履行公共卫生职责的同时,开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。我院现有编制数125个,其中:全额拨款100个,自收自支编制25个。20xx年年底我院在职职工人数共计217人(其中:在编职工110名,编外聘用107名),退休人员54名。
(二)机构设置
妇幼保健院设有党委办公室、行政办公室、人事科、财务科(医保科)、医务科(科教科),护理部、保健部、门诊部、后勤保障科(保卫科)、感染管理科、网络信息科。信息科、健康教育科(加挂业务发展部)纳入职能科室管理。监察室为内设机构。工会、团委为群团组织。
一级业务科室:妇女保健部(妇科、妇女保健科、计划生育科)、儿童保健部(几科、儿童保健科)、孕产保健部(产科、孕产群体保健科),检验科、病理科、影像科、药剂科、手术室(麻醉科)。计划生育技术服务部与妇女保健部两块牌子一套人马。
二级科室:供应室,归口护理部管理;病案室,归口医务科管理;中医诊室由门诊部管理;医保科归口财务科管理;保卫科,归口后勤保障科管理。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心年初部门预算总支出合计1722.5万元,其中:基本支出1608.5万元,项目支出114万元。21年财政实际预算拨款2048.98万元,其中:基本支出拨款1934.98万元,占预算基本支出94.44%。
全年部门基本支出共计6102.24万元,其中财政拨款到位2048.98万元,用于发放我院在职职工的工资福利,保障医院全额编制职工的工资发放,部分保证了医院日常事务的正常运转。
20xx年郴州市妇幼保健计划生育服务中心全年基本支出6102.24万元,其中人员经费3795.22万元,占全年基本支出62.19%,公用经费2307.02万元,占全年基本支出37.81%。
(二)项目支出情况
妇幼业务工作经费,全面、规范落实预防母婴传播综合干预服务,减少相关疾病母婴传播,不断提高妇女儿童健康。其中:(预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作经费)支出55万元,主要用于预防孕期艾滋病、梅毒乙肝母婴传播检测。(妇幼公共卫生支出)支出20万元,主要用于“两癌”免费检查目标人群覆盖。(药品零差率)支出14万元,主要用于补助医院实施药品零差率。(免费孕前优生健康检查项目全覆盖)支出10万元,主要用于目标人群免费孕前优生健康检查。(遗传代谢性疾病患儿专项补助)支出15万元,主要用于新生儿“四病”筛查及时完成达标。
三、政府性基金预算支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心无政府性基金预算安排的支出。
四、国有资本经营预算支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心无国有资本经营预算安排的支出。
五、社会保险基金预算支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心无社会保险基金预算安排的支出。
六、部门整体支出绩效情况
20xx年,郴州市妇幼保健计划生育服务中心在市委、市政府和市卫生健康委的正确领导下,认真落实党委领导下的院长负责制,以创建三级妇幼保健院为契机,以省市妇幼工作要点为主线,以妇幼保健机构绩效考核指标为导向,不断提高临床保健服务质量,狠抓医疗质量安全及新冠肺炎疫情防控工作。
协助科室完成保健项目培训19场,培训约1978余人次。药品采购完成率100%,开放病床数100余张,在出生人口逐年降低、新冠疫情导致来院就诊人数骤然减少,从而医疗收入减少的情况下,收入增长率只略微下降;
围绕指导时间、工作模式、团队建设、服务质量,在业务指导常态化、指导与培训相结合、保健与临床相融合。市县两级互相配合关注需求,解决困难,把服务带下去,把问题带上来,拿出解决办法,切实解决问题。以桂阳为试点,创新实践区域,真正形成上下联动、左右协调,打造行业示范区,促进县市区之间经验交流。群体保健共派出专家30批次,140余人参与省级管理与专业技术线上线下学习培训。保证了各类保健培训12月31前已完成,药品采购及时。
制定疫情防控常态化实施方案并做到适时更新,明确分工,工作效率得到提高。不断完善预检分诊、发热诊室规范化设置,开展疫情排查,争取防控物资,扎实开展防控知识培训和应急演练,严格落实“应检尽检”。
三公经费方面,同比上升了一点,但是还是未超出预算,一般性支出同比下降。
积极开展三级妇幼保健院创建工作,提升妇幼品牌,规范服务行为。改善医疗服务,严格依法执业,坚持合理用药,加强质量与安全管理,提高诊疗水平与应急能力。一年多来,医院整体环境有所改善,服务水平明显提升,工作效率得到提高。妇女儿童保健工作管理率达95%以上,全面保障妇幼儿童健康,患者满意度达90.25%。
七、存在的问题及原因分析
郴州市妇幼保健计划生育服务中心20xx年度整体支出未偏离绩效目标。
预算编制工作有待细化:预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高;在执行过程中,发现医院用药、用材量较小的传统低值药品与医药企业追求利润之间有落差,供应有不对等现象;亦有个别家庭对领取补助存有疑虑,宣传尚有不足之处;业务指导过程中疾控部门与妇幼信息沟通欠流畅,跟踪随访有待加强;基层人员流动较频,基础建设有待改进完善;全市各县市区计划怀孕及孕早期妇女免费叶酸服用依从还有不够积极等现象。
八、下一步改进措施
后阶段我们将根据工作情况严格按预算进一步提高公用经费控制率,继续建立和完善相关管理制度,确保财政资金投入的成效。同时向财政申请加大投入;加大各类保健宣传力度,提高认知度;建议政府协调部门间沟通机制,加强联防联控
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
自评报告经郴州市财政局审核后,将按要求由市财政局绩效管理科代为公开,主动接受社会监督,并进一步建立、完善、运用好各项内控制度,管好用好财政资金。
其他需要说明的'情况
无。
根据省市县委、县政府关于开展绩效评估工作的部署要求和县委、县政府关于印发《关于认真落实市对县绩效考核各项目标任务的通知》(办发37号)精神,我局结合水利工作实际,今年我局负责实施的农村饮水安全工程和病险水库除险加固工作项目列入“全省为民办实事工作”、水资源管理及河道采砂整治列入了社会发展考核、小型农田水利建设列入了绿色建设考核。为确保为绩效评估工作顺利实施,我局从服务大局、关注民生的高度出发,进一步加强对为绩效评估工作的领导,在人力、技术、资金等方面给予最大程度地保障,在各方的配合支持下,圆满完成了建设任务。
一、大力实施农村饮水安全工程,确保农村饮水安全。
xx年,共完成投资779万元,完成人饮工程7处,实际解决xx1人的饮水安全问题,其中为民办事实人数3984人。
二、加大治理病险水库,增强防灾抗灾能力。
投入资金900万元,开工建设完成了6座小(ⅱ)型国家投资计划规划内病险水库除险加固工作。6座小(ⅱ)型水库分别是谷母溪、兰州、水美拱坝、小桶、上马坪、旱塘。
三、加大小型农田水利基本建设,推动绿色建设。
xx年我县成功通过遴选,列入全国第四批小型农田水利重点县,分三年实施,专项资金总投资达6000万元。我县xx年度小型农田水利重点县项目位于黄甲岭乡,项目总投资1731.23万元,该项目拟整治山塘61座、改造河坝17座、改造灌排渠道66条共66.2㎞、新建低压管道输水灌溉面积600亩,项目于xx年1月25日正式开工,5月18日全部完工。xx年5月22日,市水利局、市财政局组成验收组对工程进行了市级验收,6月14日省财政厅、省水利厅组织了联合验收小组对该项目进行了省级验收,顺利通过省市验收,并被评优良等次。
四、加强水资源管理。
一方面,严格控制污水排放。全面加强水利综合执法,加强用水监督管理,加强饮用水源地日常巡查,加大水事案件惩治力度,严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,坚定不移推进节能减排,确保水质达标。另一方面,建立健全防护机制。全面推进“绿色”建设,建立和完善水质监测体系、水资源论证制度和水资源有偿保护机制,强化计划用水和入河排污口设置的审批管理,着力构建水生态防护长效机制,从制度上促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
五、严厉整治河道非法采砂事件。
在专项整治期间,全县共召开沿河村镇座谈会5次,参加人员300人次,悬挂横幅标语25条,张贴宣传标语127张,县电视台跟踪报道有关河道整治新闻7次,利用手机平台发送信息4200多条。同时,县政府发布了《关于河道采砂管理的通告》,公布了禁采区,在全县各乡镇和主要街道广泛张贴。突出抓好河道采砂的日常监管,采取日常检查、突击检查等形式,不断加大巡查力度,监督采砂行为。建立了群众举报有奖制度,充分发动群众、依靠群众,扩大了监管工作的点和面,推动了河道采砂日常监管工作的常态化、制度化、规范化。严厉查处无证采砂船采砂行为,依法对无证作业的采砂船予以扣留,拆除动力,做到发生一例,消灭一例。专项整治期间,全县共集中整治行动10次,出动联合执法人员280多人次,取缔非法采砂船4艘,拆除动力15台。目前,全县已无一处违法违规的采砂船进行作业。
我们的主要做法是:
1、加强领导,落实责任。我局站在立党为公,执政为民,权为民所用,利为民所谋的高度,充分认识绩效评估工作,加强水利基础设施建设工作的责任感和紧迫感,成立了以局长为组长的绩效评估工作领导小组。绩效评估工作领导小组在绩效评估工作过程中,根据工作需要,及时召开专门会议,研究解决工作中遇到的困难和矛盾,为做好绩效评估工作工作提供组织和人员保证,使绩效评估工作的整个工作得到顺利进行。
2、整合资金,严格使用。绩效评估工作涉及的工程建设,资金是“瓶颈”,难题在筹资。除了中央的补助及省、市配套外,还有相当部分资金要靠县财政及当地群众自筹解决。对此,我局一方面积极加强与上级有关部门的联系,积极申报项目,争取国家投入。另一方面,按照省政府明确的筹资比例,筹集配套资金。在工程建设资金使用管理上,设立了项目专户,专款专用,并严格按照工程建设进度拨款,以确保资金的专款专用,及时到位,促进了工程的顺利进行。
3、强化管理,确保质量。为确保绩效评估工作的施工质量,我县严格按工程实施管理办法及时组建了项目法人、签订责任书,实行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同制”四制管理。做到每座工程有规划、有设计、有图纸、有专人负责施工,并严把“四关”。
一是严把设计关。全县绩效评估工作项目的设计均已通过市水利局审查把关,如因实际情况需要变更,须经集体研究报批;
二是严把监督关。在工程建设过程中,严格要求施工单位按照《水利工程建设安全生产管理规定》,建立健全安全管理机构及安全生产制度,确保工程达标,同时由县水务局派出技术人员常驻工地指导并监督施工,对隐蔽工程和关键部位由施工队、技术责任人和行政责任人三方到场签证。另外还聘请所在村、组的村干部为社会监督员,不定时的到工地跟班监督;
三是严把验收关。我县制定了统一的验收办法和标准,工程完工后,由施工单位提出申请,县水务局组织专业人员集体验收,发现问题,提出整改,未整改的不予认可。
四是严把进度关。为了抢晴天、争进度、保质量,我县绩效评估工作均采用铲车、挖机等机械化设备施工,既营造了水利建设声势,又加快了施工进度。
4、完善制度,加强管理。我们坚持“建管并重”和“管理从建设开始、改制从产权入手”的原则,明晰工程所有权、落实责任主体。全县水利工程项目建成后,产权归县水务局,统一由县水务局经营和管理,县水务局直接承担全县水利工程的管理工作,统管工程管理和用水管理,制定水费的合理收取办法和有关规章制度。分散的工程由村、组、户分级落实管理责任,专人管理。合理收取水费,实行以水养水,加强工程看守,搞好工程的'运行管理,确保工程正常运行。
存在的困难和问题:
1、农村饮水安全工程和病险水库除险加固工程建设需县财政投入大量配套资金及群众自筹部分资金,由于我县财政基础薄弱,人民群众生活水平还不高,县财政配套资金和群众集资较为困难,一定程度上影响了项目的顺利实施。
