2023防汛安全的工作总结范文(精选19篇)
为切实做好学校防洪防汛工作,确保我校师生人身安全和学校财产安全,我校做了一系列工作,现将工作情况总结如下:
一、做好宣传,思想到位。
思想决定行为。思想上对防洪防汛安全工作的高度重视,是抓好此项工作的有力保障。为此,我校利用校会、集会等时间集中对师生进行安全知识的培训,自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识,明确了学校抓好防洪防汛安全工作的重大意义,真正使防洪防汛安全意识深入人心。
二、健全机构,加强领导
我校领导高度重视师生的防洪防汛安全工作,把防洪防汛安全工作作为学校工作的重中之重来抓。学校成立了防洪防汛安全工作领导小组,加强对安全工作的领导。在汛期每周都要召开一次学校防洪防汛安全工作领导小组会议,就发现的问题进行深入的讨论交流,统一思想、形成共识。
三、明确分工,责任到人
我校为了明确责任,把汛期防洪防汛安全工作落实到实处。学校分别就全体党员、各班主任作了明确分工,使每位责任人明确“我的职责是什么?”“我应怎么做?”“如果我做不好,将会造成什么严重后果?我应负担怎样的责任”,如此一来,形成了领导与各成员共同致力于抓好学校防洪防汛安全工作的良好局面。
四、具体措施如下:
1、开展各种形式的活动,有针对性的向向师生进行汛期防洪防汛安全教育(包括防洪教育、防溺水教育等)增强防范意识和自救自护的能力,防患于未然。
2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。
3、午间、值班教师要按时进班查看学生到校情况,如发现有未到校学生,要及时与班主任取得联系,以便及时与学生家长取得联系,学生得到及时寻找,以防范发生事故。周六、周日期间班主任把本班学生分成若干小组(小组成员分别是家与家较近),以便相互监督,有效地对因私自外出洗澡而出现溺水事故进行遏制。
4、加强对学校周边环境的安全隐患的排查,力争把防洪防汛安全隐患消灭在萌芽状态。
5、落实汛期24小时值班制度,保证信息畅通,遇到紧急情况要立即上报。
按照《关于印发x年第二轮防汛安全隐患再排查工作方案的通知》的通知文件精神,乡农业服务中心认真开展第二轮隐患排查整治,现将工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导
接到文件通知后,乡农业服务中心高度重视,立即召开了“x乡x年第二轮防汛安全隐患再排查工作部署会”,对全乡的防汛工作进行安排部署,成立了由同志任组长的防汛工作领导小组,并制订完善了相应防汛抢险应急预案。成立了应急抢险队伍,加强防汛物资储配。防汛小组全体成员要严肃工作纪律,克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强防汛工作责任心和紧迫感;要加强协调配合,严格落实防汛工作责任制,确保群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作开展情况
1、自第二轮防汛隐患排查工作开始以来,乡农业服务中心认真开展安全隐患排查整治,落实专人进行“全覆盖”巡查,及时发现和掌握汛情,做到早预测、早监测、早报告,确保我乡安全度汛。严格执行小时值班和领导带班制度,加强对我乡汛期应急值守工作的随机抽查,确保值班人员随时在岗,值班电话随时在线。值班期间,值班人员准时到岗,及时上报雨情、汛情,并做好值班记录。
2、重点对河道河岸、x个地质灾害点、xx个山洪灾害危险区进行隐患排查,特别是加强雨前、雨中、雨后的排查力度。做好隐患排查记录,对排查过程中发现的隐患建立台账清单,落实整改责任人,制定整改措施,对能在短期内完成整改的`,立即采取有效措施消除隐患,对情况复杂,在短期内不能完成整改的,立即制定切实可行的应急预案,并限期整改,同时做好监控和应急准备工作。
3、加大防汛安全宣传力度,全面提升全乡应对地质和防汛减灾的能力。
二、存在问题
抢险队伍培训力度不够。
三、下一步工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,落实好防汛责任制,切实维护人民群众的利益。
2、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
3、继续加强日常隐患排查,对发现的问题建立台账及时整改。
按照《XX市人民政府防汛抗旱指挥部XX市地质灾害应急指挥部关于认真贯彻落实彭清华书记重要讲话精神切实做好第二轮防汛安全和地质灾害隐患排查工作的紧急通知》(阆防指发〔20xx〕20号)文件的要求,我镇党委政府高度重视,迅速部署开展二龙镇第二轮防汛安全和地质灾害隐患排查工作。现将工作开展情况总结如下:
一、强化部署,切实做好第二轮防汛安全和地质灾害隐患排查工作
镇党委、政府领导召开会议研究部署隐患排查工作,并召开会议在全镇范围内继续实行防汛安全和地质灾害隐患,一是以分管领导牵头,组织开展各行业领域地质灾害和防汛安全隐患排查;二是以驻村干部牵头,组织各村社干部开展辖区地质灾害和防汛安全隐患排查。
同时要求对于发现的隐患,当场明确所在村委会为整改责任主体,村主任为整改责任人,由相关部门对其隐患整治进行指导。对于能立即整治完毕的隐患要即刻整治并做好后续监测巡查;对于无法立即整治完毕要在隐患点设立警示标识,落实监测巡查人员,做好应急处理方案,并尽快整治消除隐患。
二、强化责任,隐患排查再深入
在第二轮防汛安全和地质灾害隐患排查工作中,要求各村(居)、各部门针对本辖区、行业领域履行好地灾和防汛安全职责,特别是要注意对病险水库、在建工程等重点部位的隐患排查。我镇共组织排查活动10余次,对全镇2处小二型水库、18处地质灾害点,1处场镇重点地段和区域累计进行了防汛安全和地质灾害隐患排查,未发现任何新增隐患。
三、强化宣传教育,进一步提升群众防汛和地灾应急能力
我镇通过广播、会议、宣传栏以及进村入户等方式进一步抓好对群众的防汛安全和地质灾害宣传教育工作,同时要求相关部门和各村(居)健全完善地灾和防汛应急抢险预案,完善防汛应急物资储备,继续做好对镇村社干部的防汛安全和地灾防治知识教育培训工作。
下一步我镇将严格按照省、市和XX市委市政府对防汛安全和地质灾害的工作要求,继续抓好隐患排查整治和宣传教育,确保我镇安全形势平稳。
一、全面落实防汛责任。
及时调整充实了区防汛抗旱指挥部的领导成员,督促各乡镇、各有关部门及时调整充实本级防汛抗旱指挥部成员,明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责,并发文公布了防汛重点地段防汛责任人;
二、全面充实完善预案。
重新修订了区级防洪防台风应急预案,重新修订《区防汛简易手册》,汇编了《区级预案》、《水库下游群众转移预案》、《海岸边危险地带群众转移预案》、《低洼地群众转移预案》、《地质灾害点群众转移预案》等。
三、全面落实防汛物资、抢险队伍。
全区共储备2.5万戈麻袋和15.1万戈编织袋、土工布20__m、10300方沙石料、块石1500方及桩木30方等防汛物资。区直机关组建三支抢险队伍,各乡镇机关各组建一支机动抢险队伍,重点村也各组建一支抢险队伍,今年区、镇、村三级共组建抢险队伍135支4666人。
四、全面开展汛前、汛中安全大检查。
作为区防汛指挥部的副指挥单位,我局于汛前、汛中特别是每次台风、暴雨来临前后多次组织人员开展安全生产大检查,发现问题及时通报并限时整改。
五、科技防灾建设步伐加快。
按照省指挥部统一部署,有序开展应急视频会商指挥系统建设,目前已基本建成。作为我市的防汛前沿单位,率先建设区级防汛PDA综合应用系统,为领导的科学决策及时提供有力的技术保障。
六、全面开展防汛业务培训。
今年邀请省防汛办领导为我区五套班子成员、各乡镇党政主要领导、区直各部门主要领导培训防汛知识讲座;组织有关人员对7个乡镇进行防汛2知识培训;6月5日组织区人武部、边防大队、区防汛办有关人员进行防汛抢险演练。通过培训有效提高了防汛抗旱一线工作人员的工作技能,提高了应急反应和组织指挥能力,提高了基层的防汛责任意识,同时营造了良好的舆论氛围,为我区今后的防汛抗旱工作开展打下坚实的基础。
七、防洪抗台措施有力。
按照市委、市政府、区委、区政府的要求,我区全力以赴战台风、持续努力抗暴雨,实现了省委、省政府提出的“不死人、少损失”的目标,取得了防台抗洪的全面胜利。
1、领导在前,组织到位。在台风暴雨来临前,区委、区政府领导都亲自过问,提出要求,并深入一线,指导工作。如在赤岐海堤抢险时,陈书记多次带领区五套班子领导深入现场指挥抢险救灾工作。区五套班子领导和各乡镇包堤包库包闸和挂钩地质灾害点、低洼地带的领导及时上岗到位,加强督促检查,落实防范措施。各部门按照预案要求,即各负其责,又密切协作,共同做好防抗台风暴雨工作。防汛和气象部门强化24小时值班制度,严密监视台风动态,加强预测预报工作;气象部门适时对台风暴雨作预报;水务部门及时会商,研究水库调度和海堤等水工程安全渡汛工作。海洋渔业部门逐一排查船只回港情况和海上作业人员上岸情况,坚决做到不漏一艘,不留一人;国土资源部门组织人员加强对山体易滑坡地带的监测和预报,做好地质灾害点的防御工作;建设部门逐个检查在建工程,并紧急进行整改加固;农业部门适时组织群众抢收成熟的农作物,减少农民损失;教育部门严禁一切补课活动;旅游部门适时关闭旅游景点;经贸部门提前安排临海企业防台风工作;交通、公安、交警等部门及时安排好因塌方、受淹而中断交通路段的车辆绕道而行,确保交通秩序;粮食、供销部门储备好麻袋、编织袋等抢险物资;海警二支队、南日驻军等驻秀屿部队,多次派官兵圆满完成受灾地区的抢险救灾任务。
