乡镇安全工作会议讲话（通用3篇）
同志们：
今天消防安全工作会议，是局tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">党组决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实《xx省消防安全责任规定》(青政〔〕58号)，全面部署xx年度我局消防安全工作任务，切实保障国家和人民生命财产安全。刚才，范军同志就如何做好我局的消防安全工作作了具体的安排部署，另外签订了责任书，下面我就消防安全工作再提几点意见。
一、加强tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导、高度重视
局属各部门、各单位要把消防安全工作列入重要议事日程，严格实行消防安全工作目标管理，真正做到责任到位、措施到位、投入到位，对消防安全工作中存在的主要困难和问题，主要tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导要亲自过问、亲自督办、抓好落实，分管tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导要全力以赴，尽职尽责，切实抓好本部门的消防安全工作。局机关要充分发挥协调调度作用，定期召开消防安全工作联席会议，分析消防安全形势，及时研究解决重大问题。各级各部门要根据消防安全工作目标责任书的要求，各尽其职、各负其责，共同完成全年消防安全工作任务。
二、健全机构、分解责任
坚持“预防为主、防消结合、全员参与”的消防安全工作方针，明确各级管理人员职责，切实保障生命财产安全，局属各单位及时成立消防安全工作tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导小组，层层分解消防安全工作目标责任。一是局属各单位负责人为单位的第一消防安全责任人。指导和监督本单位建立和完善消防安全管理组织，明确管理部门，配备专兼职防火管理人员或专业技术人员，负责本单位日常防火监督检查工作和消防安全管理工作。二是层层分解消防安全目标责任。局属各单位要结合部门和岗位工作实际，将消防安全责任层层分解落实，特别是多巴基地、一大队、二大队、全民健身中心等重点部门和重要岗位。确保消防安全工作人人有责、人人重视。三是建立健全消防安全管理制度和应急预案。严格执行各项消防安全管理制度，做好日常巡查，组织开展消防安全的定期、不定期检查。做到检查工作有内容，发现隐患有记录，整改措施有落实。
三、措施得力、防治结合
(一)加强宣传、综合整治
要坚持预防为主，整治为辅，全民参与的原则，坚决守住消防安全这根底线。一要营造浓厚氛围。要充分利用各类新兴媒体和传统宣传媒介，在局系统全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要严格落实《xx省体育局消防工作tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">方案》，各单位组织开展各类消防宣传教育工作，要牢固树立不抓消防安全是失职，抓不好消防安全是不称职的理念，进一步强化干部职工消防安全意识。二要落实消防安全责任。各单位消防安全负责人要严格按照法律、法规的有关规定，建立健全并督促落实消防安全制度，加强风险点管理，使制度深入人心，责任到人。三要突出整治重点。建立“三重三关键”档案，即重点单位、重点行业、重点领域，关键场所、关键部位、关键隐患。重点排查整治体育场馆、运动员宿舍和办公楼等人员密集场所。特别是在重大赛事活动期间，要强化消防安全保卫工作，对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取措施强力整治。
(二)立足实战、加强应急
