绩效自评报告范文(通用31篇)
一、县电影发行放映中心
主要职责:全面组织实施农村电影放映工程,保持影剧院日常工作运转,按时完成上级部门下达的各项工作任务。
主要工作任务及目标是:完成全县238个自然村落的农村公益电影放映场次3348场,为县委、县政府重大会议和活动服好务,按照县委县政府“脱贫攻坚”战略部署,负责金子岩侗族苗族乡白市村36户贫困户结对帮扶任务,影剧院维修项目验收结算工作,完成上级交办和下达的其他工作任务。
二、基本情况
现有全额拨款事业编制18个,实有在职人数18人,退休人员30人。有车辆一台,实有在职人数与编制数相符。
三、年初预算安排情况
县本级安排县电影发行放映中心预算收入1601000元,其中工资福利性支出为1330000元;项目支出106000元,商品和服务支出165000元;主要围绕农村电影放映工程进行安排(其中非税收入征收成本项目55000元;其中农村电影放映工程项目21000元用于普及全县各行政自然村农村公益电影放映方面工作;影剧院及门店维护、维修费用30000元)。基本能够保障县电影发行放映中心履行主要工作职责。
20xx年度“三公经费”预算20__元,其中公务接待费20__元,公务用车运行维护费0元。
四、本年预算执行情况
20xx年全年实现收入3567416.83元,实际支出3493350.32元,年末结余74066.51元(主要为基本支出结余74066.51元)。
收入方面:全年实际实现收入3567416.83元。
1.县本级年初预算拨款收入1601000元,其中项目支出106000元。
2.县本级年中预算调整收入437106.41元。其中本级项目支出入调减30000元(影剧院及门店维护、维修费用调减30000元);基本支出收入467106.41元(其中养老保险和医疗保险财政配套部分467106.41元)。
3.上级补助收入1529310.42元。其中公共文化服务体系建设(影剧院维修改造项目资金)专项资金1529310.42元。
支出方面:全年实际支出3493350.32元。
(一)基本支出1888039.9元,占收入的52.92%,其中年中预算调整收入支出393039.90元。
1.工资性支出1699061.27元,占收入的47.62%。其中基本工资689795.66元、津贴补贴388557元、奖金343816元、伙食补助费1500元、机关事业单位基本养老保险缴费170551.09元、职工基本医疗保险缴费91298.58元、其他社会保障缴费13542.94元。
2.日常公用经费支出153548.63元,占收入的4.30%,其中办公费4462元、印刷费1288.8元、水费992元、电费12459.74元、邮电费13元、差旅费9320元、公务接待费1070元、劳务费13446.75元、工会经费60997元、福利费31800元、其他交通费用5851元、税金及附加费用9935.34元、其他商品和服务支出1913元。
3.对个人和家庭的补助35430元,占收入的0.99%。其中抚恤金20070元、奖励金15360元。
“三公”经费控制情况:20xx年度“三公”经费预算总额20__元,与20xx年度“三公”经费预算下降33.33%。没有因公出国(境)人员,公务接待年初预算安排20__元、实际支出1070元,公务接待费占年初预算安排数53.50%;公务用车购置及运行维护费年初预算安排0元、实际支出0元,公务用车购置及运行维护费占年初预算安排数0%。
(二)项目支出为1605310.42元。
1.县本级项目支出76000元,其中年中预算调整收入支出0元。
(1)非税征收成本专项支出55000元,按照部门经济分类为;其他商品和服务支出55000元。
(2)农村电影放映工程专项支出21000元,按照部门经济分类为;差旅费21000元。
(3)影剧院及门店维护、维修费用支出0元。
2.上级项目支出1529310.42元
(1)公共文化服务体系建设(影剧院维修改造项目资金)专项资金支出1529310.42元。其中办公费1991元、印刷费2378.61元、差旅费22380元、维修(护)费3044元、专用材料费135240元、劳务费3840元、办公设备购置562718.78元、专用设备购置415374.35元、大型修缮382343.68元。
政府采购方面:全年无政府采购;
财务管理方面:电影发行放映中心认真履行部门“三定”方案确定的`职责。没有存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。并按规定内容公开预、决算信息;对有关财务方面文件及时掌握。
五、县电影发行放映中心工作目标履职情况
由于年初预算安排及有目的进行了预算调整,有效地保障了各项业务工作顺利开展,反映良好,主要表现在:
(一)根据疫情防控指挥部的安排完成新冠肺炎疫情防控;
(二)完成上级下达的农村电影公益放映场次3348场;
(三)构建农村电影服务体系,保障农民群众基本文化权益;
(四)完成县委、县政府各种重大会议及活动的服务;
(五)影剧院维修改造项目配电工程、影剧院会议桌椅和大厅座椅;舞台灯光音响LED屏幕和中央空调的验收结算;
(六)完成金子岩白石村36户贫困户人口脱贫帮扶任务;
六、县电影发行放映中心履职效益
(一)根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》和《湖南省公益数字电影放映管理实施细则》,建立健全的单位内部监督议事决策机制,合理保障单位经济活动合法合规、安全使用,保证财务真实完整,提高公共服务和效果;严格管理和使用电影放映专项资金,依据公益电影放映制度及放映监控平台确定放映员放映任务完成情况,按月结算放映补贴,电影放映任务完成情况及场次补助专项资金分配情况向社会各界予以公示,接受社会各界监督。
(二)新冠肺炎疫情在武汉突发。疫情就是命令,防控就是责任。在疫情防控指挥部的部署下,积极投入疫情防控工作之中,自2月3日始,全体工作人员分别在结对帮扶的金子岩乡白市村、林城镇西区雅苑、统计局对面天郎小区、纺织品家属区、粮食局大门口、文化旅游广电体育局大门口设卡进行防控工作,还抽调人员参与县疫情巡查第三小组、东门社区在相应辖区进行疫情防控巡查。为切实做好防控工作,全体工作人员严格按照疫情防控工作要求,悬挂宣传横幅、张贴宣传单,向广大群众宣传防疫知识,耐心向进出卡点的群众进行劝导、解释,并对进出人员检测体温、登记在册,做到心中有数、有据可查;
(三)影剧院维修改造项目已验收结算,因疫情影响20xx年影剧院基本没有开放,接待活动七次:疫情献血、健康扶贫、无偿献血三次,召开了人大政协“两会”会议;
(四)全年完成农村电影公益放映场次3402.2场,超额完成国家广电总局下达我县的农村公益电影工作放映任务3348场次的0.71%,按照上级文件精神,结合开展“科技列车怀化行”“光影铸魂”电影党课活动,为推进美丽乡村建设、助力会同县文化扶贫,按照县委宣传部〔20xx〕6号文件要求,制作宣传横幅,“聚力文化扶贫,共奔小康生活”送电影到易地搬迁集中安置区放映优秀影片,《十八洞村》《港珠澳大桥》《西红柿首富》《美丽村官》《映山红19》《农村道路交通宣传警示片》194场,将道路交通安全法律法规和知识常识送到“田间地头”;按照湘组〔20xx〕50号文件精神,中央宣传部电影数字节目管理中心精选优秀国产电影21部,组织党员观看《半条被子》《百团大战》等影片放映714场;全县18个乡镇230个行政村电影普及率达100%,实现“一村一月”电影放映目标,构建地方公共文化服务体系,保障农民群众基本文化权益;营造良好的社会氛围,丰富了广大群众的文化生活。
七、绩效自评结论
经自评,20xx年度我局部门整体支出绩效评价结论为“优”, 自查评分为89分。
一、绩效目标分解下达情况
20__年中央及省级财政下达我县抗疫特别国债资金200万元,主要用于临时救助支出。对20__年对受疫情影响期间导致生活困难的农民工及特殊群众人员加强救助,对低收入家庭的特殊困难人员,适度扩大低保覆盖范围。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
资金到位情况分析:20__年抗疫特别国债资金应到位200万元,实际到位200万元,到位率100%。
20__年度,根据年初预算安排,认真执行抗疫特别国债资金管理办法,全年共支出抗疫特别国债资金199.99万元。
项目资金使用严格按照《财务管理制度》、《会计核算管理制度》、《内控制度》和其他相关规定执行,此次绩效评价过程未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。一方面确保专项资金专款专用,提高其使用效率和管理效率;另一方面又确保专项资金及时、足额地发放到各类对象手中,确保资金安全运行。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
对20__年对受疫情影响期间导致生活困难的农民工及特殊群众人员加强救助,对低收入家庭的特殊困难人员,适度扩大低保覆盖范围。经过各项指标的认真评价和评审,我县抗疫特别国债绩效自评良好。
(三)绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。
本年抗疫特别国债资金200万元用于临时救助8594人次。
(2)质量指标。
临时救助资金按照困难程度,进行救助200元-5000元不等。
(3)时效指标。
及时发放补助资金,健全监管机制,及时救助困难群众人员。
(4)成本指标。
城乡低保资金、特困供养人员资金始终坚持“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的基本原则,科学制定保障标准,健全监管机制,实现社会化发放,切实维护困难群众基本生活权益,低保资金社会化发放率实现100%。
2、效益指标完成情况分析
(1)社会效益指标。
困难群众基本生活救助为维护社会稳定、社会和谐发挥了积极作用,取得了较好的社会效益。
(2)可持续影响指标。
困难群众基本生活救助资金保障制度不断完善,申报审批手续快捷方便,审批通过后补助资金能及时发放,提高了政府的`工作效率和政府的形象。
3、满意度指标完成情况分析
(1)服务对象满意度指标。
通过政策宣传,困难群众政策知晓率95%,救助对象对社会救助实施的满意度95%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因
乡镇管理体制不顺,人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇,我局对其没有管理权,导致助理员更换频繁,流动性大,稳定性差。民政助理兼职情况较多,职能作用难以发挥。管理体制的不顺,致使民政部门政令不畅,安排的工作任务不能按时、保质保量完成。民政政策宣传力度不够,群众对兜底保障政策、低保政策、临时救助、高龄津贴等制度不了解而未能及时申报。
(二)下一步改进措施
有效提高资金使用效益,按月及时足额发放低保金,降低资金结余率。加强学习政策性文件并指导对各个乡镇、各个村民政经办人员和协理员的业务指导力度和培训力度,对20__年下半年最终锁定的兜底保障对象进行回访。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我局要将各专项资金绩效自评结果作为以后年度预算申请、安排、分配的重要依据。
绩效自评完成后及时公开。
一、基本情况:
(一)项目基本情况:资金总体情况、项目分部情况、得分情况;项目背景:杭州技师学院位于浙江省桐庐县桐君街道君山村污泥口,根据杭州技师学院发展的现状,为了提高办学水平,改善办学条件,进一步整合优化教育资源,推进“教育强市”建设,20xx年2月20日,经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建项目建议书的批复》(杭发改函[20xx]59号)批准,该项目列入杭州市20xx年基本建设计划。新征用地面积69316平方米。建设内容和规模:建设教学楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。皮肤项目估算投资调整为19737万元.杭发改社会批复[20xx]56号文对初步设计进行了批复,批复概算19737万元.所需资金有市地方财力解决.
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标:公众满意度;
2、项目绩效阶段性目标:对周期长、范围广的项目,按项目申报情况,对阶段性目标进行阐述。如(对申报目标)有绩效目标调整的情况,要有调整依据、审批程序,并分析总结。
绩效目标的总体要求:预期产出,包括提供的公共产品的服务的数量;预期效果;服务对象或项目收益人的满意程度;达到预期产出所需要的成本资源;衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标;其他。
二、项目单位绩效报告情况
(一)申报的及时性
(二)内容的完整性
(三)信息的准确性
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。
(二)绩效评价院原则、评价指标体系(附表说明)评价方法:科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关。
(三)绩效评价工作过程
1、前期准备
(1)确定评价指标,制定评价工作底稿、评价报告内容;(2)据文件规定时间,制定评价实施方案,确定现场评价时间及分组;
2、组织实施。列明本次项目组织管理体系。(1)被评价单位填报信息调查表,撰写自评报告;(2)评价组对上报的相关资料进行审查、复核和测评;
(3)评价人员分组到现场,按照评价标准和规范,对各项指标进行计算和打分,初步形成评价报告;
(4)就初步评价结果与被评单位交换意见。
3、分析评价
(1)各评价小组根据有关规定,整理、综合分析项目相关信息,撰写被评单位的绩效评价报告;
(2)评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及相关资料撰写绩效考核评价总报告,并提交省财政厅征求意见;(3)评价工作小组出具正式报告上报财政厅。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析:财政资金到位率,整体项目资金到位情况(应到、实到、到位比例、未到情况说明);
2、项目资金使用情况分析:资金拨付、资金结余、资金支出等;
3、项目资金管理情况分析:规范性、有效性、执行情况;
(二)项目实施情况分析:评价项目在建设施工过程中执行各项制度的情况,包括基本建设程序执行情况、管理制度执行情况等。
1、项目组织情况分析:对机构是否健全、分工是否明确进行定性评价;
2、项目管理情况分析:评价项目实施单位是否建立健全项目管理制度并严格执行;
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况:从项目投资估算结合绩效目标分析本项目实施过程中对成本进行控制,工程勘察、设计、施工、监理单位等都采用公开招标确定;
(2)内控制度的符合性测试:对照杭政办函[20xx]91号文;我们对杭州技师学院的内控管理制度的制定和执行情况进行了全面检查,基建办实行每周工作例会制度,总结上周工作,安排部署本周任务,做到严格按照职能分工开展工作,严格执行考勤制度,认真巡查监督工作,做好有关检查记录,协助监理和承包人及时处理施工过程中的有关问题.(3)评价合同管理和履行情况:建设单位与建设工程勘察、设计、施工、监理等中介及技术支持单位都经过公开招投标确定中标单位并签订了相关合同。
(4)评价工程竣工验收及实体资产移交环节,经过现场调查询问,由于实际竣工时间都已不同程度的延迟,所以一旦竣工验收完成,工程项目都立即交付使用.产权清晰,归属明确,责任到位.