2、防范在前,措施到位。一是逐一排查,确保海上作业安全。在每次防御台风工作中,海洋与渔业、交通等部门提前通知海上船只全部回港或就近进港避风,及时组织渔排加固并转移人员上岸。同时,实行船盯船、排盯排和人盯人的办法,确保不漏一只船、不少一个人。二是逐点监控,确保群众生命财产安全。国土部门及地质灾害点所在地政府,严格按照防御地质灾害预案,强化5个地质灾害点的监控与巡查,发现险情立即发布危险警报,启动应急预案,组织群众转移;同时扩大监控范围,加强对非地质灾害点的排查观测工作,特别是对过程降雨量大、雨量较集中的区域进行重点监控,重点巡查,及时转移群众,确保人员安全。三是抓住关键,重点防范。抓好在建工程的防台工作,特别是LNG、各通港大道工程和几个工业园区,每次台风暴雨来临前,区政府都安排专人进行联系,协调、协助防台防暴雨工作事宜,确保重点工程建设安全。提前通知包堤、包库、包闸防汛责任人于提前上岗到位,检查水利工程运行情况,科学调度,确保水利工程安全渡汛。四是效能督查,落实防范。重点督查人员是否到位、措施是否落实。区效能监察部门会同区委办、区府办有关人员组成督查小组,分赴海堤、水库、地质灾害点、低洼地、渔排、船舶管理处和村庄等防抗一线,检查领导责任、工作部署和基层防范措施落实情况,并对相关职能部门履行职责情况进行督查,使各项防抗措施落到实处。
3、动员在前,转移到位。我区接到气象部门发布的热带风暴消息、暴雨警报后,迅速向各乡镇和各有关部门进行通报,要求全区各级各部门密切关注热带风暴的发展趋势和雨情,切实做好迎战台风暴雨的各项准备工作。及时召开部署会议,及早、全面、周密地部署防台抗洪工作。如针对8号“凤凰”台风可能造成巨大的破坏,26日晚省、市视频会议过后,我区马上召开乡镇分管领导和指挥部部分成员单位会议传达省市会议精神,区政府副区长、区防汛抗旱指挥部指挥长部署我区防御工作并传达区委陈书记的指示精神,区长王玉明作强调讲话,7个乡镇也都于27日早上召开防台风专题工作会议,将会议精神传达到村组干部。27日全区所有乡镇和区防汛指挥部成员单位都取消休假,进村入户进行宣传布置。
27日早上区防指召集水务、海洋渔业、气象等部门进行防御会商,制定布置重点防抗方案。27日晚21:00省市防台风视频会议过后,我区马上召开区领导挂钩乡镇组长、指挥部成员单位主要领导、各乡镇和各工业园区主要领导会议,会上区长王玉明对我区的防台工作进行全面部署,区委陈书记作强调讲话。28日早8:00区委陈书记再次召集区五套班子成员进行工作部署。28日早上区挂乡镇领导、区直机关挂村领导全部深入挂钩点指导抗台工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,随时抗击台风暴雨的袭击。切实做到责任到位、指挥到位,措施到位、协调到位。并认真做好群众的思想工作,要临危不惧,领导村民共同抵御暴雨洪灾。宣传部门和新闻媒体提前介入,及时播发台风动态、雨情和区防指的部署以及各级各部门防灾抗灾情况,使台风暴雨警报及注意事项做到家喻户晓。按照渔业防台风预案要求,适时组织渔船进港避风,适时把船只上的人员和渔排养殖人员全部撤离上岸。在加强防范的同时,认真组织抢险队伍,及时安全转移群众,由于指挥有力、组织有序、转移到位,在严重的灾害面前,我区没有一人因灾死亡。
4、联动防抗、抢险到位。在每次台风暴雨期间,区领导都能够坚守岗位,科学决策,督促各项工作落到实处。由于领导重视、责任落实、工作到位、反应迅速,成功防御了“5.30”、“6.13”两场暴雨洪水和7、8、13、15号台风,特别是在“5.30”暴雨时成功解救了22名被围困群众;由于“凤凰”带来的持续强降水,我区桃源水库30日早上溢洪,大坝出现10多处不同程度漏水,在接到报告后区委陈书记、区长王玉明、副区长陈炳坤立即带领我部技术人员第一时间赶赴现场并将有关情况报告市指挥部,同时,紧急通知东峤镇指挥部做好应急处置工作,市指挥部也立即委派市水利局张章模总工带领有关人员赶赴现场技术指导。30日晚上,我区成立了以区长王玉明为组长的桃源水库应急抢险工作领导小组,紧急转移安置了下游危险地带1259名群众,并加强巡查值守,确保24小时在位观测并记录,紧急调运抢险物资,调集编织袋20__戈,彩条布20__平方米,挖掘机1部等抢险救灾物资,参加抢险人员5000多人次,做到排除险情及安全转移下游危险地带群众同步进行,在今年自然灾害面前,我区没有一人因灾死亡,实现了“不死人,少损失”的目标。
5、恢复生产,紧张有序。区委、区政府十分重视灾后生产自救工作,台风暴雨过后,强调各级各部门立即行动,做好灾后恢复工作。各乡镇迅速组织力量检查倒塌、受淹的房屋,设置必要的警示标志,确定受淹房屋没有危险后才能回迁,坚决制止已转移的人员擅自返回存在危险的受淹房屋,避免灾后重灾。对房屋倒塌没新房住的群众,乡镇及时就近安排,确保群众有房住。镇村干部包村包户,在灾后对受淹房屋逐一排查,会同卫生部门做好灾后卫生大清理及消毒,防止灾后疾病蔓延。国土部门积极组织有关乡镇对易发生山体滑坡的地带进行检查,并在危险地点设立警戒标志,防止人员进入危险区域,确保人员安全。各乡镇防汛重点地段防汛责任人对所有水库、山塘、海堤、水闸、渠道等水利工程进行拉网式安全大检查,继续密切监视水库运行,尽快把水位降至汛限水位以下,并及时转移水库下游受威胁的群。
今年汛期我县降雨频繁,雨量大、雨期长,7—9月份出现多次强降雨过程,特别是7月18日下午,全县普降大暴雨,部分乡镇出现田间积水等内涝灾害。全县上下在县委、县政府和县防指强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,实现了“河道不决口,内涝少成灾,受灾不死人”的防汛总目标,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下:
一、汛情、灾情情况及特点
今年汛期6—9月份,全县有效降雨天数为23天,平均降雨量为313.8mm,与历史同期相比略偏少,但短时间内发生强降雨次数较多。汛期降水主要集中在7—9月份,全县平均降雨量达233.5毫米,占汛期总降雨量的74%,6—9月份降雨量分别为102.3毫米,94.2毫米,139.3毫米,39毫米。
今年我县汛期突发性强降雨较多,7月18日下午全县普降大暴雨,降雨历时不到三个小时,全县平均降雨达80毫米最大点降雨量贾庄114毫米,最小点降雨量龙桑寺30毫米,部分乡镇田间出现积水,积水面积达2万亩;受暴雨洪水冲刷部分堤防、桥涵损毁严重,由于采取措施及时,没有造成重大经济损失和人员伤亡事故的发生。
二、今年防汛工作情况
今年汛期,我县虽暴雨频繁,雨量较大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照县防指的统一部署,科学调度,主动应对,将灾害损失减小到最低限度。主要作法和经验有以下四个方面。
(一)领导高度重视
县委、县政府对今年防汛工作十分重视,多次召开专题会议,听取汇报,研究解决有关问题,并提出明确要求。6月27日县防指召开了全县防汛工作专题会议,对全县的防汛工作进行了全面部署,并及时调整充实了县防指成员单位,明确各成员单位职责,会上县政府与各乡镇(办事处)签订了防汛责任状。8月9日,县防指在县水务局召开全县防汛工作调度会议,县长姜涛同志、副县长魏时光同志出席会议,会上县防办主任赵连利同志对当前防汛形势作了分析,提出不足。县领导对下步防汛工作提出要求,并责令抓紧落实。
7月18日全县发生罕见特大暴雨,县委、县政府高度重视,县委副书记、县长姜涛同志对汛情及时进行调度,副县长魏时光同志和县水务局局长、防办主任赵连利同志亲自在县防指办公室值班,并对出现的汛情进行指挥、调度;县防办立即建议县防指启动应急预案Ⅰ级应急响应,县防办和抢险单位加强值班,密切监视灾情,指令防汛抢险队和应急分队集结待命随时准备投入抢险救灾;县委及时下发《关于切实做好防雨、防风工作的紧急通知》,要求各乡镇(办事处)主要领导上岗到位,严格24小时值班制度,发现汛情及时上报。对辖区内度汛工程进行巡查,及时排除田间积水,确保农田不发生内涝。县防办也及时下发紧急通知,要求各乡镇(办事处)密切关注天气变化做好防汛值班,确保通讯畅通,发现汛情及时上报。各乡镇防办立即组织相关单位和人员进行汛情检查,疏通田间竹节沟,排出积水,确保了乡镇驻地无积水,田间不发生内涝。今年我们着重加强了对城区和乡镇(办事处)驻地的防汛工作,特别是对处于地洼地段的机关、学校、企业制定了应急度汛措施,确保了度汛安全。
(二)明确责任,认真落实各项防汛责任制
按照要求认真落实各项防汛责任制。及时调整充实了县防汛抗旱指挥部成员单位,切实落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛领导责任制,确保思想到位、职责到位、工作到位、指挥到位。并对防指成员单位职能进行了调整细化,明确各自职能,将防汛工作划分为三块:内河防汛、城区防汛、乡镇防汛;成立了商河县防汛专家组,组建了专业抢险队伍。
今年防汛工作实行了县领导包河道,乡镇(办事处)领导包管区责任制。县境内六条主要干、支河道由县级负责,其他河道和乡镇(办事处)辖区内的干、支沟渠由乡镇(办事处)负责。按照分级分工负责的原则,将任务细化分解,责任落实到人。汛情发生时,各级包河道包工程行政、技术负责人迅速上岗到位进行指挥调度。
6月1日至今,县乡防办及有防汛任务的单位,实行24小时值班,每班都安排一名领导同志带班,制定了严格的防汛值班纪律。县防指不定期进行了抽查,杜绝了空岗、脱岗现象的发生,确保了信息指令的及时传递。
(三)建立健全各项规章制度
1、制定和完善了《防汛人员岗位责任制》、《防汛值班制度》、《雨水灾情上报制度》,对防汛人员职责,防汛值班纪律和报汛工作做了明确规定,以确保汛期信息畅通,为领导指挥、决策提供科学可靠的依据。2、制定了防汛料物管理制度,对防汛物资储备、使用和补充等都做了明确规定,确保汛期调用及时。3、完善了防汛检查制度和县属骨干河道专人巡查制度,如遇汛情发生及时掌握洪水演进情况,及时上报县防指办公室,防止漫滩、决口等险情发生。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