做好消防安全工作，既要突出事前管控，也要强化事后应急，两手都要抓，两手都要硬。一要提高能力。持续做好“四个能力”建设。提高干部职工“四个能力”是预防火灾最基础的工作，要推动单位内部进行灭火和应急疏散预案的实施和训练，熟练操作消防器材和消防设施，一旦遇到突发事件，要能够及时报警，第一时间扑救初期火灾防止火势扩大，同时及时将群众引导至安全区域，最大限度的避免人员伤亡。二要加强联动。要进一步强化局属各部门、各单位的消防安全基础工作，对现有的消防安全设施，通道进行全面检查，及时添置和更换各类消防安全设施，确保应急时使用正常，功能完备。切实加强与公安、消防、医疗等相关应急救援部门加强联动，构建运转协调、处置高效的应急抢险救援体系，确保及时有效处置重大火灾事故和各类突发事件。三要抓好演练备战。各部门要加强备战、严明纪律，认真做好灭火救援的各项准备工作，保证事故突发时能及时反应，有效处置。特别在重大赛事活动期间，要加强对消防安全重要场所的监管，设置指挥所及执勤力量，落实驻点值守、流动巡防等保卫措施，全面监护，严防死守，确保万无一失。
(三)改进作风、确保实效
每一起火灾事故的发生，或多或少都有监管不力，措施落实不到位等人为因素，说到底其实就是一个工作作风问题。做表面文章，搞形式主义，以会议落实会议，以文件落实文件，常常是火灾频发的重要原因。为此，我们要把握问题导向，用问题传导压力，以钉钉子的tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">精神牢固树立底线思维，以“两学一做”常态化、制度化的要求，务实求是、脚踏实地做好隐患排查、设施配备、责任落实等相关工作。各级各部门要通力合作，形成合力，特别对局tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">党组安排的各项任务要做到不推诿、不敷衍，不讲条件、不打折扣、抓好落实。
四、监督检查、考评问责
进一步督促局属各部门、各单位严格落实消防安全目标责任，从组织协调、督促指导、责任落实、目标考核四个方面强化消防安全监督检查工作。一是签订《xx年xx省体育局消防安全工作目标责任书》，将消防安全工作纳入局系统xx年综合工作管理目标和考核体系，与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评。二是加强对局属各单位的消防安全监管，在夏季消防检查和冬春火灾防控工作期间局机关及局属各单位要落实消防安全工作“六个一”，即印发一份工作tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">方案、制定一份工作制度、召开一次动员部署会、开展一次内部排查检查、组织一次内部全员培训和开展一次内部专项督导。三是在严格考评的基础上，认真落实消防安全工作过错责任追究制度。对涉及消防安全事项不监督检查的，对重大火灾隐患督促整改不力的`，失职、渎职导致重特大火灾事故发生的，依法依纪追究有关负责人的责任，严格执行“一票否决”制度。四是年底对认真履行消防安全职责、工作成绩突出的部门和单位将给予表扬，未完成工作目标任务的，予以通报批评，从而在全局上下营造出浓厚的消防安全工作氛围。
同志们，隐患险于明火，防范胜于救灾，消防安全责任重于泰山，我们一定要牢记使命、不忘初心、继续前行，结合全面实现小康社会，全面落实全省体育工作会议tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">精神的高度，进一步强化措施、狠抓落实，彻底消除各种火灾隐患，扎实做好各项工作
同志们：
为全面贯彻落实全市“三合一”场所整治暨今冬明春消防安全现场会议tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">精神，全面部署我镇“三合一”场所消防安全整治及冬季安全生产工作，进一步统一tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">思想、明确任务、落实责任，确保全镇“三合一”场所火灾隐患整治工作目标的全面实现，确保全镇冬季消防安全工作取得实效。下面，我就做好全镇“三合一”场所消防安全整治暨冬季安全生产工作讲三个方面的意见：
一、认清形势，提高对“三合一”场所消防安全工作重要性、紧迫性的认识
“三合一”指的是生产、仓库与员工宿舍合在一起的各类生产企业。扎实开展“三合一”场所整治及消防安全工作，事关人民生命财产安全，事关广大人民群众的切身利益。