2、项目效率性分析(产出维度方面)(1)项目实施进度:1#宿舍楼实际完工日期为20xx年9月,比合同工期延迟了半年,究其客观原因,由于天气,施工现场人工挖孔桩发生流沙,原材料水泥供应不足等;
(2)项目完成质量:产出质量是基本达到绩效目标。
3、项目效益性分析
(1)项目预期目标完成程度:与实施进度重复
4、可持续性影响:项目实施后对人、自然、社会等方面的可持续影○响,并与立项时预测的可持续发展目标或项目实施前对比,评价影响程度;
5、服务对象满意度:项目预期服务对象对项目实施的满意程度。○
五、综合评价情况及评价结论
按资金管理、项目管理二方面内容进行分析说明,并披露总体评价结果(评分评级)。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
根据实总结经验和做法,对发现的问题客观公正,不隐瞒、不庇护;针对问题提出建议。包括资金管理、项目管理以及本次绩效评价中存在的问题和建议。 评价中发现的不足:(1)我们抽查了该学院提供的部分单位工程项目档案资料,发现档案中部分工程项目资料没有归到同一目录、同一处所存放、同一个项目施工资料,竣工资料,招投标资料以及合同等需从不同的地方找到,给管理和检查发现问题带来了一定的不便,工程档案资料未按各单位工程项目及时归类整理。例如污水处理工程在基建档案目录里有施工合同,相关招标文件,投标文件以及中标通知书等资料均没有编号归档收藏;学生1#宿舍工程中有建筑规划,施工许可证、招标文件、中标书,但是缺少该工程的招标控价以及预算书等资料,这给今后开展工作造成了比较大的麻烦,既然施工资料和部分招投标资料、合同已经归档编号作为永久保存,希望贵院能够及时把每个单位工程的资料都补齐补全,即从工程开始立项到竣工验收整个建设过程进行一个整理归档,而不是零星的选择性的放一些资料归档,等需要用到时,有资料,但要从不同的地方去找。
(2)部分工程都有延期的情况,只在联系单中说明了延期情况并同意延期,在审核报告中并未按照合同约定履行违约责任,但施工合同中只约定了施工方延期的惩罚和违约责任,例如一些不可抗力或由于建设方原因导致的工程延期未进行书面约定说明,缺乏公平性。(3)工程的书面文件的装订整理中,特别是有法律效益的一些文件上缺乏严谨,比如1号宿舍的施工合同中的合同工期将20xx年写成了20010年,是属于很明显的错误。
(4)有些工程的审核率偏高,部分联系单,在最初的勘探,设计阶段就可以做出调整,免去了后期的联系单大比例增加费用.(5)施工单位竣工报告没有,只有竣工验收报告,无法确定实际竣工日期.截止审查结束
一、单位概况
(一)单位基本情况
岳阳县广播电视台为公益一类事业单位.主要职能是负责宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,把握正确的舆论导向,充分发挥党和政府的喉舌作用,围绕县委、县政府中心工作开展新闻宣传;负责完整传输中央、省、市广播电视节目;负责广播电视节目的采、编、播及广播、电视节目交流;负责自办节目的策划、采编、审查、包装以及播出编排和管理工作;负责广播电视对外宣传工作;负责广告和相关创收节目的策划、制作、经营及优质安全播出。
内设职能股室5个:办公室、人事股、财务股、产业发展办。下设广播电视新闻中心、有线数字电视网络中心、广告管理服务中心等3个二级机构。全台共有干部职工122人,其中在职人99人,三性用工人员23人。退休人员56人。
20xx年重点工作情况:采编播出了《脱贫攻坚》、《巡察利剑》、《农村人居环境整治》、《文明创建进行时》、《交通问题顽瘴痼疾整治》等12个电视新闻专栏。共播发新闻稿件2100余条,制作播出电视专题片11个,制作播出公益广告2条。对外宣传工作方面,向湖南卫视新闻联播上稿12条,向经视新闻上稿4条,向岳阳新闻上稿96条。
(二)整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。
20xx年广播电视台整体支出共计1936.46万元,主要用于基本支出和项目支出,基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出主要包括广电大楼装修及整体搬迁费、电视新闻宣传、电视网络信号传输及广播电视专用设备购置及维护等。
二、单位整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
20xx年广播电视台基本支出共计1112.92万元,主要用于人员支出700.46万元,公用支出410.69万元,其中“三公”经费合计1.71万元,包括公务接待费1.71万元。
(二)专项支出
1、专项资金安排落实、总投入等情况分析
20xx年我单位专项支出478.56万元实施融媒体中心建设、中央广播电视节目无线数字覆盖工程和“村村响”“户户通”维修工程。
2、专项资金实际使用情况分析
我台成立了财务管理工作领导小组,机关各项建设和大型维修由主管领导造出计划及预算清单,报台长审批,重大基本建设项目须经集体研究决定。所有建设实行合同制和竣工验收制。工程建设过程中,主管领导要严格把好质量关,完工后组织相关人员验收,凭工程预算清单、承包合同、工程验收结算单和正规税务发票报账。机关各项建设和大型维修必须严格执行工程招投标和政府集中采购的相关规定。
3、专项资金管理情况分析
我台专项资金按实际情况实行了专款专用,全力实施中央广播电视节目无线数字覆盖工程,切实解决好我县农村群众收看电视难的问题。于去年5月份正式开通了中央广播电视节目无线数字覆盖,并及时传送了中央12套数字电视节目、5套省级电视节目和市、县各一套电视节目。在中央广播电视台科技设计院和省、市文体广新局的多次检查中,都得到了一致好评。
三、单位专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析
20xx年,我台党组认真履行职责,充分调动班子成员和全台干部职工人员的积极性,团结一致、勤奋工作,使各项工作取得了新的进展。
(二)专项管理情况分析
1、稳步发展基础网络建设,全面应对“三网融合”
湖南有线岳阳县网络有限公司以党的十九届三中全会精神为指导,借助文化产业大发展大繁荣的有利契机,始终围绕求生存、求发展、保增速的目标,加大网络基础设施建设力度,以市场为导向,以业务为中心的经营理念,强力发展增值业务和新业务,优化客户服务,完善责任追究和激励机制,狠抓员工培训和队伍建设,加强企业文化建设,实现全年经营创收目标任务709万元。
(1)转作风,优服务,全面实行网格化管理
将发展稳定用户作为我台的核心业务目标,我台有线网络公司将采取网格化管理,员工直接面对用户,充分利用有线电视传输宽带的稳定性的优势进行宣传,形成有线电视品牌效应,在稳定用户方面,继续提高服务意识,提倡用户就是上帝,服务就靠质量的服务理念,夯实优质服务,加强与用户面对面联系与沟通,采取提前上门收费,短信温馨提示续费,发放宣传单,服务卡,微信群等方法,以优质服务留住用户。
(2)调整管理体制、提高服务质量
由于近年来随着行业的竞争激烈,移动、电信等部门也在逐步地转变工作作风,改善服务态度。相比之下,我们的原有形象优势已无明显之处。
公司首先调整了管理体制,集中了人力、物力,加强管理,化繁为简。成立了新的技术部、工程数据部、客服部、市场部。统一管理安装、维修和机房。严格来人接待,电话登记,安装维修派遣,记录秩序,实行工作追究制,奖罚兑现。
加强了加班抢修工作制。处理临时出现的线路故障,全体维修人员均为后备队员,随时等待调令,凡遇重大线路故障,随时集中处理,保证了线路不出现问题。在今年5月份的一个晚上,在文胜交叉路口,我公司的有线电视线路,被一台拖土的大车挂断多根,有线电视信号中断。在家休息的全体抢修人员得到通知后,立即赶赴现场进行抢修,在工程数据部部长许泽林,技术部经理袁石雄的带领下,用较短的时间恢复了有线电视信号的传输,保证了有线电视用户的正常收看。
实行用户投诉回访制,凡用户电话投诉,在12个小时内一律处理完毕。同时在12个小时内进行电话回访,询问处理结果
2、发展无线电视,切实落实国家民生实事工程
党的十八届三中全会明确指出,要构建现代公共文化服务体系,建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。无线广播电视是广播电视传输覆盖网的重要组成部分,是各级政府提供广播电视公共服务的主要手段,是广大人民群众获取新闻信息、享受精神文化生活的重要渠道。
3、健全制度管理,确保安全播出万无一失
加强对节目的播出管理,严格执行《广播电视管理条例》,实行严格的节目“三审”制度,对自办节目轮流监听监审,做到分工明确,责任到人,确保节目内容安全,今年同时启动安全播出应急预案,重大节假日期间严格执行24小时台领导带班、技术人员值班和实行“零报告”制度,发现安全隐患和薄弱环节及时排除,确保重大节日、重要新闻、重要时段直播和转播节目的正常播出,全年实现了广播电视安全播出无事故。
四、部门(单位)整体支出绩效情况
1、经济性分析
(1)三公经费控制率。20xx年我台三公经费预算1.71万元,本年三公经费1.71万元,其中公务接待开支1.71万元、因公出国出境费0元,会议费0万元,三公经费控制率为100%。
(2)公务刷卡率。20xx年我台积极推行公务卡结算制度,严格控制现金提取,缩小现金结算范围,提高公务卡使用频率,公务卡刷卡率为60.78%。
(3)固定资产利用率。我台加强资产管理,充分利用现有固定资产,固定资产利用率为100%。
2、有效性分析
20xx年财政预算资金1340.30万元,全年整体支出合计1936.46万元,严格按预算执行,合理有效使用资金。
3、可持续性分析
(1)社会效益。通过对外宣传,进一步扩大了我县对外的影响力和吸引力,城区和农村数字电视覆盖率进一步扩大,有效解决了农村群众看电视难的问题。
(2)经济效益。受国家三网融合政策的影响,我台有线数字电视网络、广告宣传收入都受到很大地冲击。
(3)社会公众或服务对象满意度。20xx年,我台在县委、县政府正确领导下,全台干部职工切实转变工作作风,办事更热情,服务更优质,特别是窗口单位,我们全力做好了有线电视服务工作,将每天排故时间推迟到晚上9点,做到了故障日有日清,赢得了用户的好评。
五、存在的主要问题
(1)对于绩效评价的认识不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
(2)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
(3)在绩效考评指标的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。
六、改进措施和有关建议
加强绩效评价管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。
规范绩效评价管理资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。根据全年工作目标任务,于年初编制预算320000元,作为20xx年全年3个村基层组织活动和公共服务运行补助资金。经人大审议批复后下达资金。
(二)项目绩效目标。按照预算编制要求,完成全乡20xx年全年3个村基层组织活动和基础设施维修维护,确保村级组织正常运行。
(三)项目资金申报相符性。永和基层组织活动和公共服务运行经费项目,主要为永和乡3个村基层组织活动和基础设施维修维护等,与项目资金申报相符,合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
该项资金预算经人大审议后于20xx年3月通过石财专项(基)116号下达120000元办公费,石财专项(基)117号下达200000元维修维护费,共到位320000元与计划一致,到位率为100%,及时率为100%。
2.资金使用。
截止绩效自评时,该项目已完成20xx年度3个村日常运行及基础设施维修维护,共支付资金320000元。资金开支范围、标准、支付进度、支付依据等均合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。该项目支出符合财务管理制度,做到了专款专用。支付时严格按照要求审核审批并及时拨付到位。并及时对收支进行会计核算及账务处理。
(三)项目组织实施情况。该项目由专人负责组织实施,收到下达资金时一次性将资金转入村集体账户中。流程符合相关规定。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。该项目在规定时间内完成了3个村的正常运行及基础设施维修维护。与项目计划目标一致,任务量完成100%、质量标准合格率100%、进度计划完成率100%、成本控制达标率100%。
(二)项目效益情况。该项目有利于促进村级服务管理正常运行运转,有效保障了村基础设施的正常使用。该项目的`实施受到了广大干部群众的一致好评。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
无。
(二)相关建议。
无。
五、其他需要说明的问题或者事项
无。
一、绩效目标分解下达情况
荔波县20xx年市政设施维护经费项目资金资金分解下达预算和绩效目标情况。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.中央和省级项目资金到位情况分析。
2.市、县配套资金到位情况分析。
县级配套资金到位 万元。
3.中央和省级项目资金执行情况分析。
4.中央和省级项目资金管理情况分析。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。街道照明路灯灯杆3214套,小巷照明路灯500盏;亮化灯饰约41.6万盏;变压器63台;灯笼、中国结合计1000余串/对;路面面积142万平方米(含人行道和机行道)、绿化面积34万平方米、行道树24158株等市政公用设施的管护。
(2)时效指标。每日巡查,发现损坏及时安排检修。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益。
(2)社会效益。提高人居环境质量。
3.满意度指标完成情况分析。受益群众满意度≧95%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
包括总体绩效目标和绩效指标未完成原因、下一步改进措施,政策执行或项目实施中存在的问题、原因和改进措施。
20xx年预算数60万元,实际执行数 万元。
下一步改进措施:加强巡查和检修力度,加强对市政外包企业的监管考核。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
五、其他需要说明的情况
中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其涉及的金额。
无
一、项目概况
(一)项目基本情况
琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程,建设地点琼海市嘉积镇,为20xx年政府投资项目,项目占地面积为23428m2,建设规模为Q=4万m3/d,新建污水提升泵房及附属建筑、污泥脱水间和变电所按照远期(20xx年)规模Q=7万m3/d,其他构建筑物土建及设备按照近期(20xx年)Q=4万m3/d,
(二)项目立项情况
20xx年7月23日,琼海市发展和改革委员会以《关于琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程可行性研究的批复》(海发改审批〔20xx〕308号)批复该项目可行性研究报告。
20xx年12月20日,琼海市发展和改革委员会以《关于琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程初步设计和概算的批复》(海发改审批〔20xx〕85号)批复该项目初步设计概算报告。批复项目建设规模与内容:用占地面积为23065.11m2,新建污水处理厂1座及相应的配套尾水管线,近期20xx年新建污水处理厂处理规模为4万m3/d,建成后处理总规模达到7万m3/d。污水处理工艺细格栅及旋流沉砂池+厌氧池+奥贝尔氧化沟+二沉池+高密度沉淀池+纤维转盘滤池,污泥处理采用高压双隔膜压滤机
(三)实施主体
该项目建设单位为琼海市合水水电工程管理处,施工单位为海南第一建设工程有限公司,设计单位为长春市市政工程设计研究院,监理单位为海南建弘项目管理有限公司,勘察单位为长春建工勘测规划设计有限公司,全过程跟踪审计单位为四川省迅达工程咨询监理有限公司。
(四)项目资金及主要内容
20xx年下达省、市级资金8500万元,其中省级资金下达2500万元、地债资金下达6000万元)。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
该项目年度预算绩效目标为20xx年完成项目进度80%,分别从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济指标等5个方面进行进行自评,除了成本指标中的预算内投资支付率未达到年度指标值,剩余4个指标均完成目标。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况。
20xx年项目情况开展以来,我管理处采用项目法人责任制对项目进行管理,“四制”执行到位;加强组织领导,统筹协调加速推进项目的建设,积极组织项目实施,项目实施情况良好。20xx年项目资金预算数为8500万元,实际到位资金8500万元,全年执行数3533.25万元,执行率为41.57%,,
(二)项目资金
20xx年该项目到位资金8500万元,其中包括6000万元地债资金和2500万元省级资金。
(三)项目资金实际使用情况。
20xx年支出项目资金3533.25万元,主要用于项目进度款、监理费、全过程跟踪审计费等相应支出。
(四)项目资金管理情况
在项目资金管理中,我管理处按照资金使用管理办法对资金进行分配,资金支出方向符合规定,资金及时到位,采用国库集中支付,在制度上保障了资金安全,资金管理较为到位。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程于20xx年5月29日进行开标、评标工作,中标单位为海南第一建设工程有限公司,截止至20xx年5月11日,该项目已完成全部建设内容,现正在整理资料,准备申请竣工验收。
(二)项目管理情况
我管理处针对该项目成立专门了的管理机构,做好项目资金使用的把控,对手续不齐全、不准确的费用不予申请拨付,并多次由管理小组的人员对施工情况进行检查,积极参与实施过程中各种项目会议,了解项目情况,对于遇到施工单位提出的施工难题,管理处积极协调参建各方积极解决。项目管理过程中,管理处先后通过监理例会、函件等形式对发现的问题告知参建各方,要求参建各方进行整改,同时将相关情况随时向主管部门市水务局进行汇报,全面履行业主监控职责。
四、项目绩效情况
1、项目的经济性分析
20xx年融资平衡方案测算的项目总债务本息保障倍数目标为1.05,实际年度完成值为1.33,整体大于测算目标,同时该项目严格遵守项目管理制度,目前为止项目成本均控制在预算内。
2、项目的效率性分析
20xx年该项目年度目标为完成实施进度80%,实际年度完成值为90%,整体完成超过年度目标,同时,该项目主体结构检测合格率为100%,顺利达到年度目标值。
3、项目的有效性分析
该项目的建成将加强污水收集管道系统的建设,同时提高系统的污水处理能力,尽可能的收集污水,就近处理,才能有效的改善改善万泉河的水体环境,将大大提高我市的污水处理能力。
4、项目的可持续性分析
随着该项目的实施完成,将有利改善琼海市水体环境,提高污水的利用率,落实可持续发展的策略方针。同时可增加就业岗位,提高就业率,改善琼海市就业环境现状。
20xx年我管理处对该项目管理中,各成员部门认真履行自己的职责,预算内投资支付款未达到年度指标值,剩下的都圆满完成了各自的指标任务,综合自评等级为良。
(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析。
20xx年该项目主要从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济指标等5个方面制定绩效目标,其中成本指标中的预算内投资支付率未达到年度指标值,原因为该项目资金已回收。
五、其他需要说明的问题
