食品安全创建工作计划（通用29篇）
人这一生中最宝贵的就是生命。但是现在的小孩子最喜欢吃垃圾食品。大人们也不例外，喜欢吃炸鸡、薯条、汉堡。
民以食为天，食以安为先。现在好吃的东西多了去了。但是都是“路边摊”一点都不健康。
自从学校边上多了一个小店，同学们上学和放学的`时候都会去买。他们个个都知道买的这些根本不健康，可还是经不住它的诱惑。例如：很多年轻人经常带着自己的小孩去那些“肯德基”“德艺堡”这些地方。去吃炸鸡、薯条和汉堡等。同样，他们也抵挡不住“美食”的诱惑吧！
有些人还会去吃路边的烧烤，虽然吃起来很香，但是自己也不知道别人到底有没有在里面加了什么料。总而言之，买来的零食啊、烧烤等等都不健康。还是不如自家种的菜啊！自家种的都是绿色蔬菜，健康又营养，大家应该多吃这些才对。
曾经有过这样一个事例：某学校的一名学生因为长期食用学校边上卖的炸鸡薯条。被医生查出有金属中毒现象。
经过这个事例。希望也提醒了大家，不要去买路边摊和小店里的东西。还有炸鸡薯条等都不能吃。“偶尔吃吃事小，长期食用事大”。也希望这些不法商家，不要在“危害”人类的健康了。
还有，人不能贪吃，不要觉得好吃就去吃。要知道吃这个健不健康。我们应该多吃绿色有机蔬菜。总有一天，这个世界会是“健康”的！
很荣幸今天我们四年级的学生能听到食品卫生院张老师的“食品安全”讲座。
首先张老师介绍了人类主要的七大食品，告诉我们人体所需要的营养成分是什么，这就教会我们怎样的`合理饮食才能达到既健康又能补充人体所需的营养。
让我印象最为深刻的还是怎样看食品包装袋，这是与我们日常生活最息息相关的。张老师教我们买东西时要看食品许可证，生产保质期，生产厂家，营养成分表，配料表。假如没有标注这些，那么这些产品就属于三无产品。
从张老师的这次讲座中，我也更加关注到食品安全问题。很多同学放学后都会去附近的小卖部买一些小零食，那些小零食从外包装看是既美观又美味，这也吸引了很多同学购买，其实这些零食很多都是三无产品，学校老师也一直反复强调不能购买三无产品，但是很多同学还是禁不住诱惑偷偷买了。每年的“3。15国际消费者权益日”央视都会报道一些三无产品的生产过程让人触目惊心，要么工厂环境脏乱，要么为了防止产品过期添加了很多化学剂等等。这些三无产品不仅危害我们的身体，也给环境带来了污染。所以为了我们的健康，我们一起跟三无产品说“不”，做到合理的饮食，让我们一起共同努力。
周末的一个中午，我跟妈妈到菜场买菜。走去菜场的路上，妈妈告诉我，中午外婆来家里吃饭，想起外婆做的狮子头，妈妈就记起儿时的味道，这可是妈妈最爱吃的，那味道那颜色……妈妈滔滔不绝的讲着，听的我口水直流三千尺，趁着外婆来家里，非得好好尝一尝不可。
到了菜场，我牵着妈妈的手直奔肉摊，肉摊老板是个满脸横肉的大汉，囔囔着“新鲜的肉！”妈妈仔细看了一下肉，轻轻地对我说：”你看这肉这么多的精肉，几乎都没肥肉，可能是含有廋肉精的，还有一按有这么多的水，还可能是注水肉。”我急忙拉着妈妈快步离开。
继续往前是海鲜摊位，看见有卖金灿灿的小黄鱼，那些鱼儿看上去非常的新鲜，一看到就想起葱油小黄鱼，香嫩味鲜的叫我直咽口水。这时妈妈却说：“你看，这些黄鱼颜色这么艳，有可能是涂了金粉的，伤肝脏的。”吓得我直退三步，生怕自己中了毒。
我们在偌大的菜场来来回回的走了几圈，绕得我都饿了。这时我看到菜场门口有个路边摊在卖烧烤，馋的我恨不得能立刻飞过去大吃一顿，在馋虫的诱惑下，我向妈妈要零钱去买根羊肉串，妈妈严肃的'对我说：“你知道这个羊肉串的肉是真羊肉吗？很有可能是僵尸肉，死猪肉，或者死老鼠肉做的。”听到这个，我不由的恶心了一下，刚刚的食欲一点都没了。
哎！菜场里的鸡鸭鱼肉琳琅满目，可有什么是安全的呢？那些鲜嫩的青菜有可能含有农药的，鸡鸭是用激素养大的，皮蛋可能是铅超标的，那些香气扑鼻的鸡柳有可能是用地沟油炸的……到底还能吃什么，难不成真的要自己养家禽，自己种菜才能吃上安全的食品吗？
一、指导思想
以科学发展观为指导，以确保群众食品安全为宗旨，进一步转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品安全第一责任人的有效机制，充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，不断提高食品安全质量水平，确保一方食品安全。
二、总体目标
按照“五个最严”(最严的准入、执法、监管、处罚、问责)和“三个从严”(从严的纪律约束、工作标准、管理措施)要求，遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管原则，创新食品安全监管模式，完善应急预案体系，强化联动处置能力，构建群防群治格局，有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效解决食品安全领域的突出问题，有效防控食品安全风险隐患，确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，保持地区食品安全总体有序可控。其中公众食品安全基本知识知晓率达到80%以上，中小学生食品安全知识知晓率达到85%以上;各级食品安全监管人员每人每年接受食品安全集中专业培训不少于40小时;各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受食品安全培训不少于40小时。
三、工作任务
(一)完善监管体制机制，夯实基层监管网络
1、加强食安委及食安办建设。完善统一权威的食品安全监管机构，在理顺食品安全监管体制的基础上，做实做强食安委及食安办，充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用，研究和制定新体制下食品安全综合协调机制，统筹食品安全监管政策措施，建立健全跨部门联动机制。全面梳理查找管理漏洞和盲区，结合实际逐项明确细化责任分工，不断完善与基层各部门的协作机制。(食安办)
2、加强基层监管网络建设。完善街道食品安全监管机构建设，加强力量配置，下移监管重心，形成工作合力。建立居委会食品安全兼职队伍，健全“一站三员”(食品安全工作站、协管员、信息员、宣传员)社区食品安全监督网，切实落实社区、居委网格化管理的责任，形成食品安全专业力量与辅助力量相结合，分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。(食安办)
3、完善基层食品安全监管制度和机制。强化街道对地区食品安全的属地管理责任，建立健全食品安全基层监管网络，推进食品安全工作重心下移，强化基层食品安全管理责任，确保街道、居委食品安全监管责任到位。要着力与大联动分中心的对接，强化城乡结合部食品安全工作。充分发挥居委会在隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，将食品安全隐患发现在基层，解决在基层。(食安办)
(二)落实企业主体责任，加强信用体系建设
1、加强食品生产经营企业的监管。落实最严的准入,严格实施食品生产经营许可制度，对持续达不到食品安全条件，整改后仍不符合要求的生产经营单位，坚决依法吊销其相关许可。落实最严的监管，实施食用农产品生产加工以及食品生产、加工、经营、消费全过程监管，特别是加强对食用农产品批发商及经纪人、直接入口等高风险食品的生产经营者、进口食品进口商和代理人的管理;进一步完善问题食品退市、召回、销毁和临近保质期食品专区销售等管理制度，防止不合格食品回流生产经营环节;深入推进食品生产经营企业量化分级管理和监督检查结果公示制度;严格实施进口食品检验检疫以及进出口食品生产企业、进口商、代理商的备案和监管，健全信用档案。落实最严的处罚，依法严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。(食药监所、工商所、经济科、城管所、食安办)
2、加强食品生产经营行业管理。相关行业主管部门要加强行业发展规划，研究和完善产业扶优政策，加快提高食品企业规模化、集约化、标准化水平，提升产业整体素质。加强行业的诚信体系建设，继续扩大规模以上食品工业企业诚信管理体系建设试点范围，特别是加快规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类流通企业诚信管理体系建设。督促企业完善食品保障和安全责任体系，提高食品生产经营企业管理水平。支持引导本地区大型食品物流配送企业、连锁餐饮企业、较大规模集体用餐单位与外埠优质食品生产企业实施产销对接。(食药监所、经济科、食安办)
3、强化企业自身管理。督促食品生产经营企业建立健全食品安全管理机构和制度，配备管理人员;规模以上食品市场、连锁经营和餐饮企业、集体用餐配送单位和大型以上餐饮企业应当配备专职食品安全管理人员，推进实施食品企业首席质量官制度。严格落实食品生产经营进货索证索票和查货验证、出厂检验、规范生产经营、食品安全事故报告等制度;食品生产企业严格实施《食品生产通用卫生规范》，中型以上餐饮单位严格实施《餐饮业卫生规范》。规范农产品进货渠道，强化“安全农产品进社区”标准化建设。研究和探索食品安全强制责任险制度，推进乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品生产企业及大型食品批发、大型连锁卖场、超市、大型婚宴、集体用餐配送等高风险食品和企业的食品安全责任强制保险制度试点工作。(食药监所)
4、加强信用体系建设。落实《关于本市食品安全信用体系建设的若干意见》，制定地区信用体系建设方案。完善肉类、粮食、乳制品、蔬菜、食用油、禽肉类和淡水鱼等七类食品重点企业信用体系建设，以食品追溯体系为基础，逐步扩大到各类主要食品生产经营企业的信用体系建设。各监管部门要制定食品生产经营企业信用体系建设方案，建立食品企业和有关责任人食品安全信用记录的标准和等级评价方法，建立食品生产企业实时信用档案，按信用等级实施分类监管，促进企业自律。继续实施“黑名单”制度，适时在区食品安全联动监管平台上公布“黑名单”，完善信用信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。(食药监所、经济科、食安办)
(三)开展隐患排查治理，严惩食品安全违法犯罪
1、继续开展食品安全隐患排查。要集中力量全面组织开展食品安全风险隐患大排查大整治，在生产、流通、餐饮等各环节广泛排查各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”，严厉打击非法添加和假冒伪劣等违法犯罪行为，防止不合格食品进入流通和消费领域，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，坚决整治“小作坊”、“小餐饮”和“小食品店”，有效防范系统性、区域性食品安全风险。结合区域特点，实行疏堵结合、分类指导、减少存量、控制增量，加强对无证照食品生产经营的治理;加强对食品摊贩的管理，探索有效夜排档监管措施。(食安办、食药监所、城管执法中队)
2、继续开展无证餐饮店及食杂店专项整治。坚持“控制增量，减少存量”工作目标，对大联动上未办结的无证餐饮店及食杂店积案和金平路、等主要路段的无证餐饮店及食杂店进行整治，力争取缔20%的无证餐饮店及食杂店，遏制地区无证经营行为，最大限度地消除食品安全隐患。(食安办、食药监所、派出所、房管办)
3、继续开展餐厨废弃油脂专项整治。加强食用油生产、经营、使用等环节的监管和抽检，严防餐厨废弃油脂回流餐桌。加强餐厨废弃油脂产生单位申报、签约管理，确保申报率和签约率均达到90%以上，新开的产生废弃油脂的餐饮企业油水分离装置安装率达100%。加强废弃油脂收运过程电子化监管，规范餐厨废弃油脂收运队伍，全面排查和打击非法收运、加工、处置餐厨废弃油脂的行为。(食药监所、城管执法中队、环卫所)
4、切实巩固治理整顿成果。要进一步深化乳制品、肉制品、婴幼儿食品、熟食、盒饭、豆制品等综合治理和专项整治。加大食品安全监督检查、执法巡查、监督抽检，切实巩固各项治理整顿成果。及时总结治理整顿经验，完善监管措施，健全长效机制。(食药监所、食安办)
(四)创新监管方式，提高监管能力
1、推进食品安全联动监管信息平台运用。以“智慧闵行”建设为契机，推进食品安全监管联动信息系统的运用。及时填报、更新联动平台上的相关数据，对数据进行汇总分析，为针对性监管提供依据。(食安办、食药监所)
2、做好风险监测评估工作。完善食品安全风险监测体系，落实熟食卤味的风险监测任务，强化农产品质量安全例行监测和产地环境监测。逐步规范食源性疾病监测、报告工作，加强监测数据分析研判，提高发现风险隐患的能力。建立健全风险评估、预警和风险交流制度。(食药监所)
3、加强检验检测能力建设。加强风险监测、监督抽检、快速检测和企业自检的“四位一体”的食品安全检测体系建设。推进和扶植大型农产品批发市场、连锁超市配送中心、连锁餐饮配送中心、集体用餐配送企业和中央厨房等建立标准化自检实验室。完善检测结果通报，推进食品检验信息和结果共享。(食药监所、经济科)
4、强化食品安全应急处置。完善各级各类食品安全预案和应对规程，建立街道及相关部门共同参与的协调联动工作平台，强化部门应急处置职责。要积极组织开展应急演练，切实提高快速响应能力。发生食品安全事故后，要及时启动应急预案，有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作，确保食品安全事故在第一时间得到有效处置，最大限度地减少损失和危害。(食药监所、街道相关部门)
5、加强舆情监测和信息公开。要完善食品安全舆情监测和应对制度，主动开展舆情监测，强化信息通报;要落实《关于进一步健全完善食品安全信息发布与舆论引导工作机制的意见》，完善食品安全监管信息发布机制，完善食品安全风险交流，针对人民群众关心的食品安全热点问题，及时、客观、准确发布权威信息，回应社会关切。(食药监所、食安办、宣传科)
(五)加强宣传教育，构建社会共治格局
1、加强宣传和科普教育。结合3月份的消费者权益保护日、6月份的全国食品安全宣传周、9月份的质量月等主题活动，深入普及食品安全法律法规及食品安全知识，提高公众安全意识。组织食品安全专家定期开展讲座，广泛开展进社区、农村、学校、机关、工地、企业的“六进”等活动，进一步提高宣传覆盖率。通过开展“小手牵大手，食品安全进课堂”活动对中小学生进行宣传。充分利用江川社区报、江川发布、公益宣传阵地等各类媒介，加强食品安全科普宣传。(食药监所、社管科、食安办)
2、强化食品安全培训。开展食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训，提高监管人员的责任意识和业务素质。加强对食品安全协管员、信息员、宣传员和志愿者培训，提高隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的能力。强化对食品生产经营企业负责人、质量管理人员和从业人员的职业道德和专业知识培训，提高食品安全意识和自身管理能力。确保各级食品安全监管人员和各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全培训。(食药监所、食安办)
3、完善食品安全投诉举报制度。加强食品安全投诉举报协同办理工作机制，完善举报投诉处置程序，切实提高办结质量、缩短办结时间、提升办结效率和效能。做好“12331”、“12345”、“9620xx”三个服务热线的交办件，实现办结率和回复率达100%。积极宣传、大力推进食品安全有奖举报制度，做到应奖必奖，提高群众对食品安全违法行为举报的积极性，构建群防群治的工作格局。(食安办、食药监所、城管执法中队、环卫所)
四、工作要求
(一)相关职能部门要各司其责，加强监管
各监管部门要按照职能分工，认真履职，加强协调配合，通力协作，形成全程监管合力。要实施食品安全监督执法区域责任制，督促监管人员积极有效开展工作。要改进执法方式，实施飞行检查、错时监管、暗查暗访，不断提高监管效能。要加大发现问题及案件查处力度，落实好行刑衔接机制，主动配合司法机关调查取证，重点查办生产销售有毒有害物质和不符合食品安全标准的违法食品。
(二)居委工作站要发挥食品安全监管作用
要加强居委会“一站三员”食品安全监管网络和机制建设，充分发挥居委会在食品安全工作中的作用。要落实食品安全管理责任，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题。要加大各类食品安全隐患治理，有效控制和减少事故发生，为全面提高地区食品安全水平奠定坚实基础。
(三)加强评估考核和责任追究