1、完善各类防洪预案。为提高突发事件中水旱灾害的应对能力,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,我局组织相关专家和业务人员对《商河县防汛抗旱应急预案》、《商河县内河洪水防御方案》进行认真审核,预估县域内防洪工程在各级洪水下的水位表现及可能出现的险情,对预案进行重新修订和完善,增强其可操作性,并制定出相应的抢险、调度方案。二是针对我县度汛工程标准低、河道淤积严重、出险几率大的现状,在编制《内河洪水防御方案》时,对可能出现的险情进行预估,并制定相应调度方案,以保证洪水顺利下泄。三是对徒骇河、德惠新河两条过境河道的应急防洪预案做进一步完善补充,增强可操作性和实用性,以保证两条过境河道汛期防洪安全。四是根据县政府8月9日防汛调度会议要求,县防指办要求县防指各成员单位编制相应防汛应急预案,以保证各行业和城区、乡镇辖区内的防汛安全。
2、汛前对雨水情遥测系统进行检查维修。雨水情遥测系统在防汛抗旱工作中发挥着非常重要的作用,为保证其正常运转,我们组织专职技术人员对全县20处遥测站点进行检修和维护,发现问题及时处理,使每处站点在汛期都能正常运行,确保汛期雨水情信息准确无误,为领导决策提供有力依据。
3、防汛物料和防汛队伍落实情况。我县的防汛物料储备主要以号料为主,将物料储备指标分配到各乡镇,同时县防办分别与济南鹰王金属制品有限公司、商河县贾庄镇编织袋厂签订了10500公斤铁丝和19.2万条编织袋的购货合同,货物分别储存在鹰王公司和编织袋厂。防汛队伍由县武装部牵头,组成以基干民兵为骨干的抢险队伍,实行半军事化管理。同时要求各乡镇(办事处)做好群众号料工作,并将物料准备情况和防汛抢险队伍组建情况登记造册上报县防办,保证了汛期物料、人员调用及时迅速。
4、对全县度汛工程和排水设施进行细致排查。为确保全县安全度汛,汛前汛中我局多次组织精干力量,清除河道内阻水障碍物,并对县属骨干河道上的节制闸启闭设施进行了除锈、上油等汛期维修,对骨干河道上重点道路交通桥逐一排查,对病险桥梁设立警示标志,并有针对性地对部分病险桥梁进行了维修加固。同时抓住汛前有利时机完成了沙河故道调蓄水库六期工程,实现工程的全线贯通,为汛期洪水顺利下泄,减少内涝灾害损失提供了强用力的工程保障。特别是对“7.18”暴雨洪水后冲刷形成的险工险段,制定了应急度汛方案,及时上报县政府。并及时下发紧急通知要求各乡镇(办事处)防指机构,对辖区内的沟渠、塘坝及度汛工程进行自查,特别是加强田间排水系统的管理,并将自查情况上报县防办,同时县防办成立了两个督查组进行督查。
三、防汛工作存在的问题及明年工作打算
(一)存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝意识淡薄,存在麻痹和侥幸心理。没有充分认识到洪涝灾害的严重危害。
2、县属河道部分度汛工程经暴雨洪水冲刷存在较多安全隐患。主要原因是水利工程设计标准低,年久失修,老化严重,突出表现在:一是县属骨干河道淤积严重,泄洪能力差,难以防御超标准洪水;二是部分堤段取土出现缺口,如遇大的洪水极易造成漫滩;三是部分涵闸、桥梁因年久失修加之今年经暴雨洪水冲刷损毁严重,这些都会给汛期行洪带来安全隐患。
3、防办自身能力建设还不够,还不能适应当前防汛工作的需要。
(二)明年工作打算
1、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识。
2、对病险工程特别是损坏严重的桥闸尽可能地进行维修加固,暂时不能维修加固的,要实行严格控制管理,保证运行安全。加大资金投入,对骨干河道进行清淤治理,增强骨干河道工程防洪减灾能力,确保全县安全度汛。
3、加强化防汛信息化建设,强化度汛设施管理。强化预测预报,加快防汛信息化建设,做到上下联动,互相衔接,出现险情,要及时上报,为领导提供可靠依据,为工作决策赢得主动。
一、思想重视,提前部署
四月初,公司高层领导针对xx年防汛防台工作召开专题会议,研究分析了各专业部门提交的防汛防台工作报告,全面回顾了07年中国移动温州分公司营业网点、通信设施在历次台风灾害中的损失情况。决定提前部署全年防汛防台准备工作,做好“人、财、物”三落实工作。
1、组织动员—4月底,温州分公司召开温州全区防汛防台电视电话会议,公司领导动员报告要求市公司各部门、专业中心、县(市)分公司、代维单位全员行动,从思想上、组织上高度重视07年防汛防台工作。公司领导明确要求各单位将防汛防台工作列入五月份日常工作重要议程,克服麻痹大意思想,立即着手本部门防汛防台准备工作。
2、资金落实--各部门、专业职能中心、县市分公司根据公司高层领导指示和要求,对各自辖区、职能范围的防汛防台工作薄弱环节进行全面摸底调查并提交调研报告,市分公司各职能部门汇总温州市区、各县市处于易受洪涝、地质、强风灾害区域的营业场所、基站网点、线路设备险情情况,根据轻重缓急列出近百项紧急整改工程项目,由公司财务部优先安排预算资金,市场部、网络部制定应急改造工程计划和进度跟踪考核制度。
3、物资补充—,四月底至五月初,各部门、专业职能中心、县市分公司根据市公司要求迅速对全地区各专业的防汛防台物料进行了一次全面清点,对不足的部分及时补充,损坏变质的给予更换。xx年主要防汛防台车辆、物资新增配置统计:省公司划拨增配卫星应急通信车一台;自行采购防汛防台橡皮艇10艘,防雨帆布10张,救生衣、救生圈300套,反光背心1000条、安全帽、雨具1000套;购买储备防汛防台光缆200公里,各种型号电杆200根;网络部动力中心新增采购轻型便携式发电机397台,应急发电专用工具包500个;抽水机10台。xx年防汛防台物资储备情况于往年相比具有明显的“早准备、更充足”特点。
二、重点落实,综合演练
根据地方政府、省市公司防汛防台工作的总体部署,网络口主管领导向网络口下达了“全面修订更新xx年防汛防台应急预案序列,提前组织网络口要害部位应急演练,争取网络口防汛防台工作早启动、早检查、序列化演练,层层抓落实”的工作指令。随后网络部着手启动了20xx年防汛防台准备工作的布置与落实,陆续下发“关于启动20xx年防汛防台准备工作的通知”与“关于深入开展防汛防台组织工作的通知”,省公司、温州分公司主管领导走访各县市分公司、各网络设备代维单位,对防汛防台工作进行调研检查,对全地区网络口防汛防台工作提出更进一步的要求与具体措施。要求市本级与县市网络部积极开展防台准备工作。市本级与各县市分公司网络部围绕上级领导指示与文件布置,精心组织并积极开展了各项防汛防台演练工作。
1、交换系统—网络部综合维护中心在4月底进行了温州市南白象机房组织温州地区msc的应急演练,模拟温州移动通信交换机某bsc退服,采用sess系统创建某bsc数据至应server和mgw,割接某bsc至应急server/mgw,恢复某bsc下用户业务。应急演练从发现温州g1下某bsc退服,监控组发现故障并发布抢修通知,专业人员介入故障处理,接受启动应急预案指令至排除故障,经拨打测试确认设备运行、性能指标正常,业务畅通后汇报领导至演练结束。通过模拟演练发现现网出现故障时,维护人员的接入时间和应急数据准备时间比预计的时间要长。真实验证了演练步骤中的各个环节,为日后维护人员迅速接入网络、进行应急割接的工作积累了宝贵参考信息,提高了参与演练人员对交换设备的应急抢修能力。
2、电力保障--网络部动力中心从三月份起启动了温州全区动力保障专业的应急预案演练。模拟各县市分公司中心大楼某bsc与华联大楼交流电源中断的假定故障。通过监控的应急群呼系统,动力中心、合作代维单位相关人员接收到应急演练的通知后,立即启动了相关的应急预案。按照应急预案的流程紧急集结应急发电队伍,按指令准时到达指定部位,在规定地点、规定时限内完成对移动通信网络重要设备进行电力系统临时紧急保障的任务。
3、线路抢修—网络部传输中心在5月份之前完成了本地网三家单位八县一市11个维护点的应急光缆线路应急抢修演练行动方案的演练工作。经过紧急集结、应急抢修等实战演练,检验抢修队伍是否能够在规定启动时限(30分钟)内集结人员并到达指定地点,按照事先规定的演练方案,分别进行了应急光缆线路敷设与光缆接头紧急熔接演练。紧急状态下12芯光缆直熔时间最短为15分钟,最长为30分钟。演练过程中对代维单位的应急抢险队伍的车辆器具、仪器仪表等主要装备、抽水机、发电机、雨具、劳保用品等附属设备进行严格检查,符合预定的应急抢险工作装备要求。为了达到“预防为主、防抢结合、精心维护、保障有力”的要求,按照应急预案规定,本地网传输线路应急抢修演练每年至少进行两次。
5月份之前,温州分公司各专业应急预案序列演练采取省、市联合协同演练、市本级公司与县市分公司专业个体独立演练与多专业、多工种联合综合演练,总计达20余次。通过一系列目标明确实战性强的模拟应急演练,进一步完善了公司应急预案序列,提升了温州移动通信网络的整体保障能力。
三、灵活调度,高效减灾
作为市防汛防台保障重点单位,台风期间的消防、武警、边防、交通等相关部门的协作联动服从市政府防汛办统一协调指挥,相关信息统一传真至温州分公司并及时传达各县市分公司。为确保xx年防汛防台整体工作体现“灵活调度、高效减灾”原则,调整充实后的温州分公司防汛防台指挥部,由总经理庄国舟任总指挥,副总陈宁、邵黎明、夏正枢任副指挥。防汛防台指挥部下设三个防汛防台指挥分部,各指挥分部下设若干个保障执行小组。
网络部根据国家气象部门的气象预报专业应急预案划分为“红、橙、黄、蓝”四个等级,按照政府防汛防台工作指令逐级启动有序过渡。
根据主管领导邵黎明副总经理指示,温州移动通信应急总预案将防汛防台预案实施工作分为三个时间段,即:台风登陆前72小时时段、台风登陆中时段、台风登陆后恢复时段。邵副总经理明确指示各专业中心、县市分公司在不同时间段分别贯彻“全程盯防、避其锋芒、抢占先机”三种工作方针,以实现高效减灾的目的。