1、从目前面临的形势看：国内频频发生重特大火灾事故，如去年12月在温州就发生一起高层商住楼特大火灾事故，造成21人死亡、2人受伤，给我们敲响了警钟，提醒我们在消防安全工作方面面临的形势还很严峻。我镇现有工业企业821家，其中手套袜业企业236家，占全镇工业企业的28.8%，家庭作坊式企业473家，这些企业特别是处在发展阶段的企业由于受场地、资金等多方面因素的影响，企业主往往在潜意识里存在着“重效益、轻消防”的现象，给消防安全带来极大的隐患。如不采取有效措施，也极易造成火灾事故。
2、从各级tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导的重视程度看：tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">党中央、国务院高度重视消防安全工作，还把安全生产作为构建社会主义和谐社会的一项重要内容写入了工作报告。省委、省政府多次召开相关会议，具体部署消防安全工作，深入开展道路交通、消防、中小企业等重大安全隐患的整治。绍兴市委、市政府主要tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导多次指示批示各县市必须全力做好“三合一”场所整治工作。上虞市委、市政府去年在汤浦镇开展了以汤浦童装工业园区“三合一”企业为重点的火灾隐患整治活动，今年将在全市范围内开展“三合一”集中整治，这充分说明上虞市委、市政府对“三合一”集中整治的高度重视。
3、从当前存在的薄弱环节看：当前消防安全工作确实还存在着很多不到位的'环节，具体表现在：在tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">思想认识上，“重经济，轻消防”、“重眼前，轻长远”的tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">思想观念依然存在，部分企业经营者和群众安全生产意识淡薄，存在麻痹和侥幸心理。在责任制落实上，基层组织的消防安全责任链还没有真正建立，一些企事业单位的消防安全管理制度还流于形式。在宣传教育上，还没有从根本上做好消防安全宣传，相当一部分群众消防安全和自我保护意识不强、消防法制观念淡薄，老百姓违章用火、用电、用气和一些企业员工违反消防安全生产制度和安全操作规程等现象不同程度地存在。
因此，大家必须对当前消防安全的严峻形势有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，用更多的精力，花更大的力气，采取更为严厉有效的措施，扎扎实实地做好“三合一”场所整治工作。
二、明确目标，突出重点，切实做好“三合一”场所火灾隐患整治工作
市政府就“三合一”场所综合整治已经出台了《上虞市“三合一”场所消防安全综合整治实施tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">方案》，根据tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">方案规定，我们将力争在20xx年底前基本消除“三合一”场所火灾隐患。围绕这一目标，今年将在全镇范围内开展“三合一”场所消防安全综合整治，具体分为四个阶段：
第一阶段：动员部署阶段。该阶段为20xx年1月份。我们已成立了以我为组长，镇tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">党委副书记张金玉、派出所所长朱树明为副组长，工商、电力、国土等部门负责人和镇安监所全体工作人员为成员的“三合一”场所综合整治工作小组。为此要求各村(社区)成立相应的工作小组，村支书、村务工作组长要负起主要责任，工商、电力、国土、派出所等部门要通力配合，镇文广站要充分发挥舆论宣传的排头兵作用，向广大老百姓宣传做好消防安全工作的重要意义，营造综合整治的良好氛围。做到“tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">思想认识到位、宣传教育到位”。