加强食品安全监管责任制和责任追究制，细化明确部门负责人的监管责任和岗位责任，切实将责任层层落实到人、到岗，确保问题可倒查、责任可追究。各相关部门要根据工作目标和任务，逐级开展检查和评估。要对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定;对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门、单位、小区要通报批评、督促整改;对玩忽职守并导致食品安全重大事故的，要依法依纪追究有关负责人的责任。
为加强我市食品安全监督抽检及风险监测，根据《龙岩市市场监督管理局关于印发20xx年食品安全监督抽检工作计划的通知》（岩市监〔20xx〕38号）文件精神，结合我市实际，现制定我局20xx年度食品安全监督抽检工作计划。具体安排如下：
一、总体目标
20xx年全市食品安全抽检工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实省、市有关食品安全工作会议精神，严格落实“四个最严”要求，紧紧围绕推动“治理餐桌污染、建设食品放心工程”和食品抽检高质量发展双轨并行，坚持以问题为导向，以提升抽检质量为重点，以防范食品安全风险为目标，更好地发挥抽检在食品安全监管中的技术支撑作用。
二、工作原则
根据省局要求，20xx年食品安全抽检工作要遵循“六个坚持”工作原则：坚持统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果运用；坚持问题导向，以发现食品安全风险隐患为目的，增强抽检工作靶向性和针对性；坚持常规任务和专项任务并行，从时间、区域、品种上均衡推进抽检工作；坚持国、省、市、县四级分工，各有侧重，不重不漏；坚持“检、管、罚”相结合，充分发挥抽检在排查和化解食品风险隐患中的作用；坚持抽检数据高质量提升和食品安全状况持续评价，突出食品安全监管权威性，彰显“治理餐桌污染、建设食品放心工程”成效。
三、任务安排
20xx年，我市食品安全抽检监测任务计划总量860批次，其中食用农产品抽检任务300批次，食品抽检任务560批次。
（一）食用农产品监督抽检任务
1.抽检对象和场所。围绕城乡结合部、乡镇、农村地区，重点对批发市场、农贸市场、商场、超市、便利店、食杂店、小摊贩等经营单位销售的食用农产品进行抽检。对食用农产品集中交易市场的经营者尽可能全覆盖抽检。
2.抽检品种和项目。在抽检品种上，要覆盖本行政区域内市场销售的畜禽肉及副产品（猪牛羊肉、鸡肉、猪肝）、蔬菜（豇豆、食荚豌豆、豆芽、姜、苦瓜、韭菜、葱、辣椒、茄子、菠菜、普通白菜、芹菜、油麦菜）、水产品（贝类、淡水鱼、海水虾、海水蟹、海水鱼、牛蛙）、水果（橙、柑、橘、草莓、猕猴桃、香蕉）、鲜蛋（鸡蛋）、生干坚果与籽类食品（芝麻）等重点食用农产品品种及细类。在抽检项目上，对每类重点品种的每批次样品均要按照总局明确的全部必检项目和不少于2个自选项目要求开展检验；对可选项目，要坚持问题导向并结合当地监管实际予以确定。
（二）食品抽检任务
1.抽检对象和场所。结合我市食品生产经营实际，将不少于70%的抽检比例安排在本行政区域内的城乡结合部、乡镇、农村地区，重点对批发市场、农贸市场、校园和周边、商场、超市、便利店、食杂店、夜市、小摊贩等经营单位销售的食用农产品、当地特色食品、“三小”食品进行抽检。
2.抽检品种和项目。对风险较高的食品进行抽检，抽检重点是本地销售的食用农产品、餐饮食品、地方特色食品，以及“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）食品；根据监管需要，可适当对本地获证企业生产的预包装食品进行抽检，除了校园周边“五毛”食品外，尽量少抽检非本地食品生产企业的产品，以免造成重复抽检。检验项目可参照《国家食品安全监督抽检实施细则（20xx版）》制定。
3.抽检时间和频次。全年抽检任务原则上按月均衡推进，根据当地食用农产品交易场所、“三小”和餐饮单位数量、消费量和产销季节特点等因素确定抽检频次和批次。对食用农产品，从第二季度开始至少每季进行抽检；对季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加抽样量；对节令食品在节前15天完成抽检工作。
部分食品种类因企业停产、订单生产等导致抽不到样品的，或者因食品安全监管、投诉举报、稽查办案实际等食品安全状况和特色食品抽检需要的，市局可对相关抽检食品品种、检验项目、任务批次进行适当调整。
四、组织实施
（一）确定抽样单位和承检机构。根据食品安全法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定》的有关要求确定抽样单位和承检机构。
（二）抽样检验要求。抽检监测工作应当严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全抽样检验管理办法》《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》《食品安全抽检实施细则》执行。抽样过程应严格按照抽检监测工作程序，履行法定手续。检验人应按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，保证数据和结论客观、公正。承检机构对于不合格样品必须进行复核，确保检验结果准确可靠。各所要安排人员配合抽检机构在本辖区内进行抽样，确保抽检工作顺利进行。
（三）抽检监测结果报送。对所有检验不合格及问题样品，承检机构应第一时间编制检验报告，并在报告正式签发后2个工作日内将不合格检验报告（一式四份，随附抽样单）送达组织实施抽检监测任务的食品监管部门。检验过程发现不合格样品或问题样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的，应在确认检验结果后先电话告知，并于24小时之内书面报告组织实施抽检监测的食品监管部门。
（四）异议处理。执法大队或市场监管所收到不合格食品检验报告后，应当及时送达企业进行确认。企业对样品真实性或检验结果有异议的，应在收到检验报告之日起7个工作日内，按照“谁组织，谁负责”的原则，向组织实施抽检监测的食品监管部门提交书面异议申请及相关证明材料。对异议申请人在收到检验结果7个工作日内所提出的任何书面异议，处理异议的部门都应在规定的时限内予以回复。
（五）核查处置。对样品真实性、检验结果无异议或经复检维持不合格结论的，执法大队负责统一组织并协调各所及时组织开展核查处置，并将核查处置情况及时填报“食品安全抽检监测信息管理系统”。对检出高风险项目以及可能存在较高或急性健康风险问题的.，应在收到不合格报告的24小时内启动核查处置，及时开展执法检查。对存在违法行为的，依法严厉查处，涉嫌犯罪的，移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件应及时将有关情况报送龙岩市局。
（六）信息公布。按“谁组织，谁负责”的原则，应当及时利用公示栏、媒体或网络等载体向社会公布抽检信息，信息内容应当包括被抽样单位名称（如集中交易市场开办者、销售者等）及所在地址，产品名称、检验项目和检验数值、产品合格信息和不合格产品信息等，并根据需要进行风险解读。
（七）结果统计。大队指定专人负责核查处置信息录入。食品安全综合协调股负责收集并汇总检测结果，及时上报相关报表及总结，并确保数据报送的准确性、规范性和安全性。
五、食用农产品抽检重点工作要求
为规范食用农产品监督抽检工作，落实检管结合、溯源信息填报、均衡抽检等工作要求，提升食用农产品监督抽检工作质量，现就有关重点工作要求明确如下：
（一）监管人员陪同抽样
1.食用农产品抽样时，应由被抽样单位辖区市场监管所派2名监管人员，与承检机构2名抽样人员共同抽样。食品安全协调股应及时协调并安排监管人员陪同抽样。
2.抽样人员选定样品后，监管人员应对被抽样单位和个人依法经营、索证索票等进行现场检查，发现违反有关法律法规的行为应记录和取证并依法处罚。对符合抽检要求的，抽样人员和现场监管人员应共同在抽样单上签字，并在国抽系统中录入抽样人员和监管人员姓名。
（二）食用农产品溯源信息填报
食用农产品抽样应填写产地溯源信息，主要包括以下内容：
1.食用农产品抽样溯源信息，包括抽检样品的供应商名称、地址、电话或生产者名称、地址等。主要从样品标签、被抽样单位提供样品的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、动物产品检疫验讫二维码、承诺达标合格证、入境货物检验检疫证明、进货票据等凭证获取。
2.抽样人员应严格按现场提供或确认的信息填写抽样单，有关溯源信息凭证应拍照并上传国抽系统。当溯源信息仅有生产者、供应商名称或证照编号（统一社会信用代码或注册号）时，应通过“国家企业信用公示系统”等平台查询缺失信息，并按实际情形备注说明。溯源信息不全时，被抽样单位至少要提供供应商姓名和联系电话。
3.案件稽查、事故调查、应急处置或在抽样现场发现有明显问题的食用农产品，可不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质、销售产品是否提供溯源信息等限制；对需要开展不合格食用农产品跟踪抽检的，在抽样单的抽样编号末加注“GZ”，备注栏填写“此样品为跟踪抽检”。
4.对食用农产品和重点进口冷链食品的抽样检验、信息溯源和核查处置，应当按照省局《关于贯彻落实市场监管总局<食用农产品抽样检验和核查处置规定>的通知》（闽市监食检〔20xx〕5号）、《关于加强经营环节监管推动食用农产品高质量发展的意见》（闽市监食流〔20xx〕142号）工作要求执行。
六、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作目标，均衡推进抽检
严格按照省、市局抽检计划统一部署和要求，切实加强组织领导和统筹协调，完善工作机制，规范抽检流程，落实岗位责任，制定周密细致的抽检工作计划，按照总局年度抽检监测上半年40%、第三季度75%、年底前100%的进度要求，均衡部署和推进年度、季度、月度抽检任务，合理分配城区、乡镇、农村及城乡结合部等地区的抽检比例，突出重点抽检品种，确保抽检计划从时间、区域、品种上均衡有序推进，年度抽检任务高质量按时完成。
（二）突出问题导向，厘清分工原则，力避重复抽检
要始终坚持以问题为导向，将“你点我检”、“你送我检”、投诉举报、食品安全舆情及卫健等部门通报反映的问题纳入食品抽检计划。加强对食品安全突出问题的专项抽检，对连续两年以及去年多次检出不合格的食品企业及产品进行跟踪抽检。强化抽检工作配合协同与联动，避免重复抽检。原则上对本地区校园食堂、中央厨房和集体用餐配送单位以及食品安全风险较高的场所、食品生产企业及产品实施全覆盖抽检；原则上不将标签、感官等无需实验室检验的指标列为抽检项目。
（三）加强监督管理，依法组织实施，确保规范抽检
严格落实政府购买服务有关政策规定，委托具备法定资质、抽检实力强的承检机构承担本级抽检任务，督促承检机构严格履行抽样检验法定程序，确保抽样全过程规范、无瑕疵，检验结论客观、公正、准确。要按照“时、度、效”原则和有关信息公开规定，向社会公布本级食品安全抽检相关信息；对涉及重大敏感信息要加强审核把关，按照规定要求履行报批程序，严禁擅自发布。把“你点我检”“你送我检”纳入年度抽检计划。落实《反食品浪费法》，建立相关制度机制，推进食品抽检合格备份样品合理利用工作。探索建立食品抽检发现高风险及时通报和快速应对工作机制。同时，要加强对承检机构的考核管理，督促承检机构严格履行合同约定。
（四）推进检管结合，形成工作合力，提高抽检效能
严格落实总局《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等有关要求，积极支持配合承检机构按法定程序开展抽样工作；建立食用农产品和进口重点冷链食品抽样联络员制度，在承检机构开展食用农产品、进口重点冷链食品抽样时，属地市场监管所要派人陪同抽样，并依法开展现场监督检查取证，重点检查进货查验记录、合法进货凭证、产品真实合法来源、储存条件等，同时做好产品溯源信息记录；严格落实抽检不合格食品核查处置、信息公开和后续监管制度，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，进一步增强食品抽检有效性。
（五）严格核查处置，强化数据运用，有效防控风险
严格按照“五个到位”要求，进一步规范抽检不合格食品核查处置，建立健全核查处置部门间协同配合机制，督促不合格食品生产经营者及时采取停止生产销售、下架封存、召回公告等风险控制措施，按时启动核查处置工作；不合格检验结论表明存在高风险或可能对人体健康和生命安全造成严重危害的，应当快速报告并在24小时内启动核查处置工作。及时稳妥公布不合格食品核查处置信息，发布抽检不合格产品风险控制信息时，不得公开有关抽样和检验信息。建立部门通报制定，强化对多次抽检不合格食品生产经营者监管以及核查处置工作监督。对涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，及时移送公安及相关部门，严厉查处食品安全违法违规行为，形成震慑，有效防控食品安全风险。
（六）准确数据录入，推进预警交流，提升抽检质量
督促承检机构严格履行合同约定，按照规定时限和规范要求，及时把抽检有关数据信息录入上传“国家食品安全抽样检验信息系统”（以下简称国抽系统），未录入国抽系统的抽检视为无效抽检；对拟撤销已录入国抽系统的抽检数据，须报请省局审核同意。要加强对国抽系统本级抽检数据质量审核把关。要加强食品抽检监测数据统计分析和食品安全风险隐患分析，撰写本局半年、年度抽检结果分析报告。进一步健全完善食品安全风险预警交流会商机制，及时向同级食品安全监管部门通报食品抽检情况，运用“互联网+”风险预警交流手段，进一步拓展食品安全风险预警交流的深度和广度。
为了认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》，进一步加强学校卫生管理，依据《食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，结合我校实际情况，使全体师生有一个清洁、舒适的学校环境，保证我校师生在食品饮食的安全。特制定食品安全工作计划如下：
一、以“学校教育卫生健康第一”为指导思想，营造健康卫生的校园环境奠定基础。
以“学校教育卫生健康第一”为指导思想，坚持以人为本，遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针，严谨处理好食品卫生健康的突出问题，深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作，营造健康卫生的校园环境奠定基础。
二、教育目的
通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的基础。
三、加强对学校食品卫生安全工作的管理，明确食品卫生领导小组的工作职责。
加强对学校食品卫生安全工作的管理，学校成立食品卫生领导小组，明确职责，责任细化，层层落实，有效预防、控制食品卫生安全事故，消除食品卫生安全的隐患，做好食品卫生安全的应急预案及措施，利用周一班会课进行食品安全教育，把食品卫生安全的危害消灭萌芽状态。
为加强对学校食品安全工作的领导，我校成立领导小组：
组长：
成员：
四、加强食品卫生安全的宣传力度，营造和谐安全健康的校园氛围
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，使学生学会识别并自觉抵制不合格食品，增强学生的卫生预防意识，提高自我保护的能力。
五、突出食品卫生安全的工作重点，进一步严格执行食品卫生安全制度。
今年，我校将坚持把食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕既定的工作目标展开食品卫生安全工作，落实好食品卫生安全相关措施，力争取得明显效果。
六、加强督查督办力度，推动工作开展
1、加强督查督办工作，对学生反映比较集中的食品安全问题重点督查。
2、强化人们的食品安全意识和职责,推动工作开展。
3、由少先队大队部设立卫生监督小组，定期对班级进行督促检查。
4、坚持每天对个人的食品卫生进行检查，发现问题立即纠正或处理。
5、时时刻刻强调食品安全问题，切实保证师生的饮食安全。
为切实加强我镇食品药品安全的监管和预防。防范食药品安全事故发生，确保人民群众饮食安全和用药安全。结合我镇实际，制定本年度食品安全工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，以人为本，群防群控;统一指挥，分级管理;条块结合，以块为主;加强监控，科学决策。本着对全镇人民群众生命安全高度负责的态度，认真做好食品药品的安全管理工作，保障全镇人民的食品药品安全。