2、我县现有各类水利设施2845处,其中中小型水库68座,骨干山塘1818口,小型河坝625座,但这些水利设施大都修建于上世纪五六十年代,多年投入不足,年久失修,加上经常遭受洪涝灾害袭击,抗旱、排涝设施老化,渠道淤塞,病险水库面大,农业抗灾能力弱防汛抗旱压力大。
下一步打算:
xx年,通过全局上下奋力攻坚,工作虽取得了较好的效果。但下一步的工作任务仍然很艰巨,我们将继续深入贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,抓住国家加大水利基础设施建设的大好机遇,增加水利投入,依法治水,科学治水,全面完成市县提出的各项水务工作任务。
1、切实抓好防汛抗旱工作。积极做好防大旱、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。
2、切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。做好已列入国家xx年度规划内的重点小二型、一般小二型水库在xx年底前完工。
3、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。
4、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件,以三大中型灌区的渠系配套为工作重心,整合烟田规划、土地整理项目建设,进一步推进农田水利建设,提高农田抗御灾害的能力。
5、不断提高水务工程建设管理水平,实现管理创新,理顺体制,机制健全,确保水管队伍稳定、水利工程正常运行。
一、提升服务质量,塑造医院形象
护理人员是与病人接触最多、最早,最密切的工作者,护理人员的素质和形象,直接影响医院形象。
1、护理部首先从业务素质抓起,按年初制订的“三基”培训计划组织实施,坚持了每季度进行理论考试,要求人人过关。同时加大了年终考核力度在原计划的基础上增加了对护士长及中级职称护理人员的理论与技术操作考核。成绩作为个人考评的客观依据,构成一种比、学、赶、帮的氛围,培养护理人员有一套过硬的业务技术,使病员放心,促医院振兴。
2、规范护理人员着装、要求礼貌用语,接听电话规范,让护理人员以端装、和蔼、亲切、大方的形象和饱满的精神面貌投入工作中,用礼貌礼貌的语言热情接待病人,为病人供给满意的服务。
3、继续加强主动服务意识,贯彻“以病人为中心”的思想,让护理人员改变思想,提高认识,及时满足病人的要求,不断改善服务态度,加强优质护理服务,提升了护理服务质量,注重护患沟通,得到了患者一致好评。
二、合理利用人力资源,充分量化护理工作
1、为优化各班职责,合理利用人力资源,指导各科室实行排班,从运行情景看甚为合理有效。
2、重点加强对新入院护士、聘用护士及低年资护士的考核,强化他们的学习意识,加强基础护理知识培训,增加考核次数,使理论知识和技术操作水平得到了很大提高。
三、围绕医院工作部署,进取协助配合医院,完成了护理绩效考核制度。
每周由护理质控小组进行绩效考核,经过对科室及个人考核,充分调动了护理人员的进取性,使护理质量得到了很大提高。
四、规范护理文件书写,强化护理法制意识随着人们法律意识的提高。
新医疗事故处理条例的颁布,如何在护理服务中加强法制建设,提高护理人员法制意识,已成为护理管理的一个重要环节。护理部于今年严格按照省卫生厅护理文件书写规范要求,实施了新的护理文书书写,规范了护士的行为,保障了护理安全,提高了护理质量,促进护理学科的发展;完整、客观的护理记录,为举证供给了法律依据,保护了护患的合法权益。明确了怎样才能书写好护理文件,以达标准要求。
五、加强监督管理保障护理安全
1、定期督促检查医疗安全,重点加强了节前安全检查,增强医务人员防范意识,杜绝事故隐患,抢救车内药品做到了“四定”:定专人管理、定点放置、定量、定数,班班交接,有记录。抢救设备及时维修、保养、保证功能状态备用。
2、深入科室督促护士长每周工作安排。重点查新入、转入、手术前、手术后、危重和生活不能自理、有发生医疗纠纷潜在危险的病人,督促检查护理工作的落实,加强环节质量控制,减少了护理缺陷的发生。
六、加强了质量管理监控力度
1、护理部按照省护理文件书写规范,及时修订完善了各种护理文件质量标准及考核项目,检查考核中均严格按标准打分。
2、加强了消毒供应室无菌物品的洗涤、消毒存放、下收下送工作管理,保证了消毒物品的质量和医疗护理安全。
3、各项护理质量指标完成情景:
1)基础护理全年合格率达95%
2)特、一级护理全年合格率达95%。
3)急救物品完好率达100%。
4)护理文件书写合格率达100%。
5)护理人员“三基”考核合格率达100%。
6)一人一针一管一灭菌一带合格率达100%。
7)常规器械消毒灭菌合格率达100%。
8)一次性注射器、输液(血)器用后毁形率达100%。
9)年褥疮发生次数为0。
七、重视人才培养,优化护理队伍
1、加强护理管理培训。组织科室每月进行护理操作及理论培训,年终护理部组织全员护理人员进行理论及操作培训并考核,使我院护理人员操作水平得到了进一步提高。
2、为提高护理人员的素质,优化护理队伍,选派3名护理人员外出进修培训。
3、全院护理人员进取参加我院的继续教育。护理查房每月1次,业务查房学习每月1次,鼓励护理人员发表科研论文。
4、规范教学,加强对护校实习生的带教工作。制定了实习生管理制度,有资质的教师带教并有护士长进行出科考核,
前进的道路上有桂冠,也有荆棘。作为开拓者,矗立在历史潮头,我们只能以此为契机,乘势而上,以“科学、严谨、求实、创新”的态度,去迎接挑战;岁月有痕,动力无限,我相信我们那会做好这一切的,因为我们医院护理部一向在努力,一向在不断的提高中!
一、单位基本情况
洞口县妇幼保健计划生育中心单位事业编制人数53人。实有人数83人,其中在职45人,退休38人。公务车辆核定编制2辆,实有公务车辆2辆。
部门职能职责:为辖区内妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务和妇女儿童常见病防治、助产技术服务等,承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、避孕药具管理与发放服务、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务;开展孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治服务等工作。受卫生计生行政部门委托,承担辖区妇幼保健业务管理、培训和技术支持工作。
根据上述职责,我单位内设办公室、医务股、护理部、财务股、保健和公共卫生服务股等6个党政管理机构。
二、基本支出情况
1、我单位20xx年基本支出511.72万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中人员支出473.72万元,公用支出38万元,主要用途为:
(1)工资福利支出471.29万元,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社保缴费等。
(2)商品和服务支出30万元,包括办公费、会议费、印刷费、水电费、差旅费、培训费、公务接待费、租赁费、维修费、委托业务费等日常公用经费。
(3)对个人和家庭补助支出2.43万元,包括离退休费、抚恤金、遗属补助等。
2、“三公”经费支出情况。20xx年,我单位三公经费支出2.6万元,其中公务接待费0.6万元,公务用车运维费2万元;公务用车购置费0万元;因公出国费x万元。
三、项目支出情况
专项资金安排情况
20xx年度,省财政厅下达我院农村适龄妇女两癌免费筛查项目经费63万元,县配套经费78.91万元;免费产前筛查项目经费61.65万元,县配套经费28万元;贫困县免费婚检项目经费35.28万元;“降消”项目经费3.13万元;“艾乙梅”项目经费46.14万元,营养改善项目335.02万元;省补专项资金共计544.22万元。县配套资金106.91万元.
专项资金使用管理情况
“两癌”普查支出:化验费336727元;一次性耗材93800元;下乡督导工作经费68219元;办公费50005元;聘请临时工作人员开支241254元;彩超维修费26400元。资料印刷费40653元。
免费产前筛查项目支出:化验费798428.6元;下拨各乡镇医院工作经费105015元,下乡督导工作经费62325元,拨乡镇宣传经费63000元,产筛风险人群干预补助费125500元;聘请临时工作人员开支224808.55元。
婚前医学检查支出:检查资料印刷费:31800元;检查用试剂111432.85元;聘请临时工作人员工资231232元。
“艾乙梅”项目支出:宣传资料费:10600元;试剂耗材237432元;下乡督导工作经费:55776元;付各医疗机构经费及临时工工资:310029元。
营养改善项目:付购婴幼儿营养包款3343300元;贫困营养改善培训6900元。
专项管理情况分析
我单位联系实际,对专项资金做到了严格控制、规范使用。
1、完善制度。结合县财政局的要求,对财务管理制度进行了修订,制定了单位经费管理办法,强调了专项经费必须专款专用,对专项经费的使用范围、使用计划的制定、审批报账等方面做出了进一步的强调和明确。
2、规范管理。制度修订后,我们对专项经费使用的具体经办人提出了要求,在使用前科学计划,使用中合理安排,做到了把好使用的源头关;签字时负责签字的领导对资金使用情况予以审核,超范围、超比例的不签字,做到了把好签字的审核关;报账时由财务人员对发票及附件等信息进行核准,不符合要求的不支付不报账,做到了把好支付与报账关。项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用。统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用。
四、部门整体支出绩效情况
(1)绩效目标完成程度。
今年,“两癌”普查完成率103.86%;免费婚前健康检查项目检查率94.47%,疾病检出率6.84%;孕前优生健康检查目标覆盖率100%,早孕随访率100%;妊娠结局随访率100%;孕产妇免费产前筛查项目:我院免费产前筛查目标数4200人,至12月底已完成4202人,产前高危人数601人,产前诊断人数434人;确诊2人。免费新生儿疾病筛查项目筛查率97.01%;听力筛查率98.76%。
(2)绩效评价工作情况
20xx年,洞口县妇幼保健计划生育服务中心开展绩效评价的项目有农村适龄妇女“两癌”免费检查项目:今年,“两癌”普查人数9000人,完成9348人,完成率103.86%,发现确诊宫颈癌3人,乳腺癌5人,实现了早发现、早治疗、早干预的目标,促进了妇女身心健康,受到了社会的好评;免费婚前健康检查项目:20xx年全县婚姻登记7954对,婚前医学检查7514对,检查率94.47%,其中检出疾病人数514人,其中指定遗传性疾病340人,疾病检出率6.84%,通过婚前检查,宣传增补叶酸预防神经管缺陷知识,免费发放叶酸片,提高目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率;国家免费孕前优生健康检查项目:今年我院孕前优生健康检查目标人数3680对,已完成3680对,目标人群覆盖率100%,早孕随访率100%,妊娠结局随访率100%;孕产妇免费产前筛查项目:我院免费产前筛查目标数4200人,至12月底已完成4202人,产前高危人数601人,产前诊断人数434人;确诊2人。免费新生儿疾病筛查项目等:目前我院新生儿疾病筛查开展了CH、PKU、CAH、G6PD四项筛查及串联质谱检查。至12月底新生儿疾病筛查5041人,筛查率97.01%;听力筛查5132人,筛查率98.76%。至今年12月底我县共收到儿童营养包67380盒,发放儿童营养包62000盒,发放率92%,有效服用率92%。
我院严格按照项目要求,把项目资金用到实处,资金没有挤占、挪用。
(3)预算支出主要绩效及评价结论