后续工作计划。通过对本项目自评工作的实施,从中认识到项目绩效管理中存在的不足,今后将树立起绩效目标责任意识,积极落实绩效目标,强化绩效管理,保证项目的投资效率和效益。
一、项目基本情况
为了构建国家公共文化服务体系,建设我县图书馆总分馆模式,根据省文化主管部门及岳市文体改[20xx]2号《关于20xx年度文化体制改革任务落实和动态监测的通知》文件的要求,我县须建设以县图书馆为总馆,北景港镇、三封寺镇、梅田湖镇、禹山镇、东山镇等5个单位为分馆的总分馆服务平台。
二、项目资金使用及管理情况
此项目由评审中心依照国家的有关法律、法规及相关文件,经工程量计算、核实,控制价为199.69万元,由采购办按程序办理,县财政列支179万元列入20xx年预算。
三、项目组织实施情况
此项目先在县纪委备案,由湖南省湘咨工程咨询有限责任公司代理,分成四个包,在岳阳市公共资源交易中心公开招标。
四、综合评价情况及评价结论
通过建立县级图书馆总分馆制,发挥县级总馆在县域公共文化建设中的中枢作用,把优质公共文化服务延伸到基层农村,增加公共文化产品和服务供给,更好地满足了广大人民群众基本文化需求。根据目前县图书馆总分馆建设工作取得的成效和专项资金使用情况,自评绩效等级为“优”,分数为97分。
五、项目主要绩效情况分析
经实地考核,各分馆积极探索,均成立了工作领导小组,出台了具体后续工作方案,制定了各项管理制度,以“三个统筹、五个统一”为抓手,推进基层公共文化服务设施集约管理,提升基层文化服务效能,取得了初步成效。
六、建议
持续实施图书馆评估定级和“基层文化馆站效能提升计划”,扶持引导各乡镇推动建立健全基层公共文化服务设施的管理和使用制度,切实提升基层公共文化设施服务效能。
一、部门(单位)概况
(一)部门(单位)职能职责
青神县残疾人联合会是代表、服务和管理残疾人的职能部门,主要职责包括以下几个方面:
1.听取残疾人意见,反映残疾人需求,代表残疾人的共同利益,维护残疾人权益,为残疾人服务。
2.团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。
3.弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4.开展残疾人康复、教育、就业、职业培训、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人等参与社会生活。
5.协助政府研究、制定和实施残疾人事业的政策、法规和计划,对有关业务领域进行指导和管理。
6.管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。
7.承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作。
8.组织实施残疾人分散按比例就业工作,指导监督和宏观管理残联系统的残疾人福利企业,会同有关部门制定监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策。
9.指导乡镇(街道)和村(居)基层残联(残协)的工作,管理和指导各类残疾人社会组织。
10.开展残疾人事业的对外交流与合作。
11.承办县委、县政府交办的其他工作。
(二)部门组织架构
1.机构设置:青神县残疾人联合会是一级预算单位1个,下属事业单位1个。
2.人员构成:县残联全额财政拨款編制8人,现有在职人员8人;乡镇残联专干10人;临聘4人,购买服务4人,共计26人。
(三)当年部门(单位)重点工作任务概述
1.统筹做好涉残民生工程;
2.做实残疾人教育就业工作,扶持农村贫困残疾人发展生产,继续做好残疾人扶贫,最大力度地关爱残疾学生;
3.做实残疾人组联工作和维权工作,推动和发展残疾人事业;
4.做实残疾人康复工作;五是做实残疾人文化体育工作,丰富残疾人文体生活。
二、预算编制及执行情况
(一)预算编制情况
(一)收入预算情况。20xx年青神县残联收入预算总额为5762423.2元,其中:一般公共预算拨款收入4645723.2元,政府性基金预算拨款收入1116700元。
(二)支出预算情况。相应安排预算支出5762423.2元,其中:一般公共服务支出6000元,社会保障和就业支出4492011.75元,医疗卫生与计划生育支出54481.05元,住房保障支出93230.4元,城乡社区支出1000000元,其他支出116700元。
(二)预算执行情况
20xx年,我单位预算收入5433180.89元,其中年初预算5762423.2元,调整减少预算329242.31元;支出5433180.89元,其中基本支出1458937.12元,占比26.85%,项目支出3974243.77元,占比73.15%。具体如下:
1.残疾人康复经费,年初预算250000元,决算数250000元,预算执行率100%。
2.残疾人教育、就业和扶贫经费,年初预算500000元,调整预算数74063元,决算数425937元,预算执行率85.19%。
3.残疾人无障碍改造经费,年初预算150000元,决算数150000元,预算执行率100%。
4.组织建设经费,年初预算800000元,决算数798424.34元,预算执行率99.8%。
5.其他残疾人事业费,年初预算250000元,决算数247550.63元,预算执行率99%。
6.阳光家园运行费,年初预算350000元,决算数350000元,预算执行率100%。
7.重度残疾人医疗保险代缴经费,年初预算600000元,决算数600000元,预算执行率100%。
8.托养中心及综合服务设施县级配套,年初预算1000000元,决算数219297元,预算执行率21.93%。
9.中央和省级残疾人事业发展补助,年初预算602700元,年中追加330334.8,决算数933034.8,预算执行率100%。
三、基本运行绩效情况
(一)预算管理
预算编制:按照县财政局20xx年部门预算编制通知要求,按时完成部门年初预算编制工作。
1.预算编制合理规范。财政与事权一致,实行“谁支配使用谁编制预算,按业务职责分工归口管理”。
2.部门预算资金分配合理。部门预算支出分为基本支出和项目支出。其中:①人员经费人事部门核定的工资、津贴等数额按时序进度均衡发放;公用经费按财政部门制定的相关支出定额标准严格审核后据实支出。②项目支出按项目执行主体落实到业务科室,并明确具体负责人,做到有计划、有步骤地执行年度预算。
3.功能分类和经济分类编制准确:结合项目的要求详细填报功能科目、经济科目,年度中间无大量调剂,项目之间未频繁调剂;
4.预决算信息公开及时。按照县财政局的要求及时在政府网上对20xx年部门预算信息进行了公开,公开的内容包括部门概况、部门预算收支总体情况和“三公”经费预算情况等相关表格以及情况说明。
(二)绩效管理
绩效目标完整,根据《项目支出绩效目标表》,每个项目完成填报了数量、质量、时效都方面的.`产出指标、经济效益指标、社会效益指标、可持续影响、服务对象满意度等效益指标,设定的绩效目标值较为清晰。
(三)财务管理
1.资金管理规范。各项支出均按规定履行报批手续,且按事项完成进度支付资金,资金管理、费用标准、支付均符合有关制度规定,不存在超范围、超标准支出、虚列支出、截留、挤占、挪用资金以及其他不符合制度规定支出的情况,规范执行会计核算制度;
2.项目管理规范。项目实施过程、项目设立、调整均按规定履行报批程序,项目招投标、实施、验收以及方案实施均严格执行相关制度规定。项目监管有序,县残联建立有效管理机制,且执行情况良好。
(四)政府采购管理
20xx年,我会严格按照上级要求以及单位内控管理关于政府采购的制度开展政策采购,全年共采购电脑、打印机及办公桌椅等共计2.85万元。
(五)资产管理
资产管理规范。安排专人管理,固定资产实物管理按部门分类,实行分级负责,责任到人、一物一卡。固定资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、基本能够保证国有资产的安全完整。我会在用资产原值1635995元,有资产管理制度并严格按制度开展工作。
四、重点履职绩效分析
(一)整体支出绩效目标及完成情况
20xx年,我会年初制定的各项绩效目标全面完成,整体支出绩效也全面完成。
(二)重点履职绩效目标及完成情况
1.全面完成涉残民生工程
开展农村残疾人实用技术培训2期,培训残疾人及其家属273名,完成目标任务195%;对103户困难残疾人实施家庭无障碍改造,完成目标任务103%;集中(居家)托养智力、精神及重度肢体残疾人196人,完成目标任务140%;为280名残疾人适配辅助器具,完成目标任务127.27%;为4名困难偏瘫、截瘫残疾人提供康复救助,完成目标任务133.33%;为8名脑瘫儿童提供康复救助,完成目标任务133.33%;为4名听力残疾儿童提供康复救助,完成目标任务133.33%;资助116例白内障患者实施复明手术,完成目标任务128.89%。
2.扎实推进残疾人教就工作
认真落实残疾学生教育资助,充分保障残疾人教育权益。全年资助义务教育阶段困难残疾学生64名,资助残疾大学生及残疾人家庭大学新生9名,通过“一卡通”平台发放教育资助6.34万元。开展了6—14岁未入学残疾儿童少年调查,保障残疾学生就学权益,对残疾程度较严重,无法到学校学习的儿童开展送教上门服务,通过随班就读、特校就读等方式保障义务教育权益,全县义务教育阶段残疾学生138人,入学135人,其中送教上门30人,残疾学生入学率97.8%。
积极开展就业技能培训,提升残疾人就业能力。投入资金20.65万元,组织开展2期农村实用技术培训(养鸡和水果种植)和2期职业技能培训(手工编织和残疾儿童保育及康复护理),共培训残疾人及其家属360余人,有力助推了残疾人居家灵活就业创业和自我发展能力。积极为残疾人提供就业平台,依托按比例安置残疾人就业年度审核工作,全县按比例安置残疾人就业105名,安置贫困残疾人公益性岗位就业58名;通过残疾人专场招聘会、稳岗就业网聘会等方式,多方与企业沟通,全年帮助近20名失业残疾人实现就地就近就业。对全县28个超比例安置残疾人用人单位兑现奖励2.8万元。扶持鼓励残疾人居家灵活就业创业,通过“一卡通”平台发放就业创业补贴152人,发放资金20.6万元。为残疾人集中就业机构(青神县万森木业有限公司)提供贷款贴息1万元。
巩固残疾人托养工作,提升残疾人幸福指数。依托中岩阳光农场、青神县残疾人托养康复中心和凤阳社区日间照料中心等托养机构,全年投入资金60余万元,托养智力、精神及重度肢体残疾人196人,其中居家托养99人、寄宿制托养88人,日间照料9人,实现了“托养一人,解放全家,稳定一方”的显著社会效益。
3.强力推进残疾人康复工作
精准实施残疾儿童抢救性康复。投入资金25.95万元对残疾儿童进行了抢救性康复。全年组织8名脑瘫儿童到眉山市残疾人康复中心进行康复,通过作业治疗、物理治疗、言语治疗等多种专业手段,近90%的患儿部分功能得到有效改善。组织4名听力残疾儿童到市康复中心语训康复,效果显著。自闭症患儿康复有效推进,组织3名自闭症患儿到眉山市儿童福利院进行康复,取得明显效果。健全康复机制,大力推进成人康复。投入资金6.3万元,组织116名白内障患者到眉山市残疾人康复中心实施复明手术。投入资金1.2万元,资助4名偏瘫、截瘫患者及时康复;投入15.05万元,为280名有需求的残疾人发放康复辅具;投入5.7万元为7名肢体残疾人免费进行假肢安装定型。通过对有需求的残疾人提供及时准确的康复服务,让残疾人尽可能地实现生活自理。全县残疾人家庭医生签约率达95%以上。
4.积极开展残疾人宣传文化体育活动
积极参加四川省第三届残疾人文化艺术节暨眉山市20xx年残疾人文化艺术周活动,并成功承办眉山市残疾人文化周工艺品类评选活动。共组织6名残疾人共20件作品参加6个类别的评选,分别获得眉山市美术类第一名和手工艺品类作品评选第一名、第二名的好成绩。做好参加20__年四川省第十届残疾人运动会暨第五届特奥运动会项目运动员摸排,建立后备人才数据库,为特奥运动员梁代东制定并资助其进行轮滑培训。
5.夯实残疾人维权组联基础
投入33万元为全县103户残疾人实施“个性化”家庭无障碍改造。为11名残疾人落实机动燃油车补贴0.4万元,做好入户调研,收集民情民意。抓好项目公示,打造阳光透明残联。有效化解矛盾纠纷,提升助残服务质量。完善残联组织建设,县、乡、村三级残联组织建设全部达标;村(社区)100%建立残协。全年新办理残疾人证451本,到期换证483本,残疾类别等级变更119本,死亡注销残疾人证283本;开展入户评残100余户。
(三)重点项目支出绩效情况
说明重点项目见附件1和附件2
五、评价结论及绩效分析(包括指标体系评分表及扣分原因分析)。
20xx年,我县财政预算支出有力地保障了县残联机关正常运转和各项残疾人事务的顺利开展,圆满完成了各项目标任务。自我评价得分80分,具体评价如下:预算编制完善、较为准确,绩效目标实现程度高,得27分;预算执行进度较好,得27分;预算项目完成进度好,无违规记录,得18分;绩效结果运用较好,得8分。
六、存在问题及改进措施
(二)存在问题
预算执行进度还不够细化、量化。
(三)改进建议
1.增强绩效管理责任意识,将绩效管理工作纳入常态,完成财政支出绩效评价相关制度(含绩效奖惩制度),结合绩效考评结果对业务部门及相关人员进行奖惩,充分调动全员参与绩效指标体系制定和开展绩效评价工作的积极性和责任感。
2.科学合理编制部门预算,将预算编细编实,重视预算执行管理工作,努力提高预算执行效率。合理安排资金,并督促合部门加强资金管理,加快项目实施,确保财政资金发挥效益,避免资金沉淀。
根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发34 号)和修水县财政局关于开展 年项目支出绩效的相关通知,修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效,现将绩效情况报告如下:
一、基本情况
(一) 项目概况
修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于年7月通过县人民政府48次常务会议研究同意实施,由县发改委立项批准建设(修发改投资字74号)。项目起点位于宁州镇,路线起点位于宁州镇岗上G220国道约K1478+800处,途径横安、程山林场、范塅,终于陈家大屋,路线全长约11.121公里,路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上),并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资万元,建设工期2个月。
年8月以(修交字166号)完成施工图批复,批复施工图预算总金额万元。年8月修水县财评中心以(修财评字222号)、审定金额1722.77万元,作为工程招标控制价,项目资金来源为县级财政资金。
年8月,委托九江市大华建设项目管理有限公司挂招投标,年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同,施工合同价1495.49万元,工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同,合同价14.8万元,项目于年11月15日全面完工。根据县委政府多次调度会要求,拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升,桃里支路100万元(与主线同步完成),年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;年12月至年元月底完成沿线防护功能等100万元。年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。
年11月,修水县招标小组以(修招字43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。
年7月,项目已全部完工,项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。
(二)项目资金使用情况
《关于下达年抗疫特别国债资金的通知》(修财字50号),修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元,截止年 8月共支付1294.4万元,其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。
(三)项目绩效目标
修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件,缓解交通压力,大力提升陈门五杰文化旅游项目,促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。
二、绩效工作开展情况
(一)绩效目的
通过实施绩效,判断修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性,明确资金使用中存在的问题和风险,并提出合理建议。
(二)绩效原则、依据、指标体系和方法
在绩效过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则,按照财政部印发《项目支出绩效管理办法》(财预10 号)和(修发改投资字74号)等相关文件的要求,通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法,并结合本项目的具体情况,进行项目支出绩效。指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面,各占 20%、40%、30%、10%进行绩效评分,具体见附件。
(三)绩效实施
1、成立绩效组,初步了解专项资金基本情况,提请项目单位准备绩效资料;
2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况;
3、归纳汇总。对的材料,结合现场情况进行综合分析、归纳汇总;
4、形成绩效报告。
三、绩效指标分析及结论
(一)指标分析
1、过程指标,总分值 20 分
(1)超预算率,分值5分。修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元,修水县交通局未见资金预算批复,截止年 8月共支付1294万元,实际支付占预算的68.1%,由于项目临时增加内容过多,项目实际投资预计1968万元,超预算3.5%,扣1.75分,得3.25分。
(2)资金使用合规性,分值5分。 根据财政专项资金管理相关制度,专项资金必须专款专用、专账核算,经核实,该项目能做到专款专用、专账核算,得5分。
(3)组织实施,分值 5 分。按照修财联字14号文件要求,要严格控制预算,加强项目资金管理,切实把资金用在刀刃上,确保项目按时按质完成,但在具体实施过程中,至今未办理竣工决算验收、决算审计,考虑沿线实施要求检验高。扣1分,得4分。
(4)绩效目标明确、合理性,分值 5 分。绩效目标不明确,项目建设过程中多次修改。得2.5分。
2、产出指标,总分值 40 分
(1)数量指标,分值 10分。
该项目完成了调整后的全部工程建设内容,得10分。
(2)质量指标,分值 10分,其中:
政府采购规范性,分值4分。根据《政府采购法》和发改办法规770号文件,施工部分估算价达到400万元以上则整个总承包发包应当招标,项目单位对主合同实行了公开招标,对其他工程合同未办理招标、竞价手续,得2分。
项目验收合格率,分值 3分。项目通过第三方质量检测合格,得3分。
现场核查,分值 3 分,经现场核查,未发现工程质量问题,得3分。
(3)工程完工及时性,分值 5 分。项目单位年7月申请交工验收,但项目单位未严格执行合同工期,扣2.5分,得2.5分。
(4)资金拨付及时性,分值 5分。经核实项目单位会计账目,项目资金预算1900万元,截止年 8月共支付1294万元,得5分。
(5)成本指标,分值10分。该项目预算单位成本1900万元/11.121公里=170,85万元/公里。预计实际单位成本.46万元/11.121公里=183.39万元/公里,大于预算单位成本。得0分。
3、效益指标,总分值 30 分,其中:
(1)社会效益,提高通行能力,分值10分。项目实施后,改善了基础设施条件,缓解了交通压力,提高了通行能力。得10分。
(2)经济效益,分值10分,其中:
已完工程使用率,分值 5分。已完工程已全部交付使用,得5分。
提高经济规模与效益,分值5分。改建后,节约了车辆通行时间和运行成本,促进沿线旅游业和经济社会发展。得5分。