二、组织领导
成立食品药品安全应急处理小组，由党委书记容中仁青 为组长，各副职领导和各村包村干部为成员，小组办公室设在安全生产办公室。由副镇长凌平同志具体负责食品药品安全工作监管、协调和应急救援。
三、工作目标
(一)加强对食品、药品、种养殖业、生产加工、流通、 消费等环节发生问题的打击力度，确保群众的饮食安全和用药安全。
(二)排查学校和幼托机构及餐馆食堂、副食品店、农贸 市场摊点，严厉打击假冒伪劣产品、滥用添加剂和无证照生产经营等的违法行为。
(三)未获证的小餐饮店、小饮食摊点，“小餐桌”，机关企事业单位、医疗卫生机构、托幼机构及建筑工地食堂，农(牧)家乐餐饮单位。城区，建筑工地，医疗卫生机构、学校、旅游景区及周边，商业街和主要道路小餐饮单位。 未取得餐饮服务许可证，从业人员未办理健康证，经营场所环境脏、乱、差，餐饮具不消毒，原料进货渠道不规范，食品安全管理制度不落实等突出食品安全问题。
(四)印小餐饮整规宣传资料，实施法律法规入户告知和上门帮促教育，并以村、社区、街道为单位组织开展小餐饮负责人及从业人员的食品安全法律法规、卫生知识及小餐饮整规标准的宣传，要求尽快完善软硬件设施，办理从业人员健康证和《餐饮服务许可证》等证照，主动实现合法经营。在以上条件完成的情况下 与之签订《食品安全承诺书》，并备案管理。如果存在严重食品安全隐患，整改后仍达不到要求的小餐饮，坚决取缔关停。
四、工作要求
(一)要充分认识到食品药品安全工作的长期性和重要性，
牢固树立大局观，要把食品药品安全作为一项政治任务，明确目标，落实责任，确保食药品安全事件的有效应急处置和救援。按照职能分工，各负其责，积极开展工作。
(二)未经指挥部批准，任何单位和个人不得擅自发布事故方面的情况。
(三)重大食品药品事故的报告和信息反馈务必要及时准确，不迟报、漏报、瞒报，对因造成的严重后果和极坏社会影响的直接责任人要严肃处理，决不姑息。凡因工作不得力，抢救不及时等人为原因造成重大影响的，将按有关规定追究当事人责任。
一、健全机构，加强领导
力争做好产业园人民的饮食安全工作，园区党工委、管委会及时调整了以管委会主任任主任，分管领导任副主任，相关责任单位负责人任成员的食品安全工作委员会，同时委员会下设办公室在安监站，产业园食品安全办公室主任由安监站站长曾涛担任；村信息员由各村的村主任和村副主任担任，建立了一支食品安全队伍，从组织上保证了此项工作的开展。
二、制定工作计划，纳入考核目标
产业园高度重视食品安全工作，党工委、管委会每季度要研究、讨论一次本辖区的食品安全工作，遇到重大食品事件要及时向上级部门汇报，以得到及时处理，将此项工作纳入村上目标并进行考核。目标层层分解，责任层层落实。保持工作压力，促使压力变成动力。从而把食品安全工作落实实处。
三、摸清底数，情况要明
食品安全工作是一项长期、系统工程，涉及的面比较广、
环节比较多，这就要求我们分门别类地做好调查建档工作。今年产业园要在去年的基础上，进一步摸清辖区范围内的生产小作坊有多少，经营商店有多少，状况如何，有证无证的要做到心中有数，并及时上报上级部门，只有底数清了，情况明了，才能为制定决策提供依据，为做好工作打好基础。
四、收集信息，当好耳目
收集信息并及时上报给职能部门是产业园食品安全工作的一个重要工作。做好这项工作的先要条件就是要做到手勤、腿勤、耳灵。信息的采集的重点在村级，要充分调动村信息员的积极性，让他们在第一时间内把收集到的信息上报给产业园食安办，由产业园食安办汇总上报给县相关职能部门。
五、突出重点，主动工作
食品安全工作的重点要防止集体群发安全事故，就产业园而言，今年要突出抓好以下两方面的工作;
今年单独把群宴管理工作纳入村考核目标，要和村两委、村信息员签订目标管理责任书，要严格申报制度，加强群宴工作人员的资质审查，此项工作食安办具体负责。群宴厨师和帮工要有《健康证》方可上岗。要及时掌握各村流动厨师的相关信息，督促群宴厨师及时办验证，对无证和证件不完善的要坚决不予申报。要严格审批制度，并实地查看
为保障食品药品安全工作，根据省、市、县有关文件精神和要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制订《有庆镇20__年食品药品安全工作实施方案》，具体如下:
一、指导思想
以党的__大、__届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针，强化食品药品质量监管，大力开展专项整治，全面实施食品药品放心工程，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平，为构建和谐有庆提供食品药品安全保障。
二、目标任务
通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全镇食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上，人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。
三、组织领导
成立有庆镇食品药品安全工作领导小组和办公室，由镇长张虎同志为组长，镇党委委员、副镇长莫艳春同志，镇党委委员、副镇长、武装部长闫轩同志为副组长，蒋中、唐达秀、任朝明、王小东、唐映、刘小强、贺云、熊建林、江川等为成员，下设镇食品药品安全工作办公室，由副镇长闫轩同志为办公室主任。江川、张小云等同志为办公室成员
四、重点工作
通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我镇食品药品安全保障水平。卫生院要充分发挥综合监督、组织协调的职责，针对“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春节”等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。
(一)积极开展食品药品安全专项整治
1、进一步加强食品安全专项整治
加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”的职能，进一步完善镇食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区内企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场签订食品安全责任书，做好群体用餐的食品安全协管和群体用餐的报告、备案工作;各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品。
2、进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治
以治理蔬菜、水果农药残留、畜产品“瘦肉精”、莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。
3、进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治
集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。
4、进一步加强流通环节食品药品安全专项整治
集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无QS标志、假冒伪劣食品等违法行为。
开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、***，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期失效药品回收制度，在药品零售店设立过期失效药品回收箱。
5、进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治
严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆(摊点)。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，抓好对农村群体性聚餐的管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。
加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房(库)管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。
(二)普及食品药品安全宣传教育
1、继续推进食品药品安全知识进农村活动
一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全镇开展宣讲活动，深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。
二是借助“大力发展农村文化事业”平台，在村委会和村食品药品安全协管员的协助下，在全镇范围内向每个行政村发放《食品安全知识读本》(农村版)和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。
三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取固定时段插播科学种植养殖和科学饮食、用药知识，宣传食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。
2、继续推进食品药品安全知识进学校活动
一是向全镇每所中小学校赠送《食品安全科普读本》(学生版)等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。
二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯。并在条件许可的情况下，每所中小学举办1-2场食品药品安全科普知识讲座。
3、继续推进食品药品安全知识进企业活动
“从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本部门的业务特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负责人开展食品药品安全法律法规和食品药品安全责任的宣传教育，对从业人员开展食品药品安全意识和诚信职业道德教育。
4、积极开展食品药品安全宣传活动
九月份组织全镇统一开展食品药品安全宣传周、宣传月活动。以“人人关注食品药品安全，共同构建平安和谐有庆”为主题，面向全镇开展宣传教育活动。
五、保障措施
(一)提高认识，加强领导
要充分认识加强食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保人民群众饮食用药安全。
(二)保障经费，增加投入
食品药品安全是公共财政开支的重要内容。要加强资金投入力度，保证经费，用于检验监测、监督抽检、信用建设、信息体系、应急管理、宣传教育等工作，切实解决我镇的食品药品安全监管资金投入不足的突出问题，为办好保障食品药品安全这件关系人民群众切身利益的实事提供经费保障。
(三)强化责任，落实到位
各村(居)委会、镇辖各部门、各单位要制定出切实可行的实施方案，把工作任务分解到具体岗位，落实到人，建立工作台帐;要积极开展食品药品安全示范村(居)委会创建活动，主动履行地方政府负总责的职能，加强对食品安全监管，实行群体性聚餐备案制;畜牧站、农技站、中心学校、派出所、卫生院等部门要制定出诚信单位评定标准，积极开展食品药品安全信用体系建设活动，同时要加强对示范村(居)委会食品药品生产、经营、餐饮、使用单位的指导规范，加大对食品药品从业人员的培训力度，强化规范意识和自律意识，牢固树立第一责任人的理念。
(四)督导落实，确保实效
镇食品药品安全工作办公室要细化、量化各项工作目标，定期召开联席工作会议，把握工作进度;要强化督查，对工作进度快、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评。食品药品安全工作各成员单位要确定一名负责人专门负责信息收集报告工作，每月3日前向镇食品药品安全工作办公室报送重点工作和目标任务进展情况。
一、指导思想
坚持"学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护潜力，避免群体性食物中毒事故"的食品安全工作方针，深化校园安全工作职责制，落实"制度保证，重在预防"的工作措施，建立"平安和谐校园"，办人民满意教育。
二、工作目标
1、参与并力争透过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。
2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。
3、推行"五常法"食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校建立任务。
4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。
5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈状况。
2、建立和健全食品卫生安全工作职责制、职责追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内构成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、实施"食品配送制度"。
5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化职责，层层抓落实，构成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生群众用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，然后是使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自己保护的潜力。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
（1）加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和"三无"产品;依法强化学校食品卫生后勤管理，然后让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
（2）加强对健康体检的.把关，有效防止病菌侵入。
（3）加强事前预防工作，严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
4、加强业务培训，提高监管水平
要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训，提高他们的业务潜力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训，让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范，然后避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度，增强职责感、使命感，确保食品卫生安全。
成立专门食品安全检查小组，负责食品安全检查工作。
组长：(校长)
副组长：(分管后勤)、(分管安全)
成员：(总务主任)、(政教主任)、(校医，食堂专管)、(食堂承包人)
检查内容包括环境卫生、从业人员健康和培训、物品摆放、食品采购验收、食品加工、食品贮存、清洗消毒、食品留样等内容，具体如下：
1.环境卫生：食堂地面、墙面、顶面、排水沟、门窗、设备及工用具是否干净、整洁、卫生。物品存放是否定点定位，规范有序。是否有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。
2.从业人员健康和培训：从业人员是否持有效健康证，是否有有效上岗证，持证上岗率是否达100%。从业人员穿戴是否规范，操作是否规范;有无不良卫生习惯。
3.食品采购验收：是否落实《关于学校食堂大宗食品实行统一配送的规定》，实行定点配送;是否按要求执行食堂食品原料进货验收、索证索票制度,做好台帐记录;是否落实“关于学校食品成品、半成品禁购禁用的通知”，无禁用食品、无超过保质期食品、无腐败变质食品;食品添加剂采购、储存、使用是否规范.