1、全程盯防—关键在于“盯”,要求盯的紧密和盯到底。各专业在台风登陆前72小时至登陆后72小时,必须密切关注台风动向,根据掌握的防汛防台信息,调整与优化防台工作的布置。骨干人员合理分工与轮班排休,养精蓄锐为应急抢修工作做好准备,具体的盯防措施为:
1)短信提醒服务社会;配合当地政府,与市防汛办紧密合作,通过手机短信应急服务平台向全地区移动用户加发台风特别提醒短信及纪录台风路径变化的文字短信或彩信。统一安排从各县市行政网、集团关键人、大客户、公司员工、普通客户逐级发布台风动态信息80多万,最大限度的为全市的防汛防台工作提供实时“全程盯防”服务。
2)全网24小时监控盯防;综合监控前台增加人员实时监控全市网络话务量变化情况,交换、传输、动力、无线、网络性能等各专业24小时值班。对停电退服告警监测和网络性能全面监控;防范因局部地区话务量短时间剧增发生拥塞情况,保证了台风期间不出现明显的话务拥塞。
3)全程盯防预先布控:预先布置主设备、基站塔桅、微波、彩钢房、线路设备等代维公司提前做好各专业保障预备。预先做好应急通信车小组集中待命做好随时出动的准备。预先做好传输环路检查准备,全网提前进行环路倒换。在台风登陆之后要进一步严密关注灾区救灾减灾工作进展情况,采取预防措施防止次生灾害的发生。
2、避其锋芒—强调的是“躲”,要求躲得及时躲得安全。强台风属于不可抗力自然灾害,我公司在台风防御工作始终坚持“以人为本,安全第一”、力争“不死人、少伤人”的科学防灾、救灾、减灾指导思想,在强台风登陆期间,实际上无法进行抢险救灾工作,为避免无谓牺牲,公司通过区域营销点提前落实应急抢修队伍暂住场所,明确要求所有预先布置的抢修人员,配置基本生存物资,在安全地带守候待命,严格遵守指挥部防台工作指令,一旦台风风险解除,接受抢修指令后能够及时出动抢险。
3、抢占先机—力求点为“快”,抢修指令下达快,队伍人员行动快。在台风过后的应急抢险工作中,各部门必须贯彻执行灾后抢修“抢占先机”的工作方针,体现“快”与“准”并重,抢修指令与抢修队伍都要体现准确与快速,合理安排抢修队伍与抢修物资,抢在第一时间达到重灾区,抢在第一时间修复网络故障,在xx年“海鸥”、“凤凰”、“森拉克”与“蔷薇”四次台风影响期间,我公司提前预埋各类应急抢修队伍100余支,预先调度预埋各类应急抢修人员1200余人次,各种应急抢险物资运输车次达上百次之多。总体上贯彻执行了“抢占先机”的原则,以最快的速度,尽最大的努力,使一次台风灾害对中国移动通信网络造成的损失缩减到最小程度,将对移动通信用户的影响降低到最低限度。
四、总结经验,优化提升
汛期期间虽然没有强台风直接登陆温州,自然灾害对移动通信网络影响主要体现在暴雨、雷击、停电三个方面,上述三种情况引起的移动通信网络站点退服情况相比往年要严重的多,由于暴雨引起的短时间基站退服情况甚至超过年初的冰雪灾害期间的受灾情况,由于事前准备充足,及时调度应急抢险队伍和设备有效地抑制了自然灾害影响力,xx年汛期中国移动温州地区通信网络始终处于安全畅通的正常状态。
根据省公司和咸阳工委的工作安排,我局为做好防汛和安全生产工作,保证“五一”黄金周和夏季用电高峰期供电,作了详细周密的工作,现将前一阶段相关工作总结如下:
1、成立电力局防汛和迎峰度夏领导小组,由主管局长任组长,各职能科室及各单位负责人任组员,向外公布防汛电话和抢险电话以保证执行有力。
2、认真开展防汛和迎峰安全大检查,检查输、变、配电设施的运行状况,共消除缺陷47处,确保了输、变、配电设备安全的运行。检查、完善了各变电站和配电室的挡水、排水、防风设施。
3、根据负荷预测对县城公网、蒋路乡张沟村、泾干镇西关村、王桥镇西街村等地区负荷需求大、安全度夏有困难地区分别新增配变5台/640KVA,配变增容3台/200KVA。
4、局办公室和防汛办统一安排24小时值班,并定期与市、县气象台、防汛办及基层单位联系、通报信息。
5、对县域内党政机关、要害单位及重要企业制定第二套供电方案,确保非常时期的正常用电。
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全渡汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、指导思想:
坚持以《xx区人民政府办公厅关于切实加强汛期及洪涝灾害后学校安全工作的紧急通知》和《关于开展雨季、汛期xx市中小学校安全管理专项检查工作的紧急通知》为指导,认真贯彻落实防汛工作安全师生,了解和掌握各校师生(特别是退休老教师)是否住在危房里,对师生住房进行一次全面的摸底调查,以便于在紧急情况下及时给予帮助和进行妥善安置。
1、加强值班工作。
防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。对夜值人员进行汛期安全教育,明确任务和职责,保证值夜人员与校领导的信息畅通。如出现汛情和险情,校领导在第一时间赶到学校,并组织好力量抗汛。
2、成立防汛抢险队(以男教师为主)
队长周荣幸、周少乐,副队长陈运全,组员全体男教师。主要职责是担当紧急情况下的防控、疏散、救援。防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系。一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学物资,并确保学校师生安全。
二、具体防洪减灾措施:
1、上级防洪抗汛预报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对溜属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护,保证防洪减灾顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室和乡政府办。
三、教学区防洪具体工作措施:
1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组,防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位,各施其责,有组织,有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。
2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中,在保证师生安全的前提下,尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生,严禁学生到处乱跑、乱窜,确保学生安全。
4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
20xx年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋x条、编织袋x条、柴油x吨、编织胶布x平方米、砂石料x万立方米、水泥x吨、桩木x立方米,铅丝x公斤、救生衣x件、抢险工具x件、发电机x台等物资器材,并组织了x辆货车、x辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了x人,组建了x支抢险队伍。并在x月x日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。x月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现路、路等x条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,路x号桥左侧第x、x块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对路x号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第x、x块桥板进行现浇换板,消除隐患。安排道路养护单位对管养的.道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟x公里、水箅子x处,转运淤塞物xM3;对路、路x座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物xM3,同时对x座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患x起,整改x起。x月初,我局还联合区安监局对xx大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁x座,恢复路xx村道路左侧挡土墙x米(高x米,宽x米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,洪灾中,我区xx大道xx大桥、路xx大桥、xx大桥等x座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年x月份启动了修复加固工作,目前已完成x座桥梁加固修复工作,其中路因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
为贯彻落实教育局关于做好中小学幼儿园雨季有关工作的通知精神,进一步加强中小学幼儿园安全管理工作,努力消除各类安全隐患,经研究决定,学校开展了学校安全大检查。学校按照教育局对安全工作要求,制度化、经常化地开展拉网式安全检查,做到警钟长鸣,常抓不懈。为切实把安全工作落实到实处,消除存在的安全隐患,在自查中重点做了以下几方面工作:
一、学校领导班子立即召开安全专题会,成立防汛工作自查领导小组:
组长:
副组长:
成员:
学校防汛工作自查领导小组贯彻落实5月18日教育局关于做好中小学幼儿园雨季有关工作的通知精神,决心进一步加大安全力度,从大处着眼,小处入手,逐室、逐间、逐墙,进行检查,检出问题立即整改,为教育教学营造良好的安全环境。会议作出决定:
1、“通知”精神立即传达到全体教职工,学文件促落实,明确安全责任,按照学校“日查、周查、月查、安全检查表”所列项目逐条进行检查,保证自己所负责的区域不存在任何安全隐患。
2、各班立即召开主题班会,对学生进行一次强化常规安全教育。班队会要求做到内容充实,效果显著,不流于形式,真正起到安全教育的作用。
二、加强学生车辆管理管理
1、接送学生车辆合格,学校进行全面公示,但个别车辆尚存驾证不符、审验驾驶人和实际驾驶人不符现象。
2、接送学生车辆无超员、超速、无牌无证等违法行为。
3、学校定期组织对辖区内学生接送车辆进行集中临检,对临检不合格车辆进行了限期整改。
4、学校建立健全了管理制度和领导小组及车辆安全管理员,层层签订了安全责任书、承诺书。做到了:定路线、定车、定点、定时、定员、定人、定价、定安全措施。
5、学校交通安全员定期对学生接送车辆源头超员现象及其他交通违法行为进行定期检查。
6、学校全面开展了乘车安全教育,教育学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学,提醒家长
提高安全意识和监护人责任意识,千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。
三、加强学生上下楼梯管理
学生上下楼事故时有发生,与管理工作跟不上防范措施不到位,护导不利有直接关系。为此学校采取了以下措施:
1、对楼梯及扶手等设施进行了一次全面检修,做到完好率100%,在教学楼上下楼梯设立了安全线,使学生一目了然,确保楼道楼梯畅通,杜绝了拥挤现象的发生。
2、学校每天安排教师、少先队中队长以上干部课间和放学在各楼梯口值班,护导疏散学生,值日人员要求到位及时,责任明确,将隐患消灭在萌芽状态。
三、管好放学路队,加强交通安全
1、班级校外活动,必须书面报告学校,未经允许严禁外出。
2、在校周边及学生所辖区域危险地段设立了安全警示牌,放学路队一、二年级学生由班主任护送到校门口,三年级由班主任护送到楼下。
3、学校每天安排教师早、中、晚。上学、放学在校门口值班制度。维持秩序,疏散学生。保证学生的安全。
4、各班主任每周对学生校外安全进行经常化教育。
四、加强用电和消防管理
1、加强了用电管理,对用电线路作了规范化检修,特别对教室内的开关、插座、接头作了重点检查,实行“一把钥匙、一把钳子”制度,坚决杜绝私拉乱扯。
2、完善了消防制度,建立健全了消防预案,开展了以提高中小学生幼儿自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。对消防器具及使用作了指导性检查,按照消防要求,配齐了消防设备。对教学楼内的消防栓、灭火器进行了检查和更新,严格控制火源,不准学生随身携带火种,要求上课时一律不准关后门,做到安全通道畅通无阻。
加强“人防”建设,学校成立安全保卫管理机构、配备专职管理人员和保安等情况;加强“物防”建设,学校大门和围墙建设、校园警务室或保卫室建设、安全防范器械配备和管理使用等情况;加强“技防”建设,学校幼儿园安装电视监控、紧急报警和周界报警系统等情况;加强安全保卫制度建设,校园安全管理制度建设情况。
六、进一步检查了校内设施以保证安全。
(一)、检查了校内的花草树木,发现不利于安全的树枝、树木,进行及时的砍伐或移植。
(二)、进一步检查了校内的体育小区、双杠、单杠及篮球架等。一方面检查其牢固程度,另一方面定期对其粉刷,以防止生锈。
1、D级危房停止使用,且设有师生远离标志。严禁师生贴近。
2、B、C级校舍维修加固。
3、厕所一处有裂缝,已于本月10日修缮完毕。院墙等安全无隐患。
七、加强我校的艺体活动向着健康、有序的发展,促进学生的身心健康。
对体育器械进行了检查,未发现不安全因素在体育教学与训练中,积极落实帮助与保护措施,以确保学生人身安全。
八、我校利用班会时间和国旗下讲话对学生进行安全教育,让学生了解交通标识牌和有关的交通法规。
经过自查,消除了安全隐患,改善了学校的育人环境,学生的安全防范意识进一步增强,全校形成了一种组织化、制度化的安全教育氛围。
今年入夏以来,福建地区屡受台风袭扰,给我们单位的建设带来很大阻力,单位得到预防“天秤”“布拉万”双强台风的通知后,一直密切监视台风动向和潮水情况,坚持大队“宁可十次防空,不可一次放松”的防台理念和“以防为主,防抗结合”的原则,按照“四个到位”的要求超前预测,超前部署防范,确保在防台抗台过程中安全稳定。单位针对此次台风开展了多项防台防汛工作,早研究,早部署。通过检查,摸清情况,发现问题,落实措施,进行全面的预防性检查和整改工作,现就本次防台抗台工作情况汇报如下:
一、好的方面:
(一)宣传到位,统一思想,明确责任
单位在接到有关通知后,结合部署的具体工作紧急进行思想动员,对于防台出现的暴风雨天气有足够的心理准备,确保每名同志都把思想统一到上级的决策部署中去,克服麻痹大意全身心的将防范工作做细做实。按照“四责”“四有”的要求,注意重点部位、重点环节以及自身安全的防范,各艇的思想骨干随时跟上,做好新同志的`心理疏导工作,帮助克服恐惧心理,在心理上筑起坚固的防线。
认清防台抗台的严峻形式,明确防台抗台的组织架构体系,对可能出现的意外情况进行了风险评估。认真开展防御台风的准备工作,对单位的防台抗台文件进行学习宣传贯彻,加强台风知识、台风动态信息的学习,认真学习《防台手册》《生命的关口》使同志们熟知基本常识,掌握防范的基本技能。确保防台工作高标准无差错。
(二)、布署到位,统筹全局,科学决策。
接到防台抗台通知后,单位紧急召开动员部署会,在现有人员的基础上,进行人员调整,新老搭配,以老带新,培养后续力量。科学拟定计划方案,加强经常性针对性演练,使官兵职责明确、责任清晰、行动自觉;安排各部门相关人员进行24小时值班,全时收听高频,确保防台组织严密、指挥通畅。
(三)、落实到位,加强防台抗台的督导工作,消除隐患,力求无死角、无漏洞。
单位接到三级防台部署后,迅速成立临时督导小组,逐艇检查,发现问题及时纠正,并举一反三,严责各艇着眼情况更复杂、困难更多,过细的做好各项准备工作,保证时间充裕、物资器材充实;落实制度,做好应急处突准备启动应急预案,落实力量编程,认真检查动力装备、排水系统、系留设备以及救生设备,确保各项性能完好,固定活动物件,做好航行准备。
(四)、指挥到位,领导深入一线,严密组织,靠前指挥,各项指令通畅。
防台过程中单位科学调配人员,充实骨干力量,使有防台经验的骨干冲在防台的最前沿,时刻监督值班执勤情况,提高每名同志的警惕性,在关键的时间段领导干部保持全时全程在位,分队,艇领导按方案组织分工,各负其责,抓好落实,及时汇报。
二、存在的问题
虽然单位在这两次抗台过程中,取得了一定的成效,但也暴露出了一些深层次的问题。
(一)部分同志对台风的危害性认识不足,思想麻痹。
在历次防台过程中都没有出现严重情况,台风的影响也微不足道,以至于同志们思想松懈,对此次台风没有得到足够的重视,在值班执勤过程中只是风风火火走过场,没有扎实做到时时刻刻检查缆绳和收听台风动向,当受到提醒或批评时也不以为然,甚至产生逆反心理。总把经验放在第一位,没有熟知台风动态和掌握近年来台风的特点规律,盲目乐观。
(二)人员素质参差不齐,防台经验缺乏,单艇防台压力大。
在专业素质上,部分同志应对突发情况的处置能力不足,加大了防台风险。在防台经验上,近年来新干部就职不久,在防台的组织指挥的能力上明显不足。新同志下连时间不长,对单位受台风影响程度不详,没有经历过防台抗台的具体实施,心里承受能力差。
(三)船艇装备老化,故障层出不穷,突发情况难预测。
在此次防台过程中,装备故障频繁严重影响航行,主机动力装备经常出现问题,处于完好状态的船艇少之又少,有的跑单机,有的机器转速提不上来,冷却水温高等问题,缺乏相应的专业技术能手。
三、建议与对策
台风过后,我们通过认真查找暴露薄弱环节,积极吸取今年船艇防台工作积累的宝贵经验,将船艇防台工作作为常规仗而不是突击仗来打,坚持以人为本,以建立完善科学化的工作领导机制、快节奏的预测预警机制、全方位的防灾排险机制、多渠道的救助机制、动态性的宣传教育机制为目标,科学防台,有序抗台,不断提高船艇防台工作的规范化、科学化、现代化水平。
(一)建立快速高效的防台应急管理体系。
要切实加强防台安全责任制的落实和安全监管、应急机制、救助能力建设,进一步明确船艇防台安全管理架构体系和责任体系,各级领导要加强对船艇防台工作的领导,发挥统揽全局、协调各方的作用,完善分队→单艇→个人三级船艇防台管理体系,明确各级的管理职责,全面强化各级的安全责任人。要加大对重点船艇、重点时段和重点环节的监管预防力度使整个抗台工作井然有序。
(二)完善船艇防台工作预案。
要及时总结每次防台抗台的经验教训,在广泛征询部队专家和相关渔民的意见、建议的基础上,不断完善船艇防台工作预案,坚持细化预案、体现科学性、可操作性,做到科学防台、理性防台。适时开展预案的培训和演练,确保预案的科学性和可执行性。要加大对预案的宣传,使每名同志明确自身岗位职责,提高防台抗台的应对能力和应变能力。
(三)增强人员的专业素质和培养所属人员处理突发事件的能力。
加强人才队伍建设,加大培养投入力度,确保岗位需求。力求自身学习和专家授课辅导相结合,促使岗位人员做好传帮带,培养兵专家,把技术能手突出出来摆在重点位置;经常组织地方专家授课答疑,建立奖惩机制,激发训练热情,多出维修人才和技术能手。
一、基本灾情
今年我x大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。