(3)生态效益,分值10分.其中:
绿化情况,分值5分。改善了改造前的脏乱差环境,改建后,沿线绿化景观得到较好改善,得5分。
环境卫生、空气质量,分值5分。改造后,通行时间大大缩短,环境卫生、空气质量有明显提升,得5分。
4、满意度指标,居民满意度,分值 10 分。为满意度,对老居民进行了问卷调查,居民满意度占大于90%。得10分。
(二)绩效结论
修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用方向基本符合相关规定,也产生了一定的社会效益、经济效益、生态效益;未发现项目资金被挤占、挪用现象。通过本项目的实施,改善基础设施条件,缓解交通压力,大力提升陈门五杰文化旅游发展,促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。但在组织实施、工程款拨付及时性等方面还存在一些问题。修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目绩效分数80.25 分,绩效结果为“良”。
四、存在的问题
1、项目绩效目标不明确,项目设计没有统筹规划,建设内容一改再改,造成绩效目标不明晰、任务不明确。
2、项目组织实施不到位。修水县交通局作为项目主管单位,对项目实施具有组织责任,对项目资金具有监管责任;但实际执行时,修水县交通局仅负责将资金拨付,未认真组织项目的实施和管理,容易引起项目资金使用不当风险, 也难以保证项目的'顺利运行和目标的实现。
3、工程进度严重滞后,未办理竣工验收、决算审计。
五、建议
1、要明确项目建设绩效目标,确保项目建设按既定的目标推进。项目单位要及时与上级部门沟通协调,积极解决项目建设过程中遇到的问题,确保项目建设取得实实在在的成效。
2、强化项目主管单位的预算绩效管理主体责任。修水县交通局作为修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目的主管单位,应根据《预算法》及相关文件要求,落实好预算编制、绩效管理、资金审核与监管责任,确保项目绩效目标的实现;
3、相关政府部门应加强目标审核把关,进一步明确职责,突出主管部门的管理责任,强化财政部门的审核责任,加快相关工程项目的竣工验收备案,提高工作效率。
为做好县委、县政府、市工商局绩效考核各项工作,我局领导高度重视,成立了由局长亲自任组长的绩效考核领导小组,印发了《县工商局20xx年度股(室)所绩效考核评估办法》(工商字〔20xx〕51号)。严格按照县委、县政府、市工商局的考核指标,有条不紊地做好绩效考核各项迎检准备工作,同时认真组织下属各单位进行绩效考核。现将12个月以来的绩效工作开展情况汇报如下:
一、积极引资跑项
1、切实做好招商引资工作。今年我局按照县政府的要求,多次召开招商引资专题会议研究部署。搭建平台,全力营造宽松的招商引资环境。切实加强登记注册窗口建设,优化办公条件,推进机关服务首问制和“一站式”办公制度。完成招商引资2项(县兴阳混凝土有限公司、思源物流有限公司),注册资金达1100万元,较好地完成了县政府分配的任务。
2、努力做好争项争资工作。今年,我局积极向省、市工商局争取项目资金,获得城东工商所办公楼维修资金20万元,占全市工商系统的1/3。县委县政府也非常重视工商部门的职能,特地从财政划拨了4万元经费给我局作为食品安全检测费,同意我局与县市管局置换归阳工商所、金桥工商所的办公场地,并给予一亩行政划拨用地解决开发区工商所建办公楼。
3、积极帮助企业排忧解难。以“四化两型”为契机,全力打造服务型工商,全局建立服务企业联系点37家、走访联系企业96次,为企业解决实际问题57个。通过银企融资洽谈签约会现场促成银企融资签约金额5500万元。同时,争取县邮政储蓄银行的支持协作,今年来帮助300户个体工商户、私营企业贷款4190万元。
二、切实履行职责
1、积极促进市场主体健康发展。通过采取放宽准入条件、完善“绿色通道”等措施,大力扶持地方经济,降低市场准入门槛,鼓励各类人员自主创业,为市场主体发展壮大,落实推进全民创业营造宽松环境。全县新登记各类市场经营主体2192户,同比去年增长25.5%。其中内资公司2户,分公司及营业单位10户,私营企业79户,私营企业分支机构101户,农民专业合作社46户,个体工商户1954户。发展农村经纪人220户。全县应检企业1090户,实检企业872户,年检率80%;应验照个体工商户7449户,已验照7151户,验照率96%。
2、优化经济发展环境。今年来我局以服务大局,促进经济社会又快又好发展为本职,认真贯彻落实县委、县政府关于进一步促进经济增长的要求,制定了《县工商局关于促进我县经济快速发展的二十二条》,并将服务地方经济发展工作纳入绩效考核范畴。在今年3月份全县优化经济环境会上,经社会各界代表即时对全县40多个窗口部门进行公开测评,我局登记注册分局优质服务得到了与会代表的全面肯定,受到了嘉奖。同时,我局突出监管重点,把查处取缔无照经营工作作为市场监管的主攻方向,开展“地毯式”清理市场主体,“拉网式”查处无照经营,切实建立清理无照经营长效监管机制,对无照经营工作坚决做到底子清、数据真、抄告快、取缔实。到目前为止,全县共清查出无照经营1425户,按照区别对待的原则,引导办照210户,责令整改689户,抄告相关682户,立案查处40起,依法取缔175户,有效纯洁了市场主体资格,进一步净化了市场秩序。
3、积极推进商标品牌战略。为确保我县在农产品地理标志证明商标上得到突破,我局深入映武集团调研,对该公司申报我县首个农产品地理标志商标“黄花菜”工作进行重点指导和帮助,并积极向县委、政府主要领导进行汇报,得到了县委、政府主要领导的大力支持。目前已顺利成立了县黄花菜协会,为下一步申报地理标志注册商标奠定了坚实的基础。今年来户外广告审批15件,其他广告备案登记9件,接受咨询19次。积极开展省著名商标的续展和申报工作。目前,我县已有省著名商标6件。
4、不断开展各类专项整治。一是强化食品安全整治。先后集中组织开展各类专项整治和市场清理共30次;查获假冒伪劣食品1760公斤,标值200万元,立案查处假冒伪劣食(商)品案件28起,结案28起,罚没金额16.45万元;开展食品快速检测480次;检测食品2400组,不合格101组,不合格率0.04﹪;抽样送检食品52个批次。二是积极开展打击制售假冒伪劣商品专项行动,认真查处不正当竞争行为。开展了“家电下乡”、“建材市场”、“汽车轮胎产品”、“通讯器材市场”、“蔬菜市场”、“废品收购市场”、“汽车维修市场”、“反商业贿赂”等专项整治,共立案查处各类违法案件48件,结案48件,罚款22.5万元。三是扎实开展“红盾护农”专项行动。今年来查获劣质肥、过期肥和包装标识不规范的肥料150吨,过期失效农药120件,不合格农机具及配件26台(件),拆装种子28包,为农户挽回经济损失达14万余元。强而有力的整治措施确保了今年以来全县流通环节未发生重大食品安全事故。
三、认真贯彻落实上级决策
1、扎实稳步推进新农村建设。今年3月份,我局按照市委、县委的号召,认真扎实开展“万名干部下乡进村入户大走访”活动,抽调21名干部组成工作队进驻县洪桥镇芦竹村、公厦村,与群众同吃、同住、同劳动,帮助驻点村整修鱼塘7口,砌塘基490米,清理水井1口,维修公路近300米,并从十分紧张的局财政里挤出了4万元进行资助。这一系列措施的实施有力地推进了社会主义新农村建设,得到了当地群众的高度赞扬。
2、积极开展“访万户企业、解万道难题”大走访活动。今年来,全局系统走访200家企业,完成率达100%。收集意见和建议20条。积极帮助解决办照、年检、商标注册、担保贷款和融资难题25件。办理企业动产抵押登记5件,为企业获得动产抵押贷款420万元。组织召开银企洽谈会,搭建融资平台,并在年检、注册登记等窗口广泛宣传联络企业邮政储蓄银行的业务,为辖内12户企业融资5500万元。县个私协会组织部分企业和邮储银行举行了小额贷款洽谈会,今年来帮助300户个体工商户、私营企业贷款4190万元。
3、进一步整顿和规范市场经济秩序。为维护公平竞争的市场环境,保护经营者和消费者的合法权益,加强对无照经营的查处取缔,建立了由工商部门牵头,有关职能部门各负其责,齐抓共管的长效工作机制,形成监管合力,确保查处取缔工作落到实处。
4、认真开展人口和计划生育综合治理工作。我局在县委、县政府、市工商局的领导下,充分发挥职能作用,认真履行职责,加大对辖区内经营流动人口计划生育的宣传力度,严把受理、办理、登记发照关,积极配合计划生育部门做好人口与计划生育工作。我局成立了计划生育工作领导小组成员,要求各工商所必须有一名所领导分管,且明确一名工作人员负责本所的流动人口计划生育综合治理工作,县局与各股、所签订了《人口与计划生育综合治理目标管理责任书》,并将此项工作作为年终目标管理考核的一项重要内容。到目前为止,今年已下发计生文件17个。
5、切实加强维稳工作。为加强全局维稳工作的领导,努力做好信访接待工作,竭力消除不稳定的隐患,我局成立了维护稳定工作领导小组,设立维护稳定工作办公室,由唐小红同志任维稳办主任,负责维稳日常事务处理、日常信访接待工作。按照市联席会议精神,扎实推进“百日百案”化解工作。
四、不断提高机关效能建设
今年,我局以“学习型工商建设年”为契机,切实转变工作作风,提升干部整体素质和依法履职能力。通过组织开展理论学习和举办业务培训班的形式,努力打造学习型、服务型、效能型机关,确定周四为学习日,由局领导和股(室)负责人轮流讲课,从而提高干部职工的工作能力和水平。通过制定和完善49项制度,真正做到凭制度管人,依制度行政,用制度正风。局机关坚持每天实行指纹考勤,严禁上班迟到、早退,增强了工作纪律和工作责任感,促进了机关作风的改变,提高了工作效率。通过解决一系列遗留问题,维护稳定,营造良好发展环境。通过开展有益的活动来凝聚人心,增强团结。今年组织开展了春游岐山活动、“强身体、提素质”登山比赛活动、“十佳优秀标兵”评选活动,参加市局的羽毛球赛等活动,这一系列活动,既丰富了干部职工的业余文化生活,又激发了大家的集体荣誉感,更凝聚了人心。
按照新中医药办函【20xx】14文件,关于开展20xx年中央补助自治区中医民族医药部门公共卫生服务补助资金绩效考核及督导工作通知得要求,对20xx年社区卫生服务中心开展得中医药服务能力建设项目进行深入细致得自查工作,具体情况汇报如下:
一、 基本情况
(一)组织领导
成立了项目实施工作自查领导小组,由中心主任任组长,负责项目自查得全面工作、副组长由副主任担任,负责项目自查工作具体督导,成员由财务科长与各相关人员组成,负责资金使用、信息、档案、文件等核对工作,按照《阿克苏市市基层中医药服务能力提升工程实施方案》得要求对项目得实施情况逐项进行了自查工作。
(二)项目配备情况
中心能够严格按照下达项目内容实施工作,保证工作质量与项目资金管理要求。投入资金 万元用于改善中医药诊疗环境,将中医药科室集中设置,能够向群众提供基本医疗、预防保健、养生康复为一体得中医药服务;投入 万元用于提高中医药服务能力技术水平,
1、20xx年,中心有各级各类人员31 人,其中医务人员共13名,中医医务人员3名,占医务人员总数得23%。
2、与中医药服务相适应得各种医疗设备 20多台(件),其中中医诊疗设备:电子针灸治疗仪2台、电脑中频电疗仪1台、超短波1台、智能通络仪1台、火罐3套、气罐2套,艾灸仪1台、TDP特定电磁波普治疗仪8台、煎药机2台,同时配有针灸针、艾条、刮痧板、刮痧油等。
3、设有中医药服务得科室有:中医诊室、中医康复办公室、中药房、煎药室、针灸室、推拿室、康复理疗室、足疗室、艾灸室、刮痧室等。
4、有两个站各配备气罐理疗器1套,刮痧板、刮痧油2套,TDP特定电磁波普治疗仪1台,并通过开展了中医药特色理疗,为提升中医药服务工作打下了基础。
(三)项目执行情况
按照项目实施得要求,运用中药饮片、中草药、中医特色理疗等治疗降低了医疗成本,为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗。取得了较好得实际效果。充分发挥了基层中医药人员主力军得作用,中医诊疗能力得到了很大提高,中医药得发展能力进一步加强,对中医药服务能力在基层防治常见病与多发病起到了很好得促进作用,群众反映良好,形象进一步提升。
1、按要求建立了科学合理、分工明确得中医药项目管理制度并依据制度在项目实施过程中认真执行。
2、运用中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效,20xx年,中心理疗收入为元,运用中医特色理疗次数为:艾灸 人次,拔罐理疗 人次, 刮痧 人次,推拿人次,中频 人次,TDP 人次,超短波 人次,智能通络仪 次,电针次,针灸次。
3、运用望、闻、问、切等中医诊疗方法进行诊断、治疗,运用中药饮片、中草药、中成药为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗;截止月,中心中药收入,其中草药收入为:元,中成药收入,草药品种:种,中成药品种种。
二、自查自评情况
(一) 基本情况分析
基层中医药服务能力建设项目得顺利实施,一就是国家与各级主管部门扶持中医药政策落实到位,二就是通过配置诊疗设备与改善就医环境,中医药服务能力得到明显提升,中医药在缓解群众就医负担中充分发挥了低成本优势,让群众得到实惠。三就是中医药项目就是参与医改作为缓解群众“瞧病难”、“瞧病贵”得重要举措,市卫生局出台了多项有力措施,提高了中医药服务水平。
(二) 项目实施得社会效果、投入产出
该项目得实施实现了医院中医药科室得集中设置,具有中医药文化氛围得装修风格,使群众更加乐于接受中医药服务。同时,各种治疗设备得配置,极大得提高了中医药得服务能力与诊疗水平,为解决中医药治疗多发病、常见病奠定了良好得物资基础,也为不断提高中医服务人员得处置操作服务能力提供了有效得发展平台,促进了中医药人才得培养与引进工作。并且通过中医药低成本服务与各项适宜技术得推广使用,缓解了群众“瞧病难”“瞧病贵”得问题,且促进了适宜技术创新能力得进一步增强。
(三) 项目实施与资金管理得经验、做法、存在得问题与改进措施
中医药服务能力建设项目得顺利实施与上级部门得大力支持与中心领导得高度重视密不可分,市卫生局对项目开展工作高度重视,制定了《阿克苏市基层中医药服务能力提升工程实施方案》,确立年度工作目标,并将其纳入公共卫生绩效考核,建立了对基层医疗卫生机构得帮扶机制,使基层医疗机构对项目建设工作得积极性极大提高。中心领导为保障项目实施,先后召开多次会议,合理布局中医药诊疗区,使有限得资金得到合理得运用。并将中医药服务能力建设项目作为中心发展与经济增长得一个突破口,要求职工积极参与,全员协调配合,拓宽职业能力。
在资金管理上,严格遵循财务管理制度,实行单独建账、单独核算、专款专用。项目负责人能够充分认识资金得重要性与特殊性,以高度得责任感、使命感与工作热情管好每一分钱,确保项目得顺利进行。
目前项目实施存在得问题就是基层中医药能力服务技术人才缺乏,技术能力亟待提高,应加强理论培训与实践培养;资金管理模式缺乏创新,资金需根据基层实际需要分配,对有发展潜力得医疗机构加大投入力度。
(四) 项目得后续工作计划与建议
(一)后续工作计划
1、把全面提高医疗业务服务量与质量水平作为发展提升得核心。
2、将中医诊疗、中草药、中医理疗、康复等为发展重点。
3、 加大中医药服务宣传力度,普及中医药科学知识,认真开展社区卫生服务,通过宣传—吸引—再宣传,以逐步改变医务人员与社区居民观念,促使其自愿参与到社区中医药服务中来。真正使广大人民群众了解中医药、感受中医药、喜爱中医药、享受中医药。
4、搞好中医药服务特色服务,培育特色中医专科,建立自己得品牌,用满意得服务赢得群众得信任。
(二)主要经验及做法、存在问题与建议
1、主要经验及做法
运用中药饮片、中草药结合中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效。
2、工作中存在得问题
中心中医药卫生服务工作从总体上已经步入了正常运转得轨道,但从总体情况来瞧,仍存在一些问题与薄弱环节,归纳起来,工作中存在得问题就是:社区卫生服务机构得中医药服务有待进一步落实。直接从事社区中医药服务得人员数量不足,素质有待进一步提高。
3、建议
建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构得医疗技术力量,加大财政扶持力度。
按照市委、市政府下达的《市目标绩效管理考核实施办法的通知》规定和市目督办《关于进行市年目标绩效考核的通知》10号文件要求,现将市粮食局年度目标绩效考核情况报告如下:
一、总体情况。
全面完成了年初下达我局的职能职责、行政效能、服务质量、自身建设四大类项三级指标目标任务,自查评分99.8分。
二、职能职责。
(一)按照全市粮油购销平衡计划,组织好粮油购、调、储、加、销各环节业务工作,成效突出。
(二)按照省、市粮食局粮油安全储存的要求,所有库存粮油经各级业务主管部门抽检,做到了“数量真实、质量可靠、帐实相符”。
(三)严格执行国家规定的粮食主要品种最低收购价政策。完善了《粮油应急供应预案》和突发事件粮食应急保障机制。
(四)按照有关法规规定,对本区域粮食流通实施监管。
(五)全面完成了省、市、县各级粮油储备任务,强化了市场的宏观调控,确保了本区域粮食安全。
三、行政效能,服务质量,自身建设等各项工作成效明显。
1、我局的年工作目标年度任务,各项考核指标均以正式文件形式上报市粮食局。
2、全年综合考核自查增分、减分综合平衡后为满分100分。
3、市粮食局已推荐我局为“全省粮食系统先进单位”,已上报专项材料,待批。
一、项目基本情况
三馆广场北部全部实行免费开放,积极举办各类公益性文艺汇演和活动,群众文化活动精彩纷呈,成为传播社会正能量、构建社会主义核心价值观的坚实阵地。
二、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年,保财教〔20xx〕14号下达20xx年市级三馆文化广场绿化维护管理经费13.96万元,由保山市文化和旅游局组织实施。
2.项目资金管理情况
三馆文化广场管理项目资金财政授权支付。市级财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查。保山市文化和旅游局严格按照项目资金管理办法设立专账核算专项资金,严格资金支出界限,对专项资金进行审核把关,确保资金专款专用,无挤占挪用专项资金现象,切实提高资金使用绩效。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
加强对广场的管理,发放管理人员,清洁卫生、绿化美化、秩序维护等不断加强管理,服务到位,环境整洁优美,每天都吸引不少游客到广场参观、休闲,受到社会各界好评。
2.效益指标完成情况
维护三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
三、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目已完成。
四、绩效自评结果
进一步巩固提升三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
五、结果公开情况和应用打算
严格按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则,在政府的网站公开本部门预算绩效信息,接受监督。下一步,以绩效自评结果为指引,进一步推动保山旅游发展。
六、绩效自评工作的经验、问题及建议
(一)绩效自评工作存在的困难和问题
绩效评价管理制度尚不健全。虽然我局制定和完善了内部管理制度以及相关的管理办法,但还不够完善,还不能适应绩效评价工作的需要。绩效评价工作作为市委、市政府的核心智库之一,与市委市政府的要求还存在差距。
(二)绩效自评工作的建议
加强顶层设计,完善绩效评价方式,提升绩效评价质量和水平。
一、项目概况
(一)项目基本情况
1、项目主管单位:盐边县共和乡人民政府。
项目主管单位牵头实施项目对该资金加强资金管理,确保专款专用,不得挪作他用。
2、项目立项、资金申报的依据。
根据《关于下达新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关工作保障经费》(盐财资预〔20__〕8号)文件下达经费2万元。
根据《关于下达新型冠状病毒疫情防控经费》(盐财资预〔20__〕9号)文件下达经费3万元。
3、资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况.