4.食品加工：食品原料是否分池清洗;生熟食品容器、食品工用具是否分开使用;食品烹饪烧熟煮透，加工后的熟制品与食品原料或半成品是否分开存放;加工后至食用是否超过2小时;超过2个小时存放的，是否在高于60℃或低于10℃的条件下存放;是否制售冷菜凉菜。
5.食品贮存：库房是否通风、整洁、整齐、明亮。食品贮存场所是否存放有毒、有害物品及个人生活物品。食品贮存是否分类、分架、隔墙、离地。是否定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。冰箱存放是否生熟分离。
6.清洗消毒：餐用具是否按要求清洗、消毒，消毒记录是否完整，消毒后餐用具是否存放在专用保洁设施内，是否有明显标记。
7.食品留样：是否有专用留样冰箱和容器，食品留样是否符合要求，记录是否完整。
8.餐厨废弃物:餐厨废弃物是否及时清除，记录是否完整。
小学食品安全与传染病防控工作计划 为进一步贯彻落实上级文件精神和要求，进一步加强学校卫生和食品安全工作，切实保障全体学生的身体健康和食品卫生安全，医务室根据上级主管部门的要求和学校的工作布置，现将工作计划具体如下：
一、加强校园传染病防控的监测工作，定期向学校汇报校园的卫生工作。牢固树立“健康安全第一，责任重于泰山”的观念，坚持“预防为主”的工作指导方针，建立和完善学校预防传染病的监测制度，对全校学生认真做好健康状况的晨检工作和因病缺课统计。做好常见季节性传染病的预防和预报工作，如：春秋两季预防呼吸道传染病，夏季预防肠道传染病，夏秋两季预防虫媒传染病等。协助学生科对班主任进行动员和培训，坚持学生晨检工作制度化，强化传染病防控工作责任追究制。
二、进一步开展学生卫生防病知识、提高自我保健能力的健康教育工作。针对传染病流行特点，学校将大力开展爱国卫生活动，保持校园和班级环境卫生整洁。医务室将认真进行卫生防病知识宣传，通过健康教育专栏、广播、专题讲座、班级黑板报等多种形式，大力宣传疾病预防知识，提高师生自我保健的能力。四月份拟定协同学生科和教务处，由医务室牵头开展“预防艾滋病”专题知识讲座，主要面对中专一年级学生，地点拟定在学校阶梯教室。五月份开展一次心理健康辅导，主要针对我校高考学生，拟定由张丽老师主讲。下学期还将安排开展“预防肺结核”专题健康讲座，并对新生发放预防“艾滋病”健康教育处方。争取通过多种形式开展健康教育知识的宣传，增强学生预防疾病意识，提高自我保健能力。
三、认真进行学生门诊登记工作，做好医务室卫生消毒工作，确保师生用药安全和医疗用品安全，努力提高工作服务质量，日常工作中发现异常情况时积极配合班主任与家长联系，妥善处理好各种情况。
四、加强食品卫生安全的管理工作。通过对食堂从业人员进行健康知识、卫生知识的培训，使得《中华人民共和国食品卫生法》能够深入大家的心田，让食堂从业人员在工作中能认真贯彻执行《食品卫生法》，医务室和总务处将定期对食堂从业人员进行卫生知识培训，去年已经开展了两次有关培训，效果很明显，拟定下学期开始还将开展一次食品卫生安全知识培训。
在平时的工作中我们还将进一步施行食品卫生监督和管理，从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关。协同总务处把好食品采购、储存、餐饮具消毒、食品留样等主要工作环节，强调从业人员必须持有健康证才可以上岗，不得供应凉拌菜，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生，确保学校食品卫生安全工作。
继续加强和完善食堂的软件建设，建立健全食品卫生安全管理制度，完善卫生管理规章制度及岗位责任制度，配合总务处做好进货台帐的查验工作，将材料及时整理归档。
一、指导思想
坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护本事，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化学校安全工作职责制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创立“平安和谐学校”，办人民满意教育。
二、工作目标
1、参与并力争经过食品分级量化考核，争取食品达标。
2、全面落实学生食品配送工程和学校放心店建设工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创立任务。
4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。
5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情景。
2、建立和健全食品安全工作职责制、职责追究制度和各项规章制度，配备相应的食品安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在学校内构成全员重视、人人讲的良好氛围。
3、配合监督部门开展学校食品量化分级考核。
4、实施“食品配送制度”。
5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品专项检查，进取配合、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品安全工作的领导。学校成立食品领导小组，明确职责，细化职责，层层抓落实，构成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
贯彻落实《学校工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品法》、《学生团体用餐监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品安全教育，要加强教育，使学生养成良好的习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的本事。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品日常管理，并有专人负责;进取配合监督部门落实食品管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
(2)加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。
(3)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防学校侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
4、加强业务培训，提高监管水平
要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训，提高他们的业务本事和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训，让其提高食品安全意识和掌握操作规范，避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度，增强职责感、使命感，确保食品安全。
根据我区“美丽”生态乡村建设活动的工作要求，我局积极推进20xx年“清洁家园”活动，现将开展工作情况汇报如下：
一、基本情况
清洁家园方面：全区10乡镇145个行政村809个自然屯，均建立村屯理事会，完善村屯环境卫生管理长效机制。全区各村屯配备有垃圾池20xx座，垃圾屋7座，垃圾桶44175个，所有自然村屯都建立了垃圾集中收集点。各乡镇配备垃圾转运车297辆，各村配备有人力三轮车或电动车等垃圾转运车658辆。全区各村屯聘请保洁员977名（含城区60名保洁员），确保了村屯卫生及时保洁。20xx年全区保洁费收缴任务532.4372万元，截止目前，全区保洁费收取563多万元，完成年度任务的100%。1至10月份全区垃圾进场量45634.11吨。
城区市容市貌整治方面：20xx年开展整治行动以来, 纠正乱占道行为525处，教育引导摊主1367人（次），发放跨门店经营整改通知书216份，教育违规停放车辆186车次，共安置摊位118个，清理各类违规户外广告511条，清除“牛皮癣” 小广告226处，拆除各种违章违法建筑物、构筑物35处，伸杆搭篷35处，清理垃圾4.8吨，疏通清理排污沟3条。
二、工作措施
（一）建立“一组两会”屯级协商自治机制，充分发挥群众主体作用。“一组两会”就是在自然屯建立党组织、成立户主会(户代会)、理事会。屯级事务由本屯党组织提出初步方案，由户主会来议决，由理事会去落实。“一组两会”均按完善的有关制度管理运作。屯级“一组两会”协商自治机制首先发源于我区大岭乡金沙村，经过不断的探索、总结、创新，充分发挥了党员模范和群众主体作用，让村民自主行使自治权利，制订完善村规民约，为“清洁乡村”活动献策、出力，成为XX市的党建和“清洁乡村”活动亮点，在全市推广。
截至目前，“一组两会”工作机制已覆盖全区809 个自然屯，在发动群众、组织群众和推动群众自我服务、自我管理、自我监督方面，发挥了重要的作用；通过“一组两会”工作机制，发动各单位、经济能人、致富带头人等捐款捐物约33.8 万元。
（二）建立保洁长效机制，健全村收镇运市处理的体系
规范保洁员聘用和管理，确保乡村清扫常态化。乡镇采取村屯理事会推荐和个人自荐相结合的方式，选出责任心强，让群众信服的保洁员；建立保洁员一人一档，制定了村屯卫生保洁员工作岗位职责、村屯环境卫生管理监督岗和保洁员绩效考核细则，充分调动保洁员工作积极性，明确村屯卫生保洁工作进入常态化。
创新方式，建立收取保洁费长效机制。20xx年乡镇通过各村屯召开户主会讨论通过的基础上，由理事会与群众签订委托书，委托农村信用社代收保洁费的方式，截止目前全区保洁费收取563万元，完成年度任务的100%。
探索市场化运作模式，高效率清运垃圾。我区根据乡镇的实际情况，采取“政府出资购买服务”的方式，将垃圾转运工作承包给公司或经济能人，以规范化、优质化的服务推进市场化运作水平。20xx 年1至10 月份，全区共清运生活垃圾到市垃圾处理厂45634.11吨。
（三）加强五乱治理力度，扎实推进网格化管理。开展城区“五乱”整治以来，我局将城区划分为3个片区进行定人、定位、定责任实行网格化管理，1至10月份区市政局共出动执法人员3600多人次，有效改善了城区脏、乱、差的现象。
三、存在问题
（一）清洁家园方面
1、村屯的垃圾清扫、保洁和清运监督力度不够。主要体现在每次督查和考核中都发现部分村屯垃圾池垃圾未能及时清运，公共场所零散垃圾未能及时清扫的现象。
2、群众卫生清洁意识有待提高。农村垃圾乱丢乱放现象仍有发生，特别是偏远村屯内竹根下经常有群众乱丢垃圾的现象，宣传和教育工作还需要进一步加强。
3、北控公司一车管多站，清运组等待的时间长，导致垃圾转运速度缓慢，影响垃圾没能及时进场。
（二）城区市容市貌整治方面
1、“引摊入市”经营难。一是由于前期XX区农贸市场重建时太长，造成原市场内摊主多年沿街摆卖已成习惯；二是东XX区农贸市场一楼割出一半用作生活超市，目前摊位少设置不合理，致使摊主极不愿意入市经营；三是原“小鸡市场”“工业品市场”存在安全隐患，消防、安监等部门要求市场服务部停业整改，市场服务部未整改直接关闭，造成摊主全部涌入街道摆卖。
2、现有的专业市场“名存实亡”，摊点集中经营难。由于工业品市场、粮油市场、小猪市场等，市场服务部已租给个体经营生活超市、电器超市、家私市场等，造成成衣摊、小百货、活猪经营、莲藕等无法入市经营，全部沿街摆卖。
3、相关职能部门配合整治力度有待进一步加强。工商、食药、经贸、交警、交通、公安等相关职能部门还没有形成合力，甚至有扯皮现象，给一些不守法摊主有可乘之机，甚至暴力抗法。
4、长效整治机制有待完善。城区“五乱”反弹现象时有发生，摊主和市政监察队员玩“游击战”，整治工作作软着力。“五乱”现象彻底根除的长效机制有待进一步完善。
四、下一步工作计划
（一）深入推进“清洁家园”活动，确保取得实效。一是强化宣传，营造氛围，激发广大群众自觉参与。充分利用报纸、横幅、宣传栏、网络和媒体等载体，全方位地宣传“美丽”乡村建设活动的重要意义，引导群众参与到清洁家园活动中来，形成人人宣传、人人知晓、人人参与的浓厚氛围。二是科学合理规划。明确任务目标，深入村屯进行调研，为打造清洁家园升级版提供坚实基础。三是加强职能部门配合整治力度，在整治中形成合力，共同推进清洁家园工作。组织协调整合资源，加强农村环卫基础设施建设。
（二）加强重点区域整治，突破难点问题。一是抓好市容市貌、圩容圩貌集中整治。切实落实门前三包责任制，严格实行划线经营；抓好城区基础设施建设；继续抓好城区交通秩序整治活动，确保交通畅通无阻；二是加强城区规范管理力度，全面推进城区网格化管理覆盖面，努力改善城区脏、乱、差的.现象；三是加强职能部门的联动，提高整治工作效果。
（三）加强督查指导，确保清洁乡村取得实效。一是加强督查指导。通过采取明查暗访的方式,对各乡镇开展活动情况进行督查，每月督查1次，形成督查情况分析报告，反馈乡镇，及时整改到位；二是开展“清洁乡村”系列评比活动，促进管理常态化。三是加强考核。结合区考核组每两个月考评一次，对乡镇开展清洁家园工作情况排名，充分运用考核结果，促进清洁家园工作。
一、健全工作制度
切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
二、加大监管力度
我乡将食品安全工作纳入政府工作目标，加大食品安全工作监管，要求各村(社区)认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生，20__年，加强食品安全监管，努力将食品安全工作提升一个新台阶。
三、突出源头治理，重点抓好四个环节，全面提高食品安全综合水平