基本建立了“政府主导,卫计牵头,部门配合,专家支持,群众参与”的一级预防工作机制成,为保障各项工作的顺利实施,成立了县领导小组,明确分工,保障到位,规范服务,将“两癌”、“产筛”、“免费婚检”等项目工作纳入了卫计中心工作和年度生育考核内容,取得了良好经济效益和社会效益,得到了社会的广泛认同。
五、存在的问题
(1)对于绩效评价的认识不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
(2)绩效目标和指示往往根据项目实际情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
(3)在绩效考评指标上的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。
六、有关建议
加强绩效评价管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。规范绩效评价管理资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠、客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
七、绩效自评结果拟应用和公开情况
我院对所有项目绩效自评情况进行及时整理、归纳、分析,将其作为经费预算管理工作和安排以后年度预算的依据,自评结果将在网站公开。
根据县考核办《关于开展目标任务半年检查考核的通知》要求,1-7月主要目标任务完成情况自查报告(由于数据统计和反馈原因,部分数据仅于6月底结束)如下:
一、完成市县指标
规模以上工业企业增加值增长21.4%。截至6月底,规模以上工业增加值13.74亿元,占年度计划的67%,同比增长36%。
(二)完成产业化年度建设任务。到6月底,工业增加值占GDp的59%,全县城镇人口增长2%。工业增长质量指标方面,科技含量指标中,全县工业科技活动支出2600万元,占工业增加值的1.8%,新产品产出率4.6%;经济效益指标中,成本费用利润率10.7%,总资产贡献率4.8%;在人力资源利用和劳动生产率指标中,员工增长率为1%,劳动生产率提高12%;在工业信息化进程的各项指标中,吕钢、吕电等相对发达的公司拥有电脑和服务器600多台,建立了内网,在办公和财务管理上实行计算机管理,建立了环境监测系统和生产任务管理系统,电子信息设备价值达到1500多万元。
(3)非公有制经济增加值占GDP的45.6%。截至6月底,非公有制经济增加值11.21亿元,占年度计划的50.2%,同比增长13.9%,占GDP的45.2%。
二、完成重点工作目标
(一)推进工业园区建设。加快完善食品医药产业园一期工程,入园5家企业全年累计实现销售收入3000万元。做好二期招商引资工作,完成县委、县政府要求的二期招商引资年度任务。截至7月底,食品医药产业园一期在建项目基本全部结束,污水处理设备安装和办公楼改造正在进行中。五家入园企业正在实施GMp、QS认证等。目前入园企业实现销售收入1950万元。投资促进的第二阶段正在积极进行。
(二)确保规模以上企业正常生产、建设和发展,提高企业经营质量和效益,全县工业总产值达到78亿元,增长21.9%,其中规模以上工业总产值为75亿元,增长21%;规模以上工业企业增加值增长21.4%。到7月底,预计全县工业总产值48.2亿元,占年度计划的618%,同比增长26.2%。其中,规模以上工业总产值达到46.2亿元,占年度计划的6.6%,同比增长33.6%。
(三)完成年度产业化任务。(同城县指标完成情况)
(四)抓好重点工业项目建设。煎茶岭镍矿开发年投资2.5878亿元,镍矿勘查工程完成开挖3100米,行政综合楼开工建设,工厂完成试生产,后沟尾矿库竣工投入使用;1.5万吨电解镍项目已完成征地、工程测量和项目审批,并力争开工建设。吕钢改扩建工程已完成年投资1.1亿元,其中烧结机改扩建600万元,矿山开发电气安装及辅助系统改造3400万元,氧气发生器工程基本建设及设备安装7000万元。大唐鲁电公司1× 33万千瓦火电扩建工程开工建设,年投资5000万元。黄金地质找矿及储量增加年投资2500万元,华昌沟金矿小沟尾矿库建设工程竣工,年投资1000万元。干河坝金矿尾矿库建设项目已完成年投资1000万元,完成征地和一级基础坝工程工程量的60%。截至7月底,煎茶岭镍矿开发已完成投资1亿元,共完成巷道开挖2610米。行政综合楼施工图设计审查正在快速进行,选厂继续试生产。后沟尾矿库在线监控系统主体工程已经完成;镍冶炼项目正在进行可行性研究报告审查、征地拆迁等前期工作;吕钢改扩建工程已完成投资1300万元,其中用于矿山开发的黑山沟铁矿改扩建正在收尾,于东子铁矿在开工前做准备,75平方米烧结机改扩建和1.5万立方米制氧机项目尚未正式开工;大唐微电热电联产扩建完成投资1.19亿元。三大主机设备招标、厂区总平面规划、项目经济评价报告、施工方案规划已完成。铁路专用线改造设计合同已经签订,初步设计已经完成;黄金地质勘查完成投资1470万元,完成探坑4700米,钻探2850米,提前获得矿石17.5万吨;花厂沟金矿小沟尾矿库建设工程已完成投资570万元,初期坝和防洪坝已建成,上坝道路基本连通,尾矿输送管网已架设2100米,完成全长的40.38%;甘河坝金矿杏树沟尾矿库建设项目已完成投资450万元,完成了初步设计、安全预评价、环境评价、工程资质、项目审批等前期工作,征地工作全面启动。
(五)完成20__年全县初步工作计划。沙坝坪钼五矿勘探开发利用项目完成了环境预评价、安全预评价和土地灾害评价的编制和上报工作。回顾了林口铁矿30万吨改扩建工程可行性研究报告。金家河锰矿开发完成项目前期工作,年内开工建设3万吨电解锰。到7月底,沙坝坪钼钒矿勘探开发利用项目的环境评价、安全评价、土地灾害评价等前期工作已经完成。林口铁矿30万吨改扩建工程仍处于勘探阶段,可行性研究报告正在编制中。洪家矿公司锰矿开发及电解锰项目前期工作,如可行性研究编制、地质灾害评估、地质岩土勘察、水土保持治理方案、尾矿库设计、电解锰车间土方平整、110变电所及综合办公楼施工现场、矿山道路、李家河防洪建设工程等已完成,30万吨锰矿堆场区域土方平整已开工;电解锰所有厂房、综合办公楼、供水工程已设计完毕,正在委托招标。
(六)完成年度招商任务,招商到位1.5亿元,其中中小企业局和黄金局分别完成5000万元。截至7月底,所有工业投资项目正在进行,其中吕钢公司已与四川空分设备集团有限公司进行了几轮谈判,并计划整体引进吕钢每小时1.5万立方米制氧机项目,总投资1.2亿元。估计年底前能有5000多万。
(七)做好项目储备。加强项目市场调研、论证和筛选,全年完成5个项目储备,包括3个项目建议书和2个项目可行性研究,并上报发展改革局。截至7月底,杜仲雄花粉胶囊生产线建设项目、淫羊藿产业化开发项目、毛坝食品医药产业园二期项目三个项目建议书已编制完成,并上报发展改革局。西广香猪良种再生产业基地及深加工项目和无公害杜仲茶系列产品开发项目可行性研究报告正在编制中。
(八)培育和发展中小企业和微型企业。全年发展民营企业45家,个体工商户500户,新增从业人员1800人。全县中小企业非公有制经济总产值达到36.75亿元,比上年增长19.4%。非公有制经济增加值占GDP的45.6%。截至7月底,已发展私营企业74家,个体工商户276家,新增从业人员1048人。全县中小企业非公有制经济总产值21.64亿元,同比增长24.9%。到6月底,非公有制经济增加值占GDP比重达到45.2%。
(九)做好“三论”企业培育申报工作。年内完成4家规模以上工业企业(年主营业务收入或产品销售收入20__万元以上)的培育和申报,并将4家被监管企业纳入国家“三高”企业目录数据库。截至7月底,已完成2家企业(杨家坝矿业公司、干河坝金矿)的培育,白水江铁矿、嘉陵工贸、桐城矿业等企业的培育申报正在进行中。
三、目前存在的主要问题
总的来说,到目前为止,全县工业经济运行平稳,呈下降趋势,面临一些突出的困难和问题:一是工业生产增长乏力。在19个监管行业中,只有10个实现了均衡进步,仍有9家企业生产低于均衡进步,生产低于均衡进步的金额达到6.4亿元。特别是由于钢材价格下跌,吕钢累计减产4.3亿元。第二、一些企业缺乏原材料。金源矿业、程心工业、东峪矿业、花厂沟金矿、干河坝金矿等9家企业因资源减少、品位下降、市场竞争不规范等原因无法满负荷生产。第三、产销衔接不理想。个别企业产销率低。比如象山水泥、冯唐化工、邦天化工等受市场因素影响,产品销售不畅。他们受到原材料、交通、电力、土地等生产要素的制约,受到市场波动和劳动力价格上涨的影响,进一步降低了利润率。上半年,我县监管行业利润达到1250.8万元,同比下降37.7%。第四、企业的营运资金和技术创新资金仍然存在较大差距。第五,企业外部环境还不尽如人意。第六,维稳形势不容乐观。
四、后续步骤
针对上述困难和问题,下一步,我们将从以下三个方面入手,确保全年工业经济平稳增长:一是进一步加强经济运行的监测、分析和预警以及“支持和帮助”,全力协调解决煤炭、电力、石油运输等企业在经济运行中面临的突出困难,协助企业做好标准化管理工作,抓紧制定和发布符合我县实际的倍增产业具体实施意见。二是进一步加快重点工业项目建设。细化项目职责、时间节点和推进措施,多种方式推进银企对接,确保煎茶岭镍矿开发、镍冶炼、吕钢改扩建、微电二期等重点产业建设项目按计划实施。第三,进一步优化企业发展环境。继续全面改善企业发展环境,依法打击各种扰乱企业生产秩序、项目建设和投资环境的行为,努力为企业发展提供良好的环境保障。同时,做好企业稳定、安全、环保工作,不放松。
根据x教委基[]77号文件关于开展对《本市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估工作的通知》精神,我校决定申报绩效评估,结合学校实际,对照《xx市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估指标》内容及xx区教育局主管部门的有关要求,本着实事求是的原则,认真完成了自评工作。
一、学校管理
学校概况
x区民办福星小学座落于xx区海湾镇五四公路x号,占地x多平方米,建筑面积x多平方米,现有教学班x个,学生x人。学校由台商企业家赖女士累计出资x多万元人民币于xx年9月创办,xx年9月转制纳民。它是一所以爱心为源,有教无类,不以赢利为目的的爱心学校。每年赖女士和其它台资企业爱心人士资助、奖励学生的资金和实物累计达x元以上。
(一)、行政管理
1、学校章程合法合规,xx年对章程有关内容进行修订,并报主管部门审核通过。董事会有5人组成,其中3人具有5年以上教育教学经验,符合法律要求;法人治理结构建全,董事会、监事会、校长室各司其职,有效制衡,高效运行。董事会每年开会不少于2次,开展工作正常,履职到位。相关会议纪要、记录齐全。校长具有任职资质,办学思想端正,熟悉教育教学业务。校长李,师范大学全日制本科毕业,高级经济师、中教一级、律师技术职称,有教师资格证和校长上岗培训合格证,有十多年的教育管理经历,xx年荣获xx市农民工同住子女义务教育先进工作者。
2、学校现有教职工28名,其中专职教师21名,按照法律的要求和管理的需要,设立了董事会、校长室、党支部、工会、团支部、教务处、总务处、少先大队、教研组等组织机构,机构之间权责分明,分工明确,规范运行,严格实行董事会领导下的校长负责制和党组织、工会的保证监督机制;学校高度重视教师队伍建设,重视教师队伍结构调整;强化凝聚力工程;培养起用年轻干部……逐渐形成了学生健康快乐成长,教师专业成长、勤于奉献,学校健康发展的良好势头,在首轮绩效评估中被评为区、市同类优良学校。
3、学校实行民主管理,认真落实校务公开制度;重大事项经过班子研究,集体决策。党支部通过教代会对学校的发展规划,环境布局,工资方案,群众福利等进行民主决策、民主监督,充分维护教职工和学生的合法权益。
学校民主管理氛围浓厚,实行校务公开和党务公开,每周工作上墙,涉及教职工、党员、学生的重大事项经教代会、党员大会等民主决策。如对涉及学生切身利益的(如学生伙食费、学生校服)等征求家长意见;学校通过家长问卷,家长会议,家委会代表会议等听取家长对学校管理工作的意见,共同破解学生管理难题,并和社区等结对共建,有效借用社区资源共同参与学生成长教育,由于有效地整合了家校、社区教育资源,使我们的教育教学管理工作逐年呈现不断上升的势头。
(二)、财务资产管理