该资金由县财政局下达预算到盐边县共和乡人民政府进行核算。
资金支付范围:购买防疫物资、广告宣传及新型冠状病毒疫情防控相关费用。
4、资金分配的原则及考虑因素。
合理安排工作经费,确保专款专用,考虑因素以疫情防控宣传为主。
(二)项目绩效目标
1、项目主要内容:新型冠状病毒疫情防控经费。
2、项目应实现的具体绩效目标:防疫物资、广告宣传及新型冠状病毒疫情防控相关工作。
3、该资金申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
(三)项目自评步骤及方法
由财政所草拟自评报告,经分管领导审核后再报单位负责人审阅后再报送财政局。我单位自评分数100分。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
该资金通过县财政局下达到我单位后,在大平台申报计划,再由县财政局审核计划,最后支付。
(二)资金计划、到位及使用情况
(三)项目财务管理情况
我乡有健全的财务管理制度,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程
由我乡牵头开展疫情防控工作。根据疫情防控物资需求制定购买计划,经单位领导批准后实施采购。在人流量较大地方组织人员劝导疏散,规范佩戴口罩,制定横幅宣传展板等宣传新冠相关知识,提高群众防疫意识。
(二)项目管理情况
此项目资金为新冠疫情防控相关资金,要严格执行财务管理制度,确保专款专用,严格审核原始单据核实支出真实性,再通过大平台走支付程序。
(三)项目监管情况
按照财政要求专款专用。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况
根据《关于下达新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关工作保障经费》(盐财资预〔20__〕8号)文件下达经费2万元,已于20__年使用2万元,主要用于购买防疫物资。
根据《关于下达新型冠状病毒疫情防控经费》(盐财资预〔20__〕9号)文件下达经费3万元,已于20__年使用3.万元,主要用于购买防疫物资及广告宣传。
(二)项目效益情况
根据财政下达的预算资金额度,严格把控资金使用,不超支;对突发公共卫生事件反应及时,保障基本民生;有效控制新冠疫情传播渠道,减少减免疫情发生;大力宣传疫情防控知识,提高群众疫情防控意识水平;辖区内群众满意度较高。
五、评价结论及建议
(一)评价结论
按照财政要求专款专用,账务处理及时,会计核算规范;达到预期社会效益,受益群众满意度较高。。
(二)存在的问题
无问题。
(三)相关建议
无建议。
一、部门概况:
截止20xx年12月,我校有在职教师101人,无退休教师,在校学生人数1607人。
学校的主要职责是:贯彻落实党的教育方针及有关教育工作的政策、法律、法规、规章,实施中、小学义务教育,促进基础教育发展,中、小学学历教育。
学校部门整体支出包括教育基本经费、教育发展信息技术经费、教育发展校方责任经费和教学仪器设备经费。
教育基本经费:保障教育教学工作的有效开展以及学校工作的正常运行。
教育发展信息技术经费:提高师生信息化水平。
教育发展校方责任经费:保障学生及时入学,活跃校园气氛,保证学生安全及身心健康。
教育发展教学仪器设备经费:教学教研活动的有效开展。
二、部门整体支出管理及使用情况:
(一)基本支出: 教育基本经费总支出11144954.46元:其中工资福利支出9354687元,商品和服务支出1507295.96元,对个人和家庭补助480元,资本性支出282491.5元。
区教育局建立健全了资金分配规程和各项财务管理制度,成立了教育财务审核中心,制定了财务报账审批制度,修订完善了会议费、公务接待费、差旅报销管理办法。由核算中心进行会计核算和财务管理,严格执行政府采购制度,做到先申报后采购,按流程办理。严格执行因公出国(境)、公务接待和公务用车购置及运行维护政策规定,学校“三公经费”得到有效控制,20xx年无因公出国(境)费支出;无公务接待费;无公务用车购置及运行维护费。
(二)专项支出:(教育发展信息技术经费、教育发展校方责任经费、教学仪器设备经费)
教育发展信息技术经费、教育发展校方责任经费、教学仪器设备经费,在教育局装备站的指导下,为加大学校建设力度,提高师生信息水平,抓好教研教改工作,促进学校教育协调发展,根据学校预算金额,专款专用,无违规超范围使用情况。
三、部门专项组织实施情况
学校的教育发展信息技术经费、教育发展校方责任经费、教学仪器设备经费,是由区教育局装备站,根据学校具体情况,组织管理专项资金的'项目招投标、调整及使用,学校配合督查管理。
四、部门整体支出绩效情况:
教育基本经费的使用,力保学校教育教学工作的有效开展以及学校工作的正常运行。
学校的教育发展信息技术经费、教育发展校方责任经费、教学仪器设备经费的使用,给学校教育教学设备设施得到充实,学校办学条件得到很大改善,大力推动了学校办学条件达标建设。
部门整体支出绩效情况:自评优良
五、存在的主要问题:
学校水电费、打印耗材费开支较大,应加强管理、减少浪费。
六、改进措施和有关建议:
切实做好预算编制工作,做好本单位情况调查,仔细测算部门资金需求,努力使预算资金合理,防止资金完成后出现结余,减少部门资金结转。
进一步建立健全财务制度,规范财务管理,规范教育教学行为;提高教育教学质量,加强校园文化建设,加强学校廉政建设。
预算绩效评价是从绩效目标到反馈应用的关键环节,是提高预算编制科学性、准确性,强化目标管理,加强预算约束的重要抓手。为切实抓好绩效自评质量监督,市财政局创新思路,开展“云评审(线上+现场)”,取得了一定的工作实效。
引智建库制定方案。
市财政局于今年4月份面向社会公开征集预算绩效专家,初步建立了涵盖13个行业36人的绩效管理专家库,为全市预算绩效管理提供智力支持,针对评价质量复核出台了《巢湖市绩效评价质量复核“云评审”工作方案(试行)》,详细明确专家“云评审”组织形式和实施步骤,从确定评审对象到结果反馈应用都作了系统的规范,同时印发《巢湖市绩效评价专家评审须知》,使专家在评审中有严谨的评审标准和尺度,并通过建立“云评审”工作流程图,增强操作的程序性。
科学遴选复核对象。
按照“突出重点、兼顾一般、全面覆盖、比例控制”的原则,从20xx年度已完成的自评报告中选取出62个项目支出单位自评、5个部门评价、2个部门整体自评及1个一级财政支出评价共70份报告作为质量“云评审”复核对象,涵盖财政资金96831.42万元,占年度项目预算总额16.4%。
精心组织专家评审。
本着“绩效工作讲绩效”的宗旨,对抽取的70份报告按项目特征合理分组,按每组两名专家要求,从专家库中抽取8名专家,同一组别的两名专家对自评报告质量开展线上“背靠背”评审,同步做好相应线上评审记录;召开现场评审会,由同组专家针对初步评审分值差异较大的打分项现场进行交流论证,分析评审差异原因,形成共识后,以专家小组名义出具最终评审结论底稿,汇总所有组别的专家评审意见,形成整体报告。
严格反馈应用机制。
抽查的70份自评报告复核结果显示:分值在90分及以上“优”的1份,占比1.43%;80(含)-90分“良”的16份,占比22.86%;60(含)-80分“中”的48份,占比68.57%;60分以下“差”的5份,占比7.14%,总体自评质量有待进一步提升。为提高预算绩效管理透明度,对所有自评质量复核结果进行公开,针对专家组指出自评报告质量问题和相关建议反馈给部门和单位,压实整改责任,为以后的绩效评价提供良好工作指引,总体结果纳入年度绩效管理考核,关联到下年度财政预算资金安排,强化“谁支出、谁自评”的刚性意识,并注重提高自评质量,实现由“任务型自评”到“实效型自评”的根本转变。
一、预算绩效管理工作整体开展情况
(一)高度重视,加强了预算绩效管理的组织领导。为进一步做好预算绩效管理工作,党政班子会议研究,成立了书记、局长为组长,由分管财务领导为副组长,各科室负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组,领导小组设在办公室,具体落实预算绩效管理制度工作。书记、局长在会议上强调,全体干部职工要高度重视预算绩效管理工作,把有限的资金用到刀刃上,确保资金使用效益,从日常工作资金使用抓起,树立预算绩效管理意识,营造好预算绩效管理的良好氛围。
(二)从基础上抓起,出台了预算绩效管理制度。虽然政务服务管理局到目前为止,没有涉及到预算绩效管理申报的项目资金,但我们未雨绸缪,20xx年3月份,制定了《九江市政务服务管理局预算绩效管理制度》并印发各科室,要求严格遵照执行,要求有突破50万元以上的要申报预算绩效管理,同时,对日常的专项工作经费,也要坚持预算绩效管理模式,严格按照部门整体支出绩效管理要求,让有限的资金用到刀刃上,坚决杜绝不必要的开支,充分发挥财政资金效益。各科室开始积极主动注意本科室资金使用工作,制度执行意识增强。
(三)加强了监督,严格执行预算绩效管理制度。办公室对每一笔较大资金支出都进行认真审核,看是否达到了预算绩效评价的限额,是否符合预算绩效管理制度。截止20xx年底,市政务服务管理局支出626.8万元,没有任何重点项目支出,全部资金都为基本支出和日常公用支出经费,因此,项目预算绩效申报尚未开展。
部门整体支出绩效管理取得了显著成效,保障了政务服务工作再上新台阶,受到市委、市政府充分肯定。
二、关于评分表中的自评分情况的说明
(一)基础工作管理。我局成立工作小组,制定出台了预算绩效管理制度,根据市财政局预算绩效管理局要求,按期报送相关材料。加强了宣传,营造氛围,突出资金使用中的绩效管理,取得良好成效。
(二)绩效目标管理。因20xx年度预算安排目前没有重大项目资金安排,因此20xx年尚未形成20xx年预算项目申报, 但根据政务服务管理局要求,如果市委、市政府安排了我局涉及重点项目任务的,我们将严格按照要求落实,严格按照预算绩效目标申报表、目标体系、目标值等进行合理设置,确保质量控制、范围规模符合要求。
(三)绩效评价管理。因20xx年我们没有项目资金涉及需要进行绩效评价的,因此该项工作没有开展。今后如果涉及此项工作,我们一定严格按要求完成,确保绩效评价管理工作全面落实。
(四)部门整体支出绩效管理。20xx年6月我单位按期报送了20xx年度部门整体支出绩效管理材料,对下属单位加强了督促和核查工作,为下一年度的整体支出绩效评价打下了基础。
(五)结果应用管理。关于项目绩效评价结果应用问题,因我单位目前未涉及,如果今后有此项,我们严格执行。关于应用方式方面,我们在本单位预算绩效管理制度里明确了纳入科室评优评选考核。
三、预算绩效管理工作存在的问题和原因分析
20xx年度,市政务服务管理局虽然制定了预算绩效管理制度,领导高度重视,但也存在一些问题和不足。一是各科室的`预算绩效管理意识不够强,主要原因是本单位职能实际,涉及的需要进行绩效评价的项目没有,因此在实际工作中参与少,深入了解也不够,主动开展意识欠缺。二是由于我局这项工作起步较晚,具体开展预算绩效考核具体方式方法还是有较多欠缺,日常真正操作和执行还不到位。三是宣传有待加强,整体氛围有待进一步营造,主要原因是预算绩效管理工作专业性比较强,宣传不好找到切入点。
四、下一步工作思路和建议
下一步,市政务服务管理局预算绩效管理工作将在市财政局绩效管理局指导下,结合本单位制定的预算绩效管理制度,进一步细化工作措施完善评价指标,科学合理设置评价分值,加强具体工作的操作和执行,督促工作人员加强业务学习,不断提升预算绩效管理水平,确保此项工作的成效。
一、部门基本情况
(一)部门职能
霞涌街道办事处是大亚湾区管委会的派出机关,负责辖区内各项党务和政务工作,指导和帮助村级自治组织做好组织建设、制度建设,发挥村级自治组织在社会服务中的积极作用;指导、支持和帮助村级自治组织发展集体经济;负责生产和流通领域的综合协调和管理,配合上级有关部门做好食品药品安全、质量技术监督等管理工作;负责辖区内村庄规划建设和管理,社会综合治理、安全生产、计划生育、信访维稳突发事件、人民群众生产生活、环境卫生、园林绿化、环境保护、市政规划建设等工作,承担辖区内违法违章建设的巡查、防控工作;负责辖区内的农业、林业、渔业、农村工作,承担农田水利基本建设、水土保持、造林绿化、森林防火、防汛、防风、防旱等工作。
年度总体工作和重点工作任务
1.全面加强新时代党的建设。坚定不移坚持和完善党的领导,坚决贯彻落实党中央决策部署,切实把思想和行动统一到总书记、党中央全面从严治党战略部署上来,始终保持政治定力和正确前进方向。
2.打造霞涌经济发展新动能。准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以项目建设为引领,着力培育高质量发展新动能,确保各项决策部署在霞涌落地见效。
3.抓好疫情防控常态化工作。做好疫情防控工作,直接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会大局稳定,持续抓好“外防输入、内防反弹”工作,慎终如始抓好疫情防控工作。
4.打造品质宜居新面貌。深入贯彻落实生态文明思想,积极践行绿水青山就是金山银山理念,坚决打好污染防治攻坚战,大力实施乡村振兴,全面建设宜居宜业宜游的美丽霞涌。
5.打造共建共享新格局。统筹发展和安全,自觉践行以人民为中心的发展思想,聚焦揪心事、烦心事、操心事等群众“急难愁盼”问题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力推动问题解决。
(三)部门整体支出绩效目标。
通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况的自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效、检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(四)部门整体支出情况(以决算数为统计口径)。
我街道办20__年总支出23822.62万元,其中基本支出3609.77万元,项目支出20212.85万元。
二、绩效自评
(一)自评结论
经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析,对部门整体支出预算编制情况、预算执行情况、资金使用效益等方面进行全面详细分析计算,我街道办部门整体支出绩效自评综合得分为91.08分。
(二)部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况
在预算编制方面,我街道预算能够根据区委区管委会的方针政策和工作要求,结合本单位职责和工作合理编制年度预算,并按照计划有效分配和支出。
在目标设置方面,我街道能够按照有关要求合理设置整体绩效目标,保证绩效目标的合理性及绩效指标的明确性。
2.预算执行情况
在资金管理方面,我街道能够按照部门预算合理安排支出,无虚列项目支出的情况,不存在截留、挤占、挪用项目资金情况,并按照政府信息公开有关规定公开预决算信息。
在项目管理方面,项目的设立及调整均能按规定履行报批程序,对项目招投标、建设、验收或方案实施等严格执行相关制度规定,对主管的专项资金和专项经费能够开展有效的检查、监控、督促整改。
在资产管理方面,我街道能够按时、完整、准确报送行政事业性国有资产年报和月报,核实性问题能够提供有效、真实的说明;资产账与财务账相符;能够按照有关规定规范管理、出租、出借、处置国有资产。
3.预算使用效益。
(1)部门整体绩效目标实现情况
经济性:通过对霞涌街道办整体支出的资金管理,特别是对“三公”经费的控制。本年度“三公”经费预算数为16.46万,执行数为6.34万,有效控制了“三公”经费的支出。
效率性:对于上级部门下达或交办的重要事项或者工作,我街道高度重视并按相关要求落实完成,重点工作完成率为100%;部门整体绩效目标均按规定设置并完成;所有部门预算安排的项目均按计划时间完成。
效果性:根据我街道“三定”方案的职责设立的绩效目标体现了我街道履职的效果,项目支出也实现了预期的效果。
公平性:我街道设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制,能够有效解决群众信访问题,提高了群众对我街道办工作的认识。
重点工作完成情况。
对区委、区管委会、上级相关部门交办或下达的工作任务,我街道积极研究部署,保质保量完成。
1.在日常工作中,坚持党的全面领导,坚持把讲政治作为开好局、起好步的第一要求。
2.以项目带动经济发展,推进新材料创新产业园剩余土地的征收、清障工作,积极主动对接谋划山子头、石井澳村小组搬迁工作,大力推进惠州1号公路(大亚湾段)征地清表及恒力(惠州)PTA项目6.2万平方米配套用地清表工作,助力重点工程项目按时间节点顺利推进。配合推进区第三污水净化厂二期、小径湾水质净化厂建设及黄金海岸公共泳场二期项目相关工作,高质量建设碧道,推进义联三路、义联四路以及大岭10万平方米回拨地征地清表工作,全力打造黄金海岸滨海旅游核心景区。
3.做好疫情防控工作,完善常态化防控机制,通过多种方式加强疫情防控宣传,提高全民防控意识。充分发挥“大数据+网格化”作用,做好重点人员排查、管控及服务管理,落细落实社区健康监测管理措施,加强人文关怀,核酸检测做到愿检尽检、应检必检。同时,严格抓好黄金海岸、小径湾、泡泡海、清泉寺、农贸市场等重点场所防控,坚持落实扫码、戴口罩、测体温等常态化防控措施。
4.全面建设宜居宜业宜游的美丽霞涌,采取“集中采购+投工投劳”“集中采购统一打造”方式,推进涉农村庄“四小园”建设,力争完成新村村、霞新村、晓联村、霞涌社区、坜下社区全部村组建设任务,在上角村、义联村、霞涌村完成3个以上自然村建设任务。积极开展迎接国家卫生城市复审工作,对照复审标准,扎实做好迎检准备。全方位推进城乡生活垃圾分类工作,加快完成辖区全部垃圾屋整改提升,大力开展垃圾分类宣传,巩固我街道生活垃圾分类示范街道创建成果。强力推进“两违”整治,对“两违”坚持“零容忍”,加强农村乱占耕地建房问题整治,切实做好重点图斑核查整改工作,巩固“无违建镇(街)”创建工作成果,20__年底前达到“第二等级无违建镇(街)”创建标准。