结合辖区实际情况，突出重点品种、重点环节、重点区域、重点时段，深入开展食品安全专项整治，采取综合措施，严厉打击和有效遏制制售假冒伪劣食品行为。
(一)种养殖环节监管方面
从源头上加强农产品污染治理。深入开展农药、兽药和畜产品、水产品专项整治工作，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药等行为。逐步建立农产品质量安全标准体系，农产品质量安全监测制度和农产品追溯制度。切实加强对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等违禁药物以及水产品氯霉素等药物残留的监管，积极推进无害农产品和农产品标准化生产综合示范区，加快无公害农产品产地认定步伐。规范动物屠宰检疫。加强对定点屠宰场的规划整治，确保城区定点屠宰检疫率达100%;加大监督和检查工作力度，不定期地组织突击检查行动，严格实行肉品市场准入制度。
(二)生产加工环节监管方面。
加强对重点品种、重点企业、重点区域的整治力度。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本条件的食品加工小作坊;对有制假劣和质量不稳定的企业进行重点监管和整治;严厉打击城乡结合等监管薄弱的带食品制假售假的违法行为。实施严格的市场准入制度，严格审查企业生产条件，加强对生产人员健康检查的督察力度，督促企业按照标准组织生产并做好产品出场监测工作。加强对食品生产企业的巡查、回访、年审、监督抽查等监管力度，严格查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为。
(三)流通环节监管方面
加大对上市食品的监督抽查力度。对不合格食品在坚决清除出市场的同时，查清其进货渠道和销售去向，教育和督促经营企业主动收回已销售的有安全隐患的食品，并根据情况进行查处。对食品经营企业和个体经营户要进行严格的主体资格审查并认真履行前置审批程序。督促和指导食品经营建立健全进货检验、索票索证、购销台账、质量追究等制度。
(四)消费环节监督方面
加强对学校幼儿园、建筑工地、养老机构食堂的监督管理。以控制食物中毒为重点，开展联合监督检查，降低食物中毒风险。不断提高餐饮业自律意识。进一步推行学校食堂和餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，对已推行食品卫生监督量化分级的单位进行量化评分，并向社会公示进展情况。强化餐饮业、食堂等消费环节单位法人(负责人)第一责任人意识，在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系，提高其做好食品安全的自律能力。加强对商场、超市、食品店及路边摊位销售散装食品的监管。做好饮用水安全监督监测和监管工作。
四、加强诚信体系建设，充分发挥食品安全信息平台
采取积极措施将食品安全信用体系建设试点工作引向深入。及时总结前期试点工作经验、创新思路，对有效的诚信措施向相关企业推广，不断地进行完善和规范。对具备一定基础的行业或企业，及时用信息体系建设的标准和要求使其再上新台阶，以加快我市食品安全信用体系建设的步伐。
五、突出检查区域、检查重点，确保各项专项检查取得成效
(一)各单位日常监督和专项检查相结合，专项整顿和宣传教育相结合，检查督促和企业自律相结合，各单位以开展食品安全专项整治为契机，将食品从农田到餐桌各环节监管的死角、薄弱环节、及整改不见效的企业、城乡结合部、集贸市场、各大超市、各大餐饮娱乐业卫生、学校、工厂、小加工作坊、小食品店、小餐馆、特别是偏远地区，作为食品安全整治的重点监管区域。重点抓好粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋制品、饮料、糕点、酒类、水产品、豆制品、乳制品及儿童食品等品种监管。
(二)突出“五一”、“十一”、中秋、春节前后等重要时段，先后开展食品安全质量为主体的专项联合检查活动、重点区域食品安全执法检查、节日市场专项执法检查等专项整治活动。各单位要充分履行监管职能，拓宽监管领域，进一步加大行政执法力度，从快、从重、从严查处一些食品领域中的违法违章的典型案件，从源头上杜绝假冒伪劣食品的进入，确保各项检查取得成效。
20xx年，xx镇食品安全工作要以精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，认真做好全镇的食品安全工作，确保全镇人民群众饮食安全，现结合我镇实际，特制定20xx年全镇食品安全工作计划。
一、进一步完善食品安全各项规章制度，切实将相关制度落到实处。
镇食品安全领导小组办公室将根据我镇食品安全工作需要，在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展。
按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和市委、市政府及市食安办关于做好食品安全整顿的工作部署，采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品安全监管的新方法，进一步强化食品安全工作“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任意识，明确相关部门的食品安全工作责任，共同做好食品安全监管，全力推进我镇食品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食安全。
三、坚持以食品安全专项整治为重点，继续实施食品放心工程。
去年，我镇的食品安全各专项整治工作在政府的领导下，在各相关部门的紧密配合下，整治工作取得了明显的效果，推动了全镇食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作，因此，今年我镇各社区（村）要在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上，制定切实可行的整治方案，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效，确保今年区委、区政府食品安全城市的创建成功。
四、继续加强食品安全宣传力度，强化社会监督。
要按照镇食品安全领导小组的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品安全防线，形成人人关注食品安全的氛围。
20__年是食品监管体制改革后的第一年。我镇食品安全监管工作的总体要求是：以党的群众路线教育实践活动为切入点，围绕"生态产业镇，幸福新蚕乡"发展目标，切实推进食品安全责任体系建设，完善食品监管机制，加大监管力度，加强监管队伍建设，努力提高全镇人民饮食安全保障水平。
一、加强组织领导，进一步落实责任
(一)成立领导小组。按照食品安全属地化管理原则，镇政府将食品安全工作列入重要议事日程，坚持"主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门各司其责"要求，镇政府成立以镇长林文杰为组长，分管副镇长刘萍为副组长，食药卫计办、党政办、财政所、推进办、农技综合站、群工办、派出所、卫生院、学校负责人为成员的食品安全工作领导小组，负责全镇范围内食品安全的监督管理工作;各村(社区)相应成立村(社区)食品安全工作领导小组，负责做好本村(社区)范围内的食品安全工作，确保不发生食品安全事故。
(二)加强队伍建设。按照《金堂县人民政府关于印发〈关于改革完善金堂县食品药品监督管理体制的实施方案〉的通知》(金堂府发〔20__〕4号)及《金堂县食品安全委员会办公室关于印发乡镇政府食品药品安全工作规范和职责的通知》(金堂食安办〔20__〕55号)文件精神，及时组建新的食品药品和卫计生管理办公室，建立完善镇村组(镇食品样品监管员、协管员、信息员)三级监管网络，实现联动联防机制，形成办公室人员包村、村干部包片、组长包组的食品安全工作责任网。充分发挥村级食品药品安全监督信息员末梢神经作用，协助镇食药所做好日常管理、隐患排查、信息报告、宣传引导等工作，真正实现食品安全监管工作横向到边，纵向到底，监管无盲区。
(三)落实工作责任。落实食品安全目标绩效考核制度，年初镇政府与村(社区)、学校等签订目标责任书，细化分解工作责任，并将食品安全监管工作纳入村(社区)目标考核和村组干部绩效考核重要内容，实行食品安全"一票否决"，实现食品安全监管的全覆盖和无缝对接。相关职能部门要按照工作职责，切实承担各自职责范围内的食品监管责任，不断创新监管方式，消除监管盲区，全面治理食品安全突出问题。
二、完善各项制度，进一步加强监管
(一)信息收集。要充分发挥村级食品安全信息员的积极性，在上工作的基础上，进一步摸清全镇范围内的餐馆、商店、小卖部、流动厨师、个体医疗诊所、村卫生站等基本情况，分门别类建立工作档案，做到心中有数，为下一步工作提供依据。
(二)日常监管。一是严格群宴管理。实行农村群宴"双申报"制度。凡5桌以上宴席，承办厨师应向厨师所在的村(社区)食品安全信息员报告;宴席举办人应向村(居)民小组长报告，组长向村食品安全协管员报告后由镇公卫所指派人员到现场进行检查并登记。镇食药监办要加强流动厨师教育和培训管理，群宴厨师要有《健康证》方可上岗。要及时掌握各村流动厨师的相关信息，督促群宴厨师及时办验证，每季度对流动厨师承办宴席等情况进行公示。每年对厨师办席情况进行民意调查并公示调查结果。二是加强学校及工地等食堂管理。加强对学校食堂、小卖部及工地的日常监控，确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，整治流动食品摊点。做好开学前后、节日前后、流行病多发季节等特殊时期巡查工作，防止群体中毒事件的发生。三是日常巡查。实行食品安全检查情况"月报制"。村(社区)每月开展食品安全检查工作，镇食药监卫计办针对不同时期检查重点开展巡查，将形成巡查工作台帐。
(三)宣传教育。采取座谈会议、悬挂宣传标语、设置宣传点、发放宣传资料、广播、"食品安全宣传周""食品安全知识进课堂""食品安全知识进村组"等形式加强食品安全法律法规宣传，提高群众食品安全意识和食品安全知识知晓率。采取以会代训等形式加强食品安全监管人员法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训，进一步规范执法程序，提升执法水平，形成监管合力，提高监管效能。由镇食药监卫计办负责开展村组干部集中培训和流动厨师集中培训工作，一年不低于1次;村(社区)负责做好本(社区)范围内流动厨师、小买部等教育培训工作，提高从业人员对食品安全的认识程度，增强责任心。
(四)应急处置。在上工作的基础上，修定《食品安全应急预案》和《食品安全应急演练方案》，加强对应急处置工作的领导，建立健全、镇、村三级应急管理体系，完善食品安全突发事件应急处置预案，适时开展应急演练。建立群众投诉举报工作流程，处理好投诉举报，完善群众来访接待制度，及时回应群众关心的热点难点问题。
三、严格考核，进一步明确职责
各村(社区)负责本辖区内超市、商店的食品安全检查，同时每月按时上报负责区域食品安全检查进度，及群宴信息，5桌以上的群宴要报乡镇卫生所备案。对如实上报的村(社区)食品药品协管员给予每月30元的工作经费，未上报或由此引起重大事故的相应扣除工作经费。
水管站负责各种交易的水产品的食品安全。
畜管站负责交易的肉类(包括猪肉、羊肉、家禽类及其肉制品和蛋类等)食品安全。
农技站负责市场内交易的粮油、水果、蔬菜类的食品安全。
公共卫生所负责乡镇所有餐馆的食品安全和村(社区)的农村群宴的食品安全隐患排查;负责各小作坊糕点、豆腐制品的食品安全;协助负责场镇各大超市商店的食品安全。
学校负责校内食堂、小买部的食品食品安全。
各村(社区)和各有关部门在认真履行法律法规授权和履行镇政府食品安全工作职责分工中明确的职能职责情况开展督查。镇政府将对食品安全监管工作情况进行督查和抽查，并将其结果纳入综合目标考核内容。
20xx年，xx镇食品安全工作要以坚持以人为本，深入贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，认真做好全镇的食品安全工作，确保全镇人民群众饮食安全，现结合我镇实际，特制定20xx年全镇食品安全工作计划。
一、进一步完善食品安全各项规章制度，切实将相关制度落到实处。
镇食品安全领导小组办公室将根据我镇食品安全工作需要，在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展。
按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和市委、市政府及市食安办关于做好食品安全整顿的工作部署，采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品安全监管的新方法，进一步强化食品安全工作“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任意识，明确相关部门的食品安全工作责任，共同做好食品安全监管，全力推进我镇食品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食安全。
三、坚持以食品安全专项整治为重点，继续实施食品放心工程。
去年，我镇的食品安全各专项整治工作在政府的领导下，在各相关部门的紧密配合下，整治工作取得了明显的效果，推动了全镇食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作，因此，今年我镇各社区（村）要在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上，制定切实可行的整治方案，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效，确保今年区委、区政府食品安全城市的创建成功。