4、举办者无抽逃出资,无挪用办学经费的行为。政府下拨的办学经费,全部做到专款专用。董事会及行政会议对政府下拨的办学经费的使用进行研究,编制和通过了经费使用预算,形成了相关决议。经费使用节约、合理、规范,历次检查均得到上级相关部门的积极肯定。
5、学校对办学经费使用,本着“量入为出、规范运作、合理使用”的原则,通过事前预算,事中管控、合理地将下拨的经费全部用于办学,建立了学校的预、决算制度。预、决算执行情况良好,预、决算资料、年度审计报告资料齐全。严格执行《xx市民办中小学财务管理办法(修订稿)》和《xx市民办中小学校会计核算办法(修订稿)));财务人员持证上岗,学校建立了财务、会计制度,明确了会计、出纳的职责。财务账册齐全,会计报表规范、真实、完整。
6、每学期进行收费公示,做到三个统一:统一收费项目,统一收费标准,统一使用税务部门印制的收费(收款)票据。学校从未自立收费、也不存在提高收费标准现象,每项收费按教育、物价部门核定的项目和标准进行收费。收费意愿征询和结算清退合法、规范,存根保存完整,从未发生收费投诉。通过校务公开,把党员发展,干部推选等群众关心的事项让群众知道;通过党员干部责任区制度,形成学校领导与教师职工的沟通联系;通过工会组织,确立群众联系人,使学校领导与教师职工信息畅通、平等交流。在学校的团队建设方面,学校视每位员工为共同事业合作伙伴,充分发挥教师职工的集体智慧,充分发挥教师职工的主观能动性,倡导互信、互助、共创、共享、共发展的团队精神,推动了学校的持续发展。
7、学校制定了校产管理制度,涉及资产采购和验收、物资防护、物、帐、卡登记、使用,资产报废、报损、报修及毁坏赔偿等制度,以及计算机机房管理等制度。有专人负责资产管理,并按权属分列登记。资产日常管理良好,领用规范,帐目齐全,帐帐相符,帐物相符。
(三)、安全卫生管理
8、学校用房充足,现有教室、办公室24间,有近200平方米的图书馆、阅览室。用房采光充足、照明良好、通风达标;教学教具、桌凳、250米沥青跑道、两个标准篮球场以及体育设施、设备等安全无隐患满足办学需要。安全教育实行上级、校级、班级三个层面,教育内容由纠正性向纠正性和预防性方向延伸,教育对象由学生向家长(社会)延伸。有效地建立了传染病监控机制。
学校分别在食堂、仓库、图书室、计算机教室等防火重点部位配置灭火器,发生突发事件便于自救。
安全设备上,学校路口监控系统与公安派出所联网、学校门卫室政府配备有3个监控探头,学校自费增加1个探头,定期检查摄像头的工作情况,同时,门卫室内的红色按钮与110报警指挥中心连网,在紧急情况下,可以迅速报警。
传染病防治制度齐全,工作落实到位。在区、镇爱委会、区疾防中心、社区防保组的指导下、结合季节传染病流行特点,备齐消毒物品,开展宣传教育,发放告家长通知书,提升疾防意识。实施了传染病日排查、登记流程,发现疾病立即按照预案展开消毒、隔离、上报,按医学要求进行善后处置。
9、食堂安全、卫生,健全了各项食品卫生管理制度,并于上半年起在民办小学中率先开展食堂管理“六t”创建,现“六t”管理认证已达标,xx年被评为示范食堂,xx年起食堂实施统一配送、学生直饮水工程正在进行。
学校成立安全管理组织,校长任领导小组组长;副校长副组长;下设治安管理专员和治安管理员(班主任老师)等。共同制定重大事故应急预案和应急机制文本等,强化安全第一意识,健全相关制度,开展安全、卫生教育。结合社会案例,及时进行校园排查、纠正,制订或修改事故的应急预案,指导学校安全管理工作。学校每月一次疏散演习、每年一次消防灭火演习、不定期进行防入侵预案演练。每周一次校级、班级安全宣传教育,每天进行安全巡查,每月召开安全工作会议,有效制订各类重大事故的应急预案。
二、队伍建设
(四)队伍管理
10、教师严格按班比2:1标准配备,9个教学班,配足21位专任教师,教师的数量和教学能力满足教学要求,教师的工作干劲和责任心适应学校的发展,教师在完善能力结构和提高文化知识等方面体现了好学的精神。
按照上级规定要求,通过面试、试用、评价到录用等程序,保证了教师专业水平和综合素质胜任教学工作要求。专任教师任职资格符合率为100%。学校在教师的聘用上规范到位,依据劳动法规,学校建立了人事聘用制度,职工聘用制度等。学校在平等、自愿的基础上与每个教职工签订劳动、聘用合同,严格执行各项劳动保障制度,保障劳动者的各项权益。
根据市教委经费使用规定,我们认真做到了经费向教职工倾斜,建立并实施了优劳优酬的结构工资方案,按月、定时、足额发放工资,及时为教职工缴交社会保险,保障教师应有的.福利待遇。学校为教师职工发放过节费和实施短、长途疗、休养。没有发生异议投诉(上访)。
11、学校始终坚持德育为先的管理原则,学校建立了全员参与,全程参与的德育工作网络和长期发展规划,明确“四化两建设”(常态化、全员化、精细化和精品化;关注教师的专业发展,专注于学生学能建设)德育工作目标,制订了各阶段的德育工作计划。我们把学生的在校、在家、在社会的教育工作有计划地结合起来,认真地开展家、校、社区合作的德育工作。针对不同层面的德育认知,开展了中队的特殊学生帮教活动、学校的师生帮困结对、家校的经济补助、单亲家庭送温暖等活动,有效地拓宽了小学生德育实践渠道,为德育工作的顺利开展做出了积极的尝试。畅通了以学校为主导,学生、家长为主体的家校合作途径,通过教师们的共同努力,家长教育方法、教育思想得到转变。
(五)专业发展
12.高度重视教师的专业发展,学校制订了-xx年教师专业发展五年规划,并在-xx年学校三年发展规划中进行修正,制定教师自身建设六项要求和《师德建设考核纲要》,以政策鼓励和计划推进等举措倡导全体教师自学研修,不断发展,学校已有8名教师完成了学历专升本,先后有9名教师被评为海湾镇骨干教师,获得“新公民园丁”金粉笔奖1名、优秀奖1名;
13、学校在校本培训方面,除了聘请专家来校讲课;开展了德育讲座、红十字救护、信息技术培训等互动式学习研修,还先后安排教师到区域教育资源盟主弘文学校,闵行咏梅学校跟岗学习一周,创造的外出听课,校内观摩、公开展示等活动让更多地教师通过学习形成正确的质量观和教育观,促进了教师自身专业成长。
(六)课程改革
14、xx年我校1-2年级严格按市二期课改课程计划,其它年级按人教版规定,xx年9月全部实行小学五年制按二期课改教材的课程计划。开齐开足课程,不停课、不减课。使用规定教材,严格执行课程计划。
学校在组织教学、学期教学工作安排、课程表、作息时间表、教材订用清单、学期教材发放签收情况以及学校日常教学工作检查、指导等方面,没有发现违规情形。
15、学校高度重视信息技术的应用,为此,在经费困难的情况下于xx年12月,全部实行多媒体教学,xx年学校建立了校校通的局域网,开通了门户网站,计划xx年地,教师全部配备教学平板电脑,在有条件的班级鼓励尝试电子书的应用与学习。
(七)教育教学
16、建立并不断修订学校教学常规管理,明确计划、备课、上课、辅导,练习与评价等教学环节等制度,通过合理考评有效激发了教师参加教育教学研究的积极性,教师工作更加有序,教学质量稳步提升,xx年我校在全区五年级调研考总体排名进入前四,学校的教学工作、教务管理等资料齐全;初步建立了教学业务档案资料;收集了质量分析、计划、制度和教研活动及教学过程质量检查等各类资料。
17、以”两纲教育”为主线,组织学生参加各类德育活动。学校长期开展小学生日常行为规范的学习、践行、评比活动,经常组织学生进行防灾减灾演练,精心组织小学生的社会实践活动,组织以党团青年为主的师生走进社区,走近孤老、走近特困家庭等实践活动。我们的学雷锋活动,校园自主管理活动,小学生一日常规教育活动、“星级”班集体、个人创建活动,以及小学生道路安全教育活动等。使学生爱护公物,爱护集体,文明礼貌、个人卫生等习惯养成效果显著,学校的风气始终保持在良好状态。
学校高度重视小学生的环境建设,xx年开设了五场家长培训班,今年10月18日开设了五场家长培训班。学校德育处、少先队建立了红领巾干部培训、考核、激励等机制。邀请了优秀德育老师来校讲课,组织师生结对,帮助指导,引导学生的端正学习态度,掌握学习方法,发挥聪明才智提高学习成绩。
18、学校借助于多方面的教育资源,在德育管理精品化的实施中,结合学校的办学实际坚持把感恩教育学生德育实践的重要内容,通过环境美化、校园布置,人文熏陶以及国旗下讲话、板报宣传、少先队广播、艺术节、体育节等形式不断推进小学生的思想、文化建设过程。通过外部引导,先后与复旦大学mba工商管理学院、ibm机器研究院(中国)公司、师范大学、华东理工大学等单位社团共同发起“敬xx人,见贤恩齐,做现代优秀学生"德育教育活动;学校还借助“新世界百货@学习-杨帆助学计划”对学生开展以学科学为主题的教育活动,学生踊跃参与,家长配合度高,激发了学生学科学,爱科学的学习热情。
(八)环境建设
19、学校环境幽静、空气清新,卫生整洁,一草一木所形成氛围对师生生活无不产生着积极影响。
20、学校设立动态宣传场地,及时把学校的各类管理规定、动态、张贴在公告栏,让更多家长了解、参与学校的管理。
(十)精神面貌
学校自创办以来始终坚持“不以盈利”为目标,以“为了孩子的一切”和“一切为了孩子”为宗旨。学校制定了-xx年师资队伍五年规划,力求打造一支敬业、专业、优秀的教师队伍来推进学校的快速发展。特色项目为“感恩教育,爱心传递”,通过系统、全面的德育建构,使“感恩、爱心”渗透于学校的每一环境、每一项活动,凝聚成为校园文化和精神,让学校的每一个人接受熏陶,懂得感恩,把爱传递、光大。认真制订好学校的发展规划,-第二个三年规划以“发展、追赶”为主线,并细化分阶段目标和落实保障措施。科学布局,精心规划,努力把学校打造成为“快乐的学园”“健康的家园”,为孩子的终身发展打下坚实的基础。
由于我们始终把“感恩教育,传递爱心”为德育主题,把规范管理落到实处,把“关注每一个学生的终生发展”为办学目标,逐步形成了校园共性特征,并通过全体教师敬业奉献的影响和教师无私奉献的精神感召。家长、社会对福星小学给与了积极而正面的认可。
学校一直与五四社区洪卫居委会保持积极共建,学校全体党员自觉参加社区的文明建设,日常相互走动、互动、联动,定期参加双方组织的公益活动。因此我们在历次社区测评中得到他们满意评价。
自转制纳民以来,我们以教育督导、办学年检标准为自评标准,对照要求,调整办学思路,改进工作;在顺利通过09-xx年五轮年检以及首轮市、区绩效评估之后,学校进一步加大管理力度,不断改善办学条件,教学质量稳步提升。
综上所述,我校在教育局、镇教委的正确领导、指导下,在各路专家指导、帮助下,我们全校教职员工将以此次评估为新的工作起点,在今后的工作中,团结拼搏,大胆创新,勇于实践,为提升民办农民工子女小学的办学水平做出更大的成绩。
以上如有不足,恳请提出宝贵意见。
市绩效考核工作考评小组:
对照年初领导班子绩效考核工作目标计划书的内容,现将本人xx年度目标任务完成情况报告如下,敬请审查。
一、重点工作目标完成情况
1、完成了上级交办的各项中心工作任务。今年上级安排的中心工作任务较多,涉及到我的主要是两项,一项是基层组织“五个基本建设”和“创先争优”活动,一项是民主评议政风行风活动。这两项工作,局党委都安排了得力的主管领导,我的角色主要是参与协管。拿“五个基本建设”和“创先争优”工作来说,这是今年党建工作的一个重大主题,面对任务重、活动多、要求高的压力,我主要是参与了一系列的跟踪督办活动。比如,今年6月和12月,我们就开展了两次全面督办,推动了这一工作的开展和深入,也为荆州市的检查验收做好了必要准备,顺利通过了荆州市的检查验收。再说民主评议政风行风工作,我的职责主要是牵头宣传教育小组。整个活动期间,我们开展了一些列的宣传教育活动,把全市卫生系统民主评议政风行风工作,搞得风生水起,有声有色。特别是公开承诺制的宣传、大型义诊活动的宣传、“双十佳”的评选宣传等等,在民主评议的关键时刻,起到了很好的舆论与导向作用。
2、完成了新农村建设工作目标。今年,卫生系统16个单位有对口支援村级组织的工作任务。作为分管领导,我主要担负方案制定、上传下达和检查督促等方面的工作。我们通过加强领导、落实培训,跟踪督办等途径,促进卫生系统16个农村工作队实现了“选好驻村人员、保证工作时间、认真办好实事、严守工作纪律”的工作要求,履行了“制定发展规划、发展特色经济、推动公共事业、加强组织建设、强化宣教培训”的工作职责。全系统共在16个联系村联系贫困户或党员“双带”示范户165户,现场办公33次,扶持现金和物质21万元,寻找发展项目30个。