5.全力维护辖区社会稳定。开展社会矛盾化解专项治理行动,切实发挥人民调解组织作用,深入化解历史积案,全力做好庆祝建党100周年等特殊时期和区重点项目的维稳安保工作。深入实施市域社会治理现代化工作,扎实推进综合网格工作,完成小径湾社区网格化治理示范点建设。开展扫黑除恶常态化工作,畅通线索举报渠道,加强禁毒宣传阵地建设,打造禁毒志愿宣传队品牌项目1-2个,高质量建设“村(居)警+禁毒大妈”平台,坚持每季度开展社会治安综合治理统一清查行动,配合开展毒情环境监测,每季度对辖区污水、地表水进行抽样检测。加大包禾塘整治管理力度,对船只停靠上落点进行全面管控,落实安装“天眼”、设卡管理、人脸识别等措施,实现智能化管理。推进“三无”船舶整治,摸排辖区涉渔船只并登记造册,制定安全出海生产监管制度,开展渔船“不安全不出海”专项行动。
(3)对部门本级支出的经济活动进行成本效益分析:根据部门支出的经济分类科目进行分类,主要包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助及资本性支出。本单位整体成本控制良好,但由于机构改革,人员合并、划转,人数增加,导致部分支出增加,尤其是工资福利支出和商品和服务支出,需进一步加强支出的成本控制。
(三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
尽管我单位的部门整体绩效评价工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,需要进一步认真研究解决。一是预算编制的合理性有待进一步提高,二是对绩效评价认识不足,对整体支出绩效评价业务仍有不熟悉的地方。对此,我街道办将严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算预算编制,全面编制预算项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
其他自评情况
义联四路项目地上附着物补偿工作经费年初预算1530万,年中调减795万,由于控规和用地审批原因,该项目在预算年度内无法开工,无经费支出,故无法开展项目绩效自评工作。
根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神,本单位按照通知精神,对执行机构编制情况进行了认真地自查,现将自查情况报告如下:
一、内设机构情况。
按照“三定”规定,本单位内设机构为二科一室,即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神,组建成立本单位,形成“二块牌子,一套班子”,由于管理范围扩大,职工人数增多,业务量增大,原有的内设机构不适应工作需要,现实际内设机构为六科一室,即:管理科、执法科、开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。
上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人,经过机构调整以后,没有增加人员编制数,供销社机关现实有人数为34人,严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。
机关现有32人,其中:处级干部6人,科级及以下工作人员24人,工勤人员4人。在领导职数配备问题上,处级干部由上级组织部门考察任命,科级干部我们严格按照职数推荐,事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。
20xx年6月组建以来,机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上,我们严格按照《干部任用条件》,坚持标准和程序,严格执行审批手续;二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开,建立了人员编制管理簿,接受系统内外干部职工的监督;三是我们严格按照“三定”方案,没有越位和缺位情况;四是在内设机构的问题上,重新组建以后,由于管理范围扩大,业务量增加,20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室,本单位一直没有擅自增加内部科室,更没有擅自更改机构名称,挂牌或拆分机构的情况;五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检,严格按照区编委批准的机构名称刻制公章;六是在机构编制管理工作中,没有出现群众来信来访、举报投诉,群体上访等情况。
总之,本单位在机构编制人员的问题上,严格按照区编制办的规定;在科级干部选拔任用上,严格按照规定条件程序和报批手续,没有出现违规违纪情况;在管理上严格按照“三定”方案,认真履行工作职责,没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作,在区委、区政府的领导和区编委的指导下,取得了较好的成绩,但是,离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成,近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策,争取得到各级领导的大力支持,尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时,我们还要进一步提高认识,坚持把机构编制工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度,力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知;要进一步加强机构编制管理工作,严格执行政策,坚持依法办事,加强调研指导;要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐,做到上级数据准确及时,各项资料齐全,按时整理归档。
为切实做好九年义务教育学校绩效工资制度改革工资,按照市教育局相关要求,我校于近期对全校教师绩效工资考评机制有关问题做了专题调研。调研围绕九年义务教育学校教师的绩效工资制度应重点解决的问题,广泛征求了教师的意见,较为全面地解决了教师对义务教育阶段学校人员编制设臵,津补贴发放等基本情况的意见。
一、基本情况:
1、我校现所辖村级完小14所,九年一贯制学校1所,校点5个。共有在校小学生6949名,在校初中生1347名。
2、我校现有在职教师310名(含特岗教师19名),职称结构为:中级职称(小学高级、中学一级)102人,小学一级教师(含中学二级)122人,小学二级教师(含中学三级)36人,未评职称48人,普通工2人。
二、关于绩效工资的发放、考评问题:
按照上级有关文件精神,此次纳入绩效工资制度改革的为九年义务教育学校的在职在岗正式工作人员。义务教育阶段教师的工资由两部分组成:一是基础性工资,由岗位工资和薪级工资组成,占绩效工资的70%;二是奖励部分,相当于公务员的阳光工资,占绩效工资的30%。
关于基础性工资,已经按照相应的级别予以兑现了,而奖励性的30%,因种种原因至今尚在征求意见中未能实施。
通过此次调研,教师意见大致可综合如下:
1、绩效工资的奖励部分,既然作为奖励就应该与岗位绩效挂钩,根据不同的工作量,承担的责任等情况确定所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次,设定高低差,打破平均分配主义,树立争先创优的创新意识,将其与教师的教学过程、教学成果等挂钩,制定出考核办法并实施定期考核。
2、关于对教师的考核,可以从以下几方面来着手:
一是师德师风:师德师风考核,主要是考核教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况,这应该是作为教师的绩效考核的必备的基本要求。
二是教师的出勤:针对教师参加各种政治业务学习,学校活动、坚守教学岗位的情况,予以具体的分值量化考核。
三是教师业务资料的考核:即对教师某阶段的计划、总结、备课、上课、作业批改、差生辅导、家访、检测、教研、课外实践活动等工作的完成情况予以检查、对比,评出等次。
四是绩效考核:对教师而言,绩效考核即是对教育教学效果的考核,应作为绩效工资分配的主要依据。对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教育教学目标,学生是否达到基本教育质量要求为依据。具体细则可由各校制定,但必须以绩效考核的结果为依据,合理确定奖励性工资的分配等次,适当拉开分配差距,以体现对教育教学效果显著或有突出贡献的奖励。当然,教育教学效果的考核,不应纯粹以考试成绩一锤定音,还应适当结合教师参与教研活动、专业知识发展、对学校工作的贡献等多方因素。
3、关于班主任津贴问题:
大部分教师认为,班主任是义务教育阶段学校教学工作中的主要岗位,原来每月十来元的班主任津贴,简直是少得可怜,与班主任工作不成正比。绩效工资实施后,班主任津贴一下涨了十几倍,因此,对班主任的任命、考核就应当慎之又慎。
首先,班主任必须持证上岗,即必须取得班主任培训合格证。
其次,班主任应该实行竞聘上岗,即每学年初,学校应组织教师自评、家长评教、学生评教等活动对教师进行考核,并由教师发表竞聘演说,最后由学校综合考评,确定对班主任的聘任。
第三,要强化对班主任的考核,重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体活动、团队活动、关注学生全面发展的情况等等。
4、关于中心校校级领导的绩效工资发放,大部分教师建议由市教育局拟定出专门的考核细则予以考评发放。同时由中心校按照市局考核细则完成对中心校中层干部及村校校长、主任的考核。
三、关于离退休教师的生活补贴,教师们普遍意见是:按照上级相关文件精神按时、足额发放即可,不必再采取什么新方案。
一、概述
为客观、公正、准确地评价干部职工的德才表现和工作实绩,建立以工作绩效为核心的干部考核评价机制,进一步激发干部履职尽责、争创一流工作业绩的责任感和积极性,达到持续改进的目的,XX市局于20__年7月份组织完成了市局上半年绩效考评工作,本次参与绩效考评共计15个科室,81名干部职工。
二、考评成绩
从完成情况看,被考评科室和干部职工均能按照年初制定的任务指标完成上半年的工作任务,各科室考评成绩令人满意,且个人绩效考评无不合格人员。
三、考评结果分析
从各科室共性、个性指标得分上来看,各个科室考评结果差异性不大,且得分相对较高,大体上反应出各科室和个人的工作实绩,达到预期效果,但仍有个别方面表现不足,需继续改进和完善。
四、考评存在问题及建议
(一)各科室分工不同造成的考核标准不同。由于各科室职能和分工不同,考核一个科室、一名干部完成工作任务的评判方式不同,容易造成不同科室和干部间的考核标准不同,尺度把握不同。因此,必须对指标进行科学地细化和量化,充分考虑各科室职能,量身制作,体现出干得多、干得快、干得好,得分就高,得出公正的结果,让群众信服。
(二)少数干部对内部考核评分有流于形式之嫌,对于量化指标能够较为公正、客观的考评,但对于非量化的绩效指标尺度就难以掌控,特别是一些职能科室的个性指标,其他部门并不涉及而且难以评判,考评方式只能自考自评,未能起到真正合理的考评科室及干部个人。建议成立独立的绩效考核部门,而非由人教科兼 职,各县市人教部门对口两三个处室,除人事工作和教育培训工作外,还承担局内其他事物,人手十分匮乏,成立独立绩效考评部门后可专职于绩效工作,严格考评标准,上下尺度一致,公正、客观的对局内各科室及干部职工进行考评。
(三)绩效奖励机制无法兑现。绩效奖励在推广绩效考核工作中发挥着至关重要的作用,但绩效奖金却无法保证,甚至无法兑现,这无疑会对考核本身产生影响,更重要的是对队伍整体的动力和活力造成冲击。就目前而言,省局绩效奖金并不明朗,地方性绩效奖金更无法兑现,政府对财务制度进一步规范,使得局内对绩效奖金的发放受到了严格限制,甚至不能发放;而且省局、当地政府对绩效工资的支持额度不同,地方额度较低,影响了部分干部对绩效考核的热情,间接导致了绩效考核工作开展的难度加大。建议明确绩效考核奖励制度,建立合理统一的奖励标准,同时确保绩效奖励制度的正常运转。
五、总结
经过不断实践探索,我局绩效考核工作取得了初步成效。绩效考核的顺利开展,打破了过去“干与不干,干多干少,干好干坏一个样”的被动局面,充分调动了广大干部职工的工作积极性,激发了干部活力,形成了比学赶超的良好氛围,促进了局内各项工作有序开展。绩效管理工作是一个循序渐进、层层推进的过程,随着绩效指标和管理制度的不断完善,以及全体干部职工思想认识上的转变和提高,绩效管理工作将真正发挥其重要作用。
一、项目基本情况
20xx年初,保山市财政局下达20xx年办公用房租赁经费60,000.00元,主要用于支付支队办公用房租赁费。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
按照《保山市财政局关于20xx年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(保财预〔20xx〕95号)要求,保山市文化和旅游市场综合行政执法支队召集支队所有科室及人员安排部署绩效评估工作。
(二)组织过程
支队综合科科室根据相关规定和要求,对项目的实施程序、涉及内容完成情况、管理运行情况、资金使用管理情况以及项目资料归档完善情况等进行自查自评,并撰写自评报告上报支队;支队综合科及分管领导,按照相关要求进行查看,检查年初绩效目标涉及内容是否完成、完成质量是否达到要求、资金使用管理是否规范、项目资料是否完善等,并按照要求撰写绩效自评报告报市主管局。
(三)分析评价
认真对项目的申报内容和申报目标进行审核,其申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
20xx年初,市财政局下达保山市文化和旅游市场综合行政执法支队“办公用房租赁经费”60,000.00元,一次性到位。
2、项目资金执行情况分析
截止至20xx年12月,已拨付到位的60,000.00元资金已全部支付,资金严格实行专款专用,其支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法,与预算和计划相符,没有发现违规问题。
3、项目资金管理情况分析
保山市文化和旅游市场综合行政执法支队财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范,资金管理较好。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
(1)项目完成数量
完成“办公用房租赁经费”项目1个。
(2)项目完成质量
保山市文化综合执法支队“办公用房租赁经费”项目完成质量好,单位项目建设组织机构健全,有主管领导、分管领导和财务管理人员、具体负责人。
(3)项目实施进度
直至20xx年底,年初项目绩效目标已经全部完成。在项目实施过程中,市文化综合执法支队对项目具体实施科室及人员的工作采取定期和不定期检查的方式,对项目的实施情况进行监督检查,其项目监督管理到位,效果较好。
(4)项目成本节约情况
在日常工作中,支队均本着厉行节约的态度,管好抓紧每一分钱,使项目资金能够发挥最大的效能。
2、效益指标完成情况分析
(1)项目实施的经济效益分析
无
(2)项目实施的社会效益分析
固定的办公场所有利于支队相关工作的开展,为保山文化旅游市场管理发挥更好的作用,使得保山市文化旅游市场安全有序,监管得力,无社会热点事件及重大案件发生,为保山文化事业发展保驾护航。
(3)项目实施的`生态效益分析
无
(4)项目实施的可持续影响分析
无
3、满意度指标完成情况分析
通过固定的办公场所安排,有效提高了支队工作人员的工作效率,执法成果进一步加强。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
20xx年,“办公用房租赁经费”项目已经完成,在下一步的工作中,支队项目实施管理程序有待进一步规范;项目痕迹资料有待进一步完善;项目后续管理有待进一步加强。
五、绩效自评结果
20xx年,保山市文化综合执法支队“办公用房租赁经费”项目总体评价是:项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目质量较高,运行保障有力,各项效益明显,群众反响较好,社会效益显著。
六、结果公开情况和应用打算
因“办公用房租赁经费”项目是一项经常性项目,绩效自评结果拟应用于支队日后的该项工作改进过程中。自评结果向全系统公开。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
无
八、其他需说明的问题
无
一、绩效目标分解下达情况
本年度下达4487.446972万元,其中;中央财政资金2985万元,地方资金1502.446972万元。实施高标准农田的面积1.5万亩。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析。
本年度到位资金4487.446972万元,其中;中央财政资金2985万元,地方资金1502.446972万元。
2、项目资金执行情况分析
项目开工已完成100%工程量
3、项目资金管理情况分析
我办严格按照“三支笔审核,一支笔审批”进行资金拨付,严格实行县级报账制,按照项目建设相关制度进行建设,目前资金运行情况良好。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。建设任务15000亩,主要建设内容包括土地平整5771.7亩,客上改良11214.4亩,土壤培肥14363.3亩,田间渠系建设支渠77条19.99km,斗渠313条60.85km,渠系建筑物4142座,建设田间道路共计94条23.74km,示范推广15000亩。
(2)质量指标。工程设计及施工符合现行的国家有关设计规范和行业标准率,已完成工程合格率能达到100%以上。