四、继续加强食品安全宣传力度，强化社会监督。
要按照镇食品安全领导小组的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品安全防线，形成人人关注食品安全的氛围。
一、指导思想：
为认真贯彻落实《营养餐工程》，进一步抓好学校卫生及食品及安全工作，最大限度地遏制学校安全事故的发生，确保师生的身体健康和生命安全，针对学校卫生工作实际，进一步完善卫生工作制度，特制定大有山学校20xx年度食品安全工作计划如下：
二、工作重点：
通过广大师生开展食品卫生安全教育，同时增长消费知识、科学合理消费，自我保护意识和能力。上好健康课，充分认识食品卫生安全和饮水卫生工作的重要性和复杂性，树立“安全第一，预防为主”的思想，认真贯彻落实省、市、县及教育局对食品卫生安全工作的要求，严格按《湟中县卫生工作条例》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规，对学校的卫生设施、食堂设施与布局、自备水源和学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治等工作重点督查，要求负责人做好各项工作，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保学校稳定，师生平安。学校定期或不定期地组织自查，发现问题，及时整改，有效预防安全事故的发生。
三、健全学校食品卫生安全领导及应急领导小组：
组长：魏统盛(校长)
副组长：张 彬(营养餐主管)
成 员：各班主任
四、领导组的职责：
1、组长负责学校食品卫生安全的监督工作：听取成员的汇报，布置各项工作。
2、副组长负责食品卫生的把关和监管工作：检查学校食品卫生的工作和供应。
3、各组员具体负责各学校食品卫生的各项工作：及全部食品卫生安全的把关工作。
4、发生食品卫生安全事故，领导小组成员必须最短时间内到达事故现场，按照应急预案，积极组织拯救工作。
5、发生食品卫生安全事故，第一时间上报上级部门并及时与各相关部门联系，保护事故现场。
五、具体的工作：
1、学校每学期召开学校食品卫生安全工作会议三次：参加对象为领导组全体组成人员和负责食品安全卫生的老师。
2、学校经常检查食品卫生情况。
3、每学期食堂人员进行一次食品卫生安全知识培训，每年进行一次健康体检。
4、利用广播、主题班会、健康教育课、校会等对师生进行食品卫生安全教育。
5、提倡勤俭节约、管住口手，不乱扔垃圾，不乱卖三无食品和流动滩点加工销售的食物。
6、教育学生不喝生水。
7、每天做好卫生工作的一日两扫和保洁检查工作，每周对教室、食堂、图书室、实验室、电教室、办公室、厕所等进行消毒
六、工作措施：
1、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。
(2)学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责；积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
(3)加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。
(4)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。
(5)要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
(6)加强业务培训，提高监管水平
(7)要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训，提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范,避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。
一、加强领导，明确责任
1、切实加强对食药安全工作的领导，对本辖区内的食药安全负总责，全面加强本区域内的食药安全监管和整治工作，积极支持和配合执法监管部门开展工作。
2、明确责任分工，加强协调配合，采取分段监管为主的方式，把食安工作人员进行进一步明确责任分工，把每一个饭、超市、企业食堂都责任明确到人。
3、根据各个时间段食品安全情况，在“春节”、“元宵节”、“五一”、“十一”、暑期、“两会”、“两节”期间。组织开展有针对性的食品专项整治工作，确保特殊时段不出现一起重大食药安全事故。
二、加强日常监督
1、完善好三级化网格的日常监管，遇到问题做到早发现、早处理、早上报。
2、定时定期到食品药品经营商户进行检查，发现隐患，及时整改，坚决杜绝过期、变质、不合格的食品，药品进入人们的生活。并把每次巡察情况记录在案，并要求各业主建立进销货台账，如出现问题，可及时追根溯源，杜绝发生此种情况。
3、对无证经营者，要积极协调相关部门协助办理，通过沟通，讲解使经营者认识到办理证照的重要性，自觉办理相关证件，对蝉联办理者，将依法填写案件移交单，由相关部门进行办理。
三、加强宣传教育工作
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等相关法律、法规的宣传教育，开展行业诚信教育和职业道德教育工作，并将组织食品经营者、餐饮负责人进行一次食品安全知识培训。
今天是星期一，天气晴朗、万里无云。上午第一节课四年级全部的同学去多功能厅上课，这节课的主题是：校园食物走透透，是由一位不认识的'老师来上课。
开始上课了，这位不认识的老师先介绍了一下自己，就开始讲课了。首先，她讲了人的身体需要什么营养，含有这些营养的食物。人的身体需要7种营养，1、水，2、蛋白质，3、碳水化合物，4、脂肪，5、维生素，6、矿物质，7、膳食纤维。其中，含有蛋白质的食物有蛋和鱼，含有碳水化合物的食物有薯类和豆类，含有脂肪的食物有油和坚果。她还说要不挑食，营养搭配要均衡。然后，她告诉我们不要买“五毛钱”零食。因为事实上五毛钱又买不了什么东西，卖这么便宜肯定是很脏又不健康。最后，她耐心地
告诉我们要学会看食品包装纸。看包装纸要看提醒信息、生产厂家、生产日期、保质期、贮存条件、生产许可证、配料、营养成分表和净含量等信息。如果其中有没有的最好不要吃。
时间过得真快，叮铃铃，下课了，老师一说下课同学们就冲出多功能厅去玩了。
一、以“学校教育卫生健康第一”为指导思想，营造健康卫生的校园环境奠定基础。
以“学校教育卫生健康第一”为指导思想，坚持以人为本，遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针，严谨处理好食品卫生健康的突出问题，深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作，营造健康卫生的校园环境奠定基础。
二、教育目的
通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的基础。
三、加强对学校食品卫生安全工作的管理，明确食品卫生领导小组的工作职责。
加强对学校食品卫生安全工作的管理，学校成立食品卫生领导小组，明确职责，责任细化，层层落实，有效预防、控制食品卫生安全事故，消除食品卫生安全的隐患，做好食品卫生安全的应急预案及措施，利用周一班会课进行食品安全教育，把食品卫生安全的危害消灭萌芽状态。
为加强对学校食品安全工作的领导，我校成立领导小组：
组长：校长
成员：各班班主任。
四、加强食品卫生安全的宣传力度，营造和谐安全健康的校园氛围
贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，使学生学会识别并自觉抵制不合格食品，增强学生的卫生预防意识，提高自我保护的能力。
五、突出食品卫生安全的工作重点，进一步严格执行食品卫生安全制度。
今年，我校将坚持把食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕既定的工作目标展开食品卫生安全工作，落实好食品卫生安全相关措施，力争取得明显效果。
六、加强督查督办力度，推动工作开展
1、加强督查督办工作，对学生反映比较集中的食品安全问题重点督查。
2、强化人们的食品安全意识和职责,推动工作开展。
3、由少先队大队部设立卫生监督小组，定期对班级进行督促检查。
4、坚持每天对个人的食品卫生进行检查，发现问题立即纠正或处理。
5、时时刻刻强调食品安全问题，切实保证师生的饮食安全。
一、重点工作
(一)生产许可
1、按照省局授权，承担市级食品生产许可发证职能。根据发证职能的调整，修订南京市质监局食品生产许可各环节作业指导书。
2、根据审查通则、细则的要求，统一肉制品、饮料、糕点、速冻食品等四类产品的审查尺度。
3、建立许可审查信息反馈机制，对审查中发现的违法违规行为立即报告，及时处理。
4、继续开展证前抽查、审查组长例会和审查质量讲评。
(二)食品企业日常监督检查
1、按照发现问题、固定证据、依法处理、回访跟踪的一般流程开展监督检查，形成闭环。努力提高监督检查质量，杜绝一般性检查，全面开展证据固定式监督检查。
2、按照省局“企业分级、产品分类、监管分等”(以下简称“三分监管”)的要求，完成规定的日常监督检查频次。
3、市局对区县局监督检查情况加强督查和指导，开展“三查一讲评”：一是开展市局抽查;二是定期组织区县互查;三是对产品风险度高、销售面广的企业继续实行挂牌督办监督检查。
4、按品种逐步编写《食品企业监督检查指南》，用以指导检查活动。
5、全面使用食品安全监管电子信息系统并根据使用情况对系统进行改进和完善，争取实现与省局系统的对接。
(三)专项检查
1、为保障青奥会食品安全，开展机场、车站、码头、景区景点等窗口地区销售的地产食品生产企业的专项检查千日行动。
2、结合食品标识标注新的国家标准的实施，完成从去年12月开始的以委托加工为主的食品标识标注的专项检查。
3、开展食品添加剂生产企业专项检查。
4、开展以食品包装材料为重点的食品相关产品专项检查。
5、开展停产企业的突击专项检查。
6、开展元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日食品专项检查。
7、针对食品安全事件报道，结合本市实际情况，视情开展专项检查。
8、完成上级布置的各项专项检查。
(四)食品抽检
1、根据食品的节日性、时令性特点，按月开展市级食品监督抽检。对上年度监督抽检全部合格的食品单元，一年抽检1次,其他食品单元一年抽检2次，特殊人群主辅食品及上年度监督抽检不合格的食品一年抽检4次。各区县局开展区县级监督抽检。
2、根据专项检查工作需要，针对特定项目开展专项抽检。
3、提高快检仪器的使用率和针对性，对食品风险高、保质期短的以及生产环境卫生差的，检查中要加大快检仪器使用频次。
4、对检查中有证据怀疑产品有质量安全问题的，直接抽样送检。
5、实施风险分析检验。针对卫生部已公布的、监督检查中发现的、媒体报道的、投诉举报的及可能添加的非食用物质或超范围添加的食品添加剂，开展风险分析检验。
6、组织质检院开展非法添加、超范围使用食品添加剂方面检验方法的科研攻关。
(五)小作坊监管
1、按照市政府办公厅[__]65号文，配合街(镇)政府摸清小作坊底数，配合街(镇)政府取缔无证无照小作坊。
2、根据省局统一部署，开展小作坊的核准、检查等工作，制定食品小作坊监督管理办法。
3、争取市政府出台小作坊限制目录。
(六)食品生产者信用管理
按《关于完善食品生产者食品安全信用档案的通知》(宁质技监食字[__]147号)要求，建立食品生产者食品安全信用档案，连贯记录信用档案中的各记载项。根据信用档案，每年对企业等级重新进行一次核定，对等级调低(高)的企业，按省局“三分监管”规定，增加(减少)监督检查频次。
(七)受理和处理咨询、投诉、举报
1、及时受理、核实、处理和答复咨询、投诉、举报，并予以记录和保存。对不属于质监部门职责的，书面移交有权处理的部门。
2、定期对咨询、投诉、举报情况进行统计分析并加以利用。
(八)信息公布
按《关于印发的通知》(宁质技监食字[__]10号)及时公布行政许可、违法行为查处等食品安全日常监督管理信息。
(九)突发事件处置
按照第一时间到达现场，第一时间登记保存涉嫌产品和原料，第一时间抽样送检，第一时间双向报告的原则处置突发事件。编制应急处置菜单式操作手册，适时开展应急推演。
(十)青奥食品安全保障准备
1、参与青奥食品与饮料安全溯源信息系统的建立。
2、支持本市骨干食品企业成为青奥食品定点供应单位。支持市质检院成为供青奥食品与饮料定点检验单位及兴奋剂检测实验室。
(十一)其他
正常开展企业年度报告及企业落实主体责任书面报告、企业委托加工备案、化妆品的生产许可和强制检验及其他工作。
二、主要措施
(一)强化生产者主体责任
1、开展送法进企活动。将《食品安全法》中有关生产者职责(禁止性规定、义务等)法律责任等条款，用本市实际查处的食品违法案件来阐释，以图、文并茂的形式，编制生动、鲜活的警示教育宣传册，深入企业，集中企业各层次的员工，发放、宣传和教育。宣传册由市局统一组织编制，各区县局组织送法进企宣传活动。
2、试行企业开放日活动。各区县局按食品类别、企业规模树立管理规范的示范企业，组织同行企业观摩。鼓励示范企业对社会开放，向社会承诺，设立开放日，供社会代表参观。
3、开展企业法人代表“证前约谈”。对新获生产许可证的企业，在证书发放前，对其法人代表以约谈的形式进行证前教育。教育的主要内容为法律法规的要求、违法的责任、危害，用本市现实的案例来加以说明，并进行食品安全常识测试。