二、日常工作目标完成情况
1、完成了局直属单位工会经费拨缴任务。今年工会经费,一是任务增加了15%,二是一改半年或全年一解缴的惯例,推行了每月或季后15日内主动申报缴纳的办法。为此,我们积极做好9个局直属单位的协调与督办工作,按照市总工会的要求,不折不扣按时完成工会经费91918元。
2、推进本系统职工参与全市劳模评选活动。按照我市“两年一次”的劳模评选机制,今年正好是劳模评比表彰的年份。五一节前夕,我们通过广泛宣传、自下而上、工会审查、党委决定的办法,推荐市妇幼保健院的谭艳萍、市人民医院的陈健参评xx市劳动模范,推荐市人民医院的谢红花参评荆州市的先进工作者。由于我们公平公正,预审严格,推荐积极,材料齐全,三人顺利当选相应级别的劳模与先进。
3、组织本系统职工积极参加“5.1”节等节庆文艺汇演。和医政科一起,组织了“5.12”护士节的文艺汇演。推荐市人民医院的团体舞蹈节目“沙漠玫瑰”,参加xx市总工会5.1劳动节文艺汇演活动、荆州市“5.12”护士节的文艺汇演活动和荆州市总工会“荆江之声”职工文化艺术节的文艺演出活动。
4、组织本系统老干部积极参加重阳节活动。我们在坚持落实老干部的政治待遇和经济待遇的同时,还经常组织老干部开展健康有益的健身活动。特别是注意组织好一年一度的重阳节活动。重阳节那天,我们组织市直医疗单位的离退休老干部参加了全市的集体登山活动,为每个参加活动的市直医疗单位离退休老干部发放纪念物品,为局机关的离退休老干部首次增发过节费用,安排局机关离退休老干部集体座谈和聚餐,使离退休的老干部感受到了娘家般的温暖。
5、认真开展本系统困难职工生活调查。根据市总工会的安排,我们于10月、11月,开展了全系统困难职工生活调查。调查中,我们严格掌握“困难职工”和“特困职工”的具体条件,坚决杜绝闭门造车,注意建立健全困难职工和特困职工的纸质档案和电子档案,实事求是上报相关表册,为制定春节前的困难职工慰问方案,筹措争取困难职工慰问资金,做好了充分准备。
6、积极建议开展机关文体活动。在组织好“5.1”劳动节和“5.12”护士节文艺演出的同时,还积极组织卫生系统的干部职工参加“爱奇实业杯”市直机关干部职工乒乓球、羽毛球友谊赛。虽然我们参赛的出发点是“活跃机关、重在参与”,但我局参赛人员平时训练有素,赛时顽强拼搏,还是获得了一个团体名次,四个单打名次,在所有参赛的单位中,也算是取得了较好的成绩。
7、完成市总工会、市妇联、市共青团交办的其他工作任务。今年市总工会的一项重点工作任务是建设“百佳示范工会”。我们支持市人民医院工会参与了第一批示范点的建设,前不久通过考评验收并得到了很高的评价。按照市妇联的要求,我们加强了和联系点上留守儿童的对口联系,帮助联系点上的留守儿童解决了一些实际问题。借助基层组织“五个基本建设”的强劲东风,我们通过“党团共建”的形式,加强了我局的共青团工作,重点完成了团员信息平台建设,积极开展了“青年文明号”和“青年岗位能手”的创建活动。
8、完成局党委交办的其他工作任务。本人今年的职责分工,除了以上所述的主持局工会工作、协助分管党建工作外,还有一个重要的工作任务是联系大垸卫生院和新厂卫生院。在履行联系基层单位的职责方面,主要是协助党委调整充实这两个单位的领导班子,积极支持这两个单位争取、落实基建项目,经常深入这两个单位了解情况,督办检查,联系点的工作基本进入了科学发展、稳健发展的正常轨道。
三、自我考评初步结论
20xx年,是我在卫生局工作的第一年。第一年的工作,难免存在这样或那样一些问题,但通过以上一番对照检查,总的来看,我觉得自己还是较好地完成了绩效考核工作的目标计划。不仅较好地完成了自己的日常工作目标计划,也较好地完成了涉及自己的全市中心工作目标计划。不仅较好地完成了本职工作计划,也较好地完成了组织上交给的其他工作任务。这既得益于局党委的正确领导和同志们的大力支持,也得益于市委市政府改进年终考核方式,着手推行绩效考核制度。我的感受,绩效考核这一科学的考评方式,具有管理、激励、学习、导向、监控等功能,能够极大地激发党员领导干部工作能力和才能。这种效应在我的身上是不是真的有所反映,敬请考核组领导批评指正。
邛崃市护理质控中心由邛崃市卫计局根据《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗质量控制中心管理办法(试行)》和省卫生计生委《关于进一步加强医疗质量控制中心建设与管理的意见》精神成立于20xx年底,挂靠单位:邛崃市医疗中心医院。成立3年多以来,认真贯彻落实《全国护理事业发展规划(20xx—20xx年)》、《护士条例》、《关于改善医疗服务行动计划》、《关于开展优质护理服务评价工作的通知》等,进一步加快我市护理事业发展,满足人民群众日益增长的健康需求,现根据《成都市区级质量控制中心绩效考核指标》将20xx年自评报告如下:
一、我市护理队伍现状
目前全市在职护士1111人,市级医疗机构4家共835人,基层医疗机构276人(乡镇卫生院238人);全市具有副主任护师职称共61人,占护士总数5.49%,主管护师职称283人,占护士总数25.47%,初级职称767人,占护士总数69.04%。
二、护理质控中心组织建设
邛崃市护理质控中心目前设置组长1人,副组长4人,秘书2人,共8人,副主任护师8人。办公室设置在邛崃市医疗中心医院护理部,有完善的质控工作制度,邛崃市医疗中心医院将质控中心管理和绩效考核纳入院内医疗质量安全管理委员会年度个工作计划,并对开展工作进行督导。护理质控中心设施配置电脑2台,打印机2台,扫描机1台,塑封机1台,能满足护理质控中心需要。
20xx年邛崃卫计局下拨医院质控小组经费21000万元,邛崃市医疗中心补助726553元用于质控小组发展。3年以来挂靠单位邛崃市医疗中心共投入经费10万余元用于日常工作开展,医院财务部门专项经费成立专项资金台账、合理使用。
医院重视质控中心信息系统建设工作,在邛崃医疗健康网站建立中心质控网站,设立护理质控专栏,定期更新护理相关内容,及时宣传。
三、护理质控中心质量管理
护理质控中心成立3年多以来,按照省、市质控中心要求,在邛崃市卫计局及挂靠单位邛崃市医疗中心医院的正确领导下,有《邛崃市护理质控中心4年工作规划规划(20__年—20xx年)》、每年均有详细的计划与工作开展情况总结并上报邛崃市卫计局。通过全体护理质控专家组成员的共同努力,全市护士依法执业,持证上岗率100%。并从培训到走基层现场督导指导等方式全面提升了我市基层医院护理质量管理能力,进一步深化优质护理服务内涵建设,保障了患者安全,使护理队伍取得了长足的进步。
(一)走基层深入了解全市护理工作质量
护理质控中心成立3年多以来,邛崃市医疗中心、邛崃市中医医院共下派护理专家28余人次对口支援乡镇医院;共派出33余人次参与“医联体”护理下基层服务,进行护理工作及院感工作指导,全面掌握基层医院护理工作动态,并每年组织参与由邛崃市卫计局组织的按照“成都市医疗服务与质量”检查标准对基层医院护理等质量进行检查督导打分,对存在的问题和不足,给予指导性意见和建议并进行反馈,开展督导后回访回头看等措施,促进基层医院的进步。
(二)护理质控中心积极对全市开展培训,加强基层医院护理队伍建设
1、为提高基层医院护理质量,寻求先进的质量管理方法、提升管理品质、改善我市各基层医院护理质量,促进护理学科发展,规范我市基层护理人员技术操作和提升理论水平,护理质控中心3年以来共举办护理省级继续教育培训班3项,成都市市级继续教育培训班7项,邀请省市及知名专家授课,培训我市护理人员1500余人。
2、针对我市护理队伍年轻化,基础较薄弱的情况,以需求为导向,采取多种形式对护理人员进行培训和培养。采用院外短期培训选派护士长、护理骨干外出参加培训学习共750余人次,共培养省市级各类专科护士60人次。接收基层医院护理人员到市级医疗机构培训20余人次。
3、组织市级医疗机构护理专家深入基层医院,开展培训和技术指导3年共180余次。通过多次培训和学习,大大提升了基层医院护理人员理论水平和实际操作能力,培训不仅使他们学到了新知识、新技能,更是增加了她们的工作信心和工作热情,提高了患者满意度。
4、重视护理质量培训,提高护理质量
邛崃护理质控中心成立3年来,针对基层护理人员护理质量管理意识薄弱,乡镇护理人员因人力资源配置少,到上级部门学习机会非常少,限制了乡镇卫生院护理人才梯队发展,部分医院只限于完成日常治疗工作,护理质量控制未开展或开展不好等现象,利用医联体建设契机。特别针对边远及管理薄弱天台山镇医院、夹关镇卫生院、高河卫生院、大同卫生院、桑园卫生院、平乐卫生院等基层医院进行定点帮扶指导培训70次。目前绝大部分乡镇卫生院均建立了护理质量管理体系、按照《四川省医院护理质量管理评价标准》选项进行护理质量质量管理,并行之有效,特别是在护理安全、压疮、跌倒/坠床、护理不良事件管理等方面进步明显。
5、在邛崃市卫计局领导下开展各项技能比赛及评优,如组织“我奋斗、我幸福”全市护理技能竞赛、”“邛崃市优秀护士”及20xx年“疫情防控先进护士”评选等,通过比赛大练兵与优秀选拔,提高护理人员的各项技能水平及职业价值获得感。
四、护理质控中心加强专业学科自身建设,成绩显著
(一)护理质控中心专家组成员8人,有7人在省市各级各类专委会任职,其中:中华护理学会重症专委会专家库成员1名,成都市护理学会第十届理事会理事1人,成都市护理质控中心专家成员3人,其他专委会委员3人。每年均参加省市各级护理培训,具备较强管理能力及护理专业水平。
(二)质控中心科研成绩指标:20__-20xx年共发表护理学术论文260篇,其中核心期刊2篇;成功申请并授权实用新型专利2项,申报发明专利1项;积极撰写科研课题标书,申报省级课题6项;递交成都市科研课题标书5份;成都市中医药管理局课题标书2份;邛崃市科技局课题标书6份;20xx年成功结题2项,四川省护理学会课题立项1项。
(三)作为主编的书籍1项。开展护理新技术新业务多项,如:成功开展多普勒彩色超声引导下PICC穿刺技术,促进了PICC发展等。
(四)20xx年邛崃市医疗中心医院案例参加健康界案例比赛《提高老年院外糖尿病患者针头规范处置率》进入全国决赛,荣获全国二等奖。急危重症手术护士定位分责管理》荣获西南片区优秀案例奖;20xx年四川省护理学会《会阴切开缝合与裂开修复》技能大赛,产科龚林丽荣获优秀视频奖及二等奖。20xx年参加成都市护理学会门急诊专委会微课比赛,手术室团队《危重急诊手术差错预防护理分责》荣获优胜奖。
(五)20__年邛崃市医疗中心医院临床护理被评为成都市重点专科。
(六)20__-20xx年,护理质控中心专家组所在三家市级医疗机构均通过了三级综合医院、三级中医医院、三级专科医院的验收并授牌。
五、护理质控中心完成政府指令性工作情况
护理质控中心积极完成上级主管部门安排的指令性任务,成效显著收到好评。特别是20xx年新冠肺炎疫情工作中,护理专家及各级护理人员在各级医疗机构设立预检分诊体温点、积极进行排查,其中1名专家主动申请到疫情第一线(邛崃市新冠肺炎定点医院)上班2月,为邛崃市的新冠肺炎防控取得成绩付出辛勤汗水;并下基层进行疫情防控指导15余次,派出护理专家共进行艾滋病检查及健康宣讲22次;共开展全市技能比赛2次,配合卫计局进行优秀护士选拔3次;参加各类政府指令性保障工作19次;参加各类大型急诊急救2次。
六、存在的不足
(一)全市护士配置数量未达到1:0.4,人才队伍素质、能力及临床护理内涵有待提高。
(二)全市护理绩效考核管理制度和医院护理岗位管理制度有待进一步健全完善,促使护士积极性得到进一步调动。
(三)护理科研能力需要进一步提高,专科护士队伍有待进一步提升。
(四)目前护理质控中心信息化建设还需完善提高,满足科研和管理的需求。
根据县人民政府办公室发《关于进一步加强政府的网站管理工作的通知》(x政办函[20xx]号)文件精神,我乡政府的网站严格按文件要求对我乡的政府门户网站及硬件进行全面的检查工作进行,现将自查情况报如下:
一、领导重视,齐抓共管
我乡政府的网站实行领导责任制,领导班子对政府的网站工作十分重视,把它作为一项重要任务来抓,将它同其他工作同计划、同部署、同检查、同落实。我乡专门成立了政府的网站管理工作领导小组,负责全镇的政府的网站管理工作。同进实行分管领导负责抓,经办人员具体抓的工作方法,对政府的网站工作所需设施、设备和经费,乡党委政府都给予大力支持,就去20xx年,我乡投入经费8千多元,企业级路由器一台,交换机一台,无线路由一台,专业管理人员两名,保证了日常工作顺利开展。