据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及xx个县乡、x人,各类灾害导致直接经济损失x万元。一是农牧业直接经济损失x万元。全区农作物受灾面积达x亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产万斤,牲畜死亡头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失x万元。洪灾共造成千米的大小水渠被毁,xx处、长千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失x万元。毁坏路面(基)千米。四是其他设施直接经济损失x万元。灾害造成间民房成危房,冲损草场x亩。
二、防汛抗旱工作开展情况
按照“及早部署、主动防御”的原则,我防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。我x各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据xx省防办的总体要求,制定出台了《山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我x共筹措防汛抗旱资金xx万元,储备铁丝吨、防汛袋万余条、旱地龙箱。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我x通过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。
三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在麻痹侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的需要。
结合我目前防汛抗旱工作的现状,明年我防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡( 镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。
(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。
(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,最大程度地缓解旱情。
x市人民政府防汛防旱指挥部:
根据江防汛办[]2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程XX年安全度汛工作的通知》和江防汛办[]3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导、镇水利员会同市水利局、到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况。
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照XX年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施。
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是至古溪;二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:
①x镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。
②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《x镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
一、今年水库安全度汛工作面临的形式和取得的成效
1、面临的形式
入汛以来我县降雨频繁,特别是九月以来发生五次大的连续降水,其中九月份降水量达到251.7毫米,是历年同期80.9毫米的三倍多,9月17日降水量超过了50毫米达到了暴雨。这次降水过程致使全县河流暴涨,水库储水量剧增,比历年同期多1000多万方。林皋水库超过汛限水位一米,故现水库出现翻坝溢流现象,后洼水库储水量达到警戒水位,溢洪道边坡发生滑塌,其它水库也出现不同程度的险情,防汛形势十分严峻,防汛压力增大。
2、取得的的成效
面对以上的严峻形势,县委、县政府高度重视,合理安排,扎实部署,立即抽调抢险队伍和技术人员,深入一线进行抢险,及时排除各种隐患,并启动防汛三级预警,调运各类抢险物资和抢险机械,全力抢险,并及时开闸排水,减小水库压力,同时对库区威胁区人员进行了转移安置,实现了人员安全,工程安全。
面对此次连续强降水,全县各水库共投入抢险人员20__余人次,动用机械30余台次,共排水800多万方,使库区3.2万人,2.03万亩农田,17处重要设施免受洪水灾害,减免直接经济1050万元。
二、水库安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全责任制
今年我们对全县7座水库明确了行政责任、主管部门负责人和水库管理单位负责人,并进行了公示。汛前水库各项防汛责任制落实到位。县政府与个水库签订防汛责任书。对各水库防汛物料、抢险队伍提出了最低限额要求。县政府调整充实了县防汛抗旱指挥部组织机构,江水库防汛作为县上防汛工作的重中之重。县防汛指挥部通过有线电视向全县公示了各水库防汛行政责任人和技术责任人,明确了各自的防汛工作职责。特别是针对今年的秋淋天气,我们进一步强化了行政首长负责制,并成立了防汛抢险专家组深入险工险段,进行指导,加强了抢险力量,进一步夯实了行政责任,技术责任和抢险责任。
2、度汛能力建设
今年我们加强了防汛预防预警能力建设和抢险队伍建设。首先是对7座水库度汛计划及防汛抢险应急预案多次进行了修订和细化,确保不漏项,并就预案各项措施及各相关防汛人员联系电话进行了核实,同时我们把预案及时下发至各水库、各有关乡镇和下游群众,并与下游群众签订了迁安明白卡,明确了迁安措施和方向,做到人人皆知、遇险不乱、心中有数,提高了预案的可操作性。并安装了信息群发系统,确保了信息传递时效性,为防汛抢险争取了时间。同时还加强力抢险队伍的演练和培训,林皋水库组建了350人抢险队伍,分为三个抢险小分队;铁牛河、故现两座小(一)型水库各组建了100名、150名抢险队伍,四个小(二)型水库分别组建了50人以上的抢险队伍,县上还组织了一支防汛应急队伍,备不时之需。各抢险队伍逐人登记,建立档案,明确分工,加强培训演练,确保拉得出、用得上、具有战斗力。
3、汛前准备工作
汛前为了顺利度汛,首先是进行了汛前大检查,发现问题及时处理,同时对各水库放水闸、溢洪道等泄洪设备进行了检修,落实了抢险供电和应急供电设备,确保安全度汛。对林皋水库、铁牛河水库、故现水库还编制了应急保坝方案,一是非常情况下全部开启泄洪洞,加大泄洪;二是用沙袋加高坝顶,防止漫坝;三是尽快与当地武装部门联系,动用民兵预备役,甚至调用部队抢险。加强了防汛物料和抢险队伍建设。按照防汛抢险的需要,对防汛物料的责任人进一步明确,对物料质量及储备提出了最低限额要求。
同时,继续动员全县广大干部群众,积极开展防汛捐献编织袋活动。今年各水库共储备防汛编织袋12万条,救生圈500只,救生衣1000件,冲锋舟2艘,防汛木桩10m3,铁丝5吨,彩条布16000平方米,备石料500m3,发电机8台,探照灯14盏,应急灯200盏,布置照明设施10盏,架线450m,栽杆10根,落实抢险车辆32辆。县财政在非常困难的情况下,安排防汛经费30万元。
4、汛期运行管理
今年天气变化异常,突发暴雨较多我们一是加强水库水情观测,对全县7座水库都落实了专职管护人员,完善水库管理规章制度,落实了巡查人员,三人一组,轮流检查,遇到险情,及时采取措施。发现问题果断处理。针对今年的秋淋天气,我们超前安排,加强监测,落实责任,提前排水,腾出库容以应对暴雨洪水对大坝的损坏,全县各水库供排水800余万方,确保了大坝安全。5、人员转移
由于9月份以来的强降雨,致使我县水库均普遍存在险情,影响了3.2万人,农田2.0万亩安全,直接经济损失达1050万元。特别是后洼水库,由于水位剧增到警戒水位,加之溢洪道的边坡倒塌堵塞了溢洪道排水,下游四个厂矿企业及两个村小组约一千余人安全受到了威胁,我县及时采取了县领导包村包厂矿企业、乡镇部门领导包户包人的搬迁责任至制,确保了人员及时转移,此次降雨全县库区共转移群众近千人,调动车辆32台次。
6、险情抢护
九月份的秋林天气使我县各水库出现不同的险情,面对这些险情一是县防汛指挥部召开了专题会议,成立了抢险专业指挥部,分设抢险组、技术组、督察组。二是紧急调动抢险队员奔赴一线进行抢险。三是对部分险段实行管制,严禁人员私自进入。四是紧急征集农用车辆进行抢险,并组织当地群众迅速投入抢险中。五是对险区群众进行了迁移安置。今年我县各水库共出现险情10余次,参与抢险人员3500人次,动用车辆45辆,投入资金69万元。
三、水库安全度汛工作存在的问题
⑴防汛经费严重不足,通讯设施落后。
我县是一个国家重点贫困县,属讨饭型财政,防汛经费严重不足,致使防汛物料储备不足,水毁工程不能及时修复,四座小(二)型水库因除险加固立项没有前期费,难于立项,工程不能及时开工,防汛抢险配套设施级办公室设施差,虽然县上对各乡镇的传真已配备,但由于多年使用,部分传真机已损坏不能开通(7个乡镇),影响汛情信息的及时传递,不能适应现代化办公需要。
⑵物料配备不充足。
虽然我们多方筹集资金,补充了一些防汛物料,但还远远不能满足防汛抢险需要,县级亦没有防汛物料储备库,影响物料及时调配使用,正常工作难以正常开展。
⑶预警预报设施落后,信息不畅。
由于经费短缺,我县气象部门没有建立完善的气象预报平台,天气预报的传递单靠广播、电视等途径,难以确保信息的时效性。
⑷小型水库防汛道路路面状况差。
汛前虽对各水库的防汛路进行了修复,但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均为硬化,边坡滑塌严重,遇到险情车辆难以进入。