4、对违法行为严格依法处罚，通过处罚手段促进生产者提高认识，落实责任。
5、分层次开展企业领导、质管员、检验员的继续教育和培训。
(二)注重信息收集，开展风险研判，增强风险防范
1、及时收集国际、国内食品安全信息，编制《食品安全要报》，及时告知警示。
2、定期召开市局食品监管联席会议，汇总信息，分析情况，确定工作措施。
3、与其他中心城市(计划单列市及副省级省会城市)建立食品安全监管协作网，共享信息，交流经验。
4、组织市食品稽查大队、市质检院、行业协会、市局食品安全专家委员会开展特定行业、品种的食品安全风险研判，开展明查暗访，努力揭露安全隐患，及时打击和防范。
乡镇的食品安全工作将在市委政府的领导下坚持以理论和重要思想为指导。紧紧围绕城乡统筹，“四位一体”的总体战略。实现监管与发展，监管与服务有机结合，全面提升监管工作能力，结合我镇实际制定镇20__年食品安全工作计划。
一、强化食品安全综合监督，全面提高食品安全工作管理能力。
(二)强化目标管理，将食品安全工作纳入对村(社区)，各办、室、所站的综合目标管理。实行半年督查，年末考核，量化评分。
(三)继续开展食品安全综合评价。按照《市食品安全综合评价细则》标准。结合平时工作完成情况，推动“食品放心
工程”的深入开展，促进食品监管长效机制的健全和完善。
(四)加强食品安全检测工作。在完成市政府农产品，食品监督性和评价性抽检任务的同时，充分利用我镇现有的安全检测能力，逐步建立我镇食品质量抽检工作制度。形各职能部门相互配合的错位抽检机制，提高食品质量监督性和评价性抽查的有效性。
(五)建立健全食品安全防控体系，创新水平安全管理模式，建立以企业自律，政府监管，社会监督为一体的食品安全防控体系。通过企业强化自律，不断提升产品质量全程控制水平。通过社会社团、舆论机构、公民个人充分发挥社会监督作用，筑起第三道食品安全防控线。全面提升我镇食品安全水平，保障人民群众的生命安全和身体健康。
(六)全面推动食品市场准入制度实施。按照“统筹规划，整体部署，分布实施”的原则，在全面落实六大类食品市场准入制度的基础上，不断总结经验，逐步扩大食品准入的品种和范围，提高我镇食品企业的市场竞争力，促进我镇食品产业又快又好的发展。
(七)健全社会监督网络。在开展整合各部门现有食品安全监督员，协管员队伍建设的基础上。认真总结和推广工作经验，不断拓宽社会监督渠道。广泛开展食品安全社会监督工作。
二、强化食品安全监督。整体提升食品质量安全水平。
(一)强化农产品种产值。养殖环节监管，进一步加强
生产过程的监管，确保我镇基地农产品，畜产品质量安全和销售顺畅，加快规模化农产品生产基地标准化建设，确保每一个村(社区)建设一个无公害(绿色)农产品或畜产品生产基地。并做好基地与品种认证工作，并强化水产品质量安全工作，完善水产品质量确保水产品质量安全。
(二)强化食品生产加工环节监控。加强食品质量安全市场准入工作，做好食品及食品相关产品生产加工企业的生产证的受理，审核和换发工作证。
(三)强化食品流通环节监管。积极完善和施行食品市场准入制度，对水产品，肉及肉制品，豆制品，奶制品等重点实行市场准入。进一步督促市场开办履行食品安全第一责任人制度。
(四)强化食品消费环节监管。继续开展食品卫生监督质量划分级管理工作，深化餐饮农业量化分级，食品准入索证溯源等规范化管
理。要以建设餐饮示范街和餐饮示范单位为载体，全面推进餐饮行业规范化管理和信息公示制标准化建设。
三、深化食品安全专项整治，有效遏制食品安全违法行为要结合监管职能，以监督性评价性抽检问题较多的食品为重点品种，各类食品批发市场，深入开展食品安全专项整治工作，是生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。
四、全面完成食品安全示范镇建设任务，夯实食品安全基础。加大基层食品安全监督人员培训力度，不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平，切实加强食品安全监管人员法律规范和食品安全知识的培训，依法行政能力和行政效率，进一步加强村(社区)监管员队伍的教育培训，提高法制意识和业务素质。各职能部门行业组织和食品生产经营企业要定期或不定期举办各类讲座培训班，对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规，食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，强化食品第一责任人的意识。
20__年，青铜峡市质量技术监督局将继续以党的xx届精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区、市质监局和青铜峡市委、政府的正确领导下，以宣贯《食品安全法》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》为主线，以督促食品生产企业、食品加工小作坊依法规范食品加工行为为抓手，以落实食品生产加工企业质量安全主体责任为重点，建立和完善产品质量和食品安全监管长效机制，创新监管方式，改进监管手段，加大监管力度，全方位确保辖区食品安全。
一、监管工作目标
督促食品生产企业落实质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，实现“发现问题、控制风险、保障安全”的食品安全监管目标，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，提高食品质量安全水平，维护人民群众健康安全，确保不发生重大食品安全事故。
二、监管工作措施
一是深入开展食品生产质量安全大检查。以提高质量安全水平为目标，以监督检查食品生产企业为重点，认真组织开展食品安全大检查：
1、着力整治食品企业潜在的质量安全隐患，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。继续做好日
常的巡查、回访工作，以获证企业为重点，对不符合法律法规和生产许可必备保障条件要求的，责令限期整改，整改仍达不到法定要求的，通过一定的方式，如实向社会公布。情节严重的，坚决吊销生产许可证，并通报工商部门;对屡整屡犯、违法严重的企业，列入“黑名单”。对无证生产、制假制劣等违法行为，依法严肃查处，涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。
2、加强食品生产加工小作坊证后监管力度，进一步完善档案，实行动态监管。对已发证的小作坊，补充相关数据，完善档案内容，加强监管力度，提高监管的覆盖面、针对性和有效性。
3、查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施。根据我市食品生产的区域特色和实际，确定食品安全监管重点为：
监管的重点时段：中秋、国庆、元旦、春节等节假日。 监管的重点地区：城乡结合部，镇、村地域。
监管的重点产品：量大面广、季节性和高风险食品。加大对重点时段、重点地区、重点产品及用非食品物质加工食品等违法行为的监督检查力度，建立健全风险预警和快速反应机制;进一步加强与农业、工商、卫生等监管部门的协调配合，实现食品质量安全信息共享，及时控制风险和消除危害，防患于未然。
二是扎实开展食品生产质量安全专项整治。针对加工食品质量安全大检查中发现的突出问题，按照整顿一类产品、
规范一个行业的总体要求，统筹兼顾、突出重点，扎扎实实地组织开展食品生产加工环节的集中整治行动。
三是加强不合格产品后处理工作，将整改措施落到实处。严格按照抽样规范开展食品质量定期监督抽查工作，加强对不合格产品企业的处理与规范力度。第一，对每季度的不合格产品生产企业专门建立档案，在档案里载明不合格企业的产品名称、不合格检验项目、企业整改情况及后处理结果等内容;第二，对查明属于客观原因造成的一般性食品质量问题的企业，要督促彻底整改，并给予帮助和技术服务。对查明属于主观故意造成的质量问题，必须予以行政处罚，追究企业相关人员的责任。对监督抽查和执法检查中发现的质量问题，必须及时提出整改意见并监督整改，整改不彻底或整顿不合格的，决不允许恢复生产。第三，在日常巡查回访中，以在监督抽查中是不合格产品的企业为重点对象，加强日常监管频次，检查整改措施是否落实到位，是否仍存在有不合格产品的隐患等。
四是加大企业违法行为的查处力度。对食品生产企业在以往监管模式的基础上，摸索建立和完善产品质量和食品安全长效机制，加大对违法行为的处理力度，确保企业不规范行为的向下延伸。加大无证查处力度，对无食品生产许可证的企业，一律实行无证查处。
五是开展节日食品安全专项检查。在“五一”、中秋节、“十一”、元旦、春节等重大节日，联合工商、卫生、农牧、宗教等部门，在辖区内开展节前安全大检查，确保节日期间
食品安全。
六是加强食品安全法律法规宣贯和培训力度。多形式、多渠道、大力度的广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，对科室工作人员、企业及小作坊从业人员不定期进行培训。
二__年二月八日
主题词：食品安全工作计划通知
抄送：吴忠市质量技术监督局，青铜峡市市委办，市人大
办，市政府办，市政协办，市食品安全委员会办公室，本局各领导
青铜峡市质量技术监督局办公室20__年2月8日印发
食品科将在局党组的正确领导和严格要求下，牢固树立科学发展、安全发展理念，围绕加强安全监管、服务经济建设和社会发展为主线，积极发挥职责效能，不断创新服务手段，努力提升业务水平，全面履行食品安全行政执法、监督管理工作职责，现制定20__年食品安全监督管理计划如下：
一、总体要求
20__年食品监管工作的总体要求是：通过对原食品监管的质监、工商、药监部门的工作职能的梳理，将监管上各环节打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，按照规范化、法制化、科学化的要求，创新监管理念，提升监管水平，不断强化食品生产经营日常监管，深入开展各项专项整治，保持食品安全处于受控状态;积极探索食品监管长效机制，推进从生产到流通、消费环节的一体化、全过程、高效能监管;促进全县食品生产经营行业健康发展，为推动实现社会经济全面、协调、可持续发展做出新贡献。
二、工作目标
(一)、理顺食品安全监管模式，摸清食品行业现状，将部分监管职能向基层队所平稳移交、无缝衔接，健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度，合力构建高效食品安全监管体系。
(二)、全面落实食品生产经营许可准入制度，全盘掌握食品从业信息，建立食品安全信用档案，全面推进监管信息化管理。
(三)、开展食品安全各项治理整顿，对高风险产品、重点地区的食品安全实施风险监控及隐患排查，确保区域性、季节性食品质量安全，不发生食品安全责任事故。
(四)、加强食品安全宣传培训工作，凸显市场监督局监管职能，积极营造食品安全良好社会氛围。
(五)、加强队伍综合能力建设，持续改进效能作风，制定食品安全风险应急预案，提升食品安全突发事件的应急处置能力。
三、具体任务
(一)、明确责权分工，厘清监管归属，做到监管既不交叉，又不脱节，无缝衔接，串起完整的食品安全监管链条。
1、作为食品安全监管的职能科室，本着“全盘掌握、提纲挈领，抓大放小、有的放矢”的思路，有针对性的开展工作，即既要发挥监管职能，对全县食品安全监管工作起到主导职责，又要将部分具体工作及时渡让到基层队、所，将监管重心下移，责任落实到基层，形成齐抓共管、各司其职的管理模式。
2、在总结归纳前期全县卤制品生产加工小作坊专项整治经验的基础上，通过与基层所和乡镇“四员”的紧密配合，加快摸清全县食品行业现状，对所有涉及食品安全行业的具体数量、基本情况、诚信情况、产品(商品)的质量情况进行全面了解，将各项信息纳入食品监管档案，为日常监管工作向基层所移交做好“软件”准备。
3、拟定县级食品生产加工小作坊的管理办法，将生产、流通、餐饮领域各项证照办理的许可、审核、日常监管所需的流程图、规范指南、执法文书、执行标准等修订统一、整理完善，连同原食品生产经营企业(小作坊)、餐饮企业的信息报表及时向各辖区基层所移交。
4、牵头组织食品安全监管工作交流会，将基层所原先未涉及的生产、餐饮领域的监管工作进行沟通交流，相互促进提高。
(二)、健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度。
1、提请县政府或以食品安全委员会的名义与各乡镇政府签订食品安全责任书，以基层监管所为依托，建立健全食品安全包保责任制，强化辖区网格化管理，推进食品监管工作关口前移、重心下移，加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
2、根据市场监督管理局组建方案的要求，加快与原设立在县卫生局的食品安全委员会办公室对接，承接相应职能，制定“四员”制度建设的相关文件和责任书，助力乡镇全面落实基层食品药品安全监管“四员”制度，即每个乡镇确定食品药品安全管理员1名、食品药品安全宣传员1名，每个村(社区)确定食品药品安全协管员1名、食品药品安全信息员1名。
(三)、继续推进食品质量安全市场准入制度。
1、继续抓好食品的市场准入工作，进一步严格工作程序，协同基层所加强对办理食品生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证的注册、变更、延续等行政许可，乳制品、保健品流通环节备案的各项资料审核力度，确保证照齐全方能进入食品领域，并在日常监管中实行“低门槛进入、严要求管理、高隐患淘汰”的管理模式，确保食品行业的“进的来、出得去”。