二、配齐硬件,完善措施
根据县政府要求和我乡实际情况,为我乡门户网站及内部网络,进行了专业的管理。一是确保了党政网络建设独立性和完全物理隔离,实现了专机专用,强化了秘密载体的管理,从源头上确保了整个网络的'安全。二是安排了专业的保密管理工作人员,全面负责网络建设的协调联系和维护保养。三是坚持与县机要局确定的涉密维修单位联系机关计算机维修事宜,杜绝了网络系统维护保养的随意性。
三、自查结果
我乡已经设立网络管理小组,经查我乡各政府的网站能正常访问,不存在错误连接,各栏目及其子栏目内容正常更新;内容保障机制、信息发布审核和保密审查机制健全;网站提供的各项服务和互动功能正常;对密码过于简单的,重新设置了复杂密码,同时安装有安全防范软件,防止黑客攻击;网络管理小组已经制定应急处理预案,明确各成员的职责,人员经费到位,确保我镇网络的畅通。
四、存在的问题
1、网站对外宣传不够,群众知晓度不高,互动需要进一步加强。
2、对计算机和局域网络的维护和保密管理是一项艰巨的工作,有时显得力不从心,专业管理人员流动频繁,容易造成没专业管理队伍的不稳定。专业管理人员业务素质有待进一步提高。
3、上网公布内容的范围有待进一步扩大。当前主要是一些党政文件的公布,要要逐步丰富内容,把群众关心的事情,把乡政府的工作动态等内容公布,真正把网站打造成宣传平台。
五、今后的努力方向
我乡政府的网站在县机要的指导下,逐步实现规范化、制度化,没有出现失泄密现象。所以在今后的工作中还将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期工作的新情况、新问题,力争工作再上新台阶。
特此报告!
根据渑绩效[20xx]8号文件的.要求,我局对照渑绩效[20xx]4号文件《关于下达20xx年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标,进行严格自查,进行自我打分。经过自查对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的认识,明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务,理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明确,清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报:
一、重点工作方面
(一)重点工程
1、上半年,共检查药械3000余种次,检查各药品生产、零售、使用单位350户次,其中药品生产企业、医疗机构制剂室分别监管4次,38家医疗器械经营使用单位监管均达2次,52家药品经营企业监管2次以上,检查覆盖率均达100%,326家县、乡、村医疗机构检查50%以上;批发企业所经营的药品100%达到企业质量保证体系标准,确保批发企业源头安全;
2、上半年共检验药品60批次,检出不合格18批次,
其中基本药物32批,不合格5批,检验正确率100%,信息平台输入正确率100%。
(二)争取资金
1、1-5月份我局引进资金项目:
引进开办明康大药房
金额:150万元
引进开办黄河路宏泰大药房
金额:40万元
引进开办康乐大药房
金额:14万元
引进开办艾米萨比萨自助西餐厅
金额:132万元
引进开办黄河路鲜鱼馆
金额:35万元
2、6月份引进资金项目:
引进楚天湖北菜馆金额135万元
3、上半年共计完成招商引资502万元
(三)自评打分
经自查重点工作所有指标我局上半年均已完成,自评打分40分。
二、常规工作方面
(一)自身建设和其他工作
1、围绕“创先争优促监管,饮食用药保安全”这个主旋律,开展“两创一争”活动,在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围,树立积极、健康、向上的精神风貌。
2、投资10万余元完善党建基础设施,设置党员之家、图书室、档案室、文明学校、文体娱乐室等,改善了职工办公环境;建设设施更完备的学习中心,制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语30余块;创建了浓厚的.教育氛围,使同志们时刻感受到党的影响。
3、以作风建设年活动为契机,高度重视党风廉政建设,形成一把手负总责,党组统一领导部署,科室各负其责,纪检监察综合协调、办公室全面督查,一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系,为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。
4、统战工作
5、复创市级文明单位,提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习,并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作,对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。
6、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施,工采取三方面的措施:
一、加强组织领导,层层落实责任;
二、实行“一岗双责”,不留责任空白;
三、认真迅速,及时化解矛盾。上半年,我局监管措施得当,未发生一起上访事件。
7、上半年,我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处,查处违法妊娠药品案件9起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。
8、截止5月份已完全完成文书归档工作,县档案局以为我局出具归档证明。
9、在县里组织防洪期间,我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。
10、我局上半年须知多次普法知识学习,全机关人员都参加学习。另外,我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作,要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。
11、针对县节能办下发的节能任务,我局采取换节能灯,制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。
(二)市县经济社会发展指标
我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作,营造良好的餐饮服务食品和药品市场,保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。
(三)督查事项落实
我局内部建立督查体系,对交办不不力的工作内部出督查专报,保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。
(四)对县委、县政府安排的临时性工作,我局从不推诿,积极协办,从没有出现过拖办情况。
综上来看我局在常规工作方面进行自查自评可以得27分。
三、创先创新性工作
我局在上半年获得先进基层党组织称号;在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖;在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。
我局的创先创新工作可以获得5分。
四、社会监督
县领导对我局工作基本持褒奖态度,充分肯定了局领导的工作,社会群众一直对我局评议较好,上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得20分。
综合上半年的工作我局工作基本上完成了绩效考核指标,但是个别方面工作仍需改进。下半年需对薄弱环节下功夫进行提高。上半年绩效考核指标我局综合可得92分。
一、单位概况
(一)单位机构设置、编制。
1.部门机构设置。
五华区妇幼健康服务中心内设妇女保健与计划生育技术服务部、儿童保健部、孕产保健部、办公室、财务科、总务科、检验科、基层科、健康教育科、护理部、感控办。
2.机构人员情况
我中心20xx年编制人数为34人,实有人数25人;退休人数28人,离休人数1人。
(二)单位职能。
提供妇女和儿童等医疗保健服务;承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务;开展婚前医学检查、孕前优生健康检查等工作;承担昆明市五华区卫生健康局委托的其他事项;完成上级交办的其他任务。
(三)单位工作完成情况。
核心工作指标完成情况
1.孕产妇死亡率为:0/十万;
2.婴儿死亡率为:1.03‰;
3.5岁以下儿童死亡率:1.54‰;
4.0-3岁儿童系统管理率:90.99%;
5.0-6岁以下儿童健康管理率为90.91%;
6.孕产妇系统管理率为:92.26%;
主要工作指标完成情况
1.孕妇贫血率:1.89%;
2.产前筛查率:96.59%;
3.艾滋病母婴传播率:0;
4.剖宫产率:33.84%;
5.0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率:90.89%;
6.0-6岁儿童视力健康档案建档率:90.89%;
7.6岁以下儿童生长迟缓率:2%;
8.新生儿代谢性疾病筛查率为99.84%;
9.新生儿听力筛查率为99.87%;
10.婚检率:99.72%(1-11月加了省市妇幼的数据);
11.孕前优生健康检查率:95.2%;
12.目标人群叶酸服用率:100%;
(四)单位管理制度。
为加强资金管理,五华区妇幼健康服务中心制定了《五华区妇幼健康服务中心财务管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心资金管理制度》《五华区妇幼健康服务中心专项资金管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心国有资产管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心预算管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心内控管理制度》、《三重一大管理制度》。单位管理制度健全具体,能够确保财政资金有效、合规使用。
(四)单位资金来源及使用情况。
我中心资金来源主要为财政拨款资金及事业收入,对资金支付申请及发票、付款单据等相关票据的核查,项目资金拨付审批手续完整,专款专用,支出依据合规,无虚列套取、截留、挤占、挪用情况,不存在超标准开支、超预算情况。项目支出资料完整齐全,会计核算规范。
使用情况:20xx年我中心总收入27,713,837.80元,其中:财政拨款收入13,726,125.22元,占总收入的49.53%;事业收入13,830,017.58元,占总收入的49.90%;其他收入157,695.00元,占总收入的0.57%。总支出25,129,519.79元,其中:基本支出17,753,099.87元,占总支出的70.65%;项目支出7,376,419.92元,占总支出的29.35%;
(五)政府采购情况。
五华区妇幼健康服务中心在20xx年政府采购货物支出137,250.50元、政府采购服务支出155,000.00元;各科室呈报设备采购申请经会议研究讨论通过后,由办公室负责按照采购预算实施采购活动,包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。总务科资产管理专干负责所购货物的验收与入库,并完善相关记录。单位负责人负责对采购合同、付款的审批。财务人员负责审核确定采购方式、发票真伪、支付款项等。验收后的设备办理相关移交手续后由各个部门保管使用。