(3)时效指标。项目完工时间在20xx年10月前完成。
(4)成本指标。单价控制在批复概算单价内。
2、效益指标完成情况分析
(1)经济效益。项目区完成了土地平整5771.7亩,客上改良11214.4亩,土壤培肥14363.3亩,田间渠系建设支渠77条19.99km,斗渠313条60.85km,渠系建筑物4142座,建设田回道路共计94条23.74km,示范推广15000亩的任务。解决了长期以来田间工程不配套、灌排不畅、道路不通、农机无法下田作业等一系列问题,使大量零散地、中低产田改造成了旱涝保收的高产稳产田。如今,项目区实现了“田成方,林成网,路相通,渠相连,旱能灌,涝能排,全程机械化作业”的建设目标,为集约化生产、机械化作业、产业化经营夯实了基础,为土地流转、招商引资、发展现代农业创造了条件。项目建成后,耕地质量平均提升了 1~2 个等级,农业综合机械化率提高到20%,道路通达率100%,粮食产能平均提高10%左右,亩均粮食增产15 公斤,新增耕地面积500亩,年新增粮食45 万斤,新增种植业总产值达到67.5万元,则可给群众增收总额12万元。受益贫困户人口500余人,改善了项目区内农民的生产生活条件,其经济效益十分明显。
(2)社会效益。建设高标准农田,把稳提高粮食综合生产能力的主方向不变。青稞在西藏被誉为“粮食之母”,只有保障以青稞为代表的西藏粮食作物的持续增产增收,才能真正做到“手中有粮、心中不慌”。项目的实施有利于多种经营,各种经济作物生产,搞活地方经济,提高粮食产量,减少自然灾害,增加粮食产量,农牧民可以丰衣足食,安居乐业,每年可减少农忙季节因争水灌溉而发生的民事纠纷,使得工程区内农作物生长有保证,对粮食增产、百姓增收起到积极作用。同时该项目的实施对减少社会矛盾,构筑和谐的社会环境起到积极的作用。
(3)生态效益。该工程主要是充分利用现有的水资源,所以在水资源的开发、利用、保护、配置上实现了科学合理的利用。工程建成后,改善了灌溉条件,提升了耕地土壤质量,扩大了农田林网面积,改善了项目区的生态环境。不仅农业生态环境协调发展,也使自然生态环境得以良性循环,促进人与自然的和谐发展。
(4)可持续影响指标。项目完工合格之日后,工程使用年限达到10年以上。
3、满意度指标完成情况分析
已完成工程项目满意度能达到100%以上。
三、未完成绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在问题
1、虽然已实施的高标准农田建设配套措施内容较多,并且勉强能够满足农业生产基础设施需求,但是受项目资金的限制出现配套的田间配套渠系远远不能满足实际的需求。建议适当增加农田配套渠系的资金。
2、受整个项目的单价相对偏低原因,导致客土改良的加土量难以保证实际的需求,一定程度上影响着项目建成后的整体效果。建议进一步提高项目单价。
3、尚未覆盖高标项目的农田均属落差较大的梯形耕地,存在挖方、填方及田埂砌石的工程很大,且不易大型机械机具作业。因此,按照目前高标准的亩均单价无法再这种地形实施高标准项目。建议进一步提高项目单价。
(二)下一步打算
1、稳步推进项目建设。按照规划及资金安排,扎实做好今后项目建设任务,将各类项目建设任务进一步细化,加强项目建设的监督检查,按照有关法律法规和项目建设基本程序加强项目管理,在保安全、保质量的基础上,加快推进项目建设进度,确保按时完成任务。
2、大力筹集项目资金。在用好已有资金的情况下,进一步拓宽资金筹集渠道,大力开源节流,加大县级财政投入,并整合各类项目建设资金,保障深度贫困地区基础设施建设,把建设资金足额用在刀刃上。
3、将进一步增强法律意识、思想意识和责任意识,提高对建设项目招投标重要性的认识,认真学习《中华人民共和国招投标法》和建筑领域知识,以便更好的开展项目建设工作;进一步建立健全相关制度,优化招标投标工作环境,认真贯彻执行《招标投标法》等相关法律法规,完善招标投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标办法、责任追究办法等一系列操作规范,为招标人、投标人、招标代理机构以及招标监管机构提供切实有效的行为规范,从招标、投标、评标到合同执行、监督等各个环节都做到有法可依;进一步严格规范招标投标程序,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关;进一步加强招标事前、事中、事后的全方位监督。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目批复下达后,按照《中华人民共和国招投标法》法律法规进行招投标,按照相关规定进行实施和公开。
为进一步推进市直各部门全面实施预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益,按照《中共钦州市委员会办公室钦州市人民政府办公室关于印发〈钦州市预算绩效管理实施办法〉的通知》(钦办发〔20xx〕6号)、《钦州市财政局关于开展市本级20xx年度预算绩效自评工作的通知》(钦市财绩〔20xx〕1号)有关要求,市本级扎实推进财政绩效管理工作,现将市本级20xx年度部门预算绩效自评结果及抽查复核情况通报如下:
一、基本情况
(一)20xx年度部门预算绩效自评情况。
市直各部门根据《钦州市财政局关于开展市本级20xx年度预算绩效自评工作的通知》(钦市财绩〔20xx〕1号)要求及时开展20xx年度绩效自评工作,自评范围覆盖所有一级预算单位部门整体支出及所有200万元及以上的市本级项目支出,一级预算单位无200万元及以上项目的,至少选择1个以上本单位重点或重大项目支出开展绩效自评。自评结束后,市财政局共收到来自82个部门的271份绩效自评报告,其中部门整体支出绩效自评82份,项目支出绩效自评189份。部门整体支出绩效自评结论“一等等级”67个,“二等等级” 15个。项目支出绩效自评结论“一等等级”145个,“二等等级”38个,“三等等级”6个。
(二)绩效自评抽查复核情况。
市财政局对20xx年度预算绩效自评结果进行抽查复核,发现有市商务局、市水果产业发展中心等2个部门未报送部门整体支出绩效自评和项目支出绩效自评,19个部门逾期报送绩效自评,2个部门未报送项目支出绩效自评,62个部门整体支出绩效自评评分表未进行细化,40个项目支出绩效自评评分表未进行细化。
二、存在问题
(一)部门责任主体绩效意识不强。在绩效评价工作中发现,部分部门绩效理念和意识较为淡薄,将绩效评价工作简单理解为单纯财务部门和财务科室的业务,部门内部相关业务科室尚未参与项目绩效管理过程,出现项目实施与绩效管理相脱节的现象。
(二)项目绩效目标编制不规范。部分单位编制绩效目标较为简单、笼统,未根据项目实际对数量目标、质量目标、进度目标、效益指标具体细化,定量指标较少,在指导项目实施方面的可操作性不强,导致事后绩效评价缺少科学合理的衡量标准。
(三)绩效自评质量有待进一步提高。部分部门存在对绩效评价工作重视不足、自评应付了事的现象,一是部分单位未按时报送绩效自评材料,个别部门经财政部门督促后仍未开展绩效自评工作;二是部分单位工作不够认真,绩效指标没有细化,只是笼统的打分,存在打分不合理、随意的情况。
(四)项目预算执行率较低。个别项目由于预算编制不准确、项目推进进度偏慢等原因,当年项目实际支出低于预算申报金额。
三、进一步加强预算绩效管理的工作要求
(一)强化主体责任意识,建立健全绩效管理机制。总体上看,部门预算绩效管理水平有所提升,绩效自评质量逐年提高,但与全面预算绩效管理要求还存有差距。预算绩效管理的责任主体是各部门,各主管部门要高度重视预算绩效管理工作,深刻领会全面实施预算绩效的精神,进一步健全预算绩效全过程管理机制,结合业务特点,优化预算管理流程,完善内控制度,明确部门内部绩效目标设置、审核、监控和评价的责任分工,加强部门财务与业务工作衔接,推动预算绩效管理工作常态化和规范化。
(二)强化绩效目标管理,规范绩效目标编制。绩效目标是项目设立和实施的前提,是做好绩效评价等各项预算绩效管理工作的基础。各部门编制预算时要结合单位职责、项目实施实际,分解细化工作要求,科学设置绩效目标和相关指标,规范绩效目标编制,加强绩效目标审核,提升绩效目标编制质量。
(三)强化绩效评价工作,规范绩效自评。各部门开展绩效自评时要明确绩效评价工作职责,对被评价项目及其绩效预期目标实现程度进行深入调查分析,在此基础上根据年初设置的绩效目标确定具体评价指标,确保绩效评价报告依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻和客观公正。同时,主管部门应加强绩效自评的复评工作,对绩效报告有关情况进行核实,确保评价数据的真实性、完整性和准确性。
(四)强化绩效评价结果应用,推进预算绩效管理。各部门应高度重视,切实加强绩效管理,对绩效差的项目,应当分析原因、查找问题、明确措施和责任。未开展绩效自评的部门,请于7月1日前将自评报告报送市财政预算绩效考评中心邮箱(联系人:花玮蔚2895099;杨子腾2896722)。同时,市财政局将对本次自评抽查结果整改情况进行跟踪,并将20xx年度部门预算绩效自评结果、报送情况按要求纳入机关绩效考评,并作为20xx年预算编制的重要参考依据。
一、单位概况
(一)职能职责
湘阴县残疾人联合会是一个履行“代表、服务、管理”三种职能,代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益,团结教育残疾人,为残疾人服务,履行法律赋予的职责,承担政府委托的任务,管理和发展残疾人事业的社会团体。主要职责:开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活,承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调和服务工,指导和管理各类残疾人社团组织,开展残疾人事业的横向交流与合作等。
(二)机构设置
我会内设6个职能股室,分别为综合室、业务室、财计股、就业服务所、维权服务中心和工会。
二、整体支出管理和使用情况
(一)基本支出
我会基本支出主要是人员支出和公用支出,系保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员基本工资、津贴补贴等人员经费、办公费、印刷费、水电费、接待费、交通费、办公设备购置等日常公用经费,1-12月份人员及公用支出459.6万元。
(二)专项支出
1.专项资金预算安排情况
20xx年,所涉绩效自评项目资金297.17万元,其中:中央彩票公益金预算87.1元,省级专项资金预算53.5万元,县财政一般专项拨款预算90.1万元,本级资金预算66.47万元。预算安排分别为:
(1)社区残疾人康复工作。预算项目资金43.6万元,其中:省级专项资金预算5万元,县财政一般专项拨款预算15.6万元,本级资金预算23万元。
(2)残疾人家庭及残疾人教育资助。预算项目资金69.04万元,其中:省级专项资金预算34.8万元,县财政一般专项拨款预算18.9万元,本级资金预算15.34万元。
(3)残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。预算项目资金46.2万元,其中:县财政一般专项拨款预算26.7万元,本级资金预算19.5万元。
(4)残疾儿童康复救助。预算项目资金138.33万元,其中:中央彩票公益金预算87.1元,省级专项资金预算13.7万元,县财政一般专项拨款预算28.9万元,本级资金预算8.63万元。
2.专项资金投入和使用情况
20xx年,实际项目资金支出291.67万元,其中:中央彩票公益金预算81.6万元,省级专项资金预算53.5万元,县财政一般专项拨款预算90.1万元,本级资金预算66.47万元。具体包括社区残疾人康复工作支出43.6万元、残疾人家庭及残疾人教育资助支出69.04万元,残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作支出46.2万元,残疾儿童康复救助支出132.83万元。
3.专项资金管理情况
加强项目资金管理,提高资金的使用效益,保证项目资金使用的安全性和有效性。建立健全内部监督、检查制度,严格执行国家各项规章制度,严肃财经纪律;对项目资金使用的全过程进行监督、检查,发现问题及时纠正和处理。
三、专项组织实施情况
在部门资金使用过程中,县残联紧紧围绕县委县政府的中心工作,加强管理,使项目实施组织有序,质量标准较高,时间进度较快。主要体现在:
(一)加强专项资金管理。严格遵守“专款专用”原则,严格落实专项资金的申拨、使用审批手续,充分发挥资金使用效益。且自觉接受审计、纪检监察、财政部门的监督和检查,确定资金使用不出偏差。在会计核算上,严格实行单独核算,单独设置明细科目进行记账管理,使专项资金来源去向明了,避免与人员、公用等本级财政预算内资金混合使用。
(二)制定项目实施计划。年初,我们根据财政部门下达的项目计划资金,制订相应的资金分配方案,并对接相应业务股室,要求他们结合实际,科学合理的制订残疾人就业创业、辅具适配、托养、文化助残等工作实施方案,进一步明确目标任务工作标准、时间进度和工作流程等,做到分工明确,责任到人。
四、部门(单位)整体支出绩效情况
20xx年,县残联紧紧围绕县委县政府的中心工作,预期绩效目标全部完成,达到了预期的完满效果,通过项目的实施,使部分残疾人在教育、创业、托养方面得到资助,在康复、技能培训方面得到服务,切实维护残疾人的权益、保障民生、维护社会和谐、促进残疾人各项工作开展顺利;通过项目的实施,服务对象对项目实施的满意度达95%以上。
五、存在的问题
社区康复队伍综合素质参差不齐,人员变更频繁,业务知识熟练程度不高。且残疾人就业创业服务形式单一,对广大残疾人就业创业帮助不大。
六、对策建议
加强社区康复人员的培训,加大对社区康复的投入,更好地为残疾人提供康复服务;加大对残疾人就业创业的资金扶持力度,鼓励各类“种养加”企业打造残疾人就业和扶贫基地,吸纳和扶持更多的残疾人就业创业,以工代训,确保残疾人掌握至少一门职业技能和实用技术,实现残疾人就业增收。
一、项目基本情况(自评得分100分)
农业农村局编制《关于农村公共厕所建设项目的请示》(围农字〔20xx〕153号)上报围场县人民政府批复。于20xx年7月19日县政府下发了《围场满族蒙古族自治县人民政府关于农村公共厕所建设项目的批复》(围政复〔20xx〕51号)。20xx年围场县农村公共厕所建设项目总投资850万元,全部来源于统筹整合资金。用于新建农村公厕50座。现在项目已竣工验收完成,并完成年度目标。
二、预算执行情况(自评得分10分)
20xx年围场县农村公共厕所建设项目使用统筹整合资金850万元,当年财政拨款,全年执行数850万元,执行率100%。
三、绩效目标及指标完成情况(自评得分90分)
(一)完成绩效产出指标(自评得分50分)
1.数量指标(自评得分20分):完成新建农村公共厕所50座。
2.质量指标(自评得分10分):项目验收合格率为100%。
3.时效指标(自评得分10分):项目竣工及时率为100%。
4.成本指标(自评得分10分):项目成本控制率≦100%。
(二)、完成绩效效益指标(自评得分40分)
5.社会效益指标(自评得分40分):有效降低疾病的发生和流行,实现了从源头上预防控制疾病的发生流行,并且改善了农村人居环境。
四、资金使用管理情况
项目总投资850万元,全部为20xx年农村公共厕所建设项目资金。按照资金绩效管理办法,建立健全财务管理和内控制度,专款专用,规范操作,不存在滞留、截留、挤占和挪用,工作推进过程中,严格项目管控和资金使用,制定验收标准、管理办法和资金使用方案,强化项目施工和资金拨付监管。依据工作任务,合理、合规、节约使用资金,提高资金使用效益,保障资金使用安全。目前项目竣工结算完毕,经验收合格,前期费(设计费、评审费)、前期预付款、前期费用、中标工程款等资金全部拨付到位。项目绩效目标申报、审核、执行监控等档案资料齐全,并能如实全面地反映项目实施全过程。并按要求落实县、乡、村三级公开公示制度,在项目实施前、年度终了、项目竣工后三个时间节点进行了公示,公开公示内容全面。
五、结果应用总体评价
20xx年度农村公共厕所建设项目,县级验收工作全部结束,项目任务全部完成、工程质量全部合格、资金全部拨付到位、资金使用合规、改善了农村人居环境,社会效益和生态效益明显,群众满意度较高。
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况
绵阳市科学技术局主要有部门预算项目支出、专项预算支出二类支出,项目资金总预算为2455.5万元,其中部门预算项目支出87.5万元,专项预算支出2350万元。
部门预算项目支出主要用于积极引进、培养人才,开展核心技术攻关、提升产品性能、促进企业发展,解决行业关键技术难题,深化科技金融结合试点,加强与相关部门和金融机构的合作,在全市开展“拨、贷、投、保、贴”等科技金融联动工作,积极探索技术、资本、市场、产品相融合的科技金融结合新模式。专项预算主要用于推进我市科技创新发展,为我市创新主体开展高水平基础研究和应用基础研究、开展工程化技术研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流提供研究基地,激励和引导各创新主体积极参与重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设,积极开展关键核心技术攻关,提升绵阳在国家创新体系中的战略地位,为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献科技力量。
(二)资金安排情况
20__年部门预算项目支出87.5万元,分别是科技活动交流经费5万元,科技项目评审及系统维护费18万元,绵阳市外国专家工作经费2.5万元,省级科技计划项目验收工作经费16万元,科技型中小企业办公室(双创办)工作经费18万元,科技项目监管和科技项目组织经费9万元,科技和金融结合试点工作经费4万元,文化和科技融合示范基地建设及高企认定工作经费5万元,“招院引所”专项经费10万元.