第二阶段：全面排查阶段。该阶段从20xx年2月初开始，至3月初结束。这阶段的主要工作任务是各村(社区)负责对本辖区范围内的500万元以下规模企业和家庭作坊式企业，镇安监所会同工商、电力、国土、派出所等部门对工业功能区以及500万元以上规模企业进行一次拉tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">网式大检查，对检查中发现确有“三合一”现象存在，请大家务必将企业名称及联系方式等相关资料上报镇安监所，镇安监所将根据市消防大队的要求进行登记造册。排查结束后，镇“三合一”工作小组将根据排查结果确定整改意见、措施和工作重点。做到“摸底排查到位、部门联动到位”。
第三阶段：集中整改阶段。该阶段从20xx年3月份开始，至11月份结束。这阶段的主要工作是：镇“三合一”工作小组将根据排查摸底的情况进行定期或不定期地检查指导，各村也应督促企业及早整改。在综合整治期间特别是集中整改阶段，镇“三合一”工作小组将对整治对象进行消防安全知识培训，通过培训教育，着力提高业主和员工的消防安全意识和扑救初起火灾及逃生自救常识。做到“整治措施到位，监督检查到位”。
第四阶段：验收巩固阶段。该阶段从20xx年11月开始，至12月份结束。这阶段的主要工作包括两大块：一是验收。“三合一”场所整治工作小组将根据上级整治验收工作制定的验收规程和细则，步骤、内容及要求，对排查出来“三合一”场所单位进行验收。二是巩固。整治工作结束后，“三合一”场所整治工作小组将落实监管措施，从源头和管理上切实加强对“三合一”场所的控制和管理。做到“责任追究到位，控制管理到位”。
三、围绕中心，统筹兼顾，全面加强冬季安全生产工作
根据虞政办发(20xx)269号《关于开展冬季安全生产大检查活动的通知》的文件tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">精神，结合我镇实际和冬季各类安全生产事故易发的现象，为最大限度地降低安全生产事故的发生，决定对人员密集场所、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、特种设备、矿山企业、渔业、农机等重点场所进行一次安全生产大检查，现要求如下：
1、加强tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导，全面加大安全生产检查力度。镇已成立安全生产大检查tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导小组，由阮书记和我任组长，下设四个检查小组，分别是:工矿企业组。由张金玉副书记负责,检查范围为工矿企业、建筑工地、特种设备、危险化学品、烟花爆竹。文教卫生组。由樊金宝副镇长负责，检查范围为学校、医院、庙宇、食品。农业农机组。由沈虹琳副镇长负责，检查范围为渔业、农机。公共安全组。由陈刚副镇长负责，检查范围为娱乐场所、商场、集贸市场、饭店、道路交通、tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">网吧、车站、影剧院。具体检查内容已经以文件的形式下发至各村(社区)、企事业单位，希望相关办线和相关站所积极配合做好此次安全生产大检查。各村(社区)要尽快成立相关tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导小组，负责自查本辖区范围内年产值500万元以下各类企业(包括所属个体工商户、家庭作坊)，发现重大事故隐患要立即上报镇安监所。
这一次组织开展的安全生产大检查，在时间安排上恰逢年终岁末，这一时段，既是安全生产的重点防范时期，也是其他工作的tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">总结收尾阶段，希望各行政村(社区)及相关办线统筹兼顾，既要抓好安全大检查的组织和推进，也要搞好其他工作的tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">总结和收尾。同时希望各个检查组根据文件的要求做好检查记录，对检查中发现的事故隐患，能够现场整改的马上整改，不能整改的必须发出限期整改通知书。虽然去年市委、市政府相继出台了一系列优惠政策，鼓励农民发展个私家庭工业，但发展和安全生产是相辅相成的，只有做好安全生产，企业才能得到更大的发展。为此在大力发展家庭工业的同时，一定要对消防安全生产工作引起高度重视，在确保安全的前提下进行发展。