四、对我省水库安全度汛工作的建议
⑴成立专项资金水库防汛工程建设资金严重不足。
林皋水库虽进行了除险加固,但实际病险仍未根治,防汛设施基础差,职工宿舍水毁严重,无法满足水库防汛的要求。小型水库设计不完善、施工不规范、设施不齐全、管理部到位。虽然今年国家对水库除险投资有所增加,,但由于前期立项经费无法保障,防汛应急工程无法修复。建议给小型水库投入一定的专项资金解决现实问题。
⑶加强预警预报设施建设,实现气象资源共享以便提高预险能力。
⑷加强我县小型水库的防汛道路建设。我县多数小型水库的防汛道路毁坏严重,汛期防汛物料等物品无法运输到防汛地点。
我镇的防汛防台救灾工作在上级领导和有关部门的关怀和支持下,在镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕防汛保平安,救灾促增收的目标,扎扎实实做好防汛防台、灾害防治、抢险救灾工作,认真完成了各项工作任务,确保了人民群众的生命财产安全,为我镇的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛防台救灾工作情况总结如下:
一、领导重视,制度落实
层层建立防汛安全责任制,镇防办与有关村及相关职能管理单位签订安全防汛责任书,落实巡查人员和巡查制度。镇防办及时调整防汛防台领导小组成员。明确行政负责人及联系电话,实行二十四小时零报告制度,并以镇政府文件下发,确保日常巡查和汛期值班落实到位。
二、健全了防汛机构,落实了防汛预案
年初,我镇根据防汛办的要求,结合工作实际,修编和完善了《20xx年防汛抢险预案》,及时上报区防汛办,并下发各科(室)遵照实行。预案进一步明确了防汛抢险指挥体系,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科(室)负责人组成的防汛抢险领导小组,负责对全镇的防汛抢险工作实施组织领导。武装部设置领导小组办公室,负责防汛抢险的协调和日常工作的开展。进一步明确了指挥机构极其成员职
受今年第10号台风“安比”影响,北京再次迎来强降雨天气。根据城北工委针对本轮持续降雨的工作指示,XX社区立即启动防汛应急预案,首先通过在微信公众平台推送信息、入户宣传等方式提示居民提高防汛意识,做好防汛准备;其次,加强防汛期间执勤的工作,积极巡查,做好防汛隐患排查工作;第三,充分发挥“小巷管家”作用,为辖区安全度汛织牢织密防护网。
社区“两委”成员坚持每日对辖区内17条胡同、12栋楼房和周边四条大街进行防汛安全巡查,检查各商户、居民防汛准备情况,重点对辖区存在隐患点位、文物点位、施工现场、排水系统等进行防汛安全检查。在此次汛期检查期间共出动41人次,清理雨水篦子95个,清退撤离顺市二条老旧房屋居住人员2人,在检查的同时,工作人员还不忘宣传防汛常识,确保人民群众生命财产安全。
此外,XX社区“两委”成员严格执行24小时值班制,所有工作人员保证24小时联系畅通,遇紧急情况随时到岗,全力以赴确保居民安全度汛。
根据xx市防汛抗旱指挥部《关于印发〈xx市20xx年“防汛抗旱宣传月”活动工作方案〉的通知》(贵汛指〔20xx〕6号)的文件要求,我处认真开展了20xx年防汛抗旱宣传月活动,并围绕普及防汛抗旱知识,增强职工防灾避险意识的主题展开了全面宣传教育。现将本次宣传月活动总结如下:
一、高度重视,研究制定方案
我处高度重视防汛抗旱宣传工作,在思想和行动上做好各项准备工作,组织全体干部职工召开了防汛抗旱宣传工作专题会议,并结合我处工作实际,研究制定了《市园林处20xx年“防汛抗旱宣传月”计划》,对防汛抗旱宣传工作进行了动员和部署。
二、广泛宣传,强化防汛防旱意识
活动期间,我处共召开全体干部职工防汛抗旱宣传工作专题会议一次,开展全处职工防汛抗旱演练活动一次,印发《防汛应急抢险知识》宣传单100份,向全体职工发送防汛抗旱安全知识教育短信5条,网络微信宣传2次,悬挂标语1条,并张贴公开了相关宣传知识,对全体职工开展防汛抗旱安全知识宣传教育,增强职工的防汛抗旱意识。
三、认真排查,及时消除安全隐患
我处按要求做好防汛抗旱准备工作,做好特殊天气街道绿化植物安全检查工作,认真排查存在隐患的绿化树木,经排查发现峡山三角地带的干枝死树存在安全隐患问题,我处及时组织职工进行了修剪清理,防止砸伤路人,提高道路安全指数。另外,对因风雨造成城区街道断枝折树、树木倒伏的,第一时间安排职工到场修剪、清运,并对倒伏树木进行了扶正和加固,消除安全隐患。
通过开展本次宣传活动,有效增强了我处职工的防灾避险意识和防汛抗旱意识,为今后努力减轻水旱灾害损失、保障人身财产安全打下良好基础。
一、雨情汛情
受今年五号台风的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377、3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。
由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。
本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,造成1人重伤,1人死亡;贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。
我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”,7月20日下午5:00接到荥阳市气象局关于“受5号台风外围云系影响21~22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9:00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风将于20~22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后,都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时,根据领导批示,立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求,认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。
首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律,从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态,机关干部不许外出,局防汛抢险突击队24小时待命,保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒,新开通防汛电话4部,共有6部电话负责通信联络,确保上通下达,联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组,由局领导带队,分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查,对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报,规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量,当降雨强度达到或超过每小时30毫米时,每小时报汛一次;水库溢洪道泄洪时,每小时报汛一次,出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物,保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。
防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室,是不见硝烟的战场,联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点,市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次,拨出电话二万余次,接收和发送传真二千余份次,按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导,为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风,饿了吃块方便面,渴了喝口白开水,默默无闻坚守岗位,为防汛抢险做出了突出贡献,是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。
在局党委书记、局长苏金和的安排部署下,自20日接到五号台风通知后,我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员,分别驻守到四座中型水库,工作在一线,吃住在一线,指挥在一线,责任在一线,加强组织领导和业务指导。另外,我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化,严阵以待,哪里有险情,哪里有危险,随时听从派遣。