(六)固定资产情况。
为进一步加强行政事业性国有资产管理,我中心对本单位固定资产进行认真梳理、落实。加强对本单位资产的配置、使用、处置、评估、清查、产权登记、产权界定、资产信息管理和监督检查,做到了账、卡、实相符,强化资产管理信息系统建设,“一物一条码”,定期进行固定资产盘点,根据相关流程做好固定资产报废工作,做好统计、报告、分析工作,实现国有资产动态管理。
二、绩效目标
(一)单位总目标。
我中心以贯彻实施《母婴保健法》、《云南省母婴保健条例》、《妇女儿童发展纲要》为核心,坚持"以保健为中心,保健与临床相结合,面向群体、面向基层"的妇幼卫生工作方针。我中心的宗旨是:儿童优先,母亲安全;愿景是:精细管理,创新发展,打造技术过硬,服务一流,环境优美,群众满意的妇幼保健院;目标是:群众满意是我们的最高追求;功能任务是:以保健为中心,以保障生殖健康为目的,坚持保健与临床相结合,承担临床医疗、妇幼保健、教学科研任务,为妇女儿童提供全生命周期的医疗保健与健康服务。
(二)单位项目具体计划目标。
基本履行职责:
1.全面落实昆明市政府“关爱妇女儿童健康”惠民政策,全面控制孕产妇和婴儿死亡率,保障母婴安全。
2.规范各助产机构的产科行业标准,做好产科应急演练工作。对区产科应急演练培训加强指导。开展健康宣教,为孕产妇及家人提供优质服务。
3.积极开展儿童五官保健工作,开展儿童综合能力测试,儿童个性化营养管理,儿童体质测评及婴儿运动功能训练等特色服务。
4.加大对托幼机构卫生保健工作监督管理,与五华区教育局沟通协调,将卫生保健工作纳入教育部门年终督导考核中。
5.利用社区妇幼卫生每月工作例会和每季度督导,加强妇女儿童保健业务技术指导。
6.加强妇女儿童重大疾病防治。提高全区妇女常见病筛查率;加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防控工作。
7.为加强妇幼健康服务体系建设,全面提升妇幼健康服务能力,以评促建,加快妇幼健康事业发展步伐。
8.深化医药卫生体制改革、构建优质高效整合型医疗卫生服务体系、中心加入五华区医疗卫生医共体,实现公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化,为我区妇女儿童提供全方位、全生命周期的健康服务。
项目具体计划目标
婚检经费项目:建立政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制,加大宣传力度,营造“健康婚配、家庭幸福、社会和谐”的良好社会氛围,促进省、市妇女儿童发展规划目标实现,符合《中华人民共和国婚姻法》结婚登记有关规定,男女双方或一方户籍在昆明市范围内,并在本市结婚登记的男女双方当事人自愿免费婚检。到20xx年底,全区婚检率提高到90%以上,住院分娩新生儿出生缺陷发生率上升趋势得到有效控制。
昆财社【20xx】14号20xx年基本公共卫生服务项目省级补助资金项目:逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准,免费为城乡居民提高健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、新生儿遗传代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查等国家基本公共卫生服务项目。继续开展计划生育药具免费发放工作。认真贯彻落实省、市年度基本公共卫生服务项目文件和指标要求,按照计划组织年终基本公共卫生服务项目绩效考核工作。
妇幼卫生经费项目:为进一步做好基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化,我中心申请了7岁以下儿童健康管理经费10万元,孕产妇系统管理经费7万元,主要用于相关劳务派遣人员工资支出。
三、评价思路和过程
(一)评价思路
五华区妇幼健康服务中心确认当年度单位整体支出的绩效目标→梳理单位内部管理制度及存量资源→分析确定当年度单位整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的`
通过收集五华区妇幼健康服务中心基本情况、预算制定与明细、单位中长期规划目标及组织架构等信息,分析单位(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据。
评价依据为五华区妇幼健康服务中心20xx年的工作计划以及20xx年预算管理和绩效跟踪。
(四)评价对象及评价时段。
整体绩效评价的对象为五华区妇幼健康服务中心,评价的时间段为20xx年1月-12月。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。
五华区妇幼健康服务中心20xx年度绩效评价结果良好,能准确反映出整体绩效支出的情况。
2.主要绩效。
(1)严明纪律规矩,狠抓行风建设;(2)多举措防控疫情,守护妇女儿童健康;(3)推动标准化建设,提升妇幼健康服务能力;(4)以保健为中心,促进妇女儿童身心健康。
(二)具体绩效分析。
我中心于20xx年10月底完成了云南省二级妇幼保健院能力达标评审工作。通过一年的能力提升工作,中心完善和规范了业务部门,各项制度融入日常管理,服务内容、数量、效率、以及就医环境有了很大改善。
认真履行机构职能,通过落实妇幼保健各项措施,有效控制孕产妇及婴儿死亡率,达到保护、促进和提高妇女儿童健康及生存质量的目的。
(1)加强高危人群管理,巩固母婴安全保障。
在高危孕产妇管理方面,一是提高应对高危孕产妇的服务能力。新开设高危妊娠门诊、孕产妇营养保健门诊、妊娠期糖尿病一日门诊等特色门诊。并为在我中心28周前系统产检的孕妇进行全孕期的体重管理,尤其对高危孕妇进行体重专档管理。现已为209名孕妇提供了规范的体重管理服务。二是推广与丰富孕妇运动课堂,降低难产、产后抑郁等风险。除孕妇哑铃操、孕妇养生保健操外,今年中心率先在昆明开展孕期瑜伽运动培训班,得到了孕妇的积极响应和好评,目前为1492位孕妇提供了孕期运动,其中孕妇瑜伽6个月内为528名孕妇提供了服务。三是加强高危孕产妇筛查管理。在建立围产保健手册系统档案7622人中,筛出高危孕妇4354人,已全部纳入高危孕妇管理,高危孕产妇管理率均达到100%。建册人群中,三病早检人数为5387人,早孕建册率为94.26%。三病孕早期检测率达到指标87.32%以上。今年的孕妇普查中,全区共计2521名孕妇,普查孕妇2290人,筛查出高危孕妇1391人,全部纳入高危系统管理。四是加强危重孕产妇医院监测。20xx年危重孕产妇医院监测项目共计录入孕产妇个案信息14196条,其中有合并症及并发症的11224条,危重的46条。五是强化双向转诊绿色通道的沟通机制,为危重孕产妇提供优先检查、住院等服务。并结合对辖区省、市、区及民营助产医疗机构在孕产妇和新生儿安全管理现场督导,切实做好孕产妇疾病救治工作。
在高危儿管理方面,一是为社区服务中心医生举办高危儿相关知识培训,尤其针对早产儿、低出生体重儿的管理进行培训,提高社区对高危儿的认知水平,加强高危儿筛查。二是将社区高危儿转诊成功率纳入社区服务中心的绩效考核,加强高危儿分级分类管理。三是提升中心视力异常诊疗水平,社区转诊的视力异常儿童可以直接进行治疗。四是在系统管理的基础上,对肥胖、贫血、早产儿等高危儿童进行专案管理,并升级营养成分分析仪,为营养高危儿提供信息化管理。五是针对家长所关心的体格发育、睡眠及饮食等问题开办专题讲座,通过个别辅导,个体化的早教计划等形式指导家长进行家庭干预。
(2)促进优生优育,减少出生缺陷。
为做好辖区出生缺陷预防工作,中心整合辖区婚前、孕前优生服务项目资源,推进产前筛查、产前诊断,加强新生儿疾病筛查,出生缺陷三级防治工作模式初见雏形。
针对重点人群推广一级措施。一是便民婚前检查方面,我中心联合五华区政务中心,在全省首家推行婚检服务“周三夜市”及“周六晨办”的更高效、便捷的新模式。完成免费婚前医学检查7962人,登记人数8182,婚检率达97.31%,为近5年最高水平。二是叶酸增补方面,共发放了2778人份,发放叶酸14748瓶,其中高风险增服人数2人,叶酸服用依从人数2778人,随访叶酸服用人次人数2778人,增补叶酸知识调查人数5629人,增补叶酸知识知晓人数5389人。三是孕前优生检查方面,中心将婚前检查与孕前优生健康检查相结合,为476对婚检夫妇,提供了国家免费孕前优生检查,为54对血常规异常的夫妇,提供了地中海贫血的免费筛查。
加强孕期筛查与产前筛查,进一步扩大产前筛查覆盖面积,提高产前筛查率,有效降低新生儿出生缺陷发生率。今年产前筛查率为96.59%。
扩大新生儿疾病筛查病种范围,促进早筛早诊早治。20xx年新生儿代谢性疾病筛查率为99.14%,新生儿听力筛查率为100%。出生缺陷医院监测率为825.8/万,为近三年最低水平。
(3)临床与保健相结合,促进儿童全面健康发展。
推进保健与临床相结合的儿童早期发展服务,为0-6岁儿童建立视力健康档案,开展儿童保健和视力检查、康复治疗工作,加强托幼机构卫生保健业务指导和监督工作。
丰富特色儿童保健项目。20xx年我中心正式挂牌儿童心理卫生门诊、儿童康复门诊,为辖区儿童提供神经、心理、行为发育全方位的教养指导和一系列矫正训练。此外,中心为出生1000天孩子采用评估-发展-再评估-再发展的循环服务,并逐步强化以父母为中心的儿童早期发展服务模式,今年共为2305人次提供该服务。
深化口腔保健、视听保健服务能力。针对龋齿近年来低龄化且快速增长的趋势,中心除了积极宣传护齿防龋相关知识、定期入园完成氟化物防龋护齿以外,还深入辖区幼儿园、小学校为小朋友进行窝沟封闭。共完成氟化物防龋护齿38186人,窝沟封闭2109人14763颗,对131名龋齿患儿进行治疗。在视听保健方面,中心对16790名入园前体检的新生和28494名在园儿童进行了视听筛查,发现异常的在专家门诊进一步诊治。今年筛出视力不良的儿童有752人前来眼科门诊就诊。
辖区托幼、托育机构卫生保健工作。一是继续推进托幼机构卫生保健合格证评审工作,今年我区共有托幼机构142家,较20xx年增加了8家,卫生保健合格证覆盖率为70%。目前对13家托幼机构进行了卫生保健合格证初评、复评工作。完成托幼机构卫生保健现场督导138家,督导覆盖率为100%。二是认真开展3岁以下婴幼儿照护工作。除对去年的2家示范托育机构进行常规管理以外,还对2家新办托育机构完成了招生前卫生评价工作,并纳入了日常卫生保健管理与督导检查当中。
群体儿童保健服务。一是加强社区卫生服务机构与所辖托幼机构联合管理。我区按照分级管理的原则,要求社区和所辖的托幼、托育机构联合开展儿童定期保健工作。二是定期开展社区妇幼卫生工作督导,坚持每月抽出1-2人负责社区例会与督导工作。目前共下基层督导考核4次、例会现场指导12次,完成社区儿保专干业务培训9次,社区儿保工作业务督导覆盖率为100%。
(4)预防“三病”传播,提升妇幼健康重大疾病防治水平。
持续推进艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除认证工作,开展服务质量评审,今年卫生执法监督局将消除母婴传播纳入执法监督范围,强化了技术指导。
完成结婚登记人群HIV抗体、梅毒咨询检测8406人。婚前保健人群HIV抗体阳性检出率为0.12%。婚前保健人群梅毒阳性检出率为0.21%。孕产妇孕期HIV抗体、梅毒和乙肝咨询检测27724人,孕期检测率为99.82%,仅产时检测51人,检测率为0.18%。
今年中心新增产妇配偶三病检测工作,产妇22401人,产妇配偶检测20580人,检测率91.87%。
孕产妇HIV阳性上报孕期33人,产妇31人,住院分娩率为100%。产妇阻断药物服药率为100%。HIV阳性产妇所生婴儿服药率为100%,婴儿人工喂养率为100%,艾滋病母婴传播率0。
孕产妇梅毒阳性上报孕期54人,产妇39人,分娩产妇住院分娩率100%。梅毒感染孕产妇药物治疗率为100%,规范治疗率100%,先天梅毒发病率0。
孕产妇乙肝阳性上报孕期663人,产妇580人,乙肝母婴阻断率100%,乙肝母婴传播率0.19%。
(5)普及健康,大力宣传妇幼健康科学知识。