2、持续高压开展查处取缔无证无照工作，坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应，做到权责相符。食品科对本区域无证无照经营行为查处和监管工作进行指导、协调、督查与考核;对于屡查不绝、屡禁不止的无证无照经营行为，违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户，配合市场监管稽查大队进行查处取缔。
3、通过“一企一档”、“一户一册”的食品安全信用档案的建立，结合各类别企业/作坊管理示范点的创建，完善食品经营主体行政违法和不良行为记录，确保食品从业主体数据的真实性、可靠性，充分发挥食品安全信用档案与执法监管的相互推动和促进作用。
(四)、加强对食品领域的监管，确保食品安全处于受控状态。
1、按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，通过组织拟定县内食品安全监督管理计划，由基层所负责对辖区内各类食品企业开展日常监管，食品科开展定期及不定期的巡查、督查及业务指导，确保每年到基层所不少于四次，并在单位内部定期发布监管公告，对各基层所辖区内食品安全监管问题及食品安全隐患进行通报。
2、突出难点重点，开展专项整治。结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、米、酒、乳制品等为重点品种，以学校、农村为重点区域，以“三无产品”为重点打击对象，深入开展食品安全专项整治，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
3、加强重要节日、重大活动期间的食品安全保障。食品科充分发挥综合协调的职能，组织协调做好重要节日和重要活动食品安全协调监管工作，确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行。
4、根据政府及上级部门工作安排，制定本年度县级食品安全监督抽查计划，完成好质量监测、风险检测方案及测算经费预算工作，协同基层所、检验所开展好产品的抽检、送检工作，及时发布食品产品检验白皮书，对于检验不合格的企业，督促其限期进行整改，妥善完成不合格产品后处理工作。
(五)、加强食品安全宣传培训及舆情监测工作。
1、加强对市场主体的法律法规宣贯。将宣传普法进企业活动作为一个常态化工作穿插在日常监管中，通过普法宣传活动，搭建一个健康的政企平台，建立政企沟通长效机制，以充分发挥市场监管部门在促进企业发展中的职能作用。将通过举办“道德讲堂”、“送法进企业”等活动积极向企业负责人或质量管理人员宣传《食品安全法》等法律法规。
2、加强对民众的食品知识宣传。以“食品安全宣传周”等活动为契机，通过标语、宣传资料、新闻媒体，采取张贴横幅、放置展板、发放宣传材料、接受群众咨询等形式，向广大群众传播食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力。同时，食品科确保每月在县局及以上网站发布至少1则新闻通讯报道，树立良好监管形象。
3、加强与政策法规科、消费者权益保护科和基层所等部门的合作，通过开展对乡镇“四员”、食品从业人员及以往监管盲区的“农村大厨”等人群的分区域、分行业、分批次的法律法规及相关食品安全知识培训，时刻绷紧食品安全这根弦，增强食品监管人员的食品执法业务水平，增强从业人员依法经营、守法经营意识，灌输其食品安全第一责任人意识。
4、按照食品安全信息公布制度，及时、准确、全面地宣传发布食品安全信息，做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作，通过多种手段和渠道做正确的舆论导向宣传，有效疏导和控制食品安全舆情。
(六)、加强队伍综合能力建设，提升食品安全突发事件的应急处置能力。
1、食品科坚持以提高队伍素质为突破口：一是进行党性教育，不断提高政治理论水平;二是严格按照“三严三实”要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强自律意识，加强自我修养，强化自我约束;三是加强“新消法”等相关法律法规学习以及有关行政执法程序、执法文书的规范写作、案例分析，努力提高执法水平。在全科内形成良好的学习氛围，为做好食品监管工作提供坚实的基础。
2、通过开展食品安全风险信息收集和风险等级评估，制定食品安全风险预警及应急处理预案，积极有效地应对本县食品领域突发性食品安全事件，严防重大食品安全事故的发生;构建以食品科、基层所、稽查队、乡镇“四员”人员组成的县级食品安全应急处理队伍，坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;定期开展“食品安全应急预案演习”，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足县内重点领域突发食品安全事件应对需要。
为进一步做好20xx年度食品安全监督抽检工作，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规以及上级要求，结合我区实际制定本计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个最严”为根本遵循，以让人民吃得放心为目标。贯彻落实上级业务部门抽检工作要求，按时完成食品抽检任务，及时发现食品安全问题和风险隐患，采取有效措施，防止发生系统性、区域性食品安全风险，促进全区食品安全水平不断提高。
二、工作任务
20xx年，全年计划抽检3000批次（生产环节120批次，流通环节2104，餐饮环节758，保健食品18批次），其中食用农产品1280批次（流通环节873批次，餐饮环节407批次）。
1.抽检对象。我区在产企业产品，在我区生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品，经营环节风险程度较高的加工食品，餐饮自制食品，餐饮具，保健食品，食盐等共计33个食品大类，143个食品品种，266余个食品细类。检测项目涵盖农兽药残留、食品添加剂、非法添加、重金属等污染物、微生物、品质指标等食品安全指标。
2.抽检时间和频次。全年应均衡分配抽检任务，原则上每月任务完成量不少于全年任务的1/12，季节性和节令性食品在相应时节抽检，全部工作于12月底前完成。食用农产品应根据食用农产品贸易市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量。
3.抽检场所。我区在产食品生产加工企业、部分生产加工小作坊、批发（农贸）市场（原则上覆盖每户入场销售者）、大中型商场超市、食品供货商、集体食堂（含学校、托幼机构、医院）、旅游景区以及消费集中的餐饮单位、重点保健食品生产经营单位。总局、省局、市局公布的重点抽检企业，不再纳入抽检计划。
三、工作要求
（一）规范抽检工作。落实“双随机”要求。抽样人员和承检机构要在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定，各监管所应当积极支持承检机构开展工作，在样品采集等方面提供必要帮助。
（二）及时报送数据结果。抽样、检验数据应及时录入省食品抽检监测信息系统，食用农产品录入国家总局食用农产品直报模块，并确保抽样信息准确完整。各承检机构检验完毕后，将检测结果按时上报，并确保数据的准确性、规范性和安全性。各承检机构应严格按照有关法律法规、规章和工作规范要求，原则上应于接收样品后20个工作日内完成检验。承检机构对检验发现的不合格食品，应在检验完成后2个工作日内出具检验报告，并报送监督抽检组织部门。不得直接寄送被抽样单位和生产企业。发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的，承检机构应当在确认检验结果后24小时之内报告组织抽样检验的市场监管部门。
（三）依法核查处置。负责核查处置的科室收到不合格食品检验报告后，应当在5个工作日内送达不合格报告，启动核查处置工作。不合格报告表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。
食品生产经营者对监督抽检结论有异议的，应按照《中华人民共和国食品安全法》第八十八条规定，向负责核查处置的科室提出复检/异议申请。受理复检/异议的科室应及时安排复检/组织异议审核，及时书面答复相关食品生产经营者。
（四）定期公布抽检结果信息。全面落实“一公开”，及时公布产品抽检信息。食品监督抽检结果信息应在一类或几类食品检验结束，无复检和异议后及时向社会公布。公布的抽检信息内容由组织抽检的.科室按照规定格式编制，包括抽检情况通告、合格产品信息、不合格产品信息和部分检验项目的说明。公布的抽检信息要全部录入省抽系统信息发布模块。
（五）严肃工作纪律。市场监管部门、承检机构及相关人员不得随意更改监督抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关监督抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。
为切实加强食品卫生安全工作，确保社区广大居民群众身体健康和生命安全，加快推进和深入实施“放心食品工程”，确保辖区食品卫生安全，特制定20__年人民路北社区食品安全工作计划如下：
一、在辖区范围内进一步宣传贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》，传达、贯彻并落实好桥头镇政府及有关县政府等有关部门的文件精神。
二、强化食品安全属地监管责任，居委会要对本辖区食品经营户进行摸底调查，加强联合执法和入场监管，进一步完善制度建设，各食品经营户对食品安全工作要设专人管理，签定食品安全工作责任书，落实岗位责任制，强化安全意识，确保食品安全问题及时解决。
三、各食品经营户在重大节日前定期进行全面自检自查工作，发现问题及时解决。
四、各食品经营户在重大节日前前期进行全面自检自查，杜绝传染病源，并不断向其宣传、传授食品卫生知识。
五、各食品经营户要严格执行有关部门的管理规定，主动接受街道、居委会的检查监督。
六、各食品经营户要严格执行食品准入制度，从源头把住食品安全关。
七、聘请社区志愿者做食品卫生安全监督员，让关大居民参与食品安全管理，听取他们的意见，不断提高食品安全工作管理水平。
八、在居民中开展食品卫生安全知识讲座和烹饪技能评比活动，使居民在参与食品卫生安全管理的同时也得到自身生活能力的提高。
九、及时掌握各食品经营户的思想动态，以避免可能的恶意事件的发生。
十、加强店铺的防火工作。各食品经营户的电器设备多、多使用明火，对电线老化问题、防火安全疏散问题必须高度重视，加强对员工防火和火灾处理的常识培训，避免火灾事故的发生。
十一、各食品经营户的员工，上岗必须执上岗证，严格体检制度，做好自身卫生整洁。
十二、要求各食品经营户经常开展自检自查工作，做到室内外及周边环境卫生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇和病霉生物的防治工作，发现问题立即整改。
十三、加大食品卫生安全检查工作力度，做到食品卫生安全检查经常化、制度化，控制食物中毒和肠道传染病的发生，确保用餐者的身心健康。
十四、加强民工的食品卫生安全管理工作，采取督促检查等有效措施，杜绝食品安全事故的发生。
十五、加强对辖区内小副食店、小饭馆的食品卫生安全检查，发现问题整改，确保居民的食品安全。
十六、各食品经营户在食品卫生检查中，一旦发现问题，要立即整改，并提交切实可行的整改措施。
十七、居委会食品安全领导小组将不定期的对各食品经营户进行检查和抽查，对卫生不达标的单位将上报业务部门。
一、强化队伍建设。
落实属地管理责任，对本行政区域内食品安全负总责，实行食品安全监管行政首长负责制。因人事调整，乡政府及时调整食品安全委员会组成人员，明确了安委会的主要工作职责和组成部门职责。加强食品安全“四员”队伍网络建设，由分管负责人任食品安全管理员；卫生院公共卫生人员任食品安全宣传员；村民委员会主任任食品安全协管员；村卫生室医生任食品安全信息员。
二、强化监管能力建设。
在相关法律、政策和业务知识培训和业务操作指导方面，不断加强“四员”业务能力建设，强化食品生产经营单位基本信息采集统计基础工作。鼓励组建各类农副产品生产经营、旅游餐饮服务业等经营协会，通过协会自律章程加强企业自身安全责任意识，落实自我主动管理责任。
三、强化日常监管。
加大日常监督检查的频次和力度，提倡对本辖区食品生产经营业主进行分类指导和管理，及时解决消除群众身边存在的食品安全隐患问题。重点对大米、食用油、蔬菜果蔬、肉制品、乳制品等零售流通市场，对食用农产品生产和食品加工作坊；对餐饮服务单位等旅游接待服务单位重点加强日常监督检查。开展对学校、社会养老机构、工厂食堂等单位的定期不定期检查。各村要落实农村集体聚餐指导申报备案工作。乡食安办要积极参与重大活动和重要节假日期间的联合安全检查。
四、建立应急管理机制。
同步发挥村两委成员、党员、代表、农村社区网格员和乡村食品安全监管“四员”作用，及时汇总日常监督、临时抽检、投诉举报、医疗机构等各方反馈信息，主动排查问题，或及时报送主管部门科学分析研判风险，制定应急预案，落实防控措施。加强应急工作的督查和指导，建立食品生产企业风险问题报告制度，加强政府值班工作和信息报告制度，不断提升应急管理水平。
五、推进食品安全社会共治。
增加调整公安、司法部门为食品安全成员单位。食安委各成员单位要按照职责分工，严格落实主管责任和监管责任。落实生产经营主体责任意识，督促企业建立质量安全控制主体责任体系、严格规范操作程序，加强生产经营全过程监管。重视信息公开工作，选取典型反面事例进行曝光。完善投诉举报机制，发挥12331举报平台作用，强化舆论监督和社会监督。积极开展食品药品安全知识宣传，形成政府、企业、社会“三位一体”保障食品药品安全的工作格局。