三、科学指挥调度,确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛,到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨,丁店水库水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚楼水库水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水库水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已开闸放水;唐岗水库水位117.22米,超汛限水位0.22米,已开闸放水。面对严峻的汛情,由于我们未雨绸缪,科学调度,采取得力措施,确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库,防汛位置十分重要,汛情发生后,由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入,水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2:00,已超过汛限水位,溢洪道开始出水,根据指挥长命令,要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态,镇政府立即组织防汛队伍集结待命,做好防汛抢险。同时,驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场,驻守水库,做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库,水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨,唐岗水库水位急剧上涨,为了确保水库安全,指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化,落实各项责任制,认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作,同时,要落实防汛抢险队伍,全员集结待命,并认真做好下游及低洼群众的迁安转移,确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米,唐岗水库降雨超过200毫米,且超过汛限水位,达到建库以来最高水位的情况下,没有出现大的险情,这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米,极大的增加了水库的蓄洪能力,同时,对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令,最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山,汛情就是命令,在严峻的形势面前,市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险,努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午,市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况,现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村,丁福浩趟着齐腰深的积水,挨家挨户了解群众受灾情况,叮嘱群众要提高警惕,预防更大的水患。在村民马根尚家中,当丁福浩看到他住的是土坯房时,立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2:00,正在北邙陈铺头察看汛情的他,当得知索城市场积水超过两米,且部分区域积水已将一楼淹没,有500名群众被洪水围困时,丁书记便迅速赶回索城市场,与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众,直到被困群众全部安全转移。
22日中午8:30分左右,我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷,出现十几米的坍塌,仅剩一米多宽,如不采取措施,后果将十分严重。汛情就是命令,我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人,在局党委书记、局长苏金和的带领下,带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后,市长杨福平,市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序,处置方法得当时,杨市长指示水利部门要根据险情变化,采取各种应急措施,在抢险的同时,要加强自我防范,保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续,洪水越来越大,对河道大堤的冲刷在不断加剧,关键时刻,市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援,控制了险情的进一步扩大。
与此同时,市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情,指挥抢险。基层干部群众迅速行动,索河办、京城办全体机关人员上街排水,投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组,帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户,巡察灾情,组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案,组织防汛物资,以险工险段为主,全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查,做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线,排查险情,组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始,就投入到城区各险要路段和部位,组织排水,清理杂物,最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力,确保全市社会大局平稳。
另外,我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心,当天下午,省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情,并深入庙湾水库实地了解有关情况,指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情,全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛,由于水位较高,随时都可能发生险情,两位领导坚持在一线指导,为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
(一)加强组织领导,各级领导靠前指挥,及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水,及时抢险救灾,最大限度减少洪涝灾害。
(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作,把此事做为当前一项中心工作,抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发,进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,坚守岗位,加强值班,确保信息畅通,指挥调度及时。
(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况,对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救,排除农田积水,妥善安排灾民生活。
(五)及时补充防汛物资和抢险设备,包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资,以备应急使用。
(六)修复水毁工程,包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道,确保道路畅通,确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患,加固水库、河道等工程。
(七)认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划,严禁超标超限蓄水,超汛限水位的水库要继续开闸放水,降低库容,以备调蓄洪水,削减洪峰,防止洪峰叠加,减少洪水灾害,确保重点防洪工程安全运行。
(八)加强宣传,加强督察。对在防汛抢险中涌现出的先进典型要及时报导,对贻误战机、工作不力的要及时曝光,直至撤职查办。
一、实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况,在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离,解决树木倒地造成的安全隐患。
二、及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网,及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群,让小区居民能够更好的了解台风动态。
三、24小时开机,随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外,责任片区片长手机必须24小时开机,方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
台风来临后,做好巡查总结工作。