大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动,以提高辖区群众健康教育知识知晓率,健康行为形成率为目标,积极开展了多种形式的健康教育与健康促进活动。
中心于今年成立健康教育科及相关健康教育门诊,并制定了医院健康教育计划与方案,扎实有效地开展各项健康教育与健康促进工作。
参与云南省卫生健康委举办的“健康云南妇幼健康促进行动宣传活动周”活动,其中,“怎样辨别您的孩子是否会长虫牙”“母乳喂养与奶粉的区别”分别获得妇幼健康科普短视频大赛三等奖与优秀奖,落实健康云南妇幼健康促进行动要求。
网络健康科普平台微信公众号定期推送健康教育知识30余次。以艾滋病、母乳喂养,免费婚检、优生优育,阻断三病等为主题,开展健康教育宣传活动和公众健康咨询活动2次,印制和发放资料1450份。20xx年开班孕妇学校12期,宣教人数558人。努力做好妇女儿童重点人群的健康教育。
五、主要经验做法
根据年度内部门可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算下达后,加强预算执行的跟踪管理;根据实际情况,定期做好预算执行情况分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差异,采取有效措施纠正偏差,提高预算执行时效性和均衡性,提高预算支出执行效率,同时为下次科学、准确编制部门预算提供经验。
六、存在的问题
部分上级转移支付项目资金下达较晚,支付压力较大。上级转移支付资金不定期下达,单位较难合理地安排资金。
七、改进措施及建议
1、单位管理建议
五华区妇幼健康服务中心提高绩效管理认识通过设立目标有利于项目决策的制定,有助于项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况,设定明确、合理的绩效目标,并将目标量化、细化分解,与预算资金相匹配起来。我中心客观、认真对待绩效自评,针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议,逐步提高绩效管理认识。
五华区妇幼健康服务中心结合实际情况,汇总、对比以往年度项目预算,从而科学、有依据的做出下一年的项目资金预算,编制更为合理的预算,优化项目资金预算。
2、财政管理建议
根据项目实施进度及时拨付资金,尽可能减少资金拨付环节和资金拨付时间,避免资金闲置、截留,提高资金使用效率,避免造成财政资源浪费。
根据法治办2号文件《xx市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案》精神,我局于4月下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,统一思想
第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动,按照我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变,两个提高”及四项任务,我们深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识,在管理上严格要求,统一规划。从“四五”普法工作一开始,我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组,无论领导怎样变换,其责任、目标、任务不变,并设立了普法办公室,配备了专职普法辅导员,聘请了常年法律顾问,负责法制宣传教育与法律事务的处理。市政府、市公安局也非常支持烟草市场的整顿与规范工作,市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局协助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构,确保了“四五”普法工作的顺利进行。
二、认真制定规划,确保“四五”普法各阶段目标任务的实施
20xx年,按照x文21号《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神,结合我局工作实际,我们制定了《xx市烟草专卖局“四五”普法宣传教育规划》。从20xx年到20xx年,整体工作分为三个阶段,即:20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。开展的工作情况是:
1、宣传发动阶段
一是组织召开了干部职工动员大会,学习了市委批转的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市烟草局《“四五”普法宣传教育规划》,局长聂新同志作动员报告,使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《 “四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》人手一册。同时送法下乡,使普法宣传教育工作深入农村。共购普法教材300本,送到我局小康工作联络点x村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求,20xx年我局共派6人参加了市法制办举办的“四五”普法法制宣传骨干培训班,平均成绩达95分以上,为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。
2、组织实施阶段
按照年度宣传教育计划和实施方案,20xx年至20xx年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务,截止今年5月份,基本学完了《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》里的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间,烟草局普法的重点对象是三类人员:副科级以上领导干部、从事卷烟营销、财务等方面工作的行政管理人员和专卖行政执法人员。在实施阶段的三年里,普法重点对象已分别参加市、局组织的各类法制培训班,合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合,规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上,把普法与执法工作紧密地结合起来,提高烟草干部职工依法行政、文明执法、诚信服务的水平,克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象,自觉做到秉公执法,规范执法行为,无违纪违法现象发生;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习,在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平,普法与促进烟草经济工作,普法与党建、精神文明建设相结合。同时,坚持每周六学习日制度,对基层单位的学习情况不定期开展检查,鼓励先进、鞭策后进,提高普法工作的效果和质量。
3、具体措施
一是成立了普法教育和综合治理工作领导小组。一把手局长为组长,三个副职领导为副组长,各科室、单位负责人为成员的领导机构,加强了普法教育和综合治理工作的领导;二是积极安排参加、市里组织的科局级领导干部培训班,领导干部带头学法用法,每年组织营销、专卖执法人员培训班,开展法制讲座与法律知识的宣传教育,参训率达100%。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次,达到所规定的学时;三是根据市普法办统一安排和我局实际,对全局干部职工进行普法、廉政建设、安全、交通法规等考试,并将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是加大对烟草专卖法的宣传力度,扩大对烟草专卖执法的影响力。鉴于卷烟行业宏观调控与市场需求之间矛盾的特殊性,卷烟市场“三烟”总是屡打不绝,阻碍了销售环境的进一步良性发展,对此,我们加大了专卖法宣传力度。在经常性开展宣传教育的同时,我们重点是组织“315”、“124”法律宣传活动,发放宣传资料(“四五”期间我局共发放各种宣传资料2万余份),提供专卖法规及真假烟鉴别咨询,认真做好取消“特零证”后的宣传解释工作,利用媒体宣传销毁假烟大行动。20xx年我们还在电视台举办了一次“烟草杯”法律法规知识竞赛活动。五是建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制,实行目标管理,将依法行政、文明执法、诚信服务工作纳入本单位年度目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
三、提高法律水平,坚持依法行政
随着市场经济不断向纵深发展,民主法制建设不断向前推进,直接制约烟草行政行为的法律法规越来越多,我们的做法是加强法律法规学习,加强依法行政研究,严格依法办事,依程序办事,把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
1、完善烟草专卖执法监督机制,强化对烟草行政执法活动程序的制约和行为监督
我们一是坚持执行《烟草专卖行政处罚程序规定》、《办案纪律》、《错案追究制度》、《目标管理制度》,《考核奖惩制度》、《监督制约制度》,做到层层明确责任,明确要求,督促抓落实;二是坚持政务公开、公开办事,公正文明执法。坚持持证上岗,示证执法,履行职责,不越权、滥权。向社会公示“四公开”、“八项承诺”、“五不准”的内容,常年在电台、电视台插播举报电话,接受社会各界监督。今年四月我局根据市信访办转来的群众来信,较好地处理了卷烟经营户余某的卷烟配送了问题,受到经营户的好评;三是开展作风整训和人大工作评议活动,广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见,下发意见征询表,对行政执法中出现的一些问题及时进行整改。四是建立和完善案件审理制度,成立案件审理委员会,重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的二十四方针办事,既要重实体,又要重程序。20xx年以来,查处烟草违法案件上万起,没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
2、加强法制建设,推进依法治理。在实行卷烟零售户合理化布局过程中,全面推行听证制度
为认真贯彻执行《行政许可法》,依照公开、公平、公正、便民的原则,20xx年 7月23日,市政府法制办、市人大法工委组织公、检、法、工商等部门的领导及部分卷烟经营户、消费者的代表,在我局召开了《xx市卷烟零售点合理布局规划》听证会,进一步规范了我市《烟草专卖零售许可证》的办证程序和卷烟零售许可证的管理工作,保障了卷烟零售户的利益。
3、加大追刑力度
通过与公安、工商、技监等部门联合执法,在证据确凿情况下,依法对不法烟贩进行刑事、行政、司法拘留和判刑、劳教,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,有效地遏制了地下暗流,保护了消费者的合法权益,促进了网络建设,扩大了销售,为企业增加了效益,为国家增加了税收。
“四五”普法期间,我局在普法教育上坚持教育对象上点面结合,领导为主;教育内容上重点突出,结合实际;教育形式上丰富多样,趋向员工参与、自我教育,通过多种形式的普法宣传活动,普法教育工作取得显著效果:一是干部职工学法用法积极性提高,依法经营、管理,维权意识增强。二是行政执法和内部管理水平不断提高,公开办事、依法管理已成为大家的自觉行动。通过普法工作的开展,烟草不仅取得了良好的经济效益,更树立起良好的社会信誉,20xx年我局受到省政府、xx市政府的表彰,授予“卷烟打假市场整顿先进集体”,还被湖北省消费者协会授予“消费者满意单位”称号。在今后的工作中,我们将进一步认真学法、守法,用法律知识指导自己的工作实践,真正做到依法治企、依法行政,促进烟草工作走向法制化、正规化,使各项工作再上一个新台阶。