2、突出重点，切实做好冬季森林防火工作。冬季是火灾的多发季节，也是预防火灾的重要时期。今年1月6日下午，西溪湖村、通明村相继发生山林火灾，可见森林防火作为我镇冬季安全工作的重点，形势仍然十分严峻。为全面加强森林防火安全工作，最大限度地减少火灾的发生，各村一定要把森林防火工作摆在突出的位置，切实加强tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导，提高全社会防火意识，坚持预防为主，严格火源管理。特别是在高火险天气，各村更要加派人员加大防火巡查力度，严禁火种进入山林，切实消除火险隐患。一旦发生火灾，各村应第一时间组织人员进行扑火工作，并及时与镇森林防火指挥部取得联系，联系电话：。
同志们，距离年底还有不到一个月的时间，我们要进一步认清安全生产形势，全面推进“三合一”场所消防综合整治和冬季安全生产工作，加强tachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">领导、落实责任、认真检查、扎实工作，确保春节期间安全，为20xx年安全生产工作起好头，开好步，创造条件，为全镇人民的安居乐业、经济社会发展创造一个良好的安全环境。
谢谢。
同志们：
这次现场会是省局成立以来首次召开的乡镇安全监管工作会议。主要任务是总结交流经验，分析面临形势，明确目标任务，进一步推动乡镇安全监管工作，促进全省安全生产形势持续稳定好转。上午，大家实地参观了巴彦港镇安监站建设情况。刚才，哈尔滨、齐齐哈尔、黑河、绥化市等7个单位从不同角度、不同侧面作了经验介绍。希望大家结合本地实际，相互学习借鉴。
近年来，在各级党委政府的高度重视和机构编制等部门的大力支持下，各市(地)、县(市、区)安全监管局抢抓机遇、乘势而上，积极推进乡镇安全监管工作，取得了一定成效。一是借力推进乡镇安监机构建设。各市(地)牢牢抓住贯彻落实《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(黑政发〔20xx〕44号)等文件的契机，在推进县(市、区)安监机构独立设置的基础上，着力抓好乡镇机构建设。据统计，目前全省893个乡镇中，775个已设立安全监管机构，其中独立设置的有508个，占66%;共有乡镇安全监管人员2656人，其中专职人员596人，占22%。哈尔滨市291个乡镇(街道)全部设立安监站，配备专兼职人员810人，其中专职人员466人;齐齐哈尔市161个乡镇(街道)全部实现安监站独立设置，配备站长和工作人员353人;绥化市171个乡镇全部设立了安监站，80个辖区内高危企业或重大危险源较多、安全监管任务较重的乡镇安监站实现独立设置，其中专兼职监管人员399人。二是充分发挥典型的示范引领作用。哈尔滨市总结推广巴彦县、呼兰区、双城区开展网格化监管的经验做法，采取“定格、定人、定责”的方式，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格化安全生产监管体系。齐齐哈尔市总结推广拜泉县加强乡镇安全监管机构建设的经验做法，将安监站设置为隶属乡镇政府的事业单位，核定编制2人(安监站长1人，工作人员1人)，所需编制和人员从同类事业单位中采取抽编带人的方式解决。既解决了扩充编制面对的困难，也节省了重新招录人员耗费的时间和精力。三是进一步完善相关工作制度。各市(地)在推进乡镇安监机构建设的同时，把制度建设、规范运行摆上重要位置。哈尔滨市印制了安全生产检查表汇编手册，明确了各个行业的检查依据、程序与办法、重点，规范检查行为，有效解决了检查无重点、标准不统一的问题。绥化市建立完善了安全生产例会、行政执法、举报投诉、安全检查、案件移送、档案管理、廉政建设等一系列制度，做到每个执法行为都在确保规范的前提下高效运行，实现了基层安全监管工作制度化、规范化。四是不断加强乡镇安全监管工作。各市(地)从实际出发，坚持关口前移、重心下移，较好发挥了乡镇安监机构作用。哈尔滨市乡镇(街道)安监站20xx年共查处生产经营单位非法违法行为600余起，罚额140余万元，隐患整改率达90%以上。黑河市各乡镇安监站检查企业达1200余次，下达各类执法文书1400份，查出各类隐患和问题1150处，已全部完成整改;打击非法违法行为18起，罚款13.3万元，向县(市、区)安监局移交重大处罚案件5起。