20__年专项预算支出预算2350万元,实际支出2139.6345万元,分别是20__年科技计划创新发展保障类项目资金779.6345万元,其中关键核心技术攻关项目300万元,乡村振兴农业科技支撑项目60万元,科技创新服务示范项目270万元,孵化机构项目70万元,科技创新券79.6345万元;20__年度高新技术企业认定和瞪羚企业备案市级专项资金奖励1210万元,其中高新技术企业认定奖励资金1010万元,瞪羚企业备案奖励资金200万元。科普活动经费150万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。
部门预算项目支出按照相应的财务管理制度审批,会计核算统一正确保证了项目任务的顺利实施。部门预算项目支出预算金额87.5万元,支付87.5,预算执行率100%。
专项预算严格按照《绵阳市科技计划项目专项资金管理暂行办法》(绵财规[20__] 2号)文件要求,加强资金管理,专款专用,严禁挪用。资金支付经过与市财政局会商、网上公示、报请市政府审批等环节,确定单位及金额,经市财政局拨付各县市区、园区,由各县市区、园区拨付至企业。专项预算支出预算2350万元,实际支付2139.6345万元。预算执行率91.05%,主要是因为项目征集未达到预期目标,未安排预算资金。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
全力实施创新驱动和军民融合两大发展战略,充分发挥绵阳国防军工科技优势,以科技创新支撑引领产业转型升级,科技创新驶入发展“快车道”全市R&D经费支出占GDP比重达到7.14%,居全国城市前列,科技创新综合水平指数达74%,高新技术产业营业收入达2326亿元,居全省第二。累计荣获国省科学技术进步奖164项。加快推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设,截止20__年,全市国省技术转移中心达11家,备案省级科技成果转移转化示范企业达102家,技术合同认定登记额达到21.18亿元。
(三)绩效指标完成情况分析。
(1)数量指标
创新主体不断壮大。高新技术企业突破520家,主营收入达到2326亿元,国家认定备案的科技型中小企业达到1653家,瞪羚企业达到14家,20__年科技信息服务业营业收入预计超过40亿元。推动中物院核物理与化学研究所放射性核素及药物研发转化创新平台、中电科九所磁微纳技术基地成功创建省级军民融合人才创新创业基地。624科创中心建成运营,中国(绵阳)科技城先进技术研究院成功揭牌,九洲集团国防先进技术研究院建设完成,国省级各类创新平台达到209个。国省级孵化机构达49家,国省级高新区达到4个,国省级农业科技园区(示范园区)4家。
(2)时效指标
严格按照项目资金管理办法和项目进度安排,及时拨付相关资金,所有项目资金拨付及时率均为100%。
(3)经济效益指标
20__年,全市524家高新技术企业营业收入超过1100亿元,缴纳税费总额44亿元;科技保险险种由10个增加到22个。22个险种按照“重点引导类+一般引导类+首台套、新材料、新软件类”分为三类,分类给予补贴支持。科技型企业参保66家,同比增长65%,累计227家(次)高新技术企业参加科技保险,累计保费补贴超过1100万元。全市23户高企进入四川省上市后备企业资源库,1户高新技术企业在北交所上市。吸引市内外9家创投机构投资5家科技型企业、投资6亿元,兑现创投补贴103万元。20__年3月,我中心牵头承办高新技术企业融资对接会,吸引4.16万人次网上观看直播,共促成合作(意向)项目26项,签约金额4.71亿元。其中,银行授信23项,金额3.84亿元。6个路演项目中的3个获得创投机构的青睐。
(4)社会效益指标
创新平台申请知识产权144件、获得授权知识产权129件,累计拥有的知识产权数量1264件,开展行业技术服务130115项,面向社会开放开放实验室27个,服务2428小时;开放设备297台,服务3737小时。20__年,全市524家高新技术企业提供就业岗位91256个;获得授权专利2409件。
(5)可持续影响指标
科技企业注册累计292家,创新券政策实施,发挥了市场配置创新资源的作用和创新能力,有效提高了企业创新积极性。20__年创新券支持研发设计约22万元,技术转移约25万元,检验检测约31万元。相比20__年度,支持的项目数大幅度增加、涉及的企业和科研机构大幅度增加,科技创新券政策的效用正逐步显现,对科技型中小企业创新发展的促进作用正日益彰显。开发推广“高企贷”“设备仪器贷”,“设备仪器贷”被列入第三批全面创新改革举措向全国推广。争取“天府科创贷”放贷1.5亿元,居全省前列;截至20__年末,全市科技型企业贷款余额390.69亿元,科技型企业户数2304户,累计专利权质押融资7.93亿元,分别同比增长13.11%、13.33%,30%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
由于疫情影响,外出考察学习减少,面对面服务企业的次数减少,增加了线上视频服务、线上对接和电话沟通等内容。继续实施线上线下结合的指导和服务,合理科学编制预算。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
无。
五、其他需要说明的问题
无。
为加强卫生院管理,调动我院卫生人员的积极性,为农民群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务,实现人人享有基本卫生保健目标。根据黄岩区基层医疗机构绩效考核标准,我院组织对各科室1到6月份的绩效进行了考核,现将绩效考核自查情况汇报如下:
一、考核内容基本情况
(一)、基本医疗服务。
1、服务质量。严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度,处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。
2、服务数量。门(急)诊人次,1-6月份为15678人次、辅助检查总7895人次。
3、执行基本药物制度。我院于20__年10月全部实行国家基本药物制度,配备和使用基本药物,按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求,规范、合理使用基本药物,开展基本药物不良反应监测情况。
4、医疗费用情况。每门诊收费46.2元,去年平均为48.3元,与上年相比,次均门诊费用实现负增长。
(二)、公共卫生服务。
1、建立居民健康档案。农村居民健康档案的建立、使用、管理按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,在自愿的基础上,为辖区的常住人口建立居民健康档案,及时更新健康档案,逐步实行计算机管理。
2、健康教育。健康教育和健康咨询服务的提供情况、农民健康知识知晓率88%。
3、免疫规划项目。国家免疫规划的执行及其管理情况。建证(卡)率100%;免疫规划接种率≥99.6%;及时接种率96.9%。
4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目。保障传染病疫情网络直报系统正常运行;共报告传染病16例,及时报告16例,及时报告率为100%。认真配合疾控机构,参与现场疫点处理,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。有较强的应急处理能力,做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作。
5、儿童保健项目。建立0-3岁儿童保健手册,规范开展儿童保健工作;0-3岁儿童系统管理率达96%。
6、孕产妇保健项目。建立孕产妇保健手册,规范开展孕产妇保健工作;年度孕产妇系统管理率达94%。
7、老年人保健。全乡65岁以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康检查、健康登记管理情况。定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。
8、慢性病管理。共筛查2578人,共有高血压病人570人,20xx年度315人,管理191人;共筛查糖尿病2184人,共有糖尿病人230人,其中管理138人。
9、重性精神疾病患者管理。报告及管理7个,认真做好重性精神病患者的随访、康复指导及登记管理情况。在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
10、重大公共卫生服务项目。按照重大公共卫生服务项目实施方案,认真做好乙肝补种、农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、艾滋病防治等重大公共卫生服务项目的有关工作。
(三)、新型农村合作医疗。
(1)新农合政策宣传;设置新农合宣传栏1个,认真做好新农合补偿政策宣传,公布就诊报销流程,公示医疗服务与药品价格。
(2)新农合监督。公示参合农民补偿情况,并公布投诉举报电话以方便群众投诉。
(3)新农合服务。认真做好新农合参合农民住院报销工作,及时、准确、全面上传医疗服务信息,并按要求开展即时结报工作。
(四)、乡村卫生服务一体化管理。
(1)按照浙江省社区卫生服务中心、村卫生室建设标准,基本完成乡镇卫生服务中心标准化建设工作,目前建成10个村卫生室的建设工作。
(2)卫生院对村卫生室管理情况。协助卫生行政部门建立乡村医生准入制度;建立乡村医生例会制度;对村卫生室进行业务指导和监管:建立统一制度;村卫生室能统一收费标准。目前村卫生室按基本用药目录用药。
(五)、人事财务管理。
(1)人员配备情况。人员岗位设置合理,配备到位,基本公共卫生服务岗位人员人,占卫生院专业技术人员的30%;卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。
(2)财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度,业务收入存入专户,基本能按照当日发生,当日入帐,并定期结算,收费使用统一票据,票款相符;医院年终有结余。
(六)、院内环境与管理。
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。院容院貌干净整洁,工作环境及病员休息环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,医务人员精神饱满,服务态度和蔼得。
(七)、群众评议与监督。
医患沟通情况,群众满意率。院内设有群众意见箱,能开展问卷调查,有群众及病人评价结果,群众满意率达90%。
二、存在问题
自查发现存在许多问题,主要表现在:
(一)、公共卫生服务情况。
1、健康教育方面:工作不到位,质量不高,开展讲座次数不够。咨询工作开展不到位等。
2、资料收集完善,人员对公共卫生项目工作业务尚不够熟悉。
3、某些项目工作开展难度大。如慢性病的管理方面。
4、科室设置房屋不足。
(二)、医疗质量情况。
1、未能完善质量管理机构,特别是质控和院感方面工作开展较差,未能落实完善。
2、病历书写规范尚未完善。
3、“三基”工作开展不够。
4、职工对医院核心制度不熟悉,未能很好的执行医疗核心3制度的情况。
5、护理水平有待进一步提高。
三、整改措施
(一)加强培训与管理,努力提高卫生院整体水平。
(二)对公共卫生项目,加大在资金、物力、人力的投入,要全院人员的动员和参与。
(三)加强慢病的管理,特别是要加强筛查的力度,加强管理力度,主动发现病人,主动管理病人。
(四)加强进修与培训,加强“三基”培训,提高人员素质,提高医疗技术水平。
(五)加强医病质量的管理。
按照《湖南省卫生计生委关于开展220xx年度专项资金绩效评价工作的通知》要求,县卫健局高度重视,组织相关股室工作人员,对全县基本公共卫生服务项目专项资金支出绩效自评,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重要工作。我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担,城乡居民可直接受益。我县从20xx年10月1日起实施国家基本公共卫生服务项目,实施主体是基层医疗卫生机构。
(二)项目绩效目标
1.总体目标。通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,明确政府责任,对城乡居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
2.阶段性目标。到20xx年,国家基本公共卫生服务项目得到普及,城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。到20xx年,基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善,重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制,城乡居民健康水平得到进一步提高。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的。掌握全县基层医疗卫生机构完成基本公共卫生服务项目数量、质量和效益,引导各单位围绕让城乡居民“少生病”的目标推进基本公共卫生服务项目工作。
2.绩效评价对象。全县承担基本公共卫生服务项目任务的基层医疗卫生机构,包括21个卫生院和所有村卫生室。
3.绩效评价范围和内容。评价仅针对原12项基本公共卫生服务项目;新划入的19项基本公共卫生服务项目由原管理责任主体按照国家卫生健康委提供的工作规范和绩效评价指标实施绩效评价。其中,县级项目绩效评价的加分、扣分项规定如下。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等
1.评价原则。绩效评价过程公平、公正,绩效评价结果客观、真实,绩效评价结果与项目资金分配挂钩。
2.评价指标体系、标准。根据《220xx 年度湖南省基本公共卫生服务项目绩效评价方案》(湘卫基层发〔220xx〕11号)文件,县卫生健康局、县财政局制定下发了《220xx 年度中方县基本公共卫生服务项目绩效评价方案》。评价指标体系主要包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等情况(详见附件)。绩效评价采取百分制,各项评价指标赋分根据本地工作实际进行确定,县级项目绩效评价赋予了加分、扣分项。
3.评价方法。包括现场评价、电话访谈、网络评价、资料审核、日常工作评价等。其中,网络评价由项目数据采集和质量评价应用程序完成。对村卫生室绩效评价实行乡级考核,县级抽查复核。
(三)绩效评价工作过程。220xx年12月下旬,各卫生院对辖区村卫生室基本公共卫生服务项目进行了绩效考核,考核结果上报到县卫生健康局基层卫生股。20xx年1月3日-15日,县卫生健康局组织2个考核督导组,采取网络核查、查阅资料、问卷调查、电话核实等方式,对21个卫生院、37个村卫生室、4个县直有关医疗卫生机构开展了220xx年度全县基本公共卫生服务项目考核。绩效评价结束后,及时下发了绩效评价通报,根据绩效评价结果及时核拨基本公共卫生服务补助。
三、综合评价情况及评价结论
经对照评分表自查,全县基本公共卫生服务项目绩效评价得分99分,等级为优秀。
四、绩效评价指标分析
全县服务人口25.2万人。其中65岁及以上老年人约26628人,7岁以下儿童27337人,活产数3506人。以县为单位,绩效评估达标的项目有:65岁及以上老年人健康体检率71%,超出目标任务4个百分点;健康教育、卫生监督协管、传染病与突发公共卫生事件、儿童预防接种、老年人中医体质辨识、肺结核患者和重性精神疾病患者的健康管理、高血压和糖尿病患者规范管理率与疾病控制率。15岁以上人群烟草使用流行率得到有效控制。仅儿童健康管理率未达标(目标85%,实际完成82%)。
五、主要经验及做法
(一)领导重视,完善工作机制。县卫生计生、县财政行政部门把基本公共卫生服务项目列入重要工作,及时调整补充基本公共卫生服务项目领导小组成员,明确分工,落实责任,坚持列会制度,常抓常议,研究解决问题,确保服务工作深入持续开展。进一步完善了220xx年基本公共卫生服务项目实施方案、绩效考核方案,及时调整工作重点,采取以家庭医生团队与辖区居民签约服务的方式,进一步明确工作任务与要求,抓好基本公共卫生服务项目落实。
(二)营造氛围,提升服务质量。大力营造创建群众满意的乡镇卫生院氛围,在“世界家庭医生日”主题宣传周活动期间,利用电视、广播等媒体对主题日活动进行宣传,营造浓郁的“我承诺、我服务”的宣传氛围,集中开展了家庭医生签约服务和基本公共卫生服务“进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭”的'“五进”活动。重点围绕儿童、老年人、孕产妇及慢性病患者等重点人群,针对性地开展健康咨询、健康信息更新、健康体检、生活方式指导、康复理疗等现场健康服务,提升服务质量,提高居民获得感。
(三)规范管理,突出质量核查。全面推进健康档案质量核查和动态管理工作,充分发挥项目相关各方的积极性,明确任务,压实责任。所有卫生院组织相关人员清查了220xx年没有档案动态管理记录的居民健康档案,完成了普通人群、重点人群健康档案质量核查和动态管理及其他人群建档。
六、存在的问题及原因分析
经过一年的努力,基本公共卫生服务项目工作取得了一定的成效,但仍然存在一些突出问题,与上级要求还有一定差距。具体表现在:一是专业公共卫生机构指导不力;二是部分乡镇卫生院组织管理不力;三是项目责任人业务技术水平不足,项目服务规范性不高,尤其是居民健康档案管理欠规范,档案空项、缺项、错项及逻辑错误多,导致考核评分低;四是项目宣传力度不够,宣传形式单一、内容单调,宣传效果不佳,居民对基本公共卫生服务知晓率较低。今后的工作中重点是要加强项目服务环节质量检查,着重问题整改,做到举一反三。同时,县级专业机构加大督导、培训力度,力争重点人群管理率、项目服务规范率在20xx年有大幅度提高。
一、项目基本情况
为了更好地保障我县特殊困难群众日常生活,解决好因特殊意外情况导致生活出现短期困难的群众救急难问题,以及重度残疾人和困难残疾人的基本生存,并使其感受到党和政府的关心、关怀,更好地融入社会创造条件,在20__年因新型冠状病毒导致困难群众发生短期生活困难的情况下,我单位申请了中央财政抗疫特别国债项目。主要用于适度扩大低保覆盖范围,对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员,参照“单人户”纳入低保。适度扩大临时救助范围,对受疫情影响导致生活困难的农民工等未参保失业人员,发放一次性临时救助金。对其他基本生活受到疫情影响陷入困境,相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人,及时纳入临时救助范围。
20__年度抗疫特别国债困难群众救助资金预算安排314万元,主要用于:一是保障城乡低保对象、特困人员基本生活100万元。二是开展城乡临时救助,为因特殊意外情况导致生活出现短期困难的`群众解决救急难问题130万元。三是保障重度残疾人护理补贴及困难残疾人生活补贴84万元。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
由县民政局班子成员、办公室、财务室等相关股室负责人参加20__年度抗疫特别国债困难群众救助补助专项资金项目绩效评价工作会议讨论,明确了绩效评价工作的具体事项及各自责任和任务。
(二)组织实施
根据省、市、县关于抗疫特别国债困难群众救助等相关文件要求,由局社会救助股牵头,发动各乡镇调查摸底,积极开展困难家庭综合需求“一研判”、综合救助帮扶每月“一评估”和每季度“一探访”工作,及时发现问题,即时报送审批材料。同时,由局分管社会救助领导、股室负责人通过实地入户核查、邻里访问等方式,审批乡镇报送救助名单,经局办公会议研究通过后,由社会救助股工作人员登录云南省城乡社会救助信息系统审批并通过“社银一体化”发放保障资金。
(三)分析评价
通过相关政策文件、基础数据、资金使用效益等多种信息进行分析评价,撰写县民政局20__年度财政支出项目绩效自评报告。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
20__年度财政资金抗疫特别国债困难群众救助年度预算安排314万元,实际到位资金314万元。
2.项目资金执行情况
20__年应支付救助资金314万元。实际支付救助资金290.13万,全部用于开展农村低保对象救助、城乡临时救助、重度残疾人护理补贴及困难残疾人生活补贴资金的发放。
3.项目资金管理情况
严格按财务管理规定及各项规章制度合理使用专项资金,根据专项资金项目标准及要求,由县财政局根据资金预算情况安排专项资金预算支出,县民政局按项目进度到财政局拨款。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
(1)数量指标完成情况:全县范围内符合条件的对象均做到了“应保尽保、应救尽救、应补尽补”,得分15分。
(2)质量指标完成情况:100%按发放标准进行发放,100%把握救助对象准确率,得15分。
(3)时效指标完成情况:按时发放困难群众生活费,达到预期目标,得分10分。
2.效益指标完成情况
(1)经济效益指标完成情况:困难群众基本生活水平比上年提高比率为2%,得分15分。
(2)社会效益指标完成情况:保障了困难群众基本生活,促进社会和谐稳定,得分15分。
(3)可持续效益指标完成情况:有利于促进社会救助保障制度的不断完善,得分10分。
3.满意度指标完成情况:救助对象满意度达到95%以上,得分19分。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无。
五、绩效自评结果
项目自评得分99分,自评结果为优。
六、结果公开情况和应用打算
民政局对自评结果在政府的网站进行公开,并利用项目自评结果促进项目管理及资金管理。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
通过绩效评价,了解专项经费使用情况,总结项目资金管理的经验,及时发现项目资金管理中存在的问题,为加强财政支出的规范化管理,提高民政各项专项资金的使用效益,健全和完善项目支出和资金使用,完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据,以及提出相关的建议和应采取的措施等。
八、其他需说明的问题
无。