在充分肯定乡镇安监机构建设和发挥作用的同时，我们必须看到客观存在的差距和不足。一是一些市(地)、县(市)对建立乡镇安监机构、强化乡镇安全监管工作认识不到位，还存在思想上的误区，认为与南方经济发达地区不同，我们的乡镇缺少生产加工类企业，商贸流通企业也少，多数为农业乡镇，安全监管的任务不重，没有必要设立安监机构。二是安监机构建设和监管工作发展不平衡，经济较发达的综合性市(地)或县(市)设立比例较高，安全监管作用发挥也较好，而其它地区则相反，有的个别县(市)几乎从未对乡镇安全生产工作提出要求或开展检查。三是乡镇安全监管人员兼职比重大、专业人员少，独立履职能力较弱，有的只是在其它岗位上挂名负责安全监管工作，有的从未接受过专门的安全监管业务培训，不能适应当前安全生产工作需要。总体来讲，我省乡镇安全监管工作还存在机构建设不到位、职责任务不清晰、经费保障不足、装备设施落后、人员素质偏低等突出问题，严重影响和制约全省安全监管工作的深入开展。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有效措施研究解决。
下面，我就进一步加强全省乡镇安全监管工作，讲三点意见。
一、高度重视，充分认识加强乡镇安全监管工作重要性
乡镇是我国最基层的政权组织。加强乡镇安全监管工作，维护人民群众生命财产安全，对促进整体安全生产形势持续稳定好转至关重要。从法律层面看，《安全生产法》规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;《黑龙江省安全生产条例》规定，乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产工作需要，明确安全生产工作机构或者人员，并根据县级人民政府安全生产监督管理的委托，依法监督检查本行政区安全生产工作。这是新安法和新条例第一次对乡镇安全生产监管职能进行明确定位，也是乡镇安全生产工作的重要遵循。从国家和省部署要求来看，今年初，国务院副马凯提出安全生产责任体系 “五级五覆盖”，要求安全监管触角要向乡镇、村屯延伸;省委省政府《关于加强安全生产责任体系建设的意见》(黑发〔20xx〕15号)规定，乡镇(街道)配备专兼职人员负责安全监管工作，做到事有人抓、责有人负，进一步完善省、市、县、乡四级安全生产监管体系。从建立四级安全监管体系到落实“五级五覆盖”要求，乡镇安全生产工作的地位都不可替代，承上启下、举足轻重。从经济社会发展状况来看，近年来，随着新型城镇化建设步伐加快，城与乡、乡与村经济联系日趋紧密。乡镇的招商引资企业不断增多，一些市(地)、县(市)的新兴经济园区也向用地相对富余的乡镇区域摆放或转移;随着新农村建设和扶贫开发力度加大，各地通村公路里程大幅增加，农村私家车增幅较快，乡镇所在地往往成为当地人流、物流、车流相对集中的区域;加之农村地域广大，点多线长面广，这给安全监管工作提出了一些新课题、新要求，强化乡镇安全监管工作任务现实而又紧迫。
由此可见，加强乡镇安全监管，是法律法规赋予的重要职责，是国家和省委省政府安全生产工作的重要决策部署，也是经济社会发展到一定阶段的必然要求。全省各级安全监管部门必须高度重视，充分认识加强乡镇安全监管工作的重要性。要强化措施、主动作为，在积极推进乡镇安监机构建设的基础上，进一步延伸触角、健全网络，做到安全生产工作的全面覆盖。要加强指导，推动乡镇安监机构切实负起监督和管理责任，做到履职尽责、监管到位。
二、突出重点，有针对性地加强乡镇安全监管工作
从我省乡镇安全生产工作的实际来看，当前和今后一个时期必须把乡镇安全监管工作摆上特殊重要位置，加强指导协调，突出重点，督促各乡镇全面建立安全监管机构，履行安全监管职责。
一要建立机构、配齐人员。据初步统计，目前全省乡镇安监机构组建率已达86.8%，还有部分乡镇没有成立安监机构，街道办事处的差距可能更大。即便是已经组建的机构，形式也五花八门，兼职人员所占比例太大。法律法规虽然没有规定乡镇必须建立安监机构，但明确了乡镇在安全监管体系建设中的重要位置，明确了乡镇的安全监管职责，明确了要有部门或人员负责。为此，各市(地)、县(市)要在建立乡镇安监机构和配备专职人员方面下功夫、想办法。要明确目标，集中力量，强力推进，确保年底前所有乡镇100%组建安监机构，街道办事处争取年底前100%完成组建任务。要结合实际，在安监机构设置上向高标准看齐，能独立设置尽量独立设置，不能独立设置的也要以安监机构为主，加挂其它单位牌子。要充实乡镇安全监管人员，提高专职人员比例，保证每个乡镇至少有一名专职人员。要推动村屯、居委会安全生产 “五级五覆盖”，做到安全生产工作事有人管、责有人负。
二要摸清底数、建章立制。乡镇所处的地理位置、规模建制和产业结构，很大程度上决定了乡镇安全监管任务的轻重。有的乡镇以农业为主，远离城区，安全监管任务相对较轻;有的乡镇本身就是城关镇、有的毗邻城区、有的是独立建制镇，工商业较其它乡镇发达，一些开发区坐落在乡镇行政区划内，监管任务比较繁重。针对这些复杂情况，各县(市)首先要摸清乡镇监管任务底数，因地制宜，有区别地制定机构建设、监管重点等目标任务。对坐落在城区的乡镇，要进一步明晰监管职责和权限范围。对监管任务较重的乡镇，要加强指导，督促建立健全重点企业安全监管、安全检查、隐患排查治理、事故报告和统计、值班值守和应急响应等一系列规章制度，保证乡镇安监工作高起点启动、高标准运行。省局和市(地)局要加强调研，进一步研究制定符合乡镇安监工作实际的各项规章制度，更好地指导和促进乡镇安全监管工作开展。
三要委托执法、规范运行。从我国目前法律层级来看，乡镇没有独立的执法权，这不利于乡镇安监机构履行职责、发挥作用。各县(市)安监局要充分发挥主观能动性，主动争取同级政府法制部门的重视和支持，积极推行委托执法，赋予乡镇安监机构必要的行政执法权。要研究制定规范的《安全生产执法监察委托协议书》，对执法委托的法律依据、内容、权限以及委托双方的权利、义务做出明确的界定，保证被委托方在法律规定的框架内正确行使委托权，依法开展安全生产执法监察工作。在此基础上，要同法制部门联合举办执法培训班，组织所辖乡镇执法监察人员系统学习有关法律法规，经考试合格后，统一办理行政执法证，保证文明执法、依法行政。省局要送教上门，主动到各市(地)举办安全监察员培训班，争取年底前所有乡镇安监干部都能做到两证齐全、持证上岗。
四要上下联动、加大投入。监管能力建设是乡镇安监机构履职尽责的基本保证。要坚持省、市、县、乡四级联动的原则，积极争取各级财政支持，切实加大投入，努力为乡镇安监机构加强监管创造必要条件。省局在继续支持县(市、区)安全监管能力建设基础上，将考虑如何支持乡镇监管能力建设问题。各市(地)、县(市)、乡镇也要主动作为，积极争取同级政府及财政部门大力支持，配备基本的执法装备设备，为乡镇开展监管执法提供必要保障。
三、加强领导，努力把乡镇安全监管工作提高到新水平
乡镇安全监管工作是全省安全生产工作的基础。全省各级安全监管部门特别是县(市)安全监管局一定要提高认识、加强领导，创新思路、狠抓落实，努力把乡镇安全监管提高到一个新水平。要切实加强领导。各级安全监管部门主要领导要亲力亲为，把乡镇安全监管工作摆上重要位置，深入调查研究，及时协调解决乡镇安全监管工作遇到的重点难点问题。要善抓机遇，借助全党全社会高度重视安全生产工作的有力契机，多方争取党委、政府及编制、财政等部门的重视和支持，努力为乡镇安监机构建设创造条件，切实解决体制机制、编制、经费、办公场所等实际问题，推动乡镇安全监管工作健康发展。要强化考核约束。各级安全监管部门要把乡镇安监机构建设和作用发挥情况，纳入同级政府安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容，对机构建设和履职情况好的要表彰奖励，切实增强各乡镇组建安监机构、充分发挥安监机构作用的主动性和自觉性。要发挥典型作用。要精心做好乡镇安全监管工作典型的选树、培养、宣传和总结提高工作，及时召开现场会和经验交流会，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动乡镇安全监管工作不断登台阶、上水平。
同志们，抓好乡镇安全生产工作是摆在我们面前的一项重要任务。我们一定要以这次会议为契机，进一步统一思想，创新思路，强化措施，合力推进，扎实有效地抓好乡镇安全监管工作，为全省安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。